6 Normas e Construcción en Guatemala

7/25/2019 6 Normas e Construccin en Guatemala

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NORMAS DE CONSTRUCCINY NORMAS SISMO-RESISTENTES

EN GUATEMALA

Hctor Monzn DespangPresidente AGIES

Asociacin Guatemalteca deIngeniera Estructural y Ssmica

Presentacin en

Congreso CASALCO -- Innovaciones en IngenieraSan Salvadorfebrero 2016


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Con la colaboracin de

Luis lvarez ValenciaDirector General ICCGInstituto Guatemalteco

del Cemento y el Concreto


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El ponente

y AGIESagradecen la invitacin de CASALCOa presentar sobre la implementacin

de normas sismo-resistentes en Guatemala

Nos han manifestado que la consideran exitosa

pero debe recordarse que

el jardn del vecino siempre luce ms verde


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La implementacin

de normas de construccin en Guatemala(con implicaciones de obligatoriedad legal)

ha estado llena de tropiezos

Ni siquiera el terremoto de Guatemala de 1976con sus 23,000 muertes

y 250,000 viviendas unifamiliares destruidaslogr catalizar

la implementacin de una norma uniforme


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por qu?

Porque desde los aos 1950 y 60hubo algunas reglas de juego tradicionales(para ciertos tipos de construccin)

la ausencia de una norma propia

explcitamente obligatoria en el marco legalno se perciba como una necesidad(hasta hace unos aos)

Se consideraba ingenuamente? que todosaplicaban esas reglas dejuego


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Cules reglas de juego tradicionales? en qu sector de construccin ?

Para edificios reticulares de varios pisosse haba recurrido desde los aos 1950 / 60 a

Uniform Building Code Zona Ssmica 4ACI 318 y el Manual AISC

Tcitamente se pensaba

esto se ensea en las Universidades y se aplica en la prcticaqu ms quiere usted?


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Para construccin menor de mamposterahaba tambin reglas desde los aos 1960

Especificaciones para mampostera con refuerzos confinantesdel Instituto de Hipotecas Aseguradas

Tcitamente se pensabalea el cuaderno de especificaciones de refuerzosuse ACI Mtodo 3 para sus losas de entrepiso y azoteaqu ms quiere usted?


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Pero lo anterior se refiere a edificiosy construccin de mampostera financiada con prstamos

y la construccin en general antes de 1975?

En reas urbanas mayores la construccin demampostera de ladrillo con refuerzos confinanteses tradicional desde los aos 1930 y 1940(como en muchos lugares de Amrica Latina)

para 1 o 2pisos resulta fcil de aplicary ssmicamente bastante segura

Para esto no se pensaba en normassimplemente se haca


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Mamposteraconfinada tradicional


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Pero


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y la masa de construccin en poblaciones menoresy reas rurales antes de 1975?

Era adobe hecho de limos volcnicosun psimo material constructivoque ayer y hoyes una trampa mortal durante sismos intensos

Para esto nunca se hubiera pensado en normassimplemente se haca


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Adobe de limovolcnico


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Afortunadamente el adobeest siendo

espontneamente sustituidopor mampostera confinada

Eso ha venido bajando elriesgo ssmico


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No obstante el sistema est siendo abusado ms all de su capacidad(y el riesgo ssmico viene otra vez en aumento


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ANTECEDENTES FALLIDOSDE INTRODUCCION DE NORMAS

1971Universidad Nacional y Municipalidad de GuatemalaPropuesta de Normas Recomendables para el DiseoSsmico

en la Ciudad de Guatemalase plantean y no se llegan a concretar no hay inters real

Ni siquiera el Terremoto de Managua en 1972

impacta lo suficientese considera que es suficiente el uso voluntariode UBC Zona 4y las especificaciones para prstamos hipotecarios


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1976 4 de febrero Terremoto Guatemalaterrible impacto en Guatemala ruralimpacto medio en Ciudad de Guatemala

