Tendencias y perspectivas de. lainvestigación urbana en AméricaLatina

Inlrodua:i6n

La> inwfllipcionn sobre la urobMoiuci6n <kbnl consl.~tRtO­

mo ~'I<! de '''''''''loCiones MSs,mpl,:as, ~dienltll uplicu lodoun ""siJltm. 5OciM~ O f<>m>Ki6ndele"ninm. Y la ui'llmci, de di­fe~nl" ttlfoqun epioternolÓlicOlOy .... lodos se dd), al ........ollomÍ5ll'lo de la In_llpción en Amé>tiel latina, como UNI ..,... de¡:dcticlS tt6ric.. e ideolÓlicu 1"...,rUlo en "na determ;nadll <suuc­tura_I.1 y momonlO hiSlÓ<ico.

Al fi"onu. ,.11 Gueru Mundial.el problema del Mur.ollo «OlIó­mico de te» p.a,·su fue consideradocomo l. eUUllón fund• .nenl¡1 pa­r. sa.,ntíu. la pu en el mundo.El propótilo de bu\Cu un or<:knmundial, que permitiera que rodoslos "_bits dk(,,,ur.n do ...¡uri.do.d rcon6mia y s«"'l, f... l. me­tll princiPlI m:onocida pot todoslos p.I(WI "'"' Inltp",r"" l:as NKÍ<>­nes Unidos, y el fin de pl'0II>CM:' eldesiffollo fue pl_<Ioen ... Ca.·

".lA _idoJr¡ l¡u_riuni,en ..tI 11.11'1••,1OmÓ t. ;du sob<ela _al<lad de fOftlft'lw d dtQ­rtollo, ente"""" m Ibminoz &bondos por" CEI'AL, prioiL,.....do Ioi ~Ic. econ6mic... delanaisis. orienllndole hxla.1.. 1M>

la del u«itnitnlolndu!oUUl y COoIIltrclil, y ~do la PQJibilidldlit la InltlJ'lI<ión econ6mítio. 0....Iro lit _ ~nf~, ~l mundo di­oidiclo ~ntAl "«nuo- '1 "pnif~

rIIo-, M ...... fa a IoIafJO de un Ce.>-

Ift.<m do soc~ Huadil;1on.a­InH a~ HmocirrnaH, '1lt1 induI"'-'lncl6n Y '" urbtlninoci6tI M c~'on ~~ ",",e­wias ~r¡J ~tanllrti "dtsarrcllo-,por lo "'" la tonUrotrKión do lapobLoción '1 do la actMdad ec0n6­mita .., unirOS rnelrOfl'Oli~

en Impraclndible para ~I pi'0Ul00de moclw'olllción. EA cons«ue...da, la sociolos(a I..,d(a a Inltrpre­lar los probl~rn» """ v¡"(an l.ciudades Como dnaJulles lnevita·bles en el prOUloO del desarrollo,aunQUe hubo q"ien prop!.lslera laaplicación de poI,~lc. "rbanas p,a.r¡J lograr eficiencia en la dlf..slóndel cambio, pilrllclpación poll'tlcae Inlegraclón regional. El esltUCt,,·ral.f"ncionaliSlno era la escuelaq.,e p<~dornlnaba en elle Ilpo del.....esllpciOMS.

SI bIen esle enf04'e no desa~·

rece del todo,a Pli'lir do la dk~de los 60 SUfFn _"~M que cri·lican el icleolocicismo '1 evolucio­nismo do la _fa del desarrollo.Se cuestiona la aplicabilidad de losmodelos occldenlalln ... ti TuurMundo, da4aa las difuencia5 his­tótic.... la conformac:ión do susformaciones sociaJes. ~... enton­ces la _óa do la de'ptnde'lCla, enti _co de' la cual M clnatrolandiftl'Ulla lendmcia5 -desde tima~ismo hiU6,ico "'ta lasposicionts funcMlnalistas. ~ u(¡¡·ca do la l_óa del dosanollo $O!

otnUll .., nqar la "iswncia. deciertas ........ formaln pan todas·las sociedacln. Se obsavll adorMs""" l. economó. dnarrolladas '1..

las SIlWosar,olladas forman un sil­_ muncQI ~nico,alOes,que laexis~ de' una M: explica porla do Olf:K. EA ala penp«llva, laur~iución~ a HI" ml_dida COMO taufudo .se la tvOl...ción 1Iist6rita do la esuuClura do­pend~nl~ del capitalismo lall.....a_ricano '1 corno for"", de ejet.ce' la dominación. La nación pisaa ser .. "nódad do Wlilis, dada lap'esencia del Estado """ Olorp"nldad e impon. conllnuldad el111l~ma poI(lico de dominación.

El presenle a,l(culo It propone",,,llar In len<lencl. '1orlentaclo­nes ~s IOb.esall~ntrs ~n la In.es­lI&/:clOO u.bana, con la InlenclOOde prrstnta' un plnouma mis omenos Cornpl~1O do SIl estado 1(.

tol.1. Dicha ,~¡lión Ituntrar.f p,l".clpllmenle en dos tnf"",es ~I es­ll'uelural-funclonal Ista '1 tlnoo-mar·~isla q.,e, ItJÚn C_mOll, handominado la sociol"llóa dodic:ada ap-<>biema5 '"~''' ... las lil¡j_........2. El ori.,. de las dudadrsIali~_'1la

u<t>aniución colO<liaf

....... de las ",i,,>tl. urt. de"fOcioIot:í¡ lalinoamoricana. ;"ltfe­~ en aI'oli. la ...~iuá6ncor si'l'ió "' esduectf ti Gri,n '1lit! funciones de las dudados colo­nWn, al rKono«r """ IU IlMoriafue dlfereow do la ..... upui.......won las ciucllldes europus.

Esle punlO de pu¡jda no ipo­r¡Jm el hecho de que en ciertas

20--------------

•

ú... de Amlri", (Mheico y 101Andes Cenullesl. se hab(a produ.tillo un prfXnO de urbM>iuci6n;ltlttrior & la conquisu y 11. (OO1oni­zxi6fl. Pero el Qff.1U prl",ip¡l__n~ C1t~ipaso de ts­1a5 "ciulUde$", ademís ck lo rup­tu... """ el! MI 1Mll\lQ6n impuso loConQuifU, lmped(;ltl ~detvbl.Iic....~ al ""OC$) que inicWll11 ..blniuci6n~.~n PJclwdM.M_(19711.

e.. Il ptWnen .~ de .. coIoIliu·,MIo>~, Iu ciudadoil fueronfundlcbs de Kuetdo con <bI ~trorM$:wmo fwrtn que scn{¡nPI'" m~~ el COlItM;1O tr_~ticoy (OOmo to- porll .,.plon..y domi,.. el interior. 0, COIQO etl<'&SO de Cubo, _ unIr.. de de·10....0110 rqlonlll, que vintulabilnpoIeuos con ~re.. de mi.... a¡rj..ulw.. y "' dor(•• y "1&'1 últi·mu, con ir de donde se Ulfl",I¡ fU"1I de 1"boja indio.

Lu ciud/ldes ¡"di,.nu de 1m·porun<:la fueron ulfliudll por loscspl~oIes como 'onuOl de conuo!miliur, orpnlutl6n admlnistrati·va y fiscal, y como lugar de reJi·delltll y COlllfO! de la fue... deuab.ljo rural,lin que se tomara e......na, sin embill"'O, .. ","",eluy funclonn 0I1';~n.

La función pri",¡p,l de l. el....dodes ~onl¡,les <:onJl!,tió en serpuntol de admlrtiJtrKión y 00'"1f<ll en el lf'MI nqutma cid im~rio. Ese esQUaM ¡"itill f... afocl.l·do POf bcteftl~ y dt­fI'IO&Iir_. que dieron lupr I di·fe_leS dioWnius tri ~ dcsN.olloele IH dudl6es. lefr. AIcjI...driM_T_:19n).

