VERTEDERO DE ANTÓN

El distrito de Natá tiene un clima tropical de sabana, donde su relieve es de planicie.

Sus principales ríos son: El Chico, San Antonio y El Caño. Es una zona

generalmente plana cuya superficie se inunda. Los suelos son arables con

limitaciones.

La recolección de la basura por parte del Municipio se da en un 31% dentro del distrito,

el resto la quema o entierra.

Población

La población existente en el distrito de Natá de los Caballeros, según el censo

de población del año 2010 registra 18,465 personas, que comparado con el

censo del año 1990 y 2000 reflejan incrementos de 17.4% respectivamente

y representa el 7.9% del total de la población de la Provincia.

Los Corregimientos que alcanzaron mayor crecimiento fueron Natá

(Cabecera) y Toza; sin menospreciar el aporte de Capellanía al Censo

Nacional.

CUADRO 3. POBLACIÒN DE LOS CORREGIMIENTOS DEL

DIMENSIÓN SOCIAL

Hombre Mujer

TOTAL 18,465 9,387 9,078

Natá 6,003 2,960 3,043 Capellanía 4,512 2,326 2,186 El Caño 3,351 1,680 1,671 Guzmán 943 493 450 Las Huacas 1,585 851 734 Toza 2,071 1,077 994

Total

Sexo

Corregimiento

DISTRITO DE NATÁ, POR SEXO: CENSO 2010

Fuente: Censo de Población y Vivienda. Contraloría General de la República

Un elemento que llama la atención, en el cuadro anterior, es que, en este

Distrito, existe un leve margen de diferencia entre las cantidades de Hombres

y Mujeres ya que mantienen un 50.8% el sexo masculino y un 49.2 el

femenino.

La mayor densidad de población la tiene el corregimiento de Natá, según el Censo

2010 y es de 34.4 personas por kilómetros cuadrados y los de menor densidad son

Guzmán y Toza respectivamente.

CUADRO 4. SUPERFICIE, POBLACIÓN Y DENSIDAD DE

POBLACIÓN EN EL DISTRITO DE NATÁ SEGÚN CORREGIMIENTO: CENSOS DE 1990 A 2010

Densidad de Superficie Densidad (habitantes por Km2) Población

(Km2) (1) 1990 2000 2010

Natá (Cabecera)

Capellanía……… El Caño………… Guzmán………… Las Huacas……

… 174.7

102.3 … 86 … 66.1

… 90.2

29.5

37.3 34.1

12.7 15.1

33.8

43 38.1 14.2 15.7

34.4

44.1 38.9

14.3 17.6

Fuente: Contraloría General de la República Censo 2010.

Tomando en cuenta la información de la Contraloría General de La Nación, donde hace

las estimaciones de la población, podemos ver un crecimiento casi lineal.

Según el análisis de los técnicos en las estimaciones del crecimiento de la Población

en el distrito de Natá, éste sería de manera positivo a razón de un incremento anual

de un 1%. Donde los mayores aportes a este crecimiento lo harían los

corregimientos de Natá (Cabecera), Capellanía y el Caño.

Según la estimación, el Distrito tendrá un incremento aproximadamente de 23,558

habitantes para el año 2020 en comparación con el 2017, con un total de población

masculina de 11,836 y población femenina de 11,722 en los 4 años estimados.

CUADRO 5. ESTIMACIÓN Y PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO

DE NATÁ AL 1 DE JULIO, SEGÚN SEXO: AÑOS 2017-20

Sexo

2017 2018 2019 2020

TOTAL 23,018 23,197 23,374 23,558

Hombres 11,561 11,655 11,747 11,836

Mujeres 11,457 11,542 11,627 11,722

Fuente: INEC.

CUADRO 6. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE NATÁ, POR

SEXO, SEGÚN GRUPO DE EDAD: CENSO 2010.

Sexo

GRUPO DE EDAD Total Hombre Mujer

TOTAL 18465 9387 9078

0-4 1524 792 732

5-10 1643 833 810

11-14 2009 973 1036

15-19 1666 875 791

20-24 1285 631 654

25-29 1233 630 603

30-34 1078 513 565

35-39 1266 614 652

40-44 1294 664 630

45-49 1087 565 522

55-59 782 419 363

65-69 664 338 326

70-74 512 272 240

75-79 328 182 146

80-84 239 130 109

85-89 141 61 80

90-94 50 29 21

99 y más 5 2 3

Fuente: Contraloría General de la República: Censo 2010.

La edad mediana de la población es de 29 años y si vemos a fondo el 85% de la

población está de 0 a 59 años, lo que nos indica que contamos con un grupo

poblacional bastante joven y productivo.

En el rango de 11 a 14 años es el de mayor cobertura, un 10.8% de la población del

Distrito se ubica en los Corregimientos de Natá Cabecera y en Capellanía

En el corregimiento de Natá los índices de mujeres son de un 51% y los hombres

es de 49%, siendo el único en todo el Distrito, donde las féminas superan y es el

lugar más urbano del área.

Observando esta pirámide podemos analizar que tanto los hombres como las

mujeres del distrito de Natá, al llegar a la edad productiva de 20 años ellos emigran

en busca de estudios y trabajos.

CUADRO 7. POBLACIÒN AFRODESCENDIENTE EN EL DISTRITO DE NATÁ,

SEGÚN GRUPO Y CORREGIMIENTO: CENSO 2010

Grupo Afro

descendiente por

corregimiento

Total SEXO

Hombre Mujer

TOTAL 18465 9387 9078

Fuente: INEC, Contraloría General de la República.

Es perceptible a grandes rasgos que los asentamientos de Afro descendientes, afro

coloniales y afro panameños se dio con mayor incidencia en la región de Natá

Cabecera, aunque lo podemos ver en el siguiente cuadro, que existen a baja escala

en los otros corregimientos, añadiéndoles, que la mezcla intra racial es muy grande

en todo el Distrito, pero sigue prevaleciendo el indígena y sus descendientes en las

áreas rurales, manteniendo sus costumbres y tradiciones.

Natá Cabecera 6003 2960 3043 Afro colonial 592 305 287 Afroantillano(a) 49 28 21 Afro panameño(a) 185 90 95 Otro 52 27 25 Ninguna 5,123 2,510 2,613

Capellanía 4512 2326 2186 Afro colonial 32 15 17 Afroantillano(a) 24 9 15 Afro panameño(a) 102 53 49 Ninguna 4,346 2,245 2,101

El Caño 3351 1680 1671 Afro colonial 32 20 12 Afroantillano(a) 7 4 3 Afro panameño(a) 54 38 16 Otro 47 25 22 Ninguna 3,211 1,593 1,618

Guzmán 2528 1344 1184

Afro colonial 102 48 54

Afroantillano(a) 1 - 1 Afro panameño(a) 3 2 1 Ninguna 837 443 394

Las Huacas 1585 851 734 Afro colonial 6 3 3 Afroantillano(a) 1 1 - Afro panameño(a) 3 2 1 Otro 2 2 - Ninguna 1,572 842 730

Toza 2071 1077 994

CUADRO 8. GRUPOS INDIGENAS EN EL DISTRITO DE NATA

Fuente: INEC

Como vemos numéricamente en el cuadro no son tantos los indígenas en el Distrito,

pero si hay variados tipos de todo el país los cuales han llegado a estas regiones

para dedicarse al trabajo en fincas y en explotaciones agro, industriales y pecuarias.

Muchos de estas etnias traen consigo sus culturas, tradiciones y costumbres, las

cuales se insertan en la cultura que los acoge dándoles mayores ingredientes, que

las hacen más interesantes. También traen métodos de trabajo que prendieron en

sus tierras y en otras por donde se han movilizado, tomándolos como suyos los que

han aumentado sus capacidades, brindando un mayor valor agregado a sus

trabajos.

