02 enmarcando a la cooperación internacional

Enmarcando a la Cooperación Internacional

Estructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional

Coordinador Ejecutivo – Guillermo Correa

www.raci.org.ar / [email protected]

ANTECEDENTES

Enmarcando a la Cooperación InternacionalEstructura, definiciones y tipología de la ayuda internacional


1945: surge el concepto de Cooperación Internacional, con la firma de la Carta de San Francisco y creación de la ONU para fomentar la paz y disminuir la desigualdad.

1947: primeras acciones de asistencia a los países involucrados en la Segunda Guerra Mundial.

1960s: se delinean las primeras políticas de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Se afianzaron las relaciones bilaterales de las naciones poderosas con sus antiguas colonias y se expandió la cooperación multilateral a través de los bancos regionales y la firma de acuerdos de integración económica.

1989: fin de la Guerra Fría y reacomodamiento de la Cooperación, de Este – Oeste a Norte – Sur.

2000: Declaración del Milenio, se establecieron cuáles eran los Objetivos de Desarrollo del Milenio – ODM (compromiso al 2015).

¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL?

“La Cooperación Internacional es la relación que se establece entre dos o

más países, organismos u organizaciones de la sociedad civil, con

el objetivo de alcanzar metas de desarrollo consensuadas.”

Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (IDH-PNUD): www.undp.org/spanish



http://www.undp.org/spanish

¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO?

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org

“La Cooperación al Desarrollo comprende el conjunto de actuaciones,

realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta

con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del Sur,

de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible.”



http://www.oecd.org/

¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) Y CÓMO SE RELACIONA CON LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO?

ÓRGANOS:

1. Asamblea General – principal órgano deliberativo2.Consejo de Seguridad – resoluciones relacionadas a temas de paz y seguridad internacional3.Consejo Económico y Social – asistencia en la promoción de la Cooperación Económica y Social para el Desarrollo4.Secretaría - se encarga de generar estudios, información y dar asistencia general a las Naciones Unidas5.Corte Internacional de Justicia 6.Consejo de Administración Fiduciaria – inactivo

ÓRGANISMOS ESPECIALIZADOS: OMS, OIT, OEA

La ONU es una organización internacional de la cual surgieron otras creadas ad-hoc según necesidades puntuales o con el objetivo de mancomunar esfuerzos por parte de

los países ante algunas situaciones o temáticas.

Estos órganos están financiados por contribuciones de los Estados Miembro, de acuerdo a la capacidad de cada país de pagar según su Producto Bruto Interno (PBI)




- La mayor parte del trabajo de ONU es llevado a cabo por y a través de sus agencias, programas y fondos, cada uno de ellos dedicado a un aspecto en particular del desarrollo que reporta a la Asamblea General o al Consejo Económico Social.

- Combinación de donaciones públicas y privadas.

- 13 organizaciones independientes que son conocidas como agencias especializadas y que están vinculadas con la ONU a través de acuerdos cooperativos: FMI, OMS, OIT.




FONDOS CREADOS EN EL MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF

Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de Capital – o UNCDF

Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer – o UNIFEM

Fondo de las Naciones Unidas de Población – o UNFPA

Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia – o UNDEF

El Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria

Fondo de las Naciones Unidas para la Colaboración Internacional – UNFIP

Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola – IFAD




• Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los RefuGiados (ACNUR)• Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo,• Centro Internacional de Comercio, • Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),• Voluntarios de las Naciones Unidas o UNV por sus siglas en inglés United Nations Volunteers• Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),• Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (UNHSP – UN – Habitat)• Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)• Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA) • Programa Mundial de Alimentos (WPF)

Agencias, oficinas y programas de la ONU:



¿QUÉ ES LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO (AOD)?

La AOD comprende cooperación técnica, científica y administrativa, donaciones, préstamos blandos o grants destinados a países o territorios – generalmente en vías

de desarrollo- que figuran en la lista de países que pueden recibir ayuda oficial de gobiernos extranjeros y

agencias multilaterales que buscan promover el desarrollo económico y el bienestar de las poblaciones afectadas.



¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)?