úi¡.le da.laoerdo trltre 105 ........tipdor<s tri Q,lMIO ~ La impar_~ <Id lqI60~ ero La con­cqdón ele bis~~dIs

tn AMfriu. Jor¡e Enrique Hudoy(l9nl. par .;Cmplo. ~finm _dicho conupci6ro ~ f... eLabcnn·do ~lWmero'" ~ po'lio ele l~ o­plrilftCl~~.No oistió. parlo WlIO.1IIl mocklo deciud.ld "'"

fuen Iranspl,onudo di manir¡ i,..UV¡l di E....fu ~ Am<!.icll. t~

ide~ ele I~ cilHUd colo""l hiwonO­amcric.InI provino di l. fundocio-IIIS acWtaW plfiodo di l~

RcconquiHa. '1 f PlrflUiona....)' .dlpud. a las necesidl6es queprOSlnuba La nueva .nlidad cok>­ftiaI. El moddo d. ciu....des flllllb­dIs par EspMu.. cuyo l1audo biW­co es el di .... dlmtro. adqui.ióforma drfinitin ttI ~.ico '1 Ptt'ÚhKi.a ISlO y fue varlSf>lanudo alO<bIS bis coloroiaI di EspaIIi enArMria. Su furoci6ft prirocipll••IÚn Hardoy. t... La ... Mr un vanirlsWmenlO de coIotIizac:ión .....PI""¡lI'~ la uplot.ICión ripi )'o1"ouz 61 IOdo l/po di recUIWS enloo IIrriIOriOl_quilUdOl.

Mono (1971), .... cambio.......el sisltml. urbllno coloni.1 ti refle·jo de La Iradkión de La ......u clS­loll.n., donde, • diferencia 611modelo difundido on lot 61mbpo(us de Europo, l., ciu ....dn otoublln ,ubordin.cIu. l••ulori ....d•0.1 y IInf.n ""asu funcionet co­mo"I.lfl '1 manuf.cturerH. Elu.mplanle del modelo CUIOII.nofuo facllil.do por la ,lmllit d di l.Rcconqulsu '1 de I~ co quisuImOric.na. procesos _ die.onorl..... a La uudó... di ciu....dncon funciones principolmenl' mili·1M" y ccl<siislic•.

3. La .poualón fundon""u ,.... inftSllpcl6n urlw>lo

No os po¡.ibll di:loumi. con lOd.Idlri<bd l. dif.",,1IS .sa"'· diPlnsMIilnlO -1olo6cico, en Las~....lipcil>fles dI<liclldas • loo pro­blI_ u~ En numer_Ulobajos dIs-.. La oorofIUIllCia dedifer....us enfoques ~ f"",,;o....lismo re_ laI nlOl di ..1I<lr(¡ 1Ntlrisu, ti !II'taIismohisl6rico ti sirvo de conceplOS 15­uucluralisw, .ldl.....~.• que ..da uno ••POl WIII •

r.dldor di ..... lIorCa ."',....;na....-llcd••1de!.lrrollo ° leOIia d.

l. dlpendltlCia-, _ orilnun l.ilW<'ilipci6n • "",roen 1S¡lIC,T,.Q. E... ti an.iIisis. l. pritlCip¡jflIOndlndaS tn La lnwstlpción ur_bIInI. h.Iy que. por lo UtlIO. WIIr<l1 ....nu <sU "",hiplicidHl dipll'Sp<CtWn y 1ftI!1OdOI'" 105 q...~·si~n IaIlltl..x. conuelOL

Un•• bIS opresiones. La so­cioIoC". f"""ionIlilU. historicisulipdI a b ideoIoc(~ <Id dlsmollo,os .. que 0K.ar Yujnoosky (1976)Ibma. ..... is06n E~Sodol60

DaM• RqortM1llJ..... poi La Escud.a

di Olic.lco. 0111«~ risi6n pobo......... de La _il<bd: di un lado... mcu....u ... socildad rural conarKurfSlkas Cull"'ales uadido­"'es, del oUo l.do La ciu....d ,(....bolo de La ..moderni....d... EuOl"polos" cull....1<$ COflSlil"'Y"nu.11....05 de lIIl contl"""", en .1..mbio de l. orpnlnción _ial.t¡ ciu d es .;SU como un "no-ma ..0I6 0. cuyas ..faelOr(SlicuM .xplic¡n por l¡ inte ........ción di:cualro componenlll: ¡mbienlO,población, lecnolOlI¡ y orpni...ción social. El !!nfasi' ti pon. onlos problemu de los plOCISOS deint<¡••ción '1 KUI!U.aci6n socl¡l,

Temu limil¡.O$ han $Ido relO­m.dos por corrientes q... planteanal problema <le 11$ mlVacionll dllc.ampo a La ciu....d. como cueslión",nUloI • SOl arIl1isis, cb.ndo porM"'Udo que un¡ ...rll muy COftSi..denble .... uccimi.nlO urbano.nAJn<!rial t.tin¡ ti debe al "ujom;'¡¡orio. OidIH clpcionesse Iim¡WI. por lo a1, ~ dl:llr·minar gsa esud(slka$ y pol1_<Id flujo, uulopr>do fXlora •empujo y'" ¡u_ión)' Ir¡~do ostl/dio$ • Q$Ol solIn 11 • ....,..uci6n <le ioII rni.ntlles en l. e........... Uno • ioII 1l1udios que_nla en <sU d""i6n os el •Uriss¡ tomnla (1976), ""ÍIftUlaliu los faCIOrOS _ conlrit..~ ~ La 1cb.puei6n di: laI mi¡nl>tes, 1O<nIJ1do como ~bIes el_1.,,10 sociallnmediuo, La "dis­uncia social", Oujo di lnforml'"

--------"eiórl, elefltril.

En cenuil', iI Ule tipo de enf~

queJ te l~ puede reproch. lil filllilde ..... referenle hisl6rico V _io­«~o concreto. Till como losdiiló MilllUd C.tdb (1971), dconle>l1O ~ia1 no ...~ i1i5W.te como Yilrii1blt indepMdiente,porQUe no Uislll COI"'S$: "'leiilmVe .....~ ~iill , unidild so­cill. Por oc.o 1il1io, 1M elIplic~io­

lIel de p«>ce5Ol de ilu,"Ión, elI­pubión, iISI como Oc ildlpución,QUe no lOmen ni QlCnlil d _lU­lO_~ Oc ...... forlM­

ciórl delUmi~" reducen IOdoO ..... problftl'il QUe te~ nipe"""'Q1 pupal _iiIIn, no pue­den cbr cutnlil de Ju CiI_ PfO"funda de 101 prQCeOOlmil"i1torÍQl,.

l.iI. ¡(nu rÑ$ inulQilnu de in­.-ntipeión, de liI ClUe hiblil Mor5e'(1971), es lil QUe sltúiI el procesode miVilCión , i1Hnllmlento enun canlulO ill5lilUcionill, que per­mile Uplielr III dlferenclis re&i~

Nles y ofrece un In"llis mh com-.pie lo. Un ejemplo de esle enfoquelo represenlil el lrilbillo de LeedJ.(1970)en que eIlu di iln vullbles qu epermiten i1nillllilf iIl fen6meoo ¡I~

bill. Enlre ellos se encutnlfiln: pie­

condlclonn, UlO es, liJlemil! ur­biInos jmrClUicos, eilp1li1lismo yp'oiM"'d pr"'i1di1, oeocoIOIllillis­mo, liIIilrlos bilios, Inflil~;'"

ri<IbIa _/opoJIlic-s l'1Idm~lJws, liIles como 101 d«_ ele liIpoImc:il esulill: Jealndtlrlrls, emrelis c....les se ~nn .....c:iIdosrq:ion.iIles de fuel'ilil de vilbiI;o, llO­res sobre tenclenciil , ..... de liI tilO­ra, , __111ft IM:JrifIs rebcioM­diIs con d ........ienlO intefno... Iisciu<bdts..