GRUPOS

ÍNDIGENAS EN EL

Educación

CUADRO 9.ESCUELAS PÚBLICAS PRIMARIAS DEL DISTRITO DE NATÁ

ETNIAS PERSONAS %

GUNAS 20 % 18 NGÄBE 49 % 45 BUGLÉ 20 18 % BOKOTAS 1 % 1 WOUNAAM 2 % 2 BRI BRI 1 1 % OTRO 3 % 3 NO DECLARADO 5 5 %

TOTAL 109

DISTRITO DE NATA Kuna

Ngäbe

Buglé

Bokota

Wounaan

Distrito de Natá

EDUCACION INICIAL

EDUCACIÓN PRIMARIA

TOTAL GENRAL

DE PRIMARIA

PRE-

JARDÍN JARDÍN I II III IV V VI

Corregimiento Centro Educativo H M H M H M H M H M H M H M H M GUZMÁN GUZMÁN 0 0 0 0 0 0 1 3 0 1 1 3 1 0 1 0 11 GUZMÁN EL SAPILLO 0 0 0 0 1 2 1 0 3 1 1 2 3 2 1 1 18 GUZMÁN CAIMITILLO 0 0 0 0 0 5 3 1 1 4 0 1 2 7 3 4 31 GUZMÁN PIEDRAS BLANCAS 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 GUZMÁN OTOAL 0 0 0 0 2 0 7 0 4 2 2 1 5 6 3 4 36 GUZMÁN GUZMÁN 0 0 0 0 1 1 0 0 2 1 0 0 4 1 3 2 15 GUZMÁN GUZMÁN 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 1 0 0 0 4 EL CAÑO LA SALINETA 0 0 0 0 2 0 5 1 1 0 1 3 1 2 1 0 17 EL CAÑO SANTA LUCÍA 0 0 0 0 6 1 3 8 5 4 3 2 4 5 6 4 51 EL CAÑO SEBASTÍAN SUCRE 7 6 10 13 8 4 8 10 12 11 4 14 10 11 10 11 149 EL CAÑO SIMEÓN

VALDERRAMA 5 2 5 13 0 8 7 5 8 7 11 10 4 7 3 7 102

EL CAÑO EL CAÑO 0 0 0 0 2 2 6 1 0 2 3 4 2 3 4 1 30 EL CAÑO EL CAÑO 0 0 0 0 2 3 0 2 0 1 1 1 2 1 2 3 18

NATÁ NATÁ 26 40 35 44 44 38 40 31 57 46 53 38 49 54 43 38 676 LAS HUACAS LAS HUACAS 2 4 3 3 4 4 5 4 6 4 10 5 2 5 4 3 68 LAS HUACAS LAS HUACAS 0 0 0 0 1 0 3 2 2 2 2 4 2 2 3 3 26 LAS HUACAS LAS HUACAS 1 1 2 6 4 5 8 3 5 6 5 9 6 6 8 6 81 LAS HUACAS QUIJE 5 6 10 10 12 16 11 6 11 16 14 12 5 10 9 13 166

TOZA SAN ANTONIO 0 0 0 0 1 2 2 1 2 1 4 0 3 2 2 1 21 TOZA TOZA 0 0 0 0 1 1 1 1 4 4 3 1 2 0 3 6 27 TOZA TOZA 8 12 13 14 12 13 26 15 25 17 9 14 6 18 13 13 228 TOZA TOZA 0 0 0 0 1 0 3 0 1 1 2 0 0 1 2 2 13

CAPELLANÍA LLANO LA PALMA 0 0 0 0 2 1 1 3 2 0 0 2 1 0 0 1 13 CAPELLANÍA ROBERTO F CHIARI 8 11 16 12 23 25 16 28 12 15 20 18 24 14 17 20 279

CAPELLANÍA CIENEGA LARGA 0 0 0 0 3 4 3 4 5 0 7 3 4 3 3 3 42 CAPELLANÍA EL ESPAVÉ 0 0 0 0 2 3 2 1 1 2 1 0 1 2 2 1 18 CAPELLANÍA VILLARREAL 0 0 0 0 1 2 2 1 4 3 5 2 2 4 2 0 28

Total de Primaria 2170

Fuente: Unidad regional administrativa, Ministerio de Educación.

Según el cuadro anterior suministrado por la Dirección Regional de Educación de

Coclé existen 29 Centros educativos en el Distrito de Natá, de los cuales podemos

definir que hay 1 en Natá (cabecera), Capellanía: 5, El Caño: 6, Guzmán: 7, Las

Huacas: 4, Toza: 4.

CUADRO 10. EDUCACIÓN PREMEDIA DEL DISTRITO DE NATÁ

DISTRITO DE NATÁ

EDUCACIÓN PREMEDIA y TELEBÁSICA TOTAL

GENERAL DE

PREMEDIA VII VIIi IX

DUC. PREM.

Corregimiento Centro Educativo H M H M H M H M

GUZMÁN GUZMÁN 3 4 5 4 4 9 12 17 29

GUZMÁN CAIMITILLO 5 4 2 3 4 4 11 11 22

LAS HUACAS LAS HUACAS 13 3 3 10 4 10 20 23 43

LAS HUACAS QUIJE 10 10 7 9 10 16 27 35 62

LAS HUACAS LA YEGUADA 7 8 6 9 5 5 18 22 40

TOTAL 196

Fuente: Ministerio de Educación

Como muestra el cuadro anterior la educación pre media se ha establecidos dentro

del distrito de Natá en los corregimientos de difícil acceso y la comunidad más lejana

que es Quije es la que tiene mayor matrícula.

En el distrito de Natá existe un solo colegio secundario completo. Es el colegio

Mariano Prados Araúz. Este colegio imparte dos bachilleratos que son: ciencias y

comercio. La matrícula de este colegio es la siguiente:

CUADRO 11. COLEGIO MARIANO PRADOS ARAÚZ MATRICULA

GRADO HOMBRES MUJERES

I 120 103

II 105 90

III 82 100

IV CIENCIAS 56 63

IVCOMERCIO 10 46

V CIENCIAS 30 54

V COMERCIO 26 22

VI CIENCIAS 34 86

VI COMERCIO 23 42

CUADRO 12. NIVEL DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE NATÁ

NIVEL DE INSTRUCCIÓN SEXO

HOMBRES MUJERES TOTAL

Ningún grado 782 713 1495

Pre-escolar 254 263 517

Enseñanza especial 33 16 49

Primaria 1 año 309 214 523

Primaria 2 años 389 310 699

Primaria 3 años 560 456 1,016

Primaria 4 años 452 383 835

Primaria 5 años 387 364 751

Primaria 6 años 2,360 2,008 4,368

Vocacional 1 año 5 8 13

Vocacional 2 años 9 10 19

Vocacional 3 años 36 39 75

Secundaria 1 año 268 235 503

Secundaria 2 años 366 352 718

Secundaria 3 años 584 537 1,121

Secundaria 4 años 157 196 353

Secundaria 5 años 194 237 431

Secundaria 6 años 1,082 1,146 2,228

Secundaria no declarada 0 1 1

Superior no universitaria 1 año 6 10 16

Superior no universitaria 2 años 39 42 81

Superior no universitaria 3 años 5 13 18

Superior universitaria 1 año 49 62 111

Superior universitaria 2 años 55 101 156

Superior universitaria 3 años 97 168 265

Superior universitaria 4 años 57 113 170

Superior universitaria 5 años 89 210 299

Superior universitaria 6 años 89 207 296

Especialidad (postgrado) 11 27 38

Maestría 1 año 2 4 6

Maestría 2 años 12 33 45

Doctorado 1| año 1 0 1

Doctorado 4 años 2 1 3

Fuente: INEC

En información del Instituto Nacional de Estadística y Censos, de la Contraloría

General de la Nación, hemos encontrado el cuadro anterior donde presenta el nivel

de educación de la Población del distrito de Natá.

Nos indica que un 9% del total de habitantes son personas que no poseen ningún

nivel de educación, aclaro que el total de la población de Natá es de 18,465

habitantes. Vemos con beneplácito, que por diferenciación un 91% si tiene un nivel

de instrucción.

De este grupo el 56% están en escuela primaria, un 1% desarrolla planes

vocacionales, 34% están en aulas secundarias, el 9% asisten a universidades y un

1% reciben educación a nivel post universitario.

CUADRO 13. POBLACIÓN DE 10 AÑOS DE EDAD EN EL DISTRITO DE NATÁ, POR

ANALFABETISMO Y SEXO: CENSO 2010

PROVINCIA, ANALFABETISMO ANALFABETAS PORCENTAJE

NO DE

DECLARADOS TOTAL TOTAL HOMBRES MUJERES ANALFABETAS

NATÁ 15294 1280 713 567 4 8.4

NATÁ

CABECERA 5133 228 116 112 3 4.40

CAPELLANÍA 3807 227 139 88 6.00

EL CAÑO 2798 201 106 95 7.20

GUZMÁN 740 110 62 48 14.90

LAS HUACAS 1141 282 154 128 24.70

TOZA 1675 232 136 96 1 13.90

Fuente: Contraloría General de la República: Censo 2010.

Tomando en cuenta el censo del 2010 hay 1,280 personas analfabetas, esto

representa el 8.4% de la población del Distrito; de los cuales el 55.7% son hombres

y 44.3% son mujeres. El corregimiento que presenta el mayor número de

analfabetas, es Las Huacas el cual cuenta con un 22% del total.

El distrito de Natá muestra un total de 27 estudiantes que se retiraron del sistema

educativo. De este total 13 son hombres y 14 mujeres dándose el porcentaje más

alto en el nivel de primer grado donde se retiran 15 estudiantes.

