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REFORMA REFORMA FISCAL FISCAL 2010 2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos

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REFORMAREFORMAFISCALFISCAL20102010

Padilla Villarruel y Cía. S.C.Contadores Públicos

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SITUACION ECONOMICASITUACION ECONOMICA

FINANZAS PUBLICAS AL 30/JUN/2009FINANZAS PUBLICAS AL 30/JUN/2009

Millonesde

PesosIngreso presupuestado 1,415$ Ingreso observado 1,332

Diferencia (faltante) (83)

Faltante neto ($23) ** Incluye inversión en PEMEX por $103 mmp.

Seguro de ingresos por recuperar devengado

60

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SITUACION ECONOMICASITUACION ECONOMICA

FINANZAS PUBLICAS AL 30/SEP/2009FINANZAS PUBLICAS AL 30/SEP/2009

Reducción del PIB 10.3%Caída de producción industrial 11.5%Caída de producción manufactura 16.4%Caída de construcción 9.2%Caída de oferta de servicios 10.4%Caída de transp. Correos y Almacenam. 13.7%Caída en inversión en maquinaria 26.0%Reducción anual de trabajadores IMSS 540 milInflación anual 4.89%

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El próximo año se derivan “El próximo año se derivan “decisiones crucialesdecisiones cruciales” ” para el futuro de México.para el futuro de México.

De lo que hagamos o dejemos de hacer dependerá De lo que hagamos o dejemos de hacer dependerá construir un futuro alentador o debemos construir un futuro alentador o debemos conformarnos con un panorama frustrante y conformarnos con un panorama frustrante y mediocre.mediocre.

La producción de petróleo en México que por La producción de petróleo en México que por tantos años fue indispensable para el crecimiento tantos años fue indispensable para el crecimiento se ha disminuido en forma importante (755 mil se ha disminuido en forma importante (755 mil bd).bd).

Con este escenario solo queda un curso Con este escenario solo queda un curso responsable “hacer más, mucho más con menos”.responsable “hacer más, mucho más con menos”.

La reforma fiscal y La reforma fiscal y la agenda para la la agenda para la competitividadcompetitividad debe formar un solo paquete. debe formar un solo paquete.

Visión mensaje de Carstens en la Visión mensaje de Carstens en la entrega del paquete Económico 2010entrega del paquete Económico 2010

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El presupuesto de egresos 2010 supone una El presupuesto de egresos 2010 supone una reducción del gasto público programable de $218 reducción del gasto público programable de $218 mmp vs. 2009:mmp vs. 2009:

Bajar techo gasto público programable $74 mmpBajar techo gasto público programable $74 mmp

Bajar adicionalmente gasto p/ pensiones Bajar adicionalmente gasto p/ pensiones 144144

$218 $218 mmpmmp

Medidas para bajar el gasto:Medidas para bajar el gasto:

1.1. Desaparecer 3 Secretarias Desaparecer 3 Secretarias $6.5 mmp$6.5 mmp

2.2. Ahorro en gastos de operación $73.5 mmpAhorro en gastos de operación $73.5 mmp

3.3. El resto de conceptos solo son enunciativos.El resto de conceptos solo son enunciativos.

Visión mensaje de CarstensVisión mensaje de Carstens

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MENSAJE SECRETARIA DE HACIENDAMENSAJE SECRETARIA DE HACIENDA

Solo una vez que el gobierno pone la muestra en Solo una vez que el gobierno pone la muestra en productividad, puede solicitar sin rubor la cooperación de la productividad, puede solicitar sin rubor la cooperación de la sociedad en esta hora difícil.sociedad en esta hora difícil.

El ajuste al gasto el insuficiente en $300 mmp que se El ajuste al gasto el insuficiente en $300 mmp que se pretendería cubrir con:pretendería cubrir con:

2 agencias calificados ha asignado una perspectiva negativa 2 agencias calificados ha asignado una perspectiva negativa de la deuda soberana debido a su preocupación sobre la de la deuda soberana debido a su preocupación sobre la situación fiscal.situación fiscal.

MMPDéficit 60$ Ingresos no recurrentes (incluye

fondos de estabilización $45 mm)Reformas tributarias 155Eficiencia en administración 20

330$

95

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LEY DELEY DEINGRESOSINGRESOS

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Iniciativa Aprobada Diferencia

I S R 651,081 640,875 (10,206)

I E T U 53,195 53,195 0

I V A 454,752 485,899 31,147

I E P S 88,251 52,429 (35,822)

Comercio Ext 27,912 27,912 0

Tenencia 21,068 21,068 0

Accesorios 12,468 12,468 0

I S A N 4,027 4,027 0

I R Petroleros 2,424 2,424 0

I D E 13,080 13,080 0

C C Pobreza 71,775 0 (71,775)

LEY DE INGRESOS PRESUPUESTALESLEY DE INGRESOS PRESUPUESTALESTRIBUTARIOSTRIBUTARIOS(Millones de Pesos)(Millones de Pesos)

1’400,0331’400,033 1’313,3771’313,377 (86,656)(86,656)

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Iniciativa Aprobada Diferencia

Ing Organismos y empresas

630,887 647,076 16,189

Derechos 530,093 577,248 47,155

Ingresos Finan 349,370 379,370 30,000Aportaciones S.S. 155,390 155,390 0Aprovechamientos 100,529 100,529 0

Productos 5,982 5,982 0

Otros 75 75 0

NO TRIBUTARIOSNO TRIBUTARIOS(Millones de Pesos)(Millones de Pesos)

LEY DE INGRESOS PRESUPUESTALESLEY DE INGRESOS PRESUPUESTALES

1’772,3261’772,326 1’865,6701’865,670 93,34493,344

TOTALTOTAL 3’172,3593’172,359 3’179,0473’179,047 6,6886,688

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2000 2005 2009 2010

I S R 232,773 375,833 596,054 640,875

I E T U - - 55,408 53,195

I V A 169,063 313,740 490,514 485,899

I E P S 107,016 110,806 -59,627 52,429

Comercio Ext 25,885 25,997 27,612 27,912

Tenencia 8,757 14,207 21,050 21,068

Impac 9,765 12,242 - -

Accesorios 8,528 6,710 11,682 12,468

I S A N 3,635 5,295 5,191 4,027

I R Petroleros - - 5,795 2,424

I D E - - 7,511 13,080

LEY DE INGRESOS PRESUPUESTALESLEY DE INGRESOS PRESUPUESTALESTRIBUTARIOSTRIBUTARIOS(Millones de Pesos)(Millones de Pesos)

864,830864,830 1’161,1901’161,190565,422565,422 1’313,3771’313,377

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2000 2005 2009 2010Ing Organismos y empresas

228,254 385,105 717,543 647,076

Derechos 163,651 361,028 714,108 577,248

Ingresos Finan 70,992 37,456 253,498 379,370Aportaciones S.S. 77,492 115,776 158,043 155,390Aprovechamientos 79,838 48,454 34,351 100,529

Productos 9,627 5,658 6,648 5,982

Otros 37 135 98 75

NO TRIBUTARIOSNO TRIBUTARIOS(Millones de Pesos)(Millones de Pesos)

LEY DE INGRESOS PRESUPUESTALESLEY DE INGRESOS PRESUPUESTALES

953,612953,612 1’884,2891’884,289629,891629,891 1’865,6701’865,670

TOTALTOTAL 1’818,4421’818,442 3’045,4793’045,4791’195,3131’195,313 3’179,0473’179,047

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Tasa de recargosTasa de recargos Igual que 2009: 0.75% prórroga, 1.13% Igual que 2009: 0.75% prórroga, 1.13%

mora.mora.

