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PRIMER ENCUENTRO CIUDADANO
PARA LA RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO
DE TALCAHUANO POST TERREMOTO Y TSUNAMI
27 DE FEBRERO 2010
Por un Nuevo Talcahuano. Fuerza Talcahuano.
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TALCAHUANO
Y MOVIMIENTO CIUDADANO POR LA RECONSTRUCCION DE TALCAHUANO
ABRIL 2010
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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INTRODUCCIÓN
El sábado 27 de febrero de 2010, un sismo de 8,8 grados despertó de
madrugada a los habitantes de Talcahuano, provocando pánico y desesperación
durante los minutos que duró el movimiento. El terremoto derrumbó casas,
destrozó locales comerciales, fracturó edificios municipales, agrietó calles y aceras,
arrasó con establecimientos educacionales y dejó a las familias choreras sumidas en
la más profunda oscuridad y desconcierto.
En medio de réplicas y estruendos, los ciudadanos sabían que una amenaza
mayor se cernía sobre las costas de Talcahuano: el Mar. Aquel elemento que da
vida y alma a una ciudad puerto se convirtió en cuestión de horas en un manto de
destrucción, que salió de su cauce natural para arrasar con todo lo que encontró a
su paso: viviendas, barcos, automóviles, instalaciones para la pesca y el comercio,
maquinarias, enseres e, incluso, vidas humanas.
Con el amanecer el escenario de horror se dibujó ante los ojos de los
choreros y el dolor y la impotencia de ver la ciudad destruida colmó sus corazones.
Sin embargo, aún faltaba la estocada final para terminar de derrumbar el puerto,
aquella que –inexplicablemente- la asestaron individuos inescrupulosos: el saqueo
fue el epílogo de una jornada de destrucción que habían iniciado el terremoto y el
maremoto.
La postal dantesca de turbas de personas destruyendo todo a su paso,
incendiando y robando, abrió una herida en el rostro de la ciudad que ardió
durante días y que hizo pensar a los ciudadanos que sería imposible recomenzar.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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Sin embargo, y sobreponiéndose al dolor, al terror y a la desesperanza –
entre réplicas y alarmas de tsunami- los choreros echaron mano a lo único que el
terremoto no fue capaz de derrumbar: el espíritu solidario. Es así como donde no
había luz, se hicieron fogatas; donde no había agua, se compartieron punteras,
donde había inseguridad, se unieron los vecinos para cuidar de sus hogares; donde
no había comida, se organizaron ollas comunes y, así, el corazón roto de
Talcahuano se fue fundiendo nuevamente para volver a latir y dar paso a la
organización.
Los dirigentes se instalaron en su rol y comenzó la inquietud por recuperar,
no sólo las pérdidas personales, sino el entorno, la ciudad, Talcahuano, el hogar de
todos.
Este clamor ciudadano desembocó y fue encausado en el Primer Encuentro
Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano, instancia que se
llevó a cabo el 10 de abril de 2010 en el Liceo B-22 de la comuna y que fue liderada
por el alcalde Gastón Saavedra Chandía y el Movimiento Ciudadano por la
Reconstrucción. Allí se dieron cita cerca de 400 personas, todos miembros de la
comunidad organizada representada por los presidentes de las juntas de vecinos,
presidenta de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de la comuna, y
representantes de los gremios de la pesca, comercio e industria, salud, sindicatos,
jóvenes, agrupaciones deportivas, culturales, educacionales y medio ambientales,
instituciones de seguridad y de orden, profesionales, técnicos y administrativos
municipales, directores municipales y el Alcalde.
Documento Final
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En este encuentro, fueron las voces de la ciudadanía las que construyeron
las propuestas para la reconstrucción del Nuevo Talcahuano, tanto en el plano de
las necesidades urgentes, como de las que permitirán recobrar y mejorar la ciudad
que existía antes del terremoto, del tsunami y del saqueo.
Esta jornada de trabajo, de un profundo espíritu cívico y de unión, concluyó
con un conjunto de propuestas en 12 áreas: Empleo, Vivienda, Salud, Educación,
Comercio – Industria, Pesca, Conectividad Vial, Medio Ambiente, Deportes y
Recreación, Cultura, Desarrollo Urbano y Seguridad Pública.
Este documento es resultado de este trabajo y reúne las propuestas
planteadas y votadas por la totalidad de la asamblea.
Por un Nuevo Talcahuano. Fuerza Talcahuano.
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OBJETIVO
Objetivo: Construir la propuesta de Reconstrucción y Desarrollo de la Ciudad de
Talcahuano post Terremoto y Tsunami del 27 febrero, a través de la participación
de todos los representantes sociales y productivos de la Ciudad Puerto.
METODOLOGÍA DE TRABAJO
La metodología de trabajo consistió en la aplicación de los siguientes
esquemas de trabajo:
Mesas Temáticas de Trabajo: Se conformaron en la jornada 12 mesas de trabajo
correspondientes a Empleo, Vivienda, Salud, Educación, Comercio – Industria,
Pesca, Conectividad Vial, Medio Ambiente, Deportes y Recreación, Cultura,
Desarrollo Urbano y Seguridad Pública.
Moderadores por mesa: En cada una de las 12 mesas temáticas de trabajo se
definió un moderador que tuvo como objetivo promover la discusión y análisis de
la temática.
Secretarios por mesa: Se definieron por cada una de las 12 mesas Temáticas de
Trabajo, 12 secretarios técnicos, los cuales tuvieron el objetivo de registrar lo que se
discutió, analizó y priorizó en la mesa de trabajo.
Directorio de la mesa: Cada mesa quedó conformada por un Directorio compuesto
por tres personas del ámbito privado y público. Su objetivo: realizar el seguimiento
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constante a la mesa de trabajo y evaluar sus resultados con el Gobierno Regional y
Sectores Ministeriales. (La mesa la conformó un representante de la ciudadanía, el
moderador y el secretario técnico).
FOTOGRAFÍAS DE LA JORNADA
Documento Final
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Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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RESULTADOS
A continuación, se analizan los resultados de cada mesa de trabajo,
enumerando las propuestas en materia de Emergencia y Reconstrucción, y
Desarrollo de la ciudad, con una descripción de cada una de ellas y analizando las
propuestas más urgentes y prioritarias para la comunidad a partir de las
votaciones realizadas.
COMERCIO E INDUSTRIA
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Instalación de carpas y espacios
momentáneos para la reubicación
de las empresas y el comercio.
2. Apertura de servicios públicos y
privados en el sector centro y en la
ciudad.
3. Demolición y conectividad de
calles.
4. Limpieza y seguridad para el
comercio.
5. Catastro de información.
1. Créditos blandos y flexibilidad.
2. Subsidios y programas de
financiamiento estatal.
3. Nuevos diseños y reubicación de
descargas y reorientación de
actividades.
4. Protección del empleo.
5. Plan de reactivación comercial y
potenciar la plataforma logística.
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Descripción de las Propuestas de Emergencia
1. Instalación de carpas y espacios momentáneos para la reubicación de las
empresas y el comercio: Habilitación de lugares alternativos seguros a través
de la instalación de carpas y espacios momentáneos para la reubicación de
empresas y el comercio afectado por la catástrofe. Cabe señalar que se propone
aumentar la cantidad de espacios donde instalar carpas momentáneas para
ubicar la mayor cantidad posible de empresarios, a fin de que puedan reactivar
su actividad comercial lo antes posible.
2. Apertura de servicios públicos y privados en el sector centro y en la ciudad:
Apertura y reubicación de las empresas públicas o privadas destinadas a la
entrega de servicios básicos, tales como sucursales de empresas relacionadas
con el agua, luz eléctrica, telecomunicaciones, notarías, bancos y servicios
estatales como el Servicio de Impuestos Internos, Contraloría General de la
República, entre otros. Como medida prioritaria se requiere que estos servicios
se instalen lo más cercano posible en el sector céntrico, con la finalidad de
agilizar los trámites respectivos a las empresas y público en general.
3. Demolición y conectividad de calles: Se propone demoler los edificios
inhabitables lo que permitirá la generación de nuevos espacios comerciales en
el centro de la ciudad. Por otro lado, reparar las calles gravemente dañadas con
el fin de mejorar la conectividad de la comuna, permitiendo el transporte de
carga y de pasajeros, y con ello, un desplazamiento eficiente de los ciudadanos
para que puedan llegar de manera rápida y segura a sus lugares de trabajo.
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4. Limpieza y seguridad para el comercio: Limpieza de los locales, en especial los
comerciales dañados por el agua de mar y de los riles contaminantes que se
generaron a raíz del Tsunami. Por otro lado, se requieren mayores niveles de
seguridad que permita ejercer dicha limpieza.
5. Catastro de Información: Se requiere apresurar el catastro de los empresarios
afectados por la catástrofe a través de una encuesta tipo.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1. Créditos blandos y flexibilidad: Acceder a créditos blandos y flexibles en la
banca privada. Asimismo, que las deudas contraídas producto del terremoto
puedan repactarse de alguna forma con facilidades.
2. Subsidios y Programas de Financiamiento Estatal: Solicitar subsidios y
programas de financiamiento estatales, para el apoyo de las Pymes, a través
de los órganos de CORFO, SERCOTEC, INNOVABIOBIO, entre otros.
3. Nuevos diseños y relocalizacion descargas y reorientación de actividades:
Elaboración de nuevos diseños en la ciudad en el área comercial, establecer
una plan de relocalización de las descargas (especialmente de la pesqueras), y
e industriales y portuarias y, por otro lado, reorientar las actividades
comerciales de la ciudad.
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4. Protección del Empleo: Solicitud de medidas tendientes a la protección del
empleo, en especial de las fuentes laborales que entregan las empresas de
menor tamaño y que por razones de fuerza mayor se encuentran en riesgo.
5. Plan Reactivación comercial y potenciar plataforma logística: Implementar
un plan de reactivación del comercio de Talcahuano, con la participación de
los distintos gremios. La idea es generar propuestas en la reorganización del
comercio, facilitando la asociatividad de los distintos gremios y empresarios
interesados. Por otro lado, se debiera potenciar la Plataforma Logística en
materia de industrias y servicios orientados al tema.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo
COMERCIO E INDUSTRIA
EMERGENCIA votos porcentaje
RECONSTRUCCION Y
DESARROLLO
votos porcentaje
1. Instalación de Carpas y
espacios momentáneos para la
reubicación de empresas y del
comercio.
2 18,18 1. Créditos Blandos y Flexibilidad. 20 27,40
2. Apertura de servicios
Públicos y privados en el
sector centro y en la Ciudad.
4 36,36 2. Subsidios y Programas de
Financiamiento Estatal. 31 42,47
3. Demolición y conectividad
de calles. 3 27,27
3. Nuevos diseños y relocalizacion
descargas y reorientación de
actividades.
1 1,37
4. Limpieza y seguridad para
el comercio. 0 0,00 4. Protección del Empleo. 3 4,11
5. Catastro de Información. 2 18,18 5. Plan Reactivación comercial y
potenciar plataforma logística. 18 24,66
TOTAL 11 100 73 100
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Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondiente a la
Emergencia corresponde a la “Apertura de Servicios Públicos y privados en el
sector centro y en la Ciudad” con un 36,36%, pero tan sólo con 4 votos de la
comunidad, en materia de Reconstrucción y Desarrollo la propuesta más votada
corresponde a “Subsidios y Programas de Financiamiento Estatal” con un 42,47%
y con 31 votos a favor, otra de las propuestas con un número importantes de votos
es el “Plan Reactivación comercial y potenciar Plataforma Logística” con un
24,66% y 18 votos.
Participación de la Mesa de Trabajo
La mesa de Comercio e Industria estuvo constituida por diversos
empresarios del área comercial e industrial, y conglomerados de empresas de
menor tamaño. Los empresarios tienen sus unidades productivas en el sector
centro, Salinas, San Vicente, Medio Camino y Los Cerros. De un total de 30
participantes, 16 son hombres y 14 mujeres. El rango promedio de edad
corresponde a una media de 45 años, tanto para hombres y mujeres. Además contó
con la asistencia de representantes de la Universidad Católica de la Santísima
Concepción, de una consultora encargada de evaluar un proyecto para la OIT,
Participación del ex director Nacional de CORFO, Representante de la Directiva
del mercado central de Talcahuano, Representante Sindicato de la Empresa
Portuaria Talcahuano San Vicente, Representante del directorio de AMPICH
Talcahuano, Representante OIT, y Representante de la directiva de la Agrupación
de microempresarios de la península de Tumbes
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FOTOGRAFÍA PANEL
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE PESCA
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Reactivación del comercio
asociado al sector pesquero y
turístico.