Salud

Según información suministrada por la Región de Salud de Coclé existen en el distrito de Natá

las siguientes instalaciones de salud:

CUADRO 14. INSTALACIONES DE SALUD - DISTRITO DE NATÁ

INSTALACIONES DE SALUD - DISTRITO DE NATÁ

DENOMINACIÓN INSTITUCIÓN CORREGIMIENTO

LUGAR

POBLADO

POLICLÍNICAS

Policlínica San Juan de Dios CSS Natá Natá

CENTROS DE PROMOCIÓN

C.P. Ofelina Chiari MINSA Natá Natá

SUB CENTROS DE SALUD

S.C.S. Capellanía MINSA Capellanía Capellanía

S.C.S. Churubé MINSA El Caño Churubé

S.C.S. El Caño MINSA El Caño El Caño

PUESTOS DE SALUD

P.S. Guzmán MINSA Guzmán Guzmán

P.S. Zapillo MINSA Guzmán Zapillo

P.S. Toza MINSA Toza Toza

P.S. Huacas MINSA Huacas Huacas

P.S. El Cortezo MINSA Toza El Cortezo

Fuente: MINSA. Departamento de Registros y Estadísticas de Salud.

En total hay actualmente 3 Sub centros de salud, con igual cantidad de técnicos de

la salud y 5 Puestos de salud con 5 asistentes de la salud. Carecen de hospitales

con cama y Centros de Salud con cama. Se cuenta con un Centro de Promoción de

la Salud en Natá que se llama Ofelina Chiari. También existe en el corregimiento de

Natá, una policlínica del Seguro Social, donde se atiende consulta médica.

INSTALACIONES DE SALUD – DISTRITO DE NATÁ

CUADRO 15. CAUSAS DE DEFUNCIONES POR SEXO Y CERTIFICACIÓN MÉDICA,

DISTRITO DE NATÁ: AÑO 2010

Distrito de residencia y causa

Total

Defunciones

Hombres Mujeres Certificación

médica Con Sin

Tumores (neoplasias) malignos………………

Enfermedades cerebrovasculares…………… Enfermedades isquémicas del corazón……… Otras enfermedades del corazón……………… Accidentes, lesiones auto infligidas, agresiones y otra violencia Diabetes mellitus……………………………… Neumonía……………………………………… Enfermedades hipertensivas………………… Ciertas afecciones originadas en el Período perinatal……………………………… Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas………………… Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infecciosas Las demás causas………………………………

18 12 10 10

9 5 5 1

1

1

1 31

9 8 6 5

9 3 5 -

-

1

- 17

9 4 4 5

- 2 -

1

1

-

14

17 12

9

9 5 5 1

1

1

26

1 - - 1

- -

-

-

-

- 5

Natá…………………………………… 104 63 41 97 7

Fuente: INEC, Contraloría General de la República.

Natá como Distrito, en las estadísticas de defunciones, presenta 104 casos para el

año 2010, representando casi un 10% con respecto a los demás Distritos de la

Provincia.

En un 61% se dan estas defunciones en centro de asistencia médica. Las

enfermedades que provocan las defunciones de los Natariegos son las ligadas al

corazón, a tumores malignos y a enfermedades cerebro vasculares.

También un 61% de las personas afectadas son hombres y el 39% se ven afectadas

las damas.

Sería importante revisar los hábitos de consumo, los niveles de sedentarismo de la

población, el sobre peso y demás elementos que influyen fuertemente en la

generación de estas enfermedades que afectan a la sociedad de esta región.

Es cierto que la edad en promedio es de 29 años, pero la alimentación y los

ejercicios involucrados a los estilos de vida influyen o no en la generación de estos

casos.

Vivienda

CUADRO 16.VIVIENDAS PARTICULARES OCUPADAS

PROVINCIA,

DISTRITO,

CORREGIMIENTO

Y LUGAR

POBLADO

TOTAL

ALGUNAS CAR

CON PISO DE SIN AGUA SIN

SERVICIO TIERRA POTABLE

SANITARÍO

VIVIENDAS PARTICULARES

OCUPADAS

ACTERÍSTICAS DE LAS

VIVIENDAS

SIN LUZ COCI NAN CON

ELÉC- LEÑA

TRICA

COCI NAN CON

CARBÓN

SIN SIN

RADIO

TELEVISOR

SIN

TELÉ- FONO

RESI-

DENCIAL

COCLÉ

AGUADULCE

ANTÓN

LA PINTADA

NATÁ

OLÁ PENONOMÉ

57,193

11,883

13,047

5,996

4,943

1,576

19,748

8,480

297

1,352

1,576

549

590

4,116

2,826

47

344

465

201

101

1,668

1,885

96

476

311

250

119

633

15,049

271

3,253

2,852

1,029

882

6,762

15,661

553

2,989

3,129

1,081

930

6,979

13

0

4

2

0

3

4

17,063

17,551

903 3,383

3,473 4,486

3,248 1,963

1,228

1,532

1,027 515

7,184 5,672

45,455

7,223

11,366

5,472

3,743

1,531

16,120

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Contraloría General de La República

Con respecto a todos los Distritos de la Provincia, Natá de Los Caballeros como

Distrito representa el 9%de las viviendas ocupadas ocupando el penúltimo lugar,

superando solo a Olá. Las características que más llama la atención que tienen

todos los distritos y que afectan directamente a la mayor cantidad de Población son:

En Primer lugar: Sin teléfono residencial con un 80% del total de características

y donde Natá aporta un 9%.

• En Cuarto lugar, los que Cocinan con leña, con un 28% del total y el

Distrito participa con un 7%.

• En quinto lugar, sin luz eléctrica, con un 27% del total y aportan un 7%

también.

• En sexto lugar encontramos las casas que cuentan con piso de tierra

con un 15% y el Distrito de Natá cuenta con un 7%.

Estos son los puntos más importantes sin ignorar los otros elementos que también

afectan la forma de vida de los Coclesanos.

Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo humano (IDH) es un indicador creado por el Programa de

las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con el fin de determinar el nivel de

desarrollo que tienen los países del mundo. Fue ideado con el objetivo de conocer,

no sólo los ingresos económicos de las personas en un país, sino también para

evaluar si el país aporta a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar

mejor o peor su proyecto y condiciones de vida. Para esto, el IDH tiene en cuenta

tres variables:

1) Esperanza de vida al nacer. Analiza el promedio de edad de las personas

fallecidas en un año.

2) Educación. Recoge el nivel de alfabetización adulta y el nivel de estudios

alcanzado (primaria, secundaria, estudios superiores)

3) PIB per Cápita (a paridad de poder adquisitivo). Considera el producto interno

bruto per cápita y evalúa el acceso a los recursos económicos necesarios para que

las personas puedan tener un nivel de vida decente.

Índice de Satisfacción de Necesidades Básicas

Para analizar los niveles de necesidades básicas se establecieron los indicadores

cuantificables con información suministrada por los Censos de viviendas que

establecen las necesidades básicas mínimas en los hogares para que su nivel de

vida sea adecuado y goce de una condición digna. El índice establecido es de 80.3

puntos, por consiguiente, podemos analizar, que el distrito de Natá logró, según el

censo del 2010, un índice de 83.12, lo que indica que está por encima de la

satisfacción de las necesidades básicas. También hay que señalar que tres

Corregimientos cuentan con niveles superiores al índice, pero Guzmán, Huacas y

Toza están mucho más bajos. También es importante resaltar que el índice que fue

difícil de alcanzar fue el de economía y el corregimiento que más se acercó fue el

de Natá.

CUADRO 17. INDICE DE NECESIDADES BÁSICAS POR COMPONENTES

CORREGIMIENTOS

INDICE DE NECESIDADES BÁSICAS POR

COMPONENTES POSICIÓN

Total Educación Vivienda Economía Salud 2010

Distrito de Natá 83.12 24.66 46.13 8.32 4.01 48

Capellanía 85.16 27.25 48.14 4.99 4.78 425

El Caño 84.05 27.15 47.04 5.15 4.70 401

Guzmán 70.41 23.11 39.18 4.11 4.01 164

Las Huacas 60.42 19.55 32.58 4.50 3.79 97

Natá (cabecera) 89.59 28.32 48.87 7.40 5.00 559

Toza 77.06 24.12 44.97 3.83 4.14 269

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

Pobreza General y Extrema

Las líneas de pobreza se definen como el nivel de ingreso mínimo necesario para

que una persona pueda adquirir mensualmente una canasta básica de bienes y

servicios que garanticen satisfacer sus necesidades primordiales. Aquellas

personas cuyo ingreso es inferior a esta línea son considerados pobres. Existen

dos tipos de pobreza: pobreza general y pobreza extrema.

La pobreza general, es una forma de vida que aparece cuando las personas

carecen de los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas. Esta

condición se caracteriza por deficiencias en la alimentación, por la falta de acceso

a la asistencia sanitaria y a la educación, y por no poseer una vivienda que reúna

los requisitos básicos para desarrollarse correctamente.

La pobreza extrema es el estado más severo de pobreza. Cuando las personas no

pueden satisfacer varias de las necesidades básicas para vivir como alimento, agua

potable, techo, sanidad y cuidado de la salud.