Créditos fiscalesCréditos fiscales Se continúa cancelación por Se continúa cancelación por

incosteabilidad.incosteabilidad.

Estímulos fiscalesEstímulos fiscales Se mantienen los mismos, excepto Se mantienen los mismos, excepto

acreditamiento IEPS y cuotas red carretera acreditamiento IEPS y cuotas red carretera en transporte doméstico público y privado.en transporte doméstico público y privado.

Ley de Ingresos de la FederaciónLey de Ingresos de la Federación

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Retención interesesRetención intereses Se disminuye del 0.85% al 0.60%. (A partir Se disminuye del 0.85% al 0.60%. (A partir

del 2011 cambia esquema)del 2011 cambia esquema)

Acreditamiento IETUAcreditamiento IETU Continúa obligación de presentación de Continúa obligación de presentación de

listados.listados. Ya no se permite la aplicación de crédito Ya no se permite la aplicación de crédito

fiscal por exceso de deducciones VS. ISR fiscal por exceso de deducciones VS. ISR del ejercicio (sólo VS. IETU 10 ejercicios).del ejercicio (sólo VS. IETU 10 ejercicios).

Ley de Ingresos de la FederaciónLey de Ingresos de la Federación

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REFORMAS REFORMAS I.S.R. I.S.R.

4 / junio / 20094 / junio / 2009

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Se reforma definición de Previsión SocialSe reforma definición de Previsión Social Incluyen a los socios o miembros de las

sociedades cooperativas. No se considera previsión social a las

erogaciones efectuadas a favor de personas que no tengan el carácter de trabajadores o de socios o miembros de sociedades cooperativas.

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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Requisitos gastos previsión social Requisitos gastos previsión social para Sociedades Cooperativas:para Sociedades Cooperativas:

Que el fondo de previsión social se constituya con la aportación anual del porcentaje, que sobre los ingresos netos, determinado en Asamblea.

Acreditar que al inicio de cada ejercicio la Asamblea General fijó las prioridades para la aplicación del fondo de previsión social.

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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Requisitos gastos previsión social Requisitos gastos previsión social para Sociedades Cooperativas:para Sociedades Cooperativas:

Sea destinado a las reservas para:1) Cubrir riesgos y enfermedades

profesionales.2) Formar fondos y haberes de retiro de

socios.3) Formar fondos para primas de antigüedad.4) Formar fondos que cubran gastos médicos

y de funeral, subsidios por incapacidad, becas, etc.

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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Requisitos gastos previsión social Requisitos gastos previsión social para Sociedades Cooperativas:para Sociedades Cooperativas:

Para aplicar la deducción la sociedad cooperativa deberá pagar las prestaciones de previsión social:

1) Directamente a los prestadores de servicios y al socio cooperativista.

2) Contar con documentación comprobatoria.

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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Ingresos exentos de las Personas FísicasIngresos exentos de las Personas Físicas Los percibidos en concepto de

alimentos por las personas físicas que tengan el carácter de acreedores alimentarios en términos de la legislación civil aplicable.

Fondos de ahorro establecidos por las empresas para sus trabajadores.

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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REFORMASREFORMASFISCALESFISCALES

20102010

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LEY DELLEY DELIMPUESTO IMPUESTO SOBRE LA SOBRE LA

RENTA RENTA

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TASA ISRTASA ISR 2010 al 2012 30%2010 al 2012 30% 2013 29%2013 29% 2014 28%2014 28%

Sector primarioSector primario A partir del 2010 21% (antes 19%)A partir del 2010 21% (antes 19%)

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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Personas FísicasPersonas Físicas 2010 al 2012 modificación e 2010 al 2012 modificación e

incrementos, Tasa máxima 30% ( + incrementos, Tasa máxima 30% ( + de $ 32,737)de $ 32,737)

NOTA:NOTA: Incremento en recaudación Incremento en recaudación estimado en $45,397 mdp.estimado en $45,397 mdp.

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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ISR SOBRE INTERESESISR SOBRE INTERESES

A partir de 2011 cambia mecánica:A partir de 2011 cambia mecánica: Será sobre intereses reales Será sobre intereses reales

devengados.devengados. Tasa del 30%.Tasa del 30%. Pago definitivo para Personas Físicas Pago definitivo para Personas Físicas

y provisional para Personas Morales.y provisional para Personas Morales. Pago con cargo a la cuenta del Pago con cargo a la cuenta del

contribuyente.contribuyente.

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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ISR SOBRE INTERESESISR SOBRE INTERESES

A partir de 2011 cambia mecánica:A partir de 2011 cambia mecánica: Cálculo de interés conforme a UDIS. Cálculo de interés conforme a UDIS. Interés negativo NO retención.Interés negativo NO retención. Interés negativo da lugar a crédito Interés negativo da lugar a crédito

fiscal. fiscal. Información en 2010 al SAT (Nombre, Información en 2010 al SAT (Nombre,

R.F.C., domicilio, intereses).R.F.C., domicilio, intereses).

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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Se reforma el régimen de consolidación fiscal a fin Se reforma el régimen de consolidación fiscal a fin de limitar el periodo para el diferimiento del ISR.de limitar el periodo para el diferimiento del ISR.

Se establece el esquema para el pago del impuesto Se establece el esquema para el pago del impuesto diferido en años anteriores como sigue:diferido en años anteriores como sigue:

Ley del Impuesto Sobre la RentaLey del Impuesto Sobre la Renta

Ejercicio 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,0172004 y ant. 25% 25% 20% 15% 15%

2,005 0% 25% 25% 20% 15% 15%2,006 0% 0% 25% 25% 20% 15% 15%2,007 0% 0% 0% 25% 25% 20% 15% 15%

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Ley del Impuesto Sobre la RentaLey del Impuesto Sobre la Renta

Ejercicio ISR diferido 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017

2004 y ant. 10,000,000 2,500,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,500,000

2,005 12,500,000 3,125,000 3,125,000 2,500,000 1,875,000 1,875,000

2,006 15,000,000 3,750,000 3,750,000 3,000,000 2,250,000 2,250,000

2,007 17,500,000 4,375,000 4,375,000 3,500,000 2,625,000 2,625,000

2,008 20,000,000 5,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000

2,009 22,500,000 5,625,000 5,625,000 4,500,000

97,500,000 2,500,000 5,625,000 8,875,000 12,125,000 15,750,000 18,250,000 14,500,000 10,125,000

I.S.R. diferido régimen de consolidación

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Ley del Impuesto Sobre la RentaLey del Impuesto Sobre la Renta

2009 201010,298 1,091 1,091 - 0.00%12,500 1,530 1,561 31 2.03%15,000 2,028 2,095 67 3.30%17,500 2,527 2,629 102 4.04%20,000 3,025 3,163 138 4.56%35,000 6,439 6,821 382 5.93%45,000 9,239 9,821 582 6.30%100,000 24,639 26,321 1,682 6.83%145,000 37,239 39,821 2,582 6.93%

Retención de ISR por Ingresos por Salarios

Base Gravable % IncrementoI.S.R.

