DERECHO DERECHO INTERNACIONAL INTERNACIONAL

HUMANITARIOHUMANITARIO

Curso Introductorio sobre Derecho Internacional Curso Introductorio sobre Derecho Internacional HumanitarioHumanitario

Consejo de Asuntos Jurídicos y PolíticosConsejo de Asuntos Jurídicos y PolíticosWashington D.C., 28 de enero de 2010 Washington D.C., 28 de enero de 2010

Mtra. Ximena Medellín UrquiagaMtra. Ximena Medellín Urquiaga

DERECHO INTERNACIONALDERECHO INTERNACIONAL Estados e IndividuosEstados e Individuos Tiempo de paz y de conflicto Tiempo de paz y de conflicto

armadosarmados

Fuentes de derecho internacional Fuentes de derecho internacional (Articulo 38 del Estatuto de la CIJ)(Articulo 38 del Estatuto de la CIJ)

Tratados internacionalesTratados internacionales Costumbre InternacionalCostumbre Internacional Principios Generales del DerechoPrincipios Generales del Derecho Interpretaciones judicialesInterpretaciones judiciales Trabajos doctrinariosTrabajos doctrinarios

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHO INTERNACIONAL DE LOS

CONFLICTOS ARMADOSCONFLICTOS ARMADOS

Ius ad bellumIus ad bellum Ius in belloIus in bello

Conjunto de normas que Conjunto de normas que definen las razones definen las razones legitimas por las cuales legitimas por las cuales un Estado podría un Estado podría involucrarse en una involucrarse en una guerra, centrándose en guerra, centrándose en los criterios para los criterios para identificar la “guerra identificar la “guerra justa”. justa”.

Normas aplicables durante Normas aplicables durante el conflicto armadoel conflicto armado

IUS AD BELLUMIUS AD BELLUM

Prohibición general al uso de la Prohibición general al uso de la fuerza en las relaciones entre fuerza en las relaciones entre Estados Estados

Artículo 2(4) Carta de las Naciones UnidasArtículo 2(4) Carta de las Naciones Unidas

Los Miembros de la Organización, en sus Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las Naciones Unidas. Propósitos de las Naciones Unidas.

IUS AD BELLUMIUS AD BELLUM

Excepciones al uso de la fuerza:Excepciones al uso de la fuerza:

Operaciones bajo el control o autorización del Operaciones bajo el control o autorización del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas;Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas;

Legitima defensa, individual o colectiva, de Legitima defensa, individual o colectiva, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de conformidad con el artículo 51 de la Carta de la ONU; la ONU;

Guerras de liberación e independencia Guerras de liberación e independencia (derecho a la libre determinación)(derecho a la libre determinación)

IUS IN BELLOIUS IN BELLODerecho Internacional Derecho Internacional

HumanitarioHumanitarioConjunto de normas Conjunto de normas destinadas a mitigar, por destinadas a mitigar, por razones humanitarias, los razones humanitarias, los efectos de los conflictos efectos de los conflictos armados. Protege a las armados. Protege a las personas que no participan personas que no participan o que han dejado de o que han dejado de participar en las participar en las hostilidades y limita el hostilidades y limita el empleo de medios y empleo de medios y métodos de guerra. métodos de guerra.

Comité Internacional de la Cruz Comité Internacional de la Cruz RojaRoja

IUS IN BELLOIUS IN BELLODerecho Internacional Derecho Internacional

HumanitarioHumanitario Dada su naturaleza y objetivos Dada su naturaleza y objetivos

humanitarios el Derecho Internacional humanitarios el Derecho Internacional Humanitario DEBE SER APLICADO POR Humanitario DEBE SER APLICADO POR TODAS LAS PARTES EN EL CONFLCITO sin TODAS LAS PARTES EN EL CONFLCITO sin importar las causas, legalidad o importar las causas, legalidad o legitimidad del conflicto;legitimidad del conflicto;

La aplicación del Derecho Internacional La aplicación del Derecho Internacional Humanitario NO esta sujeto a criterios de Humanitario NO esta sujeto a criterios de reciprocidad entre las partes del conflicto. reciprocidad entre las partes del conflicto.