CUADRO 18. NIVELES DE POBREZA Y DESIGUALDAD POR INGRESO: 2015

Corregimiento Niveles de pobreza y desigualdad por ingreso: 2015

Indicadores de pobreza general Indicadores de Pobreza extrema Promedio

del Ingreso

per

cápita (B/.)

Población

2015

Pobreza

general (%)

Brecha

de

pobreza

Severidad

de

pobreza

Personas

en pobreza

general

Pobreza

extrema (%)

Brecha

de

pobreza

Severidad

de

pobreza

Personas

en pobreza

extrema

Capellanía 5,489 23.9 2.2 0.3 1,314 6.5 0.5 0.1 357 239.3 El Caño 4,063 26 2.4 0.4 1,054 7 0.5 0.1 286 227.4 Guzmán 1,160 61.1 8.2 1.6 709 29.2 3.0 0.5 339 119.4 Las Huacas 1,997 75.6 12.1 2.7 1,511 44.9 5.2 0.9 896 91.4 Natá (cabecera) 7,310 15.2 1.4 0.2 1,112 4.2 0.4 0.1 307 297.8 Toza 2,589 32.5 2.9 0.4 841 9 0.7 0.1 232 178.3

Total 22,617 29% 3.2 0.6 6,540 10.6 1.0 0.2 2,417 230.4

Si observamos el cuadro anterior vemos que el corregimiento con mayor promedio

de pobreza tanto general como extrema es Las Huacas muy seguido del

corregimiento de Guzmán. Esta situación puede obedecer a que son los

corregimientos con áreas de difícil acceso y más distantes del corregimiento

cabecera. Pero de manera general el distrito de Natá tiene un número considerable

de habitantes que se encuentran en pobreza general (6,540) y pobres extrema

(2,417).

CUADRO 19. BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS DE TRANSFERENCIA MONETARIA CONDICIONADA DEL MIDES

DISTRITO DE NATÁ

Corregimientos 120/65 Red de Oportunidades Ángel Guardian

TOTAL…….. 1,260 280 173

NATÁCABECERA 330 8 50

TOZA 142 35 24

EL CAÑO 270 21 39

CAPELLANÍA 260 48 39

GUZMÁN 116 114 9

HUACAS 142 54 12

Uno de los principales programas de Transferencia Monetaria Condicionada es el

de la Red de Oportunidades, el cual está dirigido a todas las familias en extrema

pobreza; el mismo, tiene como uno de sus objetivos, insertar a las familias en esta

situación en la dinámica del desarrollo nacional, garantizando los servicios de salud

y educación, entre otros. Al comparar los corregimientos con mayores niveles de

pobreza con el número de familias beneficiadas con el Programa Red de

Oportunidades, se puede observar que los corregimientos con mayor número de

beneficiarios están concentrados en los de mayor pobreza extrema, lo que

demuestra que este programa, en su mayoría, está beneficiando a las familias que

residen en los lugares con altos niveles de indigencia. Por otro lado, al hacer esta

misma comparación con los beneficiarios del Programa 120 a los 65, la situación

es totalmente diferente, ya que el mayor número de beneficiarios está ubicado en

corregimientos con bajos niveles de pobreza general y extrema.

Formación Capital Social

Existen en el distrito de Natá dos cooperativas que son:

1-NATARIEGOS UNIDOS, R.L.

2-OFELINA, R.

Infraestructura Comunitaria

En el distrito existen parques, casas comunales, gimnasio de Pan deporte, aceras,

edificio municipal, infraestructuras para las corregidurías (algunas no están en

buenas condiciones).

Seguridad Ciudadana

Contamos en el distrito con una Estación de Policía que les ofrece rondas policiales

a algunas comunidades de los corregimientos.

También existe un cuartel de bomberos ubicado en el corregimiento cabecera, pero

el mismo no cuenta con vehículos para atender emergencias.

Parque de Natá

La población del distrito de Natá mostró un incremento de 17.4% en el Censo de

2010.

Los hombres y mujeres del Distrito al llegar a la edad de 20 años emigran, lo que

ocasiona que Distrito se debilite en mano de obra y sobre todo calificada.

El Distrito carece de hospitales o centros para hospitalizar, existen instalaciones de

salud en mal estado, sin una adecuada prestación de servicios para dar respuesta

a la creciente demanda de atención.

Existen viviendas en malas condiciones.

El proyecto de sanidad básica solo se ha dado en el corregimiento de El Caño. Se

cuenta con una sola estación de policía para todo el territorio.

El corregimiento de Natá (cabecera) es atravesado por la vía interamericana lo que

requiere de mayor atención en la señalización y seguridad.

Se observa grupos poblacionales con bajo poder adquisitivo y concentración de

grandes núcleos de población en condiciones de pobreza extrema, hacinamiento y

pobres condiciones de vivienda.

Todos los años se realizan donaciones a las escuelas, pero los problemas persisten

y están relacionados con la falta de salones, profesores de informática, insuficientes

aulas de clase, sanitarios en mal estado y problemas diversos con los comedores

escolares.

La fuente de ingresos de los Corregimientos varía de uno a otro, entre sus

actividades se destacan; comercio, agricultura, construcción, artesanías,

turismo, industrias, ganadería, trabajo doméstico y cría de animales.

4

Población de 10 y más años de edad 15,294 7,762 50.8 7,532 49.2

Población Económicamente Activa 6,587 4,822 73.2 1,765 26.8

Tasa de Participación o Actividad 43.1 62.1 23.4

Ocupada 6,014 4,470 74.3 1,544 25.7

% de la Población Ocupada 91.3 74.3 25.7

Trabajó la semana pasada 6,002 4,458 74.3 1,544 25.7

Hace trabajos ocasionalmente 12 12 100.0 0 0.0

Desocupada 573 352 61.4 221 38.6

Trabajaba antes (Cesante) 391 256 65.5 135 34.5

Nunca han trabajado antes 182 96 52.7 86 47.3

Población no económicamente activa 8,707 2,940 33.8 5,767 66.2

Condición de Actividad Total Hombres % Mujeres %

La Población Económicamente Activa – PEA, es de 6,587 habitantes con una

tasa de actividad del 43.1%, representada en un 62.1% por los hombres y

en 23.4% por las mujeres; la población no económicamente es de 56.9%, en

donde los hombres representan el 33.8% y las mujeres el 66.2%.4

CUADRO 20. POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS DE EDAD POR SEXO EN EL DISTRITO

DE NATÁ, SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD: CENSO

Fuente: Contraloría General de la República, Instituto Nacional de Estadística y Censo.

La población ocupada sumó 6,014 personas, 4,470 hombres y 1,544

mujeres, lo que representa que el 91.3% del PEA mantiene un empleo. En

tanto las personas que laboraron una semana previa al Censo de Población

y Vivienda 2010 totalizaron 6,002 personas, se registran 573 personas

desocupadas el 3.7%.

Contraloría General de la República de Panamá, Instituto Nacional de Estadística y Censo, 2010.

Desempleo

Los desocupados analfabetos marcan un porcentaje más bajos que los

desocupados que tienen estudios o preparación académica. Podemos considerar

esta situación debido a que cuando una persona ha realizado estudios en algún

área específica o simplemente tiene un nivel académico, así mismo va a aspirar a

obtener un trabajo bien remunerado y éstos son más difícil de conseguir. A

diferencia de los que no estudiaron aceptan los trabajos eventuales y hasta por días

y esta última situación se da más en los corregimientos más pobres.

CUADRO 21. PORCENTAJE DE DESOCUPADOS EN EL DISTRITO DE NATÁ

CORREGIMIENTOS PORCENTAJE

DE DESOCUPADOS

PORCENTAJE DE

DESOCUPADOS ANALFABETOS

NATÁ (CABECERA) CAPELLANÍA EL CAÑO GUZMÁN LAS HUACAS TOZA

8.86 10.52 10.24

3.39 2.55 8.64

2.00 9.30 11.10

0.00 2.40 0.00

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.

Economía Informal

La economía informal se ha convertido en un medio para ganarse un ingreso diario,

es importante señalar, que de las personas ocupadas solo existen registradas en la

Caja de Seguro Social 3,835 personas como asegurados directos, esto

corresponde un 63.8%, es decir que, aproximadamente el 36.2% de la población

ocupada, está en una economía informal, de acuerdo a cifras oficiales del INEC

2010.

En esta economía informal, existen muchos buhoneros, vendedores ambulantes,

chicheros, reparaciones electrónicas, mecánicas, constructores entre otros.

Ingreso por Hogar

La mediana del ingreso mensual que nos muestra el cuadro nos indica, si

observamos la mediana de hogar, que a diferencia de Natá cabecera, en el resto

de los corregimientos el ingreso en el hogar es de una sola una persona.