2. Generar catastro completo de
efectos de la catástrofe para
focalizar ayuda.
3. Reestablecimiento del empleo
y recuperación de las fuentes
de trabajo.
4. Gobierno local, debe exigir al
gobierno central para que se
decrete Zona Cero a nuestra
comuna.
5. Coordinar con la red de salud
y educación el apoyo
psicosocial.
1. Mejorar las condiciones
medioambientales a través de
estudios de impacto ambiental y
fiscalización.
2. Generar mecanismos eficientes de
financiamientos (Subsidios y
créditos).
3. Agilizar proyectos de infraestructura
portuaria, vial y productiva y
Generar infraestructura de descarga y
resguardo de embarcaciones.
4. Generación de barrios
dignos en las caletas con la
construcción de espacios
de uso público.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1. Reactivación del comercio asociado al sector pesquero y turístico: se
refiere a dar prioridad al sector del comercio para así también activar los
servicios asociados y todas aquellas actividades relacionadas con él, que
permitan también el desarrollo del sector pesquero y turístico.
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2. Generar un catastro completo de efectos de la catástrofe para focalizar la
ayuda: se plantea la necesidad de generar una base de datos completa de las
personas afectadas por la tragedia para así focalizar y administrar mejor las
ayudas en materia pesquera.
3. El gobierno local debe exigir al Gobierno Central para que Talcahuano
sea decretado como ZONA CERO: se plantea la necesidad de considerar a
la comuna como una zona especial donde considere un plan de
reconstrucción específico.
4. Coordinar con la red de salud y educación el apoyo psicosocial: se refiere a
hacer los contactos con universidades y clínicas privadas (responsabilidad
social empresarial) para el apoyo de las personas en términos psicológicos y
de superación de los traumas post terremotos.
5. Restablecimiento del empleo y recuperación de las fuentes de trabajo: se
solicita estabilizar las fuentes de empleo, evitando los despidos en las
empresas. Además, se solicita recuperar los materiales de pesca y
embarcaciones de los pescadores para recuperar su fuente laboral.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1. Generar mecanismos eficientes de financiamiento: Acá se junto lo que
tenía relación con créditos y subsidios, dando a conocer la necesidad de
hacerlos adecuados a la realidad de la catástrofe.
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2. Mejorar las condiciones ambientales a través de la fiscalización y los
estudios de impacto ambiental: se refiere a la necesidad de fiscalizar las
situaciones críticas de contaminación como también a la necesidad de
establecer a través de estudios de impacto ambiental los efectos sobre
nuestros ecosistemas ya sean terrestres o marinos.
3. Generación de barrios dignos en las caletas con la construcción de
espacios de uso publico: se refiere a recuperar estos asentamientos
humanos con viviendas de calidad pero además con un ordenamiento
costero que permita generar espacios públicos para su población.
4. Agilizar proyectos de infraestructura portuaria, vial y productiva y
generar infraestructura de descarga y resguardo de embarcaciones: se
planteó la importancia de mantener los proyectos que están asignados en
materia de infraestructura, así como también de disponer del gobierno
central un proyecto de resguardo para embarcaciones pesqueras artesanales
y la infraestructura de descarga de residuos.
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Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo PESCA
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
votos porcentaje
1. Reactivación del comercio
asociado al sector pesquero y
turístico. 7 12,96
1. Mejorar las condiciones
medioambientales a través de
estudios de impacto ambiental
y fiscalización.
12 19,35
2. Generar catastro completo de
efectos de la catástrofe para
focalizar ayuda.
12 22,22 2. Generar mecanismos
eficientes de financiamientos
(Subsidios y créditos)
7 11,29
3. Reestablecimiento del
empleo y recuperación de las
fuentes de trabajo. 19 35,19
3. Agilizar proyectos de
infraestructura portuaria, vial y
productiva y Generar
infraestructura de descarga y
resguardo de embarcaciones.
29 46,77
4. Gobierno local, debe exigir al
Gobierno Central que se
decrete Zona cero la comuna de
Talcahuano.
13 24,07
4. Generación de barrios
dignos en las caletas con la
construcción de espacios de
uso publico.
14 22,58
5. Coordinar con la red de salud
y educación el apoyo
psicosocial
3 5,56
TOTAL 54 100 62 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondiente a la
Emergencia corresponde al “Restablecimiento del empleo y recuperación de las
fuente de trabajo” con un 35,19% y 19 votos, otra propuesta importante es que el
“Gobierno local, debe exigir al Gobierno Central que se decrete Zona cero la
comuna de Talcahuano”, en materia de Reconstrucción y Desarrollo la propuesta
más votada corresponde a “Agilizar proyectos de infraestructura portuaria, vial y
productiva y generar infraestructura de descarga y resguardo de embarcaciones”
con un 46,77% y 29 votos, por otro lado la “Generación de barrios dignos en las
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caletas con la construcción además de espacios de uso público” con un 22,58% y
14 votos.
Participación de la Mesa de Trabajo
Participaron en la mesa de trabajo agrupaciones pesqueras y sindicatos de la
zona.
FOTOGRAFÍA PANEL
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE EDUCACION
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Apoyo psicosocial. Recreativo-
valorico a la comunidad escolar
(docentes – para docentes –
alumnos y alumnas).
2. Recuperar normalidad en el
funcionamiento de los
establecimientos escolares a la
brevedad posible.
3. Solicitar entrega de becas
especiales de emergencia a
alumnos afectados por el
terremoto – maremoto de
nuestra comuna.
1. Reformular proyectos educativos
comunales con la participación de
toda la comunidad escolar.
2. Reconstrucción de todos y cada uno
de los establecimientos escolares
afectados por el terremoto –
maremoto de nuestra comuna.
3. Creación de centro de formación
técnica, orientado a la nueva realidad
productiva de nuestra comuna post
terremoto y maremoto.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Recuperar la normalidad en el funcionamiento de los establecimientos
escolares a la brevedad posible: los integrantes de la mesa estimaron como de
suma relevancia, apoyar la estabilidad emocional de la comunidad escolar, así
como dar señales de recuperación del impacto sufrido, con el pronto reinicio de las
clases. Para ello, estimaron que debían emplearse todas las estrategias posibles
para lograr que los establecimientos escolares volvieran a funcionar (traslados-
jornadas alternas-fusión-etc.). Algunos de los integrantes de la mesa manifestaron
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aprehensiones por arriendo de establecimiento para el funcionamiento del Liceo
Almirante Pedro Espina R. (A-21). Se estimó como deficientes las medidas de
socialización e información, adoptadas por el DAEM, para comunicar las medidas
que se adoptaron para lograr el funcionamiento de los establecimientos.
2.- Solicitar entrega de becas especiales de emergencia a alumnos afectados por
el terremoto-maremoto de nuestra comuna: Como consecuencia de los daños
causados a las familias de la comuna, así como la precaria situación económica que
se avizora producto de los despidos de trabajadores por parte de empresas de la
zona, se estimo necesario solicitar el otorgamiento de Becas Especiales tanto para
los alumnos de establecimientos escolares municipales, como para aquellos que
acceden a las universidades y/o institutos profesionales, a través de programas
que puedan financiar los costos de matrícula, uniforme, cuadernos, libros,
alimentación, entre otros.
3.- Apoyo psico social – recreativo – valórico a la comunidad escolar (docentes –
asistentes de la educación- alumnos(as)): Como consecuencia del deterioro
emocional generado en la población a raíz del terremoto y posterior maremoto y
saqueos, así como para tener herramientas para contención de los alumnos, se
hace necesaria la implementación de un plan de apoyo psicológico para los
docentes y asistentes de la educación que les entregue herramientas para afrontar
sus temores y a la vez les permita contener a los educandos. Se estimó necesaria la
implementación de un plan de apoyo psicológico, de similares características para
los alumnos. Asimismo, y como parte del apoyo a brindar a los alumnos se estimó
necesario potenciar las actividades extraescolares y recreativas en los
establecimientos educacionales.
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Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Reconstrucción de todos y cada uno de los establecimientos escolares
afectados por el terremoto – maremoto de nuestra comuna: Se estimó como
necesario para el fortalecimiento de la educación pública del puerto, la
reconstrucción de todos y cada uno de los establecimientos educacionales
afectados por los siniestros del 27 de febrero y sus días posteriores. La
reconstrucción debe apuntar a mantener la oferta educativa y a tener mejores
establecimientos educacionales que los que teníamos, en el entendido que el
mejoramiento de la infraestructura (Escuelas de Calidad) potencia una educación
de calidad. La reconstrucción, también dice relación con dotar a los
establecimientos del equipamiento adecuado para su adecuado funcionamiento.
2.- Creación de un centro de formación técnica, orientado a la nueva realidad
productiva de nuestra comuna post terremoto - maremoto: De acuerdo a la
nueva realidad de nuestra comuna, se hace indispensable la creación de un
centro de formación técnica, orientado ha la nueva realidad productiva de la
comuna, que permita la continuidad de estudios superiores para todos aquellos
alumnos que no alcanzan a las universidades y/o institutos superiores de
formación.
3.- Reformular proyecto educativo comunal con la participación de toda la
comunidad escolar: El cambio generado por la situación vivenciada, hace
indispensable la adecuación del Plan de Desarrollo Comunal de Educación, así
como los planes de cada establecimiento, siendo necesario adecuarlos a la nueva
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realidad escolar. La construcción de este instrumento debe contemplar la
participación de toda la comunidad escolar.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo EDUCACION
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
votos porcentaje
1. Apoyo psicosocial. Recreativo- valórico a la comunidad escolar (docentes – para docentes – alumnos y alumnas).
5 25
1. Reformular proyectos educativos comunal con la participación de toda la comunidad escolar.
12 28,57
2. Recuperar normalidad en el funcionamiento de los establecimientos escolares a la brevedad posible.
2 10
2. Reconstrucción de todos y cada uno de los establecimientos escolares afectados por el terremoto – maremoto de nuestra comuna.
15 35,71
3. Solicitar entrega de becas especiales de emergencia a alumnos afectados por el terremoto – maremoto de nuestra comuna.
13 65
3. Creación de centro de formación técnica, orientado a la nueva realidad productiva de nuestra comuna post terremoto y maremoto.
15 35,71
TOTAL 20 100 42 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondiente a la
Emergencia corresponde a “Solicitar entrega de becas especiales de emergencia a
alumnos afectados por el terremoto – maremoto de nuestra comuna” con un 65%
y 13 votos, en materia de Reconstrucción y Desarrollo la propuesta más votadas
corresponde a la “Reconstrucción de todos y cada uno de los establecimientos
escolares afectados por el terremoto – maremoto de nuestra comuna” con un
35,71% y la “Creación de centro de formación técnica, orientado a la nueva
realidad productiva de nuestra comuna post terremoto y maremoto” con un
35,71%, las dos con 15 votos cada una.
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Participación de la Mesa de Trabajo
En la mesa de trabajo participaron 30 personas, 15 mujeres y 15 hombres,
con rangos etarios entre los 40 y los 60 años, la mayoría de ellos ligados al sector
educación, ya por ser docentes directivos, docentes, asistentes de la educación o
apoderados de establecimientos educacionales municipales. Participaron, además,
4 personas ligadas al mundo universitario, representantes del Colegio de
Profesores y un diputado de la República.
FOTOGRAFÍA PANEL
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE SALUD
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Establecer alianzas con empresas sanitarias y áreas municipales atingentes para fortalecer educación sanitaria y prevención de enfermedades infecciosas.
2. Diagnosticar situación de salud mental de la población que permita establecer grados de intervención que permita focalizar acciones.
3. Agilizar gestión de salud en campaña de vacunación con alianza estratégica publica – privada.
4. Priorizar la atención infanto – juvenil en el área de salud mental fortaleciendo las alianzas con las universidades.
5. Capacitar dirigentes y líderes naturales en relación al auto cuidado, contención emocional y primeros auxilios.
6. Aumentar los recursos per cápita en salud para zonas de catástrofe como Talcahuano.
1. Contar con recursos para la normalización de los CESFAM y construcción de dispositivos comunitarios.
2. Establecer plan y alianza privado – publico que permita dar refuerzo a la salud pública y que sea sustentable en el tiempo
3. Fortalecer la inscripción de beneficiarios FONASA en centros de salud.
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Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Establecer alianza con empresas sanitarias y servicios municipales atingentes
para fortalecer la educación sanitaria y prevención de enfermedades contagiosas:
Esta idea pretende establecer acuerdos entre empresas sanitarias, Servicio de
Salud, Dirección de Medio Ambiente, entre otras, para resolver situaciones de
emergencia sanitaria que se presentan en la actualidad y prevenir brotes o
epidemias de enfermedades contagiosas. El problema sanitario es importante y
puede superar a las acciones propias del municipio. Este problema es parte de los
organismos públicos y privados, por lo tanto, somos todos partes de la solución.
