UNIDADES DE INFORMACION PUBLICA MUNICIPAL UIPMs

Promoviendo la transparencia de la administración pública

desde las herramientas virtuales disponibles.

UNIDADES DE INFORMACION PUBLICA MUNICIPAL

UIPMs

PROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

PROMUDEL

www.promudel.org.gt

http://www.promudel.org.gt/

OBJETIVOS

Analizar la situación entre UIPMs

PROGRAMA MUNICIPIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL – PROMUDEL -

Intercambio de experiencias exitosas UIPMs

SOLUCIONES A PROBLEMAS

Inventario general de opciones para promover la transparencia


Información pública.Rendiciones de cuentasGuatecompras Portal SiafServicios GLPáginas WebSiscodeFacebookTwetterMemoria de laboresImpresiones

Cabildos abiertosRadioTelevisión localPeriódicosCarteleras RótulosMantas


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http://www.google.com.gt/url?sa=i&rct=j&q=transparencia+politica&source=images&cd=&cad=rja&docid=GOsGsKY1ZlHfPM&tbnid=EkVNhf4dLRWNyM:&ved=0CAUQjRw&url=http://blog.gomezacebo.com/2011/01/24/no-solo-hay-que-ser-sino-parecer/&ei=4wl2UcjNMYXy0gGwroGoBQ&bvm=bv.45512109,d.dmQ&psig=AFQjCNGJEE_ajJjjtaMNmYsvtJlCUZk71g&ust=1366776664063182

http://www.google.com.gt/url?sa=i&rct=j&q=transparencia+politica&source=images&cd=&docid=-ANkJvYSVPo_zM&tbnid=Z1fgtTs_kD8t4M:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.upyd.es/andalucia/malaga/&ei=5Ap2UbiyKMHc0QH-yYGIDA&bvm=bv.45512109,d.dmQ&psig=AFQjCNGJEE_ajJjjtaMNmYsvtJlCUZk71g&ust=1366776664063182


ANTECEDENTESEl derecho a la INFORMACION fue establecido como DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL (ONU) 1948. Declaración Universal de los Derechos Humanos. (10/12/1948)

ART. 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión, este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el investigar, recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitación de fronteras por cualquier medio o expresión.

Libres –iguales – fraternidad – no discriminación - seguridad – no esclavitud – servidumbre – no torturas – no a los tratos crueles inhumanos degradantes – no detenciones ilegales - circulación libre derecho a la propiedad – libre expresión – reunión y asociación - libertad de voto – seguridad social – libre trabajo – igual salario –igual trabajo – vacaciones – educación – cultura -


CONSTITUCION POLITICA

La CONSTITUCIÓN POLITICA, establece la publicidad de los actos administrativos y la información en poder de la administración pública. (Art. 30)



PUBLICIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: todos los actos de la administración son públicos.



Artículo 30. Publicidad de los actos administrativos.

Todos los actos de la administración son públicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibición de los expedientes que deseen consultar…

salvo que se trate de asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garantía de confidencia.


Los interesados tienen DERECHO a obtener, EN CUALQUIER TIEMPO: 1. Informes,2. Copias,3. Reproducciones,4. Certificaciones.




… y la exhibición de los expedientes que deseen consultar (salvo asuntos militares, diplomáticos o de seguridad nacional o datos suministrados por particulares bajo la garantía de confidencia).



Artículo 30. Publicidad de los actos administrativos. Todos los actos de la administración son públicos. Los interesados tienen derecho a obtener, en cualquier tiempo, informes, copias, reproducciones y certificaciones que soliciten y la exhibición de los expedientes que deseen consultar… salvo que se trate de asuntos militares o diplomáticos de seguridad nacional, o de datos suministrados por particulares bajo garantía de confidencia.

PUBLICIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Todos los actos de la administración son públicos

INTE

RESA

DOS

DERECHO A OBTENER EN CUALQUIER

TIEMPO

Informes

Copias

Reproducciones

Certificaciones

Exhibición de expedientes



Es libre el acceso a las fuentes de información y ninguna autoridad podrá limitar ese Derecho. (Art. 35)


CODIGO MUNICIPAL(2002) Art. 62 DERECHO A SER INFORMADO: todos los vecinos tienen derecho a obtener copias y certificaciones que acrediten los acuerdos de los concejos municipales, sus antecedentes, así como consultar los archivos y registros financieros y contables…


LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

En Guatemala la LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA (LAIP), fue aprobada el 23/09/2008.



