REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA DE …...Reglamento Específico del Sistema de Administración de...

GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE ORUROCOORDINACIÓN DE GESTIÓN DE CALIDAD Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA DEADMINISTRACION DE PERSONAL

Secretaría Departamental de Administración y Finanzas – Área de Recursos Humanos 1 - 26

REGLAMENTO ESPECIFICO DELSISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE ORURO

TITULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO IASPECTOS GENERALES

Artículo 1 (Finalidad del Reglamento Específico)

El Reglamento Específico del Sistema de Administración de Personal, regula yoperativiza el funcionamiento del Sistema de Administración de Personal en el GobiernoAutónomo Departamental de Oruro, en el marco de lo dispuesto por la Ley N° 1178 deAdministración y Control Gubernamentales, y Decreto Supremo N° 26115 que apruebalas Normas Básicas del Sistema de Administración de Personal.

Artículo 2 (Marco Jurídico)

El marco jurídico del presente reglamento específico está constituido por:

a) Constitución Política del Estado en sus artículos 277, 278 y 279.

b) Ley Nº 1178 de los Sistemas de Administración y Control Gubernamental.

c) Ley Nº. 017 Ley Transitoria para el Funcionamiento de las Entidades Territoriales

Autónomas.

d) Ley Nº 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

e) Decreto Supremo Nº. 0567.

f) Decreto Supremo N° 26115 de 16 de marzo de 2001, que aprueba las Normas

Básicas del Sistema de Administración de Personal.

Artículo 3 (Artículo de Seguridad)

En caso de existir duda, contradicciones, omisión o diferencias en la interpretación delReglamento Específico del Sistema de Administración de Personal del GobiernoAutónomo Departamental de Oruro, se recurrirá a lo expresamente establecido en lasNormas Básicas del Sistema de Administración de Personal aprobadas medianteDecreto Supremo No. 26115 de 16 de marzo de 2001.




Artículo 4 (Ámbito de Aplicación)

Están sujetos al presente Reglamento Específico del Sistema de Administración dePersonal, todos los servidores públicos del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro.

Artículo 5 (Excepciones)

I. Los titulares de aquellos puestos electos, designados y de libre nombramiento,quedan exceptuados del Presente Reglamento Específico de Administración dePersonal, solo en lo referido a su forma de ingreso al Gobierno AutónomoDepartamental de Oruro.

II. De acuerdo a lo establecido por el articulo 6 de la Ley N° 2027 del Estatuto delFuncionario Público y articulo 60 del Decreto Supremo N° 26115 que aprueba lasNormas Básicas del Sistema de Administración de Personal, no están sometidos alas citadas disposiciones legales ni a la Ley General del Trabajo, aquellas personasque, con carácter eventual o para la prestación de servicios específicos oespecializados, se vinculen contractualmente con una entidad publica, estando susderechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato y ordenamiento legalaplicable y cuyos procedimientos, requisitos, condiciones y formas de contrataciónse regulan por las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes yServicios.

Artículo 6 (Responsables)

Son responsables de:

a) Implantar, cumplir y vigilar el SAP (a Nivel Ejecutivo): Gobernador del Departamentode Oruro.

b) Implantación operativa del SAP (a Nivel Operativo): Encargado del Área de RecursosHumanos.

TITULO SEGUNDOSISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL

CAPITULO ICOMPONENTES

Artículo 7 (Componentes del Sistema de Administración de Personal)

El Sistema de Administración de Personal (SAP) se estructura en base a los siguientessubsistemas:




- Subsistema de Dotación de Personal.- Subsistema de Evaluación del Desempeño.- Subsistema de Movilidad de Personal- Subsistema de Capacitación Productiva- Subsistema de Registro

CAPITULO IISUBSISTEMA DE DOTACIÓN DE PERSONAL

Artículo 8 (Procesos del Subsistema de Dotación)

Los procesos que conforman el Subsistema de Dotación son: Clasificación, Valoración yRemuneración de Puestos; Cuantificación de la Demanda de Personal; Análisis de laOferta Interna de Personal; Formulación del Plan de Personal; Programación OperativaAnual Individual; Reclutamiento y Selección de Personal; Inducción o Integración yEvaluación de Confirmación.

Artículo 9 (Proceso de Clasificación, Valoración y Remuneración de Puestos)

OPERACIÓN: CLASIFICACION DE PUESTOS

Los puestos de trabajo del Gobierno Autónomo Departamental se clasifican en lassiguientes Categorías y Niveles:

CATEGORÍA NIVEL PUESTO(S) CARRERA ADMINISTRATIVA

Superior 1° Gobernador del Departamento NO2º Secretario General NO

Secretarios Departamentales NOCoordinadores NODirectores Técnicos de Servicios Deptales. NO

Ejecutivo 3º Funcionarios de libre nombramiento NOOperativo 4º Jefes de Unidad / Encargados de Área SI

5º Profesional SI6° Técnico Administrativo / Secretarias SI

Ayud. Profes. SI7º Auxiliar SI8º Servicios SI




OPERACIÓN: VALORACIÓN DE PUESTOS

ETAPA

INSUMO – PROCEDIMIENTO –PRODUCTO INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

INSUMO: Contar con informaciónsobre las Programaciones OperativasAnuales Individuales (POAI´s) de cadapuesto del Gobierno AutónomoDepartamental; Manual deOrganización y Funciones (productodel Sistema de OrganizaciónAdministrativa); e información delSistema de Presupuesto relativa aremuneraciones.

