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Plan Municipal de Desarrollo

2011-2013

Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013 Municipio de Chiautempan, Tlaxcala.

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Plan Municipal de Desarrollo Municipio de Chiautempan, Tlaxcala.

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1. MENSAJE DEL PRESIDENTE

Estimados ciudadanos y Ciudadanas del Municipio de Chiautempan.

Hoy me dirijo ante Ustedes como Presidente Municipal Constitucional de este Municipio

para el período 2011 – 2013.

Quiero en primer lugar, agradecer profundamente el apoyo y el respaldo que me

brindaron para ser su Presidente Municipal.

Decirles que estoy emocionado de servir a mi Municipio, se perfectamente bien que

para ejercer un buen Gobierno se requiere de sensibilidad política, trabajo constante,

honestidad y responsabilidad, pero sobre todo de lealtad a la Ciudadanía de Chiautempan.

Esta es una gran responsabilidad que sabré ejercer con firmeza, visión y compromiso. En

la campaña que realicé junto con Ustedes escuché de viva voz sus ideas, sus propuestas, sus

inquietudes, sus desconfianzas y hasta molestias, porque los Gobiernos no han cumplido al

pueblo de Chiautempan, hoy les digo de frente y con la cara en alto que vamos a cumplir cada

uno de los compromisos que establecimos con el pueblo de Chiautempan.

Por ello, ratifico mi firme compromiso con Ustedes y con Chiautempan, un compromiso

que será fundamental en la instrumentación de buenas políticas y la aplicación de programas y

acciones que promuevan el crecimiento y el desarrollo de los Chiautempenses.

Hoy en Tlaxcala, comienza una nueva etapa de trabajo, de esperanza en el progreso de

nuestra tierra.

Esta etapa la encabeza el C.P. Mariano González Zarur Gobernador Constitucional de

nuestro Estado, quien durante su campaña reiteró una y otra vez su convicción de gobernar

para los Tlaxcaltecas con la participación de todos y cada uno de nosotros y trabajar

arduamente, con transparencia para que Tlaxcala recupere el desarrollo en todos los ámbitos de

la vida productiva y de bienestar.


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El Gobernador ha trazado claramente el camino que debemos seguir, esto significa, sin

duda un gran reto.

Asumo con responsabilidad los retos que habremos de enfrentar en los próximos tres

años, pero también les digo que vamos a tomar decisiones firmes, sin titubeos, para superar los

obstáculos que han limitado el crecimiento de Nuestro Municipio.

Conduciremos un Gobierno con una visión de largo plazo, una Administración Pública

Municipal moderna y creativa en la que encauzaremos todos los esfuerzos para que las

Comunidades y colonias de Chiautempan estén seguras y transformadas.

Estoy plenamente convencido que la organización social y la participación permanente

de los ciudadanos en el análisis de los asuntos públicos será asignatura constante en el diálogo

del Presidente y su cabildo con los ciudadanos, para alcanzar mejores condiciones de vida para

la población.

Por ello, hemos establecido un proyecto de Gobierno que genere el cambio y la

transformación de Chiautempan, un proyecto de Gobierno con principios fundamentados en la

gente, y para la gente, pero sobre todo un proyecto surgido de las propias ideas y propuestas de

los ciudadanos.

En los foros que realizamos para la construcción de nuestro Plan de Gobierno se

estableció un diálogo directo con los ciudadanos para escuchar y recoger las ideas y

pensamientos de la sociedad expresada en necesidades y problemáticas que padecen nuestras

Comunidades y nuestro Municipio.

Y hemos estructurado un proyecto de Gobierno con una visión bajo ejes rectores y líneas

de política que atiendan y promuevan el desarrollo del Municipio.

En el Primer Eje Rector denominado “Administración, Innovación Gubernamental y

Estado de Derecho”; pondremos énfasis para promover una Administración Pública moderna y

participativa, un Gobierno Municipal innovador, creativo y exitoso que genere finanzas públicas

transparentes y una comunicación institucional eficaz con la sociedad, en un marco de Estado

de Derecho que garantice las libertades y garantías individuales de los ciudadanos.

El Segundo Eje Rector designado “Desarrollo Económico con Crecimiento Sustentable”,

Empleo e Inversión, estará orientado a impulsar políticas de Fomento al Empleo y Autoempleo;

Microempresas, Proyectos Productivos, el Turismo, el Comercio, la Agricultura y la Ganadería,

para tener un Municipio competitivo y generador de riqueza.

El Tercer Eje Rector de nuestro Gobierno será, el “Desarrollo Social con Fortalecimiento

Humano Incluyente”; eje en el que habremos de impulsar una política social integral para

atender a los Grupos de los Sectores Vulnerables como son: Adultos Mayores, Personas con

Capacidades Diferentes, Niños, Mujeres y Jóvenes. De esta forma fortaleceremos la Asistencia

Social, la Educación, la Salud, la Vivienda, el Deporte, la Cultura, el Desarrollo de Capacidades

Productivas, la Protección Civil y la Seguridad Pública, mejorando con ello las condiciones de

vida de la población.


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El Cuarto Eje Rector consistente en el “Medio Ambiente con Equilibrio Ecológico

Sostenible”, eje enfocado a la preservación y cuidado del Medio Ambiente y Ecología; así como

a la Planeación Urbana y Rural con un Ordenamiento Territorial Adecuado dentro de la

Delimitación Municipal.

En el Quinto Eje Rector titulado “Desarrollo Urbano con Equilibrio Regional”,

promoveremos la Obra Pública, infraestructura, Servicios Públicos, las Vialidades y el Transporte

Público; así como el patrimonio Histórico de nuestro Municipio.

Bajo estos Ejes Rectores y con la instrumentación de Programas Operativos Anuales y

sectoriales, así como de Servidores Públicos profesionales, calificados, honestos y con vocación

de servicio público, ejerceremos un Gobierno Municipal que promueva un Desarrollo Integral

para toda la población de Chiautempan.

Un Gobierno con rumbo y dirección hacia el progreso, pero sobre todo, un Gobierno útil

que avanza con resultados.

Mi Gobierno será respetuoso en la diversidad y pluralidad de ideas con los distintos

actores políticos, sectores sociales y productivos del Municipio.

Un Gobierno en el que el diálogo sea el medio para dirimir las diferencias y se genere el

entendimiento, los acuerdos y los consensos necesarios con el Ayuntamiento y la sociedad para

avanzar el camino correcto.

Estoy consciente de que la sociedad cada vez más demanda Gobiernos; transparentes,

confiables y eficaces, en la aplicación de los recursos y los programas.

Por eso vamos a impulsar políticas públicas integrales, que se construyan desde la

comunidad y para la comunidad. Que incorporen las capacidades productivas locales de los

diversos actores sociales y agentes económicos del Municipio, y que potencialicen los recursos

existentes en el Gobierno y la sociedad.

Políticas públicas integrales sólidas, que tomen como centro al ser humano, en donde los

grupos vulnerables como son: niños, jóvenes, mujeres embarazadas, madres solteras, personas de

la tercera edad y con capacidades diferentes sean los ejes centrales para el desarrollo en las

Comunidades.

Vamos a impulsar una cultura de evaluación en la aplicación de los programas,

acciones de Gobierno y desempeño de los funcionarios para rendir cuentas claras a la

sociedad.

Haremos de la gestión pública y las relaciones intergubernamentales con el Estado y la

Federación dos instrumentos torales para generar más servicios públicos, mas obras y mejores

oportunidades para todos.

Juntos Gobierno y Sociedad habremos de alcanzar el Municipio que todos hemos

anhelado, un Municipio, fuerte y visionario, un Municipio exitoso y a la altura de las nuevas

exigencias sociales.


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Ciudadanas y ciudadanos de Chiautempan ha llegado la hora de innovar, de crear, de

modernizarnos pero sobre todo de trabajar unidos con el apoyo decidido de los Comerciantes,

de los Empresarios, de los Artesanos, de los Profesionistas, de los Campesinos, de los Obreros, de

las Amas de casa y de los Jóvenes para poder alcanzar un Municipio transformado y

desarrollado, pero sobre todo un Chiautempan donde haya armonía, paz y crecimiento.

LIC. ANGEL MENESES BARBOSA

Presidente Municipal Constitucional de Chiautempan.


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Honorable Ayuntamiento del Municipio de Chiautempan, Tlaxcala

Lic. Ángel Meneses Barbosa

Presidente Municipal

Prof. David Tomas Corona Moreno

Síndico Municipal

Regidores Presidentes de Comunidad

Prof. Ignacio Saldaña Rivera

Primer Regidor

Prof. Federico Bartolomé Vega Pérez

Segundo Regidor

Lic. Jesús Vásquez Pérez

Tercer Regidor

Lic. Gonzalo Corona Loaiza

Cuarto Regidor

C. Maribel León Cruz

Quinto Regidor

C.P. María Angélica Ayapantecatl Galindo

Sexto Regidor

C. Eusebio Valentino Vásquez García

Séptimo Regidor

C. Arturo Sánchez Meneses

El Alto

C. Roberto Rodríguez Tonix

Santa Cruz Guadalupe

C. Pepe Mendoza Cahuantzi

Industrial

C. Joel Ahuatzi Cuecuecha

Chalma

Lic. Víctor Jesús Ipatzi Paredes

Xaxala

Prof. Julio Luis Ipatzi Cuecuecha

Texcacoac

C. Uriel Sánchez Cruz

Reforma

C. Isabel Emiliano Nicolás Gutiérrez Pérez

San Bartolomé Cuahuixmatlac

C. Jorge Cuapio Hernández

Santa Cruz Tétela

Ing. José Luis Muñoz Muñoz

San Pedro Muñoztla

Lic. Marco Antonio Xahuantitla Meneses

San Rafael Tepatlaxco

C. Calixto Ordoñez Copalcua

San Pedro Xochiteotla

C. José Guadalupe Montiel Rosete

San Pedro Tlalcuapan

C. Rocio Mimiéntzi Pérez

Guadalupe Ixcotla

C. Hortensia Rosete Muñoz

Tepetlapa Rio de los Negros


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Organigrama del Gobierno Municipal de Chiautempan.


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2. Fundamento Legal y Jurídico

El Fundamento Legal y Jurídico en el que se sustenta el Plan Municipal de Desarrollo de

Chiautempan corresponde a los ordenamientos legales de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano y las leyes que de una de

otra emanan.

El artículo 25 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos establece que

corresponde al Estado la rectoría del Desarrollo Nacional para garantizar que este sea integral,

fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que mediante el fomento de

crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza permita

el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.

Igualmente el Estado planeará, coordinará y orientará la actividad económica y llevará al cabo

la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de

libertades que otorga esta constitución.

En materia de planeación nuestra Carta Magna en su artículo 26, dice que el Estado

organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,

dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la

democratización política, social y cultural de la Nación.

De las atribuciones de los Municipios, la constitución federal en su artículo 115 fracción II

indica que los Municipios están investidos de personalidad jurídica y propia manejarán su

patrimonio propio conforme a la Ley.

Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en

materia Municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y

Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general

dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la Administración Pública Municipal,

regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y

aseguren la participación ciudadana y vecinal.

El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:

a) Las bases generales de la Administración Pública Municipal y del procedimiento

administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las

controversias entre dicha administración y los particulares, con sujeción a los principios

de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.

b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los

ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario Municipal

o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al

periodo del Ayuntamiento.


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c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las

fracciones III y IV de este artículo, como el segundo párrafo de la fracción VII del artículo

116 de esta Constitución.

d) El procedimiento y condiciones para que el Gobierno estatal asuma una función o

servicio Municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal

considere que el Municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o

prestarlos; en este caso, será necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo,

aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y

e) Las disposiciones aplicables en aquellos Municipios que no cuenten con los bandos o

reglamentos correspondientes.

En la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en sus artículos 99 y

100 mencionan: La planeación del desarrollo económico y social del Estado es obligatoria para

el poder público. La ley definirá los niveles de obligatoriedad, coordinación, concertación e

inducción a los que concurrirán los sectores público, privado y social en esta materia y

establecerá los requisitos y especificaciones que deberá cubrir el Plan Estatal de Desarrollo y los

Planes Municipales.

En la planeación, conducción, orientación y dirección de las actividades económicas,

el Gobierno del Estado tendrá la atribución de regular, promover e impulsar a los agentes

económicos, para mantener y alentar la libre competencia y el bienestar social.

Las estrategias rectoras para alcanzar al desarrollo integral, serán incluidas en el Plan

Estatal de Desarrollo con proyección a largo plazo.

El Plan de Desarrollo Estatal como el Municipal, se orientarán para lograr el equilibrio

socioeconómico de las Comunidades del Estado; atenderán prioritariamente las zonas

marginadas y establecerán la forma de aprovechar sus recursos, infraestructura y organización a

través de la participación comunitaria.

El artículo 92 de la Ley Municipal Para el Estado de Tlaxcala. Los Ayuntamientos

planearán sus actividades en el Plan Municipal de Desarrollo, que se elaborará, aprobará y

publicará en un plazo no mayor a cuatro meses a partir de la instalación del Ayuntamiento. La

vigencia del plan no excederá del periodo constitucional que le corresponda; este será

congruente con el Plan Estatal de Desarrollo.

Dicho plan se evaluará y se dará seguimiento por el Ayuntamiento y la Dirección de

Planeación e Innovación Gubernamental al final de cada ejercicio y podrá ser adecuado por el

mismo, con los resultados de cada informe anual de Gobierno.

Los Ayuntamientos convocarán a foros de consulta popular y, tomando en

consideración sus resultados, propondrán al Ejecutivo del Estado, los objetivos y prioridades

Municipales que deberán incorporarse al Plan Estatal de Desarrollo. En lo aplicable, los

Ayuntamientos se sujetarán a lo dispuesto por la Ley de Planeación del Estado de Tlaxcala.


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Por último el código financiero en el Capítulo II, Artículos 489 y 490 para el Estado de

Tlaxcala y sus Municipios menciona que la planeación del desarrollo del Estado y de sus

Municipios, estará sujeta a las disposiciones de este título, conforme a las cuales se elaboraran

planes, programas y presupuestos respectivos en el marco de un sistema estatal de planeación

democrática orientada al cumplimiento de objetivos que garanticen el desarrollo integral y

equilibrado del Estado, estableciendo de manera categórica que la planeación estatal de

desarrollo constituye la ordenación racional y sistemática de acciones aplicadas en el ámbito de

competencia de ambos niveles de Gobierno, que oriente la actividad económica, social,

política y cultural de la población bajo los principios y garantías constitucionales y de la

planeación nacional de desarrollo

Ante tales ordenamientos se somete a la consideración de los ciudadanos integrantes

del Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Chiautempan y de la Ciudadanía,

el presente documento que contiene el Plan Municipal de Desarrollo 2011-2013.


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INDICE

Pág.

1. Mensaje del Presidente. 3

2. Fundamento Legal y Jurídico. 9

3. Introducción. 14

4. Antecedentes. 15

5. Diagnóstico. 22

6. Regionalización. 38

7. FODA Chiautempan. 42

8. Visión. 43

9. Misión. 43

10. Valores de la Administración Pública Municipal. 43

11. Ejes de Gobierno Municipal y su Alineación. 45

Pág.

Eje 1. Administración, Innovación Gubernamental y Estado de Derecho. 50

Líneas de Política

1. Administración Municipal. 51

2. Administración y Buen Gobierno. 52

3. Gobernabilidad y Paz Social. 54

4. Participación Ciudadana. 57

5. Finanzas Públicas. 58

6. Honestidad, Transparencia y Rendición de Cuentas. 59

7. Certeza Jurídica. 62

8. Seguridad y Justicia. 63

9. Estado Civil de las Persona. 64

10. Modernización Municipal. 64

11. Comunicación Institucional Eficaz. 66

12. Planeación y Seguimiento Gubernamental. 67

Pág.

Eje 2. Desarrollo Económico con Crecimiento Sustentable. 68


1. Empleo. 69

2. Inversión. 71

3. Industria. 72

4. Comercio. 73

5. Turismo. 74

6. Agricultura y Ganadería. 77


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Pág.

Eje 3. Desarrollo Social con Fortalecimiento Humano Incluyente. 78


1. Asistencia Social. 80

2. Desarrollo Humano. 82

3. Juventud Municipal. 83

4. Deporte y Recreación. 85

5. Mujer y Equidad de Género. 87

6. Salud. 89

7. Educación. 91

8. Cultura. 93

9. Vivienda. 94

10. Seguridad Pública. 95

11. Protección Civil. 99

12. Crónica e Historia Municipal. 101

Pág.

Eje 4. Medio Ambiente con Equilibrio Ecológico Sostenible. 102


1. Medio Ambiente y Ecología. 103

2. Planeación Urbana y Rural. 104

3. Ordenamiento y Límites Territoriales. 105

4. Agua Potable e Infraestructura Básica de Calidad. 106

Pág.

Eje 5. Desarrollo Urbano con Equilibrio Regional. 107


1. Obra Pública. 109

2. Servicios Públicos. 117

3. Vialidad y Transporte Público. 122

4. Patrimonio Histórico. 124

12. Instrumentación, Control y Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo. 126


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3. INTRODUCCIÓN

El presente Plan Municipal de Desarrollo 2011–2013 muestra los ejes y líneas de política

que el Gobierno Municipal promoverá para avanzar en las soluciones de las necesidades y

problemáticas que prevalecen en la cabecera y en las quince Comunidades que conforman el

Municipio.

Las circunstancias nos ubican como un Gobierno de transición que la Ciudadanía desea

cambiar, con la honestidad como norma indeclinable y con accesos plenos y directos a la

Administración Pública, con la participación ciudadana activa en los actos de Gobierno

Chiautempan Avanza.

Por ello, con los objetivos, estrategias y líneas de acción que este plan propone realizar

en los próximos tres años, se busca sentar las bases para revertir las desigualdades y mejorar las

condiciones de vida de la población y las Comunidades en un clima de libertad y seguridad.

Los ejes y líneas de política para el Desarrollo Integral del Municipio dentro de los

términos territoriales son congruentes y complementarios con los lineamientos marcados por el

Plan Estatal de Desarrollo y enmarcado por el Plan Municipal de Desarrollo.

Con este propósito, el Plan se divide en tres partes o componentes en el primero

denominado diagnóstico, se desglosan los aspectos que hacen posible trazar las tendencias

globales de desempeño Municipal, los problemas, desafíos y dinámica que proponemos para

alcanzar un Gobierno eficiente que satisfaga las necesidades de la sociedad.

En la segunda parte, se describen cada uno de los cinco ejes, con sus líneas de política,

planteamiento general, objetivos, estrategias y líneas de acción, las cuales se han traducido en

Programas Operativos concretos por las áreas y Direcciones de la Administración Pública

Municipal para su aplicación en la acción pública.

La tercera y última parte está referida para la instrumentación, seguimiento y evaluación

del Plan, herramienta que nos permitirá ir retroalimentando procesos de mejora continúa en la

práctica cotidiana del ejercicio Gubernamental.


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4. ANTECEDENTES

Toponimia Municipal

Chiautempan del náhuatl chiauhtempan, proveniente de chiatl, ciénega, con la u como enlace

eufónico, así como temp de tentli, orilla y la terminación locativa pan. Así, Chiautempan significa

“en la orilla de la ciénega”.


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Orígenes

Santa Ana Chiautempan, ciudad cabecera del Municipio de Chiautempan. Del náhuatl

Chiatl ciénega, se añade la u por eufonía y Tempan orilla, de donde resulta que Chiautempan

significa “a la orilla de la ciénega”

Para la fase Texcalac 900-1100, se asientan en Chiautempan los Olmecas-Xicalancas, en

la porción ubicada al Sur del Atitlán y Río de los Negros, en la zona conocida como Teopanzolco.

Estos primeros pobladores erigieron un Teocalli a su deidad Tonatiuh, se dedicaron al

tejido y a la caza, hablaban pinome, y posteriormente fueron devastados en 1378 por las

torrenciales lluvias que bajaban de la Matlalcuyétl dejando en ruinas su asentamiento y el

Teocalli a su deidad, hoy conocido como Teopanzolco. Los sobrevivientes a dicha devastación

huyeron a Contlan e Ixcotlan, (es por ello, que los tejedores sobrevivientes al encontrar asilo en

Contlan, allí se asentaron y continuaron con la producción de textiles, siendo esta la razón por la

cual Contla se autonombra incorrectamente la cuna del Sarape, debido a que desde un

principio, Chiautempan fue la productora y creadora de este textil).

Por otra parte al llegar los teochichimecas y constituirse San Bartolomé Cuahuixmatlac

como Altepetl se sintió la necesidad de cuidar el agua de los ríos Atitlán o Chiautempan,

Tlapacoya, de los Negros y entonces varias familias de Cuahuixmatlac guiados por los teopixques

bajan a establecerse en Chiautempan. Creándose aquí uno de los 21 señoríos confederados de

Tlaxcallan, el cual a la llegada de los hispanos, en 1520, Chiautempan se componía de 1396

habitantes del cual el 82% eran macehuales y el 18% pipiltin.

En este nuevo señorío se erigiría un Teocalli a la Deidad Indígena Toci "Nuestra Abuela";

Abuela de los Dioses, Patrona de la Salud, los Curanderos, las Parteras, Temazcales y de los

Textiles, razón por la cual, se convirtió esta población en un sitio ceremonial dedicado a esta

deidad, continuándose de esta manera con la producción de textiles en el Telar de Cintura, ya

iniciada por los Olmecas Xicalancas en la primera fundación de Chiautempan.

Siendo un señorío Confederado de Tlaxcala, los guerreros de Chiautempan, debieron

haber acudido a los combates que surgieron entre los tlaxcaltecas y españoles en 1519 y en la

toma de Tenochtitlán en 1521. Por ello, cabe anotarse la astucia del Capitán Tzotlimatl, quien en

los combates de Tzompantepec, (Septiembre de 1519), arrebató el estandarte imperial a las

tropas castellanas.


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La Colonia

Después de la época de la conquista, se designó a Chiautempan como cabecera de

doctrina construyendo los franciscanos uno de los 11 conventos que se levantan en Tlaxcala

entre 1526 y 1600. En 1524, Fray Martín de Valencia funda en Chiautempan el Templo de la

Ermita; colocando ahí, la imagen de la señora Santa Ana. Posteriormente, con la intención de

extirpar el paganismo, construye una iglesia sobre las ruinas donde se adoraba a Matlalcuyétl y

coloca ahí la imagen de San Bartolomé.

Así, durante el Siglo XVI, se erige un convento, el cual, a decir de Fray Bernardino de

Sahagún fue erigido en el lugar en el que se llevaban a cabo los sacrificios a la deidad indígena

Toci, “nuestra Abuela”, abuela de los Dioses y patrona de los Textiles, quien, según la leyenda; día

y noche mantiene su mirada hacia sus ríos: Atitlán o Chiautempan, y de los Negros, es entonces

como se modifica la tradición textil de Chiautempan, la cual provenía desde la época

prehispánica y fue modificada por los franciscanos en la evangelización, así es como se empieza

a conocer a Chiautempan desde 1539 como "La Cuna del Sarape".

Mapa de Santa Ana Chiautempan y sus barrios prehispánicos, hecho por el Tlacuilo

Chiautempense Valeriano Axoco a encargo de Fray Martín de Valencia, hacia el año de 1557.

Chiautempan vivió momentos de esplendor gracias al empleo de sus textiles, cabe

anotarse la sustitución de Toci por Santa Ana, la demolición de los tres principales templos de

Chiautempan (Sihuateotzin, Toci y Matlalcueye), y la edificación de un convento en 1566, donde

se localizaba el Teocalli principal, dedicado a Toci.

Bien es cierto, que esta sustitución realizó un proceso de mestizaje, el cual, se observaría

muy claramente en la vida cotidiana, tomando como ejemplo, la creación de una organización

religiosa, dedicada, tanto como a la administración religiosa, como a la seglar de la población;

este organismo perdura hasta nuestros días, y es conocida como la Fiscalía y Cofradía.


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La Independencia

En el movimiento de Independencia sobresale el liberal Chiautempense Antonio Toriz

quien levanta en armas al pueblo de Chiautempan que se encontraba oprimido por culpa de

los obrajeros españoles, y, según diversos datos, a la lucha revolucionaria de independencia fue

notable el apoyo que dio la población de Chiautempan en favor de los insurgentes, sobre todo,

gracias a los artesanos.

