Swisscontact Folleto Desarrollo Turístico

Desarrollo Turístico para un crecimiento económico sostenible

2 Desarrollo Turístico

Swisscontact promueve el desarrollo económico, social y me-dio ambiental para integrar exitosamente a las personas a la vida comercial local. Se crean oportunidades para que las per-sonas mejoren sus condiciones de vida como resultado de su propio esfuerzo.

El crecimiento económico sostenido se genera a través un sector privado con potencial de desarro-llo. A través de su proyecto de trabajo Swisscontact promueve la organización de estructuras operativas basadas en el mercado y la creación de condicio-nes económicas básicas, y así mejora la competiti-vidad de las empresas locales. De esa manera, la población desfavorecida se integra productivamen-te al ciclo económico y consigue tener acceso a empleo e ingresos.

Swisscontact se concentra en cuatro áreas de desa-rrollo del sector privado:

• Desarrollo de competencias: facilitando el ac-ceso al mercado laboral y creando las condicio-nes para conseguir empleo y generar ingresos.

• Promoción de las PYME: promoviendo el em-prendimiento y al sector empresarial local para fortalecer su competitividad.

• Servicios financieros: logrando la inclusión fi-nanciera al crear acceso a los proveedores loca-les de servicios financieros que brindan servicios de crédito, ahorro, leasing y seguros.

• Uso eficiente de recursos: promoviendo el uso eficiente de los recursos a través de métodos de producción que son eficientes en el uso de la energía y materias primas, y mediante la adopción de medidas que promueven la generación de aire limpio y prácticas de manejo sustentable de resi-duos.

Como organización experta, Swisscontact realiza pro-yectos de trabajo de alta calidad. El costo-efectividad y la eficiencia de sus servicios quedan demostrados a través de procedimientos de monitoreo y cuantifica-ción transparentes y bien documentados. Periódica-mente se efectúan controles internos y externos que comprueban un desarrollo sostenible y continuo de nuestra experticia, habilidades y del saber hacer.

Swisscontact fue creada en Suiza en 1959 como una organización independiente fundada por personalida-des destacadas de la ciencia y la economía. Se dedica exclusivamente a la cooperación internacional y desde 1961 ha llevado a cabo proyectos propios o bajo man-dato. Desde su fundación, Swisscontact ha mantenido una relación estrecha con el sector privado. En 2014, Swisscontact trabajaba activamente en 29 países, con alrededor de 900 colaboradores. La organización tie-ne su sede en Zúrich.

Contenido

3Desarrollo Turístico

4 Diseño innovador de proyectos para el desarrollo turístico sostenible

7 Una mirada atrás: del desarrollo de infraestructura al desarrollo turístico inclusivo

8 Equilibrio económico, ambiental y social: capacidades y retos

10 Las dimensiones del desarrollo turístico sostenible

12 Objetivos de la promoción turística

13 El turismo como catalizador del desarrollo económico regional

14 El valor agregado en el sector turístico

15 Desarrollo de destinos y formación profesional

20 El turismo sostenible hace la diferencia

24 Proyectos

Diseño innovador de proyectos para el desarrollo turístico sostenible

Organización de la gestión de destino, Flores, Indonesia


El desarrollo sostenible del sector turismo genera empleos y contribuye al desarrollo general en las regiones y, con ello, al crecimiento económico. En muchos países en desarrollo y en los mercados emergentes, el sector turístico se ha convertido en un motor de crecimiento. En vista de su potencial, los esfuerzos internacionales para el desarrollo han incrementado su atención hacia el turismo en los años recientes.

Debido a que el sector turismo está muy ligado a las industrias de transformación, a la agricultura y al sector de servicios, hay muchos efectos multipli-cadores que entran en juego y promueven la eco-nomía local. Además de la generación de empleos directos, el sector turismo brinda la oportunidad de crear beneficios económicos indirectos. Esto ocu-rre a través de los bienes y servicios adquiridos por el sector turístico y por medio de la inversión y el gasto público que el turismo genera. Estas accio-nes son un importante impulso para el crecimiento económico. Combinada con mejoras cuantitativas y cualitativas en la producción, la cadena de sumi-nistro del turismo crea nuevas oportunidades de empleo que surgen del también llamado ”efecto multiplicador”.

Durante más de 100 años, Suiza ha destacado en el mercado turístico internacional y conseguido el estatus de pionera: sus estrategias de gestión hotelera, de transporte, gastronomía y promoción gozan de gran reconocimiento internacional. Por otra parte, en el ámbito internacional existe un diá-logo activo entre los campos de la investigación y la práctica acerca de cómo optimizar la gestión de

destinos. Swisscontact participa en este diálogo y transfiere sus conocimientos a sus proyectos en los países objetivo.

El desarrollo turístico sostenible requiere que se in-corporen aspectos socioculturales y ambientales en el diseño e implementación del proyecto. En Swiss-contact, el turismo está enraizado en la promoción de las PYME y en el desarrollo de competencias. Swisscontact facilita la colaboración constructiva entre los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, a fin de maximizar el potencial del sector turís-tico para generar desarrollo generalizado.