PROCEDIMIENTO (Tareas): ------------------ ------ -----------------1 Identificación de los criterios (factores y

grados de Valoración de Puestos) queel Gobierno Autónomo Departamentalutilizará para determinar la importanciay remuneración de cada puesto.

5 días Encargado deRecursos Humanos

2 Elaboración de un Formulario deValoración de Puestos, en base a loscriterios previamente definidos.

Form RESAP-001


3 Aprobación del Formulario deValoración de Puestos.

Disposiciónjurídica internade aprobación

3 días Gobernador delDepartamento

4 Llenado del Formulario de Valoraciónde Puestos, para cada puesto delGobierno Autónomo Departamental,analizando su respectiva ProgramaciónOperativa Anual Individual (POAI)

Form RESAP-001

5 días Encargado deRecursos Humanosen coordinación conel Jefe InmediatoSuperior de cadapuesto.

5 Recolección y tabulación de losFormularios de Valoración de Puestos.


6 Elaboración de Informe con losresultados de la Valoración de Puestosy determinación de la Remuneración(Salario) de cada puesto del GobiernoAutónomo Departamental, en base a laEscala Salarial previamente aprobada.

Informe Escrito 3 días Encargado deRecursos Humanos

7 Informe de Valoración de Puestoselevado a conocimiento del GobiernoAutónomo Departamental.


8 Elaboración de Planilla Salarial Planilla Salarial Encargado deRecursos Humanos

9 Aprobación de la Planilla Salarial Disposiciónjurídica interna

Gobernador delDepartamento




de aprobaciónPRODUCTO: Remuneración de cadapuesto, reflejada en la Planilla Salarialdel Gobierno AutónomoDepartamental.

---------------- ------- -------------------

Artículo 10 (Proceso de Cuantificación de la Demanda de Personal)

OPERACIÓN: CUANTIFICACIÓN DE LA DEMANDA DE PERSONAL

ETAPA INSUMO – PROCEDIMIENTO –PRODUCTO INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

INSUMO: Contar con laProgramación Operativa Anual(POA) del Gobierno AutónomoDepartamental, Manual deProcesos (SOA) e informaciónsobre el presupuesto asignadopara la contratación de personal.

---- ---- ----

PROCEDIMIENTO (Tareas): --------------- ----- -----------------1 Análisis de los procesos básicos

llevados a cabo por el GobiernoAutónomo Departamental para laconsecución de sus objetivos ydeterminación de la carga detrabajo por puesto, en función de laProgramación Operativa Anual.

--------------- Continuo Encargado deRecursosHumanos

2 Identificación de la contribución decada puesto al cumplimiento de losobjetivos de la ProgramaciónOperativa Anual del GobiernoAutónomo Departamental.

-------------- Continuo Encargado deRecursosHumanos

3 Determinación de la cantidad ydenominación de puestos detrabajo por unidad organizacional,requeridos para lograr los objetivosde gestión establecidos en laProgramación Operativa Anual delGobierno AutónomoDepartamental.

Informe escritoelevado alGobernador delDepartamento.

5 días Encargado deRecursosHumanos

4 Elaboración del Plan Anual dePersonal (PAP), donde seidentifique la cantidad ydenominación de puestos detrabajo requeridos por cada unidadorganizacional, para la presentegestión.

Plan Anual dePersonal (PAP)


5 Plan Anual de Personal elevado aconsideración del Gobernador.

---------------- 1 día Encargado deRecursosHumanos

PRODUCTO: Plan Anual de ----------------




Personal (PAP).

Artículo 11 (Proceso de Análisis de la Oferta Interna de Personal)

OPERACIÓN: ANÁLISIS DE LA OFERTA INTERNA DE PERSONAL


INSUMO: Contar con la Ficha dePersonal de cada servidor público y conel Inventario de Personal de todo elGobierno Autónomo Departamental.

---- ---- ----

PROCEDIMIENTO (Tareas): --------------- -------- -----------------1 Análisis por cada servidor público del

Gobierno Departamental, de suscaracterísticas personales, educativas,laborales (desempeño) ypotencialidades, a fin de determinar sisu perfil personal guarda relación con elperfil del puesto que ocupa(Programación Operativa AnualIndividual).

Kardex Continuo Encargado deRecursosHumanos

2 Elaboración del Informe de resultados yrecomendaciones del Análisis de laOferta Interna de Personal.

Informe Escrito 5 días Encargado deRecursosHumanos

3 Informe de Análisis de la Oferta Internade Personal elevado a consideración ydecisiones del Gobernador delDepartamento.

Informe escrito ala MAE

1 día Encargado deRecursosHumanos

PRODUCTO: Determinación si la ofertainterna de personal satisface lasnecesidades del Gobierno AutónomoDepartamental traducidas en puestosde trabajo, caso contrario los puestosserán cubiertos a través deconvocatorias públicas externas.

----------- ---- ------------

Artículo 12 (Proceso de Formulación del Plan de Personal)

OPERACIÓN: FORMULACIÓN DEL PLAN DE PERSONAL

ETAPA

INSUMO – PROCEDIMIENTO –PRODUCTO INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

INSUMO: Resultados de los ProcesosCuantificación de la Demanda dePersonal y Análisis de la Oferta Internade Personal.

----------- ---- ----------

PROCEDIMIENTO (Tareas): ----------- ---- ----------

1 Análisis de los resultados obtenidos enlos Procesos de Cuantificación de la

Continuo Encargado deRecursos




Demanda de Personal y Análisis de laOferta Interna, a fin de determinar lacreación, modificación o supresión depuestos dentro del Gobierno AutónomoDepartamental, así como decidir laemisión de convocatorias públicas paracubrir los mismos.