La OCDE es una organización de cooperación internacional, creada en el marco de Naciones Unidas,

que reúne a los gobiernos de los países comprometidos con la democracia y la economía de mercado de todo el

mundo en un espacio en donde pueden comparar experiencias políticas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas prácticas y coordinar las

políticas nacionales e internacionales.



¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO (OCDE)?

Establecida: 1961

Ubicación: París, Francia

Miembros: 30 países

Presupuesto: 320 millones de euros – 2009

Objetivos: generar crecimiento económico sostenible, impulsar el empleo, elevar el nivel de vida, mantener la estabilidad financiera, ayudar a los países en su desarrollo económico y contribuir al crecimiento del comercio mundial.

Se encarga de monitorear los compromisos de los países desarrollados en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo.



LISTADO DE PAÍSES PRIORITARIOS PARA RECIBIR AODLa OCDE, en coordinación con Naciones Unidas, genera trianualmente, pero con posibilidad de realizar revisiones anuales, un listado de aquellos países que deben ser prioritarios para recibir AOD en base a un cálculo que considera el Producto Bruto Interno – es decir la riqueza que un país produce en un lapso de tiempo- mensurado en dólares estadounidenses a lo largo de un año.

Cuatro criterios:

a) países que presentan el menor nivel de desarrollo, b) países con bajos niveles de ingreso medio per cápita –es decir menos de USD 935– a mediciones realizadas en el año 2007, c) países con un nivel de desarrollo medio-bajo cuyo PBI per cápita es de entre USD 936 y USD 3.705 –en el año 2007d) países con un PBI per cápita de entre USD 3.706 y USD 11.455 y son denominados países o territorios con un ingreso medio alto.



LISTADO DE PAÍSES PRIORITARIOS PARA RECIBIR AOD

Países menos desarrollados

Otros Países de bajos ingresos

(Ingreso per capita menor a USD 935 en

2007)

Países y territorios de ingresos medios

bajos(Ingreso per capita

entre USD 936- USD 3.705 en 2007)

Países y territorios con ingresos medio

altos(Ingreso per cápita entre USD 3.706 -

USD 11.455 en 2007)

AfganistánAngolaBangladeshBeninButánBurkina FasoBurundiCamboyaComorosEritreaEtiopia

Costa de MarfilGhanaKenyaNigeriaPakistán Papua Nueva GuineaRepública Democrática de Corea

AlbaniaAlgeriaAntigua República Yugoslava de MacedoniaArmeniaAzerbaijánBoliviaBosnia y Herzegovina

*AnguillaAntigua y Barbuda (*1)ArgentinaBarbados (*2)BelarusBeliceBrasilBostwanaChileCook Islands







2007)



entre USD 936- USD 3.705 en 2007)



USD 11.455 en 2007)

República de KyrgyzTajikistánUzbekistánVietnamZimbabwe

Cabo VerdeChina ColombiaRepública del CongoRepública DominicanaEcuadorEgiptoEl SalvadorFilipinas

Costa RicaCroaciaCubaDominicanaFijiGabónGranadaJamaicaKazajistánLibanoLibia







2007)



entre USD 936- USD 3.705 en 2007)



USD 11.455 en 2007)

República de KyrgyzTajikistánUzbekistánVietnamZimbabwe

GeorgiaGuatemalaGuyanaHondurasIndiaIndonesiaIránIrak Jordania

MalasiaMauritius*MayotteMéxicoMontenegro*MonserratNauruOmán (*1)PalauPanamáSerbia



COMITÉ DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD)

Función: tratar los asuntos que hacen a la Cooperación al Desarrollo

Compuesto por 23 miembros: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Comisión Europea, Dinamarca, España, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Irlanda, Japón, Luxemburgo, Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Portugal, Suecia, Suiza y el Reino Unido.

Los países miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD), proporcionan más del 90% de la Asistencia Oficial al Desarrollo mundial (AOD), y

están de acuerdo sobre las políticas de ayuda y en contacto con las OSCs de países desarrollados y

países en desarrollo.