2.- Agilizar gestión de salud en campaña de vacunación con alianza estratégica
público - privada: Propuesta realizada a partir de numerosas opiniones de nuestra
comunidad con la necesidad de vacunación contra influenza humana y contra la
Hepatitis A, dados los focos de infección generados en los sectores aledaños al
Canal Ifarle, asimismo se menciona que esta campaña debiera llegar a toda la
población. La idea fuerza que se menciona surge de la necesidad real de contar
con más recursos par enfrentar esta demanda. El año 2009 se aplicaron 27.000 dosis
sin embargo en la comuna para el año 2010 se estima en 45.000 las dosis. Los
recursos no alcanzan para cubrir los aspectos logísticos y operativos de estas
vacunaciones, por lo que se requiere el apoyo del Gobierno Central y Regional. Se
busca contar con la posibilidad de apoyar con personal y transporte para acercar la
vacunación a los distintos sectores, más allá de los campamentos y albergues.
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3.- Diagnosticar situación de salud mental de la población que permita
establecer grados de intervención y que permita focalizar acciones: La
comunidad demanda la necesidad de que profesionales del área de la salud mental
se acerquen a los territorios para generar espacios de desahogo emocional para los
distintos tramos etáreos. Cabe consignar que en este tema, miembros de la
comisión y representantes de la academia, manifiestan la necesidad de no
patologizar la situación, puesto que todos fuimos afectados, en menor o mayor
grado por el terremoto, y lo importante es hacer psi coeducación en la población,
para en este proceso diagnosticar patologías mayores.
4.- Capacitar a dirigentes y líderes naturales en relación a autocuidado,
contención emocional y primeros auxilios: Se establece la necesidad de trabajar el
tema del autocuidado con los dirigentes comunitarios relacionados con la salud y
con los líderes naturales que han surgido después de la catástrofe.
5.- Priorizar la atención infanto-juvenil en el área de salud mental, fortaleciendo
las alianzas con Universidades: Se menciona que el proceso de relación para
atacar la emergencia con Universidades de la zona se está llevando a efecto, la idea
es reforzar esto y darle una mirada especial a la atención de los niños, niñas y
adolescentes, ya que el efecto emocional en ellos, podría repercutir en el largo
plazo.
6. Aumentar los recursos per cápita en salud para zonas de catástrofe como
Talcahuano: El sentido es que los recursos de salud aumenten para poder atacar
con mayor celeridad las problemáticas derivadas de la catástrofe, para ello se
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
27
propone otorgar un valor mayor al per cápita definido para las comunas más
afectadas, dicha propuesta debiera ser planteada al Gobierno Central.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Contar con recursos para la normalización de Cesfam y construcción de
dispositivos comunitarios: Solicitar al Gobierno Central más recursos para
financiar la reparación y normalización de los Centros de Salud que están con daño
y continuar la ejecución de proyectos comunitarios planificados.
2.- Establecer Plan y alianza Privado-Pública que permita reforzar la salud
pública, generando un proceso de colaboración sustentable en el tiempo: La
mesa propone como idea fuerza el fortalecimiento de la salud pública y para ello se
propone establecer alianzas con el área privada.
3.- Fortalecer la inscripción de beneficiarios FONASA en Centros de Salud: Se
propone fortalecer la Salud Primaria y los recursos de ésta a través de la
inscripción solidaria de beneficiarios FONASA en los Centros de Salud, situación
que no es del todo extendida en la población y que sería necesario difundir en la
población.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
28
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo
SALUD EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y
DESARROLLO votos porcentaje
1. Establecer alianzas con empresas sanitarias y áreas municipales atingentes para fortalecer educación sanitaria y prevención enfermedades infecciosas.
3 5,77
1. Contar con recursos para la normalización de los CESFAM y construcción de dispositivos comunitarios.
10 38,46
2. Diagnosticar situación de salud mental de la población que permita establecer grados de intervención focalizar acciones.
3 5,77
2. Establecer plan y alianza privado – publico que permita dar refuerzo a la salud publica y que sea sustentable en el tiempo
8 30,77
3. Agilizar gestión de salud en campaña de vacunación con alianza estratégica publica – privada.
14 26,92
3. Fortalecer la inscripción de beneficiarios FONASA en centros de salud.
8 30,77
4. Priorizar la atención infanto – juvenil en el área de salud mental fortaleciendo las alianzas con las universidades.
4 7,69
5. Capacitar dirigentes y líderes naturales en relación al auto cuidado contención emocional y primeros auxilios.
3 5,77
6. Aumentar los recursos per cápita en salud para zonas de catástrofe como Talcahuano 25 48,08
TOTAL 52 100 26 100
Las propuestas más votadas en este ámbito correspondiente a la Emergencia
es “Agilizar la gestión de salud en campaña de vacunación con alianza
estratégica publica – privada” con un 26,92% y 14 votos, “Aumentar los recursos
per cápita en salud para zonas de catástrofe como Talcahuano” con el 48,08% y 25
votos siendo la segunda propuesta de la emergencia más votada, en materia de
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
29
Reconstrucción y Desarrollo la propuesta más votada corresponde a ”Contar con
recursos para” con un 38,46% y 10 votos.
Participación de la Mesa de Trabajo
Se contó con la participación de dirigentes comunitarios (Vida Chile) y
territoriales (junta de vecinos). Con la opinión técnica de Salud Municipal y las
directoras de los CESFAM. La incorporación de las asociaciones gremiales de
Salud, los entes privados de Salud (ACHS), representantes del Servicio de Salud
Talcahuano y el Hospital Las Higueras. El grupo de discusión estaba compuesto
por personas adultas y adultos mayores y con una activa participación de género
femenino.
FOTOGRAFÍA PANEL
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
30
PROPUESTAS PARA EL AREA DE DESARROLLO URBANO
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Limpieza de la ciudad (calles,
colectores, canales y plazas) y
desratización.
2. Canalizar los proyectos
prioritarios versus aquellos que
puedan seguir su curso normal
1. Revisión del plan regulador comunal
en conjunto con el plan regulador
metropolitano considerando la realidad
de la comuna
2. Recuperación del borde costero para
destino recreacional y turístico con las
medidas de seguridad necesarias
3. Construir sedes comunitarias con
equipamiento de emergencia.
4. Revisión del plan maestro de aguas
lluvias y exigir su ejecución.
5. Potenciar la renovación del casco
antiguo de la comuna como
consecuencia de la destrucción.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Limpieza de la ciudad (calles, colectores, canales y plazas) y desratización: El
tsunami arrastró una serie de elementos que quedaron depositados tanto en
terrenos públicos como privados, que con el pasar del tiempo y en conformidad a
las condiciones climáticas están produciendo un fuerte detrimento sanitario al
tener asociados vectores como moscas, zancudos, roedores entre otros. A mayor
acumulación se está generando una polución que coloca en suspensión una serie
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
31
de organismos dañinos para la salud. El mayor problema que se genera es la
descomposición de residuos orgánicos que son finalmente los causantes de todos
estos malestares. Es por lo anterior que es necesaria una profunda limpieza.
2.- Canalizar los proyectos prioritarios versus de aquellos que puedan seguir
transcurso normal: La idea fundamental es no paralizar aquellos proyectos que
están en cartera de ejecución y en virtud de la emergencia generar proyectos
atingentes a la naturaleza del terremoto.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1. Revisión del Plan Regulador Comunal en conjunto con el Plan Regulador
Metropolitano considerando la realidad de la Comuna: La revisión que se
plantea es que se integre y reconsidere la realidad de uso y riesgo de la comuna
de Talcahuano en el Plan Regulador Metropolitano, y que no sea éste el que
genere las restricciones y condiciones de la intercomuna para nuestra ciudad
puerto que probablemente no consideraría las especifidades de nuestra ciudad.
2. Recuperación del borde costero para destino recreacional y turístico con las
medidas de seguridad necesarias: El borde costero como realidad y concepto
ha experimentado un deterioro producto de los años y es necesario su
recuperación. Dicha recuperación apunta prioritariamente al aspecto recreativo
y turístico, con la salvedad de generar todas las medidas de resguardo
necesarios.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
32
3. Revisión del Plan Maestro de aguas lluvias y exigir su ejecución: Se informó
que Talcahuano cuenta con un plan maestro de aguas lluvias y dadas las
características del terremoto, este generó una nueva configuración en las
características geográficas de la comuna, por lo que se hace necesario revisar la
concordancia entre lo planteado y lo real y de esta manera realizar los ajustes
necesarios. Una vez realizadas las modificaciones llevar a la práctica este plan
maestro y evitar las inundaciones tanto en las vías como en los canales. La
preocupación mayor estriba en que los canales frente a una inundación o lluvia
abundante colapsan. Es por ello que urge un estudio acabado de ellos como
elementos fundamentales en el Plan Maestro.
4. Construir Sedes Comunitarias con equipamiento de emergencia: El terremoto
demostró una flaqueza al interior de las comunidades la cual era el no poder
contar con los elementos necesarios para actuar en un caso de emergencia. Es
por ello que se hace necesario dotar a las sedes comunitarias de aquellos
elementos idóneos para poder paliar de alguna manera un evento de siniestro.
5. Potenciar la Renovación del casco antiguo de la comuna como consecuencia
de la destrucción: El terremoto genera una oportunidad para poder diseñar un
centro cívico que pueda complementar toda la gran actividad industrial que
presenta la comuna. Es por lo anterior, que se plantea elaborar y analizar los
estudios y proyectos necesarios para materializar un centro donde concurran
todos los agentes de servicios, empresas y que la comunidad pueda centrar su
actuar en la comuna y no en otros centros urbanos.
Documento Final
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Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo DESARROLLO URBANO
EMERGENCIA votos Porcentaje % RECONSTRUCCION Y
DESARROLLO votos
Porcentaje
%
Limpieza de la ciudad (calles,
colectores, canales y plazas) y
desratización
7 87,50
1. Revisión del plan regulador
comunal en conjunto con el plan
regulador metropolitano
considerando la realidad de la
comuna
8 23,53
2. Canalizar los proyectos
prioritarios versus aquellos que
puedan seguir su curso normal
1 12,50
2. Recuperación del borde
costeros para destino
recreacional y turístico con las
medidas de seguridad necesarias
18 52,94
3. Construir sedes
comunitarias con equipamiento
de emergencia.
4 11,76
4. Revisión del plan maestro
de aguas lluvias y exigir su
ejecución.
4 11,76
5. Potenciar la renovación del
casco antiguo de la comuna
como consecuencia de la
destrucción.
0 0,00
TOTAL 8 100 34 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondiente a la
Emergencia es la “Limpieza de la ciudad (calles, colectores, canales y plazas) y
desratización con un 87,5% y 7 votos, en materia de Reconstrucción y Desarrollo la
“Recuperación del borde costero para destino recreacional y turístico con las
medidas de seguridad necesarias” con un 52,94% y 18 votos, le sigue en
importancia la “Revisión del plan regulador comunal en conjunto con el plan
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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regulador metropolitano” considerando la realidad de la comuna con un 23,53% y
8 votos.
Participación de la Mesa de Trabajo
En la mesa trabajaron representantes de 3 junta de Vecinos (Villa Ensenada,
Los Escritores de Chile y Villa Colonial), 1 representante de la Unión Comunal Las
Hortensias, el Director de la Escuela Dama Blanca, 1 Profesional del Instituto
Igualdad, y profesionales del Municipio. Excluyendo los profesionales del
Municipio, 3 integrantes de la mesa eran mujeres y 6 hombres.
FOTOGRAFÍA PANEL
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Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE VIVIENDA
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Culminar catastros de
damnificados para definir
necesidades reales de solución
de emergencia.
2. Conocer los plazos en que se
entregaran las soluciones de
emergencia.
3. Mejorar las condiciones de las
mediaguas y adaptarlas a las
condiciones climáticas de la
comuna.
4. Ver sitiaos de campamentos
para acoger mediaguas con
condiciones de servicios básicos.
5. Ampliar número de empresas
contratadas que participan en la
construcción de mediaguas
asegurando la calidad técnica
del armado.
1. Que sean afectos a subsidios no solos
los propietarios sino los arrendatarios
y ocupantes.
2. Que se otorgue un subsidio adicional
por tsunami.
1. Ley especial de medidas y presupuesto
especial por casos extremos como
deslizamiento de tierra, contención de
sitios e inundaciones / decisiones con
descentralización y participación
ciudadana para aplicación de ley
especial para Talcahuano.