Humanos

2Elaboración del Plan del Personal delGobierno Autónomo Departamental.

Plan de Personal 5 días Encargado deRecursosHumanos

3Plan de Personal elevado aconsideración y decisiones delGobernador del Departamento.


PRODUCTO: Plan de Personal, queestablezca las decisiones en materia degestión de personal necesarias para elcumplimiento de los objetivos delGobierno Autónomo Departamental.

----------- ----- ------------

Artículo 13 (Proceso de Programación Operativa Anual Individual)

OPERACIÓN: PROGRAMACIÓN OPERATIVA ANUAL INDIVIDUAL


INSUMO: Cuantificación de laDemanda de Personal (Plan Anualde Personal), ProgramaciónOperativa Anual (POA), Manual deOrganización y Funciones y Manualde Procesos (SOA) del GobiernoAutónomo Departamental.

-------------- ------ ---------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): -------------- ------ ----------------

1

Llenado del formato deProgramación Operativa AnualIndividual (Perfil del Puesto), paracada puesto requerido por elGobierno Autónomo Departamental,esté ocupado o no.

Form.RESAP-002ProgramaciónOperativaAnual Individual(POAI)

xxx días Jefe InmediatoSuperior delpuesto analizadoen coordinación yvalidación técnicacon el Encargadode RecursosHumanos.

2

Elaboración del Manual de Puestos,conformado por las ProgramacionesOperativas Anuales Individuales delos puestos del Gobierno AutónomoDepartamental.

Manual deFunciones

xxx días RR.HH.

3 Aprobación del Manual de Puestos. ResoluciónAdministrativa

xxx días Gobernador delDepartamento

PRODUCTO: ProgramacionesOperativas Anuales Individuales(POAI´s) que conforman el Manualde Puestos del Gobierno Autónomo

Manual dePuestos

------ --------------




Departamental.

Artículo 14 (PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIÓN DE PERSONAL)

1.- Reclutamiento de Personal

OPERACIÓN: RECLUTAMIENTO DE PERSONAL

ETAPA INSUMO – PROCEDIMIENTO– PRODUCTO INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

INSUMO: ProgramaciónOperativa Anual Individual(POAI) del puesto a cubrir.

---------------- ---------- -----------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): --------------- --------- ----------------1 Identificación de la existencia

de un puesto acéfalo (vacío)dentro del Gobierno AutónomoDepartamental.

Form. RESAP-002ProgramaciónOperativaAnual Individual(POAI)

Continuo Jefe InmediatoSuperior delpuesto acéfalo.

2 Solicitud al Encargado deRecursos Humanos para que:(Elija una de las siguientesalternativas):

1) Inicie el proceso deReclutamiento (si aelegido esta alternativapase a la etapa 3 de lapresente operación)

2) Instruya el inicio deInterinato, de acuerdoa lo establecido por elartículo 21 del DecretoSupremo N° 26115NBSAP.

Form. RESAP-003Requerimientode Personal

2 dias Jefe InmediatoSuperior delpuesto acéfalo.

3 Verificación de condicionesprevias al reclutamiento:disponibilidad del ítem(disponibilidad de presupuesto)y actualización de la POAI delpuesto acéfalo.

Form. RESAP-004Certificacion dedisponibilidadpresupuestaria.

From. RESAP-002(Actualización deinformación)

3 dias Encargado depresupuestos

Encargado deRecursosRecursosHumanos encoordinación conel jefe inmediatosuperior delpuesto acéfalo.

4 Elección de la modalidad dereclutamiento a utilizar enfunción de la Categoría y Nivel

-------------




del puesto a cubrir:

1) Invitación Directa: Para losNiveles de Puestos del 1° al 3°establecidos en la OperaciónClasificación de Puestos delpresente reglamento específico(si ha elegido esta modalidadpasar a la Etapa 10 de laOperación Selección dePersonal)

2) Convocatoria PúblicaInterna o Externa: Para losNiveles de Puestos del 4° al 8°establecidos en la OperaciónClasificación de Puestos delpresente reglamento específico(si ha elegido esta modalidadpase a la Etapa 5 de lapresente Operación).

La Convocatoria PúblicaInterna sólo se utiliza con finesde Promoción Vertical.

Gobernador /Encargado deRecursosHumanos.

Comité deselección(conformado deacuerdo alarticulo 18 II.b.1del decretoSupremoNº26115 NBSAPy designacion demiembros através dememorandumsemitidos por elGobernador).

5 Elaboración del cronograma deactividades del proceso dereclutamiento y selección depersonal.

Cronograma deActividades

1 día Comité deSelección

6 Elaboración del formato deConvocatoria (Interna oExterna)

Form. RESAP-005


7 Por Convocatoria PúblicaInterna: Publicación (Difusión)de la convocatoria mediantecomunicación interna, colocadaen lugar visible en lasinstalaciones del GobiernoAutónomo Departamental.

Por Convocatoria PúblicaExterna: Publicación de laconvocatoria en la GacetaOficial de Convocatorias yopcionalmente en un periódicode circulación nacional.

ComunicaciónInterna,conteniendo laConvocatoria.

Publicación de laConvocatoria.

Hasta el díaque termine lapresentacióndepostulaciones,de acuerdo alascondicionesseñaladas enlaConvocatoria.