Diferencia

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DONATARIAS AUTORIZADASDONATARIAS AUTORIZADAS Obligación de declaración de Obligación de declaración de

ingresos y egresos (remanente ficto).ingresos y egresos (remanente ficto). Otros ingresos hasta el 10%.Otros ingresos hasta el 10%.CASA HABITACION.CASA HABITACION. Exención cada 5 años ( declaración Exención cada 5 años ( declaración

bajo protesta). bajo protesta). Limite 1’500,000 UDIS (Excedente se Limite 1’500,000 UDIS (Excedente se

calcula ganancia).calcula ganancia).

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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CREDITOS HIPOTECARIOSCREDITOS HIPOTECARIOS Deducción de intereses sólo por la Deducción de intereses sólo por la

casa habitación.casa habitación.

CIENCIA Y TECNOLOGIACIENCIA Y TECNOLOGIA Estímulo se deroga de ISR, ya que se Estímulo se deroga de ISR, ya que se

incluyó en el presupuesto de incluyó en el presupuesto de egresos. (Monto $43,516 millones).egresos. (Monto $43,516 millones).

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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INTERESES PAGADO A BANCOSINTERESES PAGADO A BANCOS EXTRANJEROSEXTRANJEROS

Tasa de retención 4.9% (tratado)Tasa de retención 4.9% (tratado)

Ley del Impuesto sobre la RentaLey del Impuesto sobre la Renta

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IMPUESTO IMPUESTO AL VALOR AL VALOR

AGREGADOAGREGADO

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Tasa General de IVA Tasa General de IVA 16%.16%. Tasa Región Fronteriza Tasa Región Fronteriza 11%.11%.

Ley del Impuesto al Valor AgregadoLey del Impuesto al Valor Agregado

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Por las operaciones celebradas antes Por las operaciones celebradas antes del 1º de enero de 2010, se podrá del 1º de enero de 2010, se podrá aplicar la tasa de IVA vigente en 2009, aplicar la tasa de IVA vigente en 2009, siempre que el pago de la siempre que el pago de la contraprestación se realice a más contraprestación se realice a más tardar el 10 de enero de 2010, excepto tardar el 10 de enero de 2010, excepto operaciones entre partes operaciones entre partes relacionadas.relacionadas.

Ley del Impuesto al Valor AgregadoLey del Impuesto al Valor Agregado

Page 35: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

INTERESESINTERESES Repecos continúan exentos previa Repecos continúan exentos previa

comprobación de enero a junio.comprobación de enero a junio. A partir del 1° de julio queden A partir del 1° de julio queden

gravados aunque se dediquen a gravados aunque se dediquen a actividades empresariales.actividades empresariales.

Ley del Impuesto al Valor AgregadoLey del Impuesto al Valor Agregado

Page 36: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Comprobantes Fiscales con Tasa de Comprobantes Fiscales con Tasa de IVA 15% impresaIVA 15% impresa

Obligación de imprimir nuevos comprobantes fiscales.

Ley del Impuesto al Valor AgregadoLey del Impuesto al Valor Agregado

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Retención de IVA (Artículo 3 RISR) Dos terceras partes por operaciones de:

Prestación de servicios personales independientes.

Prestación de servicios de comisión. Otorgamiento del uso o goce temporal de

bienes.

4% por los servicios de autotransporte terrestre de bienes.

Ley del Impuesto al Valor AgregadoLey del Impuesto al Valor Agregado

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Ley del Impuesto al Valor AgregadoLey del Impuesto al Valor Agregado

Retención de IVA Tasa 16% = 10.6666Retención de IVA Tasa 16% = 10.6666

Concepto Debe HaberHonorarios 10,000IVA Acreditable 1,600

IVA retenido 1,067ISR retenido 1,000Bancos 9,533

TOTAL 11,600 11,600

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IMPUESTO IMPUESTO ESPECIAL ESPECIAL

SOBRE SOBRE PRODUCCION PRODUCCION Y SERVICIOSY SERVICIOS

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Se incrementan tasasSe incrementan tasas Cerveza aumentó del 25% al 26.5% Cerveza aumentó del 25% al 26.5%

para 2010, 2011 y 2012 (26% 2013 y para 2010, 2011 y 2012 (26% 2013 y 25% 2014).25% 2014).

Bebidas alcohólicas tasa del 53% Bebidas alcohólicas tasa del 53% para 2010, 2011 y 2012 (52% 2013). para 2010, 2011 y 2012 (52% 2013).

Impuesto Especial sobre Producción Impuesto Especial sobre Producción y Serviciosy Servicios

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Se incrementan tasasSe incrementan tasas Tabacos labrados $0.10 en función de Tabacos labrados $0.10 en función de

su contenido de gramos de tabaco.su contenido de gramos de tabaco.

Juegos con apuestas y sorteos del Juegos con apuestas y sorteos del 20% al 30%.20% al 30%.

Impuesto Especial sobre Producción Impuesto Especial sobre Producción y Serviciosy Servicios

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Se gravan nuevos serviciosSe gravan nuevos servicios Servicios de telecomunicaciones de Servicios de telecomunicaciones de

0% a 3%.0% a 3%.

ExentosExentos Telefonía fija rural en poblaciones de Telefonía fija rural en poblaciones de

hasta 5,000 habitantes.hasta 5,000 habitantes. Servicios de acceso a Internet.Servicios de acceso a Internet.

Impuesto Especial sobre Producción Impuesto Especial sobre Producción y Serviciosy Servicios

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IMPUESTO IMPUESTO A LOS A LOS

DEPOSITOS DEPOSITOS EN EFECTIVOEN EFECTIVO

Page 44: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Importe exento hasta $15,000.00Importe exento hasta $15,000.00 Tasa de impuesto 3%.Tasa de impuesto 3%. A partir de julio de 2010 se elimina A partir de julio de 2010 se elimina

exención por depósitos efectuados exención por depósitos efectuados en efectivo para pago de créditos en efectivo para pago de créditos (Personas físicas con actividades (Personas físicas con actividades empresariales y profesionales).empresariales y profesionales).

Impuesto a los Depósito en EfectivoImpuesto a los Depósito en Efectivo

Page 45: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Se incorporan como instituciones a Se incorporan como instituciones a las cooperativas de ahorro y las cooperativas de ahorro y préstamo, financieras comunitarias y préstamo, financieras comunitarias y organismos de integración financiera organismos de integración financiera rural.rural.