DERECHO INTERNACIONAL DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIOHUMANITARIO

Derecho Derecho Internacional Internacional

de los de los RefugiadosRefugiados

Derecho Derecho Internacional Internacional

de los de los Derechos HumanosDerechos Humanos

Derecho Derecho Internacional Internacional HumanitarioHumanitario

Derecho Derecho Internacional Internacional

de de Protección Protección

de la de la PersonaPersona

Conjunto de normas que se ocupan de la

protección de la dignidad humana y

de la libertades fundamentales

derivadas de ella, mediante

instrumentos, organismos y

procedimientos internacionales,

regionales [o nacionales]

“Derechos Humanos” Hernando Valencia Villa

Conjunto de normas que buscan

proteger, de forma específica, a las personas que de

conformidad con los procedimiento nacionales han

adquirido el estatuto de

refugiados de conformidad con los

instrumentos internacionales en

la materia

RAMAS DEL DERECHORAMAS DEL DERECHOINTERNACIONAL HUMANITARIOINTERNACIONAL HUMANITARIO

Derecho Internacional Humanitario

Lato sensu

Derechos internacional de los conflictos armados

Derecho de Ginebra

Derecho Internacional HumanitarioStricto sensu

Derecho de la Haya

Conducción de las hostilidades

FUENTES DEL DERECHO FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIOINTERNACIONAL HUMANITARIO Normas ConvencionalesNormas Convencionales

Convenios de Ginebra de 1949:Convenios de Ginebra de 1949: Enfermos, heridos, Enfermos, heridos, náufragos, prisioneros de guerra, población civil en náufragos, prisioneros de guerra, población civil en conflictos armados internacionales;conflictos armados internacionales;

Primer Protocolo AdicionalPrimer Protocolo Adicional: complemento a los : complemento a los cuatro Convenios de Ginebra;cuatro Convenios de Ginebra;

Segundo Protocolo AdicionalSegundo Protocolo Adicional: Protección a personas : Protección a personas específicas en conflictos armados no específicas en conflictos armados no internacionales;internacionales;

Tercer Protocolo Adicional:Tercer Protocolo Adicional: Establecimiento de un Establecimiento de un símbolo distintivo adicional;símbolo distintivo adicional;

CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949

Enfermos y heridosEnfermos y heridos NáufragosNáufragos

Prisioneros de guerraPrisioneros de guerra Población CivilPoblación Civil

Primer ConvenioPrimer Convenio Segundo ConvenioSegundo Convenio

Tercer ConvenioTercer Convenio Cuarto ConvenioCuarto Convenio

EMBLEMA EMBLEMA Uso distintivo y protectorUso distintivo y protector

Convenio (II) relativo a las leyes y usos de la Convenio (II) relativo a las leyes y usos de la guerra terrestre y su anexo: Reglamento sobre guerra terrestre y su anexo: Reglamento sobre las leyes y usos de la guerra terrestre (1899)las leyes y usos de la guerra terrestre (1899)

Convenio (IV) relativo a las leyes y usos de la guerra Convenio (IV) relativo a las leyes y usos de la guerra terrestre (1907)terrestre (1907)

Convención sobre la prohibición de utilizar técnicas de Convención sobre la prohibición de utilizar técnicas de modificación ambiental con fines militares u otros modificación ambiental con fines militares u otros fines hostilesfines hostiles

Convención sobre la prohibición o restricciones del Convención sobre la prohibición o restricciones del empleo de ciertas armas convencionales que puedan empleo de ciertas armas convencionales que puedan considerarse excesivamente nocivas o de efectos considerarse excesivamente nocivas o de efectos indiscriminadosindiscriminados

Protocolo relativo a fragmentos no localizablesProtocolo relativo a fragmentos no localizables

Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del empleo de minas, armas trampas otros artefactosempleo de minas, armas trampas otros artefactos

Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del Protocolo sobre prohibiciones o restricciones del empleo de armas incendiariasempleo de armas incendiarias

FUENTES DEL FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIOHUMANITARIO

Normas consuetudinariasNormas consuetudinarias

Normas desarrolladas en el tiempo y que son Normas desarrolladas en el tiempo y que son aceptadas como obligatorias por los sujetos aceptadas como obligatorias por los sujetos de derecho internacional;de derecho internacional;

Se derivan de las prácticas, adiestramientos Se derivan de las prácticas, adiestramientos y manuales militares, así como de las y manuales militares, así como de las resoluciones de organismos nacionales e resoluciones de organismos nacionales e internacionalesinternacionales

Estudio del Comité Internacional de la Cruz Estudio del Comité Internacional de la Cruz Roja sobre el Derecho Internacional Roja sobre el Derecho Internacional Humanitario consuetudinarioHumanitario consuetudinario

PRINCIPIOS BÁSICOSPRINCIPIOS BÁSICOS

Principio de Principio de distincióndistinción

Principio de Principio de proporcionalidadproporcionalidad

Principio de Principio de necesidad militar necesidad militar

Principio de Principio de humanidad humanidad

ÁMBITOS DE APLICACIÓNÁMBITOS DE APLICACIÓN

Ámbitos de aplicación temporal y geográficosÁmbitos de aplicación temporal y geográficos