Los esfuerzos de Swisscontact para promover el sector turismo se basan en instrumentos de pro-moción innovadores y probados del sector priva-do. En conjunto con donantes comprometidos y experimentados socios de proyecto, Swisscontact aprovecha el capital de experiencia de alta calidad de modo que los hallazgos más recientes en la investigación y en la práctica se incorporan a sus proyectos de trabajo en países emergentes y en desarrollo.


En los últimos 50 años, el turismo se ha convertido en uno de los principales sectores de la economía mundial, pues produce 9% del PIB mundial y más de 200 millones de empleos. En los últimos diez años, este crecimiento ha sido particularmente marcado en las economías emergentes, donde ha promediado 5.6% anual, comparado con el 1.8% para las economías avanzadas. El turismo tam-bién representa una parte importante del comercio mundial. En los países en desarrollo, el turismo re-presenta el 52% de sus exportaciones de servicios.

En 2012, los turistas internacionales gastaron 386 mil millones de dólares en los mercados emergen-tes y países en desarrollo, lo que representa más de cinco veces el nivel de ayuda oficial para el desarrollo suministrado a esos países. Al analizar las tendencias de desarrollo del turismo en todo el mundo, al menos tres conclusiones principales pueden extraerse acerca del potencial del turismo para aliviar la pobreza:

1. El turismo es uno de los sectores más dinámicos de la economía en muchos países que propicia un amplio rango de efectos multiplicadores en otras actividades de la economía, como resulta-do de una cadena de suministro muy extensa y diversificada;

2. El flujo de turistas hacia los países en desarrollo y los menos desarrollados está creciendo más rápido que en el mundo desarrollado, pues aho-ra contabiliza casi el 50% de todas las llegadas de turistas internacionales;

3. En muchos países en desarrollo el turismo es una de las principales fuentes de ingreso de divisas y muy a menudo es la opción de creci-miento económico más viable y sostenible.

Es de esperar que las economías emergentes reci-birán más llegadas de turistas internacionales que las economías avanzadas, y que en 2030 su cuota alcanzará el 58%.

Organización Mundial del Turismo (OMT), Guía para el de-sarrollo del turismo sostenible (2013), primera edición en inglés

Tradiciones en Andamarca, Perú


Una mirada atrás: del desarrollo de infraestructura al desarrollo turístico inclusivo

El interés de la asistencia internacional para el de-sarrollo ha cambiado significativamente en las últi-mas décadas:

Promoción del turismo clásica (décadas de 1960 y 1970)En los años sesenta y setenta el apoyo suminis-trado a los países en desarrollo se concentraba sobre todo en el desarrollo económico, poniendo en primer término la creación de infraestructura, actividades de mercadotecnia y asesoría para las organizaciones locales. El turismo internacional era valorado como una fuerte herramienta a través de la cual se podría lograr un crecimiento económico relativamente sólido, a consecuencia del cual se preveía que los países en desarrollo podrían po-nerse a la par de los países industrializados en un periodo relativamente breve.

Reducción significativa de la promoción turís-tica (década de 1980 y principios de los no-venta)Muchos países en desarrollo se habían establecido como destinos turísticos clásicos. Al mismo tiempo, los efectos ambientales y socioculturales negati-vos sobre este sector se hacían cada vez más evi-dentes, mientras que muchas de las expectativas económicas previstas no se habían alcanzado. Los proyectos de desarrollo se vieron sometidos a una creciente presión pública para demostrar el efecto y éxito de sus actividades. Debido a estos nuevos retos, el interés de los actores del desarrollo inter-nacional en la promoción del turismo desapareció.

Renovación del compromiso con el desarrollo del turismo (segunda mitad y fines de los no-venta)A mediados de los años noventa, a la par de los debates sobre la sostenibilidad global, surgió en la cooperación internacional para el desarrollo un compromiso renovado y más cuidadoso en el área del turismo. El objetivo de promover la sostenibili-dad se convirtió en el nuevo enfoque, con progra-mas de desarrollo destinados sobre todo a la pro-tección de la naturaleza y de los recursos.

Incremento de la promoción del turismo sos-tenible (principios de la década de 2000 al pre-sente)Las organizaciones donantes volvieron a incorpo-rar la sostenibilidad sociocultural como el compo-nente central de las actividades de desarrollo: el “turismo comunitario” prometía a la población local un rol más activo. Sin embargo, el que no se hayan considerado la viabilidad económica y el empren-dimiento se tradujo en proyectos que rara vez eran sostenibles o tenían éxito en su implementación.

A la luz de esas experiencias, la promoción del tu-rismo ha evolucionado hacia un enfoque más inte-gral del desarrollo. Hoy, todos los aspectos de la sostenibilidad —como la viabilidad económica y la compatibilidad sociocultural y ambiental— están en la primera plana del desarrollo. El turismo como sector de la economía, se entiende como algo in-merso en un proceso constante de desarrollo, con responsabilidad y sostenibilidad a largo plazo. Por consiguiente, la gama de actividades abarca la creación y el desarrollo de productos turísticos, la aplicación de estándares internacionales sociales y ambientales, la formación de especialistas, la cons-trucción de hoteles ecológicos y el diseño de una estrategia de desarrollo regional.


