CEREMONIAL INSTITUCIONAL PÚBLICO Legisl 2014.pdf

7/26/2019 CEREMONIAL INSTITUCIONAL PBLICO Legisl 2014.pdf

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Jornada de Capacitacin Intensiva

Ceremonial y Protocolo

en las Instituciones Pblicas

Conestilo propio, ubicuidad,capacidadcompetitiva y ptimacalidad


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Ceremonial y Protocolo en las Instituciones Pblicas

Gladys Noem Tancredi 2Tc. Sup. en Ceremonial, Protocolo

y Organizacin de Eventos

INDICE

Introduccin 3

Definiciones previas: ceremonial, protocolo y etiqueta 5

Nacimiento y evolucin del ceremonial: etapas 8Origen del Protocolo 10

Ramas del Ceremonial 12

Actividades del agente de ceremonial. Perfil operativo 18

Terminologa bsica. 19

Tratamientos 20

Ceremonial oficial en la Argentina 21

Legislacin del Ceremonial en la Argentina 28

Reglas operativas de gestin protocolar 31

Palcos y Estrados 38

Precedencia en automviles 42Precedencia en aviones y embarcaciones 44

Precedencia en lugares pblicos y teatros 45

Precedencias 46

Precedencia en actos pblicos oficiales 48

Nociones de vexilologa 50

Bandera Nacional Legislacin 53

Los smbolos de Estado 56

Orden de Precedencia en vexilologa 65

Ubicacin de Bandera Nacional y Provincial 70

Normas Protocolares para izamiento y arro de B.N 71Normas Protocolares para entrada y salida de B.N. 74

Bandera de la provincia de Neuqun 76

Nociones de Herldica 77

Ceremonial de los Escudos 82

Ceremonial en el mbito oficial: Decreto 2072/93 84

Ceremonial Provincial y Municipal 93

Orden de precedencias sugerido a las provincias 94

Aspectos de la Legislacin oficial 95

Actos y ceremonias oficiales 96

Visitas oficiales 98

Tedeum 99

Transmisiones de mando y Honras Fnebres 100

Jura y asuncin de Gobernador y Vicegobernador 102

Ceremonia de transmisin de mando 103

El Ceremonial y Protocolo en la estructura instituc. 104

Implementacin del rea en el mbito pblico 106

Normativa escrita de procedimientos protocolares 110

Bibliografa 111


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Introduccin

El Ceremonial es la moral de la actitudE m b a j a d o r J o r g e B l a n c o V i l l a l t a

El ceremonial naci en el mundo debido a una necesidad social del hombre primitivo de

relacionarse con sus pares y tambin para organizar la vida social entre comunidades, dando

normas de comportamiento a los seres humanos.

El Ceremonial se erige como un elemento ordenador y facilitador de las relaciones humanas.

Trasciende la esfera pblica para emplearse en otros mbitos. Funcionarios, representantes de

distintas organizaciones, personalidades y empresarios se renen con mayor frecuencia en el

contexto socioeconmico actual. Ello demanda al ceremonial distintos dispositivos protocolares y

una aplicacin prctica de los conocimientos tcnicos profesionales.

En la actualidad se da menos importancia al protocolo, que en el pasado. En nuestros das la

actitud general hacia el protocolo peca con frecuencia de indiferencia o de hostilidad, que de alguna

manera debemos combatir. Por ello, sea cual fuere la posicin que ocupen dentro del organigrama

de una reparticin pblica, de una empresa o institucin, tanto las ms altas autoridades,

funcionarios y ejecutivos, como sus colaboradores mediatos e inmediatos pueden organizar,

supervisar, concurrir o tomar parte de alguna manera en diversas manifestaciones pblicas de

carcter formal.

Muchos son los actos, recepciones y ceremonias de carcter formal que tienen lugar en el

mbito pblico, tanto dentro como fuera de la sede de la institucin o reparticin.

Homenajes

Aniversarios

Entregas de premios, medallas,

plaquetas y diplomas.

Tomas de posesin de cargo y

asunciones de autoridades.

Desayunos y almuerzos de trabajo. Firmas de acuerdos y convenios

Conferencias, seminarios y reuniones

de trabajo

Presentaciones de proyectos y

programas.

Comidas y recepciones

Celebraciones

Visitas de personalidades,

funcionarios, empresarios o

diplomticos.

Conferencias de prensa

Aperturas de sedes y obras

Visitas a dependencias y aniversarios

institucionales Audiencias pblicas, privadas,

individuales y colectivas

Honras fnebres y recordatorios.

Agasajos

Despedidas

Cortes de cinta y bendicin de

instalaciones


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En todos y cada uno de los actos, recepciones y ceremonias mencionados, se debern aplicar

normas, prcticas y costumbres protocolares de validez internacional, cuyos alcances, tenores y

significaciones no pueden desconocer.

Por el contrario, si el funcionario, el ejecutivo o los colaboradores que asisten habitualmente a

cualquiera de los acontecimientos ejemplificados, no conocen o no respetan- aquellas reglas,

pueden ocasionar una serie de desagradables incidentes, cuya magnitud y trascendencia sern

mayores segn la jerarqua que revistan los pases, las instituciones, las empresas o los funcionarios

afectados. Y peor ser la ofensa, cuando quienes nos visiten provengan de aquellos pases donde la

cortesa social y las normas protocolares son observadas escrupulosamente desde los orgenes

mismos de su idiosincrasia cultural.

En consecuencia, debe tenerse en cuenta que los incidentes protocolares y las fallas

organizativas en el mbito pblico involucran inevitablemente a la imagen cultural de la institucin,de la empresa, de sus directivos y de los colaboradores mediatos e inmediatos.

Agasajar a los invitados, ser excelentes anfitriones en todas las circunstancias son maneras muy

positivas de comenzar y mantener las relaciones personales e institucionales. Adems, mayor

respeto y reconocimiento obtendrn nuestras instituciones y empresas a medida que vayan

ajustando las manifestaciones pblicas de sus reuniones, actos, recepciones y ceremonias a ciertos

parmetros relacionales emanados del Ceremonial.

El Ceremonial acta como elemento ordenador, dinmico, propiciador y facilitador tanto de lainterrelacin, de la comprensin, el conocimiento y el respeto mutuo, como del encuentro y el

debate de ideas e intereses en un clima de absoluta comodidad.

Tal clima, slo puede ser alcanzado si se aplican de manera correcta y uniforme los recursos

tcnicos y culturales que provee el ceremonial, reconocido universalmente como disciplina

ordenadora de las manifestaciones pblicas de los estados, empresas y las instituciones.

Conocer valorar y aplicar el ceremonial

es saber estar decir y hacer

en el tiempo y el espacio oportuno


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Ceremonial protocolo y etiqueta

Quienes desconocen el sentido del ceremonial se les suele representar un complejo repertorio

de actitudes mecnicas, fras y de solemnidades lejanas. Para el pblico en general, el ceremonial es

la disciplina tpica de los psames y los plcemes sin sentido, de los diplomticos y los aristcratas

o bien, una disciplina declinante. Esta consecuencia es resultado del complicado boato que rode a

los nobles, monarcas y otras jerarquas polticas desde los albores de la civilizacin.

Para el profesor Anbal Gotelli, el ceremonial enuncia un conjunto de reglas y procedimientos

operativos y comunicaciones de carcter prctico que, por una parte, establece el marco ordenado

de las relaciones estatales, empresariales, instituciones y sociales; y por la otra, desarrolla la

destreza organizativa de quien lo estudia y aplica en su vida de relacin.

En principio, entonces podemos concluir, que el ceremonial es una disciplina compuesta porun conjunto de normas que permiten la realizacin de un acto. El ceremonial no crea jerarquas, las

reconoce y acta en consecuencia. Establece un orden que facilita las relaciones. Es por ello que se

constituye, como decamos con anterioridad, como un elemento ordenador en las relaciones.

Jorge Blanco Villalta, entiende que los trminos etiqueta, protocolo y ceremonial son

sinnimos. La diferencia reside en las pocas en que han sido empleados. Ms antiguo fue el uso de

la palabra etiqueta como lo prueba el hecho que se llamara as a las normas establecidas por la

Casa de Austria para la realeza y sus funcionarios. Luego se empleo la palabra protocolo y en la

actualidad se va imponiendo el trmino ceremonial.

En otra lnea, Rogelio Tristany considera que los trminos ceremonial, protocolo y etiqueta

son utilizados de manera indistinta pero, a su modo de entender, presentan diferencias.

Tcnicamente, el ceremonial es lo perteneciente o relativo al uso y prctica de las ceremonias y

por lo tanto consiste en aquellas formalidades aplicadas en ocasin de un acto solemne. Las

palabras ceremonial y ceremonia derivan del latn caeremonia que refiere a aquellos actos en

el culto religioso o para reverenciar mediante honores en las cuestiones profanas.

El trmino Protocolotiene su historia. Refiere a las normas que rigen un evento programado.

En la poca feudal, se clavaban en los rboles carteles que anunciaban los eventos que se realizaran

y sus normas. Ms adelante, esos mismos carteles se fueron guardando, archivando, pegndolos por

su lomo, uno sobre otro, como si fuera un libro. La primera hoja pegada se llamaba protocolum,

de ese trmino derivo protocolo para referirse a las normas a seguir en un acto. Pero luego como

se pens que lo que se haca era organizar las ceremonias, se adopt el trmino ceremonial.

En la antigua China se llam al ceremonial ritos sociales. Luego se lo llam etiqueta. El

trmino deriva de la palabra alemana stikken que significa clavar, fijar, adherir ya que en la pocafeudal se clavaban en los rboles los carteles que anunciaban distintos eventos y sus normas. Luego


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se archivaban y convertan en una especie de libros. En francs fue etiquette; en italiano

etichetta y en castellano etiqueta. As, se refera, en otras palabras, a las cosas clavadas. Ms

adelante se deriva en protocolo, por la primera hoja encolada.

