Sistema de Seguimiento de Sistema de Seguimiento de Normas de Participación Normas de Participación

CiudadanaCiudadana

MINISTERIO SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNODIVISIÓN DE ORGANIZACIONES SOCIALES

UNIDAD DE ESTUDIOS Y DESARROLLOPedro Glatz

pglatz@segegob.cl-lurrea@segegob.cl Teléfono: (56-2) 26904772

I. Antecedentes

• La promulgación de la ley Nº 20.500 sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública estableció cambios significativos en la materia: Se establece como principio de la administración del Estado la participación ciudadana

en la gestión pública. El Estado reconoce a las personas el derecho de participar en sus políticas, planes,

programas y acciones efectuados a través de sus órganos de administración. Cada órgano de la Administración del Estado deberá establecer las modalidades

formales y específicas de participación que tendrán las personas y organizaciones en el ámbito de su competencia.

I. Antecedentes

• Por otra parte, modificó las funciones de la División de Organizaciones Sociales, estableciendo las siguientes facultades: Contribuir a hacer más eficientes los mecanismos de vinculación, interlocución y

comunicación entre el gobierno y las organizaciones sociales, favoreciendo el asociacionismo y el fortalecimiento de la sociedad civil..

Promover la participación de la ciudadanía en la gestión de las políticas públicas. Coordinar, por los medios pertinentes, la labor del Ministerio señalada en la letra i) del

artículo 2º de la ley Nº 19.032.*

*Se refiere a la exigencia legal de que el Gobierno debe realizar anualmente una cuenta pública de participación ciudadana

I. Antecedentes

• La implementación de la ley durante gobierno anterior presentó las siguientes características: Inclusión de 117 Ministerios y Servicios Públicos en mecanismos establecidos por la ley

a través de la redacción de las Normas de PAC correspondientes Construcción de la plataforma digital de seguimiento de Normas de PAC. (2012) Baja coordinación de uso de mecanismos de PAC. Cuentas Públicas de PAC centradas en datos cuantitativos, con escasa reflexión sobre la

calidad de la participación. Falta de criterios orientadores en el uso de los mecanismos establecidos por la ley. Ausencia de políticas centralizadas de difusión y comunicación.

II. Sistema de Seguimiento de Normas de PAC

• El seguimiento consiste en el acompañamiento continuado y periódico a los ministerios y servicios públicos en la implementación de las normas de participación ciudadana, a través de la ejecución de dos procesos interconectados entre sí.

• Estos procesos es articulado y coordinado por los/as encargados de PAC -nombrados por cada institución pública – con el equipo de Seguimiento de la División de Organizaciones Sociales.

Proceso N° 1 Asistencia técnica-metodológica a encargados de PAC

Acompañamiento permanente de los funcionarios/as encargados de participación ciudadana a través de un proceso de asistencia técnica metodológica para la implementación de cada norma de participación.

Proceso N° 2 Generación, sistematización y reporte de información mediante una herramienta virtual(software):http://normasley20500.msgg.gob.cl

Generación, sistematización y reporte de información a partir de datos que proporcionan los encargados de participación sobre la ejecución de acciones que dan cumplimiento a los mecanismos de participación formulados en sus normas de participación a través de un Software de seguimiento normas PAC. Este software permite disponer de información periódica, estandarizada y sistematizada de lo comprometido y ejecución de los mecanismos de participación ciudadana.

La información sistematizada permite la rendición de cuentas a la ciudadanía.

II. Sistema de Seguimiento de Normas de PAC

II. Sistema de Seguimiento de Normas de PAC Asistencia técnica-metodológica a encargados de PAC

• Acompañamiento permanente para la entrega de orientaciones y lineamientos para la implementación de sus normas de PAC.

• Reuniones de Trabajo por sectores ministeriales y bidireccionales de tipo presencial.• Asistencia telefónica y de correo electrónico.• Provisión de herramientas metodológicas.• Capacitación en el uso de plataforma digital de seguimiento.

II. Sistema de Seguimiento de Normas de PAC Gestión de la plataforma digital

• El sistema consta de 3 etapas :

• Carga de Compromisos: Las instituciones públicas se comprometen - en el marco de los mecanismos que indicaron en su norma de participación- a implementar las acciones correspondientes a cada mecanismo.

• Cargas de Avance: Las instituciones públicas actualizan información respecto de la ejecución de los mecanismos de participación.

• Reporte Final Anual: Las instituciones dan cuenta de lo realizado durante el período anual en relación a la ejecución de los mecanismos de participación.

II. Sistema de Seguimiento de Normas de PAC Gestión de la plataforma digital

• Aspecto actual de la plataforma:

II. Sistema de Seguimiento de Normas de PAC Gestión de la plataforma digital

• Aspecto actual de la plataforma:

II. Sistema de Seguimiento de Normas de PAC Gestión de la plataforma digital

• Modificaciones de la plataforma: Mayor énfasis en información cualitativa. Mejoras en seguimiento de compromisos adquiridos por los servicios públicos. Inclusión de nuevas solicitudes de información (uso de redes sociales, descentralización,

entre otros). Mayor recopilación de detalles sobre cada actividad comprometida.

Cronograma

Actividades Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicReuniones exploratorias entre Equipo de Seguimiento de NGPAC DOS y encargados PAC

Difusión Instructivo Presidencial y Política de Participación Ciudadana

Distribución de Guía Metodológica sobre Mecanismos de Participación Ciudadana.

Realización de Encuentro de Apertura para la presentación de orientaciones metodológicas y técnicas del proceso de Seguimiento de Normas de PAC

Conformación de Red de Coordinación Interministerial de Encargados Ministeriales de PAC

Asistencia Técnica metodológica a ministerios y servicios públicos para la actualización de normas PAC

Actualización de normas de PAC por parte de los ministerios y servicios públicos.

Cronograma

Actividades Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicCapacitación para el uso del nuevo Sistema de Seguimiento y entrega de manual de usuario.

Marcha Blanca nuevo Sistema Seguimiento para carga compromisos 2014

Reapertura Sistema Seguimiento para carga compromisos 2014.

Carga de compromisos de PAC en nuevo sistema.

Carga final de informe de PAC

Aplicación de instrumento de evaluación del proceso de acompañamiento técnico metodológico a las instituciones públicas que implementan NGPAC.

G r a c i a sG r a c i a s

Unidad de Estudios y DesarrolloDivisión de Organizaciones Sociales