Equilibrio económico, ambiental y social: capacidades y retos

Tad Gneuang, Laos


El desarrollo del sector turístico a nivel local genera demanda de bienes y servicios, creando así estímulos para el crecimiento y contribuyendo directa e indirectamente al desarrollo económico regional y a la generación de empleos.

Esto aplica en particular para las áreas periféricas, donde el turismo suele ser la única opción realista de crecimiento económico.

Debido a su orientación hacia los servicios, el turis-mo es uno de los sectores con mayor densidad la-boral. Particularmente en las áreas rurales, el turis-mo genera oportunidades de reducir la emigración de jóvenes hombres y mujeres en edad de trabajar, de crear nuevas fuentes de ingresos y de atraer in-versiones y capital.

El desarrollo efectivo y a largo plazo es especial-mente difícil debido a factores externos que reper-cuten en la demanda: fluctuaciones en la economía mundial y acontecimientos como crisis financieras, inestabilidad política, problemas de seguridad, pro-blemas de salud y los efectos del cambio climático. Todos ellos son factores que pueden afectar ne-gativamente el desarrollo económico de cualquier región que dependa del turismo.

Los efectos negativos locales, como la sobre ex-plotación de los recursos, la pérdida de cultura e identidad, el aumento del resentimiento y la delin-cuencia, o la sobresaturación y la disminución de

la calidad de los servicios, también necesitan ser prevenidos. Estos efectos también podrían incluir un desarrollo demasiado rápido y descontrolado, y sus respectivas consecuencias.

El enfoque de Swisscontact para implementar los proyectos hace frente a esos desafíos. El diseño de los proyectos se concentra en las oportunidades económicas y, al mismo tiempo, enfrenta los posi-bles impactos negativos. Se promueven la capaci-tación dirigida y la educación continua, al mismo tiempo que se apoya a las agrupaciones económi-cas descentralizadas y a las cadenas de valor para mantener el capital dentro de la región. En todas nuestras actividades los recursos naturales y cul-turales son objeto de una esmerada y escrupulosa consideración.

Swisscontact aspira a un equilibrio entre las necesi-dades económicas, sociales y ambientales. La ren-dición de cuentas de todos los actores locales del proyecto constituye el foco de las intervenciones. Al asegurar un entendimiento integral del sector, y tomando en consideración a las industrias y a todos los aspectos de la sostenibilidad, Swisscontact está facilitando el desarrollo turístico integral en los paí-ses en desarrollo y en los emergentes.


Las dimensiones del desarrollo turístico sostenible

10

Recepción, Laos


Objetivos económicos

Mediante la promoción y el fortalecimiento del emprendimiento, el acceso a formación y capacitación continuas, así como un enfoque de desarrollo integral que involucre a tantos interesados en la red de turismo como sea posible, Swisscontact contribuye al crecimiento sostenible y sustancial con resultados positivos para el empleo (calidad, estabilidad, seguridad laboral y aumento del empleo).

Objetivos socioculturales

Las actividades de desarrollo turístico de Swisscontact priorizan la participación y la aplicación de reglas y estándares socialmente aceptables. Esto incluye el respeto tanto a la interacción personal y cultural como a la preservación de la identidad y su fortalecimiento. Swisscontact valora la transparencia en los procesos, la participación inclusiva de las comunidades locales, la coherencia, la apropiación por parte de los actores locales, el uso eficaz de los recursos para el bienestar público y el respeto a los derechos humanos.

Objetivos medio ambientales

La competitividad a largo plazo requiere necesariamente de la preservación de la naturaleza, de los recursos y del medio ambiente. Estos son factores que Swisscontact integra en el diseño de sus proyectos. El uso escrupuloso de los recursos naturales y la sensibilización de las personas que trabajan en las empresas turísticas son tan importantes como el aprovechamiento del potencial económico de las áreas protegidas.

Condiciones esenciales del marco institucional

Los proyectos y actividades de Swisscontact tienen además un enfoque institucional: convenios marco confiables y beneficiosos son prerequisitos clave para avanzar en el desarrollo sostenible.

La larga experiencia de Swisscontact en la cooperación internacional para el desarrollo ha demostrado que el desarrollo turístico sólo puede resultar exitoso a largo plazo si se toman en consideración todos los aspectos de la sostenibilidad.


Objetivos de la promoción turística

El objetivo primordial de Swisscontact en la promoción del turismo es crear empleos a largo plazo y abrir oportunidades para que amplios sectores de la población en las regiones objetivo generen ingresos.

Al aprovechar la experiencia y fortalezas de Swisscontact en involucrar a las partes interesadas en un debate abierto y, sobre todo, colaborando codo a codo con los países asociados, la organización aspira a maximizar el potencial del turismo para aumentar así los medios de vida y contribuir al desarrollo sostenible.