1 día depublicación

Comité deSelección

8 Presentación de postulaciones. Form.RESAP- De acuerdo a Postulantes




006 CurrículoVitae

Convocatoria

9 Apertura de Postulaciones yListado de Postulantes

Form.RESAP-007 Acta deApertura dePostulaciones yListado dePostulaciones


PRODUCTO: PostulantesPotenciales

2. Selección de Personal

OPERACIÓN: SELECCIÓN DE PERSONAL

ETAPAINSUMO –

PROCEDIMIENTO –PRODUCTO

INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

INSUMO: PostulantesPotenciales

--------------- ------------ ----------------

PROCEDIMIENTO(Tareas):

---------------- --------- -----------------

1 Determinación delSistema de Calificaciónpara cada una de lasetapas de la Selección dePersonal. La etapa deEvaluación Curricular notiene puntaje, solo habilitaal postulante para pasar ala siguiente etapa.

Form.RESAP-008 Sistema deCalificación parala Selección dePersonal

---------------- Comité de Selección

2 Evaluación curricular Form.RESAP-009

1 DIA/ Puestoconvocado

Comité de selección

3 Evaluación de CapacidadTécnica

Examen Escrito 1 día Comité de Selección

4 Evaluación de CualidadesPersonales

Entrevistaestructurada

1 dia Comité de selección

5 Elaboración del Cuadro deCalificación Final

Form.RESAP-010

Comité de Selección

6 Elaboración de la Lista deFinalistas

Form.RESAP-011


7 Elaboración del Informede Resultados

Form.RESAP-012

2 días Comité de Selección

8 Elección del ocupante delpuesto en base al Informede Resultados

Form.RESAP-013 Acta deElección

1 día Gobernador delDepartamento

9 Comunicación escrita delos resultados del procesode reclutamiento yselección, a loscandidatos de la Lista deFinalistas. Informe de

Cartas de Aviso

Informe deresultados

4 días hábilesantes delnombramiento(obligatorio)





Resultados puesto adisposición en el GobiernoDepartamental, para todoslos que se han postuladoa la convocatoria.

10 Nombramiento y posesióndel Servidor Público

MemorándumdeDesignación

1 día Gobernador/Encargadode Recursos Humanos

PRODUCTO: ServidorPublico incorporado

--------------- ------------ ----------------

Artículo 15 (Proceso de Inducción o Integración)

OPERACIÓN: INDUCCIÓN DE PERSONAL


INSUMO: Servidor Públicoincorporado o que cambia depuesto, mas informacióninstitucional y del puesto queocupará (Programación OperativaAnual Individual)

--------------- --------- ----------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): --------------- --------- -----------------1 Proporcionar al Servidor Público

incorporado información relativa alos objetivos y funciones delGobierno AutónomoDepartamental.

Comunicacióninterna

Primer díalaboral

Encargado deRecursosHumanos

2 Proporcionar al Servidor Públicoincorporado información relativa alos objetivos y tareas que tieneque cumplir dentro el puesto detrabajo, así como una orientaciónpermanente en el trabajo a fin delograr una adecuación persona–puesto.

ProgramaciónOperativa AnualIndividual (POAI)del puesto,entregada.

Período deinducciónde80 días /Proceso deadecuaciónPersona-Puesto

Jefe InmediatoSuperior encoordinación conelEncargado deRecursosHumanos

3 Firma de la ProgramaciónOperativa Anual Individual delpuesto.

ProgramaciónOperativa AnualIndividual (POAI)del Puesto

Primer díalaboral

Servidor PúblicoJefe InmediatoSuperiorGobernador

PRODUCTO: Servidor Públicointegrado (inducido) a laPrefectura.

---------------- ---------- ---------------

Artículo 16 (Proceso de Evaluación de Confirmación)

OPERACIÓN: EVALUACIÓN DE CONFIRMACIÓN


INSUMO: Información sobre el ------------ --------- Jefe Inmediato




grado de adecuación del ServidorPúblico a su nuevo puesto.

Superior delnuevo ServidorPúblico

PROCEDIMIENTO (Tareas): ------------- --------- -----------------1 Entrega a los Jefes Inmediatos

Superiores del formato pararealizar la Evaluación deConfirmación, a los nuevosServidores Públicos.

Form.RESAP-014 Evaluaciónde Confirmación

10 díasantes devencido elperíodo deprueba(90días)


2 Análisis del grado de adecuacióndel nuevo Servidor Público a lastareas del puesto que ocupa.

9 díasantesdevencido elperíodo deprueba(90días)

Jefe InmediatoSuperior

3 Ejecución de la Evaluación deConfirmación

Form.RESAP-014 Evaluaciónde Confirmación

1 díadespuésdevencido elperíodo deprueba(90 días

Jefe InmediatoSuperior

4 Elaboración de Informe deResultados de la Evaluación deConfirmación, estableciendo comoconclusión la ratificación o no delServidor Público.

Form.RESAP-015 Informe deResultados de laEvaluación deConfirmación

2 díasdespuésdevencido elperíodo deprueba(90días)

Jefe InmediatoSuperior encoordinación conelEncargado deRecursosHumanos

5 Informe de Resultados de laEvaluación de Confirmación,elevado a través del Encargado deRecursos Humanos, aconsideración del Gobernadorpara las decisiones quecorrespondan.