En algunos pases se utilizan indistintamente. Los franceses y los ingleses siguen usando

protocolo pero en rigor de la verdad los tres trminos se refieren a lo mismo. En su evolucin,

etiqueta y protocolo quedaron en el campo de la semntica. Por ejemplo, se dice, actos

protocolares y no actos ceremoniosos y en lugar de decir vestirse de ceremonia, se dice

vestirse de etiqueta. Desde esta ptica, los tres trminos son sinnimos y se los emplea segn la

circunstancia gramatical.

Son numerosos los tratadistas que desde la antigedad han utilizado sus propios trminos para

significar qu es el protocolo, donde todos coinciden en dar un carcter de solemnidad en la

actividad internacional o en la esfera oficial o pblica de los Estados.

Rubens de Melo o tambin llamado Marqus de Pombal, sealaba al Ceremonial y al Protocolo

como expresiones sinnimas y que su finalidad principal no era slo organizar los actos pblicos,

como ceremonias oficiales, recepciones o banquetes, sino establecer normas para evitar el viejo y

siempre permanente problema de las precedencias.

Adolfo de Urquiza, define al Ceremonial Pblico como el conjunto de frmulas en que se

exterioriza la vida de relacin de los Estados fundamentndolo en el principio jurdico de la

igualdad natural de los Estados, axioma del Derecho Internacional Contemporneo.

Para Pradier-Foder, el protocolo es el cdigo de la cortesa internacional.

Jean Serres, desde un concepto ms moderno y amplio, se refiere a la complejidad de estos

trminos en razn de sus propsitos, e indica que el Ceremonial establece la atmsfera en la

cual se desarrollan las relaciones pacficas entre Estados. El Protocolo codifica las reglas que rigen el

Ceremonial, que tiene por objeto dar a cada cual de quienes participan las prerrogativas, privilegios

e inmunidades a que son acreedores. Tanto uno como otro garantizan la igualdad de derecho de las

Naciones, permitindoles un dilogo libre entre ellas. El Ceremonial y Protocolo presiden lanegociacin, la conclusin y realizacin de los actos internacionales. Constituyen una instancia

cotidiana en la actividad de los diplomticos y cnsules. El Protocolo determina las reglas sobre

precedencia entre diplomticos acreditados en un mismo lugar

Por ltimo, el diccionario de la Real Academia Espaoladefine:

Protocolo:Conjunto de reglas ceremoniales diplomticas o palatinas establecidas por decreto, ley o

costumbre (otorgan prerrogativas, privilegios e inmunidades a los actos y gestiones de la actividad

oficial o diplomtica).


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Ceremonial: Conjunto de formalidades aplicadas a los actos solemnes (formales) pblicos o

privados.

Etiqueta:Ceremonial de los estilos, usos y costumbres que se deben observar en las casas reales y

en actos pblicos y solemnes (es el trmino ms antiguo)

En conclusin, podemos decir que las reglas del protocolo deben ser de interpretacin estricta y

uniforme.

El Protocolo reconoce las jerarquas del ordenamiento institucional. Al efectuarlo, instituye el rango

de las autoridades y sus precedencias, normando la relacin entre quienes alternan en una

ceremonia oficial


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Nacimiento y evolucin del ceremonial

El Ceremonial es tan antiguo como la historia misma. Se ha manifestado en los pueblos ms

antiguos pasando por todas las Eras hasta nuestros das. El nacimiento del ceremonial, se remonta y

sigue un camino similar al de la civilizacin. La causa del xito del hombre radica en sucomportamiento: tiene las manos libres para trabajar y fabricar herramientas, es portador y

destinatario de una herramienta de comunicacin el lenguaje y es social, enriquecindose de ese

modo por su interrelacin con otros. Cuando los hombres establecieron relaciones sociales y

crearon una cultura, organizaron una sociedad.

La cultura es la forma de relacionarse. Incluye las maneras de pensar, vivir, creencias, mtodos

de resolucin de problemas, valores y acuerdos para convivir con otros. Estos acuerdos se

manifiestan en el arte, las creencias religiosas, las ideas polticas y en todo lo que las personas

realizan. El hombre no nace con cultura; nace en el seno de ella. La obtiene a medida que crece atravs de las diferentes socializaciones y establece relaciones con sus semejantes.

Los pueblos primitivos crearon sus propias normas y por lo tanto su propio ceremonial. A

travs de la transmisin del mismo se diferenciaba qu era lo correcto de lo que no lo era. Ya en la

poca de las cavernas, el hombre se agrup en tribus y reconoci en uno de sus integrantes al lder.

A l se le obedeca, respetaba y ofrecan todo tipo de tributos y homenajes. Quienes desafiaran su

autoridad o no cumplieran con las normas corran el riesgo de ser sancionados con el destierro

(dejar de pertenecer al grupo o clan) o la muerte.

Algunas de las antiguas civilizaciones se caracterizaron por contar con un complicado y

fastuoso ceremonial de estado. La magnitud del mismo estaba relacionada con el potencial militar

con que contaban y el lugar de privilegio que ocupaban sus sacerdotes. En el imperio Persa, en

China y en Egipto se realizaban imponentes ceremonias.

El gran maestro del Ceremonial fue Kung Fu-Tzu o Confucio, quien ofreca consejos polticos y

ticos a Prncipes y Gobernantes.

Con el tiempo el hombre, ya sea por las migraciones, la bsqueda de nuevos rumbos, laintencin de colonizacin, debieron relacionarse con otros grupos de personas portadores de sus

propias culturas y ceremonias; entonces el desafo fue conocer el ceremonial del otro para no

ofenderlo.

Algunas comunidades desarrollaron ms espectacularmente su ceremonial; por ejemplo las

cortes, pero fue en la Corte de Austria donde se recopilaron las normas que deban regir las vidas

de los reyes y sus funcionarios. No obstante, los problemas de convivencia entre las cortes

continuaban y fue necesario la celebracin de un primer Congreso en Viena (1815) para acordar

pautas bsicas para asimilar los distintos ceremoniales hacindolos compatibles.


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Entonces podemos afirmar que el ceremonial es flexible, se adapta a la idiosincrasia, las

tradiciones, las costumbres y a su evolucin permitiendo la vida en un marco de respeto mutuo,

base del ceremonial.

Muchas personas consideraban al ceremonial como una tcnica pomposa y pasada de moda.

No se dan cuenta que sus bases son el orden y la armona para relacionarse con los dems. Conocer,

valorar y aplicar el ceremonial, es saber estar, decir y hacer, en el tiempo y en el espacio oportuno y

adecuado;sin por ello peder la frescura y espontaneidad que nos da la posibilidad de ejercer no slo

en los eventos trascendentes sino tambin en la vida cotidiana.

El Protocolo podemos definirlo como un conjunto de reglas a seguir. El Ceremonial es el

conjunto de formalidades a tener en cuenta en un acto sealado y que vienen determinadas por el

protocolo, formalidades para cualquier tipo de acto pblico o solemne.

Es el ceremonial el gran ordenador de todo acto y de todo comportamiento dentro de un

mbito. La sociedad humana no perdona a quienes transgreden las normas de comportamiento, a

aquellas que hieren con gestos y palabras, que desconocen las medidas en que es lcito moverse.

El ceremonial atraves diferentes etapas hasta la concepcin actual:

Etapa I: el Ceremonial como actos de culto

- Momento histrico desde la prehistoria al S V

- Ligado a lo religioso

- Una misma persona era rey-dios

- Figuras: reyes y sacerdotes

- Ejemplos: Egipto, Antigua China, Persia, etc.

Etapa II: el Ceremonial como arte

- Finaliza a mediados del S XIX

- Se desarrolla en las monarquas

- Predomina el rigorismo y la aparatosidad

- Figuras: major domus, chambelanes, etc.

Etapa III: el Ceremonial como saber prctico

- Ceremonial organizado, articulado y sistematizado.

- Se desarrolla en la Administracin Pblica

- Figuras: especialistas o encargados del rea especfica.


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ORIGEN DEL PROTOCOLO

Jos Antonio de Urbina

Los grandes reinos e imperios de la antigedad tenan un protocolo muy sofisticado. Sin

embargo, como sus soberanos de carcter mtico eran dioses al tiempo que personas (comoejemplo, los faraones del antiguo Egipto) y sus religiones eran politestas, su protocolo

frecuentemente se confunda con la liturgia eclesistica.

Tuvo que ser Constantino, el ltimo de los grandes emperadores romanos, quien al oficializar

el cristianismo como religin de Estado traz la frontera entre lo que podramos denominar

protocolo laico o de Estado y protocolo religioso o liturgia de la religin cristiana, oficial del

Estado. Desde este momento, el protocolo, perdiendo sus concomitancias religiosas, se hace laico;

y el religioso es incorporado a la liturgia cristiana (en gran parte heredera de viejas liturgias paganas

del mundo greco-latino). Siglos despus, el cristianismo en sus diversas ramas tiene su verdadero

protocolo, separado ya y para siempre de la liturgia, aunque trabaje conjuntamente con ella.A la cada del Imperio romano viene la llamada noche oscura; un huracn, los brbaros, todo

lo barre. Y vuelta a empezar; pero ya y como veremos con un lento, paulatino y seguro sentido demodernidad.