El movimiento de Independencia en Chiautempan, se desarrolló en una extrema

inconformidad entre indígenas y españolas, cabe anotarse que el 16 de septiembre de 1810, los

habitantes de Chiautempan, asaltaron el templo parroquial de la misma población, matando al

párroco de ésta, el cual, se encerró en la torre del templo, y, por la fuerza, fue bajado, llevado a

las afueras de la población y apuñalado.

Otro suceso que marcó la historia de Chiautempan, fue el ataque a la casa de obrajes

más rica del pueblo, administrada por Tomás Díaz Varela, apodado "El Negro", éste, fue sacado

por la fuerza de su obraje, fusilado y colgado de un árbol como escarmiento hacia los españoles.

En respuesta a estos hechos, las tropas virreinales a cada momento llegaban a asolar

Chiautempan, debido al apoyo que mostraban sus habitantes hacia la insurgencia, tal fue así,

que los pobladores llegaron a defenderse y quemar sus telares artesanales, así como sus

productos, en oposición a las tropas realistas.

En 1820 Se establece el Primer Ayuntamiento que inicialmente integran: dos alcaldes,

síndicos procuradores, y ocho regidores electos por el pueblo, más aún, el 14 de febrero de 1832

Chiautempan es declarado Municipio, previo a este nombramiento Chiautempan fue Señorío,

Cabecera de Doctrina, Tenientazgo, Partido y Cuartel Durante la intervención norteamericana

sobresale de nuevo El Liberal Chiautempense Antonio Toriz, mientras tanto, no hay más datos

sobre el Municipio

Durante la Guerra de Reforma, el Gobernador del Estado, el Licenciado Guillermo Valle

se adhiere al plan de Tacubaya, desconociendo la constitución de 1857 y su Orden en el Estado,

pero, el General Liberal Miguel Negrete, se pronuncia a Favor de la Constitución y restablece el

orden constitucional en Tlaxcala desde Chiautempan, donde amenaza la Ciudad de Puebla.

También, es en la guerra de Reforma cuando Chiautempan es declarada capital del

Estado por pequeño plazo; y es en este conflicto cuando Chiautempan pierde a uno de sus más

destacados Hombres: El Liberal Antonio Toriz, quien al trabar combate en Tlacocalpan, es

derrotado y muerto.

Además, el día 13 de agosto de 1859, ocurre la Batalla de Chiautempan, combate

trabado por el batallón Blusas Rojas y la Brigada Vega. Existen datos que el General

Reaccionario Manuel de la Mota Escobar tomó las poblaciones de Chiautempan, Tlaxcala y

Apetatitlán, quienes fueron recuperadas por parte del general Antonio Carvajal, quien, al

establecer su cuartel General en Cerro Blanco, llega a dominar las 3 poblaciones. Finalmente,

ocurre otro combate en Chiautempan el 27 de abril de 1860 entre la Guarnición Reaccionaria

de Puebla y el General Doroteo León.


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Parece ser que existió un hecho de armas entre soldados franceses y mexicanos durante

la Intervención Francesa en México en esta población, debido a que según la tradición oral

fuerzas del ejército francés fueron perseguidas por el punto que hoy ocupa la población de

Guadalupe Ixcotla, es así como se le denomina también a dicho lugar "Francia".

Por último, cabe anotar que la esposa de Don Benito Juárez, Doña Margarita Maza,

arribó a esta población hacia el día 20 de julio de 1867 en el transcurso del camino que la

llevaría a reunirse con su esposo en la capital.

Hacia 1869, el 1 de junio se inaugura el tramo ferroviario México - Apizaco -

Chiautempan y el 16 de septiembre del mismo año, el Presidente de la República Benito Juárez

García, arriba a esta población al llevar a cabo la Inauguración del ferrocarril México - Apizaco -

Puebla, que pasa por Chiautempan.

El Porfiriato y la Revolución Mexicana

Durante el Porfiriato Chiautempan tuvo varios avances, tales como la apertura de

fábricas, la del Panteón Municipal, la inauguración del Palacio Municipal, la apertura del primer

mercado cerrado para Chiautempan hacia 1906, el Kiosco de la Plazuela de la Soledad, el

Jardín del Kiosco, la capilla de Padre Jesús 1899, el Templo de Guadalupe en 1910, el Templo Del

Carmen de 1910 y el ferrocarril de mulitas, que fue Inaugurado en 1882.

Durante la revolución el día 20 de febrero de 1915, Chiautempan es nombrada ciudad y

después capital del Estado por el General Máximo Rojas. Tiempo más tarde, El 26 de mayo

Chiautempan es atacado por Zapatistas al igual que el 16 de septiembre de 1916.

Posterior a estos hechos, el 14 de diciembre de 1949 Chiautempan es erigida en Ciudad.

Personajes ilustres

Luis Munive y Escobar, Primer Obispo de Tlaxcala

Román Saldaña, Profesor, Historiador y Político

Coaxanatecuhtli, Caudillo de los Olmecas Xicalancas, primeros habitantes de Chiautempan.

Juan Nicolás Chichimecatecuhtli, Cacique y señor de Chiautempan, evangelizador.

Bernardino Lima Ipatzi, Maestro.

Armando Ahuatzi, Pintor.

Fray Martín de Valencia, (Español), constructor del Templo de la Ermita y evangelizador de

Chiautempan.

Fray Toribio de Benavente (Motolinía), (Español), evangelizador de Chiautempan

José Agustín Arrieta, Pintor del Siglo XIX nacido en Chiautempan, con sus obras contribuye a la

creación del Nacionalismo Mexicano (1803-1874).

Miguel Meneses Cuatianquiz, Ecologista

Daniel Sastré Tapia, Artesano Chiautempense. Especializado en Gobelinos

Tecuicpanécatl, redactor de la "Memoria de Tecuicpanécatl", narra la fundación de

Chiautempan y primer caudillo de los Chiautempenses Teochichimecas.


2011-2013


20

Diego Martín Tzotlimatl, capitán Tizatlense que fundó el pueblo de Tlalcuapan

Bartolomé Elayotzin, Refundador de Cuahuixmatlac

Antonio Díaz Varela, Obrajero Español, mecenas de los artesanos Chiautempenses

Elpidio Zárate Lima, Introductor del sindicato libre en Chiautempan, para beneficio de los obreros

textiles.

Juan Lima "El Totol", Liberal Chiautempense, Abuelo Paterno de Elpidio Zárate Lima, Participó por

su voluntad en la Batalla del 5 de mayo de 1862, En defensa de la Ciudad de Puebla, y ya siendo

viejo, por leva, participa en la época post-revolucionaria, a las órdenes de Venustiano Carranza.

Isaías Bello Pérez Cronista, Escritor e Historiador

Francisco Xavier Juárez Muñoz, Escritor e Historiador

Leandro Rosete Tamalatzin, Revolucionario

Agustín Flores Meza, Comentarista Taurino.

José María Hernández Rivera, Revolucionario

Martín Camacho, Jefe Revolucionario

Ángel Zárate Hernández, Jefe Maderista y Caudillo Revolucionario de 1910. (Su título expedido

por Francisco I. Madero dice textualmente Jefe de Armas), es miembro prominente de "Los Hijos

Libres de Chiautempan" organización afín al Partido Antirreleccionista, es quien a nombre de esa

organización da la Bienvenida a Francisco I. Madero en su visita por Chiautempan.

Manuel Meléndez Bello, Maestro de Escuela, fundador de la Primera Escuela primaria de San

Pedro Tlalcuapan.

José Agustín Arrieta nació el 29 de agosto de 1803 en Santa Chiautempan, Tlaxcala y a la edad

de cuatro años se mudó con su familia a la ciudad de Puebla. Desde muy joven inició sus

estudios en la Academia de Bellas Artes de Puebla, bajo las órdenes de pintores de reconocido

prestigio artístico y social como Julián Ordóñez, Lorenzo Zendejas y Salvador del Huerto, de

quienes obtuvo la habilidad para el dibujo, la facilidad para las composiciones, los

conocimientos anatómicos para la construcción de retratos. De sus primeros años datan una

colección de estampas en las que se ilustran diversas maquinarias industriales. Posteriormente

realizó retratos entre los que destaca uno del general Ignacio Zaragoza, así como algunos

cuadros religiosos. Arrieta abandona las cuestiones académicas y optó por seguir su percepción

de la realidad de la época, a partir de aquí es cuando es más valorado en quehacer pictórico

produciendo escenas costumbristas y naturalezas muertas, reflejo de un hombre liberal dentro de

una sociedad regida por las buenas costumbres. Permaneció indiferente ante la manifestación

pictórica del siglo XIX, la pintura de paisaje, que el italiano Eugenio Landesio enseñó en la

Academia, pintura que alcanzó su cumbre con José María Velasco. Fue famoso por sus pinturas

de "chinas poblanas" y presentó sus obras en diversas exposiciones como en 1850 en la

Academia Nacional de San Carlos, en 1851, 1853 y 1855 en la de Puebla. Arrieta muere en la

ciudad de Puebla el 22 de diciembre de 1874.

Es por ello que dos escuelas públicas llevan su nombre, la primera es la escuela primaria

vespertina y la Escuela Secundaria Técnica número 4.


2011-2013


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CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS

Fecha Acontecimiento

1400 Se inicia el fortalecimiento para el teñido con la producción de ixtle y algodón.

1900 Se instalan en el Municipio de Chiautempan, el telégrafo y el correo

1908 La energía eléctrica es introducida en el Estado de Tlaxcala y Chiautempan es uno de los

primeros Municipios beneficiados.

1914

El general Máximo Rojas, decide que Chiautempan fuera la capital de Tlaxcala,

trasladándose las autoridades federales y estatales a la capital provisional. Chiautempan

no solo fue la capital provisional, sino la sede de la comandancia militar del Estado, lo

que implicó un movimiento mayor al que estaba acostumbrado, adaptándose a las

circunstancias para el triunfo de las fuerzas constitucionalistas.

Referencias: 1. Wiki pedía, Enciclopedia Libre.


2011-2013


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5. DIAGNÓSTICO

GEOGRAFÍA

Ubicación

Ubicado en el Altiplano central mexicano a 2,280 metros sobre el nivel del mar, el

Municipio de Chiautempan se sitúa en un eje de coordenadas geográficas entre los 19 grados 19

minutos latitud norte y 98 grados 12 longitud oeste.

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.


2011-2013


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Localización

Colinda al norte con los Municipios de Tlaxcala (033), Apetatitlán de Antonio Carvajal

(002), Contla de Juan Cuamatzi (018) y San José Teacalco (052); al este con los Municipios de

San José Teacalco (052) y San Francisco Tetlanohcan (050); al sur con los Municipios de San

Francisco Tetlanohcan (050) y La Magdalena Tlaltelulco (048); al oeste con los Municipios de La

Magdalena Tlaltelulco (048) y Tlaxcala (033).


Municipios Colindantes

002 -Apetatitlán de Antonio Carbajal

010 -Chiautempan

018 -Contla de Juan Cuamatzi

033 -Tlaxcala

048 -La Magdalena Tlaltelulco

050 -San Francisco Tetlanohcan

052 -San José Teacalco


2011-2013


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Superficie

De acuerdo con la información geoestadística del Instituto Nacional de Estadística,

Geografía e Informática, el Municipio de Chiautempan comprende una superficie de 77.09

kilómetros cuadrados, lo que representa el 1.9315 por ciento del total del territorio estatal, que

asciende a 3,991.14 kilómetros cuadrados.



2011-2013


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TIPOLOGIA DE CHIAUTEMPAN

Fisiografía

Provincia

Subprovincia

Sistema de

topoformas

Eje Neo volcánico (100%)

Lagos y Volcanes de Anáhuac (100%)

Sierra volcánica con estrato volcanes o estrato volcanes aislados

(84%), Lomerío de tobas (14%) y Llanura aluvial con lomerío de

piso rocoso o cementado (2%)

Clima

Rango de

temperatura

Rango de

precipitación

Clima

8-16°C

800 – 1000 mm

Templado subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad

(59%), Templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad

media (37%) y Semifrío subhúmedo con lluvias en verano, de

mayor humedad (4%)

Geología

Periodo

Roca

Neógeno (45%) y Cuaternario (23%)

Sedimentaria: brecha sedimentaria (45%)

Suelo: aluvial (23%)

Edafología

Suelo dominante

Luvisol (35%) y Regosol (32%)

Hidrografía

Región hidrológica

Cuenca

Subcuenca

Corrientes de agua

Cuerpos de agua

Balsas (100%)

R. Atoyac (100%)

R. Zahuapan (100%)

Intermitentes

No disponible

Uso del suelo y vegetación

Uso del suelo

Vegetación

Agricultura (62%) y zona urbana (32%)

Bosque (6%)

Uso potencial de la tierra

Agrícola

Para la agricultura con tracción animal continua (52%)

Para la agricultura mecanizada continua (9%)

Para la agricultura con tracción animal estacional (7%)

No apta para la agricultura (32%)

Uso potencial de la tierra

Pecuario

Para el establecimiento de praderas cultivadas con tracción

animal (52%)

Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria

agrícola (9%)

Para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del

pastizal (7%)

No apta para uso pecuario (32%)


2011-2013


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ZONA URBANA

La zona urbana está ubicada sobre rocas ígneas extrusivas del Neógeno y suelo aluvial del

Cuaternario, en Lomerío de tobas, sierra volcánica con estrato volcanes o estrato volcanes

aislados y llanura aluvial con lomerío de piso rocoso o cementado; sobre áreas donde

originalmente había suelos denominados Luvisol y Cambisol; tiene climas templado subhúmedo

con lluvias en verano, de mayor humedad y templado subhúmedo con lluvias en verano, de

humedad media y está creciendo sobre terrenos previamente ocupados por agricultura.



2011-2013


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DEMOGRAFÍA

El conteo preliminar de población y vivienda 2010, indica que Chiautempan cuenta con 66,149

habitantes, el 34,498 mujeres (52.15%) y 31,651 hombres (47.85%). Representa el 5.65% de

población total del Estado. Datos del INEGI el 93.1% de la población total vive en localidades

urbanas y el 6.9% en localidades rurales.

A nivel Estatal, ocupa el quinto lugar con mayor porcentaje de población.



2011-2013


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POBLACION

Fuente: INEGI, Datos Preliminares del Censo General de Población y Vivienda 2010


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DIVISIÓN POLÍTICA MUNICIPAL

Chiautempan tiene:

15 Comunidades:

1. Chalma

2. Colonia Industrial

3. Colonia El Alto

4. Guadalupe Ixcotla

5. Colonia Reforma

6. San Bartolomé Cuahuixmatlac

7. San Pedro Muñoztla

8. San Pedro Tlalcuapan

9. San Pedro Xochiteotla

10. San Rafael Tepatlaxco

11. Santa Cruz Guadalupe

12. Santa Cruz Tétela

13. Tepetlapa Río de los Negros

14. Texcacoac

15. Xaxala

7 Barrios:

1. Fátima

2. La Concepción

3. La Soledad

4. San Onofre

5. Tlapacoya

6. Xaltantla

7. Ximentla

8 Unidades Habitacionales

1. Llanito

2. Malintzi

3. Panzacola

4. Santa Cruz CTM

5. Tepetlapa Indeco

6. Magisterial Agustín Arrieta

7. Constitución

8. Ciprés


2011-2013


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El Municipio de Chiautempan pertenece a las siguientes regiones:

Municipio 010, con cabecera en Chiautempan.

Distrito Local Electoral número IV y V, con cabecera en Chiautempan y San Luis

Teolocholco.

Distrito Federal Electoral número II, con cabecera en Tlaxcala.

Región Socioeconómica Centro Sur Tlaxcala.

Jurisdicción Sanitaria número I, con cabecera en Chiautempan.

Zona escolar número 3, 4, 6 y 40, perteneciente al Sector Educativo 3 del nivel básico.

Distrito Judicial de Lardizábal y Uribe, con cabecera en Chiautempan.


2011-2013


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ESTADÍSTICAS DEL MUNICIPIO DE CHIAUTEMPAN


Superficie sembrada total (Hectáreas), 2009 3,788.00 239,558.00 SAGARPA. Servicio de Información

Agroalimentaria y Pesquera.

Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectáreas), 2009 73.00 3,547.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de avena forrajera (Hectáreas),

2009

42.00 4,847.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de chile verde (Hectáreas), 2009 - 4.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2009 119.00 7,699.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2009 3,543.00 115,831.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de pastos (Hectáreas), 2009 - 141.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas), 2009 - - SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate)

(Hectáreas), 2009

- 5.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de tomate verde (Hectáreas), 2009 - 1,183.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de trigo grano (Hectáreas), 2009 - 45,225.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales

(Hectáreas), 2009



Superficie sembrada de riego (Hectáreas), 2009 232.00 28,153.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2009 3,556.00 211,405.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada total (Hectáreas), 2009 3,788.00 239,377.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectáreas), 2009 73.00 3,547.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de avena forrajera (Hectáreas),

2009



Superficie cosechada de chile verde (Hectáreas), 2009 - 4.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de frijol (Hectáreas), 2009 119.00 7,689.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de maíz grano (Hectáreas), 2009 3,543.00 115,831.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de pastos (Hectáreas), 2009 - 141.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de sorgo grano (Hectáreas), 2009 - - SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate)

(Hectáreas), 2009



Superficie cosechada de tomate verde (Hectáreas), 2009 - 1,158.00 SAGARPA. Servicio de Información


Superficie cosechada de trigo grano (Hectáreas), 2009 - 45,161.00 SAGARPA. Servicio de Información


Agropecuario y aprovechamiento forestal Chiautempan Tlaxcala Fuente


2011-2013


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Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales

(Hectáreas), 2009


Agroalimentaria y Pesquera.Superficie mecanizada (Hectáreas), 2009 3,708.00 223,905.00 Secretaría de Desarrollo Rural del Gobierno

del Estado.

Volumen de la producción de alfalfa verde (Toneladas),

2009

3,139.00 174,767.00 SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de avena forrajera

(Toneladas), 2009



Volumen de la producción de chile verde (Toneladas),

2009



Volumen de la producción de frijol (Toneladas), 2009 127.00 9,954.00 SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de maíz grano (Toneladas),

2009

7,179.00 274,416.00 SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de pastos (Toneladas), 2009 - 5,155.00 SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de sorgo grano (Toneladas),

2009

- - SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de tomate rojo (jitomate)

(Toneladas), 2009



Volumen de la producción de tomate verde (Toneladas),

2009

- 17,583.00 SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de trigo grano (Toneladas),

2009



Volumen de la producción de carne en canal de bovino

(Toneladas), 2009



Volumen de la producción de carne en canal de porcino

(Toneladas), 2009



Volumen de la producción de carne en canal de ovino

(Toneladas), 2009


Agroalimentaria y Pesquera.Volumen de la producción de carne en canal de caprino

(Toneladas), 2009

5.00 592.00 SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de carne en canal de

gallináceas (Toneladas), 2009



Volumen de la producción de carne en canal de

guajolotes (Toneladas), 2009



Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de

litros), 2009



Volumen de la producción de leche de caprino (Miles de

litros), 2009



Volumen de la producción de huevo para plato

(Toneladas), 2009



Volumen de la producción de miel (Toneladas), 2009 12.00 1,100.00 SAGARPA. Servicio de Información


Volumen de la producción de cera en greña (Toneladas),

2009



Volumen de la producción forestal maderable (Metros

cúbicos rollo), 2009

- 19,745.00 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, Delegación en el Estado.

Volumen de la poducción forestal maderable de

coníferas (Metros cúbicos rollo), 2009

- 17,903.00 Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, Delegación en el Estado.

Agropecuario y aprovechamiento forestal Chiautempan Tlaxcala Fuente


2011-2013


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Educación y cultura Chiautempan Tlaxcala Fuente

Población de 6 y más años, 2010 58,486.00 1,024,281.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Población de 5 y más años con primaria, 2010 19,692.00 384,389.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010 8,683.00 115,546.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Población de 18 años y más con posgrado, 2010 363.00 5,938.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Alumnos egresados en preescolar, 2009 1,649.00 25,760.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Alumnos egresados en primaria, 2009 1,774.00 27,632.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Alumnos egresados en secundaria, 2009 1,569.00 20,549.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Alumnos egresados en profesional técnico, 2009 3.00 779.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Alumnos egresados en bachillerato, 2009 677.00 10,115.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Total de escuelas en educación básica y media superior,

2009

106.00 2,147.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Escuelas en preescolar, 2009 39.00 849.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Escuelas en primaria, 2009 34.00 783.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Escuelas en secundaria, 2009 21.00 348.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Escuelas en profesional técnico, 2009 1.00 21.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Escuelas en bachillerato, 2009 11.00 146.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en preescolar, 2009 130.00 2,192.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en primaria, 2009 359.00 5,928.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en secundaria, 2009 318.00 4,215.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en profesional técnico, 2009 3.00 338.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en bachillerato, 2009 184.00 2,410.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Alumnos egresados en primaria indígena, 2009 - 467.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Escuelas en primaria indígena, 2009 - 17.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en primaria indígena, 2009 - 105.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Escuelas en formación para el trabajo, 2009 8.00 90.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.


2011-2013


34


Educación y cultura Chiautempan Tlaxcala FuentePersonal docente en formación para el trabajo, 2009 52.00 456.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2009 1.00 95.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Personal docente en educación especial, 2009 17.00 510.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Bibliotecas en educación básica, media y superior de la

modalidad escolarizada, 2009

4.00 85.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Bibliotecas públicas, 2009 8.00 139.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y

más años, 2010

9.60 8.80 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Consultas realizadas en bibliotecas públicas, 2009 56,624.00 689,088.00 Instituto de Educación del Gobierno del

Estado.

Industria Chiautempan Tlaxcala Fuente

Usuarios de energía eléctrica, 2009 21,796.00 324,915.00 Comisión Federal de Electricidad, División

en el Estado.

Valor de las ventas de energía eléctrica (Miles de pesos),

2009

93,253.00 1,873,669.00 Comisión Federal de Electricidad, División

en el Estado.

Volumen de las ventas de energía eléctrica (Megawatts-

hora), 2009

66,238.00 1,613,831.00 Comisión Federal de Electricidad, División

en el Estado.

Inversión pública ejercida en obras de electrificación

(Miles de pesos), 2009

- 1,855.00 Comité de Planeación y Desarrollo del

Gobierno del Estado.

Medio ambiente Chiautempan Tlaxcala Fuente

Superficie continental (Kilómetros cuadrados), 2005 77.09 3,991.14 INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de agricultura (Kilómetros cuadrados), 2005 69.17 2,954.19 INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrados), 2005 0.02 257.98 INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de bosque (Kilómetros cuadrados), 2005 2.06 361.34 INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de selva (Kilómetros cuadrados), 2005 - - INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de matorral xerófilo (Kilómetros cuadrados),

2005

- 88.67 INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de otros tipos de vegetación (Kilómetros

cuadrados), 2005


Superficie de vegetación secundaria (Kilómetros

cuadrados), 2005

3.14 268.04 INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie de áreas sin vegetación (Kilómetros

cuadrados), 2005


Superficie de cuerpos de agua (Kilómetros cuadrados),

2005


Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuadrados),

2005

2.70 44.78 INEGI. Uso del suelo y vegetación.

Superficie reforestada (Hectáreas), 2009 2.00 6,297.00 Comisión Nacional Forestal, Delegación en

el Estado.


2011-2013


35


Población Chiautempan Tlaxcala Fuente

Población total, 2010 66,149.00 1,169,936.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Población total hombres, 2010 31,651.00 565,775.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Población total mujeres, 2010 34,498.00 604,161.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Relación hombres-mujeres, 2010 91.80 93.70 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2005 28.40 28.10 INEGI. II Conteo de Población y Vivienda

2005.

Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2005 27.90 27.60 INEGI. II Conteo de Población y Vivienda

2005.

Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2005 29.00 28.60 INEGI. II Conteo de Población y Vivienda

2005.

Porcentaje de población de 60 y más años, 2005 7.70 7.80 INEGI. II Conteo de Población y Vivienda

2005.

Porcentaje de población de 60 y más años hombres,

2005

7.50 7.70 INEGI. II Conteo de Población y Vivienda

2005.

Porcentaje de población de 60 y más años mujeres,

2005

7.90 8.00 INEGI. II Conteo de Población y Vivienda

2005.