Informe deResultados de laEvaluación deConfirmación


Jefe InmediatoSuperior/Encargado deRecursosHumanos

6 Decisión de ratificación odestitución del nuevo ServidorPúblico.


Gobernador

7 Comunicación de la decisión deratificación o destitución al nuevoServidor Público.

Form.RESAP-016Memorandum

5 díasdespuésde

Gobernador/Encargado deRecursos




vencido elperíodo deprueba(90días)

Humanos

PRODUCTO: Servidor Públicoratificado o no en el puesto.

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CAPITULO III

SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

Artículo 17 (Procesos del Subsistema de Evaluación del Desempeño)

Los procesos que conforman el Subsistema de Evaluación del Desempeño son:Programación y Ejecución del Desempeño.

Artículo 18 (Proceso de Programación de la Evaluación del Desempeño)

OPERACIÓN: PROGRAMACIÓN DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO


INSUMO: Disposiciones legalesinternas contenidas en elReglamento Específico del SAP yexternas contenidas en lasNormas Básicas del SAP.

--------------- --------- --------------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): -------------- --------- ----------------1 Elaboración del Programa de

Evaluación del Desempeño,incluyendo “cronograma” deactividades y tiempos,“formularios” (instrumentos) autilizar y metodología decalificación.

Form.RESAP-017 Programa deEvaluación delDesempeño


2 Programa de Evaluación delDesempeño elevado aconsideración y decisiones delGobernador del Departamento.


3 Aprobación del Programa deEvaluación del Desempeño

Disposiciónjurídica interna

3 días Gobernador

PRODUCTO: Programa deEvaluación del Desempeño.

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El Gobierno Autónomo Departamental, realizará la Evaluación del desempeño de susservidores públicos dos veces al año.




Artículo 19 (Proceso de Ejecución de la Evaluación del Desempeño)

OPERACIÓN: PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO


INSUMO: ProgramaciónOperativa Anual Individual del olos puestos a ser evaluados +Informe de Actividades delServidor Público evaluado +Programa de Evaluación delDesempeño.

-------------- --------- ---------------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): -------------- --------- ---------------1 Comunicar a todo el personal del

Gobierno AutónomoDepartamental el Cronograma deEvaluación del Desempeño.

Circular Escrita De acuerdoacronogramaestablecido


2 Presentación de Informe deActividades desarrolladas en lagestión (Semestre), al JefeInmediato Superior.

Form.RESAP-018Informe deActividades

De acuerdoacronogramaestablecido.

Servidor Público

3 Análisis del cumplimiento detareas y resultados asignados aun puesto en un determinadoperíodo de tiempo, para lo cual,se realiza la comparación entre loestablecido en la ProgramaciónOperativa Anual Individual(POAI) del puesto evaluado y elInforme de Actividadespresentado por el servidor públicoque lo ocupa. Se considerará lossiguientes parámetros:1) 70% comparación POAI Vs.Informe deActividades individual (Semestral)2) 30% Método de EscalaGráfica.

Form.RESAP-019Evaluación delDesempeño


Jefe InmediatoSuperior/Comitéde Evaluación(Conformado deacuerdo alartículo 26 delDecreto SupremoN° 26115 NBSAPy designación demiembros através dememorandoemitido por elGobernador)

4 Elaboración de Informe deEvaluación del Desempeño,conteniendo reconocimientos ysanciones en el marco de loestablecido por el Artículo 26inciso c del Decreto Supremo N°26115.

Form.RESAP020 Informe deEvaluación delDesempeño

De acuerdoacronogramaestablecido

Jefe InmediatoSuperior / Comitéde Evaluación

5 Informe de Evaluación delDesempeño elevado aconsideración del GobiernoAutónomo Departamental.


Jefe InmediatoSuperior / Comitéde Evaluación

6 Aprobación de acciones de Comunicación De acuerdo Gobernador del




personal producto de laEvaluación del Desempeño.

interna deaprobación

acronogramaestablecido.

Departamento

7 Ejecución de acciones depersonal a los servidores públicosevaluados.

Form.RESAP-021Memorándum


Gobernador delDepartamento /Encargado deRecursosHumanos

PRODUCTO: Informe deEvaluación del Desempeño,estableciendo: Grado decontribución del servidor público alos objetivos institucionales;establecimiento dereconocimientos y sanciones;identificación de falencias ypotencialidades del servidorpúblico (para fines del Proceso deDetección de Necesidades deCapacitación).

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CAPITULO IV

SUBSISTEMA DE MOVILIDAD DE PERSONAL

Artículo 20 (Procesos del Subsistema de Movilidad de Personal)

Los procesos que conforman el Subsistema de Movilidad son: Promoción, Rotación,Transferencia y Retiro.

Artículo 21 (Procesos de Promoción)

OPERACIÓN: PROMOCION VERTICAL


INSUMO: Existencia de un puestoacéfalo (vacío).

---- ---- ----

PROCEDIMIENTO (Tareas): ---------------- ----- --------------1 Llevar a cabo los Procesos de

Reclutamiento,Selección, Inducción y Evaluación deConfirmación establecidos en elpresente reglamento específico,utilizando la modalidad deconvocatoria pública interna.

Revisión File yEntrevista


PRODUCTO: Servidor públicoadecuado a las demandasinstitucionales.

--------------- ----- ------------




OPERACIÓN: PROMOCION HORIZONTAL


INSUMO: Servidor público con unacalificación de “Excelente” en laEvaluación del Desempeño + EscalaSalarial Matricial (grados y rangossalariales) aprobada + DisponibilidadPresupuestaria.