En breves palabras, stas son las etapas:a) Perodo primitivo: siglos VII al XIV; desde la Alta Edad Media hasta los comienzos del

Renacimiento. Excepto al este, en el Imperio bizantino heredero del romano, en el resto deEuropa el naciente protocolo es rudimentario, primitivo, diverso en cada uno de los pasesque van apareciendo, como consecuencia de su aislamiento.

b) Perodo de iniciacin de un protocolo europeo: siglos XV al XVII; desde el Renacimiento

hasta el Barroco. Gracias a la mejora en las comunicaciones terrestres y martimas, elcrecimiento econmico y demogrfico, la intensificacin del comercio, las nuevas ideas, etc.Se inicia en Europa una paulatina y creciente aproximacin esencial del protocolo.

c) Perodo de formacin y perfeccionamiento del protocolo europeo: por ltimo, en lossiglos XVIII, XIX y comienzos del XX, se llega a Europa a una unificacin/homologacin delprotocolo en sus reas bsicas. A este respecto, recordemos el primer Congreso de Viena altrmino de las guerras napolenicas, que puso los cimientos de un nico protocolo social ydiplomtico.

d) Expansin mundial del protocolo europeo, inspirador del protocolo internacional: desdela segunda mitad del siglo XIX a la primera dcada del XX, tiene lugar la expansin de

Europa (incluidos los Estados Unidos, que, como Canad, Iberoamrica y el resto de pasesamericanos, adems de sus elementos nativos son europeos de procedencia, ms Australia yNueva Zelanda, a las que les sucedi lo mismo). Usando trminos actuales es la colonizacinen lo que Europa es para todos el gran ejemplo de la modernidad a seguir e imitar. En elrea del protocolo, el resultado fue la imitacin primero y la adopcin despus de lasfrmulas protocolarias europeas, de las que naci, convirtindose en lo que hoy es unprotocolo bsico, nico y universal, denominado protocolo internacional, inspirado alnoventa por ciento en el protocolo europeo. Por supuesto (sucede en la misma Europa),dentro de esta unidad existen matices diversos consecuencia de los usos y costumbreslocales, y donde ms se manifiestan estas diferencias dentro de la unidad general es en los

detalles formalistas del ceremonial.


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e) Salto del protocolo, del rea oficial o del Estado al rea o sector privado. Nacimientodel protocolo empresarial: en el ltimo tercio del siglo XX, con la internacionalizacin, omejor dicho, globalizacin de la economa, aparecen las superempresas o multinacionales,as como otras propiamente nacionales que en su enorme actividad saltan o atraviesan las

fronteras. Entonces, estas grandes organizaciones se encuentran con lagunas y problemasinsolubles para sus unidades de relaciones pblicas.Analizada la cuestin:

1- El resultado uno fue: descubren primero, se interesan despus y utilizan, porltimo, el protocolo (con sus tcnicas, criterios, etctera, hasta sus trucos);incluyendo en sus organigramas unidades de protocolo enfocadas en este sentido oprofesionales de esta disciplina igualmente enfocados en sus unidades derelaciones pblicas.

2- El resultado dos: que lo mismo sucedi con otras entidades no empresariales, comograndes fundaciones, organismos no gubernamentales (las ONG) de carcter

internacional, etctera.3- Por ltimo, su tercer y ms importante resultado es: el nacimiento del protocolo

empresarial.


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RAMAS DEL CEREMONIAL

Segn algunos ceremonialistas existen tres mbitos distintos de aplicacin del ceremonial: el

pblico, el privado y el social. Esto dara origen a tres tipos de ceremonial:

Ceremonial Pbl ico

El Ceremonial Pblico tambin llamado Ceremonial de Estadoes el conjunto de normas, usos,prcticas y costumbresque rigen eltrato formalentre los Estados (naciones).

Estas normas se refieren a:a) Honores a los Jefes de Estado y Jefes de Gobierno

b) Precedencia entre ellosc) Cuestiones relativas a los privilegios e inmunidades de los agentes diplomticos y consularesd) Normas protocolarese) Organizacin de ceremonias oficiales

Se aplica en el orden interno de los Estadoscomo elemento ordenador de su estructura jurdico-

poltica, definiendo jerarquas y precedencias, fijando los honores a los smbolos patrios, los

tratamientos, la recepcin de jefes de estado, de altas autoridades extranjeras y misiones

especiales, de representantes de organismos internacionales.

Acta en todo lo referente al pedido y concesin delplaceta los jefes de misin y del retiro de

los mismos, del asentimiento a la designacin de agregados de las Fuerzas Armadas extranjeras y de

las nacionales en el exterior, del reconocimiento de los funcionarios consulares y agentes de los

organismos internacionales, en el otorgamiento de las condecoraciones nacionales, de pasaportes

diplomticos y oficiales, de credenciales a los representantes de la prensa extranjera.

Le compete la observancia de las inmunidades y privilegios diplomticos y de las franquicias

reconocidas en instrumentos internacionales. La organizacin de honras fnebres debidas al Jefe de

Estado, altas personalidades nacionales civiles y militares y de las correspondientes a los jefes de

misin y funcionarios diplomticos acreditados, as como de los integrantes del Servicio Exterior en

actividad o retiro y de la reparticin de los restos de los fallecidos en el extranjero.

Asimismo, le corresponde la organizacin de todo acto o ceremonia oficial, de carcter civil, de

conformidad con la estructura federativa o centralizada de los Estados.

En el campo del Ceremonial Pblico, se distinguen tres reas:

Ceremonial de Estado, Extranjero, Poltico o de Corte

Refiere a los honores y preeminencias correspondientes a los Jefes de Estados, tanto en las

actividades internas, como en sus contactos con otros Jefes de Estado. En especial en lo que

concierne a los honores reales, ttulos, dignidades, rango y precedencia, como as tambin enlo que respecta a correspondencia, actos solemnes, recepciones, viajes, etc.


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Ceremonial Diplomtico o de Embajada

Comprende lo relativo a las dignidades y honores debidos a los Agentes Diplomticos

extranjeros acreditados ante un Estado, en el ejercicio de sus funciones (honras, precedencias,privilegios e inmunidades)

Protocolo o Ceremonial de Cancillera

Es parte integrante del Ceremonial Diplomtico y consiste en el exacto cumplimiento de las

reglas o normas del Derecho Internacional Pblico y su propio orden jurdico segn el principio

de igualdad y reciprocidad, que deben observarse en la redaccin de documentos y oficios

diplomticos de cualquier naturaleza. Se refiere especialmente a los ttulos y calificativos

correspondientes a los Estados, a sus jefes y representantes; la medida de los honores y el

rango a que tienen derecho y finalmente, las frmulas de cortesa consagradasinternacionalmente por un uso recproco.

En resumen, se considera al Ceremonial Pblico como el conjunto de normas, usos, prcticas y

costumbres que regulan tanto el trato formal entre los Estados (Ceremonial Internacional) como las

solemnidades y ceremonias pblicas en el mbito territorial de cada Estado (Ceremonial Nacional) y

asimismo, el Protocolo, es decir las normas y prcticas propias, aplicadas por los Ministerios de

Relaciones Exteriores, en su trato con las Representaciones Diplomticas y Consulares extranjeras,

as como con las delegaciones de organizaciones internacionales, misiones especiales y otras

entidades internacionales.

En la prctica se tiende a asimilar las tres ramas en una sola unidad: el Ceremonial Pblico o de

Estado. Dentro de esta rama se diferencias otros ceremoniales especficos que resultan

complementarios. Se trate del Ceremonial Castrense el Eclesistico, el Judicial, el Escrito

Administrativo, etc.

Jefes de Estado y de Gobierno

ElJefe de Estadoes la autoridad suprema de un Estado, simboliza la unin nacional, representa al

pas en sus relaciones con los dems pases y sus atribuciones por lo general estn limitadas a lasfunciones de ndole protocolar.

ElJefe de Gobiernoest a cargo del manejo del poder Ejecutivo y es quien dirige la administracinpblica a nivel nacional.

Otras denominaciones de Jefe de Gobierno son:a) Primer Ministro (Rgimen parlamentario)b) Presidente del Gobiernoc) Presidente del Consejo de Ministros (Rgimen Parlamentario)

d) Jefe de Gabinete


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En pases de rgimen presidencialista el Jefe de Estado y de Gobierno se funden en una solapersona, y el sistema parlamentarista puede darse en monarquas como en repblicas.

La Diplomacia

Es la gestin de los intereses (relaciones internacionales) de los sujetos de DerechoInternacional por medios legtimos o segn prcticas mutuamente aceptadas. Cabe destacar queestn a sujetos a derecho internacional los diferentes Estados y las organizaciones internacionalesde carcter universal con personera internacional. En otras palabras, la diplomacia refiere a losprocedimientos e instituciones que los estados emplean para relacionarse entre s.

En un principio, el trmino ingls diplomatics se refera al cuidado y evaluacin dedocumentos o archivos oficiales. A lo largo del siglo XVIII, los documentos diplomticosempezaron a ser aqullos que se referan en exclusiva a las relaciones internacionales. Asimismo

se empleaba la expresin cuerpo diplomtico para referirse al conjunto de embajadores,enviados y funcionarios asignados en el extranjero.

El Mecanismo Diplomticopara establecer relaciones con otros pases implica:a. Alguna entidad en el pas de origen para decidir la poltica exterior e instruir al personal que

se enva. Por ejemplo, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.b. Una entidad en el extranjero desde la que se establecen encuentros en el otro pas. Por

ejemplo, las embajadas.c. Recurso humano para hacer funcionar todo el aparato.

Funciones de la Diplomacia:a. Asistir al Jefe de Estado en lo referente a la poltica exterior (elaboracin, formulacin,

conduccin y ejecucin)b. Representar a un Estado acreditante u organismo internacional o a un sujeto de Derecho

Internacional ante un Estado receptorc. Proteger los intereses de quien representa, por medio de gestiones pacficas, especialmente

a travs de negociaciones, dentro de los lmites permitidos por el derecho internacionald. Negociar con el Estado receptor

e. Elaborar informes sobre distintos aspectos del pas anfitrinf. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y

cientficas entre el Estado acreditante y el receptor

Funciones Consulares:

a. Tiene competencia en cuestiones relativas a lo notarial y de registro concerniente a losciudadanos argentinos y los residentes en la Repblica. Es decir, puede autorizar actos jurdicos quecorrespondieren a los escribanos pblicos. Asimismo, registrar: nacimientos, matrimonios,

reconocimientos de hijos extramatrimoniales, etc. Toda inscripcin ser asentada en los registrosde la Repblica.