Sin dudil ...... de liIJ _(a QUe... pftildo rÑ$ ldep_ hi !ido 1iI/fOt"t. <h kx.¡_16n. De acuerlio"'" dl.l, 1.1 OfIiIIliución espxiilide lis 1\iIC~ lillilloilrnericill'lilS esP'O<b:to del Pf'll 'ISO ~6tico cidCl'eclmlenlO de estos pilíses, que te... bisilio en Uflil pri......ulilPil en1i14inhnicil de liI demilndl ulemil

de productos prlfllllrios " paltlO­riormenle, en el proeeso de indus­viilliución orimlildil iI liI _ti"..ción de ImporlKJonn. En am.....CUpil$ JiI JnduStriil hi tendilio illo­CiIl¡~ en 1M proJ<imidildcs cidnúcleo uportildo< vildicionill. Deilcuerdo con Enriqut Rubfn Mel­dlior (I9n), OSIe compOflilmltn­10 de liI louIiudón indullriill hiIobedecido iI liIJ yonliljill olre<idiISpor liI rcJiÓn YincvliIdll iI 1M lOCO­"""'(15 utemU .~iiIs iIl miyordesiIm>llo de liI infl'iloClllUClUfil,.....iI ""')'01" eonantr~iónde liI po­blilCi6n COftlUmldoril" liI posibili­cliId de imporlil.. bOents lnlemwc50s,de c:ilpilill, neceslnios pil(i11i11\i1­eienle industriil nxionill.

'" medklil QUe lil In....s'" ialiuciónlkilnZilbil fn il,.,nos p¡(sn liltino­ilfflCriUnos niYelft superiores, seilcenluilbil el proceso de concenlfil­clón Ind\ll\flill, ~omPilftilliopor elproceso icelerildo de Urbilllluel6n.Este último H ",plicil por liI file"ZiI <le i11rilcclón que elercen los nú·clws IndUllriillei $Ob... 101 rec..r·SOS hum~nO'l mú Cillitlu"os, "i1."n In e~pecliltlvn en eUiIIIlO liI"isponlbllld~" de empleO'l, i1lturemunerilcioftes, mejores oporluni·dildes de ilSUMO _ii1I, ilCCeso i

nÍV'C1c5 superiores de CUIIU"i1, ete"le ... y por liI liberilci6n de ... futr·ZI. <le VilbilJo etl liIS ~tivi<bdcsprimirin.

l.iI. milYor Pifle de 115 IllYCItip­ciOIles nilliuclils denvo de esleenfoque, se "nVil en illunos delos problen1ill QUe e.nelrillil di!­vibuci6n de liIJ ~liridiIdes lCClft6.mias, QUe responOe iI liIJ reslilS deun meru.1io competitivo. En cIwr·_ alll6os" pri.óIepill'l dife~tes f~toreS, que Inflll'f'U' en 1Mdecisiones indMduiIIes de 101 pro­ductores ~era de liI ubiCilción de... indulViiI. "'!¡unos ponen ""')'01"h~en liI renlil del sudo biI-no, prell!n<iendo uplicilr isUl-buci6n de liI -..pelenciil por despi!cio y d hecho de fIlM CiIdiI ilo­ti.~ bulQ minimiur 101 costos

del i11oi1m\enlo. En olrn formuc.ciones " IOmiIn en C\lenlil Mb ••riilbles, liIJes como el i1bi1fllWTlien­10 de <mIOS de liI prod"oeción ,_rciiliucl6n, O ... mllXimiU­

ción de pn_iill, etl cilIO Oc 1Mcm_, o de i..,CSOI- en cuode liIJ familiils.

En elestudiode MdclIior(1912),en QUe se inle1llil ~ cuenu delprOCelO sIobiIl de distribución es­pilCiiIl en A.mfric.I Liltitlil, • lden­tifiCiI como problanil princip¡ll.lpr"'iIlenci.l de criterios eslllicosde loc.iIliución, QUe" hiIun en'"considcnción de ..... mCl'Cilliouis­tente, de lII'Ii distribuci6nde tec\I,­_ V CSUlKlUriI de \l"iIMporles Y

comunicilciones cliIdiIs. LiI iplic.il­ción de esle erilerio resullil en liI~CftIU~i6n ilC\lmulilliv¡¡ de lu do­IÍSUill",des re¡ionilles.

Melchior propone como i1ltemil­ti"", considerilf los criterios di,.,·micos de IouliZilCión, pl~nll!ilndo

liI necesidild de uni reemucluril'ción del esJ>ileio con billle en luposibilidildes de moditluelón delilS vifiilbles esenellles, Ules comonu",... fu.nl~ de recu~, movi·lidild ."PilCiill de liI fueru de Vil'biljo, elcfleril.

Corrientes IUbor"i~$ iI li1teor(i1 de Iocilll.u~,como liI cid/l>II'IIIño Ófltimo dtc~ M­un eslilblecer unl relación mite­m.itiu MVe el WlfO de liI ciuclild, IU liImill\o ilbloluto, O definir.....i1 ildeclloilCl.l. propOl'(:i6n enm 11IndustriillizKi6n y urt>ilniuci6n.Se pretende fi}ilf unil rdilci6n por_cenUlill enm hombres econ6miCiI,menle Ktivos en i1CtMdiIcles noillTícoliIS, ... CilfltidiId de liI pobol.o­ci6n en 1M ciudildes. LiI ídciI fun­cliImenlill de esliI _1iI es que dincremenlO de liI induszriillÍ1i1ci6ndebe esur iICOfIlp¡¡ftild¡ por d _"""10 de liI urbiIniucl6n, Vil queel anpleo induslriill tiende illden­tificilne con el empleo Ufbilno.

1iI _¡i1de lociIliuciónse com­plemmlil con liI de los ptJIo$ dtcreciml#nto, que ilfi,,,,,, ClUe d do-

,,--------------

,,

I--

"""olla tCon6mico no ~ r.~¡n

dio m....f. hOl'J'OlÓIW~ on lodo 01lenilOl'io nulon;¡J. sino ~ se."",.ntrl en c1alM ~rus. los 11>­&Un qut K ~oI.n prime.o ycon rnSs ,,¡,pi..... oblOelWn vmU'~ COIl'iptbl;". sobl'. I.rs cItmhrqjontS,ipn:l9Ww1osot« una por­ción "" btntflc:ioI mGI\oOPÓIi(os. A., ~. se Wl\1I1 qut, &s<k el pun.­10 de yisu de 11 ulil;,:ación • ~CVfSQi • 4 maMrll mis productO.... PIl'iblc. la cor>UnlrKión del.rsindusIrilll tft el npKioC'SQl:ioNI