Hogares, 2010 15,844.00 272,507.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Hogares con jefe hombre, 2010 12,059.00 210,993.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Hogares con jefe mujer, 2010 3,785.00 61,514.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Tamaño promedio de los hogares, 2010 4.20 4.30 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Nacimientos, 2008 1,694.00 27,522.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.

Nacimientos hombres, 2008 852.00 13,680.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.

Nacimientos mujeres, 2008 840.00 13,836.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.

Defunciones generales, 2009 316.00 5,412.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.

Defunciones generales hombres, 2009 175.00 2,893.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.

Defunciones generales mujeres, 2009 141.00 2,517.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.

Tasa de mortalidad infantil, 2000 21.80 24.20 INEGI. XII Censo General de Población y

Vivienda 2000.

Matrimonios, 2008 274.00 5,295.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.

Divorcios, 2008 61.00 341.00 INEGI. Estadísticas de natalidad, mortalidad

y nupcialidad.


2011-2013


36


Salud Chiautempan Tlaxcala Fuente

Población derechohabiente, 2010 37,263.00 720,545.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Población no derechohabiente, 2010 28,566.00 441,828.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Derechohabientes en el IMSS, 2010 15,511.00 211,711.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Derechohabientes en el ISSSTE, 2010 4,126.00 71,598.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Personal médico, 2009 106.00 2,310.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en instituciones de seguridad social,

2009

24.00 707.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en el IMSS, 2009 24.00 571.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en el ISSSTE, 2009 - 126.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2009 - - Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en otras instituciones de seguridad

social, 2009

- 10.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en instituciones de asistencia social,

2009

82.00 1,603.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado,

2009

80.00 1,535.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2009 - - Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Personal médico en otras instituciones de asistencia

social, 2009

2.00 68.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Unidades médicas, 2009 12.00 273.00 Instituto de Salud del Gobierno del Estado.

Familias beneficiadas por el seguro popular, 2009 10,023.00 179,147.00 Secretaría de Salud, Delegación en el

Estado.

Seguridad y orden público Chiautempan Tlaxcala Fuente

Delitos registrados en averiguaciones previas del fuero

común, 2009

195.00 4,378.00 Procuraduría General de Justicia del

Estado.

Tasa de personas con sentencia condenatoria, 2009 71.20 72.40 INEGI. Estadísticas judiciales.

Accidentes de tránsito terrestres en zonas urbanas y

suburbanas, 2009

155.00 3,290.00 INEGI. Accidentes en zonas urbanas y

suburbanas.Capacidad de los Centros de Readaptación Social, 2009 - 1,115.00 Secretaría General de Gobierno del Estado.

Servicios Chiautempan Tlaxcala Fuente

Mercados públicos, 2009 2.00 17.00 Secretaría de Desarrollo Económico del


Tianguis, 2009 1.00 60.00 Secretaría de Desarrollo Económico del


Centrales de abasto, 2009 - - Secretaría de Desarrollo Económico del


Aeropuertos, 2009 - - Centro SCT en el Estado.

Oficinas postales, 2009 10.00 311.00 Servicio Postal Mexicano.

Ingresos brutos de los municipios (Miles de pesos),

2008

98,967.00 1,955,503.00 INEGI. Finanzas públicas estatales y

municipales.

Egresos brutos de los municipios (Miles de pesos), 2008 98,967.00 1,955,503.00 INEGI. Finanzas públicas estatales y

municipales.


2011-2013


37


Trabajo Chiautempan Tlaxcala Fuente

Huelgas estalladas, 2009 - - INEGI. Relaciones laborales de jurisdicción

local.

Conflictos de trabajo, 2009 48.00 628.00 INEGI. Relaciones laborales de jurisdicción

local.

Vivienda y urbanización Chiautempan Tlaxcala Fuente

Viviendas particulares, 2010 15,910.00 274,202.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Viviendas particulares que disponen de agua de la red

pública en el ámbito de la vivienda, 2010

15,520.00 259,620.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Viviendas particulares que disponen de energía eléctrica,

2010


Viviendas particulares que disponen de drenaje, 2010 15,351.00 256,681.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Viviendas particulares con piso diferente de tierra, 2010 15,307.00 261,079.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Viviendas particulares que disponen de excusado o

sanitario, 2010


Viviendas particulares que disponen de computadora,

2010


Viviendas particulares que disponen de lavadora, 2010 6,874.00 132,257.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Viviendas particulares que disponen de refrigerador,

2010


Viviendas particulares que disponen de televisión, 2010 15,090.00 256,650.00 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Promedio de ocupantes por vivienda particular, 2010 4.20 4.30 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010

Capacidad total de almacenamiento de las presas

(Millones de metros cúbicos), 2009

- 78.00 Comisión Nacional del Agua, Delegación en

el Estado.

Volumen anual utilizado de agua de las presas (Millones

de metros cúbicos), 2009

- No disponible Comisión Nacional del Agua, Delegación en

el Estado.

Volumen suministrado anual de agua potable (Millones

de metros cúbicos), 2009

- - Comisión Nacional del Agua, Delegación en

el Estado.

Capacidad instalada de las plantas potabilizadoras en

operación (Litros por segundo), 2009

- - Comisión Nacional del Agua, Delegación en

el Estado.

Parques de juegos infantiles, 2009 2.00 12.00 Secretaría de Planeación y Desarrollo del


Inversión ejercida en programas de vivienda (Miles de

pesos), 2009

No disponible No disponible Comisión Nacional de Vivienda.


2011-2013


38

6. REGIONALIZACIÓN.

El Municipio de Chiautempan promoverá las relaciones Intergubernamentales y la

Gestión Pública en los tres órdenes de Gobierno; así mismo, impulsará Políticas Públicas integrales

y regionales donde se establezcan obras y acciones intermunicipales con la conjunción de

recursos públicos creando sinergias en la aplicación de programas y acciones

Es fundamental Regionalizar la política pública Municipal en diversos rubros y acciones

de desarrollo social para que esta sea más eficaz y eficiente en su aplicación, aprovechando no

solo los recursos existentes endógenos, sino, exógenos entre Localidades y Municipios

colindantes. Así mismo, se aprovecharán los fondos Metropolitanos para construir obras de

infraestructura de gran magnitud que impacten y promuevan el desarrollo local, Municipal y

regional.

El desarrollo regional será un instrumento fundamental en el Gobierno Municipal de

Chiautempan para impulsar acciones integrales e intermunicipales sustentables a través de la

Planificación Estratégica, Ordenamiento Territorial y Urbano.

Las Políticas Regionales hoy en día han tomado su dimensión, en el crecimiento y

desarrollo de las Comunidades, Municipios, Estados y a nivel nacional, para mantener el equilibrio

Ecológico, Social, Económico y Político en el Municipio, por ello, el presente Gobierno fomentara

las Políticas Públicas Regionales como un aspecto central para detonar el desarrollo de las zonas

conurbadas del Municipio y mejorar las condiciones de vida de la Ciudadanía


2011-2013


39

6.1. Conformación de las Regiones del Estado de Tlaxcala

El Municipio de Chiautempan se encuentra incluido en la Región Número 5, CENTRO SUR

(TLAXCALA).

La región Número 5 está conformada por los Municipios de Amaxac de Guerrero, Chiautempan,

Contla de Juan Cuamatzi, Ixtacuixtla, La Magdalena Tlaltelulco, Nopalucan, Panotla, San

Damián Texoloc, San Francisco Tetlahnocan, San Juan Totolac, San Pablo Apetatitlán, Santa Cruz

Tlaxcala, Tlaxcala, Xiloxoxtla.

Número RegiónPoblación

2010% 2010

Superficie

(Km2)%

No. de

Municipio

NORTE

(Tlaxco)

ORIENTE

(Huamantla)

PONIENTE

(Calpulalpan)

CENTRO NORTE

(Apizaco)

CENTRO SUR

(Tlaxcala)

SUR

(Zacatelco)

1,169,936.00 100% 3,991.14 100% 60

5

6 296,294.00 25.33% 410.31 10.28% 18

1

2

3

4

97,886.00 8.37% 806.48 20.21% 6

356,218.00 30.45% 519.68 13.02% 14

158,743.00 13.57% 933.49 23.39% 7

207,923.00 17.77% 564.99 14.16% 11

52,872.00 4.52% 756.20 18.95% 4


2011-2013


40

6.2. Regionalización Estatal.

No CENTRO SUR (Tlaxcala) No de Km2 Municipio Habitantes 1 Amaxac de Guerrero 9,857 11.50 10 Chiautempan 66,149 77.09 18 Contla de Juan Cuatmatzin 35,84 26.27 15 Ixtacuixtla de Mariano Matamoros 35,162 163.22 48 La Magdalena Tlaltelulco 16,834 11.71 56 Sata Ana Nopalucan 6,857 9.07 24 Panotla 25,128 61.29 49 San Damián Texoloc 5,064 10.17 50 San Francisco Tetlanohcan 9,880 39.61 36 Tolac 20,625 13.89 2 Apetatitlán de Antonio Carvajal 13,361 11.63 26 Santa Cruz Tlaxcala 17,968 25.90 33 Tlaxcala 89,795 52.46 60 Santa Isabel Xiloxoxtla 44,36 5.87

____________________________ 356,218 519.68


2011-2013


41

6.3. Zonas Metropolitanas

Zona Metropolitana Tlaxcala-Apizaco (19): Tlaxcala, Chiautempan, Apetatitlán, Totolac,

Panotla, Texoloc, Tlaltelulco, Tetlanohcan, Xiloxoxtla, Apizaco, Xaloztoc, Yauhquemecan, Tetla,

Tzompantépec, Coaxomulco, Santa. Cruz Tlaxcala, Contla, Amaxac, Tocatlán.

Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala (38) (región sur 18+2): Zacatelco, Ixtacuixtla, Tepetitla,

Nopalucan, Nativitas, Teacalco, Tetlatlahuca, Zacualpan, Huactzinco, Axocomanitla,

Tepeyanco, Quilehtla, Ayometla, Xicohtzinco, Papalotla, Tenancingo, Mazatecochco,

Acuamanala, Teolocholco, San Pablo del Monte.


2011-2013


42

7. FODA Chiautempan

Fortalezas Oportunidades

Tradiciones y costumbres arraigadas.

Presupuestos Públicos amplios en materia de Seguridad

Publica.

Diversidad de Programas Sociales.

Deportistas destacados y jóvenes con potencial para

destacar

Ubicación Geográfica del Municipio.

Industria textil y artesanal con reconocimiento nacional

e internacional.

El Municipio cuenta con contribuyentes suficientes para

fortalecer la hacienda Municipal.

Diversidad de programas aplicables en el mejoramiento

de la ecología ambiental.

Patrimonio cultural e histórico diverso.

Municipio considerado en la zona metropolitana

Tlaxcala-Apizaco.

Incrementar la infraestructura en materia de salud y

deporte.

Campañas permanentes de promoción y difusión del

turismo.

Refuerzo y capacitación de los cuerpos policiacos.

Establecer programas y proyectos públicos para la

consecución y adecuada aplicación de recursos en los

diferentes programas de obras y de desarrollo social.

Ejercer el poder público con estricto apego a la ley.

Aplicar la estrategia adecuada para lograr una mayor

captación tributaria.

Crear los canales de comunicación adecuados entre

autoridades y ciudadanos para lograr la participación

recíproca en el Gobierno Municipal.

Mejoramiento del sistema de catastro para el

reordenamiento territorial.

Señalización vial y de límites territoriales del Municipio y

de las Comunidades.

Apoyo del Ayuntamiento en conjunto con la

Ciudadanía para salvaguardar el patrimonio ecológico

con la gestión de programas ambientales.

Modernizar y rehabilitar las vialidades existentes.

Reordenamiento y cobertura de transporte público en

la cabecera Municipal.

Estudio y Proyecto de vialidad en la cabecera

Municipal.

Difusión de los centros históricos y rescate de los

monumentos de interés público.

Modernización de los servicios públicos.

Deserción escolar temprana.

Incremento de enfermedades renales, diabetes e

hipertensión arterial.

Incremento de adicciones que afectan el

desarrollo integral de los adolescentes.

Aumento de la inseguridad pública.

Falta de credibilidad en los Gobiernos.

Desconfianza de la Ciudadanía en el desempeño

de las funciones de los servidores públicos.

Corrupción entre autoridades y contribuyentes.

Grupos políticos que obstruyen sistemáticamente

las acciones de las autoridades derivadas de la

participación Ciudadana.

Crecimiento demográfico y asentamientos

humanos desordenados.

Altos niveles de contaminación ambiental.

Transporte público en pésimo Estado y servicio

deplorable.

Deterioro y abandono de los inmuebles públicos.

Falta de equipamiento y modernización para

mejorar los servicios públicos.

Falta de proyectos de impacto social.

Negligencia y hábitos negativos de los servidores

públicos.

Crecimiento acelerado del comercio informal.

Ausencia de registro de archivos y documentos

sobre el desempeño de la administración

anterior.

Desconocimiento de Programas Sociales Federales

y Estatales.

Altos índices de analfabetismo en el Municipio por

encima de la media estatal.

Ausencia de Programas Sociales en el Municipio.

Falta de coordinación entre instituciones Públicas

Municipales para la atención en materia social.

Participación social insuficiente en las tareas de

Gobierno.

Deterioro de coordinación institucional con

autoridades educativas.

Perfiles inadecuados en la designación de los

cargos públicos.

Prebendas en el ejercicio del poder público.

Padrón de contribuyentes obsoleto e incompleto.

Falta de apertura de las autoridades para motivar

la participación Ciudadana.

Falta de planeación urbana y carta urbana

Municipal con usos y destinos de suelo.

Desconocimiento de los Presidentes de

Comunidad en el desempeño de su encargo.

Poca participación social en el ámbito ecológico

ambiental.

Vialidades de la cabecera Municipal en desorden.

Falta de servicios y mantenimiento de los edificios

históricos y patrimonio público.

Servicios públicos de mala calidad y con

insuficiencia de equipamiento.

Profesionalización de servidores públicos.

Infraestructura insuficiente en materia de oficinas y

equipamiento.

Falta de infraestructura en Salud y Deporte.

Ausencia de programas y proyectos innovadores.

Amenazas Debilidades


2011-2013


43

8. VISIÓN

Lograr un Gobierno que promueva la participación Ciudadana, el mejoramiento de la

calidad de vida y el desarrollo humano sostenible, impulsando un espacio armónico, donde las

oportunidades productivas se incrementen y mejoren el desarrollo económico, que propicien la

modernización de Chiautempan yendo de la mano con la conservación de nuestras tradiciones

milenarias. Un Chiautempan seguro, educado, digno, con cultura y con servicios públicos de

calidad.

9. MISIÓN

Ser un Gobierno diferente, responsable e incluyente, integrado por un equipo humanista,

eficaz y eficiente que genere confianza a través de estrategias y acciones que promuevan el

desarrollo integral de Chiautempan para lograr el bienestar de los habitantes haciendo un

Gobierno innovador y transparente en el ejercicio y desempeño de su administración, para

lograr un buen desarrollo Económico, Político y Social.

10. VALORES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

(CÓDIGO DE ÉTICA)

Bien Común

Todas las decisiones y acciones del servidor público deben estar dirigidas a la satisfacción de las

necesidades e interés de la sociedad.

Integridad

El Servidor público debe actuar con honestidad, atendiendo siempre la verdad.

Honradez

El servidor público no deberá utilizar su cargo público para obtener algún provecho o ventaja

personal o a favor de terceros.

Imparcialidad

El servidor público actuará sin conceder preferencias o privilegios indebidos a organización o

persona alguna.

Justicia

El servidor público debe conducirse invariablemente con apego a las normas jurídicas inherentes

a la función que desempeña.


2011-2013


44

Transparencia

El servidor público debe permitir y garantizar el acceso a la información gubernamental, sin más

límite que el que imponga el interés público y los derechos de privacidad de los particulares

establecidos por la ley.

Rendición de cuentas

Para el servidor público rendir cuentas significa asumir plenamente ante la sociedad, la

responsabilidad de desempeñar sus funciones en forma adecuada y sujetarse a la evaluación

de la propia sociedad.

Entorno cultural y ecológico

Al realizar sus actividades, el servidor público debe evitar la afectación de nuestro patrimonio

cultural y del ecosistema donde vivimos.

Generosidad

El servidor público debe conducirse con una actitud sensible y solidaria, de respeto, de apoyo

hacia la sociedad y del personal con quienes interactúa.

Igualdad

El servidor público debe prestar los servicios que se le han encomendado a todos los miembros

de la sociedad que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, credo, religión

o preferencia política.

Respeto

El Servidor público debe dar a las personas un trato digno, cortés, cordial y tolerante.

Liderazgo

El servidor público debe convertirse en un decidido promotor de valores y principios en la

sociedad.


2011-2013


45

11. EJES DE GOBIERNO MUNICIPAL Y SU ALINEACIÓN

Para cumplir con la tarea fundamental de ofrecer un Plan de Desarrollo Municipal de

calidad que cimiente las bases de un desarrollo integral con visión a mediano y largo plazo,

partimos del diagnóstico resultado de la opinión y consulta Ciudadana, así como el trabajo de

profesionales en las distintas vertientes del desarrollo integral del Municipio, en éste, se reconocen

los problemas, para asumir con responsabilidad los retos a los que nos enfrentamos y tomar las

decisiones necesarias para superarlos.

La democratización de la Gestión Pública, es parte fundamental de esta propuesta, por

lo que la participación permanente de los ciudadanos en el análisis de los asuntos públicos será

asignatura permanente en el dialogo del Presidente y su cabildo con los ciudadanos. Así mismo

con la convicción de dar transparencia a la acción del Gobierno Municipal, se informará

permanentemente a la comunidad sobre los avances en los programas Municipales.

Con el propósito de que las acciones de las Dependencias Municipales respondan

efectivamente a los objetivos del Gobierno de Chiautempan, se formularán los correspondientes

programas sectoriales, en los que se incorporarán de manera ordenada y comprensiva los

planteamientos recogidos a lo largo de la campaña, optimizando la infraestructura ya existente

para aprovechar mejor los recursos y de esta manera hacerlos llegar a quien más lo necesita.

Esto evitará la ejecución de acciones aisladas. Para el cumplimiento de sus fines el Gobierno

Municipal estará compuesto por servidores públicos profesionales, calificados, honestos y con

vocación de servicio a la comunidad.

Encauzaremos nuestro esfuerzo para que Chiautempan, en sus Comunidades y Colonias,

sea un Municipio seguro. Trabajaremos por una economía generadora de riqueza y empleo, con

un profundo sentido de desarrollo social. Construiremos las infraestructuras metropolitanas y, con

amplia participación Ciudadana, encabezaremos los esfuerzos para elevar los niveles

educativos, culturales y deportivos de los Chiautempenses.

Nos ocuparemos en la generación y optimización de recursos, y administraremos con

eficiencia el ciclo presupuestal, la liquidez y el patrimonio Municipal. Iniciaremos un Proceso de

Modernización de la Administración Municipal, donde se fomentará la excelencia en los

procesos administrativos a través del trabajo en equipo, la innovación y el mejoramiento

continuo. Dignificaremos y motivaremos al Servidor Público a través de la seguridad en el trabajo

y el desarrollo del capital intelectual, e impulsando una cultura de evaluación, reconocimiento

del desempeño y rendición de cuentas.


2011-2013


46

Trabajar en un proyecto definido, sumando acciones para obtener los resultados

deseados es el compromiso del Gobierno Municipal de Chiautempan. En la elaboración de esta

propuesta, hemos trabajado con madurez y entusiasmo, manifestando las acciones de una

manera libre y fijando las estrategias para impulsar con responsabilidad y visión a nuestro

Municipio; generando y fortaleciendo nuestra oferta para una mejor Administración Municipal;

desarrollando el crecimiento de la obra pública y creando las condiciones sociales de igualdad,

que permitan el desarrollo integral de nuestro Municipio. Para ello hemos priorizado 5 Ejes

Rectores clave:

1. Administración e Innovación Gubernamental y Estado de Derecho.

2. Desarrollo Económico con Crecimiento Sustentable.

3. Desarrollo Social con Fortalecimiento humano Incluyente.

4. Medio Ambiente con Equilibrio Ecológico Sostenible.

5. Desarrollo Urbano con Equilibrio Regional.


2011-2013


47

ALINEACIÓN AL PLAN DE DESARROLLO ESTATAL 2011-2016

Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo

Eje Político:

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y ESTADO DE

DERECHO

Eje Rector 1.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA E INNOVACIÓN

GUBERNAMENTAL Y ESTADO DE DERECHO

Vertiente:

1. Gobierno cercano a la gente de

calidad y transparente.

2. Fortalecimiento y vigencia del Estado

de Derecho.

Líneas de Política:

1. Administración Municipal.

2. Administración y Buen Gobierno.

3. Gobernabilidad y Paz Social.

4. Participación Ciudadana.

5. Finanzas Públicas.

6. Honestidad, Transparencia y Rendición

de Cuentas.

7. Certeza Jurídica.

8. Seguridad y Justicia.

9. Estado Civil de las Personal.

10. Modernización Municipal.

11. Comunicación Institucional Eficaz.

12. Planeación y Seguimiento

Gubernamental.


Eje Político:

DESARROLLO Y CRECIMIENTO SUSTENTABLE

Eje Rector 2.

DESARROLLO ECONÓMICO CON CRECIMIENTO

SUSTENTABLE

Vertiente:

1. Empleo e inversión para la

competitividad.

2. Sustentabilidad de los sectores

económicos estratégicos.

3. Infraestructura para impulsar el

crecimiento económico.

4. Política de financiamiento para el

Desarrollo Municipal.


1. Empleo.

2. Inversión.

3. Industria.

4. Comercio.

5. Turismo.

6. Agricultura y Ganadería.


2011-2013


48


Eje Político:

DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE PARA

FORTALECER EL BIENESTAR

Eje Rector 3.

DESARROLLO SOCIAL CON FORTALECIMIENTO

HUMANO INCLUYENTE

Vertiente:

1. Política demográfica para la

Planeación social.

2. Lucha frontal contra la desigualdad, la

pobreza y la marginación.

3. Acceso universal a los servicios de

salud y seguridad social.

4. Educación de calidad para todos los

niveles de enseñanza.

5. Fomento a la cultura para el desarrollo

humano y la identidad regional.

6. Pleno acceso de las mujeres al

Desarrollo Estatal.

7. Los jóvenes y su incorporación al

Desarrollo Estatal.

8. Nuevas oportunidades para adultos

mayores y grupos vulnerables.


1. Asistencia Social.

2. Desarrollo Humano.

3. Juventud Municipal.

4. Deporte y Recreación.

5. Mujer y Equidad de Género.

6. Salud.

7. Educación.

8. Cultura.

9. Vivienda.

10. Seguridad Pública.

11. Protección Civil.

12. Cronismo e Historia Municipal.


Eje Ambiental:

PROTECCIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE

Y LA BIODIVERSIDAD

Eje Rector 4.

MEDIO AMBIENTE CON EQUILIBRIO ECOLÓGICO

SOSTENIBLE

Vertiente:

1. Gestión sustentable de los recursos

materiales en el Municipio.

2. Retos para un uso racional, eficiente

y sustentable del agua.

3. Políticas para la recuperación de

bosques y suelos locales.

4. Nuevas medidas para el manejo

integral de residuos sólidos.

5. Fomento a la participación social en

la protección ambiental.


1. Medio Ambiente y Ecología.

2. Planeación Urbana y Rural.

3. Ordenamiento y Límites Territoriales.

4. Agua Potable e Infraestructura

Básica de Calidad.


2011-2013


49


Eje Regional:

DESARROLLO REGIONAL, EQUILIBRADO CON

PLANEACION URBANA Y RURAL

Eje Rector 5.

DESARROLLO URBANO CON EQUILIBRIO

REGIONAL

Vertiente:

1. Recuperación de la Planeación

regional para ordenar el crecimiento.

2. Desarrollo rural con programas de

infraestructura social y productiva.