------------------ ----- ----------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): ---------------- ----- -------------1 Determinación del grado salarial al

cual el Servidor Público accederá.Escala SalarialMatricial aprobaday disponibilidadpresupuestaria.

1 días Encargado deRecursosHumanos encoordinación conel Encargado dePresupuesto

2 Elaboración de Informe dePromoción Horizontal, conteniendo ellistado de Servidores Públicos ygrados salariales a los cuálesaccederán, producto de laEvaluación del Desempeño.

Informe dePromociónHorizontal


3 Informe de promoción Horizontalelevado a consideración y decisionesdel Gobernador del Departamento.


4 Aprobación del informe dePromoción Horizontal.

Memorando dePromociónHorizontal

3 días Gobernador

5 Ejecución de acciones de Personal,en base al informe de PromociónHorizontal aprobado

Memorando dePromociónHorizontal

1 días Gobernador /Encargado deRecursosHumanos


---------------------- -------- ------------------

Artículo 22 (Proceso de Rotación)

OPERACIÓN: ROTACION

ETAPA INSUMO – PROCEDIMIENTO– PRODUCTO INSTRUMENTO PLAZO RESPONSABLE

INSUMO: Necesidades delGobierno AutónomoDepartamental, que buscanfacilitar la capacitación

------------ --------- ----------------




indirecta y evitar laobsolescencia laboral de losServidores Públicos.PROCEDIMIENTO (Tareas): ---------- --------- -----------

1 Elaboración del Programa deRotación Interna de Personal,incluyendo cronograma deejecución.

Programa deRotación Internade Personal.

Continuo deacuerdo a lasnecesidadesinstitucionales.

Encargado deRecursosHumanos encoordinación conlos Jefes Inmediatos Superiores decada unidadorganizacionaldel GobiernoDepartamental.

2 Aprobación del programa derotación interna de Personal

Comunicacióninterna deaprobación


3 Ejecución del Programa deRotación Interna de Personal.

Memorando deRotación

De acuerdo acronogramaestablecido.

Encargado deRecursosHumanos encoordinación conlos JefesInmediatosSuperiores decada unidadorganizacionaldel GobiernoDepartamental.


----------------- --------------- ------------------

Artículo 23 (Proceso de Transferencia)

OPERACIÓN: TRANSFERENCIA


INSUMO: Necesidades delGobierno AutónomoDepartamental

---------- ------ ---------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): ---------- --------- --------1 Solicitud de transferencia de

personal.Solicitud EscritaalEncargado deRecursosHumanos

Continuo Jefe InmediatoSuperior delServidor Públicoa sertransferido.

2 Análisis de la procedencia detransferencia.

Informe Escrito 2 días /Porsolicitud.


3 Aprobación de la transferencia, enbase al informe emitido por el

Comunicacióninterna de

3 días Gobernador delDepartamento.




Encargado de RecursosHumanos.

aprobación.

4 Ejecución de la transferencia. Memorándum deTransferencia

1 día Gobernador delDepartamento /Encargado deRecursosHumanos


---------------- ---------- -----------------

Artículo 24 (Proceso de Retiro)

OPERACIÓN: RETIRO


INSUMO: Resultados delfuncionamiento del Sistema deAdministración de Personal yotros, que estén contempladoscomo causales de retiro por elArtículo 32 del Decreto SupremoN° 26115.

---------- ------ ----------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): --------- ------- ---------1 Determinación de la causal de

retiro que corresponda, en base ainformación de hechosVerificables y debidamenterespaldados por escrito.

Continuo Encargado deRecursosHumanos

2 Informe de procedencia del retiro. Informe Escrito 2 días Encargado deRecursosHumanos

3 Aprobación del Informe deprocedencia del retiro.

Comunicacióninterna deaprobación.


4 Ejecución del retiro. Memorando deRetiro

1 día Gobernador delDepartamento /Encargado deRecursosHumanos

PRODUCTO: Servidor Públicodesvinculado del GobiernoAutónomo Departamental

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CAPITULO V

SUBSISTEMA DE CAPACITACION PRODUCTIVA

Artículo 25 (Procesos del Subsistema de Capacitación Productiva)

Los procesos que conforman el Subsistema de capacitación Productiva son: Detecciónde Necesidades de Capacitación, Programación, Ejecución, Evaluación de laCapacitación y de los resultados de la Capacitación.

Artículo 26 (Proceso de Detección de Necesidades de Capacitación)

OPERACIÓN: DETECCIÓN DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN


INSUMO: Demandas decapacitación identificadas a travésde la Evaluación del Desempeño yotras derivadas del propiodesarrollo del Gobierno AutónomoDepartamental, así como lasfalencias y potencialidades de losServidores Públicos.

--------- ----- ---------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): -------- ------- ------1 Distribución del formulario de

Detección de Necesidades deCapacitación a cada JefeInmediato Superior.

Form.RESAP-022distribuido através deCircular Escrita


2 Llenado del formulario deDetección de Necesidades deCapacitación, de cada ServidorPúblico.

Form.RESAP-022

3 días Jefe InmediatoSuperior

3 Recolección de los formularios deDetección de Necesidades deCapacitación.


4 Análisis, clasificación y priorizaciónde necesidades de capacitación,tanto genérica como específicapara el Gobierno AutónomoDepartamental.


5 Elaboración de Informe deDetección de Necesidades deCapacitación (establece temas decapacitación genérica y específica)

Form.RESAP-023 Informe deDetección deNecesidades deCapacitación





PRODUCTO: Informe deDetección de Necesidades deCapacitación.