En Guatemala la LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA (LAIP), vigente del 21/04/2009.


http://www.google.com.gt/url?sa=i&rct=j&q=ley+de+acceso+ala+informacion+publica+guatemala&source=images&cd=&cad=rja&docid=Ea3Ws4AeiiHMIM&tbnid=SALYD3tSZpqMxM:&ved=&url=http://www.anam.org.gt/LAIP/tecpan/&ei=hQx2Uey5H4u40QH-4oC4DQ&bvm=bv.45512109,d.dmQ&psig=AFQjCNHf85Kz9gTIafdCGeOh63aJfHo-AA&ust=1366777349946351

http://www.google.com.gt/url?sa=i&rct=j&q=ley+de+acceso+ala+informacion+publica+guatemala&source=images&cd=&cad=rja&docid=skzUK_Io7F95EM&tbnid=4gTNDdDhrOdSDM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.caminos.gob.gt/&ei=JQ12UYHfOMHo0gHruYHwBQ&bvm=bv.45512109,d.dmQ&psig=AFQjCNHf85Kz9gTIafdCGeOh63aJfHo-AA&ust=1366777349946351

http://www.google.com.gt/url?sa=i&rct=j&q=ley+de+acceso+ala+informacion+publica+guatemala&source=images&cd=&cad=rja&docid=PdHq1LBFGoh8yM&tbnid=AjlvuP9I3CZP7M:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.prensalibre.com/noticias/politica/Critican-trasbas-Ley-Libre-Informacion_0_222577843.html&ei=Vw12UYflFMbq0QHqzYHoCA&bvm=bv.45512109,d.dmQ&psig=AFQjCNHf85Kz9gTIafdCGeOh63aJfHo-AA&ust=1366777349946351

http://suite101.net/article/el-derecho-de-acceso-a-la-informacion-publica-a16887

http://noticialocal.blogspot.com/2009_01_21_archive.html

http://www.google.com.gt/url?sa=i&rct=j&q=ley+de+acceso+ala+informacion+publica+guatemala&source=images&cd=&cad=rja&docid=zBatFAM170SMcM&tbnid=pNzh-yyDztimfM:&ved=0CAUQjRw&url=http://areadetransparencia.blogspot.com/2013/01/acceso-la-informacion-con-avances-y.html&ei=Og52UeL8C6HV0gG5loGYDQ&psig=AFQjCNHf85Kz9gTIafdCGeOh63aJfHo-AA&ust=1366777349946351

http://www.google.com.gt/url?sa=i&rct=j&q=ley+de+acceso+ala+informacion+publica+guatemala&source=images&cd=&cad=rja&docid=aU6g4-Xtn9mymM&tbnid=zC4IenyoPV2EoM:&ved=0CAUQjRw&url=http://www.facebook.com/pages/AECID-El-Salvador/320726818044025?ref=stream&ei=8A52UeaYPMbL0QHi04C4DA&psig=AFQjCNHf85Kz9gTIafdCGeOh63aJfHo-AA&ust=1366777349946351


LEGALIDAD

DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU 1954)


(gt 23/09/2008-21/04/2009)

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA (1985)

CODIGO MUNICIPAL (2002)

CODIGO MUNICIPAL

(2010)



Que los funcionarios y empleados públicos son simples depositarios del poder que emana del pueblo.

CONSIDERANDOS:DECRETO

LEGISLATIVO 57-2008

Ningún funcionario, empleado público ni persona alguna es superior a la ley.



La absoluta determinación la publicidad de los actos y la información en poder de la administración pública. (CPRG)


LEGISLATIVO 57-2008

Libre acceso a todas las instituciones, dependencias y archivos de la misma. (CPRG)



Hacer efectivo su derecho al acceso a la información pública y a su participación dentro de la auditoria social y fiscalización ciudadana hacia todos los funcionarios, empleados públicos, organismos, instituciones y en general hacia todo aquel que maneje, use, administre o disponga de recursos del Estado.