Declaración del Milenio (2000, ONU) Metas de Desarrollo del Milenio (ODMs) Consenso de Monterrey (2002, ONU) Financiamiento para el desarrollo – Se retoma compromiso 0.7% del Producto Bruto Interno (PBI) de los países ricos destinado a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)

Declaración de Roma sobre Harmonización (2003, OCDE) - Armonización de políticas, procedimientos y prácticas entre las instituciones y los sistemas vigentes en los países asociados a fin de aumentar la eficacia de la AOD y alcanzar los ODM Declaración de París (2005, OCDE) - Principios de la Cooperación Internacional: Apropiación; Alineación; Armonización; Gestión por resultados; Mutua accountability. Consenso Europeo sobre Desarrollo (2006, UE) - Visión compartida que guía las actividades de la UE en el campo de la Cooperación al Desarrollo, tanto a nivel de Estado como de Comunidad. Acciones concretas a tomar para implementar dicha visión a nivel de Comunidad. Tratado de Lisboa (alias Tratado de Reforma) (2007, OCDE) (*) - Reforma el funcionamiento de la Unión europea estableciendo cambios claves dirigidos al aumento de la consistencia y la coherencia de las acciones y políticas externas de la Unión Europea. Refuerza y clarifica la política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea.Agenda de Acción de Accra (2008, OECD) - Una agenda para acelerar el progreso basado en previsibilidad, condicionamiento y autonomía. Construida a partir de los compromisos establecidos en la Declaración de París.

COMPROMISOS INTERNACIONALES



COMPROMISOS INTERNACIONALES

“Resolución 2626”, Asamblea General de las Naciones Unidas, 27 de octubre de 1970: países desarrollados de destinar el 0.7% de su Producto Bruto Interno (PBI) a Ayuda Oficial al Desarrollo

Meta dispuesta para el 2015 = 0.7% del PBI

Meta intermedia para el 2010 = 0,5% del PBIPaíses que están cumpliendo con los

compromisos:

Suecia (1.03%)

Luxemburgo (1%)

Dinamarca (0.83%)

Reino de los Países Bajos (0.8%)

Bélgica con el (0.7%)

Reino Unido (0.56%)

Finlandia (0.55%)

Irlanda (0.52%)

España (0.51%)

Países que no estarán alcanzando la meta intermedia del 0.5% del PBI para el año 2010 :

Francia (0.46%)

Alemania (0.4%)

Austria (0.37%)

Portugal (0.34%)

Grecia (0.21%)

Italia (0.20%)



COMPROMISOS DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL (Declaración de París, 2005)

APROPIACIÓN (OWNERSHIP): los países en desarrollo (o socios) ejercen una autoridad efectiva sobre sus políticas de desarrollo y estrategias y coordinan acciones de desarrollo basadas en dos compromisos: los socios se comprometen a ejercer su liderazgo y los donantes a respetar y reforzar dicha capacidad.

ALINEACIÓN (ALIGNMENT): los donantes internacionales se alinean con las antedichas estrategias y utilizan los sistemas locales, instituciones y procedimientos nacionales de desarrollo, de los países socios.

ARMONIZACIÓN (HARMONIZATION): los donantes coordinan sus acciones, simplifican sus procedimientos y comparten información para evitar la duplicación.

GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS (MANAGING FOR RESULTS): administrar los recursos y mejorar la toma de decisiones orientadas a resultados. Los donantes y los países en desarrollo se concentran en producir y medir resultados.

RENDICION DE CUENTAS (MUTUA ACCOUNTABILITY): donantes y donatarios sostienen una transparencia mutua en la gestión de resultados. Son responsables y deben rendirse cuentas mutuamente de los resultados del desarrollo.



TIPOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL1)Cooperación Técnica, Científica y

Administrativa2) Cooperación Financiera

Premios3) Ayuda Humanitaria y de Emergencia4) Reorganización de la Deuda. Canje de

Deuda5) Cooperación Descentralizada6) Cooperación Sur-Sur7) Cooperación Triangular8) Auspicios Académicos: becas y

fellowships9) Pasantías y voluntariado

Se explicarán aquellos tipos de cooperación que se incluyen en la ficha de perfil del

donante del Directorio



1) COOPERACIÓN TÉCNICA, CIENTÍFICA Y ADMINISTRATIVA

“Consiste en la transferencia y aplicación de la experiencia y el conocimiento, en la búsqueda de soluciones adaptadas a los países menos desarrollados, a través de la ejecución conjunta de medidas, estrategias y proyectos.”