CUADRO 22. MEDIANA DE INGRESO MENSUAL EN EL DISTRITO DE NATÁ

MEDIANA DE INGRESO MENSUAL EN EL DISTRITO DE NATÁ

CORREGIMIENTOS MEDIANA DE INGRESO

MENSUAL DE LA POBLACIÓN OCUPADA MEDIANA DE INGRESO

MENSUAL DEL HOGAR

NATÁ (CABECERA) CAPELLANÍA EL CAÑO GUZMÁN LAS HUACAS TOZA

380.00 316.50 300.00 160.00

60.00

270.00

633.00 375.50 330.00 200.00 100.00 267.00

Fuente: Censo de población y vivienda 2,010

Principales Categorías de Actividades Económicas

El corregimiento de Capellanía representa el 43% de la producción del Distrito lo

cual ha motivados a pequeños productores en pequeñas porciones de tierras

realizar dicha explotación para abastecer los mercados locales como: restaurantes

pequeños, supermercados y mini súper; así como hoteles que cuentan con sus

respectivos restaurantes.

En el cuadro podemos observar que el ganado caballar se caracteriza por las

inversiones que se hacen a niveles de finca para mejorar las razas, de los caballos

que se utilizan para el manejo de las fincas. Son notables también los incrementos

que se han dado en las explotaciones ovinas, cuya carne al igual que los chivos y

cabras están teniendo mayor consumo por su calidad.

CUADRO 23. EXPLOTACIONES Y EXISTENCIA DE GANADO PORCINO EN LA

PROVINCIA DE COCLÉ, POR CLASE; CENSO AGROPECUARIO 2011

Provincia, distrito y

corregimiento

Existencia de ganado porcino. (en cabezas)

Ganado

VACUNO PORCINO CABALLAR MULAR Y

ASNAR CAPRINO BUFALINO OVINO

Natá 10,537 730 726 47 7 955

Natá (Cabecera) Capellanía

El Caño Guzmán Las Huacas Huacas Toza

2408 4918 1646

573 44

948 3485

140 259

8 3

160 160 21

114 3 0 2 763 156 25 9

0 107 112 3 1 0 7

110 4 0 0 0 75 4

5 76 159 8 2 0 2 65

2 6 0 550

Fuente: Censo Agropecuario 2011

Sin duda que el corregimiento de Capellanía, es el área productiva del Distrito y en

la producción Avícola aporta el 75% de la producción de gallinas, llevando a los

mercados esta oferta de carne fresca, al consumo distrital de Natá, Aguadulce y

hasta Penonomé.

El 76% de las gallinas del distrito de Natá se producen en el corregimiento de

Capellanía. El 33% de la producción de Patos y Gansos se dan en el corregimiento

de El Caño. El 38% de los pavos se crían en el corregimiento de Capellanía. El 58%

de las codornices corresponden a la producción del corregimiento de El Caño.

CUADRO 24. PRODUCCIÓN AVÍCOLA EN EL DISTRITO DE NATÁ

Provincia, comarca indígena,

Existencia de animales (en cabezas)

Aves

distrito y corregimiento

Gallinas (2) Patos y

gansos Pavos Codornices

Natá 116,865 1,187 264 19

Natá (Cabecera) 7,361 212 44 8 Capellanía 88,300 216 99 El Caño 7,165

389 68 11 Guzmán 3,002 65 31 -

Las Huacas 5,935 112 4 -

Toza 5,102 193 18 -

Fuente: Censo Agropecuario 2,011

Entre las actividades económicas que mostraron mayor ocupación en el Distrito

para el Censo de 2010 están: Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y

actividades de servicios conexas con 25.4%; industrias manufactureras con 17.1%;

el comercio al por mayor y menor (Incluye Zonas Francas), reparación y vehículos

de motor y motocicletas con un 13.1%; la construcción con un 8.0%; todas las otras

actividades están por debajo del 5.4% de participación.

Es importante promover la implementación de nuevos negocios en todos esos

renglones, lo cual permitirá impulsar la economía de la zona; además se requiere

invertir en la infraestructura Distrital. Al final todo hará más atractivo al Distrito, como

producto y si tiene un enfoque efectivo se logrará el incremento del turismo interno

e internacional, así como atraerá las nuevas inversiones.

CUADRO 25. POBLACIÓN DEL DISTRITO DE NATÁ, SEGÚN ACTIVIDAD

ECONÓMICA: CENSO DE 2010

Actividad Económica Población Participación

(%)

TOTAL 6,405 100.0

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas 1,627 25.40

Explotación de minas y canteras 31 0.48

Industrias Manufactureras 1,097 17.13

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

45 0.70

Suministro de agua; alcantarillado, gestión de desechos y actividades de saneamiento 46 0.72

Construcción 513 8.01

Comercio al por mayor y al por menor (Incluye Zonas Francas); reparación de los vehículos de

motor y motocicletas 840 13.11

Transporte, almacenamiento y correo 287 4.48

Hoteles y Restaurantes 206 3.22

Información y comunicación 28 0.44

Actividades financieras y de seguros 52 0.81

Actividades inmobiliarias 7 0.11

Actividades profesionales, científicas y técnicas 36 0.56

Actividades administrativas y servicios de apoyo 131 2.05

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 327 5.11

Enseñanza 335 5.23

Servicios sociales y relacionados con la Salud humana 253 3.95

Artes, entretenimiento y creatividad 57 0.89

Otras actividades de servicio 112 1.75

Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio 347 5.42

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 28 0.44 Fuente: Contraloría General de la República, Instituto Nacional de Estadística y Censo. Censo 2010.

Principales Actividades Económicas

Alrededor de 17 rubros constituyen los elementos más productivos en el área

agrícola del Distrito y los de mayor volumen se lo presentamos en la siguiente tabla

donde encontramos que los corregimientos de Capellanía, Las Huacas y el Caño

son los que más sobresalen en estas explotaciones tan importantes para el

consumo de la región.

No obstante, el distrito de Natá es muy conocido por la producción de cebollas,

tomates, sandía, arroz, maíz, y caña que abastece al Ingenio Ofelina, que es uno

de los mayores productores de azúcar del país. Estas producciones se dan desde

los inicios del siglo pasado y llama la atención que las explotaciones muchas de

ellas fueron iniciadas por señoras de la comunidad, quienes consiguieron levantar

a sus familias con muchos sacrificios y dejaron el legado a sus generaciones

futuras.

Los productores de cebolla requieren de la terminación de la planta secadora de

cebollas y más apoyo del gobierno.

CUADRO 26. PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÍCOLAS DEL DISTRITO DE NATÁ

Producción

Agrícola de

Natá por

corregimiento

MANGO TORONJA LIMON BANANO PALMA

DE COCO

GUANABANA CAFÉ PAPAYA PIXBAE GUAYABA

Natá 2,749 37 1,568 6,689 19,246 1,069 1,329 2,482 1,113 126

Natá

(Cabecera) 480 9 111 250 2,647 180 1 463 8 30

Capellanía 837 14 909 758 6,945 402 6 905 28 37

El Caño 531 12 170 396 5,009 271 152 706 34

Guzmán 293 1 162 587 3,211 25 34 141 15 1

Las

Huacas 551 1 190 4,618 1,283 101 1,136 231 1,062 15

Toza 57 - 26 80 151 90 36 9

Infraestructura

La red vial del Distrito corresponde su longitud algún tipo capa asfáltica, tratamiento

superficial, revestido y tierra; en buenas condiciones existen 85.13 km., en

condiciones regulares 17.31 km. y mala 54.46 km.

El mantenimiento de las calles dentro del Distritos es de baja intervención,

ocasionando un deterioro notorio, las pésimas condiciones en calles, caminos,

puentes y caminos de producción, provoca una disminución en el desarrollo del

Distrito.

CUADRO 27. RED VIAL DEL DISTRITO DE NATÁ

NOMBRE DEL CAMINO LONGITUD km ESTADO DEL CAMINO C.P. - Churubé - Olá 15.00 Bueno Olá - San Roquito -Huacas - Quije 19.00 Bueno y malo El Higo - Villarreal 3.50 Malo C.P. -Capellanía 3.38 Bueno Capellanía - Pocrí 5.04 Bueno Natá - Mata Palo - El Cortezo - Toza 14.15 Bueno C.P. - El Caño 0.65 Bueno Olá - Barranco Colorado -Llano Miguel - Los Corralillos - El Cortezo 12.10 Regular y Malo Barranco - Toza 4.90 Malo Toza - Huaca de Quije 28.70 Bueno Villarreal - Toza 5.00 Malo C.P. - Santa Lucía - San Miguel 4.20 Malo C.P. - El Olivo - Valle de Guzmán 17.88 Malo

El Caño - Parque Arqueológico 1.96 Malo Pocrí - Villarreal - Capellanía 8.40 Regular y Malo Pocrí - El Limón - C.P 2.06 Regular Natá - Las Margarías 4.95 Regular Natá - San Cristobal 4.10 Malo El Pinzón - Loma de Los Gonzalez 7.30 Malo Loma de Los Gonzalez - Llano Bonito - Villarreal - Río Cocobó 1.30 Regular Loma de los Gonzalez - El Barrero - Villarreal 2.70 Malo Villarreal - Río Cocobó - Límite de Veraguas 6.81 Bueno Cocobó - Las Mulas 3.00 Malo Las Mulas - La Peña 3.70 Bueno Río Cocobó - Cocobó - Límite de Veraguas 1.30 Regular Pocrí - Llano de La Palma - Capellanía 3.65 Regular Natá - El Cortezo - Tortuga - La Enea 2.95 Regular Cortezo - Toza - Los Corralitos 1.20 Bueno Toza - Guayabital 6.50 Bueno Villarreal - Río Cocobó - Flamenco 1.10 Regular

Fuente: Ministerio de Obras Públicas – MOP 2015.