2. Unirse como ciudadanos de
Talcahuano detrás del municipio para
generar medidas de presión social
para exigir la aplicación de la ley
especial.
3. Ley que considere un plan para dar
soluciones y alternativas de terreno
para la erradicación de las zonas de
riesgo.
4. Ley que considere un plan para dar
soluciones y alternativas de terreno
para la erradicación de las zonas de
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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riesgo.
5. Plan maestro y plan regulador para
minimizar las situaciones de amenaza,
(embarcaciones y container), en
concordancia con las zonas.
6. Definición de topología de vivienda
para zonas de riesgo intermedio.
7. Que los plazos de tramitación
administrativa se reduzcan por la
emergencia.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Culminar catastros de damnificados para definir necesidades reales de
solución de emergencia: los vecinos manifestaron su preocupación de que
todos los damnificados estén incorporados en el catastro, dirigentes vecinales
informan que quedarían casos sin catastrar, sobre todo en lo referido a
viviendas en que sus ocupantes no se encontraban en la vivienda al momento
de la visita.
2.- Conocer los plazos en que se entregarán las soluciones de emergencia: los
vecinos requieren que se informe para cada sector o campamento, los plazos en
que se entregarán las soluciones de emergencia, considerando que estos plazos
debe ser anteriores al inicio del invierno.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
37
3.- Mejorar las condiciones de las mediaguas y adaptarlas a las condiciones
climáticas de la comuna: los vecinos solicitan que las mediaguas consideren
las condiciones particulares de la comuna en cuanto a clima, características de
terreno (ej. laderas de cerro) y localización (ej. caletas).
4.- Ver sitios de campamentos para acoger mediaguas con condiciones de
servicios básicos: Los terrenos habilitados para establecer campamentos
transitorios, deben considerar servicios básicos mínimos y su correcta
manutención, de modo de asegurar condiciones de salubridad y seguridad,
sobre todo en invierno.
5.- Ampliar número de empresas contratadas que participan en la construcción
de mediaguas asegurando la calidad técnica del armado. Para lograr mayor
rapidez en la construcción de las mediaguas, pero sin descuidar la calidad
técnica del armado, no limitar su producción a la capacidad de la Fundación
Techo Para Chile, se debe ampliar su contratación a todas las empresas,
considerando mano de obra calificada.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1. Que sean afectos a subsidios no solos los propietarios sino los arrendatarios
y ocupantes: Que todas las familias que habitaban una vivienda y fueron
afectadas por el terremoto y el tsunami, sean estos propietarios, arrendatarios,
allegados a sitio u ocupantes, tengan alternativas de postular a subsidios de
reconstrucción y/o reparación.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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2. Que se otorgue un subsidio adicional por tsunami: Que se considere la
realidad particular y extrema de las familias del borde costero que resultaron
damnificadas no sólo por el terremoto, sino que también por el tsunami.
3. Ley especial de medidas y presupuesto especial por casos extremos como
deslizamiento de tierra, contención de sitios e inundaciones / desiciones
con descentralización y participación ciudadana para aplicación de ley
especial para Talcahuano: Asumiendo el daño extremo asociado al
Terremoto y al Tsunami, nos constituye como la real zona cero, de la
catástrofe del 27 de febrero y en consideración a que las características
particulares de la geografía de la comuna, ubicación en borde costero,
ocupación en laderas de cerro, viviendas en terrenos de mala calidad de la
comuna, establecen requerimientos especiales no considerados en los planes
generales de vivienda y tampoco en el Plan de Reconstrucción presentado por
el gobierno central, se requiere que se reconozca esta realidad y se materialice
en una LEY ESPECIAL DE RECONSTRUCCIÓN PARA TALCAHUANO, con
definición de medidas especificas, asignación de presupuesto exclusivo y
proceso de ejecución considerando participación ciudadana y
descentralización de las desiciones.
4. Unirse como ciudadanos de Talcahuano detrás del municipio para generar
medidas de presión social para exigir la aplicación de la ley especial: Los
vecinos validan la movilización ciudadana, detrás del Municipio, con el
Alcalde a la cabeza, para generar un movimiento ciudadano, que genere la
presión social necesaria para exigir que el gobierno central, asuma la
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
39
situación extrema que sacude a la comuna y decrete la LEY ESPECIAL DE
RECONSTRUCCIÓN PARA TALCAHUANO.
5. Ley que considere un plan para dar soluciones y alternativas de terreno
para la erradicación de las zonas de riesgo: Se requiere una ley, donde el
Estado genere un Plan de Adquisición, expropiación u otro procedimiento
que de solución a la falta de terrenos Serviu y/o fiscales disponibles para
acoger a las familias que deberán ser erradicadas de las zonas que se definan
como de riesgo para el destino habitacional.
6. Información luego de la definición de las zonas de riesgo y alternativas de
mitigación insertas en el plan maestro y/o plan regulador para minimizar
las situaciones de amenaza, (embarcaciones y container), en concordancia
con las zonas de riesgo. Se requiere la profusa difusión, de las zonas de
riesgo y obras de mitigación que a partir de la experiencia del Terremoto y
Tsunami, se establezcan tanto en el Plan de Reconstrucción del MINVU, como
en el Plan Regulador Comunal, sobre éstas se requiere que estos instrumentos
de planificación consideren minimizar las situaciones de amenaza, (ej.:
embarcaciones, contenedores).
7. Definición de tipologías de vivienda para zonas de riesgo intermedio: Se
requiere que a partir de la evaluación de los daños producidos tanto por el
terremoto como por el tsunami, se definan por parte del Estado, Tipologías de
Vivienda y soluciones constructivas para mejorar las condiciones y
comportamiento de las viviendas emplazadas en sectores que se definan
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
40
como de riesgo intermedio, frente a futuros eventos de estas características y
fuerza.
8. Que los plazos de tramitación administrativa se reduzcan por la
emergencia. Los vecinos solicitan que tanto el SERVIU, como el Municipio,
reduzcan al mínimo los plazos de los trámites de su responsabilidad
asociados a la postulación a los subsidios insertos en el Plan de
Reconstrucción de Vivienda.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo
VIVIENDA
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y
DESARROLLO
votos porcentaje
1. Culminar catastros de
damnificados para definir
necesidades reales de solución
de emergencia.
7 31,82
1. Que sean afectos a subsidios
no solos los propietarios sino los
arrendatarios y ocupantes. 2 1,59
2. Conocer los plazos en que se
entregaran las soluciones de
emergencia.
6 27,27
2. Que se otorgue un subsidio
adicional por tsunami. 5 3,97
3. Mejorar las condiciones de las
mediaguas y adaptarlas a las
condiciones climáticas de la
comuna. 8 36,36
3. Ley especial de medidas y
presupuesto especial por casos
extremos como deslizamiento de
tierra, contención de sitios e
inundaciones / dediciones con
descentralización y participación
ciudadana para aplicación de ley
especial para Talcahuano.
65 51,59
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
41
4. Ver sitiaos de campamentos
para acoger mediaguas con
condiciones de servicios básicos. 0 0,00
4. Unirse como ciudadanos de
Talcahuano detrás del
municipio para generar
medidas de presión social para
exigir la aplicación de la ley
especial
41 32,54
5. Ampliar número de empresas
contratadas que participan en la
construcción de mediaguas
asegurando la calidad técnica
del armado.
1 4,55
5 Ley que considere un plan
para dar soluciones y
alternativas de terreno para la
erradicación de las zonas de
riesgo.
0 0,0
6. Plan maestro y plan
regulador para minimizar las
situaciones de amenaza,
(embarcaciones y container), en
concordancia con las zonas.
7 5,56
7. Definición de topología de
vivienda para zonas de riesgo
intermedio.
6 4,76
8. Que los plazos de
tramitación administrativa se
reduzcan por la emergencia.
0 0,00
TOTAL 22 100
126 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondientes a la
Emergencia corresponden a “Mejorar las condiciones de las mediaguas y
adaptarlas a las condiciones climáticas de la comuna” con un 36,36% y 8 votos,
“Culminar catastros de damnificados para definir necesidades reales de solución
de emergencia” con un 31,82% y 7 votos, “Conocer los plazos en que se
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
42
entregaran las soluciones de emergencia” con un 27,27%, y 6 votos. En materia de
Reconstrucción y Desarrollo de la ciudad corresponde a la propuesta “Ley especial
de medidas y presupuesto especial por casos extremos como deslizamiento de
tierra, contención de sitios e inundaciones / dediciones con descentralización y
participación ciudadana para aplicación de ley especial para Talcahuano” con un
51,59% cabe destacar que esta es la propuesta más votada con 65 votos de la
audiencia, le sigue “Unirse como ciudadanos de Talcahuano detrás del
municipio para generar medidas de presión social para exigir la aplicación de la
ley especial” con un 32,54% y con 41 votos corresponde a la tercera propuesta
más votada de la audiencia.
Participación de la Mesa de Trabajo
Se inscribieron en la mesa de vivienda 38 personas. En cuanto a la
composición etaria aproximada de los inscritos en la mesa de vivienda, menos del
10% correspondía a menores de 30 años, un 40% entre 30 y 50 años, un 30% entre
50 y 60 años y un 20% de 60 o más años.
Descripción de acuerdo a género:
GENERO Nº %
1 HOMBRES 14 36,8
2 MUJERES 24 63,2
TOTAL 38 100,0
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
43
Descripción de acuerdo a Estamento u Organización representada:
ESTAMENTO U ORGANIZACIÓN Nº %
1 Representante de Junta de Vecinos 26 68,4
2 Concejales 2 5,3
3 Representantes de Comités 2 5,3
4 Representantes de Inmobiliarias 2 5,3
5 Otros estamentos 6 15,7
TOTAL 38 100,0
FOTOGRAFÍA PANEL
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE EMPLEO
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Trabajo de preferencia: Jefe de
Hogar, Jefas de hogar que
perdieron su fuente laboral.
2. Empleos de emergencia
Cuerpo Militar de Trabajo,
Contratar jefes o jefas de hogar
que han perdido su trabajo.
Solicitar: Sueldos dignos,
bonos de escolaridad, bonos
de locomoción, o
administrados Coordinadora
de sindicatos y municipios.
1. Subsidios a las MIPYMES proporcional
a una mano de obra contratada.
2. No suspender los proyectos de
inversión públicos ya asignados: De
inversión privada, y de desarrollo
comunitario.
3. Voto de respaldo a la gestión del
alcalde: Presupuesto, todo para
Talcahuano, y todas las acciones en
defensa de la reconstrucción.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Trabajo de preferencia: Jefe de Hogar, Jefas de hogar que perdieron su fuente
laboral: Empleos de emergencia: se planteó en la mesa que debía beneficiarse a
jefe(as) de hogar que hayan perdido su empleo producto del terremoto. No está
escrito en la idea fuerza pero una de las condiciones era que se otorgara empleo
sólo a personas de Talcahuano.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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2.- Empleos de emergencia Cuerpo Militar de Trabajo, Contratar jefes o jefas de
hogar que han perdido su trabajo. Solicitar: Sueldos dignos, bonos de
escolaridad, bonos de locomoción, o administrados Coordinadora de sindicatos
y municipios. Respecto a los empleos de emergencia que hoy en día está
coordinando el Depto. de Empleo del Municipio en conjunto con el Comando
Militar del Trabajo, solicitan que también estén orientados a jefe(as) de hogar con
sueldos dignos (los participantes de esta mesa no consideran el sueldo mínimo
como digno) que incluyan bonos de escolaridad y bonos de locomoción. Además,
creen que se debe incluir en la coordinación y administración a la “Coordinadora
de sindicatos y Municipio” creada después del terremoto.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Subsidios a las MIPYMES proporcional a una mano de obra contratada: Se
plantea como medida de mediano plazo el otorgamiento de subsidios a las micros,
pequeñas y medianas empresas (mipymes) para reiniciar su actividad,
proporcional a la mano de obra contratada con el fin de que se reintegre a los
trabajadores despedidos.
2.- No suspender los proyectos de inversión publicas ya asignados: De inversión
privada, desarrollo comunitario. Otra discusión se dio en el sentido de cierta
información que tendrían algunos integrantes de la mesa, respecto a la suspensión
de algunos proyectos de inversión pública, por lo que se plantea la no suspensión
de estos proyectos y a su vez, apoyar la inversión privada y proyectos de
desarrollo comunitario.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
46
3.- Voto de respaldo a la gestión del alcalde: Presupuesto, todo para Talcahuano,
y todas las acciones en defensa de la reconstrucción: Se acuerda además, agregar
un voto de respaldo a la gestión del Alcalde en pos de la reconstrucción de
Talcahuano.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo
EMPLEO
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
votos porcentaje
1. Trabajo de preferencia: Jefe de Hogar, Jefas de hogar que perdieron su fuente laboral.
9 37,50 1. Subsidios a las MIPYMES proporcional a una mano de obra contratada.