LEGISLATIVO 57-2008



1. Garantizar el derecho a solicitar y tener acceso a la información pública.

2. Garantizar la transparencia de la administración pública.

3. Máxima publicidad de los actos públicos.4. Rendición de cuentas a los gobernados.

Art. 1. OBJETO DE LA LEY

DECRETO LEGISLATIVO

57-2008



Actualizar la información en un plazo no mayor a 30 días después de producirse un cambio.

Art. 7. ACTUALIZACION DE LA INFORMACION

DECRETO LEGISLATIVO

57-2008


LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DECRETO LEGISLATIVO 57-2008

ANALISIS DEL ARTICULO 10

Ley de Acceso a la Información PúblicaDecreto legislativo 57-2008



No. REFERENCIA DESCRIPCION DEL INCISO PRESUPUESTO / DESAGREGADO

DECRETO LEGISLATIVO 57-2008LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

ANALISIS DEL ARTICULO 10 INFORMACION PUBLICA DE OFICIO

ESTRUCTURA ORGANICAFUNCIONESMARCO NORMATIVO

DEPENDENCIAS

DIRECCIONTELEFONOS / ENTIDAD

DIRECTORIO

NUMEROS / TELEFONO

CORREOS ELECTRONICOS

Directorio de empleados y servidores públicos, incluyendo números de teléfono y direcciones de correo electrónico oficiales no privados; quedan exentos de esta obligación los sujetos obligados cuando se ponga en riesgo el sistema nacional de seguridad, la investigación criminal e inteligencia del Estado;

3

Estructura orgánica, funciones de cada una de las dependencias y departamentos, incluyendo su marco normativo;1 ESTRUCTURA ORGANICA

Dirección y teléfonos de la entidad y de todas las dependencias que la conforman2 DIRECCION Y TELEFONOS

DIRECTORIO DE EMPLEADOS






NUMERO / FUNCIONARIOS

NOMBRE / FUNCIONAROS

INGRESOS / DEPENDENCIA

MISIONVISIONOBJETIVOSPLAN OPERATIVO ANUALRESULTADOS

CUMPLIMIENTO

MANUALES / PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOMANUALES / PROCEDIMIENTO OPERATIVO

Manuales de procedimientos, tanto administrativos como operativos6

Número y nombre de funcionarios, servidores públicos, empleados y asesores que laboran en el sujeto obligado y todas sus dependencias, incluyendo salarios que corresponden a cada cargo, honorarios, dietas, bonos, viáticos o cualquier otra remuneración económica que perciban por cualquier concepto. Quedan exentos de esta obligación los sujetos obligados cuando se ponga en riesgo el sistema nacional de seguridad, la investigación criminal e inteligencia del Estado;

4

La misión y objetivos de la institución, su plan operativo anual y los resultados obtenidos en el cumplimiento de los mismos;5

REMUNERACIONES

MISION Y OBJETIVOS

MANUALES






PRESUPUESTO INGRESOS

PRESUPUESTO EGRESOS

PROGRAMAS

MODIFICACIONES

TRANSFERENCIAS

8 EJECUCION PRESUPUESTARIA

Los informes mensuales de ejecución presupuestaria de todos los renglones y de todas las unidades, tanto operativas como administrativas de la entidad

EJECUCION PRESUPUESTARIA / MENSUAL

9 DEPOSITOSLa información detallada sobre los depósitos constituidos con fondos públicos provenientes de ingresos ordinarios, extraordinarios, impuestos, fondos privativos, empréstitos y donaciones

DEPOSITOS / FDS PUBLICOS

PRESUPUESTO

La información sobre el presupuesto de ingresos y egresos asignado para cada ejercicio fiscal; los programas cuya elaboración y/o ejecución se encuentren a su cargo y todas las modificaciones que se realicen al mismo, incluyendo transferencias internas y externas