1978Universidad de Stanford a solicitud de media docenade institucionesPropuesta de Normas para Diseo Sismo-resistente -- Otro grupo favorece a USGS que no concreta

propuesta para 1978Ambos sectores locales entran en pugnay la iniciativa se hunde


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1985Terremoto de Ciudad de Mxico

1986Terremoto de San Salvador

1987MISTERIO DE COMUNICACIONES nombra unacomisin con apoyo de Instituto de SismologaPropuesta de norma se concluye en 1988, pero no se publicpara qu queremos mtodo afn a ATC-3 ?si UBC Zona 4 funciona

1994Instituto de Sismologa retoma el proyecto de 1988para que se aplique, sin xito


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por qu fallan los intentos de tener una

norma obligatoria?

Posiblemente por 2 razones:1. No comprender que una norma

es una proteccin de 2 vasprotege al consumidor

pero tambin protege al proveedor(especialmente importante por la evolucin tecnolgica)

2. A causa del Sndrome deAguant el Terremoto de 1976


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El Sndrome de Aguant el Terremoto de 1976

Era una idea bastante arraigada hastahace una dcada:

Managua 1972 fue un desastreMxico1985 fue un desastre

San Salvador 1986 fue un desastre

pero los edificios de Ciudad Guatemalaaguantaron el gran sismo del 76

(slo 3 colapsos y pocos edificios irreparables)


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En Managua 1972 y en San Salvador 1986fueron muy severas las caudas de la fragilidad

del CR de la vieja tecnologa

OK

San salvador 1986


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Y entonces por qu tantos edificios hechos con la vieja

tecnologa, privados y pblicos no colapsaron

en Ciudad de Guatemala en 1976?


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Tan buenos somosque hasta el concreto

reforzado de la vieja tcnicaresiste sismos de gran

intensidad?

Pues no construimos mal

(cuando queremos)Y hay edificios degran calidad

Pero hubo factores

concurrentes que ayudarona crear una reputacin quepuede resultar peligrosa


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para qu cambiar?

Si el sistema de auto-presin tica funciona

Se oa decir Claro que hubo unos colapsosy casos de fuerte dao

Pero en edificios, nada hubo en 1976

que comparara con Managua en 1972

conclusin? Estamos bienen la U se ensea el UBC los ingenieros aplican su UBC

Hasta se racionalizaba que el medio era pequeoy que los ingenieros se echaban mutuos vistazosla auto-presin tica se daba por funcional


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Pero hay un problema al juzgar eldesempeoy son las caractersticas del sismo de 1976

en Ciudad de Guatemala


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En 1976 un gran sismo cortical muy superficialsacudiGuatemala

Falla: Motagua -- Ms = 7.5 grafica: USGS Prof Paper 1002

C. GuatemalaMMI VII / VI


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0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

0 1 2 3 4

PERIODO (s)

PSA(

g)

AGIES NSE2-10 ORD.

AGIES NSE-210 ESP.

TH GT 76 SOIL D

TH NIC 72

UBC 71

Comparacin espectro Sismo Gua 76 (verde)espectro Sismo Managua 72 Esso (cyan)

Coeficientes ssmicos normas Gua actuales

y coeficientes de los aos 60 -- todos para R=1

Numero aproximado de pisos

0 10 20 30

Explicacin en

diapositiva anterior

0 10 20 30

hubo una diferencia para

edificos bajos

hubo una diferencia para

edificios medios


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0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

0 1 2 3 4

PERIODO (s)

PSA(

g)

AGIES NSE2-10 ORD.

AGIES NSE-210 ESP.