0 0,00
2. Empleos de emergencia Cuerpo Militar de Trabajo, Contratar jefes o jefas de hogar que han perdido su trabajo. Solicitar: Sueldos dignos, bonos de escolaridad, bonos de locomoción, o administrados Coordinadora de sindicatos y municipios.
15 62,50
2. No suspender los proyectos de inversión publicas ya asignados: De inversión privada, desarrollo comunitario.
13 37,14
0,00
3. Voto de respaldo a la gestión del alcalde: Presupuesto, todo para Talcahuano, y todas las acciones en defensa de la reconstrucción.
22 62,86
TOTAL 24 100
35 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondientes a la
Emergencia corresponden a “Empleos de emergencia Cuerpo Militar de Trabajo,
Contratar jefes o jefas de hogar que han perdido su trabajo. Solicitar: Sueldos
dignos, bonos de escolaridad, bonos de locomoción, o administrados
Coordinadora de sindicatos y municipios” con un 62,50% y 15 votos, en materia
de Reconstrucción y Desarrollo de la ciudad corresponde a la propuesta “Voto de
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
47
respaldo a la gestión del alcalde: Presupuesto, todo para Talcahuano, y todas las
acciones en defensa de la reconstrucción.” con un 62,86% y 22 votos.
Participación de la Mesa de Trabajo
Participaron vecinos y representantes de los distintos sindicatos de la ciudad.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE DEPORTE Y RECREACION
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Intervenir en el núcleo familiar,
desarrollando actividades
masivas; cicletadas, corridas,
baile entretenido, otros. Cross
country, principalmente
priorizando por lo tanto el área
recreativa.
2. Habilitar espacios físicos de uso
común como gimnasios de liceo,
colegios, multicanchas vecinales,
sedes sociales y gestionar
container y mediaguas para
suplir los espacios perdidos por
el terremoto y el tsunami.
1. Construir más gimnasios en diversos
sectores de la comuna y complejo
polideportivo en el sector Las Higueras
ya que cuentan con granes dimensiones.
2. Desarrollar una corporación que se
ocupe de gestionar los recursos para el
deporte comunal.
3. Aumento de los recursos desde el
gobierno central como chile deportes
dirigidos a recuperación de
infraestructura canalizados a través del
municipio y consejo local, incluyendo
sus actividades.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Gestionar la habilitación y reestructuración horaria de espacios físicos de uso
común, como gimnasios, liceos, colegios, multicanchas vecinales, sedes sociales, a
fin de obtener y poseer una capacidad para desarrollar las actividades deportivas
de la comuna. A la vez, se solicita tratar la adquisición o facilitamiento de
mediaguas de emergencia y containers, para suplir los espacios perdidos por el
terremoto y tsunami, los que serán habilitados como sedes deportivas y camarines,
Documento Final
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en consideración al número de organizaciones deportivas que perdieron su lugar
de reunión.
2.- Desarrollar intervenciones a través de la actividad física y el deporte en el
núcleo familiar, realizando actividades masivas, como cicletadas, corridas atléticas,
maratones o masivos de baile entretenido y gimnasia, caminatas, entre otros.
Priorizando principalmente el área recreativa.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Construir polideportivos o centros deportivos de mediana envergadura en
diversos sectores de la comuna, permitiendo con ello el acceso de toda la
comunidad a las prácticas deportivas y físicas.
2.- Solicitar aumento y aporte directo de recursos económicos a nuestra comuna,
contribuidos desde el gobierno central (Instituto Nacional de Deportes), orientados
a la recuperación de la infraestructura dañada, al desarrollo y funcionamiento de
las organizaciones deportivas y al fomento de actividades físicas, traspasando
estos recursos a través de la Municipalidad (Oficina Municipal de Deportes) y del
Consejo Local de Deportes y Recreación.
3.- Crear una Corporación Municipal de Deportes y Recreación durante el presente
año, la cual deberá tener como objetivo principal, gestionar los recursos para el
desarrollo del deporte comunal.
Documento Final
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Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo
DEPORTE Y RECREACION EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y
DESARROLLO votos porcentaje
1. Intervenir en el núcleo familiar, desarrollando actividades masivas; cicletadas, corridas, baile entretenido, otros. Cross country, principalmente priorizando por lo tanto el área recreativa.
1 7.69
1. Construir más gimnasios en diversos sectores de la comuna y complejo polideportivo en el sector las higueras ya que cuentan con granes dimensiones.
19 42.22
2. Habilitar espacios físicos de uso común como gimnasios de liceo, colegios, multicanchas vecinales, sedes sociales y gestionar container y mediaguas para suplir los espacios perdidos por el terremoto y el tsunami.
12 92.31
2. Desarrollar una corporación que se ocupe de gestionar los recursos para el deporte comunal.
8 17.78
3. Aumento de los recursos desde el gobierno central como chile deportes dirigidos a recuperación de infraestructura canalizados a través del municipio y consejo local, incluyendo sus actividades.
18 40.00
TOTAL 13 100 45 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondientes a la
Emergencia corresponden a “Habilitar espacios físicos de uso común como
gimnasios de liceo, colegios, multicanchas vecinales, sedes sociales y gestionar
container y mediaguas para suplir los espacios perdidos por el terremoto y el
tsunami.” con un 92,31% y 12 votos, en materia de Reconstrucción y Desarrollo de
la ciudad corresponde a la propuesta “Construir más gimnasios en diversos
sectores de la comuna y complejo polideportivo en el sector Las Higueras ya que
cuentan con granes dimensiones.” con un 42,22% y 19 votos y “Aumento de los
recursos desde el gobierno central como Chiledeportes dirigidos a recuperación de
infraestructura canalizados a través del municipio y consejo local, incluyendo sus
actividades.” con un 40% y 18 votos.
Documento Final
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Participación de la Mesa de Trabajo
En la mesa de Deporte y Recreación participaron diversos actores
vinculados a las prácticas deportivas y de actividad física de Talcahuano. Entre los
asistentes encontramos dirigentes tanto de clubes deportivos, ligas locales y
asociaciones. La secretaria técnica de la mesa, fue la Srta. Andrea Basaur Concha,
Jefa de la Oficina de Deportes de la Ilustre Municipalidad de Talcahuano y el
moderador fue el Sr. Carlos Matus Castillo, Coordinador Técnico del Consejo Local
de Deportes. El rango etáreo de los participantes se ubicó entre los 35 a 70 años y la
distribución de género corresponde a 05 mujeres y 23 varones, totalizando 28
participantes.
FOTOGRAFÍA PANEL
Documento Final
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE MEDIO AMBIENTE
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Control de plagas (perros,
zancudos, moscas, pulgas),
realizar fumigación, retiro
ordenado de basura orgánica, y
reposición urgente de servicio
sanitario.
2. Limpieza de canales y ductos de
aguas lluvias, que funcionen las
plantas elevadoras, plan
maestro de aguas lluvias.
3. Limpieza y retiro de escombros
y basuras, seleccionar basuras y
el retiro que sea inmediato.
1. Formación de red medio ambiental y
reforzar la educación ambiental de la
comuna.
2. Ordenamiento territorial, retiro
inmediato de los container del área
urbana, continuar con el énfasis en la
ventana al mar, eliminar las
actividades productivas, y ordenar
industria pesquera.
3. Recuperación y conservaron de
humedales, que se paralicen los
rellenos y la prohibición de
construcción en sectores de humedales.
4. Recuperación de áreas verdes,
replantar especies de importancia
comunal, ampliar las áreas verdes,
fomentar compostaje para utilizarlos
en áreas verdes.
5. Planes de recuperación, Tres R,
Residuos, fomentar los ecositios.
Documento Final
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Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Realizar un control de plagas, que contemple el control de perros en la vía
pública, zancudos, moscas, pulgas, garrapatas: Los integrantes de la mesa de
diálogo plantearon, una mirada de causas y efectos relacionado al control de
plagas, dado a que desde una primera instancia parten del enunciado que la
solución comienza por una fumigación, la cual se traduce en una medida radical al
problema que los aqueja. Luego al debatir y reflexionar en torno a las
consecuencias adversas al medio ambiente que podría traer tal medida, dado a que
los insecticidas que comúnmente se utilizan para este control no son selectivos y
específicos para las especies en cuestión y los daños nocivos que una aplicación
masiva puedan acarrear al ser humano, la discusión se centra en poder manejar
alternativas que permitan operar de mejor forma los residuos orgánicos que en
estos momentos están siendo el foco de plagas (principalmente para el caso de las
moscas), por lo cual los asistentes plantean solicitar un retiro ordenado y
seleccionado de la materia orgánica de las calles de la ciudad puerto, además de
exigir el aumento en la frecuencia del lavado de los contenedores de basuras
domiciliarias por parte de BIOCLEAN y conjuntamente poder educar a la
comunidad en no arrojar los residuos de origen orgánico a granel sino que en
bolsas bien cerradas. En los casos y sectores que no dispongan de este servicio de
extracción de basuras se apela a que los vecinos y vecinas puedan disponer sus
residuos de forma segura, garantizando a que estos no sean disipados por la gran
cantidad de perros que circulan libremente por la calle. Otro antecedente que es
debatido es lo que está ocurriendo en el centro de Talcahuano, los locales
comerciales que en sus bodegas o subterráneos quedaron estancadas aguas
residuales del Tsunami del 27 de febrero del año en curso, están evacuando estas
Documento Final
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aguas directamente a la vía pública o al drenaje de aguas lluvias, lo cual provoca
nuevos focos de insalubridad y estancamiento, que sumado a los factores
climáticos que imperan en la zona (días soleados), ayuda a la proliferación de
moscas, por lo cual se exige a la SEREMI de Salud y a los inspectores municipales
puedan fiscalizar estas situación y exigir alternativas de tratamiento o transporte a
lugares de disposición final que no afecta o potencie el estado de emergencia
sanitaria. Además como solución integral a esta problemática se plantea que es de
suma importancia realizar la reposición de los servicios sanitarios, lo cual ayudaría
a que las labores de limpieza e higiene sean óptimas y menos riesgosas que las
condiciones actuales ofrecen.
2.- Realizar limpieza de canales y ductos de aguas lluvias: Uno de los resultados
del terremoto y tsunami fue la parálisis del servicio sanitario de la comuna,
independiente a sus causas y posteriores justificaciones, los asistentes de esta mesa
develan y consignan que la respuesta de ESSBIO ha sido lenta y poco responsable
dado a que ha tomado soluciones que no han sido beneficiosas para nadie. Por un
lado la rotura y posterior colapso de la red de alcantarillado ha provocado que
parte del agua servida que no es bombeada por las plantas elevadoras se vallan
directamente a los canales de aguas lluvias, produciendo estancamientos tanto en
las calles como en estos canales, generando molestias para los vecinos y vecinas
que han tenido que convivir con esta situación, por otra parte decisiones
inmediatistas, lejanas a un plan de contingencia por parte de la empresa, como el
des evacuar aguas servidas al canal Ifarle, también ha provocado las mismas,
además que potencia la proliferación de vectores que se vieron en el punto
preliminar. Por lo cual esta mesa plantea la urgente puesta en marcha de la
totalidad de las Plantas elevadoras de aguas servidas y además se les solicita al
Documento Final
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Gobierno Central y Regional que financie la ejecución del tan esperado Plan
Maestro de Aguas Lluvias, dado a que si las cosas se mantienen como hasta el día
de hoy, y con las prontas lluvias que se avecinan, una inundación con la
acumulación de sedimentos y aguas servidas, la situación higiénica precaria que se
vive hoy podría verse aumentada.