--------------- --------- --------------

Artículo 27 (Proceso de Programación de la Capacitación)

OPERACIÓN: PROGRAMACIÓN DE LA CAPACITACION


INSUMO: Informe de Detecciónde Necesidades de Capacitación.

---------- ----- ---------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): ---------- --------- ---------1 Elaboración del Programa de

Capacitación (Anual),determinando: objetivos deaprendizaje, formas decapacitación, destinatarios,duración, instructores,contenidos, técnicas einstrumentos, estándares deevaluación, recursos necesariospara su ejecución yPresupuesto del Programa deCapacitación.

Se incluyen las Becas yPasantías que el GobiernoDepartamental requerirá para lapresente gestión.

Form.RESAP-024 ProgramadeCapacitación

Form.RESAP-025Procedimientopara laotorgación deBecas yPasantías.

15 días

Definidopreviamenteen elpresenteReglamentoEspecífico.



2 Programa de Capacitaciónelevado a consideración ydecisiones del Gobernador.


3 Aprobación del Programa deCapacitación.

Comunicacióninterna deaprobación

3 días Gobernador

PRODUCTO: Programa deCapacitación

Artículo 28 (Proceso de Ejecución de la Capacitación)

OPERACIÓN: EJECUCIÓN DE LA CAPACITACION


INSUMO: Programa deCapacitación.

---------- ---- ------------------

PROCEDIMIENTO (Tareas): ---------- --------- -------------1 Ejecución de la capacitación en Programa de Continuo Encargado de




base al Programa de Capacitaciónaprobado.

CapacitaciónincluyendoPresupuesto deCapacitación)aprobado

RecursosHumanos

PRODUCTO: Servidor Públicocapacitado para mejorar sucontribución al logro de losobjetivos del GobiernoDepartamental.

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Artículo 29 (Proceso de Evaluación de la Capacitación)

OPERACIÓN: EVALUACIÓN DE LA CAPACITACION


INSUMO: Programa deCapacitación, mas resultados de laEjecución del Programa deCapacitación (por evento decapacitación realizado).

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PROCEDIMIENTO (Tareas): ----------- ------- -----------1 Análisis del grado de cumplimiento

de los objetivos y tareasestablecidas para cada evento decapacitación, una vez concluido elmismo.

2 días Encargado deRecursosHumanos encoordinación conel Jefe InmediatoSuperior delpersonalcapacitado.

2 Elaboración de Informe deEvaluación de la Capacitación (porcada evento de capacitaciónrealizado).

Informe EscritodeEvaluación de laCapacitación


3 Informe de Evaluación de laCapacitación (por cada evento decapacitación realizado) elevado aconocimiento y decisiones delGobernador.


PRODUCTO: Determinación delgrado de cumplimiento de losobjetivos de aprendizaje fijados enel Programa de Capacitación, porcada evento de capacitaciónrealizado, para proceder a realizarajustes en próximos eventos y

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adoptar las decisiones quecorrespondan.

Artículo 30 (Proceso de Evaluación de los Resultados de la Capacitación)

OPERACIÓN: EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA CAPACITACION


INSUMO: Información deldesempeño laboral del ServidorPúblico, posterior a sucapacitación.

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PROCEDIMIENTO (Tareas): ------------- --------- ------------1 Informe sobre la capacitación

recibida, elevado a conocimientodel Jefe Inmediato Superior concopia al Encargado de RecursosHumanos.

2 díasposterioresalacapacitación

Servidor Públicocapacitado.

2 Elaboración de Informe deEvaluación de los Resultados dela Capacitación.

30 días Jefe InmediatoSuperior delServidor Públicocapacitado.

3 Elaboración de Informe deEvaluación de los Resultados dela Capacitación.

Informe EscritodeEvaluación delosResultados de laCapacitación

1 día Jefe InmediatoSuperior delServidor Públicocapacitado.

4 Informe de Evaluación de losResultados de la Capacitación,elevado a conocimiento delGobernador y Encargado deRecursos Humanos.

1 días Jefe InmediatoSuperior delServidor Públicocapacitado.

PRODUCTO: Establecimientodel nivel de aplicación efectiva dela capacitación recibida y su nivelde impacto en el desempeñolaboral del Servidor Público.

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CAPITULO VI

SUBSISTEMA DE REGISTRO

Artículo 31 (Procesos del Subsistema de Registro)




Los procesos que conforman el Subsistema de Registro son: Generación, Organización yactualización.

Artículo 32 (Proceso de Generación de la Información)

OPERACIÓN: GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN


INSUMO: Información generadapor el funcionamiento del Sistemade Administración de Personal.

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PROCEDIMIENTO (Tareas): -------------- --------- --------------1 Proceso de recopilación y

clasificación de informacióngenerada por el funcionamientodel Sistema de Administración dePersonal:-Documentos individuales(Servidores Públicos).- Documentos propios del Sistema(Subsistemas y Procesos).


PRODUCTO: Información sobredocumentos individuales y propiosdel Sistema de Administración dePersonal.

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Artículo 33 (Proceso de Organización de la Información)

OPERACIÓN: ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN


INSUMO: Información sobredocumentos individuales y propiosdel Sistema de Administración dePersonal.

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PROCEDIMIENTO (Tareas): --------------- --------- --------------1 Proceso de organización y registro

de información, en los siguientesmedios:a) Ficha de Personalb) Archivos físicos activo y pasivoc) Documentos propios del SAPd) Inventario de Personal

Form.RESAP-026Form.RESAP-027Form.RESAP-028Form.RESAP-029


PRODUCTO: Ficha de Personal,Archivos Físicos (activo y pasivo),Documentos propios del SAP e

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Inventario de Personal.