1. Obra Pública.

2. Servicios Públicos.

3. Vialidad y Transporte Público.

4. Patrimonio Histórico.


2011-2013


50

EJE 1. ADMINISTRACIÓN E INNOVACIÓN GUBERNAMENTAL Y ESTADO DE DERECHO

PLANTEAMIENTO GENERAL

Nuestra propuesta de Gobierno Municipal en materia de Administración e Innovación y

Estado de Derecho consiste en impulsar una gestión institucional responsable con la

participación de todos los actores Locales y Municipales, un Gobierno eficaz y eficiente basado

en la legalidad y el respeto a las libertades y garantías individuales, comprometiendo a los

servidores públicos a desempeñar sus funciones con profesionalismo, honestidad, ética y

vocación de servicio.

Bajo este enfoque se promoverá acciones de transparencia y rendición de cuentas,

siendo uno de los objetivos ofrecer a los ciudadanos esquemas de atención que sean eficientes,

ágiles, con certeza jurídica y con el propósito de reducir tiempos y costos tanto para el Gobierno

como para la población.

Adicionalmente, es necesario profundizar en la aplicación de códigos de ética que

promuevan la generalización de conductas responsables, honestas y transparentes de los

servidores públicos, y la promoción de una cultura de denuncia por parte de los ciudadanos,

como medidas para el combate a la corrupción.

La transparencia implica, entre otros aspectos, facilitar a los ciudadanos el acceso a la

información pública que genera las unidades administrativas Municipales.

La política de ingresos, las decisiones fiscales y tributarias, deben conducirse a través de

estrictos principios de racionalidad, además, la política hacendaria ha de considerarse las

condiciones actuales de las finanzas municipales, para ser fuentes de ingresos.

El propósito es promover, Programas, Proyectos y Políticas Públicas con participación de

la Ciudadanía que generen bienestar social y aseguren la sustentabilidad financiera en el

cumplimiento de objetivos y metas del Gobierno respondiendo siempre a las expectativas de la

población.


2011-2013


51

LÍNEA POLÍTICA

1. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Objetivo Estratégico

Promover una administración eficaz y eficiente en la aplicación de sus programas y acciones

buscando siempre mejorar las condiciones de vida de la población

Estrategia

Establecer una Administración Pública innovadora y creativa que dimensione y potencialice los

recursos financieros, humanos, físicos y materiales para garantizar servicios adecuados a la

población.

Líneas de Acción

1. Impulsar el desarrollo integral del servidor público, a través de una capacitación

constante en el rubro que se desempeña así como en inteligencia emocional y de

integración con la asesoría y programas que brinda el INAFED.

2. Crear un portal electrónico Municipal que permita el acercamiento de los servicios

públicos y trámites administrativos que ofrece el Gobierno Municipal a la sociedad.

3. Establecer patrones de seguridad para el manejo de la información y base de datos del

Gobierno Municipal.

4. Gestionar módulos de información de los servicios administrativos que presta el Gobierno

Municipal en cada una de las presidencias de comunidad.

5. Modificar o en su caso implementar sistemas de cómputo en todas las áreas de

recaudación y trámites administrativos, que permitan enmarcar a cada una de ellas en

el sistema de modernización Municipal. Y que sean certificados por el INAFED.

6. Crear una ventanilla única de recepción de pagos, que permita una mejor captación

de ingresos a la hacienda Municipal.

7. Elaborar una base de datos históricos de los contribuyentes para enlazar la información a

las áreas correspondientes del Gobierno Municipal, que permita la aplicación correcta

de los beneficios económicos para la Ciudadanía.

8. Realizar periódicamente un análisis del personal a través de reportes individuales de

actividades, para mantener la nómina únicamente con el personal necesario para todas

y cada una de las áreas del Gobierno Municipal.

9. Realizar los manuales de organización y de procedimientos, así como definir políticas de

procedimientos para cada una de las áreas del Gobierno Municipal.

10. Adecuar las instalaciones administrativas de manera que permitan un ambiente laboral

agradable, una mejor imagen y atención a la Ciudadanía.

11. Crear estacionamientos públicos que presten servicio gratuito al turismo con cuotas

moderadas a la Ciudadanía.

12. Difundir y promover el cumplimiento del Código de Ética, para el desempeño de la

función pública en todas las áreas administrativas y de servicios del Gobierno Municipal.


2011-2013


52

LÍNEA POLÍTICA

2. ADMINISTRACIÓN Y BUEN GOBIERNO

Objetivo Estratégico 1

Conducir la política interna del Municipio con la finalidad de lograr consensos necesarios

para fortalecer y legitimar la acción con claridad y transparencia para un buen Gobierno, así

como realizar las acciones conducentes a un buen desarrollo integral, buena calidad de vida y

que prevalezca el Estado de Derecho, además de promover la participación Ciudadana.

Estrategia

Lograr un Municipio con estructuras de participación a nivel de la Administración Pública

Municipal, así como Ciudadana que consoliden acciones al bien común y motivar el desarrollo

para aspirar el orden y la armonía del Gobierno Municipal.

Líneas de Acción

1. Coordinar y atender, en su caso, todas las actividades que le sean encomendadas por

el Presidente Municipal.

2. Compilar y llevar el archivo de las disposiciones jurídicas del ámbito Municipal, vigilar su

aplicación y cumplimiento.

3. Encargarse de la interposición de demandas y denuncias en coordinación con el Síndico

dando contestación a las mismas e interponer amparos, recursos, rendir informes previos

y justificados.

4. Proporcionar asesoría Jurídica a la Ciudadanía y a las Dependencias y Unidades

Administrativas del Municipio.

5. Formular proyectos, reglamentos y disposiciones de vigencia Municipal.

6. Organizar y vigilar el ejercicio de las funciones de la Junta Municipal de Reclutamiento.

7. Vigilar y coordinar las funciones que realizan los Jueces Calificadores, conforme al

Reglamento de Tránsito y de Policía y Buen Gobierno y demás disposiciones aplicables.

8. Elaborar o revisar todos los contratos en que intervenga como parte la Autoridad

Municipal.

9. Iniciar y dar trámite a todo procedimiento administrativo en contra de cualquier persona

que viole alguna Ley o Reglamento, hasta su total conclusión. Imponer las sanciones

correspondientes. Mismos procedimientos que podrán iniciarse a solicitud de cualquier

Dependencia Municipal.

10. Asesorar jurídicamente a las Autoridades Municipales competentes para la aplicación

de sanciones previstas en los Reglamentos Municipales y demás leyes aplicables.

11. Actualizar a las Dependencias de la Autoridad Municipal, en el conocimiento de las

diferentes Leyes, Decretos y Reglamentos que se promulguen, que guardan relación con

las funciones que realicen.

12. Iniciar, substanciar y desahogar, en representación de las Autoridades Municipales

competentes, el procedimiento de clausura de negociaciones, obras y construcciones,

en los casos previstos por las leyes y reglamentos vigentes.

13. Convocar a todos los miembros del Ayuntamiento a las sesiones del Cabildo.

14. Asistir a todas las sesiones del Ayuntamiento y levantar las actas correspondientes.


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15. Mantener informado al Presidente Municipal sobre los asuntos pendientes o en trámite,

vigilando su ejecución en el tiempo señalado en las leyes o reglamentos vigentes.

16. Elaborar los proyectos de Reglamentos que resulten necesarios para el buen

funcionamiento de la Administración Municipal.

17. Tener el Archivo de la Secretaría actualizado con las Leyes, Decretos, Reglamentos,

Periódicos Oficiales y Acuerdos, relacionados con las actividades de la Administración

Municipal, compilarlos y publicarlos.

18. Hacer cumplir el Reglamento de la Secretaría y procurar el eficaz despacho de los

asuntos

19. Mantener una colaboración directa con el Presidente en la atención de las audiencias

Ciudadanas, dando seguimiento a todas las actividades y acciones inherentes al área.


Promover una Administración Pública eficaz y eficiente que atienda y de solución a las

necesidades y problemáticas de la Población y las Comunidades del Municipio para mejorar el

bienestar y las condiciones de vida.

Estrategia

Mediante las relaciones intergubernamentales y la gestión pública con el orden de

Gobierno Estatal, Federal y el esfuerzo propio del Municipio, se impulsaran programas, proyectos

y acciones orientadas a promover el crecimiento y el desarrollo de la Población y Comunidades

del Municipio.

Líneas de Acción

1. Atender, escuchar, resolver y/o canalizar los asuntos de la Ciudadanía.

2. Llevar a cabo reuniones con los integrantes del Ayuntamiento y direcciones de la

Administración Pública Municipal para atender, resolver o dar seguimiento a los

proyectos y problemas sucitados en la Administración Municipal.

3. Canalizar y establecer los apoyos económicos que solicitan las Presidencias de

Comunidad, Escuelas y Grupos Sociales.

4. Asistir y representar al Municipio en los diversos actos sociales y culturales convocados

por el Gobierno del Estado y otras Dependencias.


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LÍNEA POLÍTICA

3. GOBERNABILIDAD Y PAZ SOCIAL

La gobernabilidad democrática, el respeto al Estado de Derecho y la certidumbre

jurídica son condiciones fundamentales para hacer posible el Desarrollo Humano Sustentable, eje

rector del Plan Municipal de Desarrollo, que inspira a todas y cada una de las políticas y

acciones del actual Gobierno. Para contribuir a esta misión, la Dirección de Gobernación, en

cumplimiento de su principal responsabilidad de conducir la legalidad del Municipio que

garantice la gobernabilidad democrática y la vigencia del Estado de Derecho, ha integrado su

Programa Sectorial; en el cual, se establecen los objetivos, misión, visión, indicadores, así como

las estrategias y acciones para consolidar una democracia efectiva, una buena relación entre

las comisiones establecidas en cada una de las Comunidades y el Honorable Ayuntamiento

para facilitar la acción Gubernamental, así como favorecer la participación de la sociedad, a

través de un ámbito de equilibrio, colaboración y respeto a la legalidad.

Nuestra labor está orientada a garantizar el respeto al Estado de Derecho, la seguridad e

integridad del Municipio de Chiautempan, la participación ciudadana y la construcción de

acuerdos políticos y sociales, para mantener condiciones favorables al desarrollo Municipal con

pleno respeto a los derechos humanos.

La estimación de los recursos para la ejecución del presente programa, estará

determinada en los Proyectos de Presupuesto que anualmente sean presentados por la

Dirección competente y quedarán sujetos a la disponibilidad de recursos. Los instrumentos y

responsables de la ejecución del Programa se determinan conforme a las facultades y

atribuciones que establece la ley, la Dirección de Gobernación tienen como marco la Misión,

Visión, Objetivo, Funciones, Estrategias y Líneas de Acción que aquí se presentan.


Coordinar y controlar las actividades encaminadas a atender la política interior del

Municipio, así como aquellas tendientes a mantener buenas relaciones con la Ciudadanía y

Autoridades Municipales o de cualquier otro nivel de Gobierno dentro del marco legal vigente.

Estrategia 1

Establecer comunicación con los dirigentes y asociaciones del comercio formal e

informal que se desarrolla con mayor intensidad por su condición de “Centro de Gravedad” en

una ciudad, es decir su centralidad atrae diferentes actividades y traslada parte de los servicios

a los espacios públicos, generando una distorsión frente al comercio formal es por ello, que en el

Municipio se pueden encontrar propuestas que van desde la aplicación de medidas de

erradicación forzosa, erradicación negociada, hasta el completo desinterés sobre esta

problemática.

Líneas de acción

1. Adopción de medidas frente a los ambulantes.

2. Generar políticas de recuperación de espacios.

3. Recabar información de comerciantes fijos, semifijos y de temporada.


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Estrategia 2

Vigilar el cumplimiento al Bando Municipal en materia de horario comercial para el

Municipio de Chiautempan (comercio fijo y de temporada).Pues es de orden e interés público,

de observancia general y sancionará las faltas de índole administrativas de policía cometidas

por los ciudadanos que por sus actos u omisiones que alteren o pongan en peligro el orden

público.

Líneas de acción

1. Iniciar un dialogo coordinado entre todas las partes interesadas pertinentes.

2. Negociar con las partes interesadas.

Estrategia 3

Establecer el enlace y comunicación con los dirigentes y comerciantes de la vía pública.

Líneas de acción

1. Concientizar a los comerciantes para que adopten medidas que afecten la propiedad

pública.

Estrategia 4

Coordinarse con la Dirección de Industria y Comercio, Protección Civil y Seguridad

Pública para realizar operativos a lugares o establecimientos en donde se desarrollen o

presenten servicios comerciales que infrinjan la Ley Municipal o falten al Bando de Policía y

Gobierno del Municipio.

Líneas de acción

1. Inspeccionar lugares públicos de conflicto y establecimientos.

2. Verificar y recabar información de los lugares o establecimientos.

Estrategia 5

Brindar atención personalizada a los distintos sectores políticos y organizaciones del

Municipio y del Estado.

Línea de acción

1. Conocer las diversas organizaciones, instituciones Sociales, Sindicatos, Empresariales,

Religiosos y Políticos del Municipio.

Estrategia 6

Realizar investigaciones socio-políticas en las Comunidades en que se requiera, debido a

la solicitud de otras áreas del Gobierno Municipal o por necesidad propia.


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Línea de acción

1. Investigaciones socio-políticas en las Comunidades.

2. Recabar información de las Comunidades.

Estrategia 7

Coordinar los procesos Electorales en Comunidades y Delegaciones mediante los cuales

se renuevan los Presidentes de Comunidad y Jefes Delegacionales mediante la elección

popular Administrado por un Consejo Ciudadano que no responde a los intereses de ningún

Partido Político o del Gobierno y se llevan a cabo de acuerdo con los que dispone la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Instituto Electoral de Tlaxcala.

Líneas de acción

1. Recabar información de los sectores sociales y organizaciones civiles del Municipio.

2. Apoyar al momento de las elecciones.

Estrategia 8

Demarcación y Límites territoriales al espacio físico determinado por los límites

geográficos y geofísicos para el Municipio en donde se efectúan las actividades de la población

y de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal.

Líneas de acción

1. Recabar información sobre los límites territoriales del Municipio.

Estrategia 9

Realizar un estudio encausado a detectar grupos subversivos que realicen acciones que

lesionen el orden público, los servicios públicos o la moral en general y que vayan en contra de

los intereses colectivos consignados en el Bando de Policía y Gobierno, con independencia de la

configuración del delito y su sanción de conformidad a las Leyes Penales.

Líneas de acción

1. Conciliar con los grupos subversivos, comerciantes y sectores productivos.

2. Establecer comunicación con los grupos y sectores sociales del Municipio.


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LÍNEA POLÍTICA

4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA


Generar las condiciones de participación ciudadana para la construcción de consensos

y una autentica interlocución que permita la corresponsabilidad entre Ciudadanía y Autoridad.

Estrategia

Modernizar los canales de comunicación para propiciar el trabajo corresponsable de los

vecinos y organizaciones Ciudadanas en las tareas del Desarrollo Municipal.

Líneas de Acción

1. Monitorear constantemente el sentir de la Ciudadanía sobre los servicios y programas de

las diferentes áreas del Gobierno Municipal a través de estudios de opinión y mercado.

2. Promover la realización de asambleas abiertas, plurales y democráticas, en las que se

convoque a los ciudadanos a participar en la solución de las necesidades de sus propias

Comunidades.

3. Integrar consejos de participación ciudadana que se conviertan en vigilantes de la

promoción, gestión, y ejecución de los planes y programas Municipales.

4. Convocar a los estudiantes más destacados de las diferentes instituciones educativas del

Municipio al programa “Presidente o Funcionario por un Día” para crear la cultura de

participación ciudadana en el Gobierno Municipal.

5. Convocar a las Instituciones educativas a participar en la generación de proyectos

productivos.

6. Ser un Gobierno Municipal de puertas abiertas al diálogo directo, pacífico y cercano a

la gente.


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LÍNEA POLÍTICA

5. FINANZAS PÚBLICAS


Lograr una recaudación integral de impuestos de forma eficiente, que permita al

Gobierno Municipal ser ejemplo de rendición de cuentas en el Estado de Tlaxcala.

Estrategia

Fomentar en la Ciudadanía una cultura de pago de contribuciones, cimentada en los

resultados de la Administración Pública.

Líneas de Acción

1. Actualizar los padrones de contribuyentes en todos los rubros para realizar la planeación

financiera que permita atender la demanda social.

2. Generar convenios de pago orientados a los contribuyentes con adeudos de ejercicios

anteriores con la finalidad de regularizar su situación fiscal con el Gobierno Municipal.

3. Implementar campañas publicitarias que denoten la importancia del pago de

contribuciones, basadas en promociones y descuentos que permitan una mayor

captación de ingresos.

4. Exhortar a la Ciudadanía a pagar sus contribuciones en la ventanilla única de pagos del

Gobierno Municipal.

5. Efectuar diversos estudios de Costo-Beneficio de los servicios públicos, para mejorar su

operación.

6. Generar ahorros presupuestales sin afectar metas y calidad en obras y servicios, a fin de

aplicarlos a la inversión pública.

7. Consensar periódicamente planes y proyectos operativos de las Presidencias de

Comunidad, para afectar de manera eficiente el Presupuesto Municipal y de esta

manera optimizar los recursos provenientes de recursos y fondos Estatales y Federales.

8. Generar políticas de Ingresos, Gastos, Administración Patrimonial y Financiamiento,

mediante principios de racionalidad y disciplina presupuestal, que deban observar y

ejecutar todas y cada una de las áreas del Gobierno Municipal.

9. Informar a la Ciudadanía a través del portal electrónico y medios impresos, sobre el

destino y aplicación de los recursos recaudados por el Gobierno Municipal en base a la

normatividad de la Ley de Acceso a la Información Pública.

10. Capacitar a los servidores públicos en materia de Transparencia y Acceso a la

Información Pública.

11. Realizar evaluaciones periódicas al desempeño de cada funcionario público, con la

finalidad de conocer el cumplimiento de los objetivos de su respectiva área.

12. Implementar una política de reactivación económica para enfrentar la crisis, promover

el empleo y recuperar la competitividad y el liderazgo del Municipio.

13. Crear un fideicomiso para el fortalecimiento económico de las pequeñas y medianas

empresas del Municipio, que sea vigilado por un consejo ciudadano.

14. Revisar y en su caso modificar los padrones de beneficiarios de los programas federales

de apoyo económico y en especie para otorgarlos a quien realmente lo necesite.

15. Revisar y reestructurar el pago de contribuciones Municipales y servicios administrativos,

para otorgar beneficios a los habitantes de las Comunidades rurales del Municipio.


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LÍNEA POLÍTICA

6. HONESTIDAD, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS


Lograr una correcta y eficiente aplicación y distribución del gasto Municipal para su

disponibilidad adecuada que permita la liquidez razonable para cumplir con los pagos

autorizados que afectan al presupuesto de egresos del ayuntamiento, mediante las

participaciones Estatales mensuales y de las disposiciones y transferencias Federales.

Estrategia

Distribución de recursos en tiempo y forma para las áreas que lo soliciten, bajo los

principios de racionalidad y estricto apego a la normatividad vigente

Líneas de Acción

1. Elaborar y tramitar recibos de ministraciones de participaciones Estatales y Federales.

2. Revisión y firma de la Cuenta Pública.

3. Presentación de la cuenta pública ante el Órgano de Fiscalización Superior.

4. Elaboración de presupuesto de ingresos y egresos.

5. Realizar modificaciones al presupuesto de ingresos y egresos.

6. Proponer modificaciones al presupuesto de ingresos para mejorar la Hacienda Pública

del Municipio.


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Lograr una recaudación integral de impuestos con el propósito de mejorar la eficiencia,

contemplando el pago apropiado, justo y equitativo de los impuestos, por parte de los

contribuyentes.

Estrategia

Fomentar una cultura de pago a los contribuyentes, en forma simplificada, proporcionando la

información y asistencia oportuna para la recaudación de todos los fondos provenientes de la

aplicación estricta de la Ley de Ingresos Municipales.

Líneas de Acción

1. Fortalecer el sistema de Impuestos.

2. Promover los Derechos Municipales.

3. Administrar y eficientizar los Productos Municipales.

4. Generar mayores Aprovechamientos Municipales.

5. Gestionar y administrar adecuadamente las Participaciones Municipales.

6. Promover otros ingresos para fortalecer la Hacienda Municipal.

7. Actualizar el padrón catastral.

8. Actualizar el padrón de comerciantes en sus diferentes giros.

9. Generar convenios de pago orientados a los contribuyentes con adeudos de ejercicios

anteriores con la finalidad de regularizar su situación fiscal.

10. Implementar campañas publicitarias que denoten la importancia del pago de

contribuciones, basadas en promociones y descuentos que permitan una mayor

captación de ingresos.


Brindar al trabajador la capacitación, motivación y administración del tiempo para que

brinden un mejor servicio a la Ciudadanía, desarrollando una interacción entre directores y

subordinados para una buena relación y mejorar el ambiente de trabajo, mantener un control y

actualización de los movimientos del personal.

Estrategia

Establecer cursos de superación personal, análisis de conocimientos, habilidades y

fortalezas del trabajador, esto, con la finalidad de que las direcciones mejoren sus servicios a la

Ciudadanía.

Líneas de Acción

1. Acrecentamiento y conservación del personal para generar las bases de datos

confiables al 100 %.

2. Administración de personal como el desarrollo y administración de políticas, programas y

procedimientos para la estructuración eficiente, oportunidades de progreso y seguridad

del trabajador.


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61

3. Relaciones laborales comprendiendo los aspectos individuales de la administración en

las cuestiones laborales del trabajador.

4. Calendarizar y seleccionar los diferentes cursos de capacitación al personal, así como

identificar las áreas que lo requieran.

5. Elaborar el manual del área de recursos humanos, para la modernización de los servicios

administrativos que garanticen un buen desempeño del trabajador.

6. Establecer y desarrollar acciones dirigidas a la obtención de información más eficiente

del sistema.

7. Capacitar al personal para que desempeñen sus funciones con profesionalismo,

honestidad y ética y proporcionen un mejor servicio a la Ciudadanía.

8. Encauzar a los servidores públicos para que proporcionen una atención eficiente y eficaz

con responsabilidad y compromiso.


Dotar de material y herramienta necesaria a las áreas administrativas para que puedan

llevar a cabo sus funciones de forma eficiente y eficaz.

Estrategia

Recabar las requisiciones de las áreas administrativas, en base a sus necesidades y dar

seguimiento hasta que hayan sido surtidas debidamente.

Líneas de Acción

1. Recabar las requisiciones de las áreas administrativas y dar seguimiento a las que

representen una necesidad real.

2. Exhortar a las áreas a cuidar los materiales, con el fin de conservar los recursos con que

cuenta el H. Ayuntamiento.

3. Contar con un catálogo de proveedores para la adquisición de materiales.

4. Promover la actualización de inventarios de materiales.

5. Instrumentar un proceso de suministro de materiales eficiente.

6. Organizar y controlar los soportes de las adquisiciones y suministro de materiales.

7. Promover un sistema de monitoreo sobre la aplicación de los materiales y su

aprovechamiento.


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LÍNEA POLÍTICA

7. CERTEZA JURIDICA


Proporcionar asesoría Jurídica al H. Ayuntamiento, al cuerpo Edilicio, a las Dependencias

y Entidades Municipales, así como a las autoridades auxiliares del Municipio, para brindar la

atención y seguimiento a los asuntos Jurídico - Contenciosos en los que el H. Ayuntamiento sea

parte o cuando se afecte su patrimonio, lo anterior ante las instancias jurisdiccionales

correspondientes.

Estrategia

Establecer políticas jurídicas a las que se ha de someter la Administración Pública

Municipal, vigilando la legalidad de los actos que se realicen con motivo de las funciones de los

Servidores Públicos del Municipio, así como el buen uso de los bienes que son propiedad del

Municipio.

Líneas de Acción

1. Integración de los expedientes en los que el H. Ayuntamiento forma parte.

2. Contestación de demandas a fin de evitar el menoscabo del patrimonio Municipal.

3. Asesorar jurídicamente a los integrantes de la Administración Pública Municipal.

4. Brindar asesoría jurídica a la población del Municipio que no cuente con las posibilidades

económicas para obtener asesoría particular.

5. Coordinarse con las áreas que conforman la Administración Pública Municipal en cuanto

a la realización de las actividades de una manera apagada a derecho, evitando así

problemas legales que afecten los intereses del Municipio.

6. Promover la reglamentación Municipal a fin de armonizar la vida municipal.

7. Establecer un archivo actualizado de Leyes, Reglamentos, Decretos y Disposiciones

Legales Municipales.