El porcentaje de desocupados analfabetas es menor que los que han estudiado.

Esto indica que los que están preparados académicamente se les dificulta más

conseguir empleo.

El 3.7% de la Población Económicamente Activa está desocupada.

Los productores de cebolla necesitan más apoyo ya que la siembra de cebolla es

una de las actividades agropecuarias más relevante del Distrito.

La red vial, en su mayoría requiere mantenimiento de las instancias

correspondiente.

La cercanía a Aguadulce y Penonomé no ha permitido que el Distrito desarrolle más

comercialmente, ya que las personas viajan a estos distritos a satisfacer

necesidades.

DI MENSIÓN SEMIURBANA

El corregimiento de Natá se ubica como un área semiurbana, ya que no

cuenta con la cantidad de habitantes necesaria (1,500) para denominarlo

urbano, pero si tiene otras características que lo identifican como una

comunidad semiurbana, ya que cuentan con servicio de luz eléctrica,

acueducto público, sistema de alcantarillado , trazado de calles (varias de

ellas pavimentadas), con aceras, edificios, colegio secundario,

establecimientos comerciales, banco, cooperativas, policlínicas, centros

sociales y recreativos.

CUADRO 28 . ÁREAS SEMIURBANAS EN EL DISTRITO DE NATÁ

Dinámica Semiurbana

E l distrito de Natá tiene una población de 18,465 habitantes lo que nos indica

que está ubicado en el rango de Distrito Semiurbano, pero podemos señalar

que tiene características que lo encaminan a ser urbano ya que el

corregimiento cabecera reúne caracterí sticas de urbanidad, tales como:

alumbrado público, colegio secundario, acueductos público, alcantarillado,

banco, cooperativas, policlínicas y otros.

ÁREAS SEMIURBANAS TOTAL DE

VIVIENDAS

TOTAL 1461

BARRIADA NUESTRA SEÑORA DE LOS ÁNGELES 24

BARRIADA PUEBLO NUEVO 36

BARRIADA SAN CRISTOBAL 66

BARRIADA SAN JUAN DE DIOS 461

LA ZONA 3

NATÁ 855

URBANIZACIÓN VILLA LOLA 16

Fuente: Contraloría General de la República de Panamá. Censo 2010.

No existe un Plan de Ordenamiento Territorial y no se dan asentamientos informales

en el Distrito.

Legislación y Normativas

El Concejo Municipal del distrito de Natá, firmó el acuerdo N°15 del 16 de junio de

2010 donde se destacan sitios de interés históricos y declaran normas en relación

a esos lugares.

De igual manera se firmó el Acuerdo N° 20 del 15 de septiembre de 2010 en la cual

se establecen pautas para la actividad de la construcción debido a las constantes

inundaciones que se dan en el área.

Patrimonio y Monumentos Históricos

Forma parte de un grupo de monumentos históricos de Panamá, fue hecha a finales del siglo XVIII y a inicios del siglo XIX, no contando con fecha exacta. Es la segunda

iglesia más antigua del Hemisferio Occidental- única, declarada Monumento

Nacional en 1941.

Parque de Natá

Ig lesia Sa ntiago Apóstol

Parque Arqueológico El Caño

Ubicado en El Caño, distrito de Natá, provincia de Coclé. Dista de la ciudad de

Panamá, unos 117 kilómetros. El parque cubre un área de 8 hectáreas. El Museo

se inaugura el 29 de diciembre de 1979, producto del esfuerzo de moradores,

dueños de terrenos, instituciones estatales y la O.E.A.

En el lugar quedaron algunas muestras de tumbas y piezas en basalto de

considerables dimensiones. Estas piezas pudieron proceder de lugares tan

distantes como a unos 10 kilómetros del sitio. Es un potencial para el turismo

arqueológico.

Transporte y Movilidad

En la sociedad actual, el transporte y la capacidad de movimiento de las personas

constituyen necesidades básicas para el desarrollo económico. La mayor parte de

las personas dependen de sistemas de transporte y movilidad eficientes que les

trasladen a sus puestos de trabajo y allí de nuevo a sus hogares. No se entiende el

desarrollo actual sin estos movimientos masivos de personas, y aunque esto es

más evidente en la ciudad capital, es un fenómeno general.

En el distrito de Natá los habitantes de los corregimientos se movilizan hacia la

cabecera del Distrito por medio de buses y chivas de transporte. Internamente en

sus comunidades utilizan caballos y bicicletas. El distrito de Natá cuenta con

diferentes rutas de transporte y sus buses.

CUADRO 29. RUTAS DE TRANSPORTE DEL DISTRITO DE NATÁ

Rutas Cantidad de buses

Natá - Aguadulce 12

Natá - Aguadulce - Capellania 3

Natá - Toza - Aguadulce 6

Natá - Aguadulce - Santiago 1

Natá - Aguadulce -Pocrí 2

Santa Lucía-El Caño-Penonomé 2

Santa Lucía-Natá- Aguadulce 1

Huaca - Natá 6

Fuente: ATTT-Coclé

También cuenta en el corregimiento de Natá (cabecera) con el servicio de 21 taxis

distribuidos en tres piqueras.

Saneamiento y Alcantarillados

El único Corregimiento que tiene sistema de alcantarillado es el corregimiento de

Natá (cabecera) y el cual se encuentra en no muy buenas condiciones, ya que la

ciudad ha ido creciendo y no cubre la población que se ha ido agrupando en las

nuevas barriadas.

Los otros Corregimientos han utilizado en mayor parte los servicios de hueco o

letrinas y se ha disminuido gradualmente las formas de manejo de desperdicios que

lograban contaminar los ríos y las aguas de las quebradas con las aguas residuales.

Del total de los servicios sanitarios, el 52% corresponde a servicios de hueco o

letrina, conectados a tanque séptico un 38%, conectado a alcantarillados son un

5% y hay un 5% que no tienen ningún servicio sanitario.

Como vemos es bastante bajo la participación de los Natariegos en el uso de

sistemas de alcantarillados y muy alto a este nivel del siglo 21 que la población

utilice letrinas o servicios de hueco.

CUADRO 30. SERVICIOS SANITARIOS EN EL DISTRITO DE NATÁ

SERVICIOS SANITARIOS EN EL

DISTRITO DE NATÁ

CATEGORÍAS NATÁ

SERVICIOS %

DE HUECO O LETRINA

CONECTADO A ALCANTARILLADO

CONECTADO A TANQUE SÉPTICO

NO TIENE

2565

270

1858

250

52

5

38

5

TOTAL 4943 100

Fuente: Censo 2,010

Es importante señalar que, a la fecha de elaboración de este documento, se están

construyendo 453 unidades de sanidad básica en el corregimiento de El Caño que

están contempladas en el presupuesto de inversión pública del estado y se

beneficiarán 2,265 habitantes.

Alumbrado Público

En los tipos de alumbrados detectados en el censo del 2010, se reconocieron dos:

Eléctrico y otro tipo de alumbrado. En cuanto al eléctrico representan el 73% de las

viviendas y a los otros tipos de alumbrado e iluminación un 27%; de este último el

uso de Querosén o diésel es el que participa en un 65%. El corregimiento de

Guzmán es el único que no tiene alumbrado ni en las calles ni en las viviendas.

Manejo de los Desechos Sólidos

La basura recolectada por el municipio es depositada en el vertedero a cielo abierto

y es enterrada con el apoyo de maquinarias de CALESA. El vertedero está ubicado

en el corregimiento de Capellanía en el camino vía El Cortezo.

Conectividad de Internet Acceso a la Tecnología.

El acceso al internet se da en los corregimientos de Natá (cabecera), El Caño,

Capellanía, algunas comunidades de Toza, Guzmán y Huacas.

Espacios Públicos y de Esparcimiento

Las cabeceras de los corregimientos cuentan con parques públicos.

En Natá cabecera está la Plaza Santiago Apóstol, Plaza Miliciana, en El Caño está

el parque agropecuario Don Arcelio.

Plaza Santiago Apóstol

Eco Parque Don Arcelio

Además de los parques también cuentan los corregimientos con Casa locales

donde realizan sus actividades de esparcimiento.