““Desde el inicio de estos conflictos armados y se Desde el inicio de estos conflictos armados y se extiende más allá de la cesación de las extiende más allá de la cesación de las hostilidades, hasta la concertación general de la hostilidades, hasta la concertación general de la paz; o, en el caso de los conflictos internos, hasta paz; o, en el caso de los conflictos internos, hasta que se logre una solución pacífica. Hasta ese que se logre una solución pacífica. Hasta ese momento, el derecho internacional humanitario momento, el derecho internacional humanitario sigue aplicándose en todo el territorio de los sigue aplicándose en todo el territorio de los Estados en conflictos o, en el caso de conflictos Estados en conflictos o, en el caso de conflictos internos, en todo el territorio bajo el control de internos, en todo el territorio bajo el control de una parte, se produzcan en él o no combates una parte, se produzcan en él o no combates efectivos”. efectivos”.

TPIY. Caso Tadic, TPIY. Caso Tadic, Decisión de la Sala de Apelaciones del 2 de octubre de 1995Decisión de la Sala de Apelaciones del 2 de octubre de 1995, , párrafo párrafo

7070

ÁMBITOS DE APLICACIÓNÁMBITOS DE APLICACIÓN

CONFLICTO ARMADOCONFLICTO ARMADO

DefiniciónDefinición

““Se entiende que existe un conflicto Se entiende que existe un conflicto armado cuando se recurre a la fuerza armado cuando se recurre a la fuerza entre Estados o hay una situación de entre Estados o hay una situación de violencia armada prolongada entre violencia armada prolongada entre autoridades gubernamentales y grupos autoridades gubernamentales y grupos armados organizados o entre estos armados organizados o entre estos grupos dentro de un Estado”grupos dentro de un Estado”

TPIY. Sentencia del caso Tadic del 7 de mayo de 1997TPIY. Sentencia del caso Tadic del 7 de mayo de 1997, párrafo , párrafo 628. 628.

CONFLICTOS ARMADOSCONFLICTOS ARMADOSINTERNACIONALESINTERNACIONALES

Tienen lugar en el territorio de Tienen lugar en el territorio de dos o más Estadosdos o más Estados

Implican la ocupación total o Implican la ocupación total o parcial del territorio de un parcial del territorio de un Estado (CG artículo 2 común)Estado (CG artículo 2 común)

Se caracterizan como conflictos Se caracterizan como conflictos armados internacionales la armados internacionales la lucha de pueblos contra:lucha de pueblos contra:

● la dominación colonial,la dominación colonial,● la ocupación extranjera o la ocupación extranjera o

regímenes racistas, en el regímenes racistas, en el ejercicio de su derecho a la ejercicio de su derecho a la libre determinación (PA I: 1.4)libre determinación (PA I: 1.4)

CONFLICTOS ARMADOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNOSINTERNOS

Todos los casos de Todos los casos de conflicto que no sean conflicto que no sean de índole internacional de índole internacional y que surjan en el y que surjan en el territorio de una de los territorio de una de los Estados parteEstados parte

Los conflictos Los conflictos desestructuradosdesestructurados

Normas humanitarias Normas humanitarias básicas (jurisprudencia básicas (jurisprudencia de Tribunales Ad Hoc)de Tribunales Ad Hoc)

Aplicación del artículo 3 común

CONFLICTOS ARMADOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNOSINTERNOS

Desarrollo en el territorio de Desarrollo en el territorio de un Estado parteun Estado parte

Entre las fuerzas de un Entre las fuerzas de un Estado y fuerzas disidentes o Estado y fuerzas disidentes o grupos armados organizadosgrupos armados organizados

Los grupos deben contar con Los grupos deben contar con un mando responsableun mando responsable

Deben ejercer un control en Deben ejercer un control en un territorio que les permita un territorio que les permita realizar operaciones realizar operaciones constantes y sostenidasconstantes y sostenidas