8. Cuidar que los acuerdos y convenios que el Municipio establezca con otras instancias de

los tres órdenes de Gobierno y Sociedad Civil se den un marco de legalidad justicia.


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63

LÍNEA DE POLÍTICA

8. SEGURIDAD Y JUSTICIA


Ser autoridad calificadora en infracciones al Bando de Policía y Gobierno Municipal.

Estrategia

Fomentar a la Ciudadanía el valor de la honestidad para abatir la corrupción.

Líneas de Acción

1. Contar con un personal altamente capacitado, para ofrecer una mayor atención a la

Ciudadanía y con actitud de evitar la corrupción.

2. Atender a la Ciudadanía personalmente brindando un servicio eficiente.

3. Aplicar un descuento a la Ciudadanía que puntualmente realice su trámite.

4. Organizar las garantías de acuerdo a la fecha de infracción para brindar un mejor

servicio.

5. Promover la conciliación y mediación entre las partes afectadas en un ambiente de

armonía y equilibrio.

6. Calificar infracciones, órdenes de liberación y multas al Bando de Policía y Gobierno.

7. Establecer actas y certificación de hechos.

8. Promover la consignación de hechos a autoridades y medidas preventivas.


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LÍNEA DE POLÍTICA

9. ESTADO CIVIL DE LAS PERSONAS


Autorizar los actos del Estado civil de las personas, extender las actas relativas a dichos

actos, conservándolas en libros especiales y/o bases de datos con el fin de expedir a quien lo

solicite, testimonio fiel autorizado y certificado de las propias actas, como instrumento de prueba

de los actos a los que se refiere; su objeto principal es prestar un servicio público y proporcionar

prueba evidente de los actos del Estado civil de las personas de conformidad de ley que debe

satisfacerse.

Estrategia

Atender las necesidades de la Ciudadanía, con atención, rapidez y eficiencia.

Líneas de Acción

1. Constante capacitación del personal del Registro Civil.

2. Creación de base de datos de los libros.

3. Gestionar campañas de regularización gratuita Municipal en colaboración con el

Estado.

4. Expedición de copias certificadas de actas.

5. Hacer posible que las personas domiciliadas, temporal o permanentemente puedan

obtener actas de manera expedita, logrando ahorro de tiempo y costo.

6. Gestión de renovación de equipo y sistemas de cómputo.

7. Capacitación del personal para mejorar la atención a la población.

8. Publicidad de los actos y hechos que así lo requieran.

9. Coadyuvar de manera estrecha con la coordinación del registro civil.

10. Restauración de libros de actas para su mejor manejo.

11. Proporcionar información socio demográfica en estadísticas

12. Orientar sobre las campañas que regularicen los errores en actas, así como el

asesoramiento de la documentación requerida para la misma.

13. Hacer las anotaciones mediante las cuales alteran el contenido original de las actas.

LÍNEA POLÍTICA

10. MODERNIZACIÓN MUNICIPAL


Desarrollar sistemas operativos que permitan el mejoramiento en el desempeño de los

servicios administrativos, combinados con el uso de la tecnología y el aprovechamiento del

capital humano.

Estrategia

Analizar y diseñar los canales de desarrollo que permiten el mejoramiento en el

rendimiento del personal así como los recursos materiales generando el proceso de avance que

la Ciudadanía requiere.


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Líneas de Acción

1. Modificar o en su caso implementar sistemas de cómputo en todas las áreas de

recaudación y trámites administrativos, que permitan enmarcar a cada una de ellas en

el sistema de modernización Municipal, y que sean certificados por el INAFED.

2. Crear un portal electrónico Municipal que permita el acercamiento de los servicios

públicos y trámites administrativos que ofrece el Gobierno Municipal a la sociedad.

3. Gestionar módulos de información de los servicios administrativos que presta el Gobierno

Municipal en cada una de las presidencias de comunidad.

4. Elaborar una base de datos históricos de los contribuyentes para enlazar la información a

las áreas correspondientes del Gobierno Municipal, que permita la aplicación correcta

de los beneficios económicos para la Ciudadanía.

5. Generar protocolos de seguridad para el manejo, resguardo y utilización de la

información propiedad del patrimonio Municipal.


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LÍNEA POLÍTICA

11. COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL EFICAZ

Diseñar e implementar un nuevo modelo de política de comunicación entre los medios

de comunicación para dar a conocer las tareas y los trabajos de impacto social que realice la

actual administración Municipal, por ello la Dirección de Comunicación Social será la encargada

de difundir los trabajos que se realizarán durante la presente gestión.


Programar y ejecutar la difusión de los actos de Gobierno Municipal, atender y controlar

la administración de prensa, manteniendo relación con los servicios informativos de los medios de

comunicación.

Estrategia

Diseñar una nueva política de Comunicación Social democrática y participativa, que

garantice el acceso libre y gratuito a la información veraz y objetiva sobre las acciones del

Gobierno Municipal y los sucesos de la vida política, económica y social de los Municipios de

Santa Ana Chiautempan y Tlaxcala.

Líneas de Acción

1. Establecer relaciones honestas y transparentes con los medios de comunicación.

2. Contribuir, a través de la instrumentación de la nueva política de Comunicación Social,

a poner en práctica los proyectos y programas de Gobierno Municipal.

3. Fomentar la participación responsable y permanente de los actores sociales en el

desarrollo de la entidad, a través de la creación de espacios para la discusión de

asuntos públicos y de la difusión de información veraz y oportuna, a fin de enriquecer las

decisiones que afectan a toda la sociedad.

4. Elaboración de síntesis informativas, spots publicitarios y resumen de noticias.

5. Organizar y cubrir los eventos institucionales municipales.

6. Gestión de espacios publicitarios con diversos medios de comunicación.

7. Integración de espacios de difusión y actualización del periódico mural.

8. Control y organización del archivo de comunicación

9. Promover la programación y monitoreo de las acciones y estrategias de comunicación

al interior y exterior del Municipio.


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67

LÍNEA POLÍTICA

12. PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO GUBERNAMENTAL

Cimentar una administración eficaz y eficiente con finanzas públicas transparentes

basada en la legalidad y en la participación ciudadana que permita ejercer el derecho de

acceso a la información y de la obligación de rendir cuentas, comprometiendo a los servidores

públicos a desempeñar sus funciones con profesionalismo, honestidad, ética y vocación de

servicio. Siendo un Gobierno atento a las demandas de la Sociedad.


Promover un sistema de planeación, programación, seguimiento y evaluación de los

programas, proyectos y acciones del Gobierno Municipal, a fin de evaluar el cumplimiento de

metas y objetivos establecidos.

Estrategia

Con el establecimiento de Programas Operativos Anuales (POA) y Reporte Mensual

(REM) en cada una de las Direcciones Municipales, se llevará a cabo el seguimiento y

evaluación del desempeño Gubernamental.

Líneas de Acción

1. Promover la formulación del Plan Municipal de Desarrollo.

2. Promover la conformación de los Programas Operativos Anuales en las Direcciones

Municipales.

3. Promover los reportes de acciones, actividades y metas mensuales en las Direcciones

Municipales.

4. Promover el ingreso al programa “Agenda desde lo Local” en la Administración

Municipal.

5. Conformación del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM).

6. Conformación de Gabinetes Municipales para el buen funcionamiento de la

Administración Municipal.

7. Establecer y diseñar una base de datos para sistematizar los programas y acciones del

Gobierno Municipal.

8. Evaluar el desempeño Gubernamental con el cumplimiento de metas y objetivos

establecidos.

9. Elaborar el informe Municipal Anual de Gobierno.


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EJE 2. DESARROLLO ECONÓMICO CON CRECIMIENTO SUSTENTABLE


Para el Gobierno Municipal de Chiautempan el ámbito económico tiene una

importancia estratégica en alcanzar el bienestar de las personas.

Por ello, será necesario emprender acciones de gran envergadura para asegurar el

desarrollo e inclusión de nuestro Municipio dentro de los principales polos de desarrollo del Estado

de Tlaxcala y en general del Territorio Mexicano.

Consideremos que una de las formas para resolver los problemas del país y las carencias

de la sociedad, es el desarrollo, es decir, la promoción en los ámbitos Social, Político, Cultural,

Administrativo y Económico.

Por ello, el impulso de estos ámbitos será prioritario para nuestro Gobierno, en especial en

la actividad económica. Solo mediante una economía fuerte en el Municipio se podrá pensar en

la grandeza del mismo. Solo logrando un desarrollo económico pleno, se podrá combatir de raíz

los graves problemas de pobreza, desempleo, desnutrición, migración, contaminación del

ambiente, entre otros.

Consideramos al desarrollo económico como una actividad sustantiva y prioritaria que

impulsaremos en nuestro Gobierno. El desarrollo económico deberá ser el principal instrumento

para mejorar las condiciones de producción, empleo e ingresos en las familias Chiautempenses.

El Gobierno Municipal orientará las acciones, sin que pretenda sustituir la responsabilidad

de las organizaciones productivas, mediante políticas y planes, elaborados conjuntamente entre

los distintos sectores de la Sociedad y el Gobierno, Asimismo, las Comunidades deberán estar

incorporadas y ser copartícipes del impulso y bienestar económico. Para ello el Gobierno

Municipal establecerá los mecanismos e instrumentos de participación y beneficio colectivo.

De esta manera, buscamos que el Municipio de Chiautempan alcance mejores niveles

de competitividad, acordes al dinamismo económico, al nivel poblacional y a su ubicación

geográfica, con el objetivo primordial de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

De cara a la competitividad, el reto será la actualización del marco institucional;

transparencia en los trámites para la apertura de las empresas; políticas de fomento en sectores

estratégicos; inversión en infraestructura física, de servicios y de apoyo; un entorno social que

aproveche su capital humano; un sistema económico vinculado con la innovación y el desarrollo

tecnológico que generan las universidades; así como el fortalecimiento de un liderazgo que

impulse el potencial del Municipio.


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LÍNEA DE POLÍTICA

1. EMPLEO


Contribuir a mejorar la generación y las condiciones de empleo en los sectores

estratégicos del Municipio.

Estrategia 1

Realizar reformas al marco institucional para el crecimiento económico.

Líneas de Acción

1. Generar e implementar esquemas para la simplificación y reducción de obligaciones de

las empresas, mediante la coordinación interinstitucional de los tres niveles de Gobierno.

2. Instituir una política de apoyo y estímulos que otorgue incentivos y exenciones a nuevas

inversiones, con el fin de facilitar el establecimiento de empresas generadoras de fuentes

de empleo.

3. Diseñar y aplicar esquemas para favorecer la incorporación del comercio informal al

comercio organizado.

Estrategia 2

Proponer en coordinación con el sector empresarial, estrategias para dimensionar el

potencial humano en la generación y obtención de empleos.

Líneas de Acción

1. Gestionar proyectos de inversión, para el establecimiento de la industria generadora de

empleos.

2. Crear el programa de bolsa de trabajo Municipal con el fin de canalizar las ofertas de

empleo del sector público y privado a la población Chiautempense.

3. Gestionar talleres de capacitación para el autoempleo.

4. Publicar en el portal del Ayuntamiento, las ofertas de empleo con el fin de facilitar su

rápida y constante consulta.

5. Organizar Ferias Municipales de Empleo para tener acceso cercano a las oportunidades

laborales ofrecidas en el Municipio.


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Estrategia 3

Propiciar alternativas de capacitación que apoyen a la población del Municipio.

Líneas de Acción

1. Ofrecer cursos y talleres productivos, que permitan el autoempleo de la población

Chiautempense.

2. Propiciar la capacitación de recursos humanos de alta calidad que puedan incorporarse

al sector productivo y permitir la asimilación de nuevas tecnologías en los procesos

productivos.

3. Crear esquemas de vinculación efectiva entre los sectores productivos y el sector

educativo para impulsar la productividad y competitividad para las empresas.

4. Organizar con las instancias correspondientes (Secretaria del Trabajo Federal y Estatal)

capacitaciones en las empresas, por medio de proyectos de coinversión del Gobierno y

la iniciativa privada.

5. Desarrollar convenios con Universidades e Institutos Técnicos para que proporcionen

talleres y se puedan realizar actividades productivas.


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LÍNEA DE POLÍTICA

2. INVERSIÓN


Propiciar en Chiautempan la inversión que coadyuve al fortalecimiento de los sectores

estratégicos de servicios, comercio y turismo.

Estrategia 1

Generar las condiciones necesarias para promover la inversión en el Municipio.

Líneas de Acción

1. Diseñar, conjuntamente con el Gobierno del Estado, paquetes de estímulos para atraer

inversiones en los sectores de industria, comercio y servicios, especialmente de empresas

líderes con el fin de integrar cadenas productivas.

2. Promover al Municipio como destino de inversiones del ramo turístico.

3. Fortalecer el área de desarrollo económico y competitividad Municipal.

4. Establecer acuerdos con las autoridades de Municipios vecinos para promover el

desarrollo empresarial y comercial que beneficie a toda la región.

5. Promover la información actualizada sobre los mercados locales, nacionales e

internacionales, en los cuales puedan comercializarse activamente los productos

Chiautempenses.

6. Difundir los incentivos económicos que se diseñen con el objetivo de atraer inversiones

nacionales y extranjeras.

7. Difundir información sobre oportunidades de negocio a nivel local, nacional e

internacional, entre los productores locales a fin de mejorar la comercialización de los

mismos.

Estrategia 2

Promover la vocación industrial y comercial del Municipio, en los espacios que se generen para

este fin, en coordinación con las Dependencias y Organismos Estatales y Federales que

promueven el desarrollo económico.

Líneas de acción

1. Vincular a los productores y empresarios con consultoras especializadas para el

desarrollo de cada uno de sus proyectos productivos.

2. Diseñar e instrumentar el programa de “Emprendedores” en el Municipio.

3. Promover la vinculación de las Instituciones de Educación Superior con los sectores

productivos del Municipio, con el fin de aportar asistencia técnica y así incrementar la

competitividad.

4. Proponer la creación de la incubadora de negocios en el Municipio, así como la

vinculación de las empresas que lo requieran con incubadoras independientes o que se

encuentren en Universidades.


2011-2013


72

LÍNEA DE POLÍTICA

3. INDUSTRIA


Rescatar y Promover la actividad Industrial dentro del Municipio. A su vez impulsar y

coordinar mecanismos de fomento con las Dependencias Federales, Estatales y Municipales.

Estrategia

Elaborar un programa de fomento Industrial, así como, llevar un registro de los proyectos

que se realizan en el Municipio.

Líneas de Acción

1. Fomentar la actividad Industrial con criterios de rentabilidad y generación de empleos.

2. Coadyuvar con el Estado para la facilitación de la instalación de empresas en el

Municipio.

3. Promover un programa de capacitación productiva para la micro y pequeña industria

en el Municipio.

4. Promover la vinculación con el sector industrial del Municipio a fin de facilitar la creación

de empleo.

5. Instrumentar programas de colaboración con la micro y pequeña industria facilitando el

encadenamiento productivo.

6. Promover un programa de apoyo a la micro y pequeña industria con las Dependencias

Estatales y Federales.

7. Generar un directorio industrial para la ubicación de giros y ramas de actividad

productiva a fin de realizar estudios municipales en beneficio de la población.


2011-2013


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LÍNEA DE POLÍTICA

4. COMERCIO


Promover la planeación, organización y normatividad del comercio establecido y

ambulante para generar un ambiente armónico que permita el crecimiento y desarrollo

comercial.

Estrategia

Mediante el establecimiento y aplicación de un programa de comercio integral en el

que participen las autoridades Municipales, comerciantes, sindicatos, organizaciones civiles y

Gobierno del Estado se buscará promover y fortalecer el comercio en Chiautempan.

Líneas de Acción

1. Crear una base de datos que contenga la información acerca de todos los

comerciantes en el Municipio y el giro al que se dedican, Tanto el informal como el

establecido.

2. Elaborar en coordinación con la Dirección Jurídica un reglamento para la regularización

del mercado Municipal, el comercio informal y el establecido.

3. Reglamentar el comercio ambulante e informal.

4. Retirar a todos los vendedores ambulantes de las calles céntricas del Municipio y

reubicarlos en un solo establecimiento que cuente con los servicios necesarios para su

comodidad.

5. Regular y apoyar a la Dirección Municipal de Ingresos, en el trámite de licencias para el

funcionamiento adecuado de los comercios.

6. Impulsar en coordinación con la Dirección Municipal de Salud, la verificación de los

restauranteros o cualquier establecimiento dedicado a la venta de alimentos para que

dichos alimentos sean elaborados con estricta higiene.

7. Verificar que a través del fondo PYMES se gestione la obtención de recursos de

programas Estatales y Federales que beneficien a los comerciantes y empresarios.

8. Impulsar el desarrollo económico a través de créditos accesibles y a corto plazo, para

que los comerciantes puedan invertir en las mejores temporadas del año; y de esta

forma, puedan repuntar sus ventas.

9. Frenar la importación de productos más baratos, pero de muy mala calidad.

10. Promover la capacitación de los comerciantes con un enfoque empresarial con la

secretaria de economía del Gobierno del Estado.

11. Impulsar a los diversos comerciantes del Municipio para que constantemente briden a los

ciudadanos ofertas que les permitan atraer más clientes e incrementar sus ventas.

12. Establecer un módulo de información de comercios establecidos en el Municipio y sus

Comunidades, y de esta forma asesorar a la Ciudadanía en general y a los turistas

cuando deseen adquirir algún producto.


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LÍNEA DE POLÍTICA

5. TURISMO


Capitalizar los recursos y esfuerzos para la promoción y desarrollo del sector turístico y

comercial del Municipio, desarrollando la actividad turística mediante acciones de planeación,

impulso a la oferta, apoyo a la capacitación, operación de servicios turísticos y a la promoción,

articulando la participación de las distintas instancias privadas y de Gobierno para promover al

comercio y al sector turismo a nivel Municipal, Estatal, Nacional e Internacional, siendo éste un

factor de impulso en el desarrollo del Municipio, así como un medio para propiciar la inversión y

generación de empleos.

Estrategia

Establecer la planeación, análisis y ejecución de programas y proyectos benéficos para

la población, a través de un desarrollo sustentable con constante capacitación para la atención

y protección al turista, consolidando la actividad turística mediante la diversificación de sus

mercados y productos, reconociendo al turismo como una actividad clave en el desarrollo

económico del Municipio e Integrando correctamente la información acerca de los espacios

turísticos establecidos en el Municipio y sus Comunidades, para una correcta promoción y

aprovechamiento del turismo.

Líneas de Acción

1. Iniciar el diagnóstico de las potencialidades turísticas de las Comunidades del Municipio

de Chiautempan.

2. Crear el Consejo Municipal de Turismo, que tendrá como finalidad impulsar el desarrollo

turístico de todo el Municipio.

3. Promover un programa de turismo Municipal integral que promueva el desarrollo del

Municipio.

4. Establecer cursos de capacitación para guías de turistas, quienes tendrán la misión de

orientar, proteger y auxiliar a los visitantes.

5. Promover programas de turismo alternativo en el Municipio, explotando recursos como la

Gastronomía, fiestas y tradiciones.

6. Difundir a través de diferentes medios de comunicación los productos artesanales y

gastronomía; así como de las diversas festividades realizadas en el Municipio, para atraer

a los turistas.

7. Ofrecer difusión turística a través de la página Web del Ayuntamiento.

8. Elaborar una carpeta que contenga información básica del sector turismo y otros

datos para inversionistas e interesados (En idioma español e inglés).

9. Llevar a cabo la captura de información y concentrar datos estadísticos que sirvan de

apoyo para la planeación, desarrollo y promoción turística.

10. Crear una base de datos con el fin de obtener estadísticas turísticas, lista actualizada de

hoteles y restaurantes del Municipio de Chiautempan y otro tipo de comercios

relacionados al servicio de los visitantes.

11. Proponer hacer de Chiautempan Pueblo Mágico de la SECTUR, para que sea acreedora

a mayores recursos para este rubro.


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12. Promover las joyas arquitectónicas (Iglesias o Templos Religiosos) realizando programas

de mejoramiento en las instalaciones e impulsando nuevos proyectos de turismo.

13. Celebrar convenios con instituciones Estatales y Federales para embellecer la

arquitectura de los templos y parques del Municipio y sus Comunidades, y así, atraer el

turismo Nacional e Internacional.

14. Instalar módulos de información turística en puntos estratégicos, para la orientación al

turista de los principales atractivos del Municipio.

15. Impulsar la Feria Municipal de Chiautempan, y reforzar las ferias en las Comunidades,

Barrios y Colonias.

16. Rescatar la Tradicional “Feria del Sarape”, donde prevalezcan las artesanías y los sarapes

elaborados en el Municipio y sus Comunidades; y de esta forma, atraer y motivar al

turista.

17. Gestionar la construcción de espacios de descanso, recreación, que favorezcan la

experiencia integral de los ciudadanos.


Promover el turismo en Chiautempan para generar derrama económica propiciando el

mejoramiento y desarrollo de las condiciones de vida de la población.

Estrategia

Desarrollar turísticamente en forma integral la zona conurbada a Chiautempan para

posicionarla como un destino competitivo en el ámbito nacional e internacional a través del

trabajo de todos los actores de la actividad turística de esta región.

Líneas de Acción

1. Impulsar la coordinación entre los Municipios e iniciativa privada para una mejor

organización y desarrollo de las fiestas, eventos y exposiciones que generen turismo en la

región Chiautempan-Tlaxcala.

2. Elaborar el Programa de Fortalecimiento a la Educación Ambiental y la Cultura Turística

entre Municipios considerando los elementos en común.

3. Iniciar talleres sectoriales para definir el perfil Turístico de la región Chiautempan-Tlaxcala.

4. Promover la formación de profesionales, técnicos y especialistas en las diversas ramas de

la actividad turística, y la capacitación de los ya existentes.

5. Impulsar la creación de un museo del Sarape.

6. Impulsar la creación de un corredor artesanal y turístico con todos los servicios

adecuados para la comodidad de todas las personas que lleguen al Municipio.

7. Llevar a cabo la construcción de un estacionamiento adecuado para los turistas.

8. Llevar muestras o exhibiciones, que reúnan a miembros del sector comercial artesanal,

hacia otros Estados e Incluso a otros países, para difundir el turismo y promover la venta

de sus productos o servicios.

9. Gestionar programas que apoyen a la exportación de los diversos productos artesanales

elaborados en el Municipio y sus Comunidades.

10. Generar nuevos talleres de artesanías e impulsar los ya existentes, de manera que

puedan ser impartidos a los turistas que deseen aprender de nuestra cultura.


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11. Fortalecer el patrimonio histórico, cultural y ecológico del Municipio y sus Comunidades,

con miras a incrementar el turismo y su ordenamiento.

12. Celebrar convenios de coordinación para impulsar actividades turísticas con todo tipo

de empresas del ramo, nacionales y/o extranjeras.

13. Difundir entre la población los derechos y deberes del turista, así como de los prestadores

de servicios turísticos.

14. Fomentar el turismo cultural y social, con un diseño que tienda a hacer accesibles los

servicios turísticos de las personas de recursos limitados; así como de personas con

discapacidad.

15. Concertar acuerdos con los diversos prestadores de servicios turísticos, para lograr una

oferta razonable de paquetes, planes y circuitos turísticos a precios y condiciones

adecuadas que fortalezcan el desarrollo del turismo social.

16. Coordinar las obras y servicios públicos necesarios para la adecuada atención al turista y

fortalecer el desarrollo urbano turístico del Municipio.

17. Gestionar el apoyo y asesoramiento en las acciones de promoción y difusión turística a

través de Secretaría de Turismo del Estado de Tlaxcala.


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LÍNEA POLÍTICA

6. AGRICULTURA Y GANADERÍA


Promover la capitalización, promoción y desarrollo del sector agrícola y ganadero, para

generar empleos y derrama económica; propiciando la mejora de condiciones de vida en el

Municipio.

Estrategia

Establecer la gestión y ejecución de los diferentes programas y proyectos que beneficien

a la agricultura y ganadería para su correcto aprovechamiento, en la cabecera Municipal, y

sobre todo, en sus Comunidades.

Líneas de Acción

1. Apoyar la actividad agrícola, innovando la forma de fertilización y manejo de los suelos

con vocación agrícola y forestal, implementando la producción de abonos y fertilizantes

orgánicos a fin de preservar el medio ambiente.