En el corregimiento de Natá (cabecera) cuentan con un gimnasio del Instituto

Panameño de Deportes - PANDEPORTES. También hay áreas y campo para

desarrollar deportes de futbol y baseball. En el resto de los corregimientos son

campos informales.

Los servicios urbanos se dificultan debido al bajo crecimiento urbanístico. No cuenta

el Distrito con un plan de ordenamiento Territorial. El Distrito es considerado

semiurbano.

El 52% de las viviendas utilizan letrinas, el 5% alcantarillado, 38% tanque séptico y

5% no tienen.

Alto potencial para el turismo arqueológico.

DIMENSIÓN JURÍDICO - INSTITUCIONAL

Régimen Provincial

Según el Artículo 2°: de la Ley 37 del 29 de junio de 2009, modificada por la

Ley 66 del octubre del 2015. Los objetivos específicos de esta Ley son:

Reformar la ley 37 de 2009, que descentraliza la Administración Pública,

para actualizarla. Hacer eficaz la transferencia de los fondos de la

recaudación del impuesto de inmueble realizada por el Ministro de Economía

y Finanzas hacia los municipios; Establecer una formulación de solidaridad

intermunicipal de los fondos de la recaudación del impuesto de inmueble

relacionada por el Ministro de Economía y Finanza hacia los municipio;

Dirigir los montos asignados a la inversión e áreas específicas; Crear la

Secretaria Nacional de Descentralización, con carácter transitorio, en

remplazo de la Autoridad Nacional de descentralización hasta que3 se

cumpla la primera fase del proceso de Descentralización; Crear el Programa

de Inversión de Obras Publicas y servicios municipales; incluir territorios

especiales que no tienen municipios.

Artículo 40. El Plan Estratégico Provincial es la normativa gestora de la

planeación del desarrollo provincial que consolida y armoniza los planes

estratégicos distritales y los planes sectoriales, incluyendo los aportes del

sector privado emanados de la Junta Técnica.

Este Plan deberá presentarse al Pleno del Consejo Provincial por conducto

del Gobernador de la Provincia, durante los seis primeros meses de gestión

del periodo constitucional de las autoridades electas por votación popular.

Artículo 46 Los ministerios, instituciones financieras públicas y entidades

autónomas y semiautónomas se desconcentrarán territorialmente, mediante

direcciones provinciales, de acuerdo con la reglamentación que establezca

el Órgano Ejecutivo. Los directores de estas entidades serán colaboradores

directos del gobernador.

Artículo 47. La Junta Técnica Provincial es un organismo de coordinación,

asesoría y apoyo a la Administración Pública provincial y estará integrada

por las direcciones provinciales de los ministerios, intermediarios financieros

y entidades autónomas y semiautónomas, y por la Fuerza Pública. Esta se

encargará de la ejecución, en coordinación con los municipios, del

seguimiento y la evaluación de los planes de desarrollo bajo la dirección del

Gobernador. Los miembros de la Junta Técnica deberán asistir

obligatoriamente a las reuniones del Consejo Provincial.

Artículo 58. Tienen iniciativa para presentar proyectos de acuerdos provinciales: El

Gobernador de la provincia, al igual que los miembros de la Junta Técnica por

conducto de dicho Gobernador.

Artículo 59. Una vez aprobado el proyecto de acuerdo, por el pleno del Consejo

Provincial, será remitido al Gobernador por conducto del presidente del Concejo.

Los proyectos no aprobados, también serán remitidos al Gobernador por la misma

vía, señalando los motivos.

Artículo 162. El artículo 2 de la Ley 2 de 1987 queda así: El Gobernador es el

representante del Órgano Ejecutivo en su respectiva provincia y tendrá la

responsabilidad de inspeccionar la labor de las entidades públicas, tanto las del

Gobierno Central como las descentralizadas, en lo referente a políticas, planes y

programas de su circunscripción, de modo que sean consistentes con las acciones

nacionales, sectoriales y provinciales de desarrollo económico y social que adopte

el Gobierno Nacional. El Gobernador es la máxima autoridad de la Administración

Pública provincial y, por delegación, jefe superior en materia de policía dentro de la

provincia. El Ministerio de Gobierno y Justicia coordinará sus labores.

Reglamento Interno de la Junta Técnica:

Artículo 2°: La Junta Técnica estará Integrada por todos los funcionarios jefes de

agencias estatales de la Provincia de Panamá, debidamente acreditados.

Artículo 30: El Gobernador de la Provincia de Coclé será el coordinador de la Junta

Técnica y en sus ausencias temporales, será reemplazado en estas funciones, por

el Vice-Gobernador. La misma estará integrada por todos los funcionarios jefes de

las agencias estatales de la Provincia de Coclé, debidamente acreditados.

Artículo 40: La Junta Técnica es un organismo estatal multidisciplinario de carácter

permanente que tiene como finalidad evacuar y brindar asesoramiento al Concejo

Provincial, así como recomendar las soluciones a los problemas de carácter

provincial que sean planteados.

Artículo 50: La Junta Técnica servirá de mecanismo de consulta entre el Concejo

Provincial y las instituciones estatales y le corresponderá realizar la evaluación y

orientación preliminar de los proyectos, solicitudes y problemas planteados en el

Concejo Provincial.

La Junta técnica: se reúnen un día en la primera semana de cada mes, participan:

el Gobernador que ha sido elegido dentro del Distrito, es el que preside la reunión,

el Director Regional, entidades de gobierno, Autoridades Locales, y

Representantes.

El Concejos Provinciales: se reúnen todos los fines de mes (no tienen fecha

específica), participa el alcalde y todos los representantes de la Provincia.

Los consejos municipales tendrán competencia exclusiva para el cumplimiento de

las funciones siguientes: Formular, con la participación del alcalde y asesoría del

Ministerio de Economía y Finanzas, las políticas del desarrollo del distrito y de los

corregimientos. El mismo regula la vida jurídica del municipio por medio de

acuerdos y resoluciones dentro del Distrito. Está integrado por todos los

representantes de corregimientos que han sido elegido dentro del Distrito, (se

reúnen todos los miércoles de cada mes).

Gobierno Local

El Municipio de Natá está integrado por 55 colaboradores, de los cuales 32 son

mujeres y 23 hombres. El Consejo Municipal de Natá está formado por 6

Honorables Representantes de cada uno de los corregimientos del distrito.

El siguiente organigrama es la representación gráfica de la estructura del Municipio

de Natá, en la cual se muestran las relaciones entre sus diferentes partes. Es

importante señalar que para el año 2,018 el organigrama tendrá en vez de las

corregidurías a los Jueces de Paz.

ORGANIGRAMA MUNICIPIO DE NATÁ

Presupuesto Municipal

El presupuesto municipal es el Plan Económico y Financiero anual vinculado a la

estrategia formulada por el Gobierno, por lo que se convierte en una herramienta

clave para la gestión municipal, sirviendo a la planificación, programación, control,

seguimiento y evaluación de las actuaciones municipales. Tiene carácter anual y

contiene las previsiones de ingresos que se esperan obtener y los gastos (créditos

presupuestarios) que como máximo se podrán realizar en el ejercicio

correspondiente.

CUADRO 31. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE NATÁ AÑOS 2015 - 2016

DESCRIPCIÓN 2015 2016

INGRESOS CORRIENTES 771,905.56 790,423.52

INGRESOS TRIBUTARIOS 388,049.58 362,060.78

IMPUESTOS INDIRECTOS 388,049.58 362,060.78

INGRESOS NO TRIBUTARIOS 265,874.76 296,312.82

SALDO CAJA EN BANCO 117,981.22 167,332.52

INGRESO DE CAPITAL 9,161.19 8,853.71

TOTALES…… 781,066.74 845,344.03

CUADRO 32. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE

NATÁ AÑOS 2015 - 2016

DESCRIPCIÓN 2015 2016

CONCEJO 90,824.51 118,664.84

ALCALDIA 248,869.41 304,096.03

TESORERIA MUNICIPAL 91,249.23 82,577.38

AUDITORIA MUNICIPAL 489.62 1,128.46

INGENERIA MUNICIPAL 24,162.62 25,471.80

ASEO Y ORNATO 94,690.45 107,420.25

CORREGIDURIAS 64,613.28 52,740.08

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección de Presupuesto de la Nación.

Estos presupuestos del municipio de Natá de los años 2,015 y 2,016 muestran un

buen equilibrio en las finanzas municipales. Pero también indican la poca solvencia

para poder atender demandas o solicitudes de la población.