Cooperación Técnica Alemana (GTZ): www.gtz.org.ar



2) COOPERACIÓN FINANCIERA

“La cooperación financiera refiere a toda transferencia concedida para la financiación de actividades orientadas al desarrollo del país receptor, que se canaliza bajo la forma recursos financieros transferidos desde los países donantes a los beneficiarios.”

MODALIDADES

Subvenciones y créditos a través de los proyectos y los programas.

Ayudas en mercancías para el desarrollo del país, que éste no puede importar por carecer de recursos.

Financiación para realizar reformas estructurales.Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org



FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA Fondos: Públicos – Privados – Mixtos1er Grupo - Fondos Públicos: cooperación proveniente de Ayuda Pública o Ayuda Oficial al Desarrollo

• Organismos Multilaterales (aportes de países miembro) Ej.: Organización de las Naciones Unidas (ONU), Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), etc.

• Agencias de Cooperación Internacional Ej.: Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID), Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), Agencia Finlandesa de Desarrollo Internacional (FINNIDA), Agencia Canadiense de Cooperación Internacional (CIDA), etc.

• Ministerios de Relaciones Exteriores Ej.: Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, etc.

• Embajadas Ej: Embajada de Finlandia, Embajada Británica, Embajada de Suiza, etc.

• Gobiernos Locales Ej.: Estado de Baviera (Alemania), Xunta de Galicia (España), Región de Abruzzo (Italia), Región des Pays de la Loire (Francia), Ayuntamiento de Portugalete (Portugal), etc.



2do Grupo - Fondos Privados: Fundaciones privadas internacionales Ej.: Ford Foundation, AVINA Stiftung, American Express Foundation, Kellogg Foundation, Tinker Foundation, etc.

Empresas multinacionales (RSE) Ej.: Dow Chemical, Microsoft, Monsanto, Syngenta, The Coca-Cola Company, Unilever, etc.

Individuos que realizan donaciones desde el exterior (OSM – Online Social Marketplaces) Ej.: extranjeros que realizaron pasantías o estudios o voluntariado en organizaciones de la sociedad civil en el país donatario, etc.

Cambio en la lógica de las donaciones: de “legado” a “transformación en el corto

plazo”

FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA Fondos: Públicos – Privados – Mixtos



3er Grupo - Fondos Mixtos:

• Fondos públicos de un país + fondos públicos de otro país

• Fondos que provienen de organismos multilaterales + fondos privados Ej.: Partnership for Transparency Fund (PTF), CIVICUS – Worldwide Alliance for Citizen Participation, Fondo Regional para la Promoción de la Transparencia (FONTRA), etc.

• Fondos que provienen de fundaciones privadas + organismos internacionales Ej.: Iniciativa Interamericana para la Cooperación de la Sociedad Civil (OEA – OSI), United Nations Democracy Fund (UNDEF), Arab Gulf Programme Fund for United Nations (AGFUND), etc.

• Joint Funds: fondos privados + fondos privados Ej.: Northern States Financial Coorporation - NSFC Joint Funds, U.S. – Egypt Science and Technology Joint Fund, India-ASEAN Cooperation Fund, etc.

• Trustees: intereses de fondos privados Ej.: United Nations Peace building Trust Fund,United Nations Development Group Iraq Trust Fund, United Nations Central Fund for Influenza Action, United Nations Trust Fund for Human Security, TIDES Foundation, etc.

FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA Fondos: Públicos – Privados – Mixtos



Fondos reembolsables: comprende el financiamiento en efectivo, bajo condiciones de interés y de tiempo favorables, para el desarrollo de actividades económicas de una fuente en un país en vías de desarrollo.