3.- Llevar a cabo la limpieza y retiro de escombros y basuras de las calles de
Talcahuano: Otra consecuencia de este terremoto y tsunami, es la gran
acumulación de escombros y basuras depositadas en las calles de Talcahuano,
producto de las tareas de limpieza y demolición. Si bien es cierto, la mayoría de los
asistentes la aprecia como una actividad necesaria de ser realizada, ellos y ellas
plantean que este tipo de residuos debe ser seleccionado desde su origen para
llegar a su disposición final, evitando así que basuras orgánicas e inertes como
escombros estén acopiados mezclados en las calles. Por otro lado se evidencia que
el retiro tiene una demora de dos a varios días por lo cual se incrementan
situaciones de inseguridad e insalubridad, potenciales accidentes y
descomposición de los residuos orgánicos, por lo cual esta mesa solicita que el
retiro sea de inmediato y seleccionado de estos residuos.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Establecer un ordenamiento territorial de las bahías de Talcahuano y San
Vicente: A modo de aprendizaje de lo ocurrido en la catástrofe sufrida por
Talcahuano el 27 de febrero del 2010, la mesa medio ambiental, pide que las
autoridades y los participantes en las herramientas de ordenamiento territorial, no
olviden lo ocurrido y que se transforme en un hito para la toma de decisiones, para
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evitar así que containers y embarcaciones queden dispuestos en el casco urbano
disminuyendo así el daño estructural que un futuro tsunami pueda provocar, por
lo cual se exige el retiro inmediato de los containers del área urbana, además de
continuar con énfasis en el proyecto “Ventana al Mar” el cual se visualiza como
una alternativa de ordenar y evitar futuros problemas frente a un evento de estas
magnitudes, delimitando así la actividad portuaria y pesquera a lugares que no
pongan en riesgo la seguridad de la vida humana y de los bienes materiales de la
comuna.
2.- Formación de una red medio ambiental: Si bien es cierto Talcahuano ha sido
una ciudad que se ha reinventado desde el gran deterioro ambiental que sufrió a
fines de la década de los ’80 comienzo de los ’90, el tejido social articulado en torno
a esta temática, ha tenido un rol y actitud asociado a oponerse al desarrollo
empresarial y actuar gubernamental, caracterizándose por desconfiar o no creer en
las alternativas de resolución de conflictos ambientales entre el sector productivo y
el sector residencial, siendo necesario articular mecanismos de formación y mesas
de diálogo que permitan restablecer los puentes entre comunidad y empresas. En
la actualidad y en una visión post-terremoto tsunami se hace necesario poder
trabajar en RED, permitiendo así articular a los distintos actores relacionados en la
temática ambiental en torno a revitalizar y rescatar el patrimonio ambiental
comunal, una fuerte educación ambiental enfocada principalmente en la
participación ciudadana, con el fin de conseguir garantías de un sano convivir
entre el desarrollo empresarial y social de nuestra comuna.
3.- Recuperación y conservación de los humedales de la comuna de Talcahuano :
Un análisis muy fuerte dentro de esta mesa de diálogo, fue que si bien es cierto hoy
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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nos reúne una catástrofe natural, nuestra comuna cuenta dentro de su patrimonio
ambiental grandes extensiones de Humedales, sistemas que dentro de sus variadas
cualidades es amortizar los efectos de tsunamis, por lo tanto esta mesa plantea la
necesidad de cuidar y conservar estos ecosistemas, evitando sus rellenos y
posteriores urbanizaciones, dado a que la autorización de que se construya sobre
ellos hoy queda evidenciado que no fue la mejor decisión por parte del pode
legislativo que deliberó a favor de estas construcciones habitacionales.
4.- Plan de recuperación de residuos: A futuro, y una vez establecida la
normalidad del sistema de extracción de residuos, esta mesa plantea poder seguir
trabajando bajo la lógica de las 3 R que nos invita a ocuparse principalmente en
Reciclar, Reutilizar y Reducir desechos de origen domiciliario, comercial e
industrial con el fin de generar actividades emprendedoras y mejorar la calidad
ambiental de la comuna. Además de potenciar la utilización de ecositios para
fortalecer esta práctica.
5.- Reparación de áreas verdes: En consecuencia al debate anterior de poder
revitalizar y rescatar el patrimonio ambiental comunal, como mecanismo de
revitalizar y restaurar la identidad chorera de nuestra ciudad puerto es que se hace
necesario poder reparar las bellas áreas verdes y jardines que Talcahuano por tanto
tiempo conservó y cuidó, y han sido parte de la admiración tanto de los visitantes
como de los propios habitantes de la comuna. Además se hace necesario poder
validar las especies de flora herbácea y arbórea, tanto endémica como nativa que
nuestra comuna poseía hasta antes del 27 de febrero y que hoy se hace necesaria
poder cultivar, reproducir y replantar en nuestros espacios significativos
comunales, acompañado de esta iniciativa tiene que ir el compostaje como practica
Documento Final
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de aprovechamiento de la materia orgánica y la producción de tierra vegetal de
buena calidad para complementar esta idea.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo
MEDIO AMBIENTE
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
votos porcentaje
1. Control de plagas (perros, zancudos, moscas, pulgas), realizar fumigación, retiro ordenado de basura orgánica, reposición urgente de servicio sanitario.
27 45.76
1. Formación de red medio ambiental, reforzar la educación ambiental de la comuna. 10 27.78
2. Limpieza de canales y ductos de aguas lluvias, que funcionen las plantas elevadoras, plan maestro de aguas lluvias. 21 35.59
2. Ordenamiento territorial, retiro inmediato de container del área urbana, continuar con el énfasis en la ventana al mar, eliminar actividades productivas, ordenar industria pesquera.
11 30.56
3. Limpieza y retiro de escombro y basuras, seleccionar basuras y el retiro inmediato. 11 18.64
3. Recuperación y conservaron de humedales, que se paren los rellenos, prohibición de construcción en sectores de humedales.
9 25.00
0.00
4. Recuperación de áreas verdes, replantar especies de importancia comunal, ampliar las áreas verdes, fomentar compostaje para utilizarlos en áreas verdes.
2 5.56
0.00
5. Planes de recuperación, Tres R, Residuos, fomentar los ecositios.
4 11.11
TOTAL 59 100 36 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondientes a la
Emergencia corresponden a “Control de plagas (perros, zancudos, moscas, pulgas),
realizar fumigación, retiro ordenado de basura orgánica, reposición urgente de
Documento Final
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servicio sanitario.” con un 45,76% y 27 votos, la “Limpieza de canales y ductos de
aguas lluvias, que funcionen las plantas elevadoras, plan maestro de aguas
lluvias”, con un 35,59% y 21 votos. En materia de Reconstrucción y Desarrollo de
la ciudad corresponde a la propuesta “Ordenamiento territorial, retiro inmediato
de container del área urbana, continuar con el énfasis en la ventana al mar,
eliminar actividades productivas, ordenar industria pesquera.” con un 30,56% y
11 votos y “Formación de red medio ambiental, reforzar la educación ambiental
de la comuna.” con un 27,78 y 10 votos.
Participación de la Mesa de Trabajo
En la mesa de trabajo participaron 19 personas, 08 mujeres y 11 hombres,
representando a las diferentes categorías etáreas, como queda expresada en la
siguiente tabla:
Categoría
Etárea
Género
Masculino Femenino
Adulto/a Mayor 2 2
Adulto/a 5 6
Joven 3 0
Niño/a 1 0
TOTAL 11 8
Desde su rol social la mayoría de ellos y ellas están ligados a diversos
espacios de convergencia social, representando a diversas expresiones del
quehacer comunal, quedando representados de la siguiente manera:
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Organización Frecuencia
Juntas Vecinales 7
Agrupaciones Sociales Medio Ambientales 3
ONG Medio Ambientales 2
Unidades Municipales 2
Universidades 2
Representantes Religiosos 1
Cámara de Comercio 1
Organizaciones Sociales Gral. 1
TOTAL 18
FOTOGRAFÍA PANEL
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PROPUESTAS PARA EL AREA DE CULTURA
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Programa Itinerante “Vamos
con el arte”.
2. Carpa de la cultura.
3. Catastro Histórico Cultural de
Talcahuano.
1. Formalizar obtención de personalidad
jurídica “Corporación Cultural de
Talcahuano”.
2. Centro de difusión cultural en sectores de
la comuna.
3. Teatro dante “Creación casa de la
cultura”.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Programa itinerante “Vamos con el arte”: recuperar la gestión cultural
municipal con un programa artístico cultural variado y permanente con una
cobertura territorial.
2.- Carpa de la cultura: instalación en un lugar de una carpa para que los diversos
actores culturales puedan desarrollar sus actividades.
3.- Catastro histórico-cultural de Talcahuano: elaboración de un catastro
multicultural de ámbito territorial.
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Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Formalizar la obtención de personalidad jurídica de la Corporación Cultural
de Talcahuano: de manera de coordinar recursos, esfuerzos y propuestas con la
Dirección de Extensión Cultural y Turismo.
2.- Centro de difusión cultural en sectores de la comuna formalizar en los 7
sectores de la comuna: programas de participación artística comunitaria,
capacitación a gestores y animadores culturales y la habilitación de espacios para
el quehacer cultural en cada sector.
3.- Teatro Dante “Creación casa de la cultura” habilitación como un gran centro
cultural que permita cobijar diversas expresiones artísticas, estableciendo
previamente parámetros de calidad.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo
CULTURA
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
votos porcentaje
1. Programa Itinerante “Vamos con el arte”. 16 51,61
1. Formalizar obtención de personalidad jurídica “Corporación Cultural de Talcahuano”.
6 11,54
2. Carpa de la cultura. 9 29,03 2. Centro de difusión cultural en sectores de la comuna. 4 7,69
3. catastro Histórico Cultural de Talcahuano. 6 19,35 3. Teatro dante “Creación casa
de la cultura”. 42 80,77
TOTAL 31 100,00 52 100,00
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondientes a la
Emergencia corresponden a “Programa Itinerante “Vamos con el arte” con un
Documento Final
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63
51,61% y 16 votos en materia de Reconstrucción y Desarrollo de la ciudad
corresponde a la propuesta “Teatro dante “Creación casa de la cultura”” con un
80,77% y 42 votos, siendo la segunda propuesta en esta materia la que obtiene una
de las altas votaciones.
Participación de la Mesa de Trabajo
En la mesa de cultura participaron 18 personas de diversas organizaciones
culturales y artistas de la comuna, del total 7 mujeres 11 hombres divididos en 6
participantes mayores, 10 de mediana edad y 2 jóvenes.
FOTOGRAFÍA PANEL
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SEGURIDAD PUBLICA
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Mayor vigilancia de
carabineros, PDI y militares.
2. Mantener personal de
carabineros, PDI y militares por
más tiempo.
3. Mano dura (ley) contra
delincuencia.
4. Trabajar con la comunidad
sistema de alerta temprana y
realizar simulacros.
5. Plan de emergencia Comunal.
6. Coordinar comunicaciones
(sistemas) señalización vial de
educación.
7. Instituciones (plan trabajo).
8. Recursos humanos y financieros
para desarrollar plan de
emergencia y de seguridad
pública.
9. Liderazgo comunal para
enfrentar la crisis social
económica e institucional.
1. Terminar prefectura de carabineros y
construir complejo PDI.
2. Reconstruir cuartel central de
bomberos.
3. Aumentar dotación de carabineros y
PDI.
4. Trabajo conjunto entre policía y
comunidad y jj.vv (intercambio de
experiencia herramientas y plan de
trabajo).
5. Mejorar y aumentar luminarias.
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Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.- Mantener personal de carabineros, PDI y militares por más tiempo: esta idea
surgió de la percepción de inseguridad producto de los saqueos sufridos post
terremoto, lo que generó en las personas la sensación de desamparo. Surge de
ideas como; futuros saqueos sin presencia militar, resguardar el centro de
Talcahuano, mantener puntos fijos de resguardo policial.
2.- Mayor vigilancia de carabineros, PDI y militares: como consecuencia de la
idea fuerza anterior, la presencia de estas instituciones en los diferentes sectores
ayudó a restablecer poco a poco la cotidianeidad en los habitantes de la comuna
y el comercio. Surge de la idea de mayor vigilancia, mayor dotación de
carabineros, mayor presencia policial, entre otras.
3.- Mano dura (ley) contra la delincuencia: producto de los hechos ocurridos, se
visualizó por parte de los integrantes de la mesa la necesidad de dar señales a
los delincuentes, éstas tienen como objetivos endurecer las penas y rigurosidad
en la revisión de causas. Esta idea nace de terminar con la puerta giratoria y
jueces más estrictos.
4. Trabajar con la comunidad sistema de alerta temprana y realizar
simulacro: con esto se puede evitar tragedias como las ocurridas en la comuna,
la idea es sumar a los establecimientos educacionales, instituciones públicas y
privadas, además de organizaciones sociales entre otras. De modo de establecer
criterios y pautas de acción en caso de futuras catástrofes.