Impuesto a los Depósito en EfectivoImpuesto a los Depósito en Efectivo

Page 46: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

REFORMASREFORMASLEY DEL LEY DEL

SEGURO SOCIALSEGURO SOCIALOUTSOURCINGOUTSOURCING

Page 47: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Responsables SolidariosResponsables Solidarios En el supuesto de que el patrón omita

su cumplimiento, siempre y cuando el patrón no hubiera atendido previamente el requerimiento de pago.

El instituto dará aviso al beneficiario de los servicios, del requerimiento de pago al patrón.

Reformas LSS OutsourcingReformas LSS Outsourcing

Page 48: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Obligaciones de los contratantes Proporcionar trimestralmente

información de los contratos celebrados, dentro de los 15 días hábiles de los meses de enero, abril, julio y octubre.

Multa de 20 a 350 SMGDF. Contratos celebrados a partir del 10 de

julio de 2009 o en los que exista novación.

Reformas LSS OutsourcingReformas LSS Outsourcing

Page 49: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Obligaciones del patrón Incorporar por cada trabajador, el nombre

del beneficiario de los servicios. Proporcionar el monto estimado mensual

de la nómina de los trabajadores puestos a disposición del beneficiario de los servicios y los domicilios donde prestarán los servicios.

Señalar si el beneficiario de los servicios es responsable en cuanto a la dirección, supervisión y capacitación de los trabajadores.

Reformas LSS OutsourcingReformas LSS Outsourcing

Page 50: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Patrones o sujetos obligadosPatrones o sujetos obligados Pueden solicitar al Instituto un registro

patronal por cada una de las clases, para la inscripción de trabajadores a nivel nacional.

Revisarán anualmente siniestralidad de manera independiente por cada registro patronal.

Para el seguro de riesgos de trabajo, continuarán clasificados en la misma actividad, excepto los registros patronales que se soliciten a partir del 10/julio/200910/julio/2009.

Reformas LSS OutsourcingReformas LSS Outsourcing

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SujetosSujetos1. Patrones o sujetos obligados.2. Beneficiarios de los trabajos ejecutados o

servicios prestados.Presentación de la informaciónPresentación de la información

A través de Internet.a) IDSE.b) Portal IMSS.

Formato pre-llenado en el portal IMSS, imprimirse para presentarse en la subdelegación.

Reformas LSS OutsourcingReformas LSS Outsourcing

Page 52: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

SancionesSanciones La presentación de información

incorrecta, incompleta o falsa, no no eximeexime al patrón, sujeto obligado o beneficiario de los servicios, del del cumplimiento de las obligaciones a cumplimiento de las obligaciones a su cargosu cargo, sin perjuicio de que se impongan sanciones.

Reformas LSS OutsourcingReformas LSS Outsourcing

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NUEVOSNUEVOSCRITERIOSCRITERIOS

NORMATIVOSNORMATIVOS2do Semestre 20092do Semestre 2009

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Subsidio para el EmpleoSubsidio para el Empleo Es factible recuperar vía devolución el

remanente no acreditado.

Deducciones del Impuesto sobre la RentaDeducciones del Impuesto sobre la Renta

Los vehículos denominados Pick Up, son camiones de carga.

Criterios NormativosCriterios Normativos

Page 55: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

La modificación del criterio La modificación del criterio normativo normativo 42/2007/CFF42/2007/CFF Plazo para Plazo para garantizar el interés fiscal.garantizar el interés fiscal.

Es procedente exigir el pago del crédito fiscal al día siguiente de haber surtido efectos la notificación de la resolución del recurso de revocación.

Criterios NormativosCriterios Normativos

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CODIGO CODIGO FISCAL FISCAL DE LA DE LA

FEDERACIONFEDERACION

Page 57: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

Domicilio Fiscal P.M. Domicilio Fiscal P.M. Se considera domicilio fiscal el del Se considera domicilio fiscal el del Representante Legal (residentes en Representante Legal (residentes en

el país y el país y residentes en el extranjero residentes en el extranjero cuando representante cuando representante sea residente en México) sea residente en México) Iniciativa no aprobada.Iniciativa no aprobada.

Entidad Financiera. Entidad Financiera. Se efectúa su definición para efectos fiscales. Se efectúa su definición para efectos fiscales.

Actualizaciones. Actualizaciones. No deducibilidad ni acreditamiento en pagos No deducibilidad ni acreditamiento en pagos provisionales, provisionales, definitivosdefinitivos y del y del

ejercicio.ejercicio.

UDIS.UDIS. Se incorpora fórmula para calcular el valor Se incorpora fórmula para calcular el valor en en moneda nacional de la UDI.moneda nacional de la UDI.

Devoluciones. Devoluciones. Cuando el contribuyente emita Cuando el contribuyente emita comprobantes comprobantes fiscales digitales el plazo para fiscales digitales el plazo para devoluciones será devoluciones será de 20 días. de 20 días.

Page 58: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

Responsabilidad Solidaria. Responsabilidad Solidaria. * Se eliminan causales para responsabilidad * Se eliminan causales para responsabilidad solidaria de Socios y Accionistas, de solidaria de Socios y Accionistas, de

acuerdo a participación accionaria cuando acuerdo a participación accionaria cuando bienes de la Sociedad no alcancen abienes de la Sociedad no alcancen a

garantizar interés fiscal garantizar interés fiscal (Iniciativa no (Iniciativa no aprobada)aprobada)..

Verificación de Domicilio. Verificación de Domicilio. * Cambio de domicilio sólo surte efectos * Cambio de domicilio sólo surte efectos

previa verificación previa verificación (Iniciativa no (Iniciativa no aprobada)aprobada)..

Comprobantes Digitales. Comprobantes Digitales. * Comprobantes digitales a través de página * Comprobantes digitales a través de páginaSAT.SAT.

* Medios propios o a través de * Medios propios o a través de proveedoresproveedores

autorizados.autorizados. * Forma impresa operaciones menores a * Forma impresa operaciones menores a $2,000.00 con requisitos código de $2,000.00 con requisitos código de seguridad y vigencia 2 años (multa por noseguridad y vigencia 2 años (multa por no destrucción).destrucción).

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Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

Comprobantes Digitales. Comprobantes Digitales. * Se presumirá como cierta información de * Se presumirá como cierta información decomprobantes.comprobantes.

* Delito fiscal por reproducción, revelar, * Delito fiscal por reproducción, revelar, publicar, modificar, manipular o destruir publicar, modificar, manipular o destruir información. información.

* Vigencia a partir del 1° de enero de * Vigencia a partir del 1° de enero de 2011.2011.

* Estados de cuenta de sociedades de * Estados de cuenta de sociedades de ahorro y préstamo.ahorro y préstamo.

* Cuando no reúnan algún requisito * Cuando no reúnan algún requisito

del art. 29 y 29-A CFF no podrán del art. 29 y 29-A CFF no podrán deducirse deducirse o acreditarse.o acreditarse.