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b. Los jefes de misiones diplomticas estn autorizados a tomar juramento o declaraciones detestigos residentes dentro de su jurisdiccin, como tambin autenticar cualquier acto notarial deacuerdo a las leyes nacionales.

Esto determina que todo diplomtico es un delegado, un emisario del gobierno de su pas yque debe mantener relaciones con personalidades locales en todos los campos y actividades dellugar donde se encuentre. Adems procurar lograr acuerdos favorables al pas que representa.

A partir de lo antedicho podemos distinguir las actividades de una embajada y las actividadesde un consulado. A los primeros, las embajadas, les concierne la negociacin poltica, la redaccinde informes, actuar como nexo en el intercambio de estudiantes, expedir visados y organizareventos que promocionen la identidad de su pas. Por su parte, en los consulados, se expidencertificaciones, se asiste a sus compatriotas en el pas anfitrin y tambin se brinda informacin

sobre este pas a los interesados en viajar a l.

Clasificacin de los Agentes Diplomticos y Consulares:

Congreso de Viena de 1815Tras la Paz de Westfalia, la culminacin de las guerras napolenicas marcaron un momento en lahistoria de la diplomacia y en la evolucin de las relaciones internacionales.Al reunirse las Potencias Aliadas en el Congreso de Viena (luego de la revolucin Francesa y la cadade Napolen) decidieron ordenar las distintas interpretaciones que surgan respecto al rango y encuanto al tratamiento, privilegios e inmunidades de los agentes diplomticos. Para ello se formul

un Reglamento sobre el rangoentre los agentes diplomticos, el cual fue complementado poe elProtocolo del 21 de noviembre de 1818, firmado por los plenipotenciarios de las cinco grandespotencias: Pentarqua o Santa Alianza.

Clasificacin dediplomticos:a. Embajadores, legados y nuncios Carcter representativo

Los legados (cardenales) y nuncios representan al Papa.b. Enviados, Ministros u otros funcionarios acreditados ante el Jefe de Estado.c. Ministros residentes, acreditados ante el Jefe de Estadod. Encargados de Negocios acreditados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores

Este orden se mantuvo sin alteraciones hasta el fin de la 1 Guerra Mundial. Al reunirse laConferencia de Paz de Versalles, se produjeron innovaciones que llevaran a la diplomacia moderna.Las Convenciones de Viena (1961) sobre Relaciones Diplomticas y (1963) sobre RelacionesConsulares son las ltimas innovaciones del Derecho Internacional en cuanto a las representacionespermanentes de los Estados entre s. Adems, (1969) Convenciones de Viena sobre Misionesespeciales y (1975) sobre Representacin de los Estados en sus relaciones con las organizacionesinternacionales de carcter universal.Estas convenciones se limitan a denominar: Jefe de Misin al titular de una representacindiplomtica,Jefe de Oficina Consularal titular de una representacin consular yJefe de Delegacin

al que preside una representacin ante una Conferencia intergubernamental.


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Jerarquas de diplomticos subordinados a los Jefes de Misin

Ministros Consejeros (Grado de Ministros Plenipotenciarios)Ministro de 1 y 2 clase

Consejeros de Embajada

Consejeros de 1 y 2 clase Secretario de Embajada

Secretarios de 1, 2 y 3 clase

Agregados

En la Argentina, la Carrera Diplomtica est regulada por la Ley Orgnica del Servicio Exterior de laNacin N 20.957 promulgada en 1975 y reglamentada por el Decreto 1973/87

Clasificacin deagentes consulares:

Cnsules Generales (rango equivalente al de Consejero de Embajada)

Cnsules (rango equivalente a Secretarios de Embajada) Vicecnsules ( equivalente a Agregados)Otros: cnsul honorario (funciones ad-honorem)

Categoras de funcionarios del Servicio Exterior de la Nacin:a. Embajador Extraordinario y Plenipotenciariob. Ministro Plenipotenciario de Primera clasec. Ministro Plenipotenciario de Segunda clased. Consejero de Embajada y Cnsul Generale. Secretario de Embajada y Cnsul de 1 clasef. Secretario de Embajada y Cnsul de 2 claseg. Secretario de Embajada y Cnsul de 3 clase

En los Art. 5 y 6 del la Ley 20.957 del Servicio Exterior de la Nacin, se dispone que el PoderEjecutivo podr designar excepcionalmente embajadores extraordinarios y plenipotenciarios apersonas que no perteneciendo al Servicio Exterior de la Nacin, posean condiciones relevantespara el cargo; y podr asignar categora diplomtica de embajador al solo efecto del rangoprotocolar, a personas ajenas al Cuerpo Permanente del Servicio Exterior de la Nacin, para larealizacin de cometidos especiales, respectivamente.

Decano del Cuerpo DiplomticoSe denomina as al Embajador con mayor antigedad en la acreditacin ante el Gobierno de unEstado determinado. En algunos pases catlicos, el decanato se otorga al Nuncio Apostlico. Por lotanto, el Embajador ms antiguo ser el Vicedecanato.

Privilegios e inmunidades diplomticos:

Tales inmunidades y privilegios se conceden con el fin de garantizar el desempeo eficaz de lasfunciones de las misiones diplomticas en calidad de representantes de los Estados.A estos efectos, la Convencin establece una serie de normas respecto a:


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No pueden ser sometidos a la soberana del Estado anfitrin

Inviolabilidad de la Embajada, residencias particulares, bienes, archivos ydocumentos.

No pueden ser arrestados ni detenidos.

No tributan en el pas anfitrin Inmunidad frente al registro, la requisa y el embargo.

Las valijas no pueden ser abiertas o detenidas

Inmunidad frente a las leyesExisten privilegios de orden fiscal, impositivo y aduanero.

Ceremonial Social

Refiere a las normas socialesque rigen en las relaciones privadas de las personas. Se aplica en

el comportamiento social como el vestirse, el comer, el servir, etc. Es comn que estas normas serefieran a la Etiqueta Social; a la urbanidad como se deca antao. Es decir, las normas para

convivir en sociedad.

Ceremonial Privado

Se refieren por anttesis al ceremonial aplicado fuera de la rbita del Estado. Por ejemplo el

ceremonial que aplicado en las empresas,

Para otros, como las leyes del ceremonial son universales, por lo tanto no se puede hablar de

varios ceremoniales. El ceremonial es uno solo, lo que vara son los procedimientos que se emplean

de acuerdo al mbito en el cual se lo aplica. Entonces s se puede hablar de ceremonial aplicado al

mbito oficial, al mbito privado, al mbito empresario, al mbito diplomtico, al mbito deportivo,

etc. Esta ltima concepcin, se hizo unnime en el ltimo Congreso Internacional de Protocolo

celebrado en la ciudad de Madrid.


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Activ idades propias del ceremonial

ORGANIZAR EVENTOS: cursos, conferencias, congresos, desayunos, almuerzos, etc.

ORGANIZARelPROTOCOLOde autoridades COORDINARlas visitas de personalidades, funcionarios, empresarios, etc.

ESTABLECERel orden de PRECEDENCIASen la Institucin

REDACTAR Y EXPEDIR despachos de cortesacon motivo de aniversarios, fiestas, duelos y

ocasiones especiales.

rgano de enlaceentre autoridades

ENVIARofrendas florales y condolencias por fallecidos.

Perf i l operativo del ceremonial ista

Tareas:

Organiza eventos y actos institucionales

Delega tareas a otros

Controla el desempeo de sus asistentes

Observa el cumplimiento de las tareas

Confecciona programas

Realiza salutaciones, agradecimientos, psames (despachos de cortesa)

Realiza invitaciones

Organiza y actualiza bases de datos

Analiza y selecciona presupuestos

Coordinar visitas, viajes, conferencias

Medios de trabajo:

Normas de protocolo

Listado de precedencias

Invitaciones, tarjetas

Normas de organizacin

Supervisin:

Coordina los esfuerzos de otros

Controla las tareas realizadas

Recibe instrucciones de autoridades superiores a l

Responsabilidad

De las tareas que se le encomiendan

De las negligencia que puede ocasionar


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Terminologa bsica

LUGAR DE HONOR: el lado derecho es superior.

PRECEDENCIA: preeminencia, serie de jerarquas. Anteposicin, antelacin en el orden.

PRESIDENCIA: sinnimo de cabecera. Es el lugar donde se ubica el anfitrin y a partir de all se

establecen las dems precedencias.

DUEO DE CASA O ANFITRIN: su ubicacin es la ms importante, es la central a partir de la cual se

determinarn todas las dems.

CORTESIA:

1. Demostracin o acto con que se manifiesta la atencin, respeto o afecto que tiene

alguien a otra persona.2. En las cartas, expresiones de obsequio y urbanidad que se ponen antes de la firma.

3. Tratamiento: ttulo de cortesa que se da: merced, seora, excelencia, don, seor

ETIQUETA

1. Ceremonial de los estilos, usos y costumbres que se debe guardar en las casas reales y en

actos pblicos solemnes.

2. Ceremonia en la manera de tratarse las personas particulares o en actos de la vida

privada, a diferencia de los usos de confianza o familiaridad.

CEREMONIA:Accin o acto exterior arreglado por ley, estatuto o costumbre, para dar culto a las

cosas divinas, o reverencia y honor a las profanas.