'1 acloc...dA.. Con no Yisi6tI l$dde Kutfdo el Nudio '11 citado deMtkhior, en que M plltllU que elolnico mec~~ I Ir.ws del cu"I.rs lUCionts Intnof dau.olllodupu••" t._ KCC"IO I I.rs fundo­nOS con MllYor jef••/lU(....tro deun sisltml (el propC"lO cjenll1ieo'1locnolóSico), """isto en" ¡"le­I"Kión di los ~ciol nacionllosen "na fOlión multinacional. De­trSs <le <Sil .firmltl6<o se .ne... ,,·'" l. hipótesis de .c"erdo con l.cual,. medid. que """"nI>. l. di·f...nciación de fu..clones econó­micH, SI r.qule..n cludlde> demayor um.~o '1 un mayor ampode fue.... Por lonlO, lu (unclo­neo mis dif•••",I.dill t6lo ~"'nser dHcmpefl,,:I. por pocos ¡nlsndo 1NY0f UmMlO .con6mico. Lasnaciones ""1'lOS cItur.oIladu ck­llen. en c_uencill, intt$l'l'._..,i...un dofnin¡nln con los pol",• ~Io de OUOl "",,'ses misa..¡nu.dos. fortllcdendo~'SU po.det de deciÑ6n YlC~ a lis in....yw-t eionllT,ns y IeCnol6ck~""--La fo1lcia ... eIIt Iipo'" pl__ionl... I\¡ sldo ......Ol1rada m"".....- tslu60s O«kldos •pn>blo.... de la 1tlMI\ldorLlliu­ci6n de La induSIfll.. Uf itI'Ic:uip­~ lCerU de tslt fe"ó'...._.htchoi desdo difen:nltS punl'"... nsu, «>inciden tn afirm¡r _uiste .....aconmdCción Irrtsolubltmtrt cl upilll nacional y el ,,_nacional, cn la e..al este llIlimo

lien'" a abootbtr .1 p"l...cro. Noocum, la IIn dncadallansfcrcncilde ltCnoI",{. mn ......u ..... e"Y..._rctos n"'n ul<lSlIMnlt lUl' .dos por las ml1rius de l.os c p¡-/\{~ Iflnonacionaln. con sc ensus plIses de ",ip... Y. cn p ,••la presencia de cmp~ UIJIII¡e.m tn los pl(ses deptndótnln noflYOttCc el dnlttollo de La indus­tria nacional, '" produce nin,un 6­po de intl'l'"lCión. ();dus cmPfC"SlS pen'\lU'ltun a~ .1 procnouonómico local. rnpan<ict'ldosiotrrIpR • 105 ;n~ de SU pro­pia industril (Cfr. por cjemplo.hjl'llytbcr. Fan...do y TrinidadM~línu T.rrqó: 1976 O 81,.".".Richard J. y Ronlld E Múllcr:1914).

De :K..crdoconOscltYuJ~ky(1916). llllto La I_óa de Ioeall••clón como l.os corritntn QUC se de­rly.n • cll., tiendon a simplirlClrcl mundo real••1prcwmir l. c.is­lencia de un perfteto mtCanismodcl """c.do y de l. compelencla.No se lOma en cuenU l. innuenei.• lu decisionn del soblemo, nilas fcl.ci",," enlfe cl"ti soci.lesni. en lenef.l, condiciones cOncfo­110. políticas y socl.ln, .n 'Iu.opero cada sistema cconómico. Eontenarío odLalu tambUn flII" di·ch.. corri.ntes, al consid.ru los;problemas de tipo c...nliulivoco­mo c..,tralts. dejan <k I.do el ."'­lisis cu.'uli"" de 1", prootsOS•

Otro orimucióncn lis irwnlip·ciones ..baNs La c.....tiw}'C lapr<>polOOSU de Michad E. eonfOY(1916). cn que le somelc .lanQ"... de La distribución de lis cio,od¡·.... <al propósito un"" del fIts¡.rrollo .........ado. Se ....,.... porlo unlO, el tipo do la urbu>il.ld6nJ' el sis_ do lis ciudldts sqúnSU imponarKil par. loVlt la .......del .......oIIo_lÓn\i¡O naciol:wllI.l..,. elancnlOS centr.1ts de tslt.,¡\isSlOtIlo5 detc"rnnlnlCl de ladislrlbuci6n de la fueru. de tra~

jo. al)'O .cputo óplimo se deriYa.seJÚn Conroy, del antIisis de ....

E$fUdiOf L.liI__tic_

stl"ionln facl"'es: accl6n rte (1If0­el de 1... compo.... ntes de l. p"~ducción lOul. lipo de tecnol.."productlYl, f:K1Of't'S lnstitucíonl­Its. J' La lOPOIl".fó.....¡r,e. yceol.... En realidad CIta pro­puesu jIllte de los f'/IkIno$ wpun-_ que cor,ienteS anteri...men-te dese,; ¡f¡ffltlndo que La <lis-uibución espacial de la polIIlCiónrefleja la su.... de decisiones in6­'f'iclu.olts, _ se blsln en elaceno..... oponunid.ades Kon6mitls.la dislin..... sin embaolo, l.o c.....Wde<ación do las decitiones I"btt-.fWI'ltnUlts J' de las tlIacttf'(~ticas

cspecil"fUS del "'terna. social, co­mO factores que pu.den modir,u,dichas oporlunidades. En l. _Ilción de que IodoIIos e1.....ntoleconómicos, polólicos y socilltsdebtn scmr par. cl desarrollo; /Iutes el único ~"m.tro adecu.do~.~ ....Iu.'...., se diYiN. un. fuef_t. influencia de l. posición de LoCEPAL. con SU orienuelón uc>no­micisll c IdeolóSic" QUI supone'I~ el desllno de los p.r.., alf'Sl·dos consiste en selu;r cl .Sl"ollode los mbl'~nZldos.

L<I rtor'ÍfI dt Urr;iQflzoc/6t! debtumb~n SCr con!lde...... comocomplemcnll.i. de las .nteriorn.o. acu••do con Ih JO soslic...",•• medida QUI los P.(.., I.lino­anl.riu.- SC u'Nnlun C lndus­ui.rlun. 1.0 lIfopordón de lentcempleada tn _tores terciarios, cnfelación a l.o ocupaclll en el seclormanuf:Ktlla'o. aumenu mn~­SI que en .... ~(ses Induslrialiu·dos. E01. flnómeno se uplicl pOI

la inclpoeidld de "Uf sul'".. ionIClempleos en cl sect... secu.......1op.n la ¡mte liberada de ocupacio­nes rvnI.... Sinemtoarao,comose­iI.ooLI Mont (1911). los adeplOl dela t....... dW....n en cUllltO la cyo­

lución del ftroóontno. MienuilSun<>' c......dotan La ten;iarUacióncomo un mtUnismo de u o-ftncil. de l. pol;Ircu. alas ciu des.cM..... Ctttn en la racionalid.d de1... mtCanismos 1SpOf'I"'_ _

Tet>denci.. y P~fCli'H d, l' i/WIstigiCión urbllfl' In Amlric, ¿,ti'" ------------- "/la.cen emigr~•• l. genle • las ciu·d~des, donde encuent•.., m.yoresoponunid.dos pa" .nconU.....tis·f.cción SO(i~L Se conf'~. ~ l. "l,qu. 01 problom. de cinturones demise,•• puode .esolv.,se de¡.ndoque las fu.,u. económico, ~cll¡enPO' si mi,mas.

El fundon~l;smo concilN los'¡'tem., ¡••j.quicos u'b.lnos comomeconismos funcion.les que pro­mue.en l. e,ubilidad, inlegracióny de..."ollo. Su inc.pacid.d p.....expliu. por qué I~. nociones que••n cumpliendo los .equ;sitos del. evolución nO logran .1 de.."o­110•• l. 'U qu••1surgimienlO demod.los .ltema¡i"", de d......olloen Cub., Chile (du••nte l. UnidadPopul.r) y Peru, han impulsado l.'p".ición de nue'as ...uel.. depensami.nto.

Pued••ti.m.rit que actu~lm.n.

t. las mio imporuntes .ltern'livasen los esludios u,b.nos. h.n sido• I.bora""s denl.o d.1 m~.co de l.leor" d. l. d.pend.nci•• que h.cuesti do 1. homog.neidad de1", p.oc de desarrollo. poni ...do ónf..i••n l., eircunst~neia ..peci.l•• que enf...nlan 1.. SO(ied<r.·des que .. estin indumiali"ndoen l. aclu.lid.d.