Documento Final
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5. Plan de emergencia Comunal; Coordinar comunicaciones (sistemas),
señalización vial de evacuación, plan trabajo con instituciones, recursos
humanos y financieros para desarrollar plan de emergencia y de seguridad
pública: Esta idea fuerza fue transversal a toda esta línea de acción, para esto es
necesario desarrollar un adecuado sistema de comunicaciones, realizar y
colocar señalización vial señalando los lugares seguros y por donde se debe
evacuar en caso de tsunami. También se debe contemplar los recursos
financieros y humanos para desarrollar y ejecutar dicho plan de acción. Además
se requiere que las instituciones públicas y sociales trabajen de manera
coordinada y que posean sistemas de comunicación satelital, ya que en caso de
emergencia como la ocurrida el 27 de febrero otro sistema de comunicación
queda inoperativo. Todo lo anterior surge de Realizar plan de emergencia,
revisión de sistemas de comunicaciones, realizar plan de seguridad, entre otros.
6. Liderazgo comunal para enfrentar la crisis social económica e institucional: es
necesario establecer al interior del municipio una persona que lidere y conduzca
el proceso, especialmente en momentos de crisis, de modo de que exista la
visión comunal de la emergencia. Además es necesario que este liderazgo este
validado por las organizaciones sociales, también es preciso que la persona a
cargo sea o conozca a fondo la comuna, lo que le permitirá un mejor manejo de
la crisis.
Documento Final
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Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Terminar prefectura de carabineros y construir complejo PDI: para los
integrantes de la mesa de trabajo, es un tema relevante el poder concluir la
Prefectura de Carabineros, el cual tendrá como consecuencia el traslado de la
Segunda Comisaria al centro de la comuna. Otro punto es la posibilidad de contar
en la comuna con un Complejo para la Policía de Investigaciones, el cual contaría
con unidades especializadas para dar una mejor respuesta a los requerimientos y
necesidades de la comuna, o que además tendría como consecuencia el aumento de
dotación policial. Esto surgió como inquietud de las ideas: presencia de
carabineros en el centro de Talcahuano, mayor número de efectivos policiales,
entre otros.
2.- Reconstruir cuartel central de bomberos: se visualiza como urgente la
necesidad de volver a implementar el cuartel central de bomberos de la ciudad
puerto, ya que esta institución sin fines de lucro debe responder a la demanda
comunal, además de ser un eje central en el tema de emergencia.
3.- Aumentar dotación de carabineros y PDI: a raíz de la emergencia ocurrida se
logro visualizar la necesidad de ampliar la plaza de funcionarios de carabineros y
PDI, ya que estos se vieron sobrepasados por la emergencia, de modo que esta sea
coherente con el número de habitantes que tiene la comuna .
4.- Trabajo conjunto entre policía, comunidad y junta de vecinos (intercambio de
experiencia herramientas y plan de trabajo): se analizó el trabajo ya desarrollado
por las policías antes de terremoto y se recalcó de manera positiva estas prácticas.
Documento Final
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Se hace hincapié en fortalecer el trabajo de las policías y comunidad, porque son
ellos quienes mejor conocen los territorios, así como pueden también traspasar
información importante acerca de clandestino, drogas, entre otros delitos.
5.- Mejorar y aumentar luminarias: se bien los integrantes de la mesa consideran
que este era una problemática anterior al terremoto y posterior maremoto,
consideran que esto se vio agravado tras el movimiento telúrico y que en este
momento la sensación de inseguridad en los entornos de las viviendas y vías
públicas se hace insostenible, ya que las luminarias que quedan en pie tienen muy
baja potencia. Por lo que se requiere aumentar el número de luminarias en la
comuna, así como también la potencia y calidad de éstas. La idea surgió de:
arreglar las luminarias de diferentes sectores, aumentar el número de luminarias
en la comuna y alumbrado público para Talcahuano.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo SEGURIDAD PUBLICA
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
votos porcentaje
1. Mayor vigilancia de carabineros y PDI y militares. 3 13,64
1. Terminar prefectura de carabineros y construir complejo PDI.
3 20
2. Mantener personal de carabineros, PDI y militares por más tiempo.
1 4,55 2. Reconstruir cuartel central de bomberos. 7 46,67
3. Mano dura (ley) contra delincuencia. 13 59,09 3. Aumentar dotación de
carabineros y PDI. 1 6,67
4. Trabajar con la comunidad sistema de alerta temprana y realizar simulacros. 1 4,55
4. Trabajo conjunto entre policía y comunidad y jj.vv (intercambio de experiencia herramientas y plan de trabajo).
3 20,00
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5. Plan de emergencia Comunal. Coordinar comunicaciones (sistemas) señalización vial de educación. Instituciones (plan trabajo).Recursos humanos y financieros para desarrollar plan de emergencia y de seguridad pública.
4 18,18
5. Mejorar y aumentar luminarias.
1 6,67
6. Liderazgo comunal para enfrentar la crisis social económica e institucional.
0
0
TOTAL 22 100 TOTAL 15 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondientes a la
Emergencia corresponden a “Mano dura (ley) contra delincuencia” con un 59,09%
y 13 votos. En materia de Reconstrucción y Desarrollo de la ciudad corresponde a
la propuesta “Reconstruir cuartel central de bomberos.” con un 46,67% y 7 votos.
Participación de la Mesa de Trabajo
Los integrantes de la mesa de Seguridad Pública eran principalmente
personas que participan en el Consejo Comunal de Seguridad Pública,
representantes de instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil presentes
en la comuna, así como también los representantes de las uniones comunales. Con
lo que se esperaba construir una visión integral de la temática de seguridad,
tomando como ejes la emergencia, reconstrucción y desarrollo. Los participantes
eran principalmente dirigentes sociales, además de representantes de instituciones
como son; Carabineros, Bomberos, Policías de Investigaciones y Funcionarios
municipales. Podemos señalar que eran mayoritariamente mujeres las integrantes
de la mesa de trabajo.
Documento Final
Primer Encuentro Ciudadano por la Reconstrucción y Desarrollo de Talcahuano Post Terremoto y Tsunami 27 de Febrero 2010
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FOTOGRAFÍA PANEL
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CONECTIVIDAD VIAL
EMERGENCIA RECONSTRUCCION Y DESARROLLO
1. Gestión de transito: Horarios
diferidos, restricción vehicular,
autos compartidos, uso de
locomoción colectiva,
educación.
2. Limpieza y habilitación de las
vías existentes.
1. Nuevos y mejores acuerdos: Mejorar
conectividad y gestión,
Diversificación y medios de
transportes.
2. Nuevos diseños que incorporen:
Estudios de suelo, señalética de
evacuación, educación preventiva,
protección y seguridad.
3. Mejor transporte publico.
Descripción de las Propuestas de Emergencia
1.-Gestión de Tránsito en la Emergencia: Producto de la magnitud con que fue
afectada la vialidad existente, se propone como medida promover horarios
diferidos para el ingreso y salida de los Colegios, en caso que se produzca
congestión vehicular, estudiar la posibilidad de implementar la restricción
vehicular por dígitos, promover el uso de auto compartido y de la locomoción
colectiva, además de apoyar estas gestiones con una campaña de educación y toma
de conciencia de la real situación que se vive en el Puerto.
2.- Limpieza y habilitación de las vías existentes: Si bien es cierto, las labores de
limpieza y despeje de las vías se ha ido realizando de buena manera, además de
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contribuir con la imagen de reactivación, es necesario continuarla con el fin de
poder habilitar en el corto plazo, los accesos a todos los sitios poblados de la
Comuna y muy especialmente poder establecer cuáles van a ser los circuitos de
acceso al Centro, herramienta fundamental en pos de reactivar la actividad de
Servicios y Comercio.
Descripción de las Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo
1.- Nuevos Diseños (Diseños más Riguroso): En base a lo aprendido en el
terremoto y Tsunami y el comportamiento que la infraestructura vial tuvo frente a
estos fenómenos, exigir que los nuevos diseños que se realicen incorporen nuevos
y más exhaustivos controles considerando principalmente los estudios
relacionados con la calidad y comportamiento de los suelos, tanto de área que
involucre la vía proyectada, así como de su entorno, con mayor razón cuando estas
sean viviendas. Como aporte, se propone que además de la señalética que se exige
para regular la conducta vial, se incorpore como señaletica informativa la referida
a las vías de escape, pintando las calles y apoyando con elementos verticales que
señalen claramente las vías de evacuación en eventos que requieran evacuación de
la población.
2.- Nuevos y Mejores Accesos: Procurar que los nuevos accesos cuenten con un
estudios de gestión de tránsito que mejore la conectividad, que considere
diversificación de medios de transporte y una campaña de difusión y educación
de uso.
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3.- Mejorar Transporte Público: Aprovechar esta instancia para estudiar los
actuales recorridos de la locomoción colectiva de manera de que funcionen de
manera más eficiente considerando como opción su uso multimodal, buses, tren,
bicicleta, por ejemplo.
Votación de toda la comunidad por este panel de trabajo CONECTIVIDAD VIAL
EMERGENCIA votos porcentaje RECONSTRUCCION Y
DESARROLLO
votos porcentaje
1. Gestión de transito: Horarios
diferidos, restricción vehicular,
autos compartidos, uso de
locomoción colectiva,
educación.
5 62,50
1. Nuevos y mejores acuerdos:
Mejorar conectividad y gestión,
Diversificación y medios de
transportes.
1 16,67
2. Limpieza y habilitación de las
vías existentes.
3 37,50
2. Nuevos diseños que
incorporen: Estudios de suelo,
señal ética de evacuación,
educación preventiva,
protección y seguridad.
5 83,33
0,00 3. Mejor transporte publico. 0 0,00
TOTAL 8 100
6 100
Las propuestas más votadas en este ámbito y correspondiente a la
Emergencia esta la “Gestión de transito: Horarios diferidos, restricción vehicular,
autos compartidos, uso de locomoción colectiva, educación” con un 62,50% y 5
votos. En materia de Reconstrucción y Desarrollo la propuesta más votada
corresponde a “Nuevos diseños que incorporen: Estudios de suelo, señalética de
evacuación, educación preventiva, protección y seguridad” con un 83,33 y 5
votos.
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Participación de la Mesa de Trabajo
La mesa estuvo constituida por 6 participantes, cuya representación
permitió incluir a jóvenes, representantes de la Universidad, profesionales y
vecinos tanto hombres como mujeres.
FOTOGRAFÍA PANEL
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PROPUESTAS MÁS VOTADAS POR LA AUDIENCIA
EN MATERIA DE EMERGENCIA
A partir de los votos de la audiencia los cuales alcanzaron a un universo
de 321 votos para la emergencia, las propuestas mas demandadas por los vecinos
correspondieron a “Control de plagas (perros, zancudos, moscas, pulgas), realizar
fumigación, retiro ordenado de basura orgánica, reposición urgente de servicio
sanitario” con 27 votos y con el 8,33% de la votación total, le siguen “Aumentar
los recursos per cápita en salud para zonas de catástrofe como Talcahuano” con 25
votos y el 7,22%, la Limpieza de canales y ductos de aguas lluvias, que funcionen
las plantas elevadoras, y el plan maestro de aguas lluvias con 21 votos y
correspondiente a 6,48%, por último el Reestablecimiento del empleo y
recuperación de fuente de trabajo en la pesca con 19 votos y correspondiente al
5,86%. El resto de las iniciativas, se pueden visualizar en el recuadro.
Temática Propuestas de Emergencia Nº de Votos Porcentaje
Medio Ambiente
1. Control de plagas (perros, zancudos, moscas,
pulgas), realizar fumigación, retiro ordenado de
basura orgánica, reposición urgente de servicio
sanitario.
27 8,33
salud 6. Aumentar los recursos perca pita en salud para
zonas de catástrofe como Talcahuano. 25 7,72
Medio Ambiente
2. Limpieza de canales y ductos de aguas lluvias,
que funcionen las plantas elevadoras, plan
maestro de aguas lluvias.
21 6,48
Pesca 3. Reestablecimiento del empleo y recuperación
de las fuentes de trabajo. 19 5,86
Cultura 1. Programa Itinerante “Vamos con el arte”. 16 4,94
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Empleo
2. Empleos de emergencia Cuerpo Militar de
Trabajo, Contratar jefes lo jefas de hogar que han
perdido su trabajo. Solicitar: Sueldos dignos,
bonos de escolaridad, bonos de locomoción, o
administrados Coordinadora de sindicatos y
municipios.
15 4,63
Salud
3. Agilizar gestión de salud en campaña de
vacunación con alianza estratégica publica –
privada.
14 4,32
Seguridad Pública 3. Mano dura (ley) contra delincuencia. 13 4,01
Educación
3. Solicitar entrega de becas especiales de
emergencia a alumnos afectados por el terremoto
– maremoto de nuestra comuna.