Swisscontact considera el mejoramiento de las condiciones de vida un objetivo central del desarrollo turístico. Por tanto, uno de los principales componentes del proyecto es influir en las políticas locales y en las estrategias correspondientes. Con esto en mente, Swisscontact procura establecer un sólido compromiso no sólo con los gobiernos sino también con las empresas del sector privado, ya que el éxito dependerá directamente de su apoyo y acciones.

Impacto

Resultado

Rendimiento

Intervenciones

Mejora en las condiciones de vida de las familias que participan directa o indirectamente en el turismo

Promover y mejorar el desarrollo de habilidades de

hospitalidad turística para las PYME

relacionadas con el turismo

Crecimiento inclusivo del sector turístico en los puntos de destino y mejora del rendimiento empresarial de las PYME

Vincular a los actores públicos y privados relacionados con el

turismo y fortalecer la cooperación orientada

a la demanda

Facilitar el desarrollo de productos y actividades de turismo sostenible y promover los puntos de

destino

Establecimiento de oferta de formación de alta calidad basa-

da en la demanda

Desarrollo de un mutuo entendimiento sobre una oferta de

turismo sostenible en el punto de destino

Se desarrollan atracciones y

actividades, se promueven y se

hacen accesibles


El turismo como catalizador del desarrollo económico regional

El turismo es mucho más que un sector económico. Es un sistema complejo en el que la posibilidad de interacciones con otros sectores económicos puede desarrollarse en sentido ascendente y descendente. Por eso es esencial observar las intervenciones del proyecto en un contexto más amplio: Swisscontact aplica un enfoque integral en su trabajo, involucrando a todos los actores y sectores del desarrollo al mismo tiempo que hace una importante contribución al desarrollo regional.

Swisscontact promueve la cooperación entre todos los actores interesados. Esto incluye a empresas privadas, instituciones públicas a nivel local y nacional,

y a organizaciones de la sociedad civil. El objetivo es fomentar el entendimiento y la confianza entre los actores de la economía, la política y la sociedad civil con el fin de mejorar los procesos y el diálogo continuo.

El turismo tiene muchas características que hacen de él un valioso agente de desarrollo. Como sector transversal, estimula las capacidades productivas del comercio y la creación de empleos vinculados a la cadena de valor del turismo. En particular, se nutre de activos que muchas veces dan a los países en desarrollo una ventaja comparativa, como el medio ambiente natural, un rico patrimonio cultural y recursos humanos abundantes.

Vista de Concacha, Perú


El valor agregado en el sector turístico

Swisscontact tiene el objetivo de fortalecer y conectar a los proveedores de servicios locales y regionales y a los productores mediante diversas cadenas de valor (centradas en las PYME). Esto se hace principalmente a través de una promoción decisiva de los marcos institucionales, de modo que los diversos sectores estén conectados a la cadena de valor del turismo. En segundo lugar, esto ocurre mediante la promoción del desarrollo de competencias, el apoyo a las pequeñas empresas, el acceso al crédito local para las empresas y el uso eficiente de los recursos naturales.

La mejora de los servicios públicos se traducirá en inversiones en la infraestructura local y regional, creando así condiciones más atractivas para un apropiado desarrollo económico.

El diagrama siguiente ilustra la variedad de bienes y servicios directa e indirectamente vinculados a la demanda del turismo.

Educación, infraestructura

Agentes de viajesOperadores turísticosReservaciones en línea

Aerolíneas, empresas de autobuses, trenes, ferries

Hoteles, casas de huéspedes, hospedajes juveniles, hos-tales, viviendas vacacionales

Restaurantes, puestos de comida, expen-dios de víveres, servicios de alimentación, mercados, bares

Monumentos, museos, teatros, recorridos turís-ticos, deportes, espectáculos musicales, par-ques, venta de souvenirs

Planificación y reservación de viajes

Transportación Alojamiento Alimentos y bebidas

Naturaleza, cul-tura, actividades recreativas

Servicios de apoyo

Proveedores directos de servicios turísticos

Centros de información y atención a visi-tantes; servicios bancarios y financieros


Desarrollo de destinos y formación profesional

La comprensión de un sistema en todas sus partes así como de sus múltiples conexiones con otros sectores económicos, constituyen la base y el mar-co de acción para la ejecución eficiente y efectiva de un proyecto. Los proyectos de Swisscontact se enfocan en la sustentabilidad económica y toman en consideración todos los aspectos de la misma. Así, se desarrollan sinergias a largo plazo y se promueve el emprendimiento independiente entre los actores locales. Las áreas de intervención de Swisscontact

están orientadas hacia la lógica del mercado y están presentes en toda la cadena de valor del turismo.

Dos temas centrales están en el foco de las inter-venciones de Swisscontact:

• Desarrollo de ofertas de destinos así como de sistemas de gestión de destinos;

• Capacitación de la fuerza laboral para el turismo y la hotelería.