4. In.esti¡a<ionn u.b.n.. cknuodel marco d.l. I • .,..j. de l~

ckpenckncia

L. 1.... '. ck I~ d.pend.ncia pa ••t. del 5llpuesto ck que tos p.{ses<luvroll.dos y 1.. naciones queenin .n "as de d....rrollo. conSli.tuy.n un unicosi,tem~ económicomundi.1. L. p.",perid.d de .Igu_nos de los .I.m.ntos de este sisle­m. se .xplica por l. pobren ckotros y. al .O'/és, .1 subd....'rollo'" ckbt • l. ocdón del eoloni.lis­mo y l. exp.nsión del capil.lismooceicknul .n l. actu.1id~d. la 0'­ganización espacial del te..ito.io.tas form.s d.1 uSO del su.lo, nO.son f.nómenos que pueden an.li_

U'" Y .xplic..... PO' .í mi.m"',sino que son el .esuludo ck l. evo­lución histó.ic. de l. esl,uclur.dependiente del e.piuli,mo. L",p.oblemas de eoncenlración u,b~·

n•••comp.".dos por l. esca..~ deservid",. d...mpleo y feoómen",d. m.rgin.lidad. lienen q t.i·bui.", • l•••pecificid.d d.l d ·"0110 de esu formación "piuli,uy • la. ca'acrer{,tic.s que.1 p.oc..·so de acumul.ción. n;"el mundi.1impon. a l., fo,maciones depen­dienles.

P••o, ..1 cOmO .l••dedor de l.t.ori. del cksa..ollo su.gi.ron di·f ntes eor.i.ntes explico ti.... ¡.t ,·. de l. dep.ncknci. gen••ódif ntes enfoques an.llticos. Enun. prim., ,upa. el .,\ilisi...cent.ó.n I~ fo.m••n qu••l impe­.ialismo determin.b. 1.. estructu-•.. dependientes.. Mio u.de se II~·

mó l••t.nción (Cfr. Oos S.nt"'.Theotonio: 1970) sob•••1 hechode que••1 form•• pan. 1.. zon..pe.iféricas del si.lem. de ...Iacio­nes sock>económic... esc.l. mun·di.l, no e', posible conc.birl", 5Ó-

lo como i receptor.. d. in-fluencias .¡.n En re.lidld, l•••.1.ciÓn ent... "el cenl.o" y "la peri.feri." es di.léctico, PO' lo que a.1como 1", país.. desarrollad", do­min.., económicamente 1.. demi.i ..... del mundo. liS naciones pe,i.fé.ie .. determin.n 1", límit.. ckn·tro de 1", cu~les dich~ dominaciónpu.d. ejerc."". En conoec:u.nci.,es nec....io ~n~li t.mbién la ••.ticul~ci6n.nU. 1 inter.... domi·n..,les .n el c.ntro h.gemónico ylos int...... domin.ntes.n las ....ci.d.des d.pendi.ntes, y. qu. son..tos ultim", 1... que ckt••min.nel gr.do de l. penetración imperia­fisu.

O.mro de l. t .... l. de l. depen­denci., I~ ciud.d h••ido visu fre­cuentemenle como mediación en.1 p,oceso d••cumulación capita·li,u ~ ni\/tl mundi~1. las C<Il'lC....

tr.don.. ulbln.. en 1... p"1... de­pendi.nt.., desempe.bn el p.pel

d. cent.OS p<I" .1 tr.n5POl"t. y e...m••d.liz.d6n ck Jos p.oductos deexport.ciÓn, pa•• I~ imporlaeiónde bienes y lecnologl., y P"" elcontrol p<>licieo y milit.r de lodoel terrilorio nacion.1. H.y poc. di·nimica económica loc.l. y. que l.importac¡ón de p.oductos m.nu­factu••d... impick ,. cr••ción d. l.'nduSlri. loc.1. L... exced.mesag"eolas .. can.liun hacia 1.. me­t,ópoli' n.cion.l.. y exu.njer...No .xiste gr.n me".do urb.nop.r. t. producción "i,,·col•• quepod,,·. uan,form.r el campo y SU

rel"'6n con l. ciudad. Esu o.i.n­u.dón ckntro d. los eswdios u.b.·nos se inler.... princip.lment. porlos problemas de concentración,p.i.ilegiando .n el.nili.is el ..pec­to ckl v{nculo .xistente entre los",,{,es centr.l.. y 1... pe,if~.ic....Se igno.~n 1.. dif•••nc'" region~·

les, d.ndo por supuesto qu. 1..ciud.cks se cksa..<>Ilan con un im·pulso externO.

¡.,..g. B.lin (1976), pi" comopl.m.nur ••1. enfoque, p.opone.noli UntO ¡.. rel.cion.. m.·cr i.l.. enlre l. u.bv!i..dóny .1 <ambio soci,¡J, como lIS ...1.·eiones especffic nlre p.oces...u.b.lnos y 'uIII S.gun esl••u·tor, nO" 5llficienle, por lo unto,tr.tíndose d.los p.íses pe.if~.icos,

eonc... ta••l .n~fjsis en 1... modosde p.oducción y la est.uetu•• deel.... como factores qu. delermi.n.n el tipo de u.b.lni..dón, y en1. acumul¡eión Intem••ionol delc~piul como m.'co de ...f•••nciomi. ~mplio. B.lin transfiere ,...conc.pt... ck centro y periferi~ ~I

interior de los p~,... d.pendlentes.L...egion.. se "".l••n cenllll..,eu.ndo I"''"'t.,.... mis dinimicosck 1. economl~ tienden ~ situ••sealll .n un momento histórico de­t••min.do, y <u.ndo ou", secto­reS de la economí~ 1....1intios.not... region.., tienden. ckpend••de ell... El ~nili'" ..onómico seinte"elaciona con.l poll'tico, ","••..e. en quó m.did. lIS decisiones

pt....oclndo to u"",lsión del COO""po de I1 fueru de !rabilo, quo nooncuontl. emllleo en l.Is dudldin.Lllpicullll.... surte el rntrudo dopandos cludlOts il\ll'ldo tored comerc,,1 do 11 1"' , loqut resulll en lio subordinación depequt'" Ó\IdIdtl I l.Is .......des.En esu oUpa del Cllpiwiomo do>­penclitnto, quecla dtstrvido e! lis­1..... dtsIlTobdo do dudados. ylis lldus ., ciudades pequeñasquedMI somotid.ls I centros .....nos mil Jflndts.

El conc:oplO die colonilliomo jn.

lemO Y !Oda to oñsi6n do rtlIc:ionesoocialn ..... te""", hl sido diKII­lido _Ill"....nte en to lito,.tu...oociolóBiu. JoIln WaUon (1976).uno <lo SUS doreMOfes. ar""" quee! wncopto es lltil y juslifiCldo,princiPlh"enle l'Of dos rllones.LI Jlrifflt" do elllS es que tos_i..<llodts Lllino.omcriClnas son IIIli.,un colonias, hecho que Innu'l6de man..a dtcisi.a en lod'l II1 es­l'UClU"1 de dichls n..iones. Poroua ¡n'le, lO! p.(ln luinoomori·

.cano! siluen slendo objelo do po-

" --------------- E,wdiOf Llti-n_

l(tic» y comen;io MOColon!" porp¡lrte ele IlOS rconom (u IVllnudu.Por lo unto, $<JÚn W.hon, ti con­ccpto ...1 co!onilllismo ¡n~rno

permite incorporiU' unto lil$ co...diclotlfs CSll\ll:lUQla conttmpcd·MU do los P"~ dtpenditnlfl,como I.>s forl'l\ü ... ""'"~ condi­~_ in_ pucdtn .ticul.ln.econ I.>s fcinnn ulema.