TH GT 76 SOIL D

TH UCA 86

UBC 71

Comparacin espectro Sismo Gua 76 (verde)espectro Sismo Ssalv 86 UCA (cyan)

Coeficientes ssmicos normas Gua actuales

y coeficientes de los aos 60 -- todos para R=1

Numero aproximado de pisos

0 10 20 30

Hay una gran diferencia

para edificios medios


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Managua 1972

C. De Guatemalapre- 1970

Esos espectrosexplican la

diferencia dedesempeo


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Pero volviendo al tema central

Si todo esfuerzo de oficializar fallabala solucin era proponer---redactar normas recomendadas,PublicarlasSi se usan, buenoSi no se usan, pues all estn

El esfuerzo se hara en proponerno en imponer


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www.agies.org


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ANTECEDENTES DE LASNORMAS AGIES-NSE

1996Fundacin de AGIESAsociacin Guatemalteca de Ingeniera Estructural y Ssmicauna iniciativa de 20 ingenieros civiles y estructuralesen el 20 aniversario del terremoto de 1976

1996Publicacin de la primera edicinde las normas recomendadas de AGIESNR1, NR2, NR3, NR7-1 y NR7-4

2001AGIES con el apoyo de la Secretara Ejecutiva de laPresidencia (SCEP)public las normas recomendadas NR4, NR5, NR6, y NR7-5(como se ve, ya hay un primer apoyo oficial)


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ANTECEDENTES DE LASNORMAS AGIES NSE

2002Publicacin de la segunda edicinde las normas recomendadas AGIES-NR

2007COGUANOR nombra a AGIES comoSecretara Tcnica de la Comisin Tcnica Normalizadorade Diseo y Construccin de Edificaciones(COGUANOR es Comisin Guatemalteca de NormasMinisterio de Economa)

El Colegio de Ingenieros reconoce a AGIES como unaasociacin gremial del colegio


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ANTECEDENTES DE LASNORMAS AGIES NSE

2007El Ministerio de Comunicaciones y Viviendaemite el Acuerdo Ministerial 1686-2007reconociendo, entre otras, a las normas NR de AGIES

2009La CONRED y la Vicepresidencia de laRepblica con el apoyo del Banco Mundialencomienda a AGIES la elaboracin del proyecto deConstruccin Segura

(CONRED es Coordinadora Nacional de Reduccin de Desastres)


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ANTECEDENTES DE LAS

NORMAS AGIES NSE 2010AGIES hace una tercera edicin de sus normas

recomendadas para acoplarlas al proyecto deReglamento de Construccin Segura y las actualiza:NSE 1, NSE 2, NSE 3, NSE 4, y NSE 6(parcial).Las normas son designadas con NSE en lugar de NR

2011COGUANOR nombra a AGIES como Secretara

Tcnica del CTN de Diseo y Construccin de Obras deInfraestructura y Obras Especiales


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Organizacin de normas NSE

NSE 1 Administracin de norma y SupervisinNSE 2 Cargas y combinaciones de cargas

basado en ASCE 7 y RESIS 2 (sismo)

NSE 2.1 Normas para estudios geotcnicosNSE 3 Diseo estructural de edificacionesbasado en ASCE 7

NSE 4 Obra menor

NSE 5 InfraestructuraNSE 6 Evaluacin y refuerzo de obra existenteNSE 7 Sistemas estructurales


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Organizacin de normas NSENSE 7.1 Concreto Reforzado (ref ACI 318)NSE 7.2 Acero estructural (ref ASCE 360)NSE 7.21 Acero estructural obra livianaNSE 7.3 Concreto presforzadoNSE 7.4 Mampostera Reforzada (confinada)

NSE 7.5 MaderaNSE 7.9 Concreto reforzado de baja ductilidad


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LA RUTA DE LAS NORMAS AGIES NSE

20142016 AGIES desarrolla el proyecto de elaborarManuales de Diseo Sismo-resistente e impartir Cursos

para instructoresde Maestros y Tcnicos de Construccin

2016AGIES inicia el proyecto de redactarprotocolos de evaluacin y readecuacin estructuralde edificacin existente(se inicia con los edificios de concreto frgil pre-1975)

bl


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Publicaciones

Manuales AGIES parainstructores

Cartillas por otras organizacionesbasadas en los manuales AGIES


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LA RUTA DE LAS NORMAS AGIES NSE

(adems de nuevas ediciones de normas NSEexistentes)

se trata de avanzar en dos frentes:

1. cubrir la construccin menor especialmente

para poblaciones pequeas y reas sub-urbanacon Manuales, Cartillas y Prescripciones Simplificadas

2. Cubrir la construccin existente inadecuadauna limitacin importante es que no hay suficientes

ingenieros capacitados para evaluar ni reforzarlas universidades ensean solo para obra nueva


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Edificios frgiles de los aos 1950

Cmo entrarle al problema?