2. Impulsar la integración y reactivación del Consejo Municipal de Desarrollo Rural

sustentable a fin de contar anualmente con mezcla de recursos federales, estatales y

Municipales en beneficio de proyectos agropecuarios de los productores agrícolas del

Municipio.

3. Gestionar implementos de labranza y paquetes de herramientas, invernaderos, micro

túneles, paquetes de ganado, sistemas de riego por goteo, aspersión y explotación de

granjas, plantación de nopal y maguey, yuntas y tractores. Tomando en cuenta el tipo

de suelos predominantes en la región, para propuestas de parcelas demostrativas.

4. Gestionar ante el Gobierno Estatal el apoyo para adquirir fertilizantes a bajo costo y con

entrega a corto plazo.

5. Dar auge a la fruticultura mediante huertas de frutales como: manzana, limón, ciruela,

nogal, pera y tejocote, con el debido control de plagas.

6. Gestionar el incremento de los paquetes productivos de pollos, pavos, conejos, ovejas;

para seguir manteniendo la ganadería de traspatio.

7. Promover e impulsar el incremento de cajones de enjambres, mediante la orientación y

capacitación a los productores, sin descuidar la comercialización.

8. Gestionar programas de fomento ganadero, mejoramiento genético y salud animal; con

apoyo del Gobierno Estatal, en manejo y capacitación a los productores.

9. Fomentar la capacitación y asesoría técnica a pequeños productores del campo y la

ganadería en el manejo y operación de sus procesos productivos.

10. Promover con SEFOA Y SAGARPA a los pequeños productores la rotación de cultivos

productivos y semillas mejoradas para incrementar su producción.


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EJE 3. DESARROLLO SOCIAL CON FORTALECIMIENTO HUMANO INCLUYENTE


La ciudad de Santa Ana Chiautempan, es un espacio natural, social y urbano en el que

se vinculan múltiples actividades comerciales, industriales, financiaras, comunicacionales, de

transporte y cultura.

De los retos, el más importante es reducir las desigualdades sociales entre las

Comunidades y los sectores sociales, para ello, se construirá desde el Municipio una política

social e integral a través de una coordinación interinstitucional con Dependencias federales,

estatales y Municipales, que permita impulsar conjuntamente una atención más focalizada y

adecuada para la población vulnerable y un desarrollo integral de las familias Chiautempenses

más armónico.

Disminuir la pobreza es un imperativo ético y moral de cualquier Gobierno, con acciones,

políticas y programas se impulsará una educación de calidad y sustentable que permita a

nuestra población prepararse adecuadamente para el futuro, incrementando el desarrollo

humano con especial énfasis en el logro de una población competitiva y preparada, que

cuente con las herramientas necesarias que le permitan desarrollar sus capacidades para el

porvenir.

La asistencia social, promueve la atención prioritariamente a los sectores con diferencias

sociales y a la población en general para ayudar a las personas en su desarrollo personal y

social, así también, la salud y la nutrición son condiciones indispensables para que el ser humano

desarrolle todas sus potencialidades y participe activamente como parte del capital productivo

de su comunidad.

La preocupación de acercar espacios deportivos a niños, adolescentes, jóvenes, adultos

y adultos mayores para poder transformar el tiempo de ocio a tiempo utilizado positivamente, y

se voltea la mirada hacia las actividades físicas y recreativas para lograr abatir en la medida de

lo posible circunstancias tales como: encause de energía en los jóvenes, prevención de la

delincuencia, deportes de competencia, mente ocupada y prevención de enfermedades.

La cultura es uno de los aspectos más importantes de una sociedad y de la agenda de

Gobierno y a la que históricamente se le asignan pocos recursos materiales y económicos, se

tiene proyectado retornar a ese Chiautempan con: música, danza, teatro, pintura, oratoria y

tertulia de los amantes del arte.

La vivienda es uno de los problemas que requiere atención inmediata, en particular a la

necesidad de acciones que permitan de manera sistemática mejorar las viviendas existentes,

tanto en las características de los materiales dominantes en pisos, muros y techos, como en la

introducción de los servicios básicos de agua potable y drenaje.


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El Gobierno Municipal pondrá todo el esmero necesario para que se atiendan los

compromisos, que en materia de salud haya que resolver, la salud no sólo se refiere a lo físico,

sino también comprende la salud emocional, mental y espiritual. Es, de hecho, un factor para

tomar en cuenta en lo individual, pero también en la colectividad, ya que las condiciones de

salud de una comunidad, reflejan el nivel de desarrollo de sus habitantes y coadyuvan a un

mayor crecimiento de su economía.

El aumento de la inseguridad se ha dado en todas las sociedades, afecta las relaciones

sociales y aumenta la desconfianza colectiva, también tiene impactos negativos en la

economía, minando la generación de empleos y la confianza de los inversionistas que

potencialmente pueden estar por establecer negocios o empresas en nuestro territorio, frenando

con ello el desarrollo armónico, integral y sustentable de la población.

La autoridad Municipal debe realizar acciones para garantizar la tranquilidad, paz y

protección de la integridad física y moral de la población, mediante la vigilancia, prevención de

actos delictuosos y orientación Ciudadana que proporciona la corporación de policía y los

comités de protección civil al conjunto de la comunidad.


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LÍNEA DE POLÍTICA

1. ASISTENCIA SOCIAL


Fomentar una política de atención integral a los sectores vulnerables del Municipio como

son: personas con capacidades diferentes, adultos mayores, jóvenes desertores escolares,

menores en Estado de indefensión, madres solteras y/o gestantes, analfabetas, y demás

población en Estado de desamparo, marginación, discriminación, abandono o que presente

desventajas físicas, mentales, jurídicas o sociales en coordinación con organismos, Dependencias

e instituciones Estatales y Federales.

Estrategia

El Gobierno Municipal a través del sistema para el desarrollo integral de la familia,( DIF)

en coordinación con las Dependencias del Gobierno federal y estatal, así como con organismos

y organizaciones públicas y privadas, impulsará un programa integral de atención a grupos

vulnerables, con la finalidad de identificar situaciones de riesgo, marginación, discriminación,

desamparo, desventaja, abandono o desprotección física, mental, jurídica y social, a la que se

enfrentan estos sectores en su vida diaria. Así mismo, esto permitirá establecer y focalizar las

políticas y acciones compensatorias que habrán de implementarse y ejecutarse con el propósito

de ser un detonante para auspiciar mejores condiciones de vida para estos sectores de la

sociedad.

Líneas de Acción

1. Impulsar y gestionar la prestación de servicios integrales multidisciplinarios de salud,

medicamentos, terapias psicológicas, activación física; con Dependencias del Gobierno

Estatal y Federal (OPD SALUD, IDET, DIF ESTATAL).

2. Gestionar y apoyar con despensas alimentarias, apoyos económicos, descuentos en

productos de la canasta básica y transporte a grupos vulnerables de la población, en

coordinación con instituciones Gubernamentales Estatales y Federales (DIF ESTATAL,

SECTE, ICATLAX, PROFECO, INAPAM, SEDESOL).

3. Gestionar a través del INDUVIT, DIF Estatal, SEDESOL e ICATLAX, la creación de la “Casa

del Abuelo” como parte de un programa de atención integral y un espacio de

esparcimiento que cuente con servicios de salud, recreación y cultura, deporte y

actividades productivas que permitan su integración activa a la sociedad.

4. Impulsar campañas de promoción a la salud en atención médica, psicológica, terapias

de rehabilitación física, de lenguaje y aprendizaje, educación y capacitación para el

auto empleo dirigidas a los grupos vulnerables de la población; a través de los

mecanismos, disposiciones y reglamentos de las Dependencias Estatales y Federales

(OPD, Salud, SEDECO, COSSIES, ICATLAX, ITEA, INAPAM)

5. Promover y gestionar ante las instituciones de Gobierno Estatal y Federal (DIF Nacional,

DIF Estatal, SEDESOL, OPD Salud), la instalación de Unidades Básicas de Rehabilitación de

manera estratégica en las principales Comunidades y que de acuerdo a su ubicación

geográfica que permita proporcionar una atención eficaz y eficiente de los servicios de

terapia y rehabilitación a los grupos vulnerables del territorio Municipal.


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6. Brindar asesoría y orientación jurídica legal derivada del derecho familiar a sujetos de

asistencia social y en caso necesario apoyar a trámites administrativos con la finalidad

de atender y prevenir el fenómeno de la violencia intrafamiliar de forma

interdisciplinaria.

7. Promover y realizar los eventos conmemorativos que dignifican y enaltecen el valor de

los diferentes sectores que integran la población, tales como; el día del abuelo, día de

las madres, día de la mujer, día del padre, día del maestro, día del niño, día del adulto

mayor, día de la erradicación de la violencia contra las mujeres y niños, día de la familia,

entre otros.

8. Promover y gestionar ante el OPD Salud del Estado, las caravanas de la salud; esto con

el propósito de generar y fomentar una nueva cultura de prevención y atención de las

enfermedades crónico-degenerativas en la población vulnerable del Municipio.

9. Fomentar programas y acciones de apoyo económico, becas escolares, capacitación

laboral, acceso a la educación tecnológica y asesoramiento para la apertura de

microempresas dirigido a jóvenes desertores escolares en coordinación con el ICATLAX,

IEM, CECATI, ITEA, SEP, AA, ITJ, FIPADIC y COSSIES entre otras instituciones.

10. Gestionar recursos del programa Hábitat para promover campañas de apoyo a las

personas con capacidades diferentes para la adquisición y entrega de aparatos

ortopédicos, auditivos, sillas de ruedas, entre otros.


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LÍNEA DE POLÍTICA

2. DESARROLLO HUMANO


Partiendo de la política de atención integral que habrá de promover el Sistema

Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), será indispensable potenciar las

capacidades del ser humano, con la intención de cambiar su entorno social, pero sobre todo,

hacerlo partícipe en los programas y acciones que se promuevan y generar un impacto social

positivo que incida directamente en alcanzar un mayor bienestar social.

Estrategia

El Gobierno Municipal a través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, (DIF)

en coordinación con Dependencias del Gobierno federal y estatal, impulsaran y promoverán

programas y acciones eficaces con el propósito de fomentar la calidad de vida y respeto a la

dignidad del ser humano. Así mismo, propiciar las condiciones para una participación activa de

la sociedad en la integración y desarrollo de la familia y así lograr una mejor calidad de vida.

Líneas de Acción

1. Promover atención psicológica, talleres de autoestima, becas de estudio, créditos para

microempresas y acciones de alfabetización con el ITEA, IEM, SEP, COSSIES y DIF Estatal

para disminuir el grado de analfabetismo en los sectores vulnerables del Municipio.

2. Propiciar la creación del Instituto Municipal de la Mujer con el fin de promover apoyar e

impulsar la aplicación de políticas, estrategias y acciones dirigidas al desarrollo de las

mujeres del Municipio, a fin de lograr su plena participación en los ámbitos Económico,

Político, Social, Cultural, Laboral y Educativo, mejorando la condición social de éstas, en

un marco de equidad entre los géneros. Así como Impulsar acuerdos o convenios con las

asociaciones de profesionistas de medicina, odontología, abogacía, enfermería,

psicología y otras, para brindar apoyo gratuito a mujeres víctimas de violencia

3. Gestionar recursos del programa Hábitat para crear ludotecas donde se realicen e

implementen cursos de verano gratuitos como talleres creativos, artísticos y culturales.

4. Realizar campañas y talleres que promuevan los derechos de los niños, educación

ambiental, educación sexual, y prevención de accidentes. Así mismo generar una red

de difusores infantiles en el Municipio.

5. Promover e implementar platicas, sesiones y talleres con la finalidad de rescatar los

valores familiares, con el propósito de fomentar y mejorar el desarrollo integral familiar.

6. Realizar pláticas, sesiones y talleres en instituciones educativas de nivel básico y medio

superior, con la firme intención de prevenir las adicciones, embarazo, explotación y

comercio sexual en la niñez y adolescencia del Municipio.

7. Promover cursos de tecnologías domésticas en coordinación con instituciones del

Gobierno del Estado, cuyo propósito será la elaboración de productos para el uso y

consumo en el hogar; además de tener un impacto directo en la economía de las

familias.

8. Generar una nueva cultura de fomento a la igualdad y equidad de género, a través de

pláticas, sesiones y talleres que nos permitan y ayuden a erradicar y combatir la

violencia intrafamiliar.

9. Promover, implementar y operar el programa “Abuelo Comparte Tu Experiencia”, cuya

finalidad será la solidaridad y el intercambio de experiencias, mismas que permitirán

enriquecer el conocimiento de las nuevas generaciones y grupos vulnerables.


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LÍNEA DE POLÍTICA

3. JUVENTUD MUNICIPAL

Objetivo Estratégico1

Promover una vinculación y un acercamiento con los jóvenes de las Comunidades,

colonias, barrios y unidades habitacionales del Municipio de Chiautempan.

Estrategia

Realizar agrupaciones juveniles en cada colonia, barrio y comunidad del Municipio.

Líneas de Acción

1. Realizar labores comunitarias:

a. Limpieza de barrancas.

b. Pinta de guarniciones.

c. Recolección de basura (reciclaje).

d. Reforestaciones.

2. Realizar actividades deportivas y recreativas entre las Comunidades del Municipio en:

a. Fut-bol.

b. Básquet-bol.

c. Volei-bol.

d. Campamentos.

e. Excursiones.


Coadyuvar en la disminución de accidentes dentro de la comunidad juvenil del

Municipio a fin de asegurar una vida más prolongada y sana.

Estrategia

Realizar campañas preventivas en coordinación con discoteques, bares y centros

nocturnos, para disminuir accidentes y mejorar la condición de vida de los jóvenes.

Líneas de Acción

1. Hacer promoción entre los jóvenes a la designación del conductor designado.

2. Realizar foros y conferencia sobre los riesgos que conlleva al conducir bajo los efectos

del alcohol.


Promover programas y acciones de formación y capacitación para disminuir y prevenir

las adicciones en el Municipio.


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Estrategia

Organizar a los jóvenes de instituciones escolares, colonias, empresas y Comunidades

dentro del Municipio para realizar foros y conferencias.

Líneas de Acción

1. Realizar conferencias y talleres sobre las principales adicciones que aquejan a los

jóvenes de nuestro Municipio como son:

a. De tabaquismo.

b. De alcoholismo.

c. De drogadicción (mariguana, heroína y cocaína).


Orientar a los jóvenes del Municipio sobre temas como las enfermedades de transmisión

sexual y los embarazos no deseados.

Estrategia

Acudir con los jóvenes de escuelas, empresas y colonias del Municipio para orientar y

hacerles ver la importancia y los riesgos que se tienen al contagiarse de alguna enfermedad de

transmisión sexual y también a un embarazo no deseado.

Líneas de Acción

1. Fomentar platicas, foros y conferencias sobre temas relacionados con:

a. Infecciones de transmisión sexual.

b. Embarazos no deseados.

c. Uso de los preservativos.


Fomentar el conocimiento y la proyección de los jóvenes del Municipio, para desarrollar

el talento y la creatividad juvenil.

Estrategia

A través de la organización de los jóvenes del Municipio y con el apoyo de instituciones

Estatales y Federales se promoverá la formación integral de los jóvenes.

Líneas de Acción

1. Se fomentaran exposiciones artesanales en la cabecera Municipal con los jóvenes

artesanos, para la venta de sus productos.

2. Se impulsara la participación colectiva de los jóvenes en eventos; musicales, concursos

de oratoria, fonomímica y teatrales.

3. Apoyar a los jóvenes sobresalientes en materia de Educación Deportiva y Cultural.

4. Formar un Comité Escolar Deportivo en secundaria, preparatoria y Universidad para

canalizarlos a instituciones y Dependencias Federales, Estatales y Municipales.


2011-2013


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LÍNEA DE POLÍTICA

4. DEPORTE Y RECREACIÓN


Fomentar, crear, conservar, mejorar, proteger, difundir, investigar y aprovechar los

recursos que en materia deportiva tenemos en el Municipio.

Estrategia

Tener bien integrada la información sobre los espacios deportivos con que contamos en

el Municipio y sus Comunidades para el aprovechamiento y fomento del deporte.

Líneas de Acción

1. Convocar a todos los actores sociales involucrados en el deporte para la práctica

normada del deporte y la recreación, gestionando ante instancias federales, estatales y

organismos no gubernamentales material para mantenimiento de áreas deportivas,

material deportivo y su participación entusiasta en eventos micros y macros de deporte

individual y de equipo.

2. Levantar un censo de infraestructura deportiva en el Municipio, de su utilización y sus

condiciones físicas para fomentar actividades lúdicas y físicas dirigidas a los diferentes

sectores de la sociedad y en sus categorías respectivas obteniendo así una sociedad

sana que conviva con mayor fraternidad y evitar el mal uso del tiempo libre en las

nuevas generaciones.

3. Gestionar ante las instancias respectivas certificaciones para las nuevas actividades de

cardio y propiciar empleo deportivo de instructores físicos para evitar lesiones en la

Ciudadanía.

4. Gestionar y promover un acercamiento con el Instituto Estatal del Deporte y las

Federaciones Deportivas encargadas de: Deportes de pelota, baloncesto, futbol, tenis,

volibol, frontenis y beisbol; deportes atléticos, caminata o marcha, carrera de 100m.,

300m., carrera de relevos, medio maratón, saltos de longitud, saltos de altura,

lanzamiento de bala, lanzamiento de disco, lanzamiento de jabalina, deportes

acuáticos como; natación, waterpolo, nado sincronizado. deportes con la naturaleza;

montañismo, rappel, caminata; deportes mecánicos; carrera de autos, carcachas,

motociclismo de exhibición y goocars.

5. Detección de practicantes del deporte amateur, semiprofesional y profesional para una

identificación de deportistas en el Municipio.

6. Detectar y ubicar los deportes que se practican por tradición en el territorio Municipal.

7. Proyectar una posible incorporación de nuevas disciplinas deportivas en la sociedad,

considerando el desarrollo de ella.

8. Programar en tiempo óptimo la realización de torneos de las diferentes disciplinas

deportivas.

9. Calendarizar actividades recreativas para beneficio de las familias del Municipio.

10. Programar conferencias deportivas, otorgadas por atletas deportivos de alto rendimiento

y dirigidas a los diferentes sectores de la sociedad.

11. Realizar un censo de infraestructura deportiva.

12. Gestión de material deportivo para la promoción del deporte en sus diferentes

categorías.


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13. Gestión de asesoría deportiva profesional para las diferentes disciplinas deportivas.

14. Gestión de terapias y medicina deportiva a beneficio de los deportistas del Municipio.

15. Establecer convenios con las instituciones de salud para otorgar atención inmediata en

situaciones de lesiones a los deportistas de todas las disciplinas.

16. Programar la incorporación del Municipio en la ruta ciclista a nivel regional y nacional.

17. Planeación de un medio maratón Tlaxcala–Chiautempan en coordinación con el

Municipio de Tlaxcala.

18. Promoción y calendarización de deporte amateur, profesional y élite para espectáculo y

motivación de la sociedad.

19. Establecer intercambios deportivos con los diferentes Municipios del Estado.

20. Presentación de equipos profesionales en eventos de exhibición a la comunidad

deportiva de Chiautempan.

21. Solicitar las sedes para los torneos regionales y nacionales de lucha olímpica, box, tae

kwon do, karate, y promover el deporte a nivel técnico y profesional.

22. Establecer reconocimientos deportivos a deportistas destacados del Municipio en un

evento específico.

23. Promoción de deportistas destacados para que puedan desarrollarse de manera

profesional e impulsar a la sociedad deportiva del Municipio.

24. Promover la afiliación para deportistas con capacidades diferentes a la Comisión

Nacional del Deporte (CONADE).

25. Otorgar a los entrenadores un reconocimiento a su labor.

26. Mejorar las condiciones de los campos de futbol, resaltando ésta como primordial al ser

un compromiso de campaña.


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LÍNEA DE POLÍTICA

5. MUJER Y EQUIDAD DE GÉNERO


Que el Gobierno Municipal, los líderes y diversos actores del Municipio y el Instituto

Municipal de la Mujer identifiquen y caractericen la situación de desigualdad entre mujeres y

hombres en sus áreas de influencia y propongan transversalmente acciones y medidas que

contribuyan a la construcción de relaciones equitativas entre hombres y mujeres.

Estrategia

Establecer un programa de trabajo para la incorporación de la perspectiva de género

en las políticas y acciones de la agenda Municipal; así como un acuerdo compromiso de cada

uno de los actores e instituciones locales Municipales con el Instituto Municipal de la Mujer donde

se establezca puntualmente el compromiso de llevarlo a cabo.

Líneas de Acción

1. Organizar conferencias con la participación de reconocidas ponentes a nivel nacional

en cada uno de los siguientes temas: perspectiva de género, violencia y trata de

personas.

2. Se llevará a cabo talleres con los siguientes actores Municipales: funcionaros de primer

nivel hasta el nivel subdirector; policía Municipal, Ayuntamiento y personal del Instituto

Municipal de la Mujer.

3. Identificar líderes comunitarios, así como a los principales actores del sector académico

y público que puedan enriquecer y aportar en los temas a tratar.

4. Instalar mesas de trabajo por cada uno de los siguientes temas: Perspectiva de género,

derechos humanos de las mujeres y desarrollo humano.


Que el Gobierno Municipal, las organizaciones de la sociedad civil y la Ciudadanía en

general cuenten con información actualizada y sistematizada, herramientas de análisis de

género y propuestas concretas que sirvan como referencia, fundamentación, y apoyo en la

toma de decisiones, gestión de las políticas con perspectiva de género, así como el impulso de

planes o programas especiales que requieran la convergencia de los diferentes actores.

Estrategia

Ubicar los antecedentes y lecciones aprendidas en la incorporación de la perspectiva

de género en las políticas Municipales, así como un diagnóstico integral de la condición y

posición de género de las mujeres en el Municipio del cual deriven prioridades y líneas de

actuación.


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Líneas de Acción

1. Diagnóstico de la condición y posición de género de las mujeres en el Municipio, con

prioridades, propuestas y líneas de actuación.

2. Consulta a fuentes de información secundaria, incluyendo el archivo Municipal,

mediante la aplicación de cuestionarios y entrevistas a actores clave sobre la equidad

de género.

3. Instalación de mesas temáticas para el análisis multidisciplinario de los resultados.

4. Diseño e implementación de estrategias para la creación y generación de empleos

para mujeres.

5. Elaboración de proyectos para búsqueda de recursos de financiamiento con Programas

Federales, Empresarios, Embajadas y Fundaciones, entre otros.

6. Construcción de una RED DE MUJERES para prevenir la violencia y la trata de personas,

defensa de sus derechos, así como la integración del Consejo Municipal Contra la

Violencia y Trata de Personas.


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LÍNEA DE POLÍTICA

6. SALUD


Procurar que la atención médica que el Municipio brinda sea de calidad, a través de de

una mejor organización y operación de los servicios de salud.

Estrategias

Establecer un programa de coordinación con la dependencia estatal de salud para mejorar la

organización y operación de los servicios de salud, logrando que los servicios de atención

médica que comprenden prevención, curación y rehabilitación sean proporcionados

debidamente.

Líneas de Acción

1. Encauzar debidamente todos los programas de salud pública en general en todas las

Comunidades, teniendo especial atención a las enfermedades de mayor importancia

que emanen de cada comunidad.

2. Gestionar la creación del área física específica de la salud con funcionalidad y espacios

adecuados, dentro de los esquemas que establece la Secretaría de Salud Estatal, para

empatar con todos los programas federales y estatales en materia de salud con el

Municipio.

3. Dar la importancia jurídica de la Dirección de servicios Municipales de salud.

4. Incrementar los servicios prestados por ésta Dirección las 24 horas del día.

5. Gestionar la contratación de personal con la preparación adecuada para laborar

dentro de la mencionada dirección de servicios Municipales de salud.

6. Crear campañas permanentes para la detección, atención y seguimiento de cáncer de

mama.

7. Realizar programas de atención, control y cuidado de la madre durante el embarazo y

el niño durante el período de lactancia, gestionando la distribución de leche y vitaminas

para lactantes.

8. Realizar campañas constantes de salud para la mujer en todo el territorio Municipal

9. Continuar con campañas para prevención de enfermedades respiratorias y diarreicas

además de la aplicación de todo el esquema de vacunación.