Artesanía, Túnez


El desarrollo de destinos y su gestión

El desarrollo de destinos abarca tres elementos principales. Swisscontact se asegura de que esos elementos tengan el debido apoyo dentro los proyectos o en coordinación con las actividades de otros actores:

• Fortalecimiento de la competitividad y sosteni-bilidad de los productos turísticos (capacitación, desarrollo de productos, consultoría empresarial, sensibilización, apoyo para el desarrollo y concep-tos ambientales).

• Apoyar un marco institucional con condiciones favorables estableciendo un vínculo formal entre todas las empresas turísticas locales (por ejem-plo, apoyando la creación y fortalecimiento de asociaciones de empresas turísticas, de hoteles y de empresas de servicios como tours y viajes).

• Acceso a información y conocimientos especiali-zados. Como resultado de la cooperación directa con los expertos internacionales en materia de turismo, se están desarrollando y actualizando los más recientes estándares en cuanto a prácticas de turismo sostenible.

Una vez que los productos turísticos de una determinada región se han identificado y desarrollado, se requiere una organización coordinadora. Es ahí donde el concepto de gestión de destinos desempeña un papel clave: junto con los actores locales y en consonancia con las estrategias nacionales, se identifica una estructura de gestión adecuada a la que se le confieren responsabilidades, servicios y prioridades específicas. A la organización se le asignan las tareas esenciales y servicios primordiales que debe llevar a cabo.

Swisscontact apoya a las instituciones educativas en la revisión y desarrollo de planes de estudio para la gestión de destinos y para mejorar las competencias de los docentes en las diversas áreas del turismo.


Responsabilidades Funciones

Información/coordinación Los actores se vinculan en una red, intercambian información y se sugieren unos a otros productos e ideas. Esto es posible en buena medida gracias al desarrollo de tecnologías de la información y sistemas de gestión empresarial.

Suministro de servicios y productos de calidad

Mediante un sistema mejorado de consensos entre los operadores turísticos y su habilidad para entender las necesidades de los turistas, se hace posible ofrecer productos y servicios de mejor calidad que responden a las necesidades de los turistas.

Oferta de productos y servicios

Además de mejorar la calidad de los productos y paquetes existentes, los operadores turísticos pueden ofrecer nuevos productos y servicios. Estos actores muestran iniciativa y desarrollan sus propios productos. La competitividad de los operadores turísticos también mejora al ofrecer una amplia variedad de productos y servicios de mayor calidad y con mejores estrategias de promoción.

Marketing Las mejoras en las formas de ampliar la variedad de productos turísticos se comunican al mercado. A través de una estrategia de comunicaciones, las ofertas de productos se difunden a través de canales diversos, los medios y el público se interesan, y se organizan eventos promocionales.

Cooperación Coordinación y cooperación con los gobiernos locales, en especial con respecto al desarrollo de infraestructura, las estrategias y la planificación.

Estrategia/Posicionamien-to/Cooperación

Esto se logra mediante el desarrollo de una estrategia, el posicionamiento del producto y mediante una marca clara. Se apoya la cooperación con socios externos y otros destinos.

Estructura organizati-va para el concepto de gestión de destinos

Se desarrolla una estructura organizativa y se adapta a las necesidades especiales del destino. De este modo se establece un punto de partida que refleja las realidades personales, financieras, jurídicas y políticas y se propicia un enfoque participativo de la gestión de destinos, lo cual aumenta la viabilidad económica del sector de manera sostenible.

Un concepto integral de la gestión de destinos abarca muchas funciones y actividades para promover el turismo:

Desarrollo turístico en Macedonia


Capacitación en hospitalidad, Laos


Capacitación y formación continuas en el sector de la hospitalidad turística

La hospitalidad turística abarca mucho más que alimentos y alojamiento. Incluye también la calidad del servicio proporcionado por el personal de las agencias de tours y viajes que están en contacto directo con los visitantes. La hospitalidad se hace visible sobre todo en los comportamientos y actitudes de estos empleados profesionales. Como una industria de servicios, el turismo se basa en la interacción profesional entre huéspedes y anfitriones o proveedores de servicios locales, así como en una actitud constante de prestación de servicios. Para esto se requiere construir la calificación del personal de turismo. Por todo esto, la calidad de la formación, la productividad y la competitividad, están estrechamente relacionadas entre sí.

Además de una buena capacitación profesional, el personal necesita condiciones laborales aceptables.

Las competencias profesionales son esenciales para crear oportunidades de empleo calificado eficaz para la población local y para adaptar el nivel de la calidad del servicio a las exigencias del mercado internacional.

El sector turismo abarca una multitud de profesiones que pueden formarse en un periodo relativamente corto de tiempo mediante actividades de capacitación o a través experiencias obtenidas “sobre la marcha”. Abarca los servicios de limpieza y mantenimiento, ayudante de cocina, conserjería y muchos otros. Estas actividades ofrecen perspectivas de trabajo realistas con pocas barreras de acceso, especialmente para jóvenes y mujeres sin educación formal.