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Entrepisos y columnas de concreto

y mucha mampostera de ladrillo adentro

[supuestamente no-estructural pero participante]

Hotel

Panamerican

(hacia 1930)

Edificio La Perla - 1927


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Refuerzo Hospital de Nios Benjamin Bloom

San salvador 1990


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Combinacin

refuerzo de columna

con muros de mampostera

reforzada

RefuerzopreventivoCiudad deGuatemala


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cmo se aplican hoy en dalas normas?

La Coordinadora Nacional para Reduccin

de DesastresCONRED

ha emitido acuerdos gubernamentales

donde indica las normas que debencumplirse


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CONRED tiene 4 normasde Reduccin de Desastres

NRD1 -- Diseo EstructuralNRD2 -- Salidas y Rutas de evacuacinNRD3 -- MaterialesNRD4 -- Incendio


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CONRED (Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres) adopt las NSEde AGIES y las normas de materiales de construccin que se han aprobado en losComits Tcnicos de Normalizacin de COGUANOR en las Normas de Reduccin deDesastres NRD1 y NRD3. Esto las hace obligatorias y de aplicacin en todas lasobras de uso pblico.

47

NRD1

NRD4

NRD2

NRD3

CONRED

CONRED


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Licencia Municipal de

construccin

Las Municipalidades para

otorgar licenciasrequieren que se certifique

que se han satisfecho los requisitos

de CONRED


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Algunas diferencias entre

El Salvador y Guatemala

En El Salvador el permiso se solicitaen OPAMSSque aprueba el proyecto

Al aprobarlo significa que lo avaly queda co-responsable?


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Algunas diferencias entre

El Salvador y Guatemala

En Guatemala el permiso se solicita en laMunicipalidad

que pide declaraciones juradas deestructural, constructor y propietariode que el proyecto cumple con norma

Tcnicamente no lo avalay queda sin responsablidad?


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Lo sistemas estn lejos de serperfectos en ambos pases

ir a ser fiesta de abogados

En el futuro?


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Ejemplos de mtodos de comprobacinen otros lados:

Chile, USA

peer review

Alemania

Hay firmas revisoras(80 en el pas)


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CREDITO:Basado en conceptos presentados por Luis lvarez Valencia

en el Seminario:

A 40 Aos del Terremoto de 1976:Sismicidad y Sismo-Resistencia en Guatemala

Ciudad de Guatemala, Guatemala, C.A.

AGIES; ICCG04 de febrero de 2,016

Panorama de la Normalizacin de Construccinen Guatemala


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Objetivos de la normalizacin

Normas uniformespara diseo y construccin Implementacinde las normas y su obligatoriedad Aprovechamiento de las normas para el mejoramiento

de la calidad de la construccin

Las normas como base paracertificacin del personal tcnico La importancia de los laboratorios de materiales de

construccin acreditados en base a las normas.


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Norma Tcnica

Documento establecido por consenso y aprobadopor un organismo reconocido (COGUANOR), queproporciona, para un uso comn y repetido,

reglas, directrices o caractersticas paraactividades constructivas, con el fin de conseguirun grado ptimo en un contexto dado.

Filosofa: Las normas deben de estar basadas en resultadosconsolidados de la ciencia, la tcnica y la experiencia y estardirigidas a la promocin de beneficios ptimos para lacomunidad.

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Reglamento Tcnico

Un Reglamento proporciona requisitostcnicos, incorporando el contenido de unanorma, especificacin tcnica o cdigo de

buena prctica.

Nota. Un reglamento tcnico basado en una normatcnica (NTG) vuelve obligatoria la norma en mencin.