A Ia""l ato ...foque es_pl"·... 1TIC1I1O uiriu60. por _iNir un

rnoddo que no contempla I.>s po!Ii­bles diferencias ... el 6ewrolo 6tdillintll'l f~dona _~

8ryln R. RoberlS (1'761 aIUliu.el dew'rolloclelascludides prori...c~ peru_. p.o•• dnmtntir 1.1hipólM~ 11 deptnlitMi••b­soIuu del umpo fM:ntc I 11 ciu- .dld, ,delolS dlMl'MI de pt",,¡..d.rM:!>I. II III metrópolI. Esu I...estl.pción k: permitió ¡fiun.r que,por lo cenera!, ~ $Obr~lim.h.I elpode< lit ""pos y (""Uf ubk._c's en l. Qpil.l, piU" c1etcrminMel de»rrollo I ..i••llour. A pesarde la deptnlkncl. f'c"'e.' Qpiu.lismo industrial, las pequeftu .ell.

de los aobieNlOl Iou.les KerU del.U <lKirrollo JOIl &llónOlllOS, '1 enq.M Medí'" clopendtn de los ~bitfl'lOi centnll~ El e51U'CliO de Q­

sos~••toI ","rrnilió • 8¡JSn de­_Ira, 1.1 d.bilid.od de 1.1 /lipóltSissobre 1.1 uplolXl6n clel.l perife...por el centlO. 1'0< el conuMio.wnclllyó que U~(I lIN. nbti....'111_(, do lis1_perifirias ­'1 l'lCoontndó que en adl QSO KlMciet>l ... a.idlebo WliIio do lisnl¡ci;¡""'1 UnIpo.ciuclad.

[su "I'tlu nos nmite el~Cel'lO 6tl ~colonilliomoinlemo~.

que K mltn principllrntnlO 1 dosfo<lI'IIS do uIllouci6n do lis com~nidldts'nd(lt_lCfr. f'lblo Goft·útu: CIw>oo;I: 19&4): IlOl" panedo lio "Meuópoli~. que ejtrot CO...

!rol sobrt el _rcio '1 el CÚdilOindrle.." '1 IlOl" I'l'"e do lB """i...W oIllotS soc:,,1n de to I'ObIxiónliodina que combllWl di...loti foromIS de eKl'loU'ión -dosdt el ua·~jo fOfUdo ••p••eu(1 '1 peonaje,h.su el deM>ojo de lie...al '1 dis<:.i.min"i6n social.lin&\l(S1ÍC1. ju.idi.el y JIOIitiel. •

El concepto hl sido dCSlr.olla·do l'Of diwl"lOJ IUlores lRodolfoSIil.enN¡en:, 19ac, B''1ln R. Ro­beru: 1976}, 'UYII conclusiones"",eden lewmitlt do la siluicntemlne'l: to claK domirunte repo­ruI IItili.alas inll,tlldones "'~nup,¡ra uplour to pobllCión ....."1. au",," de 105 nltClnismCIII del rntr·udo '1 con los rntdiCIII inf<>rmlles,.ulos como .(nculos .itulles. LISciudldn ton futnH aIO'IlaYado­f<tS. qut W oponen a f_ ÚdiMmius de 11 uploUoción upioUlisll. IlOl" lo qut dntmptAln \1ftpIjIOl m.llJinll en e! lIfoceso de toulf\Sfo<mxi6n upiwisl.&. AlwnbOlr e! tipo de la dtpendiellCiI.con ... retoti'lo cra....o de l.I;""<IIrstrilo en 105 Plisa I'CriféricCIII,ckl>o dnIr'ollo w wncenUa en""a o dos ciudlclts mú .undes."IIIIrntnu. I1 6frn,Incb de loul;'mentO!. su.1t uru lJI"icuh....a rnúracionlol '1 mú ;"tensWa en upil.ll.

I

1,1

rr

T~r¡»np«rWadf¡/~¡'_JfigICJótl~ ... AmmahriM ------------ 25

wldldn m lis ~_ Iio...n ...prosQ kI&ia do opuxión y ....up.ons06n. Se lraU do lo 'fJ4: ......_ina R«oo.."ía infonnal R

,

$0 n, .... KtiYidadoJ 4"' no $II!

baJan 11ft el control do aPtaI O ....recl.W1oOS sj¡nirouliwlJ. lino en 'e­IKionn ptnONln y en Ul"Kleri$­ti,as pmic:ulam .... la _mfalocal. ble tipo d. economla osc;,­p, a 1, r.gul"ión eSlalal y $II! h,do$.l,rollado por 1, maM" .n qu.lu ,(,eas provinc:l,l" fu.ron inc:or­potados a la O(:onom{, nKional.

Las nutvU di_donn donlfOde b ...itnud6n HeloptndmlAiaH•apunun haci.o el rte:_lrnienlOde b d nidod do los modoIOf ....los s.u as llf'l>M>oJ. y hacia lII'IalnwtsIip;ión que la conlllftlPlo •analizar ucla formKi6n tcot'l6rnt­U1OCi.ol COI>CnU como ... 1OlaI;'dad. El plOOO5O urNnO $II! inler·prel.l ,omo el l'tOU!udo do la i...,,,,,,d6n 60' múltipln bc:lorn.''''10 O(:on6micos, como poIílic:Ofy _i,ln. Yujn<M~Y (19761 pro­pon. que la inveuilac:ión d.~ 1'<"ur por un, ...ie de ni••ln qu. lO­men en c:uenu. la "lruelu" _iotcvnÓmic:a••1 .iu.m, i<lool6&l.c:o"9olllic:o. lis pol,)ic:1f urt>anudol E.udo Y. finalm.nl•• la c:onfi..SU'Kióft ospac:i.ol «ImO rnulunledo las nuue:lllras aNUuclas Iftl"riorrnml.. Su doltrminKicSn n.por ~ionlt. IlÓn6rica y tie...'fJ4: _ lanlo c:on las rdKionn so­ci»os. do produaÍÓfl y c:on ti Vil­do do dnarrollo de las fUlfUf pro­Mlivas. c:orno ,01'1 III IN_a pu­liculM.n qut un ¡NIís $II! inst<u.nti Sjol."'" .aHlÓmiCo y políticomundial.

El " ••10 dt lal molfópollJ"

Americ:a Larina no n sólo unado las ..¡ionn dd mundo m queIII u.blniuc:i6n n Mis u ....ada;lino umbitn b qut prtJI<llll la~}'Of ImdotIo:i.o , b ~ióny concmuaeión de la pollIlorión y... indullria 1ft unas C:U&rltas c:iudil-

des.. De laJ 16 nKiono:s dd TeKtf"'undo. que pm. eI,JI\o 2000 !ti>­ddn las ciudlldos~ VarodoJ delmundo. casl una~ pult (cir>­f;O c:iudodes)~ loWiudo m d...bc:ontinmlt.

btimadones de III CEPAL Mlia­bn qut mlr. 19aO y 2000. la po­bl"ión do la ciudad lit Mexic:o.Sao P,ulo. Rlo do ¡MI.iro. 8u.nos. AiroJ, Bo¡oU: y Lima. <:<O(:••ide 59 I 109 millonn. lo que si¡ni.fiu quo la ••¡ión l.nd,i lal a&lo­meradonn lIll.....nu mú Vandndo! mundo. c:onlKuenc:ia <k "nufualidad dt b $II!.....do miud dolsi¡Io XX".