Swisscontact desarrolla el sector de la hostelería turística creando programas de formación por módulos y planes de educación continua adaptados a las realidades locales. Swisscontact también apoya a instituciones de educación superior en la revisión o elaboración de planes de estudio para la gestión de destinos y mejora las competencias de los docentes en estas áreas. Estos planes de estudios están en sintonía con las normas regionales e internacionales y se basan en los sistemas de certificación nacionales.


Empleo e ingresos Los negocios de reciente creación y los ya esta-blecidos generan ingresos, crean empleos en las regiones y aseguran el éxito de las inversiones que se realizan. La promoción turística tiene beneficios tanto directos como indirectos. Las actividades y programas de Swisscontact tienen efectos econó-micos positivos en todos los niveles de la cadena de valor.

Efectos directos – El turismo ofrece muchas opor-tunidades de trabajo inmediatas, además de posibili-dades de emplearse por cuenta propia. Esto genera a su vez fuentes de ingreso nuevas o alternativas, así como opciones para estar más calificado. De modo más evidente que otras industrias, este sector de trabajo intensivo ofrece oportunidades de empleo a poblaciones que de otra manera quedarían excluidas del mercado laboral.

Esto también se hace evidente en la producción de arte y artesanías que se venden como souvenirs en las zonas donde los roles sociales tradicionales frenan el empleo en áreas de alto perfil.

El turismo sostenible hace la diferencia

A fin de lograr un impacto eficiente y sostenible, Swisscontact

ha puesto las intervenciones sistémicas como el punto nodal

de sus proyectos.

Swisscontact está creando empleo, promo-viendo condiciones laborales más equitativas y fomentando la integración económica de los jóvenes y las mujeres en Macedonia. De esa manera estamos haciendo una contribución tangible para mitigar el desempleo a largo plazo, temporal o estacional de esos sectores de la población.

Swisscontact promueve la producción de sou-venirs fabricados localmente y de obras de arte auténticas en la isla indonesa de Flores. La producción de artesanías como los textiles ”ikat” es una tradición profundamente arraigada en la isla. Los grupos locales reciben apoyo para mejorar la competitividad, mientras que la capacitación ofrecida por Swisscontact ha ayudado en áreas como la gestión financiera y el desarrollo de productos.


Efectos indirectos – El desarrollo turístico integral refuerza su efecto multiplicador con la creación de vínculos focalizados con otros sectores económicos locales o regionales, tales como la banca, la agricul-tura, la pesca, además de la industria de servicios, el transporte y muchos otros.

Mediante incrementos en el ingreso, los actores de la economía del turismo están mejorando su poder adquisitivo local.

En Laos, Swisscontact está mejorando la calidad y cantidad de los productos agrícolas, entre ellos los mangos. Esto se hace a través de una estrecha colaboración con los hoteles y restau-rantes, a fin de satisfacer su demanda a nivel local Ahora que los alimentos se adquieren localmente, la salida de capitales de la región está disminuyendo.

Mediante la formación continua, Swisscon-tact aspira a aumentar los niveles de ingreso entre los trabajadores del sector turismo en Myanmar, quienes a su vez contribuyen al de-sarrollo económico de la región.

Tejedora en Flores, Indonesia


En Flores, Swisscontact está ayudando a me-jorar la infraestructura local para la gestión sostenible de los residuos. En República Do-minicana apoya a los hoteles en la instalación de sistemas de calefacción solar para el agua. Esto ahorra costos y trae beneficios adicionales de desarrollo para la población local, ya que su inclusión en las redes de infraestructura queda garantizada a través de los mandatos de los proyectos.

En Perú, Swisscontact está apoyando la crea-ción de una lista de criterios de desarrollo sostenible en las áreas de conservación. Esta lista le ayudará a las autoridades del área de conservación a identificar empresas adecuadas y a orientar sus procesos de desarrollo de modo tal que tanto los productos turísticos actuales como los futuros cumplan con las normas na-cionales e internacionales de conservación.

La esfera sociocultural El contacto directo entre los turistas y la pobla-ción local puede propiciar el mutuo entendimiento acerca de otras realidades y formas de vivir. Así, por un lado, una presentación cultural preparada de manera participativa puede ayudar a preservar, fortalecer e incluso resucitar tradiciones y valores. Por otro lado, es de particular importancia no tratar a la población local como una mera curiosidad, sino más bien hacerla participar como actor activo.

Medio ambiente y naturaleza Por lo general, la promoción del turismo en los países en desarrollo y en emergentes no puede depender de la disponibilidad de una infraestructura de funcionamiento. Por lo tanto, esto representa un peligro significativo cuyas consecuencias pueden ser muy negativas para el medio ambiente y los recursos naturales. Al mismo tiempo, en muchas regiones el turismo tiene un papel pionero en la protección del medio ambiente y de las especies. Swisscontact apoya la conservación de un ecosiste-ma natural intacto y rico en especies como recurso turístico valioso, sin tener que renunciar por ello a la sostenibilidad económica.