Servicios Municipales Básicos y Públicos

-Recolección de la basura -Limpieza

de parques, avenidas,

isletas, aceras y jardines

-Registros de ferretes

-Inscripción y cierre de negocios -

Permisos para actividades bailables

-Venta de placas

-Limpieza de cementerio

-Paz y salvo municipal

-Aprobación de planos

-Permisos de construcción

-Casos de tránsito

Instituciones Públicas

En el distrito de Natá están establecidas las siguientes instituciones públicas:

Policía IDAAN

MIDA Tribunal Electoral

BDA Juzgado Municipal

CSS Personería

Instituciones Privadas, Cívicas y Religiosas

La Cruz Roja Productores

El Municipio de Natá tiene debilidad presupuestaria e institucional para dar

respuesta a las múltiples demandas que recibe. Son pocas las instituciones

públicas que tienen presencia en el Distrito.

IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS POR DIMENSIÓN

IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS POR

DIMENSIÓN

FISICO AMBIENTAL SOCIAL ECONÓMICA URBANA Y SEMI

URB JURIDICO INST.

1-Fuertes

inundaciones en 1-Carencia de

hospitales 1-Empleos 1-Falta de un plan

de or- 1-Debilidad en el

pre-

Natá cabecera y centros de

hospitaliza- 2-Apoyo a los

agriculto- denamiento

territorial. supuesto

municipal

ción. res y productores 2- Dificultad de

acceso para dar

respuesta a

2- La recolección

de la 2-Viviendas en

malas 3-La red vial

requiere de a comunidades por

falta solicitudes

Comités de salud

Comités deportivos

Comités católicos

basura no se da en

todos condiciones mantenimiento de caminos 2-Pocas

normativas

los corregimientos. 3-Falta de puestos

de para mejorar

aspectos

policía en los

corregimientos

4-Escuelas en mal

estado 5-Los

puestos de salud no

se encuentran

equipados

6-Falta de giras

médicas 7-Falta de

campos de juegos

8-Mejora y

ampliación de los

acueductos

8-Emigración que

deja sin mano de

obra al distrito

urbanos.

FODA DEL DISTRITO DE NATÁ

FORTALEZAS DEBILIDADES

1- Tierras fértiles para la agricultura 1- Red vial con varios sectores dañados y fal-

2- Amplia experiencia agrícola ta de nuevos caminos de penetración.

3-Presencia de empresas industriales podero 2-Manejo deficiente de la Cuenca del río

sas en el área chico

4- Alto potencial histórico, edificios de los 3-Falta de infraestructura hotelera y servicios

tiempos de la colonia. para el turismo.

5-Presencia muy rica en orfebrería, piezas 4-Necesidad de centros para hospitalización

como tinajas, puntas de flechas, monolitos y 5-Casa con piso de tierra, sin luz eléctrica, sin

otros. Museo Arqueológico de El Caño.

agua potable y que cocinan con leña

OPORTUNIDADES AMENAZAS

1-Explotación del turismo histórico, el cual no 1-Deterioro del patrimonio histórico por el

se ha aprovechado tiempo y los huaqueros, así como caer en el

2-Establecimiento de un sistema apropiado olvido

para el manejo de los desechos sólidos. 2-Desarrollo de la minería y turismo en otros

3-Explotación de la cultura pre histórica y colonial que guarda la región.

4-Crear nuevas fuentes de ingresos que pro-

vengan del área comercial, turismo, agrope-

cuaria y de servicios.

Distritos que se llevan la mano de obra.

C APITULO III

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

La planificación estratégica es un proceso sistemático de desarrollo e

implementación de plane s para alcanzar propósitos u objetivos.

Este apartado tiene el propósito de construir la definición del enfo que

estratégico de desarrollo del Distrito, por medio del diseño de Líneas y

Objetivos Estratégicos, tomando como referencia los lineamientos

establecidos en el Plan Estratégico de Gobierno 2014 - 2019 , “Un solo

País”.

Además, se elaboraron la Visión del Di strito y la Misión del Municipio

para lograr el cumplimento de los objetivos propuestos.

En base a estos lineamientos, se diseñaron objetivos que nos

conducirán a definir acciones, mediante la cual se pueden abordar las

áreas identificadas, para mejorar e l desarrollo sostenible del distrito, por

medio del desarrollo de programas y proyectos enfocados en la solución

de las problemáticas y necesidades encontradas en el diagnóstico

distrital .

Es importante señalar, que este ejercicio ha sido de gran ayuda par a lograr una gestión municipal efectiva, que tenga como herramienta la planificación como un elemento esencial para la toma de decisiones. Para lograr esta etapa, se llevaron a cabo reuniones a través de un proceso participativo y consensuado, donde estuvi eron presentes funcionarios municipales autoridades locales y la ciudadanía.

MISIÓN

El municipio de Natá tiene la misión de promover el desarrollo del distrito de

Natá, mediante la planificación y ejecución de proyectos sociales, culturales,

turísticos y económicos como herramientas de gestión, la administración

equitativa de justicia y un control eficaz de las cuentas en beneficio de la

ciudadanía y de nuestra identidad histórica colonial.

VISIÓN

Ser un municipio con alto desar rollo social, cultural, turístico y económico con

un perfil eficiente, innovador y participativo, apoyado de un recurso humano

comprometido con los más altos niveles de rendimiento y competitividad para

satisfacer las necesidades y expectativas de los ciud adanos N atariegos.

LÍNEAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y

PROYECTOS 2018 - 2019

Línea Estratégica 1: Promoción de acciones dirigidas a reforzar las

capacidades humanas, logrando una equidad e inclusión social y el

mejoramiento de la calidad de vida y la seguridad de la población.

Objetivos de la Gestión Proyectos

Dar continuidad a los programas

de construcción de viviendas

dignas y saludables

Suministro de materiales para construir viviendas

en el corregimiento Toza

Suministro de materiales para construir viviendas

en el corregimiento El Caño Suministro de materiales para construir viviendas

en el corregimiento Capellanía

Coordinar acciones que garanticen la seguridad ciudadana

Construcción de las corregidurías de Villarreal y Guzmán

Mejoras a la corregiduría Las Huecas

Línea Estratégica 2: Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el

desarrollo social.

Objetivos de la Gestión Proyectos

Dotar a la población de infraestructura que garantice la seguridad peatonal

Construcción de estacionamientos en el colegio Mariano Prados en el corregimiento de Natá

(cabecera) Ampliación del tendido eléctrico en el

corregimiento de Toza Construcción de Aceras en el corregimiento de El

Caño Establecer infraestructuras que promueven el acceso a la educación, cultura, deporte y las actividades recreativas

Construcción de cancha Multiuso en el

corregimiento de Guzmán Construcción de cancha Multiuso en el

corregimiento de Cappellanía Construcción del parque San Cristóbal en el

corregimiento de Natá (cabecera) Construcción de cancha Multiuso en el

corregimiento de Toza Mejoramiento a infraestructura deportiva,

recreativa y cultural en el corregimiento Toza Construcción de Cancha Deportiva corregimiento

de Toza Mejoramiento de infraestructuras deportivas

corregimiento de Natá (cabecera)

Línea Estratégica 2: Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el

desarrollo social.

Objetivos de la Gestión Proyectos

Establecer infraestructuras que promueven

el acceso a la educación, cultura, deporte y

las actividades recreativas

Mejoras al CBGSebastían Sucre en el

corregimiento El Caño Mejoras al CBG Rodolfo Chiari en el

corregimiento Capellanía Mejoras a Centros Educativos en el

corregimiento El Caño Mejoras a centros educativos en el

corregimiento Guzmán

Disminuir las brechas de inequidad tanto en

el acceso como en la calidad del servicio de

suministro de agua potable

Mejoramiento de Acueductos en el

corregimiento de Huacas

Mejoramiento de Acueductos en el

corregimiento de El Caño Mejoramiento de Acueductos en el

corregimiento de Capellanía Construcción de pozo en Villarreal corregimiento

Capellanía Mejoramiento de Acueductos corregimiento de Guzmán

Línea Estratégica 5: Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para

el desarrollo urbano y semi urbano del distrito.

Objetivos de la Gestión

Proyectos

Propiciar el establecimiento de infraestructuras que faciliten el transporte y la movilidad de la población.

Mejoras al camino de Guayabital,corregimiento de

Toza Mejoras al camino de cementerio de Quije,

corregimiento de Las Huacas Mejoras de calles del corregimiento de El Caño

Bibliografía

Contraloría General de la República

Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).

www.contraloria.gob.pa/inec/

− X Censo de Población y VI de Vivienda 2000.

− XI Censo Nacional de Población y VII de Vivienda 2010.

Ministerio de Obras Públicas (MOP).

Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”

- Atlas Nacional de la República de Panamá 2016.

Ministerio de Educación (MEDUCA).

- Estadísticas Educativas 2014.

Ministerio de Salud (MINSA).

− Dirección de Planificación – Departamento Registros y Estadísticas de Salud,

enero 2016.

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

− Atlas Social de Panamá. Necesidades Básicas Insatisfechas, 2015. Dirección

de Análisis Económico y Social.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

- Atlas de Desarrollo Humano y Objetivos del Milenio, 2015.

Municipio de Changuinola, Presupuestos, FODA y otros datos, 2015