Fondos no reembolsables: es la cooperación ofrecida por algunas fuentes mediante la asignación de recursos en efectivo, con el objeto de apoyar proyectos o actividades de desarrollo. No se contrae deuda al aceptar estos fondos.

Créditos blandos: son créditos otorgados por estados, organizaciones internacionales, o instituciones internacionales que poseen una baja o nula tasa de retorno. Buscan incentivar el desarrollo de las microfinanzas.

CANALES DE LA COOPERACIÓN FINANCIERA



“Los Grants no son beneficios o titulaciones. Es una donación que consiste en la ayuda financiera a un

receptor para que lleve a cabo tareas de bien público o actividades autorizadas por la ley. No es

asistencia directa ni tampoco préstamos a individuos”

¿QUÉ ES UN GRANT?

A través de los Grants, los donantes realizan los aportes financieros no reembolsables para que las organizaciones de la sociedad civil puedan llevar a cabo proyectos de desarrollo. Cada donante posee sus propios criterios para implementar este tipo de donaciones, que son los denominados guidelines o lineamientos de apoyo



“Es una compensación que puede expresarse en diferentes formas (dinero, obras de arte, traslados y estadías para participar de algún evento, etc) que

se recibe como reconocimiento a una tarea destacada que se ha realizado.”

¿QUÉ ES UN PREMIO?

Es un mecanismo para destacar, detectar o resaltar una buena práctica, proyecto o programa, y en este sentido -y a diferencia del resto de los premios el azar no interviene.- La institución u organización que otorga el premio sea de origen extranjero al de la persona u organización postulante. - Los fondos deben provenir del extranjero- Tendencia en crecimiento



5) COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA

“En un sentido estricto, consiste en la cooperación realizada por las administraciones sub-estatales (gobiernos autónomos, diputaciones, ayuntamientos).

En un sentido amplio, se trata de un nuevo enfoque de la cooperación caracterizado por la descentralización de iniciativas y de la relación con el Sur, por la incorporación de una amplia gama de nuevos actores de la sociedad civil, y por una mayor participación de los actores de los países del Tercer Mundo en su propio desarrollo.”Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org



6) COOPERACIÓN SUR-SUR

“La cooperación que otorgan los países en vías de desarrollo o medianamente desarrollados a otros países que se encuentran en el proceso similar de desarrollo.”

Agencia de Cooperación de Japón (JICA): www.jica.jp



8) AUSPICIOS ACADÉMICOS

“Consisten en apoyo (económico, habitacional, provisión de materiales) a individuos para fomentar su desarrollo brindando oportunidades de especialización. Los requisitos son variables de acuerdo a quienes están orientadas. No obstante ello, están dirigidas en su mayoría a aquellos que tienen un excepcional desempeño académico en sus respectivas disciplinas.”

BECAS

FELLOWSHIPS“Un Fellowship es un reconocimiento otorgado por un grupo que presta aval y prestigio a quien lo recibe, convirtiéndolo en un miembro o camarada del mismo.”

Social Science Research Council (SSRC): www.fellowships.ssrc.org



FORMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

1) Cooperación Bilateral

2) Cooperación Multilateral

3) Cooperación Descentralizada (anteriormente explicada)

4) Cooperación por Partnerships o Alianzas



1) COOPERACIÓN BILATERAL

“La cooperación bilateral es aquella en la que los gobiernos de los países donantes canalizan sus fondos de cooperación al desarrollo directamente hacia los países receptores, sea a los gobiernos de estos países o a otras organizaciones.”




2) COOPERACIÓN MULTILATERAL

“La cooperación multilateral es aquella en la que los gobiernos remiten dichos fondos a las organizaciones multilaterales para que estas los utilicen en la financiación de sus propias actividades, de modo que la gestión queda en manos de las instituciones públicas internacionales y no de los gobiernos donantes.”




4) PARTNERSHIPS Y ALIANZAS

“La cooperación por Partnerships o Alianzas apunta a fortalecer los vínculos entre las organizaciones de la sociedad civil de distintos países.”



FLUJOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

1)Cooperación Vertical

2) Cooperación Horizontal

3) Cooperación Sur - Sur (anteriormente explicada)

4) Cooperación Triangular (anteriormente explicada)



1) COOPERACIÓN VERTICAL

“Es aquella que se da entre un país desarrollado y otro en vías de desarrollo o de menor nivel de desarrollo.”



2) COOPERACIÓN HORIZONTAL

“Es aquella que se da entre países de similar nivel de desarrollo.”



¿A QUIÉNES LLAMA LA RACI AGENTES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL?




FUENTES SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN1. Agencias de cooperación internacional: entidades u organismos de

asistencia oficial para el desarrollo que proporcionan asistencia financiera, ayuda humanitaria, cooperación técnica y administrativa a gobiernos y/u OSCs.

2. Corporaciones o empresas con programas filantrópicos internacionales: entidades o instituciones privadas, que dentro de su estructura organizacional, poseen un área de vinculación con la comunidad, a través de la cual canalizan fondos, o proyectos de ayuda comunitaria a escala internacional, o a través de sus filiales radicadas en cada uno de los países en donde tiene operaciones comerciales.

3. Embajadas: representación diplomática de un Estado ante el gobierno de otro Estado. Doble rol: Fondo de Cooperación Local (FCL) y puente entre la Agencia de Cooperación Internacional y/o Ministerio de Relaciones Internacionales de ese país.

4. Filántropos individuos internacionales: personas físicas que realizan donaciones o aportes en especies a otros países del cual residen.

5. Fundaciones privadas internacionales: entidad no gubernamental sin fines de lucro, cuyo propósito principal es otorgar donaciones o grants.




FUENTES SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN6. Gobiernos locales a través de la cooperación descentralizada:

entidades gubernamentales sub-nacionales tienen la capacidad de ejercer o proveer ayuda al exterior, mas allá de los planes rectores de cada país – Cooperación descentralizada.

7. Ministerios de relaciones exteriores: países que no poseen una agencia diferenciada utilizan el Ministerio de Relaciones Exteriores, para impulsar acciones de desarrollo a nivel internacional – más sesgadas por intereses geopolíticos.

8. Organismos internacionales: organizaciones con alcance o presencia internacional, cuyos miembros son estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales.

9. Organismos gubernamentales extranjeros: órganos oficiales de países que realizan acciones más allá de los límites políticos de su país. Ministerios de educación y cultura

10. Organizaciones no gubernamentales internacionales11. Representaciones extranjeras: entidades que representan colectivos de

intereses ya sean públicos o privados a nivel internacional. Delegación de la UE en Argentina

12. Universidades: becas de estudio. Investigación, fellowships, premios.



¿ QUÉ SON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO?

Buscan alcanzar o dar solución a problemáticas que en la actualidad se consideran los principales obstáculos al desarrollo en los países menos favorecidos, mancomunando esfuerzos, recursos y sinergia para ayudar a los mas cadenciados.

“Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio que abarcan desde la reducción a la mitad de la pobreza

extrema hasta la detención de la propagación del VIH/SIDA y la consecución de la enseñanza primaria

universal para el año 2015, constituyen un plan convenido por todas las naciones del mundo y todas las

instituciones de desarrollo mas importante a nivel mundial”.



OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organización de Naciones Unidas (ONU): www.un.org/spanish/millenniumgoals

OBJETIVO 1: Erradicar la extrema pobreza y el hambre. OBJETIVO 2: Lograr la enseñanza primaria universal. OBJETIVO 3: Promover la igualdad entre los géneros y empoderamiento de la mujer. OBJETIVO 4: Reducir la mortalidad infantil. OBJETIVO 5: Mejorar la salud materna. OBJETIVO 6: Combatir HIV/SIDA, paludismo y otras enfermedades. OBJETIVO 7: Garantizar la sustentabilidad del medio ambiente. OBJETIVO 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.



http://www.un.org/spanish/millenniumgoals

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO para la REPÚBLICA ARGENTINA (Informe País 2007)

OBJETIVO 1: Erradicar la extrema pobreza y el hambre. OBJETIVO 2: Lograr la enseñanza primaria universal. OBJETIVO 3:Promover el trabajo decente. OBJETIVO 4: Promover la igualdad entre los géneros y empoderamiento de la mujer. OBJETIVO 5: Reducir la mortalidad infantil. OBJETIVO 6: Mejorar la salud materna. OBJETIVO 7: Combatir HIV/SIDA, paludismo y otras enfermedades. OBJETIVO 8: Garantizar la sustentabilidad del medio ambiente. OBJETIVO 9: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.