Condiciones esenciales del marco institucional Si se promueve de manera sostenible, el turismo puede seguir teniendo un impacto positivo a largo plazo, siempre y cuando las condiciones marco sean estables. Las consultorías focalizadas y los servi-cios de asesoramiento a los actores del desarrollo (gobiernos y políticos de los países de destino, empresas y grupos de interés, etc.) ayudarán a fo-mentar instituciones eficaces y condiciones marco estables. Esto abarca, por ejemplo, desde la seguri-dad financiera para las inversiones y la planificación de la infraestructura para el transporte, la salud y otras áreas importantes, hasta la planificación del paisaje y las políticas ambientales.

Swisscontact asesora al gobierno central de Perú y a sus representaciones regionales en el desarrollo e implementación de un plan maestro regional multisectorial. Esto ayudará a crear y mantener los marcos institucionales para un efectivo desarrollo del turismo.

Swisscontact apoya la implementación de la responsabilidad social corporativa y las direc-trices del turismo responsable. Esto aporta sensibilización, herramientas y apoyo durante los programas de formación para la industria del turismo, a fin de establecer y aplicar políticas y procedimientos contra la explotación sexual y laboral de mujeres, niños y niñas.


Gestión de destino en Túnez


Proyectos

Proyecto Actividades

PerúDestinos de PerúTurismo sostenible como fuente de ingresos

2005-2008 fase 12009-2014 fase 2

Estimulación del turismo sostenible 2005 - 2009

El objetivo del proyecto era lograr una gestión sostenible y eficiente de los destinos turísticos promoviendo la institucionalización de las organiza-ciones de gestión de destinos (OGD) como organismos que fomentan y trabajan dentro de las asociaciones público-privadas. Siete destinos (que cubren 14 regiones del Perú) se han beneficiado de las siguientes activi-dades del programa:

• Asistencia técnica al gobierno nacional (Mincetur) para posicionar y fortalecer la aceptación y el uso de las OGD como modelo para la cola-boración público-privada

• Diseño y asistencia técnica para establecer OGD en las regiones del proyecto

• Transferencia de conocimiento a los gobiernos regionales para imple-mentar un modelo de OGD en línea con su estrategia regional

• Generación de conocimiento para la planificación del turismo y la ges-tión de ese sector

• Desarrollo de productos turísticos• Mercadeo y promoción

PerúGESTUR – Ancash (promoción del turismo sostenible y genera-ción de empleo a lo largo de la ruta turística de la región de Ancash)

2005 – 2008 fase 12009 – 2010 fase 22011 – 2012 PIETUR2013 – 2014 Vive Conchucos

Este proyecto fomenta el empleo y la generación de ingresos para las em-presas locales que operan en la zona, fortaleciendo así a Conchucos como destino turístico a nivel nacional. El proyecto se implementó en las regiones de Chavín, San Marcos y Huari. 150 pequeños y medianos empresarios del valle de Conchucos y 300 residentes locales se beneficiaron del proyecto, cuyo objetivo era mejorar y continuar con las iniciativas que habían promo-vido la zona como destino turístico. El proyecto comprendía los siguientes componentes:

• Implementación de servicios de desarrollo empresarial para las peque-ñas empresas a fin de mejorar sus estándares de calidad

• Prestación de asistencia técnica para fomentar la capacidad de gestión y aumentar el conocimiento técnico dentro de la organización de gestión de destino (OGD)

• Actividades de sensibilización con 300 residentes locales, con el fin de mejorar su comprensión del funcionamiento del sector turístico y fomen-tar el aprendizaje sobre el valor y el potencial de la región como destino turístico, de modo que estén en mejores condiciones de aprovechar las oportunidades que se les presenten

PerúCorredor turístico Nazca-Cusco

2009 - 2013

• Aumentar la cantidad y calidad de los servicios turísticos prestados por las MIPYME mediante la capacitación de los prestadores de servicios tu-rísticos y el diseño y facilitación de cursos de formación específicos para sus empleados

• Mercadeo a la medida (especialmente promoción) para posicionar el eje Nazca-Cusco en los principales mercados nacionales e internacionales



PerúGestur Puno, primer destino sostenible en el sur de Perú

2007 - 2010

• Aumentar el turismo en la región, mediante la inclusión y la participación de los residentes en zonas de bajos ingresos y comunidades aledañas a los sitios de interés turístico a lo largo de la línea transfronteriza Des-aguadero-Puno, Arequipa- Lampa y la zona limítrofe La Raya-Cusco

• Adaptar e integrar las actividades productivas y de servicios de las rutas turísticas.

BoliviaTurismo comunitario

2007 - 2010

• Consolidación de empresas de turismo comunitario• Desarrollo de productos turísticos competitivos: acciones de promoción

y mercadeo para atraer a más turistas• Mejora de la calidad de los servicios mediante capacitación y otras

acciones• Mejoramiento de la percepción de los turistas• Desarrollo de un enfoque sistémico en 30 empresas vinculadas al

turismo en Sucre y Potosí

HondurasGolfo de Fonseca

2014 - 2017

Establecimiento y expansión de las regiones turísticas para crear empleos y generar ingresos.