Declaraciones Complementarias.Declaraciones Complementarias. * No efectos de esta declaraciones * No efectos de esta declaraciones después de iniciado proceso dedespués de iniciado proceso de

fiscalización, cuando tengan fiscalización, cuando tengan repercusión en ejercicio revisado.repercusión en ejercicio revisado.

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Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

Dictamen FiscalDictamen Fiscal Subsiste obligación de dictamen de acuerdo a valor de Subsiste obligación de dictamen de acuerdo a valor de

activo. activo. Obligación a dictamen a las que lleven a cabo programas de redondeo Obligación a dictamen a las que lleven a cabo programas de redondeo

en ventas al publico en general.en ventas al publico en general.

Fiscalización.Fiscalización. Se permite al SAT solicitar directamente a entidades financieras los Se permite al SAT solicitar directamente a entidades financieras los

estados de cuenta cuando cuenten con la información necesaria para estados de cuenta cuando cuenten con la información necesaria para solicitarlos.solicitarlos.

Si hay oposición a facultades de comprobación, se podrá decretar el Si hay oposición a facultades de comprobación, se podrá decretar el aseguramiento precautorio de bienes.aseguramiento precautorio de bienes.

Ejecución al 3er. día del requerimiento de adeudo por incumplimiento de Ejecución al 3er. día del requerimiento de adeudo por incumplimiento de presentación de declaraciones, recurso de revocación y denuncia de presentación de declaraciones, recurso de revocación y denuncia de hechos por desobediencia.hechos por desobediencia.

Después del 3er. requerimiento respecto de la misma obligación, podrán Después del 3er. requerimiento respecto de la misma obligación, podrán hacer efectiva cantidad igual al monto mayor que hubiera determinado hacer efectiva cantidad igual al monto mayor que hubiera determinado en las 6 últimas declaraciones.en las 6 últimas declaraciones.

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Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

Fiscalización.Fiscalización. * Se elimina obligación de citatorio previo al inicio de * Se elimina obligación de citatorio previo al inicio de visita domiciliaria y cierre de acta final visita domiciliaria y cierre de acta final (Iniciativa (Iniciativa no no aprobada)aprobada)..

* Caducidad aumenta a 10 años cuando se * Caducidad aumenta a 10 años cuando se

presenten presenten más de dos avisos de cambio de más de dos avisos de cambio de domicilio domicilio (Iniciativa (Iniciativa no aprobada) no aprobada)..

Infracciones y Delitos. Infracciones y Delitos. ** Sólo pequeños contribuyentes gozarán de Sólo pequeños contribuyentes gozarán de beneficio de reducción de multas. beneficio de reducción de multas.

* Se establecen nuevas conductas infractoras y * Se establecen nuevas conductas infractoras y delictivas.delictivas. * Sentencia ejecutoria obliga a condenar el pago * Sentencia ejecutoria obliga a condenar el pago

del daño al SAT del daño al SAT (Iniciativa no (Iniciativa no aprobada)aprobada)..

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Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

Procedimiento de ejecuciónProcedimiento de ejecución.. * No garantía adicional cuando bienes son * No garantía adicional cuando bienes son suficientes, o son todos los que tenga elsuficientes, o son todos los que tenga el Contribuyente.Contribuyente.

* Aseguramiento precautorio presunto, de* Aseguramiento precautorio presunto, de acuerdo a supuestos.acuerdo a supuestos.

* Serán embargables inversiones asociadas * Serán embargables inversiones asociadas a seguros de vida y cuentas a a seguros de vida y cuentas a

nombre del nombre del Contribuyente.Contribuyente.

* Inmovilización de cuentas mediante oficio * Inmovilización de cuentas mediante oficio a CNBV y hasta por el monto del a CNBV y hasta por el monto del

crédito crédito determinado.determinado.

* Liberación de cuenta mediante otra* Liberación de cuenta mediante otra garantía. garantía.

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REGLAMENTOREGLAMENTOCODIGO CODIGO FISCAL FISCAL DE LA DE LA

FEDERACIONFEDERACION

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Artículos 19 al 28.-Artículos 19 al 28.- Se actualizan los avisos al RFC que

pueden presentarse, cuya regulación se encontraba en la Resolución Miscelánea Fiscal.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

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Ya no se prevé la posibilidad de solicitar autorización para mantener la contabilidad fuera del domicilio fiscal.

(Eliminación del Art. 34 del Código anterior).

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

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Artículo 26, fracción IV.-Artículo 26, fracción IV.- Los patrones y quienes cubran

conceptos asimilados a salarios deberán presentar los avisos de suspensión y reanudación de actividades de las personas a las que les paguen.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

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Artículo 58, segundo párrafo.-Artículo 58, segundo párrafo.- El notificador ejecutor deberá suspender

toda diligencia de notificación de requerimiento de obligaciones si el contribuyente demuestra que ya están cumplidas con anterioridad.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

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Artículo 65, fracción III.-Artículo 65, fracción III.- La autoridad fiscal cuenta con un plazo

de 12 meses para sancionar a un Contador Público Registrado, una vez que se agoten los 15 días para ofrecimiento de pruebas.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

Page 69: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Artículo 73.-Artículo 73.- Se establecen los anexos de

información que comprenderá el SIPRED, actualmente no había ordenamiento jurídico que estableciera el contenido del mismo.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

Page 70: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Artículos 83 y 84.-Artículos 83 y 84.- Se detalla la información que la

declaratoria debe contener con motivo de la devolución de saldos a favor de IVA, así como el detalle que debe comprender la revisión  del IVA causado  y el acreditable.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

Page 71: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Artículo 93.-Artículo 93.- No se aceptará como medio de garantía

la prenda de los siguientes bienes: de fácil descomposición; embargados; ofrecidos como garantía; afectos a fideicomisos; los que estén fuera de comercio; contaminantes; sujetos a copropiedad en los que la autoridad no pueda ejercer la titularidad total.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

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Artículo 98.-Artículo 98.- Para los contribuyentes que corrijan su

situación fiscal mediante pagos a plazos y decidan ofrecer como garantía fiscal el embargo en la vía administrativa, es forzoso presentar solicitud ante la autoridad fiscal, acompañada de la copia del documento por el que ejercieron la opción de pago a plazos.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

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Artículo 103.-Artículo 103.- Se dispensa de ofrecer garantía fiscal a

las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal sujetas a control presupuestal.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

Page 74: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Artículos 109, 110 y 111.-Artículos 109, 110 y 111.- Se mencionan las facultades y las

obligaciones del interventor con cargo a la caja en el caso de que la autoridad embargue una negociación .

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

Page 75: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Vigencia.-Vigencia.- En lo general a partir del 8 de diciembre

de 2009.

Nuevo Reglamento del Código Fiscal de Nuevo Reglamento del Código Fiscal de la Federaciónla Federación

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CODIGO CODIGO FISCAL FISCAL DE LA DE LA

FEDERACIONFEDERACION

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ASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDADASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDAD Artículo 32-A.- Obligación de dictaminar

estados financieros, a contribuyentes que estén autorizados a recibir donativos deducibles, o realicen programas de redondeo.