Aplicación del Segundo Protocolo Adicional

TENDENCIAS EN LOS TENDENCIAS EN LOS

CONFLICTOS ARMADOSCONFLICTOS ARMADOS

Human Security Commission, Human Security Brief, 2005

NORMAS APLICABLESNORMAS APLICABLES

TIEMPO TIEMPO DE PAZDE PAZ

Derecho nacionalDerecho nacional

Derecho Derecho Internacional Internacional

de los Humanosde los Humanos

SITUACIONES SITUACIONES DE TENSIONES DE TENSIONES Y DISTURBIOS Y DISTURBIOS

INTERNOSINTERNOS

Derecho nacionalDerecho nacional

Derecho Derecho Internacional Internacional

de los Humanosde los Humanos

CONFLICTOS CONFLICTOS NO INT’LNO INT’L

CONFLICTOS CONFLICTOS NO INT’LNO INT’L

CONFLICTOS CONFLICTOS INTERNACIO-INTERNACIO-

NALESNALESArticulo 3 comúnArticulo 3 común

Usos y costumbresUsos y costumbres

Derecho NacionalDerecho NacionalDDHHDDHH

Protocolo Adicional IIProtocolo Adicional IIArticulo 3 comúnArticulo 3 común

Usos y costumbresUsos y costumbres

Derecho NacionalDerecho NacionalDDHHDDHH

Convenios de Convenios de GinebraGinebra

Protocolo A IProtocolo A IArticulo 3 comúnArticulo 3 común

Usos y Usos y costumbrescostumbres

Otras Otras regulaciones de regulaciones de

DIHDIH

Derecho NacionalDerecho NacionalDDHHDDHH

SUJETOS EN EL DERECHOS SUJETOS EN EL DERECHOS INTERNACIONAL HUMANITARIOINTERNACIONAL HUMANITARIO

Sujetos activos u obligados Sujetos activos u obligados

Partes en conflicto, ya que el DIH no se dirige Partes en conflicto, ya que el DIH no se dirige de forma exclusiva a los Estado, como en el de forma exclusiva a los Estado, como en el caso de las normas de derechos humanos. caso de las normas de derechos humanos. Estados parte de los tratados internacionales de DIHEstados parte de los tratados internacionales de DIH Grupos u organizaciones que participen en el Grupos u organizaciones que participen en el

conflictoconflicto

Persona que participa directamente en las Persona que participa directamente en las hostilidades y no sólo el “combatiente”hostilidades y no sólo el “combatiente”

Normas humanitarias también se dirigen a Normas humanitarias también se dirigen a aquellosaquellos que les brindan apoyo (personal que les brindan apoyo (personal médico, de prisiones, magistrados)médico, de prisiones, magistrados)

SUJETOS EN EL DERECHOS SUJETOS EN EL DERECHOS INTERNACIONAL HUMANITARIOINTERNACIONAL HUMANITARIO

Sujetos Pasivos o BeneficiariosSujetos Pasivos o Beneficiarios

Personas que no participan directamente Personas que no participan directamente en las hostilidadesen las hostilidades

Enfermos, heridos, náufragos, sean Enfermos, heridos, náufragos, sean civiles o militares;civiles o militares;

Prisioneros de guerraPrisioneros de guerra Población civilPoblación civil

Personal de servicios sanitarios y religiososPersonal de servicios sanitarios y religiosos

Grupos con protección específica como Grupos con protección específica como mujeres, niños y periodistasmujeres, niños y periodistas

APLICACIÓN DEL DERECHO APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIOINTERNACIONAL HUMANITARIO

Mecanismos de cumplimientoMecanismos de cumplimiento Adopción y ratificación de tratados Adopción y ratificación de tratados

internacionalesinternacionales

Implementación e integración del DIH en el Implementación e integración del DIH en el marco jurídico nacional marco jurídico nacional

Entrenamiento, capacitación y educación en Entrenamiento, capacitación y educación en materia de DIHmateria de DIH

Todas las partes en el conflicto Todas las partes en el conflicto tienen la obligación de tienen la obligación de

respetar y hacer respetarrespetar y hacer respetar el el derecho internacional derecho internacional

humanitariohumanitario

APLICACIÓN DEL DERECHO APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIOINTERNACIONAL HUMANITARIO

Mecanismos de control:Mecanismos de control: Potencia ProtectoraPotencia Protectora

Sustituto (CIRC)Sustituto (CIRC)

Comisión Internacional de EncuestaComisión Internacional de Encuesta

Comisiones Internacionales Comisiones Internacionales Investigadoras Investigadoras

APLICACIÓN DEL DERECHO APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIOINTERNACIONAL HUMANITARIOMecanismos de coerción:Mecanismos de coerción: Procedimientos legales de responsabilidad Procedimientos legales de responsabilidad

estatal, penal y disciplinaria (entre otros) estatal, penal y disciplinaria (entre otros) bajo derecho nacionalbajo derecho nacional

Corte Internacional de Justicia (determinando Corte Internacional de Justicia (determinando incumplimiento a tratados y obligaciones incumplimiento a tratados y obligaciones internacionales)internacionales)

Tribunales Penales Internacionales Tribunales Penales Internacionales

Órganos Internacionales de Derechos Órganos Internacionales de Derechos Humanos (de forma indirecta a través de la Humanos (de forma indirecta a través de la interpretación de normas de DIDH)interpretación de normas de DIDH)

Régimen de cooperación internacionalRégimen de cooperación internacional