La pmxupaciórl Cftcitnl. so­btt 101 po obl ..nas que la IMIrOJlQ­liución lLlo recrudecido o lLlo hecho •........ en Arntrica lalinl.. le lLloc:onvonHlo 1ft el Itmll oonml yllobaIinnlt do los ISludios loOlltela u,bar!IDl:icSn, d desarrollo in­duuri.ol y b orpniDl:iórI del Ierri­1000 y••n ,._.al, sobro el pro­yeclo lit dnarrollo n",ion,l.

Los. enormn y c:_ifnllf COSlos.pira dourl,. de $ll!rtic:ios. o inf'lOf­IrtIC"'''; In Inlon.u y pe.m.an.....ltJ pruion« "",,,,1.. y poI(licaJ'fJ4: ¡e~ran; 1, f"'llrui6n dtlumbio r la modtrniucióft 'fJ4:...putSlarnmlt pueden impulwr;los ef.nOl ptfVt..... qUl ... hiper­.or~ nli....b pan. d "",lon''Il;'"!nO inltNlOH• Y lo ""renlorio dolos IiomPOJ m que pareCuílft po­ckne toIuc:ion&r .... c:onlrll6«io­1'1I$ mil "".....",nstiluyen lII&!,flOJdo tsOJ probltm.a•• c:onj......dos .nuna realidad ,pr.millnle y c:o<'lnk-ti.,. Iftll.ior nl. do~onocidlo y"or, w.i, nle 'Iudiudlo por lac.isis O(:on6miu.

El lIn~11J1s de los. fenóm.nos dola mel,opoliuc:ión en los pal_induwi,liudos. ",,""ite «Imlui.""" ntaJ mepc:onunlrlllionn ......m.anaJ no son Inlrínsecamenle n.Plivas. LB «onOnlÍllS de _lila ya¡IomelKiórI. 'fJ4: ¡nví~me'"111 tll'l'Oftt... b in_iórI Y ellIn"". !ten:l<>Pr. l. Od dtsIrrollo

do dtru, Infraduue:wru y $ll!rn.d.... no puodon pom.arW .... IIIc:oncmlrXión ....vopolitln&.. Sin....barIo. en tc<><...... ÍllS do bijaprodIKtiot\dlld e~. c:omo bIl.ti_rkarlll, lis <:onWllJ"Kio­1'1I$ mtlropoliunas fOIl c:ompltta­mmlt ~distuncionlln·'.«ImO lode",,,",,, el npú"'o .nsan<:lIa.micnlo del seclor te,,¡;ario.

No n .ntorlCn .xlraordinuloo¡nc:ompr....lbl•• que It,n princl.palmente In ,randes ciud,des-deÁn'H!rica Latina y lItl Te".r Mun.do- las 'fJ4: mu<SUen 1111 eif,OlJrnH elevado, do pobo.u. Se tllIcu·III que.n 1980 <:era do un 46 llodolos hop-n pobrn do Am<!ñu La­tina $II! Ioclll;,abl m lis ciudades,.a.&r1do In 1960 cJU proporciónen. do 1ÓIO un ltKio. La CHALcJlirN que Il. poblxión 'fJ4: ......m los ".inMonos de mist";'H dolOlJ "MIdes. c:iudados 60 la rttión., .... etc. _n q que.1 mIo dola pobluión melrOl'oIiun" lo qut~... irOf;' que para 01 ,~o 2000 , ••• _U <lo dos 1."'."1 patln de los 11'·biunln .1.lrin.n 1, pob"'u.

Los 'ltnumi.nIOS ¡r",sularn yprO(:arios.. C:OMIIIU{dos medianltla ocupación iitpl, "Ioteo ¡M,au"O HlnfillrKión ~Iatina" do 1..rraJ que nO CUlnlan ni ,o.. ¡nfra·lJUUc:tUfa ni $ll!rrici... ",{nlrnos,It'" UftI <le lis pri""ipaln formal'<k ocupación dd lUtIo urbano enAmmu. Lalinll y d úribL

Por otra patle.tu inc:onltnib!oJc:ommltS ......alortas do umpest.flOJ. que no encuentran en el cun­po .uonabln c:onclic;ionn do a..,i.go, dadlo la Innisl.""'" de una "'.forma profundll de lal ..irunu.n

, '8rarin que .I...n la pmd'''li.;.ciad y lu condiciones <le vida. pa.ftc. un f.nómeno insolubl•.

F.enlt a los problo...... ¡enera.dos por b IMu<:>pWzxi6n y ac:...•

. u de b tera~liQ PM& Iratltlos.dos plan'umie"los d~..... petO,oinc:idonlll puodtn rte:onoc_:m pritntr "'pr, d .f«IO 'fJ4:_btt la mevopoliución produc:e b

26

di¡lktiQ de la expulsj6IHtr¡~ci6n

1:1. 1I pobl.ción haci. 1» ¡r.odes.iud.des, con lu oons..cUCJlCiOlSdel gigantismo urb,tno. En e.o;tc ca·so J. l.r.~uli(i1 <ons;Stc.n ~IUilr

sobre los fictores <lue producen 1Imeuopolizilción, y retomar el pland••rorden.micnlo u'Nno, oomo

'''una imagen ala ellollle,., al ciI·bo de ;tlgunu dé<:.d&s".

En segundo lugar, .1 p1antu­miento Que ~ntr. el problema del. metropoliución .n liU formugenenl.. de ¡.explotación urlwl.,propil5 del,'stemide reprodu"ióneconómica en 1.. ciudades.

L. propuesta sobre el reorden•.mienlo U,billO y la recu~r.ciÓll

del plan cOmO UlOp'-. motropo/iUl­na, pllntea .. Su ve. im."opntesreracionados cOn 1015 acciones QuepIlcdcn conducir .. $U cumplimien­to: ¡en primer Ibmino. qut tondkaz puede ser l. normu;vid.dMe....'i. P'" el ,<¡¡ul.miento de1.. funciones urb>.nu V del uSO dels"elo; en segundo tlrmino, quiefeclos puede I"odt>Ci. en el orde.n~m¡enlo u.b~no un~ norm~tivi_

d~d QUe suele se' closista y portanlo d¡s"imin~tori~; en lerc:e.o.de QUi umo~o y qui un .ecupe.~

bies son los caSiOS del .eo.deno-

BJ8L1OGRAflA

, mienlo.espe<;i ..lmenle en ip<Xll de"isis?

Un ospecto importanle del pro­blem" del orden~mienlo u.b.llnotoeo el lema del popel del Cllpitlllinmobiliorio, que en el 'lISO de losPll(ses de Amiri,,, Lltin.. I>Ir..e""be. SOlluido pouon.. de .........mul'ción olip.quico", en lo inve.·s;ón de los exeedenteS delvon co·piul n...iONI.

Por lo que loe... 1" SOllUndllp<opuesta, l~ refe.enle .. los ef«.lOS de Jo exploución u.b.lln. en elmoreO del sislem. de .ep'OOu"lóneconómic. melropoliun .., I~ .es­PU"" viene • c~e. en el p.oblem.del Cllmbio ostructu.~1 de I.s rel ..·ciones socioles fundllmenules, Joque osume ou" formo de utop"en 1.. condiciones "'Iu.les de losp"'-ses 11lIino.a.meriCllnos.

LiS pOS<bitidod.. de esos Cllm·bios se .efieren, por supueslo, III.ul car,{ele. demoe.;itico del rilli'men que debe enf.enu. y Ilostio­n¡o. el p.ouso de Cllmbio onle losp.oblemiS de l. meuopo/iución,lo QUe se Ir.duce en mi.genos di­ferentes dellGlu.ción.