10. Realizar platicas calendarizadas de salud en cada una de las Comunidades sobre:

Prevención de adicciones y nutrición.

11. Prevención y control de enfermedades bucodentales. Acordar con las sociedades

médicas del Municipio para que brinden consulta a bajo costo y promover campañas

de consulta de especialidad a bajo costo.

12. Garantizar la calidad sanitaria de la prestación de los servicios Municipales como el de

limpia, abasto de agua para uso y consumo humano, tratamiento y disposición de

aguas residuales, calles, parques, jardines y su equipamiento; recolección, traslado,

tratamiento y disposición final de residuos, mercados, panteones y rastro.

13. En coordinación con las autoridades sanitarias, mantener campañas permanentes de

orientación a la población enfocadas a la vacunación y control de animales domésticos

susceptibles de contraer la rabia, y realizar campañas periódicas de esterilización de la

población canina y gatuna para el control de su natalidad.


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Lograr la participación de la comunidad en los programas de protección de la salud y

en la prestación de los servicios respectivos.

Estrategia

Promover la creación de Comités Comunitarios de Salud integrados por la población,

que contribuyan a la mejor prestación de los servicios de salud y fortalezcan la estructura y

funcionamiento de los sistemas de salud e incrementen el mejoramiento del nivel de salud de la

población.

Líneas de Acción

1. Gestionar ante las instancias correspondientes, la mejor prestación de los servicios de

salud de sus localidades.

2. Promover las condiciones ambientales que favorezcan la salud de la población.

3. Coadyuvar a la organización de la colaboración comunitaria en apoyo al

mantenimiento y conservación de unidades, conforme a las disposiciones emitidas por

la Secretaría de Salud, y de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.

4. Formular y desarrollar diagnósticos y programas de salud en las escuelas del Municipio.


Valorar el Estado actual de los centros de salud y equipar debidamente para atender

las necesidades de la población.

Estrategia

Coordinar los Centros de Salud con los Comités de Salud, para brindar atención de

calidad y calidez, en cada uno de los programas; Federal, Estatal, y Municipal, en especial

atención al programa de erradicación del cáncer de mama, vinculando a toda la población.

Líneas de Acción

1. Gestionar equipo con tecnología de punta, para prevenir y controlar enfermedades de

atención prioritaria más frecuentes.

2. Gestionar el apoyo completo y calendarizado de las Dependencias e instituciones de

salud Estatal, para fortalecer la infraestructura básica de nuestros centros de atención a

la salud comunitaria y Municipal.

3. Capacitar al personal y al comité de salud para cada una de las campañas de

detección de enfermedades

4. Incrementar la capacidad de recepción de derechohabientes.

5. Establecer con el Comité de Salud campañas permanentes de sensibilización para la

difusión del programa de erradicación del cáncer de mama.

6. Incrementar los servicios prestados por las unidades móviles de salud, gestionando su

equipamiento y dotación de personal capacitado para brindar dichos servicios.

7. Incrementar el cuadro básico de medicamentos.


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LÍNEA DE POLÍTICA

7. EDUCACIÓN


Apoyar a las Escuelas de los diferentes niveles promoviendo un programa de educación

integral en los centros educativos establecidos en todo el territorio Municipal haciendo la gestión

necesaria ante las Instancias correspondientes para la dotación de servicios, equipamiento e

infraestructura básica a las escuelas, así como fortalecer la capacitación educativa y

académica, la formación y el estímulo a los alumnos y maestros que contribuya a elevar la

calidad en materia de educación.

Estrategia

La Dirección de Educación instalará un Consejo Municipal de Participación Social

Educativo, integrado por representantes de: asociaciones de padres de familia, maestros

distinguidos del Municipio, supervisores escolares, directivos, representantes sindicales en el

Municipio, organizaciones sociales, así como empresarios comprometidos con el desarrollo de la

educación en el Municipio.

Líneas de Acción

1. Convocar a la integración de dicho Consejo Municipal de Participación Social en la

Educación.

2. El Consejo debe estar comprometido a colaborar con los maestros a la mejor realización

de los proyectos escolares plasmados en los objetivos y metas educativas.

3. Gestionar la colaboración entre los diversos sectores de la comunidad educativa y

promover estímulos y reconocimiento a las escuelas que se distingan por el buen

funcionamiento y eficacia, así como gestionar becas en beneficio de los alumnos que

destaquen por su desempeño académico y aquellos de escasos recursos para que

continúen sus estudios como un estímulo promotor del desarrollo educativo en cada

centro escolar.

4. Promover, apoyar y realizar actividades extraescolares que complementen y respalden

la formación de los educandos.

5. Llevar a cabo acciones que impulsen la protección civil, la emergencia escolar y la

educación vial en las instituciones educativas.

6. Promover la participación de la familia en beneficio de los alumnos y de su plantel.

7. Gestionar ante la autoridad educativa local y demás niveles de Gobierno e instituciones

relacionadas, el mejoramiento de los servicios educativos, mobiliario, equipo, la

construcción y ampliación de escuelas públicas y además proyectos de desarrollo

educativo en el Municipio.

8. Establecer mecanismos de coordinación de escuelas con autoridades y programas de

bienestar comunitario.

9. Impulsar, capacitaciones, talleres y conferencias formativas en todos los centros

educativos del Municipio fomentando hábitos, valores y principios en los temas de interés

de los estudiantes y padres de familia.


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10. Promover la superación educativa en el ámbito Municipal mediante certámenes

interescolares, en coordinación con el Instituto Tlaxcalteca de la Cultura, Secretaría de

Educación Pública, el Instituto Tlaxcalteca de la Juventud y demás Instituciones, como

son: concursos de oratoria, poesía, música, deporte, pintura y demás artes y disciplinas

entre las Instituciones Educativas para motivar y desarrollar habilidades y competencias

en los educandos.


Promover convenios interinstitucionales con las universidades, empresas y Gobierno

Federal y Local para articular acciones de investigación, laborales, formativas, de capacitación

y de promoción educativa en el Municipio.

Estrategia

Mediante la firma de convenios y acuerdos con instituciones de educación superior y

empresas ubicadas en el Municipio, así como, con el Gobierno Federal y Estatal se impulsarán

acciones que vinculen y fortalezcan el sistema educativo en el Municipio.

Líneas de Acción

3. Difundir y facilitar a la comunidad estudiantil los diferentes programas de apoyo, a la

educación que otorga el Gobierno federal y estatal como becas escolares,

promociones de capacitación, emprendimientos productivos, empresariales e

intercambios formativos culturales y de investigación.

4. Promover programas en coordinación con el Instituto Tlaxcalteca de Educación para

Adultos para disminuir la tasa de analfabetismo en nuestro Municipio.

5. Promover la creación de bibliotecas de barrio y dignificar las existentes, con el programa

“Equipa y pasa tiempo en tu Biblioteca”.

6. Fomentar la vinculación de los centros educativos con la empresa y Dependencias

Gubernamentales a fin de complementar habilidades y destrezas en los educandos.

7. Realizar gestiones ante las instancias educativas y gubernamentales para la creación de

una facultad de educación superior y que responda a las necesidades del Municipio.

8. Vincularse con instancias de capacitación gubernamentales y privadas para efectuar

cursos, talleres y demás medios de capacitación a docentes y padres de familia.


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LÍNEA DE POLÍTICA

8. CULTURA

Partimos de la base de concebir a la cultura como parte fundamental del desarrollo

humano y social.


Identificar, rescatar, conservar, preservar y difundir nuestra historia pasada y reciente,

nuestras expresiones culturales, para lograr acciones que permitan la participación de la

población a la convivencia social y de esta manera asegurar el legado de tradiciones y

costumbres que nos dan identidad.

Estrategia

Rescatar y difundir el legado de nuestros antepasados, a nivel Municipal, regional,

nacional e internacional; y promover la cultura en aquellas manifestaciones que nos significan

como Chiautempenses.

Líneas de Acción

1. Realizar un padrón de templos y monumentos históricos del Municipio para que de

manera coordinada con instituciones Estatales y Federales se les considere para la

programación de mantenimiento de dicho patrimonio histórico social.

2. Convenir con las Dependencias Estatales y Federales proyectos y acciones para rescatar

y preservar el patrimonio histórico–cultural.

3. Rescatar y promover las ceremonias y festividades de nuestros antepasados en las

diferentes Comunidades, así como dar difusión a los personajes de la historia de

Chiautempan.

4. Rescatar y promover la gastronomía de nuestras Comunidades para el fomento de

nuestra cultura.

5. Celebrar convenios con instituciones Estatales y Federales con el fin de intervenir para

restaurar y dar mantenimiento a los monumentos del Municipio.

6. Promover la colocación estratégica de señalética donde se mencione la infraestructura

de patrimonio cultural tales como: templos, parques, monumentos históricos y

restaurantes de la cabecera Municipal y alrededores.

7. Promoción de actividades culturales en la cabecera Municipal y en sus Comunidades.

8. Promover la creación de un museo regional que permita conservar la historia de

Chiautempan, su desarrollo y el desempeño de su gente.

9. En colaboración con las instituciones educativas en los niveles de: Primaria, secundaria,

nivel medio superior y nivel superior, recuperar los eventos culturales y tradicionales para

una formación armónica del ciudadano Chiautempense.

10. Incentivar a las personas que fomentan la cultura en el Municipio, para la promoción de

sus experiencias académicas con el fin de intercambiar eventos artísticos.

11. Implementar mayor difusión, promoción y apoyo en eventos a la cultura a través del

Centro Cultural.

12. Promover el rescate de los juegos infantiles y tradicionales.

13. Realizar eventos culturales de manera periódica en atención a la infancia del Municipio

con títeres, cuentacuentos y talleres que permitan su desarrollo.


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LÍNEA DE POLÍTICA

9. VIVIENDA


Contribuir a que los hogares Chiautempenses en situación de pobreza patrimonial

mejoren su calidad de vida a través de la gestión de acciones de construcción, ampliación y

mejoramiento de sus viviendas, logrando ser viviendas dignas.

Estrategia

El Gobierno Municipal, en coordinación con las Dependencias Federales y Estatales que

aplican programas de apoyo a la vivienda, ubicará las viviendas que estén construidas con

pisos, techos y muros con materiales inadecuados, así como las que presenten hacinamiento

para controlar y evitar la duplicidad en la construcción, ampliación y mejoramiento de las

mismas.

Líneas de Acción

1. Promover la gestión con la Coordinación de Planeación para el Desarrollo del Estado de

Tlaxcala (COPLADET) para continuar y fortalecer la aplicación del programa FISE “Techo

Seguro y Piso Firme” para combatir las enfermedades generadas por carencia de piso.

2. Gestionar con el Instituto de Desarrollo Urbano y Vivienda (INDUVIT), la aplicación de sus

programas de vivienda en el Municipio para edificar, ampliar y mejorar los hogares de

bajos recursos y con ello mejorar las condiciones de vida de las familias Chiautempenses.

3. Impulsar los mecanismos de cofinanciamiento con el Gobierno federal a través de la

SEDESOL para que el programa de ahorro y subsidio para la vivienda, “Tu Casa”

contribuya con la construcción, rehabilitación y adquisición para las familias.

4. Promover un programa de apoyo y financiamiento para la construcción y mejoramiento

de viviendas con Instituciones Fiduciarias como el FOVISTE e INFONAVIT.

5. Coordinar, organizar e integrar los expedientes en acuerdo con las Dependencias

Públicas y los posibles beneficiarios para que puedan acceder a los apoyos de vivienda

del Gobierno Federal y Estatal.

6. Impulsar un programa de autoconstrucción tripartito entre el Gobierno Estatal, Municipal

y beneficiarios a fin de ampliar los beneficios de mejoramiento de la vivienda en techos

y pisos en el Municipio.

7. Encauzar un programa denominado “apoya a tu comunidad para vivir mejor" con todos

los beneficiarios de vivienda apoyados por el Gobierno Federal, Estatal y Municipal a fin

de emprender actividades comunitarias de reforestación y mantenimiento en

Instituciones Públicas Municipales como Centros Escolares y de Salud.


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LÍNEA DE POLÍTICA

10. SEGURIDAD PÚBLICA


Lograr que el papel del policía sea dignificado con un programa de selección,

capacitación, especialización, equipamiento y remuneración acorde a sus funciones.

Estrategia

Promoveremos la protección y la integridad de los elementos policíacos, mejorando sus

condiciones laborales para un mejor desempeño de sus funciones.

Líneas de Acción

1. Seleccionar y capacitar debidamente a los miembros que conforman la policía

Municipal, realizando convenios con las Instituciones relacionadas para capacitar a los

elementos en sus niveles básicos, actualización y especialización.

2. Dotar a la policía y órganos auxiliares de los recursos materiales, equipo y enseres

necesarios para realizar las funciones de policía y apoyo a la Administración de Justicia

Municipal, proporcionando un servicio médico, seguro de vida colectiva y de un equipo

adecuado (armamento, uniformes, calzado, vehículos, chalecos blindados, entre otros).

3. Estimular al policía en su desempeño con un salario digno y bien remunerado.

4. Fomentar la cooperación de la Comunidad en el mantenimiento de la Seguridad

Pública.

5. Archivar el historial de los elementos policíacos, sus antecedentes y sus expectativas

dentro de la organización policial.

6. Realizar evaluaciones periódicas y piramidales, sobre su desempeño y funciones.

7. Promover la implementación de un sistema de comunicación policial en los niveles

Estatal y Municipal, a partir del uso de frecuencias comunes y únicas, utilizadas

exclusivamente por las fuerzas del orden público.


Establecer un programa integral de seguridad buscando combatir a la delincuencia

para convertir a Chiautempan en uno de los Municipios más seguros de la región y del país.

Estrategia

Propiciar la Creación del Centro de Monitoreo Municipal, fortaleciendo la coordinación

de las diferentes policías e instancias que integran el Sistema de Procuración de Justicia en el

Estado, que tienen que ver con nuestro Municipio.

Líneas de Acción

1. Promover convenios intermunicipales con los Municipios colindantes para integrar un

programa de colaboración en materia de Seguridad Pública.

2. Contar con un centro de control que organice con la más alta tecnología la ubicación,

velocidad y movimientos de las unidades policíacas.


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3. Organización la estadística del índice delictivo en el Municipio, para ubicar y vigilar con

mayor frecuencia las zonas de alto riesgo.

4. Concentración de las llamadas de auxilio en una sala completamente computarizada,

donde se identifique de manera inmediata el número y la ubicación de la llamada, que

se enlazará con las patrullas más próximas, equipadas con la misma tecnología y

buscando reducir en un 40% el tiempo de respuesta a las llamadas.

5. Crear base de datos de infractores, misma que se compartirá con las Instancias Estatales

y Federales, lo que permitirá tener un control de los reincidentes y detectar delincuentes

que estén siendo requeridos por la Justicia.

6. Registro de "Incidencias" y "Novedades" relativas a las acciones de vigilancia y

prevención ejecutadas por los elementos policiacos.


Fomentar la participación de la Ciudadanía en las tareas de Seguridad Pública del

Municipio para fortalecer las acciones y actividades en esta materia.

Estrategia

Establecer y organizar el Comité de Seguridad Pública Municipal como Instancia

Colegiada de Consulta y Participación Ciudadana integrada por representantes populares así

como organizaciones vecinales y Ciudadanas.

Líneas de Acción

1. Promover la instalación del Comité de Seguridad Pública Municipal.

2. Elaborar el Plan Rector de Seguridad pública Municipal tomando en cuenta las

opiniones y sugerencias de la Ciudadanía.

3. Verificar que el patrullaje se realice en los términos del Plan Rector, mediante los

mecanismos y códigos que al efecto acuerden con las autoridades, procurando arraigar

y vincular la policía con la comunidad.

4. Proponer anualmente, el otorgamiento de la condecoración al mérito, al elemento que

mejores servicios haya prestado a la Comunidad, sin perjuicio de la facultad para

determinar otros estímulos.

5. Proponer normas y procedimientos que permitan la atención de las quejas que formula

la Ciudadanía contra abusos y actuaciones de servidores públicos.

6. Proponer las acciones a emprender para prevenir la comisión de delitos y combatir la

impunidad.

7. Estableciendo el mecanismo de auto seguridad o la instalación de alarma, impulsando

campañas que orienten a los Ciudadanos sobre medidas relacionadas con la

prevención del delito, combate a la impunidad y la corrupción, involucrándola en la

denuncia y vigilancia.

8. Fomentar la colaboración de las Organizaciones Vecinales, Asociaciones y Sociedades

de carácter privado, así como de la Ciudadanía en general, en los programas sobre

prevención de delitos en Colonias y Barrios.

9. Promover la figura del Policía Comunitario, estrechando lazos de comunicación y

seguridad vecinal.


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10. Propondremos a la Asociación de Padres de Familia y a la SEP, el programa “Operación

Mochila”, para evitar el consumo de drogas en las Escuelas de todo el Municipio, con el

apoyo de los padres de familia.

11. Realizar campañas de Prevención del Delito en Escuelas, Centros de Reunión, Colonias,

Parques Públicos y medios de comunicación masiva y alternativa, con la finalidad de

fortalecer la seguridad de las personas.


Fomentar una cultura de prevención de accidentes de tránsito, así como la educación

peatón/conductor y elevar el nivel de eficiencia y eficacia de la Dirección de Seguridad Pública

y Vialidad Municipal.

Estrategia

Fomentar la implementación de programas y acciones orientados a mejorar la

educación vial y peatonal en la población.

Líneas de Acción

1. Vigilar y reordenar la circulación de vehículos y peatones en el Municipio.

2. Fomentar, el programa de cultura vial tanto en el peatón como el conductor, en los

diferentes sectores de la comunidad con el apoyo de las Instituciones Educativas y

población en general.

3. Elaborar un Programa que se desarrollará entre las Instituciones, comercios y Municipio

con el fin de fomentar la cultura del “Conductor Designado”.

4. Capacitar dinámicamente a los agentes viales con respecto a la legislación aplicable,

orientación y buen trato a la Ciudadanía con el fin cumplir escrupulosamente su

actividad encomendada.


Fortalecer la Seguridad Pública y Vialidad Municipal mediante la actualización del

marco jurídico reglamentario, a fin de garantizar la seguridad e integridad de la población.

Estrategia

Actualizar el marco jurídico reglamentario en materia de Seguridad Vial con el fin de que

sea adecuado y responda a las expectativas y necesidades de la Ciudadanía.

Líneas de acción

1. Dotar del material suficiente a la Dirección de Seguridad Vial para que pueda acudir a

los diferentes puntos del Municipio con el fin de corroborar que se cumplan los objetivos

de la normatividad vial.

2. Orientar los diferentes problemas que se susciten derivados del mismo tránsito, tales

como retiro de vehículos, material de construcción, así como poder gestionar ante las

áreas correspondientes la realización de dicho retiro.


2011-2013


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3. Implementar un departamento técnico para que pueda realizar las inspecciones y

reparaciones de la infraestructura vial.

4. Proporcionar equipamiento necesario y fomentar la capacitación constante de los

Peritos de Seguridad Vial para poder cumplir puntualmente con su asignación.


2011-2013


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LÍNEA DE POLÍTICA

11. PROTECCIÓN CIVIL


Mejorar el cuerpo de Protección Civil, equipando para tener una capacidad de

respuesta inmediata ante cualquier contingencia y emergencia.

Estrategia

Mejorar la Infraestructura y equipo propio de Protección Civil, mediante la gestión con

los Gobiernos Federal y Estatal, así como con el apoyo de empresas y organismo no

gubernamentales.

Líneas de Acción

1. Actualizar los equipos de comunicación como radios transmisores y contar con

frecuencia exclusiva para la atención de contingencias.

2. Acondicionar la caseta de Protección Civil del Municipio, incluyendo todos los servicios

públicos y aquellos que se requieren en guardias de 24 horas, como regaderas, un

comedor, una cocineta y camas.

3. Dar mantenimiento al equipo con el que cuenta Protección Civil Municipal para realizar

una labor competente y de calidad.

4. Gestionar la adquisición de una ambulancia debidamente equipada para la atención

en caso de cualquier contingencia.


Procurar brindar una atención eficiente y eficaz con un alto sentido de responsabilidad y

compromiso social del personal de Protección Civil Municipal para mitigar cualquier

contingencia.

Estrategia

Fortalecer a los elementos y mejorar el Sistema de Protección Civil Municipal, mediante

la capacitación y el adiestramiento con Instancias especializadas en prevención y atención de

contingencias.

Líneas de Acción

1. Capacitar constantemente a los elementos de Protección Civil Municipal, a través de los

cursos prestados por el Sistema Nacional y Estatal de Protección Civil.

2. Proporcionar a la población una atención inmediata, adecuada y ordenada en caso de

siniestro, al contar con personal adecuado, capacitado y con el equipo que permita

realizar dichas acciones.

3. Realizar acciones de capacitación, verificación y vinculación para poder actuar de

manera inmediata frente a algún siniestro, desastre o emergencia.


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4. Inspeccionar centros de esparcimiento como centros nocturnos, bares, restaurantes,

eventos masivos y demás establecimientos comerciales, así como mercados

Municipales, tanques estacionarios, camiones repartidores y pipas de gas siendo éste

requisito indispensable para obtener licencia de funcionamiento.

5. Mejorar los procesos de inspección en materia de Protección Civil, llevando un mayor

control sobre los establecimientos inspeccionados, los requisitos que deben cumplir y

capacitando constantemente a las personas encargadas de esta actividad.

6. Realizar un programa de formación continua de personal especializado en diferentes

tipos de contingencias.

7. Identificar programas Estatales y Federales para apoyar programas de Protección Civil.

8. Gestionar recursos Federales y Estatales para el apoyo en la formación de personal

especializado.

9. Difusión de acciones en caso de contingencias civiles en escuelas y centros de trabajo.

10. Contar con carta geográfica de los ductos de hidrocarburos que pasan por el Municipio.

11. Promover en colaboración con direcciones de servicios Municipales y obra pública

ubicar asentamientos irregulares y reubicarlos.

12. Fomentar en coordinación con Municipios colindantes identificar zonas de riesgo y

elaborar plan en caso de contingencia.

13. Realizar convenios de colaboración con Dependencias de auxilio, bomberos, Cruz Roja,

BRIASA, OPD Salud Tlaxcala, hospitales particulares y cuerpos de seguridad, para

fortalecer la preparación de toda la sociedad ante cualquier contingencia.

14. Promover en coordinación con dirección de servicios Municipales y dirección de

ecología la limpieza de barrancas, ríos y cauces naturales.


Generar una cultura en materia de protección civil en el Municipio y sus Comunidades

mediante la concientización y formación de la Ciudadanía.

Estrategia

Impulsar la participación de la población en materia de protección civil, mediante la

instalación del consejo Municipal de protección civil y comisiones de seguridad e higiene en

instituciones públicas y privadas.

Líneas de Acción

1. Instalar el consejo Municipal y comunitario de protección civil, así como las comisiones

de seguridad e higiene en las instituciones públicas, educativas y privadas.

2. Realizar el Plan de Contingencia del Ayuntamiento y realizar aquellas acciones que

permitan que éste funcione adecuadamente.

3. Crear el reglamento y los manuales de contingencia de Protección Civil del Municipio de

Chiautempan.

4. Impulsar una cultura de prevención y de educación sobre qué hacer en caso de

siniestro, a través de talleres relativos a lo que se debe realizar en caso de un incendio,

sismo o actividad volcánica, así como de simulacros, tanto en escuelas como en

hospitales, sanatorios y demás centros de trabajo.

5. Fomentar demostraciones y simulacros para concientizar a la Ciudadanía sobre casos

de emergencia y desastres naturales en escuelas, centros de trabajo y población en

general.


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101

LÍNEA POLÍTICA

12. CRONISMO E HISTORIA MUNICIPAL


Fomentar la colecta y difusión de información de la identidad cultural del Municipio.

Estrategia

Observación participante en las diferentes acciones cívicas y culturales del Municipio.

Presentación de sugerencias para el desarrollo turístico. Atención a la formación, mantenimiento

e investigación de archivos Municipales.