La Argentina consideró la Promoción del Trabajo

Decente como un objetivo en sí mismo que no podía estar contenido en otro



Representan las prioridades urgentes de desarrollo de toda la humanidad.• Marcan y resaltan una senda en la que los países miembros de Naciones Unidas se comprometieron a recorrer juntos.• Promueven un nexo dinámico y dialogo social entre todos los actores.• Exigen alianzas, promoviendo la concertación local y regional para potenciar el impacto.• Promueven la necesidad de fortalecer la solidaridad mundial.• El esquema de trabajo propuesto por los ODM se relaciona con la conformación de amplias redes de cooperación en varios planos simultáneamente: el local, el nacional, el regional y el internacional norte-surLos ODM representan una oportunidad para las organizaciones de la

sociedad civil de estrechar lazos, vincularse, discutir practicas, visiones comunes y generar dialogo común con gobiernos,

organismos internacionales y otros actores que trabajan par el desarrollo de las comunidades.

¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS ODM PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL?



PROGRESO DE LOS ODM EN AMÉRICA LATINA

PROGRESO DE LOS ODM EN AMÉRICA LATINA1. Erradicación de la pobreza

extrema y el hambreProgreso insuficiente si se mantiene la tendencia.

2. Lograr la enseñanza primaria universal

Progreso insuficiente si se mantiene la tendencia.

3.Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer

Se alcanzó la meta, se está por lograr o se observa un progreso suficiente para alcanzarla. Progreso insuficiente en la igualdad de representación femenina en los parlamentos nacionales.

4. Reducir la mortalidad de los niños menores de cinco años

Objetivo alcanzado o próximo a lograrse en 2015.

5. Mejorar la salud materna Progreso suficiente para alcanzar la meta.6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo

y otras enfermedadesNo se observa progreso ni deterioro.

7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Progreso favorable de la cobertura en el acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento, aunque un progreso insuficiente en cuanto a la proporción de habitantes de tugurios.

8. Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Progreso favorable para alcanzar este objetivo



IMPACTO DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Alta dependencia de OSCs que trabajan temas que hacen a cambios culturales a largo plazo y al apoyo de una agenda más innovadora, audaz, de impacto estructural y de incidencia en políticas publicas. Por ej: buen gobierno, fortalecimiento de la democracia, derechos humanos y cívicos, medio ambiente y desarrollo sustentable a los flujos de ayuda internacional

Impacto sobre los fondos públicos: a) contracción general de las economías de los países (menor PBI) cae cooperación por ser esta un componente porcentual del PBI - EFECTOS MEDIATOS (partidas presupuestarias)

b) voluntad ex profeso de reducir el gasto público ítem “cooperación internacional” se reducirá

Impacto sobre los fondos de origen privado: pérdida de fundaciones internacionales de entre un 20% y un 35% - EFECTOS INMEDIATOS

Reducción de los flujos de cooperación hacia los países prioritarios y no prioritarios



IMPACTO DE LA CRISIS FINANCIERA INTERNACIONAL EN LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

CONSECUENCIAS:

MEDIATAS: gobiernos extranjeros con paquetes trianuales (consecuencias para el 2010) E.g.: UE

INMEDIATAS: caída de filantropía local, individual y corporativa.

NUEVA TENDENCIA: espacialmente en tiempos de crisis, la ayuda no debe ser retirada. E.g.: Gobiernos escandinavos

PREOCUPACION para el período 2010-2012



RACI Red Argentina para la

Cooperación InternacionalMaipú 62, 2 piso Of. 9

(C1084ABA) Buenos Aires – República

ArgentinaTel: (00-54-11) 4342-7073

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02 enmarcando a la cooperación internacional

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