¿Se afecta la garantía de equidad tributaria?

Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

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ASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDADASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDAD Artículo 40.- Ante el obstáculo “físico” para

el ejercicio de facultades de comprobación, se podrán asegurar precautoriamente, los bienes o la negociación del contribuyente.

Lo anterior pudiera afectar la garantía de seguridad jurídica, al haber imprecisión en la norma y al permitir una afectación de patrimonio.

Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

Page 79: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

ASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDADASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDAD Artículo 145-A.- Se establece el

aseguramiento precautorio de bienes o de la negociación, como medida de apremio, con base en la determinación provisional de adeudos fiscales presuntos.

Lo anterior también pudiera afectar la garantía de seguridad jurídica, al permitir una afectación de patrimonio, con base a una mera presunción.

Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

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ASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDADASPECTOS DE CONSTITUCIONALIDAD Artículo 156-Ter.- Autoridad en créditos firmes,

cuando tenga inmovilizadas cuentas y no hubiere garantía, podrá ordenar transferencia de fondos, para cubrir el crédito o el monto en que la garantía fuera insuficiente.

Lo anterior pudiera afectar la garantía de seguridad jurídica, al permitir una privación de patrimonio, sin antes ser requerido de pago.

Código Fiscal de la FederaciónCódigo Fiscal de la Federación

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CRITERIOS CRITERIOS DE DE

TRIBUNALES TRIBUNALES RELEVANTESRELEVANTES

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Jurisprudencia: 2ª. Sala de la S.C.J.N.Jurisprudencia: 2ª. Sala de la S.C.J.N. Número: 146/2009. RENTA. EL ARTÍCULO 132 DE LA LEY DEL

IMPUESTO RELATIVO, AL UTILIZAR LA EXPRESIÓN “INGRESOS DISTINTOS DE LOS SEÑALADOS EN LOS CAPÍTULOS ANTERIORES”, SIN MENCIONAR CUÁLES SON ESTOS, NO INFRINGE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2001).

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 83: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Jurisprudencia: Pleno de la S.C.J.N.Jurisprudencia: Pleno de la S.C.J.N. Número: 95/2009. DERECHOS REGISTRALES. LAS

LEYES FEDERALES O LOCALES QUE ESTABLECEN LA TARIFA RESPECTIVA SOBRE EL MONTO DEL VALOR DE LA OPERACIÓN QUE DA LUGAR A LA INSCRIPCIÓN, VIOLAN LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

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Criterio: 1ª Sala Reg. Noreste T.F.J.F.A.Criterio: 1ª Sala Reg. Noreste T.F.J.F.A.Número: VI-TASR-IX-16.

LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO. NO SE ACTUALIZA UNA ENAJENACIÓN EN TERRITORIO NACIONAL PARA EFECTOS DE DICHA LEY, RESPECTO DE MERCANCÍAS QUE SE ENCUENTRAN BAJO EL RÉGIMEN DE DEPÓSITO FISCAL, EN EL ALMACÉN AUTORIZADO PARA ELLO.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 85: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N.Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N. Número: 104/2009.Número: 104/2009. RECONOCIMIENTO ADUANERO. LA AUTORIDAD

ADUANERA DEBE FUNDAR SU COMPETENCIA EN EL ACTA O ESCRITO EN EL QUE SE ASIENTAN LOS HECHOS, OMISIONES O IRREGULARIDADES, CON MOTIVO DE LA REVISIÓN DE DOCUMENTOS PRESENTADOS PARA EL DESPACHO DE MERCANCÍAS, DE ESE RECONOCIMIENTO, DEL SEGUNDO QUE SE REALICE, O DE LA VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS EN TRANSPORTE.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 86: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Jurisprudencia: 1a. Sala S.C.J.N.Jurisprudencia: 1a. Sala S.C.J.N. Número: 40/2009.Número: 40/2009. FACULTADES DE COMPROBACIÓN

SOBRE MERCANCÍAS DE DIFÍCIL IDENTIFICACIÓN. EL ARTÍCULO 152 DE LA LEY ADUANERA, AL NO ESTABLECER UN PLAZO CIERTO PARA QUE LA AUTORIDAD EMITA Y NOTIFIQUE EL ACTA DE OMISIONES O IRREGULARIDADES, VIOLA LA GARANTÍA DE SEGURIDAD JURÍDICA.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 87: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N.Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N. Número: 88/2009.Número: 88/2009. PROGRAMA DE IMPORTACIÓN

TEMPORAL (PITEX). LAS MERCANCÍAS DESCRITAS EN EL PEDIMENTO DE IMPORTACIÓN DEBEN COINCIDIR CON LAS DETALLADAS Y AUTORIZADAS EN AQUÉL PARA ACOGERSE A LOS BENEFICIOS RELATIVOS.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

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Jurisprudencia: 3er. Tribunal Colegiado del Jurisprudencia: 3er. Tribunal Colegiado del 15º Circuito.15º Circuito.

Número: XV.3º. J/4.Número: XV.3º. J/4. SEGUNDO RECONOCIMIENTO ADUANERO DE

MERCANCÍAS. SI EN ÉL LA AUTORIDAD DETERMINA UN CRÉDITO FISCAL, PERO EN EL OFICIO LIQUIDATORIO OMITE CIRCUNSTANCIAR LA EXISTENCIA DE UN PRIMER RECONOCIMIENTO DERIVADO DE ACCIONAR EL MECANISMO DE SELECCIÓN AUTOMATIZADO PARA EFECTUARLO, DICHA ACTUACIÓN CONTRAVIENE EL ARTÍCULO 43 DE LA LEY DE LA MATERIA.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 89: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Jurisprudencia: 1a. Sala S.C.J.N.Jurisprudencia: 1a. Sala S.C.J.N. Número: 21/2009.Número: 21/2009. CONSULTAS FISCALES. EL

ARTÍCULO 34 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN NO VIOLA LA GARANTÍA DE ACCESO A LA JUSTICIA.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 90: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N.Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N. Número: 26/2009.Número: 26/2009. COMPROBANTES FISCALES. REQUISITOS

QUE DEBEN SATISFACER, TRATÁNDOSE DE CONTRIBUYENTES QUE TENGAN MÁS DE UN LOCAL O ESTABLECIMIENTO (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 29-A, FRACCIÓN I, DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN).

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 91: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N.Jurisprudencia: 2a. Sala S.C.J.N. Número: 159/2008.Número: 159/2008. RIESGOS DE TRABAJO. PARA

DETERMINAR LA PRIMA, EL PATRÓN ESTÁ OBLIGADO A RECABAR LA DOCUMENTACIÓN DEL TRABAJADOR O DE SUS FAMILIARES U OBTENERLA DEL I.M.S.S.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 92: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Tesis aislada: 7º. Tribunal C. en Mat. Tesis aislada: 7º. Tribunal C. en Mat. Admva. del 1er. Circuito.Admva. del 1er. Circuito.