Fin.. lmenle, los mi'llenes de lIG'IUllCión de un .lgimen .espeClo del. "cueslión u'b~n,,", h. puesto

E$tl/dim Lllfj~ric'OOI

de .elieve el equ,voeo de confun­di. la mo.ilizll<i6n soci;¡J oon elmovimienlo sociol, y por lo untoequivoco. el p~pel de IlIS medillCio­n.. paliticos con el de los sujelossoci.l.. que .e.linn l. hiSlori••

Visto el p.oceso de met.opall.ución en .elición ~I sistem. pol(.tico nllCion~l, I~ imp.esi6n que setiene es que el "ecimiento de losguncles ciud.des tiende o p.odud.un~ cullu" politica que define •l~ n.ción • ¡)arti. de 1" metropoli.Fen6menos como el regiol'llllismoy I",onstiwdón de poderes uudi·lIisw .egionllles, suelen prestnu.·se como un••espuesu .1.. culw.~politi.. de l. met.opoliución.

Oe!;de el punlo de v;su de l.metrópolis mism. y de In c.isisque enf.enu, l. cullu.. poIilicanos e"..~~ nue.OS fo.mn de po­der local, de "UIOIl"lión, de re­p.estnlllción y de pankipoción,que obliglln • defi"" l. "cuestiónciud.d.>n,,". Un~ m.. Sll f10unte de"c¡ud~dllnos", QUe se mullipliuconsuntemente y de .... ne." in...uble .nle el proceso p<OOt>Clivo,pl.nte. nuevos retos "l. O'gllniu­ción pollliCll Y a l••inculllCión de"'lOS seeIO,,, en los sistem.. de.e.p.esentación inuilucion.1.

l. ReftretIC!I)S del ''''/0,

BALAN, Jorge. "Region.1 U.bllniUlion under Prim•.fY -Seclo, hpansion in Neo- CoIonilll Coun.lri",", en: CurrM/ Pe/JP«ri.es In (o/in Ameri·con Urbon R..eorch, Alejondro Pone, y Ho,leyL. Browning (edit), Inslilute of L"lin Ame.i..nStudi... The University of Texn Auslin, 1976,pp.151·119.

8ARNET. Rich~rd y Ron~ld E. Mulle•. G/obo/ Re·se=h. The po",er 01 Ihe mulliMI/On<1/ carpo­ro/Ion, New Yo.k, Simon and Schust.., 1974.

CASTELLS, M.nuel. Problemas de /lWest/g«/lIn ensoclo/oglo urbono, Mldrid, Siglo XXI, 1971.

CASTELLS, M.nuel. ''C;¡mbio poIftico versus ..mbiosoci;¡J ". Reportaje con Manuel CaSleUs. DlNid yGolio/. Revisla de CLACSO, No. 48, no•. 1985,pp. 7.11, 8uenos Ai.es.

CONROY, Mich.el E. "Tow••d a PoIicy.QrientedTheory of the Economy of Cilies in L~tin Ame.i·Clln" en: Current Perspeuive. In LoUn Amtr/con

.UrM Rew]r(;h, Alej.nd.o Portes y Earley L.8rownin¡ (edit), InslilUle of Lu;n Ame.iCllnSludies, The Uni.ersity of Texas 1lI Austin,1916,pp.71.99.

DOS SANTOS, Theotonio, "Lo crisis de I¡ teo'" deld....rrollo y In rel.donu de dependenci. enAmbk. L~tin,," en: Lo rhptndetICi(} pollNco'

fCon6mk.« AmIrlu htllt/l, .-Ir. M. J"fIHIrl­·k.r(ll., Múleo, S. XXI, 1970.

fAINZYLBtR, ftl1Wldoy TrWdad hbf1(lIu T;¡mo·~. L.. tmpftsllS "_'Ji...ktfJ&itS. Exptlfl$l6n."WI_trdiM y ptOyecd6tl "'" ,. iItduJ __It~ Mbiw, Fondo de CcIlwra EU>II6mica,1976.

GONZALEZ CASANOVA, 'ablo. h thtrtocrKJII ni

Mú/(;o. Mbico, Ed. Efa, 1914, Ua.ldición.HAROOY, 10IlC Ellliqut. ''lllS formas urbMIllS turo­

peas durUlle les si&les XV al XVII y l<l utiliza·ción t .. Aml!oo Lalj!Wi". NOUSlobtt ti trUllo­planl. dt la 1_"a y prictica urbl... í.liu de ""'pa~ol", porlulUtStS, holandeses, inglt$t'$ yfran<;fl"", UrlxmlnciIHI y Pronw sor;/I1I '"Am¡rlc<l, Lima, In.tilUIO de Elludios Peruanos,1972,pp.157·190.

LEEOS, Anlhony and Eliubtlh. "8rasil iUld \heMYIIl of Urbm Ruralily: Urban Experitn<;tWork and nI.." in 1M 'Squl\llltnts' of Rio dtJUltlro and Urna". En: CUy (Iff(/ eounUy /n1M TIrIrd Worftl, Ed. A. S. Fleld. Cambridl',M_hu,,",.

LE MONDE e/m Gknr4 o;.ecd6n de IUn Plan­ellais. Ed. Flyard, ParK, 1978.

LOMNITZ, Larisn.. '104ip:ation ar>d Nel_k in ulinAMtfkliM, "": AAjlnclro Poms y Harlqr L.8rowninC (ed),op. dt., pp. I3l-Ul.

MELOiIOR, Enriqut Rub6l, "nlt¡faci6n ~

cío lali_rntric:ano", m: Jorl' E. H doy YGuíN.fmO Gtist (c....pl.1'oIfrk.. « .,.110 WNno y,.,... M AmhIc. La"NI, 8""·

nos Alm, Ed. Sociedad InlMimtriQll4i deP1anif"1UCi6n,1972.

MORENO TOSCANO, Altjanch. ''Economra upo..nal y \Kb.oninci6n: UtI tjtmpoos dt 1'tlKi6ntlltA! "ciudades y ftJionts m Nurrli Esp&I\a a fi­nal" .... S. XVIII", 1JrbIInfl«16tf Y pt'OCGO so­eMl ." Amhic., U .... 1",I¡lUlO dt Eswdiflll'numos, 1972,pp. 191.217.

MORSE, RKlwd M. h 1rwtarJg.;16tf ...... h!fno._"'_, TmtkncitIJ y p¡.n,fOJ. llüef\O!l

AÍftS: EdkiontsSIAP, 1971.

R08ERTS, 8ryan R. '"lbt PrO"lnc:1a1 Urban Sysltmand 1M Proces, of Oependtnc:y", AlejandroPorln y Harlty L. Br_ninl (td), op. e/f., pp.99·13).

STAVENHAGEN, Rodolfo. L#l e/na _HIla", /I1sJ«/tdadn agror/l1l, M~xj<o. S. XXI tdilOr",1984, 1.(a. edición. .

WALTON, Io/In, "Urban Hltrarcllltl and Pllltm. ofOe~dtnc:t in Ulin A""riu: TIl_ttiul 8a.se for a New ll;esurell A¡ulda" tn: Att;androPorl" y H~qr L. B.ownillJ (ld), op. cit., pp..().71.· •

YUlNOVSKY, 05car. "Urbli.. Spolia! ConfiauRlionand Lar>d Uw Policito in Luin Amúiu,", al:A1tjlndro P_ y Harlty L Brownin¡ ¡tdl,

. op. ur., pp. 17-0.VARIOS. "El I'tIO de lis mtlt6poljsM. f>~rtJMI/mtD

11>0-..' ....... RM,.«Economl.1'oI1tiu,No. 7, ene-jun., 1915 hhdñd.

CEPAL ~M&<;f'OO;tf.I~,dttctt de Arnbka Latina",EItC~, 19-1V-Ij (20-A).