13 4,01
Pesca 4. Gobierno local, debe exigir al Gobierno Central
que se decrete Zona la comuna de Talcahuano. 13 4,01
Pesca 2. Generar catastro completo de efectos de la
catástrofe para focalizar ayuda. 12 3,70
Deportes y Recreación
2. Habilita espacios físicos de uso común como
gimnasios de liceo, colegios, multicanchas
vecinales, sedes sociales y gestionar container y
mediaguas para suplir los espacios perdidos por
el terremoto y el tsunami.
12 3,70
Medio Ambiente 3. Limpieza y retiro de escombro y basuras,
seleccionar basuras y el retiro inmediato. 11 3,40
Cultura 2. Carpa de la cultura. 9 2,78
Empleo 1. Trabajo de preferencia: Jefe de Hogar, Jefas
de hogar que perdieron su fuente laboral. 9 2,78
Vivienda
3. Mejorar las condiciones de las mediaguas y
adaptarlas a las condiciones climáticas de la
comuna.
8 2,47
Pesca 1. Reactivación del comercio asociado al sector
pesquero y turístico. 7 2,16
Desarrollo Urbano 1. Limpieza de la ciudad (calles, colectores,
canales y plazas) y desratización. 7 2,16
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Vivienda
1. Culminar catastros de damnificados para
definir necesidades reales de solución de
emergencia.
7 2,16
Cultura 3. catastro Histórico Cultural de Talcahuano. 6 1,85
Vivienda 2. Conocer los plazos en que se entregaran las
soluciones de emergencia. 6 1,85
Educación
1. Apoyo psicosocial. Recreativo- valórico a la
comunidad escolar (docentes – para docentes –
alumnos y alumnas).
5 1,54
Conectividad Vial
1. Gestión de transito: Horarios diferidos,
restricción vehicular, autos compartidos, uso de
locomoción colectiva, educación.
5 1,54
Seguridad Pública
5. Plan de emergencia Comunal. Coordinar
comunicaciones (sistemas) señalización vial de
educación. Instituciones (plan trabajo).Recursos
humanos y financieros para desarrollar plan de
emergencia y de seguridad pública.
4 1,23
Salud
4. Priorizar la atención infanto – juvenil en el área
de salud mental fortaleciendo las alianzas con las
universidades.
4 1,23
Comercio e Industria 2. Apertura de servicios Públicos y privados en el
sector centro y en la Ciudad. 4 1,23
Seguridad Pública 1. Mayor vigilancia de carabineros y PDI y
militares. 3 0,93
Salud
1. Establecer alianzas con empresas sanitarias y
áreas municipales atingentes para fortalecer
educación sanitaria y prevención enfermedades
infecciosas.
3 0,93
Salud
2. Diagnosticar situación de salud mental de la
población que permita establecer grados de
intervención focalizar acciones.
3 0,93
Salud 5. Capacitar dirigentes y líderes naturales en
relación al auto cuidado contención emocional y 3 0,93
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primeros auxilios.
Pesca 5. Coordinar con la red de salud y educación el
apoyo psicosocial 3 0,93
Comercio e Industria 3. Demolición y conectividad de calles. 3 0,93
Conectividad Vial 2. Limpieza y habilitación de las vías existentes. 3 0,93
Educación
2. Recuperar normalidad en el funcionamiento de
los establecimientos escolares a la brevedad
posible.
2 0,62
Comercio e Industria 1. Instalación de Carpas y espacios momentáneos
para la reubicación de las empresas y el comercio. 2 0,62
Comercio e Industria 5. Catastro de Información. 2 0,62
Seguridad Pública 2. Mantener personal de carabineros, PDI y
militares por más tiempo. 1 0,31
Seguridad Pública 4. Trabajar con la comunidad sistema de alerta
temprana y realizar simulacros. 1 0,31
Deportes y Recreación
1. Intervenir en el núcleo familiar, desarrollando
actividades masivas; cicletadas, corridas, baile
entretenido, otros. Cross country, principalmente
priorizando por lo tanto el área recreativa.
1 0,31
Desarrollo Urbano 2. Canalizar los proyectos prioritarios versus
aquellos que puedan seguir su curso normal 1 0,31
Vivienda
5. Ampliar número de empresas contratadas que
participan en la construcción de mediaguas
asegurando la calidad técnica del armado.
1 0,31
Comercio e Industria 4. Limpieza y seguridad para el comercio. 0 0,00
Vivienda 4. Ver sitiaos de campamentos para acoger
mediaguas con condiciones de servicios básicos. 0 0,00
Seguridad Pública 6. Liderazgo comunal para enfrentar la crisis
social económica e institucional. 0 0,00
TOTAL 324 100,00
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PROPUESTAS MAS VOTADAS POR LA AUDIENCIA EN MATERIA DE
RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO DE TALCAHUANO
A partir de los votos de la audiencia los cuales alcanzaron a un universo de
552 votos para la reconstrucción y desarrollo de Talcahuano, superando con
creces los 324 votos para la emergencia demuestra el espíritu de la audiencia por
avanzar en la construcción de la ciudad y pasar del estado crítico al desarrollo de
la ciudad.
En materia las propuestas más demandadas por los vecinos
correspondieron a Ley especial de medidas y presupuesto especial para casos
extremos como deslizamiento de tierra, contención de sitios e inundaciones /
decisiones con descentralización y participación ciudadana para aplicación de
ley especial para Talcahuano con 65 votos y con el 11,78% de la votación total, le
siguen Teatro dante “Creación casa de la cultura” con 42 votos y el 7,61%, Unirse
como ciudadanos de Talcahuano detrás del municipio para generar medidas de
presión social para exigir la aplicación de la ley especial, ley que considere un plan
para dar soluciones y alternativas de terreno para la erradicación de la pobreza con
41 votos y el 7,43%, Subsidios y Programas de Financiamiento Estatal con 31 votos
y 5,62%, Agilizar proyectos de infraestructura portuaria, vial y productiva y
Generar infraestructura de descarga y resguardo de embarcaciones con 29 votos y
el 5,25%. El resto de las iniciativas, se pueden visualizar en el siguiente recuadro.
Temática Propuestas de Reconstrucción y Desarrollo Nº de Votos Porcentaje
Vivienda
2. Ley especial de medidas y presupuesto especial
para casos extremos como deslizamiento de tierra,
contención de sitios e inundaciones / dediciones con
descentralización y participación ciudadana para
65 11,78
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aplicación de ley especial para Talcahuano.
Cultura 3. Teatro dante “Creación casa de la cultura”. 42 7,61
Vivienda
3. Unirse como ciudadanos de Talcahuano detrás del
municipio para generar medidas de presión social para
exigir la aplicación de la ley especial. Ley que
considere un plan para dar soluciones y alternativas de
terreno para la erradicación de la pobreza.
41 7,43
Comercio e Industria 2. Subsidios y Programas de Financiamiento Estatal. 31 5,62
Pesca
3. Agilizar proyectos de infraestructura portuaria, vial y
productiva y Generar infraestructura de descarga y
resguardo de embarcaciones.
29 5,25
Empleo
3. Voto de respaldo a la gestión del alcalde:
Presupuesto, todo para Talcahuano, y todas las acciones
en defensa de la reconstrucción.
22 3,99
Comercio e Industria 1. Créditos Blandos y Flexibilidad. 20 3,62
Deportes
1. Construir mas gimnasios en diversos sectores de la
comuna y complejo polideportivo en el sector las
higueras ya que cuentan con granes dimensiones.
19 3,44
Deportes
3. Aumento de los recursos desde el gobierno central
como chile deportes dirigidos a recuperación de
infraestructura canalizados a través del municipio y
consejo local, incluyendo sus actividades.
18 3,26
Desarrollo Urbano
2. Recuperación del borde costeros para destino
recreacional y turístico con las medidas de seguridad
necesarias
18 3,26
Comercio e Industria 5. Plan Reactivación comercial y potenciar plataforma
logística. 18 3,26
Educación 2. Reconstrucción de todos y cada uno de los
establecimientos escolares afectados por el terremoto – 15 2,72
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maremoto de nuestra comuna.
Educación
3. Creación de centro de formación técnica, orientado a
la nueva realidad productiva de nuestra comuna post
terremoto y maremoto.
15 2,72
Pesca 4. Generación de barrios dignos en las caletas con la
construcción de espacios de uso publico. 14 2,54
Empleo
2. No suspender los proyectos de inversión publicas
ya asignados: De inversión privada, desarrollo
comunitario.
13 2,36
Educación 1. Reformular proyectos educativos comunal
participación de toda la comunidad escolar. 12 2,17
Pesca 1. Mejorar las condiciones medioambientales a través de
estudios de impacto ambiental y fiscalización. 12 2,17
Medio Ambiente
2. Ordenamiento territorial, retiro inmediato de
container del área urbana, continuar con el énfasis en la
ventana al mar, eliminar actividades productivas,
ordenar industria pesquera.
11 1,99
Salud 1. Contar con recursos para la normalización de los
CESFAM y construcción de dispositivos comunitarios. 10 1,81
Medio Ambiente 1. Formación de red medio ambiental, reforzar la
educación ambiental de la comuna. 10 1,81
Medio Ambiente
3. Recuperación y conservaron de humedales, que se
paren los rellenos, prohibición de construcción en
sectores de humedales.
9 1,63
Salud
2. Establecer plan y alianza privado – publico que
permita dar refuerzo a la salud publica y que sea
sustentable en el tiempo
8 1,45
Salud 3. Fortalecer la inscripción de beneficiarios FONASA en
centros de salud. 8 1,45
Deportes 2. Desarrollar una corporación que se ocupe de gestionar
los recursos para le deporte comunal. 8 1,45
Documento Final
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Desarrollo Urbano
1. Revisión del plan regulador comunal en conjunto
con el plan regulador metropolitano considerando la
realidad de la comuna
8 1,45
Seguridad Pública 2. Reconstruir cuartel central de bomberos. 7 1,27
Pesca 2. Generar mecanismos eficientes de financiamientos
(Subsidios y créditos) 7 1,27
Vivienda
5. Plan maestro y plan regulador para minimizar las
situaciones de amenaza, (embarcaciones y container), en
concordancia con las zonas.
7 1,27
Cultura 1. Formalizar obtención de personalidad jurídica
“Corporación Cultural de Talcahuano”. 6 1,09
Vivienda 6. Definición de topología de vivienda para zonas de
riesgo intermedio. 6 1,09
Vivienda 1. Que se otorgue un subsidio adicional por tsunami. 5 0,91
Conectividad Vial
2. Nuevos diseños que incorporen: Estudios de suelo,
señal ética de evacuación, educación preventiva,
protección y seguridad.
5 0,91
Cultura 2. Centro de difusión cultural en sectores de la comuna. 4 0,72
Medio Ambiente 5. Planes de recuperación, Tres R, Residuos, fomentar los
ecositios. 4 0,72
Desarrollo Urbano 3. Construir sedes comunitarias con equipamiento de
emergencia. 4 0,72
Desarrollo Urbano 4. Revisión del plan maestro de aguas lluvias y exigir
su ejecución. 4 0,72
Seguridad Pública 1. Terminar prefectura de carabineros y construir
complejo PDI. 3 0,54
Seguridad Pública
4. Trabajo conjunto entre policía y comunidad y jj.vv
(intercambio de experiencia herramientas y plan de
trabajo).
3 0,54
Comercio e Industria 4. Protección del Empleo. 3 0,54
Medio Ambiente 4. Recuperación de áreas verdes, replantar especies de
importancia comunal, ampliar las áreas verdes, 2 0,36
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fomentar compostaje para utilizarlos en áreas verdes.
Vivienda 1. Que sean afectos a subsidios no solos los propietarios
sino los arrendatarios y ocupantes. 2 0,36
Seguridad Pública 3. Aumentar dotación de carabineros y PDI. 1 0,18
Seguridad Pública 5. Mejorar y aumentar luminarias. 1 0,18
Comercio e Industria 3. Nuevos diseños y relocalizacion descargas y
reorientación de actividades. 1 0,18
Conectividad Vial 1. Nuevos y mejores acuerdos: Mejorar conectividad y
gestión, Diversificación y medios de transportes. 1 0,18
Desarrollo Urbano 5. Potenciar la renovación del casco antiguo de la
comuna como consecuencia de la destrucción. 0 0,00
Vivienda 7. Que los plazos de tramitación administrativa se
reduzcan por la emergencia. 0 0,00
Conectividad Vial 3. Mejor transporte publico. 0 0,00
Empleo 1. Subsidios a las MIPYMES proporcional a una mano
de obra contratada. 0 0,00
TOTAL 552 62,32
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ANEXO
LISTADOS DE ASISTENCIA
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