Número: I.7º.A.600 A.Número: I.7º.A.600 A. ACCIDENTES DE TRABAJO. LA

SUBROGACIÓN DEL I.M.S.S. NO INCLUYE LAS OBLIGACIONES QUE DE MANERA EXPRESA LE IMPONE LA LEY AL PATRÓN, COMO DAR AVISO DE AQUÉLLOS A LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 93: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Tesis aislada: 2a. Sala S.C.J.N.Tesis aislada: 2a. Sala S.C.J.N. Número: LXIV/2009.Número: LXIV/2009. COMPENSACIÓN DE CANTIDADES A

FAVOR. PARA SU PROCEDENCIA ES INDISPENSABLE LA PRESENTACIÓN DEL AVISO CORRESPONDIENTE, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 23 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.

Criterios de Tribunales relevantesCriterios de Tribunales relevantes

Page 94: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

PRESUPUESTO PRESUPUESTO DE DE

EGRESOSEGRESOS

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PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS

2000 2010RAMOS AUTONOMOS (anexo 1) 23,903 53,094

RAMOS ADMINISTRATIVOS (anexo 2)

298,579 787,505

RAMOS GENERALES (anexo 3) 729,441 1,527,548

ENTIDADES SUJETAS A CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTO (anexo 4)

414,354 1,063,041

(Millones de pesos)

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PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS

2000 2010RAMOS AUTONOMOS 23,903 53,094

Gasto Programable

01 Poder Legislativo 4,397 9,549Cámara de Senadores 1,254 3,569

Cámara de Diputados 2,650 4,753

Auditoria Superior de la Federación 493 1,226

03 Poder Judicial 13,802 34,023Suprema Corte de Justicia 1,667 4,476

Consejo de la Judicatura Federal 11,540 27,637

Tribunal electoral del Poder Judicial 595 1,909

22 Instituto Federal Electoral 5,294 8,631

35 Comisión Nal. Derechos Hum 410 889

(Millones de pesos)Anexo 1

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PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS

2000 2010RAMOS ADMINISTRATIVOS 298,579 787,505

Gasto Programable

02 Presidencia de la República 1,756 1,677

04 Gobernación 4,918 8,370

05 Relaciones Exteriores 3,665 5,945

06 Hacienda y Crédito Público 20,385 36,456

07 Defensa Nacional 22,424 43,632

08 Agricultura, Ganadería, etc. 31,080 73,368

09 Comunicaciones y Transp. 18,904 80,262

10 Economía 4,988 14,354

11 Educación Pública 97,568 211,186

12 Salud 19,278 89,892

13 Marina 8,873 15,991

(Millones de pesos)Anexo 2

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PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS

2000 201014 Trabajo y Previsión Social 3,803 3,677

15 Reforma Agraria 1,855 5,195

16 Medio Ambiente y R. N. 14,400 46,236

17 Procuraduría Gral. República 5,594 11,781

18 Energía 14,186 3,163

20 Desarrollo Social 14,625 80,176

21 Turismo 1,338 3,935

27 Función Pública 1,349 1,248

31 Tribunales Agrarios 498 750

32 Tribunal Fed. Justicia F y A 732 1,719

36 Seguridad Pública 6,350 32,437

37 Consejería Jurídica Ej. Fed. 46 96

38 Consejo Nal. Ciencia y Tec. 15,946

(Millones de pesos)Anexo 2

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ALGUNAS CONSIDERACIONES DEL GASTOALGUNAS CONSIDERACIONES DEL GASTO

CÁMARA DE DIPUTADOSEgresos presupuestados 4,753$ No. de diputados 500Costo por diputado 9.5

CÁMARA DE SENADORESEgresos presupuestados 3,569$ No. de senadores 128Costo por senador 27.88

SUPREMA CORTEEgresos presupuestados 4,476$ No. de ministros 11Costo por ministro 406.9

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA 1,677$

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PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS

2000 2010RAMOS GENERALES 729,441 1,527,548

Gasto Programable

19 Aportaciones a Seguridad S 94,023 296,997

23 Provisiones Salariales y Eco. 20,293 65,822

25 Previsiones Sist. Educación 24,943 43,844

33 Aport. Fed. Para Edos. y M. 199,578 419,308

Gasto No Programables

24 Deuda Pública 145,054 232,910

28 Participaciones a Edos. y M. 194,084 441,579

30 Adeudos de Ejercicios Ant. 12,285 13,323

34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorrad

39,177 13,762

(Millones de pesos)Anexo 3

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PRESUPUESTO DE EGRESOSPRESUPUESTO DE EGRESOS

2000 2010ENTIDADES SUJETAS A CONTROL PRESUPUESTARIO

414,354 1,063,041

Gasto Programable

ISSSTE 43,224 107,065

IMSS 144,492 320,379

Lotería Nacional 1,062

Caminos y puentes 3,219

CFE 91,395 210,459

PEMEX (Consolidado) 11,215 375,934

Gasto No Programables

Costo financiero 22,853 49,203CFE 6,919 8,905

PEMEX (Consolidado) 15,934 40,298

(Millones de pesos)Anexo 4

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PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAPROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

2010 Posteriores

INFRAESTRUCTURA CARRETERA 2,323 5,502

REGION NOROESTE 620 2,450Puertecitos-Laguna Chapala y L. Ensenad 130 1,230

San Luís Río Colorad - Sonoyta-Caborca 490 1,220

REGION SUR SURESTE 635 960Villahermosa – Escárcega - Xpujil 350 510

Cafetal –Tulúm - Playa del Carmen 285 450

REGION OCCTE. - NORESTE 1,018 910Durango - Fresnillo 550 441

Zacatecas - Saltillo 468 469

REGION SUR SURESTE 50 1,182Acapulco - Zihuatanejo 50 1,182

(Millones de pesos)

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PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAPROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

2010 Posteriores

INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA 2,325 2,314Túnel Emisor Oriente (TEO) 1,371 1,403

Presa El Zapotillo 954 911

INFRAESTRUCTURA TURISTICA 256 3,206CIP Costa del Pacífico 256 3,206

TOTAL 4,905 11,022

(Millones de pesos)

Page 104: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Crecimiento del PIBCrecimiento del PIB1934-1981 1934-1981 6.3%6.3%1982-2000 1982-2000 2.4%2.4%2001-20062001-2006 2.3%2.3%2007-20092007-2009 NegativoNegativo

Desempleo abiertoDesempleo abierto20012001 2.8%2.8%20082008 4.0%4.0%20092009 ??

Ingreso total percápita en 2008 fue $8,614 Ingreso total percápita en 2008 fue $8,614 dlls y el promedio mundial $13,067 md.dlls y el promedio mundial $13,067 md.

Cifras duras de MéxicoCifras duras de México

Page 105: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

1.1. Los países más competitivos atraen más Los países más competitivos atraen más inversiones y estos producen mayor y inversiones y estos producen mayor y mejor producción.mejor producción.

2.2. Para lo anterior debemos entender que la Para lo anterior debemos entender que la mejor inversión es aquella que se destina a mejor inversión es aquella que se destina a investigación, tecnología, maquinaria, investigación, tecnología, maquinaria, infraestructura, educación.infraestructura, educación.