ESTADO: comunidad polticamente organizada, en un mbito territorial determinado, con

instituciones objetivas que declaran y sostienen el derecho y aseguran el orden, mediante el

monopolio de la obligacin incondicionada. Una entidad soberana y abstracta a quien se confa la

titularidad del poder.

El Estado es la organizacin del poder poltico dentro de una comunidad nacional, la cual se

presenta como una forma de vida social humana, polticamente organizada mediante una estructura

cuyos elementos esenciales son el poder, el ordenamiento jurdico, la poblacin y el territorio.

POBLACIN:conjunto humano (hombres y mujeres) donde cada integrante es titular de derechos y

obligaciones civiles.

PUEBLO:conjunto humano (ciudadanos) donde cada uno de sus integrantes es titular no slo de

derechos y obligaciones civiles, sino tambin de derechos y obligaciones polticos.

NACIN:designa una comunidad humana relativamente numerosa que presenta rasgos comunes,

tales como: raza, lengua, religin, hbitos, recuerdos y perspectivas de un futuro tambin comn.

Tambin, designa al conjunto de individuos reunidos bajo una ley comn y un mismo gobierno(pas).


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TRATAMIENTOS

De acuerdo a la ltima modificacin, el Decreto 333/85 establece los siguientes tratamientos para

los funcionarios pblicos. Como se puede observar, la mxima autoridad del pas ha perdido el

tratamiento de excelentsimo.

P E R S O N A S E N C A B E Z A M I E N T O T E X T O A N T E F I R M A S

Presidente de la Nacin Seor Presidente de la NacinSeor Presidente o 1er.

Magistrado

Dios guarde al Seor

Presidente

Presidente de la Corte

Suprema de Justicia

Seor Presidente de la Corte

Suprema de JusticiaSeor Presidente

Dios guarde al Seor

Presidente

Presidente del H. Senado

de la Nacin

Seor Presidente del H.

Senado de la Nacin

Seor PresidenteDios Guarde al Seor

Presidente

Presidente de la H.

Cmara de Diputados

Seor Presidente de la H.

Cmara de DiputadosSeor Presidente

Dios guarde al Seor

Presidente

Ministros, Secretario y

funcionario con jerarqua

equivalente.

Seor Ministro:

Seor Secretario, etc.Usted

Saludo a usted

atentamente

Miembros del Poder

Judicial

Seor Juez de la Corte

Suprema de Justicia:Usted

Saludo a usted

atentamente

Miembros del Poder

Legislativo

Seor Senador

Seor DiputadoUsted

Saludo a usted

atentamente

Procurador General

de la Nacin

Seor Procurador General

de la NacinUsted

Saludo a usted

atentamente

Dems jueces del

Poder JudicialSeor Juez Usted

Saludo a usted

atentamente

Embajadores

extranjerosSeor Embajador V.E

Saludo a usted

atentamente

Gobernadores y dems

funcionarios provinciales

Seor Gobernador:

(Seor Ministro, etc.)

Saludo a usted

atentamente

Intendentes Seor Intendente UstedSaludo a usted

atentamente


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CEREMONIAL OFICIAL EN LA ARGENTINA

NACIMIENTO DEL CEREMONIAL EN LA REPUBLICA ARGENTINA

La Instruccin de la Junta Provisional Gubernativa, cuyo texto se reproduce a continuacin, esun documento bsico acerca del Ceremonial en nuestro pas. Al mismo tiempo evidencia la estaturaintelectual de los prceres que sentaron las bases de la identidad nacional y dieron a esta disciplinasu autntico nombre.

Dando continuidad a estas normas y destacando el significado de esta disciplina, el presidente

Dr. Carlos Sal Menem, mediante el Decreto N 1534 del 22 de julio de 1993, estableci el da28 demayo como el Da del Ceremonial en la Argentina.

DATOS HISTRICOS DEL CEREMONIAL

El 18 de mayo de 1810, el Dr. Mariano Moreno, Secretario de la Primera Junta,emiti y firm un Manifiesto:

La Junta Provisional Gubernativa de las Provincias del Ro de la Plata nombre del Sr. D.Fernando VII manifiesta la siguiente Instruccin, que servir de regla en el mtodo del despacho, yceremonial en actos pblicos.

I. La Junta se congregar todos los das en la Real Fortaleza, donde ser la posada del Sr. Presidente,y durar su reunin desde las nueve de la maana hasta las dos de la tarde, y desde las cinco hastalas ocho de la noche.

II. Todos los asuntos gubernativos y de Hacienda se girarn ante ella por las Oficinas respectivas.

III. El Departamento de Hacienda en la Secretara correr cargo del Doctor D. Juan Jos Passo; y elDepartamento de Gobierno y Guerra cargo del Doctor D. Mariano Moreno.

IV. En los decretos de substanciacin, contestaciones dentro de la Capital, asuntos leves, y deurgente despacho bastar la firma del Presidente, autorizada por el respectivo Secretario.

V. En los negocios que deban decidirse por la Junta, la formarn quatro Vocales con el Presidente;pero en los asuntos interesantes de alto gobierno debern concurrir todos precisamente.

VI. En las representaciones y papeles de oficio se dar la Junta el tratamiento de Excelencia: perolos Vocales no tendrn tratamiento alguno en particular.


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VII. Las Armas harn la Junta los mismos honores que los Excmos. Seores Vireyes: y en lasfunciones de Tabla se guardar con ella el mismo ceremonial.

VIII. El Sr. Presidente recibir en su persona el tratamiento y honores de la Junta como Presidente

de ella; los quales se le tributarn en toda situacin.

IX. Los asuntos de Patronato se dirigirn la Junta en los mismos trminos que los SeoresVireyes; sin perjuicio de las extensiones que legalmente conduzca el sucesivo estado de laPeninsula.

X. Todo Vecino podr dirijirse por escrito de palabra qualesquiera de los Vocales, la Juntamisma, y comunicar quanto crea conducente la seguridad pblica, y felicidad del Estado.

BUENOS-AYRES28 DE MAYO DE 1810

DR. MARIANO MORENO

Secretario

Imprmase-Rubrica de S.E.- Dr. Moreno

CON SUPERIOR PERMISO:

Buenos - Ayres en la Real Imprenta

dc Nios Expositos.


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USO DEL CEREMONIAL EN LA PRIMERA JUNTA DE GOBIERNO

Prrafos del libro de Bernardo Gonzlez Arrili. "Arquetipos de la Argentinidad. Moreno"

El 24 de mayo de 1810 el Cabildo convoc a un congreso, con autorizacin del virrey.

All result aceptada la idea de formar una junta de gobierno "para conservar ntegros losdominios" del rey Fernando VII.

" ... En la maana del 25 de mayo gran cantidad del pueblo reunido en la Plaza Mayor, peda a gritosla formacin de una Junta en la que no figurara Cisneros, a quien no queran ver ocupando cargoalguno.

" ... El Cabildo bajo esta presin, design una nueva Junta. La gente chapaleando en el barro, que lalluvia de toda la jornada haba formado, ri, grit y aplaudi, llevando sobre el pecho o en las cintasde los sombreros, los dos trocitos de seda azul y blanca que improvisando un distintivo, seconvirtieron en la escarapela nacional, primero, en la Bandera Argentina, despus... ".

" ... La jornada termin triunfalmente. La gente iba a su casa a prepararse para las fiestas decelebracin; mientras los hombres del nuevo gobierno, frente a los miembros del Cabildo "sentadosdebajo del regio dosel", prestaban juramento.

" ... Cuenta don Vicente Lpez que cuando entraron los componentes de la nueva Junta en el salnde ceremonias, los cabildantes pusironse gravemente de pie. El sndico, doctor Leiva, abri losEvangelios y los puso al alcance de la mano de Saavedra (Presidente).A una seal del alcalde (delegado administrativo) Saavedra y los dems pusironse de rodillasdelante de la mesa municipal, tendida de damasco punz, y sobre la cual haba un lujoso crucifijo de

plata y marfil.

Saavedra puso la mano sobre el libro de los Evangelios, Castelli puso la suya sobre el hombro derecho deSaavedra, Belgrano la puso sobre el izquierdo, y los dems, sucesivamente, "los unos sobre el hombro de losotros, segn la posicin que ocupaban".

As juraron, solemnemente, emocionados, con lgrimas.

Los cabildantes cedieron luego sus asientos centrales a los miembros de la Junta.

Dijo Saavedra unas palabras algo trmulas estremecidas -, recomendando el orden y la prudencia...

".Escribira para "La Gaceta" del 7 de junio don Mariano Moreno: "... el da 3 de mayo hubo misa degracia y se cant el tdeum en la Santa Iglesia Catedral...".

Tedeum: cntico que usa la Iglesia para dar gracias a Dios por algn beneficio.

El principio completo en latn, de este himno es "te Deum laudamos". (A ti Dios alabamos).

El doble objeto de celebrar el da de nuestro augusto monarca don Fernando VII y la instalacinde la Junta redobl la celebridad de la fiesta a que concurrieron todas las corporaciones, jefes yvecindario, "pasando despus a /la Real Fortaleza, al besamanos (acto pblico de saludo a las autoridades),queprincipi la Real Audiencia y continuaron por su orden los dems cuerpos civiles, y jefes del ejrcito,concurriendo igualmente a aquel acto el Excmo. Seor don Baltasar Hidalgo de Cisneros ... ".


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Decreto sobre supresin de honores al Presidente de la Junta, redactado por el Dr. MarianoMoreno y publicado en la Gaceta de Buenos Aires, el 8 de diciembre de 1810

" ... La libertad de los pueblos no consiste en palabras, ni debe existir en los papelessolamente...

Si deseamos que los pueblos sean libres, observemos religiosamente el sagrado dogma de laigualdad.