• Oferta de productos turísticos focalizada y orientada al cliente• Formación de la fuerza de trabajo del sector turístico• Promoción del intercambio entre actores públicos y privados

IndonesiaDesarrollo Económico Regional

2009 - 2015

Desarrollo económico verde enfocado a la mejora de los servicios y el en-torno empresariales (encuesta de clima de negocios, OSS, RIA) y cadenas de valor / desarrollo de conglomerados empresariales en turismo y en cul-tivo de pimienta.

IndonesiaWISATA

2009 - 2014 fase 12014 - 2018 fase 2

El objetivo principal del programa es fomentar el desarrollo económico a través del turismo sostenible, que crea empleo y genera ingresos que me-joran el nivel de vida de la población local.En concordancia con la estrategia nacional del Ministerio de Turismo de Indonesia, el programa apoya cuatro destinos seleccionados para fortalecer su competitividad mediante el trabajo en las siguientes áreas principales:

• Gestión de destinos, mercadeo y redes • Participación de la comunidad• Desarrollo empresarial• Apoyo gubernamental

Dado que la educación formal y la orientada a la industria del turismo son esenciales para la capacitación de la fuerza laboral que busca ofrecer un servicio de calidad óptimo, el programa también mejora la educación y la formación turística en las escuelas profesionales y en las instituciones de educación superior.Las lecciones extraídas de la ejecución del programa se identifican, se comparten y se incorporan en la formulación de políticas.



KosovoPromoción del empleo en el sector privado

2013 – 2017

Creación de empleo mejorando la competitividad del sector privado, con-centrándose en:

• Mejorar la competitividad en el sector turístico (promoción del desarro-llo, la diversidad y la calidad)

• Desarrollo del sector privado en colaboración con las instituciones del sector público

• Promoción del empoderamiento económico de las mujeres

LaosPromoción de especialidades locales únicas para el sector turístico

2010 - 2012

Promoción de empresas turísticas en Cham-pasak2013 - 2016

Promoción de productos locales dirigidos al sector turístico a través de un enfoque de desarrollo de mercado; instauración de un enfoque de gestión de destino para Champasak; promoción del desarrollo de capacidades de las agencias locales en materia de desarrollo de mercados y cadenas de valor.

Macedonia

2013 - 2017

Establecimiento y expansión de regiones turísticas a fin de crear empleos y generar ingresos.

• Oferta de productos turísticos focalizados y orientados al cliente• Capacitación de la fuerza laboral del sector turismo• Promoción de intercambios entre actores públicos y privados• Acceso a nuevos mercados

MyanmarProyecto de desarrollo de capacidades profe-sionales

2014 – 2018

Prestación de capacitación y oportunidades de empleo a jóvenes con poco o ningún acceso a la educación formal a través de:

• Formación itinerante y aprendizaje informal en el sureste de Myanmar• Iniciativa de capacitación en hospitalidad en Yangon y Nay Pyi Taw,

trabajando con hoteles y asociaciones del sector privado• Desarrollo de capacidades de la entidad nacional responsable de las

normas de cualificación

TúnezPromoción del turismo sostenible en la región suroeste

2014 – 2018

Apoyo al desarrollo de productos turísticos sólidos y sostenibles para el mercado internacional; apoyo a la gestión de destinos.

• Oferta de productos turísticos focalizados y orientados al cliente• Capacitación de la fuerza laboral del sector turístico• Promoción de intercambios entre los actores públicos y privados


Desarrollo del turismo sostenible en Perú


Swisscontact Fundación Suiza para la Cooperación Técnica

Hardturmstrasse 123CH-8005 ZúrichTel. +41 44 454 17 17

www.swisscontact.org

Creamos oportunidades

Portada: Champasak, LaosDiseño: One Identity, South Africa

Swiss NPO-Code: La organización y administración de Swisscontact se rigen por las Directrices de Gobernanza Corporativa para organizaciones sin fines de lucro publicadas por las presidentas y los presidentes de las principales organizaciones benéficas de Suiza. Una evaluación encargada por esta organización demostró que los principios del código Suizo NPO se cumplen.

Sello de calidad de ZEWO: Swisscontact ha sido distinguida con el sello de calidad de ZEWO. Esta certificación se entrega a organizaciones sin fines de lucro para avalar el manejo responsable de los fondos recibidos; certifica que el manejo sea adecuado al fin propuesto, el uso económico y efciente de las donaciones, y da fe del uso transparente y confiable de las organizaciones con estructuras funcionales de control, que velan por la ética y la recaudación de fondos. Swisscontact es auditado de manera regular sobre el cumplimiento de estos criterios. (Fuente: ZEWO)

Mayo 2015

Swisscontact Folleto Desarrollo Turístico

Documents

Transcript of Swisscontact Folleto Desarrollo Turístico