3.3. Para lo anterior es necesario ser y parecer Para lo anterior es necesario ser y parecer y para esto se requieren reglas del juego y para esto se requieren reglas del juego claras y permanentes.claras y permanentes.

COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

Page 106: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Competitividad (World Economic Forum)Competitividad (World Economic Forum)

Cifras duras de MéxicoCifras duras de México

Calificación

Global 60 / 134 7.4 / 10

Promotora de eficiencia 55 / 134 6.0 / 10

Innovación y sofisticación 70 / 134 5.1 / 10

Instalaciones, infraestructura, estabilidad

económica, educación básica

60 / 134 6.4 / 10

Page 107: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Índice de libertad económica 49/183 Índice de libertad económica 49/183 calificación 6.6/10calificación 6.6/10

Heritage FoundationHeritage Foundation

Variable Calificación

Libertad negocios 6.4Libertad comercial 7.3

Libertad fiscal 7.5Tamaño gobierno 6.5

Libertad monetaria 7.4Libertad para invertir 4.9Libertad financiera 4.9

Derechos de propiedad 4.4Corrupción 4.0

Libertad laboral 6.1

Page 108: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Índice de derechos de propiedad lugar Índice de derechos de propiedad lugar 68/105 calificación 5/1068/105 calificación 5/10

Property Rights AllianceProperty Rights Alliance

Variable Calificación

Entorno legal y político 4.1

Derechos de propiedad física 5.8

Derechos de propiedad intelectual 5.1

Page 109: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

The World Business (Doing Business)The World Business (Doing Business)

No. de países 181, lugar general 56.No. de países 181, lugar general 56.

CompetitividadCompetitividad

Variable 2008 2009

Iniciar negocio 79 115Permisos construcción 29 33

Contratación 140 141Registro propiedad 75 88

Acceso a crédito 51 59Protección inversionistas 33 38

Impuestos 142 149Comercio exterior 78 87

Cumplimiento contratos 78 79Cierre negocio 22 23

Page 110: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Apertura negocioApertura negocio::

CompetitividadCompetitividad

México Nueva Zelanda

Trámites 9 1Días 28 1

Costo 39.1% 0.4%

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1.1. El gasto corriente del gobierno ha crecido ($714 El gasto corriente del gobierno ha crecido ($714 mmp) del 2000 en un 6.7% sostenido al año 2009 mmp) del 2000 en un 6.7% sostenido al año 2009 (que se estima en $1’840 mmp) según análisis del (que se estima en $1’840 mmp) según análisis del Dr. Arturo Fernández (rector del ITAM).Dr. Arturo Fernández (rector del ITAM).

2.2. La inversión pública presupuestada es de solo el La inversión pública presupuestada es de solo el 2.4% del PIB cuando lo recomendable es el 8.4%.2.4% del PIB cuando lo recomendable es el 8.4%.

3.3. Se sigue solapando los grandes monopolios como Se sigue solapando los grandes monopolios como CEMEX, TELMEX, etc.CEMEX, TELMEX, etc.

4.4. Existen pozos petroleros cerrados que se podrían Existen pozos petroleros cerrados que se podrían explotar con un margen conveniente.explotar con un margen conveniente.

Grandes problemas a resolverGrandes problemas a resolver

Page 112: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

5.5. No quieren reconocer que la mejor manera de No quieren reconocer que la mejor manera de aumentar recaudación es creciendo la economía.aumentar recaudación es creciendo la economía.

6.6. Hace 2 años nos vendieron la reforma por los que Hace 2 años nos vendieron la reforma por los que menos tienen (IETU – IDE) y el resultado:menos tienen (IETU – IDE) y el resultado:

a)a) Gobierno mayores ingresos;Gobierno mayores ingresos;

b)b) Aumento de desempleo en 2008 y 2009 por 900 Aumento de desempleo en 2008 y 2009 por 900 mil trabajadores;mil trabajadores;

c)c) CONEVAL señala que la pobreza alimentaría CONEVAL señala que la pobreza alimentaría paso del 13.8% al 18.2% de la población.paso del 13.8% al 18.2% de la población.

Grandes problemas a resolverGrandes problemas a resolver

Page 113: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

7.7. No se combate a la economía informal.No se combate a la economía informal.

8.8. Hay que arreglar IMSS, PEMEX, CFE, etc.Hay que arreglar IMSS, PEMEX, CFE, etc.

9.9. Simplificación y certeza jurídica.Simplificación y certeza jurídica.

Grandes problemas a resolverGrandes problemas a resolver

Page 114: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

Plataforma PetroleraPlataforma Petrolera

PEMEXPEMEXCifras relevantesCifras relevantes

Pidiregasautorizados

Crudo Gas408,005 2,004 3,383 442 7.89 7.34 5.16 2.02442,173 2,005 3,333 426 8.89 7.64 5.31 3.08556,651 2,006 3,256 427 9.25 8.29 5.70 3.15741,726 2,007 3,076 395 9.53 8.73 5.93 5.35825,641 2,008 2,792 366 10.31 9.57 7.33 3.19

Ago. 2009 2,543 373 - - 7.00 - Nota: Del 2004 al 2008 el consumo de gasolina interno aumento el 24.5% en volumen.

Gasolina Diesel Combustible(Millones de

pesos)

Barriles diarios de

Gas licuado

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1.1. Es la reforma que necesita el país.Es la reforma que necesita el país.

2.2. Seria mejor y más efectivo que:Seria mejor y más efectivo que:

a)a) Primero se resuelvan los problemas a que Primero se resuelvan los problemas a que convoco el presidente y se han planteado;convoco el presidente y se han planteado;

b)b) Una vez realizado lo anterior ver reforma fiscal.Una vez realizado lo anterior ver reforma fiscal.

3.3. Con esta reforma:Con esta reforma:

a)a) Se mejora la economía Mexicana;Se mejora la economía Mexicana;

b)b) Se desarrolla aun más la cultura del no trabajo;Se desarrolla aun más la cultura del no trabajo;

c)c) Se obtiene clientelismo político.Se obtiene clientelismo político.

InterrogantesInterrogantes

Page 116: REFORMAFISCAL2010 Padilla Villarruel y Cía. S.C. Contadores Públicos.

4.4. La burocracia pretende mantener su zona de La burocracia pretende mantener su zona de confort y no solidarizarse con la sociedad en esta confort y no solidarizarse con la sociedad en esta crisis.crisis.

5.5. El gobierno actual claudico de hacer los cambios El gobierno actual claudico de hacer los cambios que el país requiere y quiere nadar de muertito al que el país requiere y quiere nadar de muertito al 2012.2012.

6.6. El aval del congreso a la reforma representa:El aval del congreso a la reforma representa:

a)a) Una acción responsable;Una acción responsable;

b)b) Una acción irresponsable;Una acción irresponsable;

c)c) Protegiendo a quienes representan.Protegiendo a quienes representan.

Seguramente ustedes tiene la mejor conclusión.Seguramente ustedes tiene la mejor conclusión.

InterrogantesInterrogantes