Si me considero igual a mis conciudadanos, por qu me he de presentar de un modo que lesensee que son menos que yo? ... ".


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El 28 de mayo de 1810 se emiti el primer reglamento protocolar que se dict en el pas. Las

autoridades de la Primera Junta de Gobierno, con la firma de su Secretario, Mariano Moreno,

dieron el primer paso estructural sobre normas y formas a las que se ajustara el ceremonial oficial.

El documento que se emiti en dicha oportunidad, fue llamado "Instruccin para el Despacho

y Ceremonial" o "Reglamento para el Ejercicio de la Autoridad de la Junta Gubernativa del

Ro de la Plata".

La mencionada declaracin tiene por objeto "poner de relieve la trascendencia e importancia del

Ceremonial como elemento imprescindible de la organizacin de todas las manifestaciones oficiales de las

administraciones pblicas, marcando, al poco tiempo, el punto de partida para una nueva concepcin y

conformacin del Ceremonial Pblico Argentino, no slo como disciplina de organizacin sino,adems, como vehculo incuestionable o inmejorable de elevacin y fortalecimiento de la imagen cultural de

la Nacin".

Por Ceremonial se entiende al conjunto de formalidades para los actos pblicos y solemnes y, en

reconocimiento por ese inicio y frente al desarrollo alcanzado con proyeccin internacional, en el estudio,

depuracin, actualizacin y perfeccionamiento de esas formas y normas, el Gobierno Nacional estableci -

con fecha 22 de julio del ao 1993 por decreto 1574- que el da 28 de mayo se celebrara en

adelante el Da Nacional del Ceremonial.

Decreto 1.574/93 Da Nacional del CeremonialPublicacin: BOCBA N 1191 DEL 14/05/2001

Buenos Aires, 23 de julio de 1993

VISTO:Lo acordado por los miembros de las Primeras Jornadas Nacionales de Ceremonial en la

Funcin Pblica, que tuvieron lugar en la ciudad de Buenos Aires, del 20 al 22 de abril del corrienteao, organizadas por la Direccin General de Ceremonial de la Presidencia de la Nacin y elInstituto Nacional de Administracin Pblica, y

CONSIDERANDO:Que los miembros de la referidas Jornadas aprobaron por unanimidad la declaracin del 28 de

mayo como Da Nacional del Ceremonial;Que la eleccin del aludido da obedeci al hecho de que el 28 de mayo de 1810 se emiti el

primer reglamento protocolar que se ha dictado en el pas. Se trata de la Instruccin para elDespacho y Ceremonial o Reglamento para el Ejrcito de la Autoridad de la Junta Provisional


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Gubernativa del Ro de la Plata;Que la mencionada declaracin tiene por objeto poner de relieve la trascendencia e

importancia del Ceremonial como elemento ordenador imprescindible de la organizacin de todaslas manifestaciones oficiales de las administraciones pblicas, marcando, al propio tiempo, el punto

de partida para una nueva concepcin y conformacin del Ceremonial Pblico Argentino, no slocomo disciplina de organizacin sino, adems, como vehculo incuestionable e inmejorable deelevacin y fortalecimiento de la imagen cultural de la Nacin;

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artculo 86,inciso 1, de la Constitucin Nacional.

Por ello,EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA,DECRETA

Art. 1ro. Declrase el da 28 de mayo de cada ao como DA NACIONAL DEL CEREMONIAL;

Art. 2do. De forma. CARLOS SAL MENEM, Presidente de la Nacin; Gustavo Osvaldo Beliz,Ministro del Interior.

(Autor de este decreto, Prof. Anbal Gotelli, Presidente de CIDEC)


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LA TRADICIN NACI EN LOS AGITADOS DAS DE 1810"

Artculo publicado en La Nacin, 24 de mayo de 2005.

Los sucesos de mayo de 1810 establecieron al tedeum como forma de agradecer la resolucinincruenta de la convulsin poltica en Buenos Aires. Desde entonces se celebr en la Catedral, perosus primeros pasos se dieron entre el antagonismo del primer gobierno patrio y el obispo Benito deLu y Riega.

En la Historia de la Iglesia en la Argentina se describen esos primeros momentos del tedeum.

El bando de la Junta que invitaba para la celebracin religiosa, estableca su realizacin "en accinde gracias por la instalacin de la Junta y terminacin feliz que han tenido las agitaciones de estepueblo, causadas por los desgraciados sucesos en la Pennsula".

Un da antes, las flamantes autoridades advertan al obispo: "Debiendo concurrir maana esta Juntaa la misa de gracias que se ha de celebrar en esa Santa Iglesia Catedral, espera en la funcin lasolemnidad correspondiente al doble objeto de celebrar el nacimiento de nuestro augusto monarcay la instalacin del gobierno provisional que lo representa; como igualmente que Vuestra SeoraIlustrsima ordene salgan un dignidad y un cannigo a cumplimentar y recibir a la Junta".

Juan Manuel Berutti record en sus memorias: "Se hizo una solemne funcin en la Catedral y secant el tedeum en accin de gracias a la instalacin de la Junta; pontific el Obispo y dijo elsermn el doctor don Diego Zavaleta, habiendo ocupado la Junta el lugar preeminente dondepresidan los seores virreyes".

Concurri a ese primer tedeum el depuesto virrey Baltasar Hidalgo de Cisneros. El obispo De Lu y

Riega cumpli con el pedido de la Junta de hacer una importante ceremonia, pero no otorg unamayor bienvenida a las autoridades.

El primer aniversario

Un ao despus, otro bando de las autoridades criollas estableci definitivamente al 25 de mayocomo fecha para celebrar el tedeum que recordar los das de 1810.

"Aproximndose el aniversario de los faustos das 24 y 25 del presente, tan remarcables en la

Amrica, principalmente en esta capital, como poca de libertad civil, ha dispuesto la Juntasolemnizarlos de un modo pblico, correspondiente a la dignidad de su representacin", se orden.

Y el bando agreg: "El principal monumento de tan augusta y grata memoria debe erigirse a los piesdel santuario por su declarada proteccin a estas provincias, aquel respetuoso y profundoreconocimiento que en tales casos inspira la sagrada religin".

Desde entonces, la celebracin del tedeum en la Catedral Metropolitana fue la forma que losgobiernos tuvieron para recordar a los hombres que llevaron adelante la gesta de mayo de 1810.

" ...Por primera vez desde 1810, no se realizar el tedeum del 25 de mayo en la Catedral

Metropolitana. No sabemos por qu el Presidente cambi una tradicin histrica... ".


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DISPOSICIONES DEL CEREMONIAL EN LA

ARGENTINA

Reglamento sobre el Despacho y Ceremonial en actos pblicos de la Junta Provisional

Gubernativa de las Provincias del Ro de la Plata (28 de mayo de 1810)

28 de mayo:Da Nacional del Ceremonial (Decreto 1.574 del 23 de julio de 1993)

Supresin de los honores del Presidente (Orden del da, 8 de diciembre de 1810)

Reglamento sobre Ceremonial para las solemnidades pblicas y honores del Director del

Estado y las corporaciones (20 de mayo de 1815)

Decreto reglando el Ceremonial para las funciones pblicas (17 de mayo de 1826)

Decreto reglando el Ceremonial de las funciones pblicas (29 de julio de 1835)

ORDENES DE PRECEDENCIA: evolucin

Decreto 21 del 9 de febrero de 1926 (M.T.de Alvear)

Decreto 43 del 26 de marzo de 1971

Decreto 510 del 6 de febrero de 1976

Decreto 344 del 6 de mayo de 1976. Resolucin 206 Junta Militar

Durante la presidencia del doctor Alfonsn, se retoma el decreto 510/76

Decreto 2.072 del 7 de octubre de 1993: Ordenamiento general de precedencia protocolar.

Aprubanse el Modo de establecer las precedencias, la Representacin protocolar y laCompetencia protocolar

Decreto 655 del 11 de junio de 1999: incorporacin de la figura del Jefe de Gabinete de

Ministros


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CEREMONIAL DEL ESTADO

Creado por Decreto 7.629 del 21 de agosto de 1946

Dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

Se crea la Direccin Nacional de Ceremonial Decreto 4.210 del 9 de abril de 1959

Recreado a travs del Decreto 849 del 28 de agosto de 1973 disolviendo la Direccin

Nacional de Ceremonial

Recreacin de la Direccin Nacional de Ceremonial: Decreto 1.121 del 29 de junio de 1976

CREACIN DE REAS DE CEREMONIAL EN LOS

ORGANISMOS OFICIALES

Presidencia de la NacinDecreto 344 del 24 de febrero de 1992

Honorable Cmara de Diputados de la NacinResolucin 923 del 17 de diciembre de 1985: Direccin de Relaciones Institucionales y

Protocolo

Honorable Senado de la NacinDecreto 22 del 18 de enero de 1984: creacin de la Oficina de Ceremonial

Decreto 441 del 18 de mayo de 1990: elevacin a Direccin

Honorable Corte Suprema de Justicia de la NacinResolucin 171 del 5 de marzo de 1991: Direccin de Ceremonial y Coordinacin

Vicepresidencia de la NacinDecreto 411 del 6 de abril de 2004

CEREMONIAL DE LA BANDERA: legislacin

Decreto del presidente Domingo Faustino Sarmiento del 19 de mayo de 1869: uso de

la Bandera argentina en edificios pblicos y en casas de particulares

Decreto del 25 de abril de 1884: uso de la bandera con y sin sol

Decreto 10.302 del 24 de abril de 1944: patrones de los Smbolos Patrios (banda

presidencial, bandera, escudo e himno) (Horarios de izamiento de la Bandera)

Ley 23.208 sancionada el 25 de julio de 1985: uso de la Bandera Oficial de la Nacin


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REDACCIN: legislacin

Decreto N 333 del 19 de febrero de 1985

Normas para la elaboracin, redaccin y diligenciamiento de proyectos de actos y

documentacin administrativos

CEREMONIAL DIPLOMATICO

Decreto circular del 11 de agosto de 1821

Decreto del 1 de marzo de 1901

Decreto del 31 de diciembre de 1904

Decreto del 21 de febrero de 1908

Decreto 21 del 9 de febrero de 1926

Decreto 26.762 del 21 de marzo de 1939

Reglamento de la Direccin de Ceremonial de la Presidencia de la Nacin (1961)

Manual de misiones, funciones y actividades de la Direccin General de Ceremonial y

Audiencias de la Presidencia de la Nacin (1981)

Circular diplomtica n 27 del 28 de agosto de 2003 (presentacin de Cartas

Credenciales)


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REGLAS DE GESTIN PROTOCOLAR

1. REGLA DE PRECEDENCIA

Reconoce y asigna la primaca a una jerarqua sobre otra.