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COGUANORCRETECOGACENAME

CEINFORMA


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COMISIN GUATEMALTECA DE

NORMAS, COGUANOR

Creada en 1962 por medio del Decreto 1523 delCongreso de la Repblica

El fin primordial de COGUANOR al ser creada fueel de Dirigir, coordinar y unificar la poltica delpas en materia de fijacin de normas

Se elaboraban normas Obligatorias y normasRecomendadas o voluntarias

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COGUANOR

Con la vigencia del Decreto 78-2005Ley del Sistema Nacional de laCalidad, publicado en el Diario Oficial

del 8 de diciembre de 2005, laComisin Guatemalteca de Normastiene como objeto desarrollaractividades de normalizacin en elmarco voluntario

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Consejo Nacional de Normalizacin De conformidad con el Decreto 78-2005 el Consejo

Nacional de Normalizacin est conformado por: Ministerio de Economa (quien lo preside) Cmara de Industria Cmara de Comercio Cmara Guatemalteca de la Construccin Cmara del Agro Asociacin Gremial de Exportadores de Productos No

Tradicionales. Foro de Rectores de la Universidades de Guatemala Asamblea de Presidentes de los Colegios Profesionales

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MINECO


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Certificaciones COGUANOR

De acuerdo al decreto 78-2005 tiene la potestadde certificar en base a normas:

Sistemas de gestin de calidad Sistemas de gestin ambiental

Productos: Sello conformidad con norma

Personal

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Reglamentacin acreditacin y


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Reglamentacin, acreditacin ymedicin

Las buenas prcticas de la reglamentacindicen que debe de hacerse en base anormas tcnicas. (CRETEC)

Se acredita en base a normas (OGA)

Se mide y se calibra en base a normas(CENAME)


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Secretara Tcnica deNormalizacin

COGUANOR si lo considera necesario puede nombrarSecretaras Tcnicas de Normalizacin a entidades uorganizaciones para que apoyen los procesos denormalizacin.

Las Secretaras Tcnicas se encargan de organizar y coordinarlos COMITS TCNICOS DE NORMALIZACIN , CTN que seannecesarios para el proceso de revisin de las propuestas denormas.

Normas de Seguridad

Estructural, NSE Cemento, Concreto y

derivados.

Normas de materiales deconstruccin

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Comits Tcnicos de Normalizacin

Tienen como objetivo fundamentalestudiar las propuestas de normaque la COGUANOR o los

interesados sometan a suconsideracin, llegar a consenso ytrasladar los proyectos de norma alConsejo de COGUANOR.

Es un conjunto interdisciplinario

integrado por representantes de lossectores organizados: pblico,privado, acadmico, cientfico yconsumidor.

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Obligatoriedad de las normas

En Guatemala para lograr que una norma sevuelva obligatoriaexisten estas posibilidades. Reglamentos ( Ministerios) o Cdigos ( aprobado por

el Congreso de la Repblica). Contratos de construccin (privados y pblicos), se

debe de incluir en las especificaciones tcnicas lasnormas a usar.

Acuerdos Ministeriales de adopcin de normasCOGUANOR y NSE de AGIES, caso del Ministerio deComunicaciones, Infraestructura y Vivienda.


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Qu incluye el Cdigo

Este Cdigo ser de alto impacto en lo que a laconstruccin en Guatemala se refiere e incluyevivienda, edificaciones, infraestructura, etc. tantopblica como privada ya que todos tendrn queseguir las normas que queden integradas almismo. Este ser de carcter obligatorio paratoda la construccin. Todas las institucionespblicas y privadas, incluyendo lasMunicipalidades tendrn que implementarlo.

Cdigo de construccin para


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Cdigo de construccin paraGuatemala

Instituciones que participan

ICCG

INFOM

SEGEPLAN Cementos Progreso

AGIES

Colegio de Ingenieros,

Colegio de Arquitectos, Cmara de la Construccin

Comisin Tcnica

CONRED

Ministerio de

Comunicaciones,Infraestructura y Vivienda,CIV

USAC

FHA


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Muchas gracias por la invitacin

Muchas gracias a todos

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