Artículo 34 (Proceso de Actualización de la Información)

OPERACIÓN: ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN


INSUMO: Ficha de Personal,Archivos Físicos (activo y pasivo),Documentos propios del SAP eInventario de Personal.

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PROCEDIMIENTO (Tareas): ------------ --------- --------------1 Proceso de actualización de

información.Form.RESAP-026Form.RESAP-027Form.RESAP-028Form.RESAP-029


PRODUCTO: Informaciónactualizada y disponible, para latoma de decisiones delGobernador.

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TITULO TERCEROCARRERA ADMINISTRATIVA

CAPITULO ÚNICO

Artículo 35 (Alcance de la Carrera Administrativa)

Los servidores públicos del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro se sujetarán ala Carrera Administrativa establecida por la Ley N° 2027 del Estatuto del FuncionarioPúblico y Decreto Supremo N° 26115 de las Normas Básicas del Sistema deAdministración de Personal (SAP).

La Carrera Administrativa se articula mediante el Sistema de Administración de Personal.

Artículo 36 (Funcionarios reconocidos en la Carrera Administrativa)




I. De acuerdo a las disposiciones de la Ley N° 2027 del Estatuto del FuncionarioPúblico y su Decreto Reglamentario N° 25749, serán reconocidos comofuncionarios de carrera, los servidores públicos que al 19 de junio de 2001,fecha de vigencia de la citada Ley, se encuentren comprendidos en lassiguientes situaciones:

a) Desempeño de la función pública en la misma entidad, de manera ininterrumpidapor cinco o más años, independientemente de la fuente de su financiamiento,salvo lo dispuesto en el inciso b) del presente artículo.

Los servidores públicos que al 19/06/2001 tenían en la entidad una antigüedadininterrumpida de cinco años o más (desde el nivel Profesional hacia abajo)podrán ser incorporados a la Carrera Administrativa señalada por la Ley N° 2027,debiéndose cumplir el procedimiento señalado en la citada Ley y las NormasBásicas del Sistema de Administración de Personal.

b) Desempeño de funciones en la misma entidad, de manera ininterrumpida, porsiete años o más para funcionarios que ocupan puestos del máximo niveljerárquico (cuarto nivel) de la carrera administrativa, independientemente de lafuente de su financiamiento.

Los servidores públicos que al 19/06/2001 tenían en la entidad una antigüedadininterrumpida de siete años o más (sólo para el nivel Jefe de Unidad) podrán serincorporados a la Carrera Administrativa señalada por la Ley N° 2027, debiéndosecumplir el procedimiento señalado en la citada Ley y las Normas Básicas delSistema de Administración de Personal.

c) Los que actualmente formen parte de una carrera administrativa establecida.

d) Aquellos que actualmente desempeñen una función pública y hubiesen sidoincorporados a través del Programa del Servicio Civil, independientemente de sufuente de remuneración.

II. Podrán asimilar la condición de funcionarios de carrera, previa convalidaciónde su proceso de vinculación con la administración pública por parte de laSuperintendencia de Servicio Civil, aquellos servidores que hayan sidoincorporados al servicio público, en los últimos cinco años a través deprocesos de convocatorias públicas competitivas, acordes con los principiosprevistos en el Estatuto del Funcionario Público.

III. Para dar cumplimiento a los puntos I y II, sólo podrán ser incorporados a lacarrera administrativa aquellos dependientes que presenten renunciavoluntaria a su puesto, y sean liquidados de acuerdo al régimen laboral a quetengan derecho continuando en sus funciones, quedando sujetos al Estatutodel Funcionario Público, sus disposiciones reglamentarias y las NormasBásicas del Sistema de Administración de Personal, manteniendo suantigüedad únicamente para efectos de calificación de años de servicio.

Artículo 37 (Funcionarios no reconocidos por la Carrera Administrativa)




a) Los servidores públicos (personal regular con ítem) que al 19/06/2001 no estabancomprendidos en los alcances del artículo 57 de las Normas Básicas del Sistemade Administración de Personal, eran considerados funcionarios provisorios ytenían la oportunidad de ingresar como titulares a los puestos que ocupaban através de convocatorias internas.

Si a la fecha, siguen trabajando esos servidores públicos en el GobiernoAutónomo Departamental, tienen la posibilidad de presentarse a una convocatoriapública interna.

b) Los servidores que al 19/06/2001 hayan cumplido más de 3 años en servicioininterrumpidos, es decir haber ingresado hasta el 18/06/98 o antes, y que noposeían nombramiento regular de la entidad, tenían la oportunidad de ingresarcomo titulares a los puestos que ocupaban a través de convocatorias internas.

Si a la fecha, siguen trabajando esos servidores en el Gobierno Departamental ycuentan con ítem, tienen la posibilidad de presentarse a una convocatoria públicainterna.

TITULO CUARTO

RECURSOS DE REVOCATORIA Y JERÁRQUICO

CAPITULO ÚNICO

Artículo 38 (Recursos de Revocatoria y Jerárquico)

El Gobierno Autónomo Departamental de Oruro se sujetará para la solución de susrecursos de revocatoria y jerárquico a lo establecido por el Decreto Supremo N° 26319 de15 de septiembre del 2001, que aprueba el Reglamento de Recursos de Revocatoria yJerárquicos para la Carrera Administrativa.

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