2. REGLA DEL CENTRO METRICO

Se considera centro mtrico al punto central o medio- de la mesa, estrado, palco, pared.El anfitrin o quien lo reemplace ser ubicado en el centro mtrico.

En todas las reuniones oficiales a las que asista el Presidente de la Nacin ocupar el lugar de

dueo de casa o central y a partir de l se colocar el real dueo de casa, cuya posicin ser a la

izquierda del Presidente, a quien de cualquier manera- estar dando la derecha y cedindole el

centro mtrico.

Cuando el Gobernador asista a un acto dentro de su provincia o el Intendente dentro de su

localidad, el anfitrin siguiendo el mismo criterio le ceder el centro mtrico.

3. REGLA DE LA DERECHA

El lugar de honorSobre la base del orden de precedencia se establece que el lugar de honor es el de la derecha deldueo de casa, o del punto central de referencia de un lugar.En las precedencias la prioridad de derecha es el lugar de honor. La ubicacin del homenajeado es a

la derecha del dueo de casa y, excepcionalmente, el lugar de ste que es cedido al invitado de

honor. El ttulo de dueo de casa es aplicable a un jefe de estado en su pas, a un decano en su

universidad, a un embajador en el edificio de su embajada, al presidente de una empresa dentro de

ella, a un hombre o mujer en su casa.

Su ubicacin es la ms importante, es la central, o posicin 0 (cero), a partir de la cual sedeterminarn todas las dems. A su derecha el sitio de honor- ser la posicin 1. La nica excepcin


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se da en la mayora de los pases musulmanes, donde el lugar de honor es a la izquierda del dueo

de casa, el lugar ms prximo a su corazn.

PALCO

(Ubicacin del pblico)

Tengamos siempre presente que el lugar de honor es el de la derecha del dueo de casa, o de la

mxima autoridad del lugar donde se realiza el acto protocolar. Muchas veces el invitado de honor

supera en jerarqua al dueo de casa, en esos casos se le puede pedir que ocupe el lugar central,

pero cuidando siempre que el dueo de casa quede situado a su izquierda. De esta manera el

visitante principal ocupar el centro y se encontrar al mismo tiempo- a la derecha el dueo de

casa o autoridad mxima del lugar.

El segundo en el orden de precedencia va a la derecha del anfitrin o centro mtrico.

Ubicacin del anfitrin y su esposa.

3 1 0 2 4


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Este principio rige tanto para las personas que se encuentren de pie como sentadas

4. REGLA DE PROXIMIDAD

El tercero en el orden de precedencia va a la izquierda del anfitrin o centro mtrico. El valor dela izquierda est dado por la proximidad al anfitrin.

5. REGLA DE ORDENACIN LATERAL

Las autoridades se alinearn por disposicin lateral. Ni ms adelante ni ms atrs que la otra.

En el orden lateral, o sea cuando varias personas estn sentadas, paradas, o caminando en la misma

lnea, y siendo el nmero de integrantes par, el lugar de preferencia es el de la extrema derecha. Si

el nmero de integrantes fuera impar el lugar privilegiado ser el central.

5 3 1 2 4 SENTIDO DE LA MARCHA 4 3 2 1

N impar N par


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6. REGLA DE ORDENACIN LINEAL

En desplazamiento de autoridades de dos en dos (dos filas) se ubicarn por orden de precedenciaencabezados por el anfitrin.

Sentido de la marcha

Cuando una persona va detrs de otra. En caminatas, uno detrs del otro. El ms importante vaadelante, primero. Los ceremonialistas van a la izquierda y atrs de la persona ms importante.

Dos personas 0 Sentido de la marcha

1

Tres personas 1 Sentido de la marcha

0

2

Actualmente0 par 0

1 1

2 2 impar

3 3

4

Orden lineal eclesistico

El orden eclesistico indica que cuando varias personas caminan una detrs de la otra en el sentidode la marcha, el lugar de mayor jerarqua ser el ltimo

5 4 3 2 1 sentido de la marcha


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7. REGLA DE ORDENACIN ALFABETICA

Se utiliza el alfabeto para ordenar:

Pases

Provincias

Organismos Internacionales

Instituciones oficiales, pblicas o privadas

Apellidos

El Congreso de Viena de 1815, que acept el Principio de la igualdad jurdica de los Estados,

estableci el orden alfabtico para determinar el orden de precedencia.

Este sistema se utiliza tanto para los Estados como para sus representantes, delegaciones o

representantes de varios Estados a eventos especiales y a reuniones, congresos o conferencias,

quedando exceptuados los representantes diplomticos que deben ordenarse segn la fecha depresentacin de cartas credenciales.

Por su objetividad, es la norma usual en los organismos internacionales cuando se debe

establecer la precedencia entre las delegaciones de los diversos Estados miembros. Para establecer

el listado, se recurre al idioma oficial del organismo o al nombre tal cual es en el idioma nacional de

cada pas.

Este orden tambin es usual para la ubicacin de las firmas en documentos internacionales,

tales como los tratados multilaterales.

Al momento de establecer precedencias entre funcionarios de igual rango de una misma

reparticin, el sistema ms apropiado es teniendo en cuenta la ordenacin alfabtica de las reas

que dichos funcionarios dirigen. A su vez, la precedencia de las subreas debe ser establecida

tambin por orden alfabtico dentro del organismo o rea a las que pertenezcan.

AREA 1 SUBAREA A DIRECCIN a

DIRECCIN b

SUBAREA B DIRECCIN a

DIRECCIN b

DIRECCIN c

AREA 2 SUBAREA A

SUBAREA B

SUBAREA C

AREA 3 SUBAREA A

SUBAREA B DIRECCIN aDIRECCIN b


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8. REGLA DE IGUALDAD JURDICA

Tiene por objeto reconocer a todos los pases del mundo y a sus representantes con plena

igualdad jurdica internacional.

En virtud de esta regla, todos los representantes de pases, empresas o instituciones que participanen cualquier manifestacin pblica de carcter oficial en el mbito de nuestra AdministracinPblica, deben ser ordenados segn reglas ceremoniales uniformes con independencia del poderoeconmico o poltico de sus Estados.

9. REGLA DE ALTERNADO

Para firmas de tratados, convenios o acuerdos entre naciones, empresas e instituciones.

Radica en hacer tantos originales de un documento, como autoridades deban firmarlo.

El representante de cada parte firma el ejemplar original que le pertenece en primer trmino, elfuncionario ofrecer ste ya firmado a su par, quien a su vez le entregar el suyo.

Ambos firmarn debajo de la rbrica anterior y volvern a intercambiar los documentos, por lotanto el lugar de honor es reconocido alternativamente a todos.

Cada parte se lleva un documento original con su firma, su nombre o el de su pas en primer lugar.

Un original para cada signatario

Pocos signatarios

Este principio se aplica para la firma de los tratados entre varios pases, acuerdos inter empresarios

y las transacciones de cualquier especie. Consiste en que el original del tratado el que

corresponde a cada estado sea firmado, en primer trmino, por el jefe del mismo o su

representante. Los funcionarios de ceremonial alcanzarn los documentos firmados a los otros

participantes de la reunin, quienes los firmarn a su vez. El orden de precedencias aplicable a los

dems firmantes ser el alfabtico.

1. 2...

3. 4...

5. 6...

1.

2.

3.


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10. REGLA DE ANTIGEDAD

Asigna precedencia de acuerdo con un criterio de anterioridad temporal.

Por edad cronolgica

Por fecha de fundacin

Antigedad en el cargo

Antigedad en la organizacin

La precedencia por Orden de Antigedad reconoce la supremaca de: Personas de mayor edad Funcionarios de mayor antigedad en el cargo Oficiales castrenses ms antiguos de la Fuerza Diplomticos extranjeros que hayan presentado sus cartas credenciales al Jefe de Estado, en

primer lugar Antigedad de la Institucin o Empresa

1 1 . REGLA DE ANALOGA

Asigna por similitud o aproximacin jerrquica, la ubicacin de una persona que no se encuentracontemplada en el orden de precedencias oficial.


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PALCOS Y ESTRADOS

Caso I:centro mtrico, ordenacin lateral, derecha, proximidad y precedencia.

A: anfitrin

3----1----A----2----4Anfitrin en el centro mtrico

Caso II: centro mtrico y derecha.

A: anfitrin EA: esposa del anfitrin

EA----AEl anfitrin comparte el centro mtrico

Caso III: centro mtrico, derecha, precedencia, proximidad y ordenacin lateral.

C1 y C2: caballeros A: anfitrin EA: esposa del anfitrinI: invitado EI: esposa del invitado

C1---EA---I---A---EI---C2El anfitrin comparte el centro mtrico

ORDEN DE PALCOS

Palco 0: centro mtrico, plana mayor.