7






PROCESO / COTIZACION

PROCESO / LICITACION

BASES DE COTIZACION / LICITACION

CONTRATOS /BIENESCONTRATOS /SERVICIOSMONTOSPRECIOS UNITARIOSCOSTOSRENGLONES PRESUPUESTARIOS

CARACTERISTICAS DE LOS PROVEEDORES

DETALLE DE LOS PROCESOS DE ADJUDICACIONCONTENIDO DE CONTRATOS

La información relacionada con los procesos de cotización y licitación para la adquisición de bienes que son utilizados para los programas de educación, salud, seguridad, desarrollo rural y todos aquellos que tienen dentro de sus características la entrega de dichos bienes a beneficiarios directos o indirectos, indicando las cantidades, precios unitarios, los montos, los renglones presupuestarios correspondientes, las características de los proveedores, los detalles de los procesos de adjudicación y el contenido de los contratos

10 PROCESOS DE COTIZACION

11 CONTRATACIONES

La información sobre contrataciones de todos los bienes y servicios que son utilizados por los sujetos obligados, identificando los montos, precios unitarios, costos, los renglones presupuestarios correspondientes, las características de los proveedores, los detalles de los procesos de adjudicación y el contenido de los contratos






VIAJES NACIONALES

VIAJES INTERNACIONALES

OBJETIVOS /VIAJES

PERSONAL AUTORIZADO

DESTINO

COSTOS BOLETOS

MONTO VIATICOS

INVENTARIO MUEBLES

INVENTARIO INMUEBLES

Listado de viajes nacionales e internacionales autorizados por los sujetos obligados y que son financiados con fondos públicos, ya sea para funcionarios públicos o para cualquier otra persona, incluyendo objetivos de los viajes, personal autorizado a viajar, destino y costos, tanto de boletos aéreos como de viáticos;

12

La información relacionada al inventario de bienes muebles e inmuebles con que cuenta cada uno de los sujetos obligados por la presente ley para el cumplimiento de sus atribuciones;

13

VIAJES

INVENTARIO






CONTRATO MANTENIMIENTO /EQUIPO

CONTRATO MANTENIMIENTO /VEHICULOS

CONTRATO MANTENIMIENTO /INMUEBLES

CONTRATO MANTENIMIENTO /PLANTAS

CONTRATO MANTENIMIENTO /INSTALACIONES

PROGRAMAS DE SUBSIDIOS, BECAS, TRANSFERECNIASMONTOS

CRITERIOS

PADRONES /BENEFICIADOS

Información sobre los contratos de mantenimiento de equipo, vehículos, inmuebles, plantas e instalaciones de todos los sujetos obligados, incluyendo monto y plazo del contrato e información del proveedor;

14 CONTRATOS DE MANTENIMIENTO

Los montos asignados, los criterios de acceso y los padrones de beneficiarios de los programas de subsidios, becas o transferencias otorgados con fondos públicos;

15 MONTOS ASIGNADOS






CONTRATOS / USUFRUCTOLICENCIAS / USUFRUCTOCONCESIONES / USUFRUCTO

EMPRESAS PRECALIFICADAS

RAZON SOCIAL

CAPITA AUTORIZADO

RENGLON DE PRECALIFICACION

LISTADO DE OBRASUBICACIÓN EXACTACOSTO TOTALFUENTE DE FINANCIAMIENTOTIEMPO DE EJECUCION

BENEFICIARIOS

EMPRESA EJECUTORA

FUNCIONARIO RESPONSABLE

CONTENIDO DEL CONTRATO

El listado de las obras en ejecución o ejecutadas total o parcialmente con fondos públicos, o con recursos provenientes de préstamos otorgados a cualquiera de las entidades del Estado, indicando la ubicación exacta, el costo total de la obra, la fuente de financiamiento, el tiempo de ejecución, beneficiarios, empresa o entidad ejecutora, nombre del funcionario responsable de la obra, contenido y especificaciones del contrato correspondiente;

18

Los listados de las empresas precalificadas para la ejecución de obras públicas, de venta de bienes y de prestación de servicios de cualquier naturaleza, incluyendo la información relacionada a la razón social, capital autorizado y la información que corresponda al renglón para el que fueron precalificadas;

17

16 La información relacionada a los contratos, licencias o concesiones para el usufructo o explotación de bienes del Estado;