0 21 43


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UBICACIN PROTOCOLAR EN

DISPOSITIVOS DE PALCOS

49 48 47 46 45

44 43 42 41 40

39 38 37 36 35

34 33 32 31 30

29 28 27 26 25

Palco central

AUDITORIO

AEstrado

71 72 73 74 75

66 67 68 69 70

61 62 63 64 65

56 57 58 59 60

50 51 53 54 55

23 21 20 22 24

18 16 15 17 19

13 11 10 12 14

8 6 5 7 9

3 1 A 2 4

11 9 7 5 3 1 2 4 6 8 10

22 20 18 16 14 12 13 15 17 19 21

33 31 29 27 25 23 24 26 28 30 32

44 42 40 38 36 34 35 37 39 41 4355 53 51 49 47 45 46 48 20 52 54


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PRECEDENCIAS Y ORDENAMIENTOS DE

PALCOS Y SILLERIAS EN AUDITORIOS

Orden de palcos bsico

Derecha Izquierda

Auditorio

Izquierda Derecha

Orden de palcos con sillera en auditorio

Derecha Izquierda

C A B

Izquierda Derecha

Dispositivo de sillera en auditorio con dos pasillos, sillera central impar

1 2

4

1 2

4

2022

19 13

15

17

21

18 4 12213

10

8 6 7

5

9

11

1614


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Palco o estrado con sillera en auditorio sin pasillo central

Derecha Izquierda

Izquierda Derecha

Auditorio con sillera dividido por un pasillo central (es indistinto si la sillera es par o impar) .

D I

Sillera 1 Sillera 2

El lugar nmero 1 est asignado en el extremo derecho de la sillera 1, porque en este caso setoma para ubicarlo la derecha del estrado.

Centro mtrico imaginario

Auditorio con sillera par sin pasillo central . Para ubicar el lugar del nmero 1, se establece uncentro mtrico imaginario.

4213

10

8 6 7

5

9

1357

15 13 11 9

2

10

4

12

6

14

8

16

2468

16 14 12 10

1

9

3

11

5

13

7

15


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Distribucin de asientos en el au tomvi l .

Ubicacin y precedencia de los ocupantes.

Las precedencias actuales en automviles son las mismas que se utilizaban en la poca de las

carrozas, cuando en ellas se trasladaban: reyes, prncipes, infantas, jefes de estado, etc. Al pasar porlas calles los gobernantes deban ser vistos claramente por el pueblo y verlo, a su vez, para podersaludarlo. Su ubicacin, por lo tanto, era fundamental. Siguiendo el protocolo los personajes seubicaban de derecha a izquierda. Luego cuando el automvil desplaz a la carroza, se design comolugar de honor la ventanilla derecha del asiento trasero, tomando como referencia el volante queest sobre el lado izquierdo del vehculo, o 1 en los dibujos.El asiento trasero izquierdo corresponder a la persona -2 en el dibujo- que siga en importancia al1; o al dueo de casa, quien, de esta manera, le dar su derecha al invitado de honor.

A) Si el auto con chauffeur estuviera colocado con el volante del lado de la vereda, subir

primero el 1, se correr hasta su lugar, y luego subir el 2.

B) Si en cambio el vehculo estuviera colocado en el sentido contrario, subir siempre primero el 1 ocupando su lugar, mientras que el 2, pasando por detrs del coche, subir a ste por lapuerta del lado de la calle, quedando automticamente ubicado en su sitio.La norma de pasar por detrs de los vehculos nos ha sido transmitida desde la poca de loscoches de caballo, cuando era peligroso pasar al lado o delante de los animales.

C) Si fuera necesario ubicar tres personas en el asiento trasero, la 3 se sentar en el medio delmismo, entre el 1 y el 2.

1

2

Vereda

1

2

Vereda 1 2


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En el lugar 4, o sea al lado del chauffeur, se ubicar algn funcionario de bajo rango, por ejemploa un intrprete o secretario.

En el caso de que solamente vaya una persona con chofer, este toma la posicin ventanillaposterior derecha (posicin 1 del grfico).

Ascenso: vereda a la derecha

El pasajero 1 sube primero y desciende ltimo.

Los pasajeros 2 y 3 suben del lado del chofer.

Descenso: de acuerdo al orden de precedencia; el pasajero de honor ser el ltimo.

1

2

Vereda

3

4


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AVIONES

Para ascender y descender de aeronaves se debe respetar el orden de precedencia siguiente:

La persona de mayor jerarqua sube ltima para ser recibida por quienes lo acompaan que

habrn subido primero.

La persona de mayor jerarqua baja primero para ser recibida por las Autoridades localesdel lugar.

En los aviones de lnea los lugares preferenciales son los asientos de la derecha en el sentido de lamarcha, siguindole los del lado izquierdo.

Ventanilla izquierda 4 3 Pasillo 2 1 Ventanilla derecha

en en

sentido de la marcha 8 7 6 5 sentido de la marcha

El avin presidencial y algunos aviones reservados para las Autoridades de mayor jerarqua, tienenlugares preferenciales y butacas enfrentadas con mesas en el medio

Pasillo 3 4 Ventanilla derecha en sentido de la marcha

Mesa

2 1

Embarcaciones

Pequeas

Para ascender y descender de las embarcaciones pequeas se debe respetar la siguiente

precedencia:

La persona de mayor jerarqua sube ltima para ser recibida por quienes lo acompaan quehabrn subido primero.

La persona de mayor jerarqua baja primero para ser recibida por las Autoridades localesdel lugar.

Grandes

Si se trata de embarcaciones grandes la persona de mayor jerarqua embarca y desembarca enprimer lugar


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Plazas y lugares pbl icos

En la vereda, el lugar de honor es el lado de la paredy el de menor jerarqua el de la calzada, perocuando se trata de actos en lugares pblicos que se realizan en tribunas, palcos o tarimas, el lugar

de honor es, en principio el centro mtrico de la primera fila.

Una solucin prctica, en caso de haber distintos grupos de concurrentes, es separarlos segn susfunciones, aplicando en cada uno las correspondientes precedencias. De esta forma, ubicaremos endiferentes sectores a las autoridades locales, al Cuerpo Diplomtico, a los miembros de las FuerzasArmadas y as sucesivamente.

Teatros

Si se tiene que ofrecer una ceremonia en una sala de teatro o cine, se debe procurar que stadisponga de un palco central para los lugares de honor.

De tratarse de una sala de cine, las plateas situadas en alto son las ms adecuadas y sus lugaresde honor estarn dispuestos en el centro de la primera fila de butacas, alternativamente de derechaa izquierda del anfitrin.

Existiendo un pasillo central que divida en dos hileras de plateas, los lugares de honor seempezarn a contar del centro a la periferia en el sector de la derecha primero y luego en la primerahilera del sector izquierdo alternativamente, continuando igual en las siguientes hileras.

Visitas de autoridades

Cuando lleguen invitados especiales se designar una reducida comitiva para recibirlos en elaeropuerto y trasladarlos a sus respectivos hoteles.

Se estila que el visitante sea recibido por una Autoridad con su misma jerarqua o algunapersona designada en representacin del anfitrin

Auto presidencial

En el auto oficial de la presidencia, en la parte delantera se coloca un mstil metlico demedidas reducidas, con una pequea Bandera Argentina que lleva en el centro de la franja blanca elEscudo Nacional en vez del Sol


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LA PRECEDENCIA: base del ceremonial

Desde la ms remota antigedad se ha llevado a cabo en todas partes una prcticaconservadora mediante la cual se tiene en cuenta la jerarqua a travs del cumplimiento de leyes

concretas y rgidas creadas al efecto, constituyendo el respeto y la contraccin a dichas normas elpunto fundamental del Ceremonial.

Existen entre los monarcas, los representantes de Estados, los militares, los dignatarios de lanobleza, los mandatarios clericales, polticos, funcionarios, etc, un orden de prioridad que resultanecesario tener en cuenta en todo acto protocolar, ya que es profundamente "delicado" observar yactuar conforme a la distincin jerrquica que en cada caso impone la situacin a tratar.

En tal sentido es de importancia sustancial tener el conocimiento apropiado de dichasprioridades y sobre todo, un claro concepto o interpretacin en la aplicacin de dichas normas, a

los efectos de evitar desagradables desaveniencias, ya sea en el plano de la estructura nacionalcomo en el internacional.

En cualquier tipo de acto o evento, el reconocimiento de las jerarquas para su correctaubicacin en un determinado orden es fundamental para el xito del mismo y para la satisfaccingeneral de los participantes.

Existen dos tipos principales de precedencia:

1. Precedencia por ley. Es la precedencia, tambin llamada por derecho, que concede la ley por

ostentar un determinado cargo o rango. Esta viene reflejada en la correspondiente Ley General dePrecedencias. En Argentina, se utiliza el Decreto Nacional 2072/93.

2. Precedencia por cortesa.Es aquella que se ostenta por cesin o cortesa. Aunque "oficialmente"

no le corresponde ese orden, el mismo viene determinado por la cesin de este honor o privilegio.

Un tipo de precedencia por cortesa puede ser, por ejemplo, aquel en el que se inauguran un nuevo

centro cvico para la ciudad; los terrenos han sido cedidos por una persona particular, y en la

inauguracin las autoridades le ceden esta precedencia de cortesa al donante como gesto por su

contribucin.

Segn el profesor Anibal Gotelli, tambin se puede determinar las precedencias de tres maneras:

Va consuetudinaria: precedencia que se establece por el respeto a las jerarquas

consideradas como tales por los usos y costumbres de cada comunidad.

Va normativa: precedencia que se establece por leyes, decretos o resoluciones de los

poderes pblicos del Estado.

Va Interpretativa: modo de establecer precedencia a travs de la interpretacin del

organigrama de autoridades de un organismo, institu

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