CONTRATOS DE USUFRUCTO

EMPRESAS PRECALIFICADAS

OBRAS






CONTRATOS ARRENDAMIENTO INMUEBLES

CONTRATOS ARRENDAMIENTO EQUIPO

CONTRATOS ARRENDAMIENTO MAQUINARIACONTRATOS ARRENDAMIENTO OTROS SERVICIOSMOTIVOS DEL ARRENDAMIENTO

DATOS DEL ARRENDATARIO

MONTO

PLAZO DE LOS CONTRATOS

COTIZACIONES / LICITACIONES

CONTRATOSNUMERO DE OPERACIÓN (NOG)FECHA DE ADJUDICACION

PROVEEDOR

MONTO ADJUDICADO

PLAZO DEL CONTRATO

FECHA DE APROBACIÓN /CONTRATO

Los contratos de arrendamiento de inmuebles, equipo, maquinaria o cualquier otro bien o servicio, especificando las características de los mismos, motivos del arrendamiento, datos generales del arrendatario, monto y plazo de los contratos;

19

Información sobre todas las contrataciones que se realicen a través de los procesos de cotización y licitación y sus contratos respectivos, identificando el número de operación correspondiente a los sistemas electrónicos de registro de contrataciones de bienes o servicios, fecha de adjudicación, nombre del proveedor, monto adjudicado, plazo del contrato y fecha de aprobación del contrato respectivo;

20 CONTRATACIONES

CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO






21 FIDEICOMISOS

Destino total del ejercicio de los recursos de los fideicomisos constituidos con fondos públicos, incluyendo la información relacionada a las cotizaciones o licitaciones realizadas para la ejecución de dichos recursos y gastos administrativos y operativos del fideicomiso;

22 COMPRAS DIRECTASEl listado de las compras directas realizadas por las dependencias de los sujetos obligados;

INFORMES / AUDITORIA GUBERNAMENTAL

INFORMES / AUDITORIA PRIVADA

24 ENTIDADES INTERNACIONALES

En caso de las entidades públicas o privadas de carácter internacional, que manejen o administren fondos públicos deberán hacer pública la información obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada únicamente a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos;

23 Los informes finales de las auditorías gubernamentales o privadas practicadas a los sujetos obligados, conforme a los períodos de revisión correspondientes;

AUDITORIAS






25 ENTIDADES PRIVADAS

En caso de las entidades no gubernamentales o de carácter privado que manejen o administren fondos públicos deben hacer pública la información obligatoria contenida en los numerales anteriores, relacionada únicamente a las compras y contrataciones que realicen con dichos fondos;

PUBLICAR DIARIO CENTRO AMERICA UN INFORMEFUNCIONAMIENTO / ARCHIVO

FINALIDAD / ARCHIVO

SISTEMAS DE REGISTRO

CATEGORIAS DE INFORMACION

PROCEDIMIENTOS / ACCESO

FACILIDADES / ACCESO

Los responsables de los archivos de cada uno de los sujetos obligados deberán publicar, por lo menos una vez al año, y a través del Diario de Centro América, un informe sobre: el funcionamiento y finalidad del archivo, sus sistemas de registro y categorías de información, los procedimientos y facilidades de acceso al archivo;

26 ARCHIVOS






27 INDICE DE LA INFORMACION

El índice de la información debidamente clasificada de acuerdo a esta ley; INDICE / LEY

ACTUALIZACION DE DATOS

SOCIOLINGUISTISCA

29 INFORMACION GENERALCualquier otra información que sea de utilidad o relevancia para cumplir con los fines y objetivos de la presente ley.

INFORMACION ADICIONAL

Las entidades e instituciones del Estado deberán mantener informe actualizado sobre los datos relacionados con la pertenencia sociolingüística de los usuarios de sus servicios, a efecto de adecuar la prestación de los mismos;

28 PERTENENCIA SOCIOLINGUISTICA


IMPORTANCIA DE LAS UIPMs

UIPMAFIM

SECRETARIA PLANIFICACION

AUTORIDADES

Sociedad civil Población contribuyentes

organizaciones Instituciones

Web blogs FB… Revistas escrito pizarras

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