Líneas de Acción

1. Colecta y difusión de efemérides.

2. Estudio y difusión de los libros de actas de cabildo.

3. Asesoría a la Ciudadanía.

4. Presentación de Conferencias.

5. Redacción de Artículos.

6. Asistencia a entrevistas de radio y TV sobre temas culturales.

7. Participación en la Asociación Estatal de Cronistas.


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EJE 4. MEDIO AMBIENTE CON EQUILIBRIO ECOLÓGICO SOSTENIBLE


El desarrollo ambiental Municipal es para fomentar la protección, conservación,

preservación y restauración de los recursos naturales presentes en la demarcación Municipal, así

como contribuir a la prevención de los diversos tipos de contaminación ambiental, fomentar la

aplicación de la normatividad vigente, sancionando a los infractores y adecuar el reglamento

acorde a la problemática que se presente dentro del Municipio y Comunidades.

AGUA: Fomentar su uso y conservación para prevenir su contaminación en las industrias talleres

que manejen productos químicos para no verter en el drenaje, así mismo notificar a los servicios

de lavados de autos utilicen agua tratada o en su defecto pagar su trasporte por medio de

pipas. Conservar las barrancas y arroyos libres de basura haciendo su limpieza con apoyo de la

comunidad.

ATMOSFERA: Vigilar que en las industrias existentes y de nuevo establecimiento cuente con

equipo para evitar el deterioro del aire conforme a la norma oficial mexicana aplicables, así

mismo el transporte público agilice su circulación ajustándose a los límites de velocidad

establecidos y realizar el ascenso y descenso en los lugares establecidos por la dirección de

vialidad.

SUELO: Vigilar el cambio de su uso así como la extracción de materiales pétreos.

Fomentar la separación de la basura por medio de contenedores en lugares estratégicos con sus

respectivos señalamientos y colores. Instalación de una planta recicladora de basura orgánica,

en coordinación con la dirección de servicios públicos para evitar su erosión.

Fomentar la reforestación en las Comunidades con la Malintzi, así como la instalación de un

vivero Municipal.

FAUNA: Vigilar la venta ilegal y caza furtiva o captura de las especies silvestres en peligro de

extinción. Involucrar a la comunidad en el cuidado así como solicitar el apoyo de instancias

federales y Municipales.

FLORA: Implantar programas de reforestación con árboles frutales en los linderos de los ejidos en

las zonas forestales con vegetación y especies nativas. Actualizar un censo con las personas que

actualizan los recursos forestales incluyendo plantas medicinales y alimenticias. Implantar

proyectos productivos y alternativos energéticos para quienes utilizan el recurso forestal como

combustible doméstico o como fuente de ingresos.


2011-2013


103

LÍNEA POLÍTICA

1. ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE


Orientar el crecimiento armónico, sostenido y racional de los centros de población,

preservando el equilibrio, entre la urbanidad del Municipio y el medio ambiente así como

salvaguardar su entorno ecológico con la que se cuenta.

Estrategia

Integrar políticas públicas que fortalezcan la ecología y el medio ambiente a través de

forestación, cuidado del agua y conservación de las áreas verdes así como, buscar el

fortalecimiento de una cultura enfocada a ecología y medio ambiente en los

Chiautempenses, con el fin de mejorar la imagen, cultura y el entorno del Municipio.

Líneas de Acción

1. Elaborar el reglamento de ecología y medio ambiente y promover su aplicación para

la protección del entorno.

2. Programar faenas comunitarias con el propósito de realzar la imagen del Municipio,

fomentando el cuidado de la flora.

3. Implementar programas de reforestación y cuidado de la flora con la participación

Ciudadana.

4. Realizar con el apoyo de servicios públicos Municipales, jornadas de saneamiento,

invitando a la población a participar activamente en ellas. (calendarización,

recolección, mantenimiento a barrancas y lotes baldíos).

5. Llevar un manejo adecuado de los desechos orgánicos e inorgánicos.

6. Fortalecer la cultura de protección al medio ambiente en la población.

7. Crear e Implementar programas de educación ambiental en las escuelas.

8. Elaborar programas de concientización de la separación y clasificación de la basura

en el hogar, en conjunto con servicios públicos Municipal y en apoyo del

departamento de comunicación social.

9. Colocación de suficientes recipientes para la separación de basura a lo largo y

ancho del Municipio.

10. Promover eventos de reforestación en zonas urbanas y reservas ecológicas con la

participación de la Ciudadanía y el Ayuntamiento.

11. Implementar la autorregulación de las empresas comprometidas con el medio ambiente

y la sociedad.

12. Eficientar la calendarización del servicio de recolección de basura a lo largo y ancho

del Municipio.

13. Limpieza y desazolve de barrancas de la cabecera y Comunidades.

14. Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales.

15. Reducir la contaminación visual originada por la saturación de anuncios publicitarios.

16. Promover la instalación de un vivero forestal municipal


2011-2013


104

LÍNEA POLÍTICA

2. PLANEACIÓN URBANA Y RURAL

Objetivo estratégico

Hacer de Chiautempan un Municipio con un crecimiento urbano y rural ordenado que

promueva la protección del medio ambiente y el desarrollo económico de acuerdo a las

condiciones del suelo y del medio ambiente.

Estrategia

Impulsar un desarrollo y crecimiento urbano y rural integral que contemple las

condiciones de infraestructura y servicios básicos existentes; la dinámica económica y los

asentamientos humanos; que permita proyectar un desarrollo ordenado a futuro.

Líneas de Acción

1. Fomentar la participación ciudadana tanto en la cabecera Municipal como en las

Comunidades en las estrategias de ordenamiento territorial y el desarrollo sustentable.

2. Crear y fomentar un Plan de Desarrollo Urbano Sustentable de Chiautempan, que se

apegue a la realidad física Municipal existente al día de hoy, tomando en cuenta el

territorio, el equipamiento urbano existente, la conservación del medio ambiente, los

asentamientos humanos y sus actividades económicas.

3. Crear la Carta Urbana Municipal y concientizar a la población de la importancia del

respeto de dicha carta mediante su promoción.

4. Regular el uso y destinos del suelo del Municipio, tomando en cuenta el Programa

Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de Chiautempan.

5. Reorientar el crecimiento urbano hacia zonas habitables y seguras y ordenar el

asentamiento humano irregular que exista en zonas identificadas por Protección Civil,

Comisión Nacional del Agua, Comisión Federal de Electricidad entre otras Dependencias

como de riesgo.

6. Identificar asentamientos humanos precarios y marginados, impulsar a la población a

que se organice para mejorar su entorno urbano mediante la gestión comunitaria.

7. Revisar que los nuevos asentamientos se apeguen al Plan de Desarrollo Urbano

Sustentable de Chiautempan.

8. Impulsar la creación de un circuito vial principal al centro de la mancha urbana que

permita la integración ordenada de las Comunidades asentadas en el Municipio.

9. Fomentar la reserva territorial del Municipio para la realización de nuevos proyectos

sociales de acuerdo con el desarrollo económico del Municipio.

10. Los proyectos a realizar en el Municipio deben de estar apegados al Programa Municipal

de Desarrollo Urbano Sustentable de Chiautempan.


2011-2013


105

LÍNEA POLÍTICA

3. ORDENAMIENTO Y LÍMITES TERRITORIALES


Lograr que Chiautempan tenga un ordenamiento territorial y uso adecuado del suelo en

zonas de conflicto para que se tenga un desarrollo integral de bienes y servicios tomando el

control del proceso de urbanización con tendencia metropolitana y orientarlo hacia un

aprovechamiento racional a largo plazo de los recursos naturales y del capital territorial para el

desarrollo sustentable del Municipio.

Estrategia

Regular usos del suelo en zonas limítrofes para que el crecimiento sea adecuado

utilizando el enfoque de planeación del desarrollo sustentable mediante el ordenamiento del

territorio para alcanzar una estructura equilibrada del espacio urbano y territorial del Municipio.

Líneas de Acción

1. Elaborar y poner en marcha el Programa Municipal de Desarrollo Urbano, en donde el

detonante será la regulación de los usos y destinos del suelo.

2. Precisar proyectos en relación a las zonas limítrofes dentro de la mancha urbana.

3. Seguimientos a los procesos jurídicos y técnicos sobre las líneas limítrofes Municipales

acotando perfectamente las estrategias a seguir.

4. Promulgación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de

Chiautempan, divulgando su contenido en todas las áreas administrativas Municipales y

a la Ciudadanía para su aplicación.

5. Incorporar los tramos carreteros que funcionan como vialidades suburbanas a la Ciudad

realizando las adecuaciones geométricas requeridas y el mantenimiento preventivo y

correctivo de acuerdo al nivel de operación que presentan, a fin de lograr una

integración Municipal mediante vialidades de enlace Municipal y regional.

6. Controlar los usos del suelo y señalar los destinos y reservas territoriales a través de carta

urbana actualizada y modernizar su aplicación con la utilización de nuevas tecnologías

digitales y el control estricto del límite territorial.

7. Atender la problemática limítrofe intermunicipal.


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106

LÍNEA POLÍTICA

4- AGUA POTABLE E INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE CALIDAD


Promover un programa anual de trabajo para hacer del Municipio un lugar viable al

suministrar el agua potable llegando a todos los hogares de este Municipio

Estrategia

Fomentar en la Ciudadanía valores de responsabilidad y cuidado sobre el uso correcto

del agua como liquido de vital importancia, mediante la promoción y difusión de programas de

concientización

Líneas de Acción

1. Actualización del padrón de usuarios del sistema de agua potable.

2. Elaboración del reglamento interno de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del

Municipio de Chiautempan.

3. Acercamiento a la Ciudadanía con atención debida y respetuosa.

4. Llevar un manejo adecuado del sistema de agua potable a toda la población del

Municipio.

5. Gestionar ante el Gobierno Federal o Estatal algún recurso que mejore el sistema de

agua potable.

6. Revisiones periódicas en la calles del Municipio para detectar asentamientos irregulares

en la red hidráulica y con ello regularizar todas las tomas ilícitas del Municipio.

7. Revisar proyectos que sean alcanzados a corto, mediano y largo plazo y que mejoren los

diferentes sistemas del agua potable del Municipio.

8. Elaboración de cursos de concientización para la Ciudadanía en general y con ello

promover el uso y el cuidado del agua.

9. Promoción de eventos referentes al agua y a su cuidado.

10. Adquisición de equipos de sistemas operativos para tener mejor atención al usuario con

rapidez y eficacia.

11. Limpieza y desazolve de los pozos y válvulas que se encuentran distribuidas en el

Municipio.

12. Mantener los estudios de limpieza y calidad del agua potable.

13. Procesos jurídicos de la Comisión y cuáles pueden ser sus soluciones adecuadas.

14. Disponer del dialogo en la Comisión para llegar acuerdos favorables para la Ciudadanía

15. Promover que los usuarios realicen sus pagos oportunos por medio de campañas de

concientización.


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EJE 5. DESARROLLO URBANO CON EQUILIBRIO REGIONAL


Para establecer las bases del Gobierno Municipal y asegurar la obtención de buenos

resultados para la sociedad, se optimizarán los recursos con la finalidad de canalizarlos a la

construcción, mantenimiento y rehabilitación de infraestructura urbana y a la generación y

prestación de servicios públicos de calidad, que permitan a la población disfrutar de las mejores

condiciones de vida en un Municipio moderno, que se encuentra al día y a la vanguardia del

desarrollo estatal, nacional e internacional. El desarrollo urbano y obra pública hará de

Chiautempan no solo una ciudad funcional, si no con una planeación y ordenamiento tales, que

se irá materializando. Tenemos la convicción de que los servicios públicos sin el interés principal

de cualquier administración, la eficiencia en la prestación de ellos es reflejo de la capacidad del

Gobierno y el indicador de su desempeño; por ellos estamos obligados a proporcionarlos y

partiendo de los recursos disponibles estableceremos prioridades de atención para suministrarlos

con honestidad, eficiencia y calidad. Comprendemos que el bien común se debe materializar

en obras públicas que eleven el bienestar de la población y le permitan desarrollarse

integralmente y mejorar su calidad de vida, Chiautempan tiene ante sí la oportunidad de

enfrentar retos mediante soluciones integrales que miren al futuro, los problemas inmediatos

expresan obstáculos estructurales que solo pueden salvarse sí actuamos pensando en el porvenir,

por esta razón cobra sentido plantearnos el Chiautempan que queremos, nuestra convicción de

que es posible vigorizar nuestra identidad de ciudad y preparar el camino hacia un mejor futuro.

En este sentido, para lograr la ciudad que queremos es necesario que con: el Plan

Municipal de Desarrollo se asuma una posición ética hacia la economía y desarrollo, se impulsen

políticas públicas que dirijan la asignación de recursos en función de las prioridades de los

infantes, mujeres, familias y de los grupos de población en las zonas marginadas, se privilegien la

gestión, la equidad para aumentar el bienestar social, la economía, la seguridad y confianza, se

genere gobernanza e innovación de un buen Gobierno.

El crecimiento urbano del Municipio ha conformado una zona conurbada que expresa

un amplio predominio y regional, esto ha desestabilizado la correcta organización de espacio

urbano lo que ha permitido estar en la zona metropolitana Tlaxcala-Apizaco, en la que buscará

proponer proyectos regionales para atender problemas y necesidades de infraestructura y

ordenamiento urbano.

La gestión y optimización de los recursos públicos estarán orientadas a la construcción,

mantenimiento, ampliación, demolición y rehabilitación e infraestructura urbana y prestación de

los servicios públicos.

En este sentido la política de desarrollo territorial y ordenamiento urbano debe armonizar

la demanda social con las acciones de Gobierno, en la búsqueda de un proyecto de ciudad,

adecuadamente ordenada, que facilite el crecimiento económico y que mejore la calidad de

vida.


2011-2013


108

Desde el punto de vista urbano, el Municipio vive un proceso metropolitano, cuya

importancia consiste en ser el vértice occidental de un circuito de metrópolis entre Tlaxcala-

Apizaco, Chiautempan es el quinto Municipio del Estado con mayor peso demográfico después

de la ciudad de San Pablo del Monte, el Municipio es el corazón metropolitano de una extensa

zona conurbada que incluye 19 Municipios, además se generan corredores interurbanos de alto

impacto en materia de transporte y vialidades regionales.

Para mejorar el nivel y calidad de vida de las personas se requiere ejecutar obras y

acciones en coordinación con el Gobierno del Estado y federal que permita incrementar la

infraestructura y los servicios básicos del Municipio.

Lo anterior nos induce a relacionarnos con los Municipios vecinos para compartir problemas

haciendo posible asociaciones intermunicipales, por todo lo anterior, el Gobierno Municipal

establecerá un proceso de planeación urbana que esté orientada a mejorar las condiciones de

vida de la Ciudadanía y las Comunidades, con la introducción de obras, servicios e

infraestructura urbana, que potencialicen el crecimiento y el desarrollo del Municipio.


2011-2013


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LÍNEA POLÍTICA

1. OBRA PÚBLICA

Participación social y estrategia de cambio, mediante una propuesta de gasto público y

proyectos detonadores de un presente complejo con visión que permita el desarrollo de

acciones y programas generadores en favor de la población.

Satisfacer las necesidades de la Ciudadanía, con obras de calidad a un costo real

optimizando recursos, manifestando nuestra convicción de que es posible vigorizar nuestra

identidad de ciudad y preparar el camino hacia un mejor futuro, coordinando las aportaciones

Federales, Gubernamentales, Municipales y de los sectores Privado y Social.

La esencia de esta visión es hacer un Gobierno que interactúe de forma efectiva con

los ciudadanos a través de procesos administrativos, innovadores y transparentes para posicionar

a Santa Ana como una ciudad desarrollada, competitiva, ordenada, sustentable, con servicios

públicos eficientes y seguros.

Sumar iniciativas, recursos públicos y privados en la generación de una infraestructura

adecuada, suficiente y sustentable para el Municipio.


Promover inversiones estratégicas en obra, infraestructura física y servicios públicos que

apoyen la consolidación, desarrollo y diversificación de los negocios.

Estrategias

• Planear correctamente las Obras de Infraestructura a realizar, a través de procesos que

permitan hacer el uso adecuado de los recursos tanto materiales como humanos con los

que se cuentan.

• Diseñar y detonar Proyectos Urbanos de alto impacto ordenados de acuerdo a las

funciones y atribuciones de Municipio.

• Identificar Proyectos de Inversión de impacto que involucren la participación de los

Municipios conurbados, los Gobiernos Federal y Estatal y de Organismos Internacionales

a través de mecanismos de coordinación de acciones de concurrencia en temas de

transporte público, disposición y manejo de residuos sólidos, agua potable, drenaje

sanitario, pluvial y electrificación a fin de atraer recursos, tales como el Fondo

Metropolitano.

• Una supervisión minuciosa por Obras Publicas Municipales, fomentando la participación

para lograr ampliaciones en las metas de los proyectos para el bienestar social.

• Instrumentar Políticas Territoriales para la dotación de suelo destinado a usos industriales y

comerciales.

• Los problemas Urbanos y de Obra Pública del Municipio habrá que afrontarlos con visión

de una gran Ciudad y Municipio con acciones sustentables, esta visión permitirá

vincularnos a los programas regionales del Plan Nacional de Desarrollo, por ejemplo a la

Región Centro País, así como a la Zona Conurbada Puebla-Tlaxcala; igualmente a

fondos federales de Infraestructura del Desarrollo y Fondo Metropolitano.

• Dar sustentabilidad al desarrollo urbano del Municipio para garantizar que las acciones

de Gobierno a corto, mediano y largo plazo, se dirijan a mejorar las oportunidades de

vida de las generaciones presentes y futuras.


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Líneas de Acción

1. Priorizar, con base en la lista de obras pendientes de la anterior administración, la

ejecución del universo de obras, los compromisos de campaña y las necesidades que

de momento se presenten, todas éstas ajustándolas al Plan Municipal de Desarrollo.

2. Elaborar los proyectos conjuntos de obra para que no incluya solamente pavimentación,

sino un proyecto Integral de Obra Pública.

3. Contar con estrictos Sistemas de Control de Calidad hacia las empresas que realizan el

trabajo de pavimentaciones de asfalto, concreto y de adoquín.

4. Crear la figura de los representantes comunitarios, quienes en conjunto con la autoridad

auxiliar, gestionarán y supervisarán obras de equipamiento e infraestructura.

5. Implementar un Sistema de Supervisión de Obras a través del servicio social de carrera

con pasantes de Ingeniería y Arquitectura.

6. Realizar los Concursos para la Licitación y Construcción de Obra Pública con toda la

transparencia por medio de bases claras y proyectos integrales.

7. Establecer como requisito para inscribirse al Padrón de Contratistas que la mano de obra

sea local.

8. Mejorar la imagen urbana, celebrando convenio con el INAH para el embellecimiento y

arquitectura de nuestros templos, para atraer el Turismo Nacional e Internacional a

nuestro Municipio.

9. Mejorar la infraestructura con el consenso de la Ciudadanía para determinar las obras

públicas prioritarias en las Comunidades y en la cabecera Municipal.

10. Aplicar nuevas Tecnologías de materiales en la construcción de la infraestructura física y

de servicios que garanticen durabilidad y bajos costos de mantenimiento.

11. Llevar a cabo Proyectos Integrales de conservación y mantenimiento del “Centro

Histórico” mediante la gestión urbana, la coordinación y participación de los

ciudadanos, convirtiéndolo en un importante atractivo turístico y cultural.

12. Establecer acciones para el rescate, cuidado y mejoramiento de la Arquitectura de las

calles, las plazas, el entorno natural y los monumentos históricos.


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Listado de Proyectos y Obras Propuestas a Realizar:

CABECERA MUNICIPAL.

1. Rehabilitación de la Casa de la Cultura

2. Proyecto y construcción de la Unidad Deportiva Infantil

3. Proyecto y construcción de Espacios Deportivos

4. Proyecto y construcción del cambio y modernización de la Red de Agua Potable de la

Cabecera Municipal

5. Proyecto y construcción del cambio de la Red de Drenaje de la Cabecera Municipal.

6. Proyecto y construcción del Cambio de Pavimento en las principales calles de la

Cabecera Municipal

7. Proyecto y estudio de la Viabilidad para la Cabecera Municipal

8. Proyecto y construcción de la Unidad Deportiva Ixcotla

9. Rehabilitación mayor de la Unidad Deportiva Prospero Cahuantzi

10. Proyecto y construcción de la Unidad Deportiva en la Unidad Habitacional Santa Cruz

11. Restauración y rehabilitación del edificio que actualmente ocupan las oficinas de la

Presidencia Municipal de Chiautempan.

12. Proyecto y construcción de pavimento asfáltico de la prolongación de la Av. La Paz

hasta el entronque con la Carretera Apizaco Santa Ana Chiautempan

13. Proyecto y construcción de Red de Agua Potable, Red de Drenaje, Guarniciones,

Banquetas, Alumbrado Público y Pavimento Asfáltico en la calle ferrocarril (Circuito Vial)

14. Construcción de Alcantarillas Pluviales en la calle Tlahuicole esquina con Ignacio Picazo

Sur.

15. Construcción de Alcantarillas Pluviales en la calle Tlahuicole esquina con Manuel

Saldaña.

16. Cambio del Alumbrado Público en todo el territorio Municipal

17. Proyecto y construcción de un Puente Vehicular en la Calle Prospero Cahuantzi.

18. Rehabilitación del Panteón Municipal “El Carmen”

19. Demolición y construcción de banquetas con adoquín en calles de la Cabecera

Municipal.

20. Cambio de Semáforos y señalética en las intersecciones de la Cabecera Municipal

21. Proyecto y construcción del Edificio de la Dirección de Seguridad Pública del Municipio

de Chiautempan.

22. Perforación del Pozo de Agua Potable para abastecer la Cabecera Municipal.

23. Proyecto de un Plan de Ordenamiento Territorial Municipal e Intermunicipal.

24. Proyecto de rutas de transporte colectivo en la Cabecera Municipal

25. Reubicación de los Paraderos del Transporte Colectivo al interior de las manzanas en

predios particulares.

26. Mejoramiento de instalaciones existentes del Recinto Ferial

27. Construcción del Palenque en las instalaciones del Recinto Ferial

28. Proyecto alterno de vialidad para el Recinto Ferial

29. Proyecto y construcción de la Casa Taller para Personas de la Tercera Edad

30. Rehabilitación de la Unidad Básica de Rehabilitación. (UBR)

31. Proyecto y Construcción de la Ciudad de los Niños en el Parque Rio de los Negros.

32. Proyecto y construcción de la fuente y monumento al Sarape Nacional y su industria en

la calle Ignacio Picazo Norte.

33. Proyecto y construcción y remodelación del Parque Hidalgo.

34. Proyecto y construcción del Puente Paso Inferior Vehicular en la calle Iturbide y 5 de

Mayo para cruzar el ferrocarril.


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35. Proyecto y construcción de Imagen Urbana de la Cabecera Municipal.

36. Proyecto y Construcción de Rastro Tipo Inspección Federal (TIF) Municipal.

37. Proyecto y Construcción del Mercado Municipal Hidalgo con estacionamiento

subterráneo

38. Proyecto y construcción del Centro de Convenciones con estacionamiento subterráneo

39. Proyecto y construcción del Edificio Administrativo de la Presidencia Municipal con

estacionamiento subterráneo.

40. Rehabilitación de los Sanitarios del Mercado

41. Rehabilitación de los Sanitarios del Auditorio Municipal

42. Rehabilitación del Drenaje del Mercado Hidalgo

43. Rehabilitación de los Sanitarios de la Unidad Deportiva Próspero Cahuantzi.

44. Rehabilitación del Asta Bandera

45. Construcción de un Asta Bandera Monumental en la Cabecera Municipal

46. Construcción de Planta de Tratamiento de Agua Residual de la Cabecera Municipal.

47. Bacheo con mezcla asfáltica en caliente en diversas calles de la Cabecera Municipal.

48. Construcción de un Puente Vehicular en la Prolongación Avenida La Paz que cruce la

Barranca Briones hacia Ixtulco.

49. Proyecto y construcción del Parque Juvenil y familiar la paz II

50. Proyecto y construcción de Instalaciones y Cableado subterráneo de energía eléctrica,

telefonía y demás servicios en la Cabecera Municipal.

51. Proyecto y construcción de 1500 Casas Rurales

52. Proyecto y construcción de Módulos de Seguridad en diferentes puntos de la Cabecera

Municipal

COLONIA TEXCACOAC

1. Construcción de Pozo de Agua Potable

2. Construcción de Tanque Elevado para almacenar agua potable

3. Proyecto y construcción de Pavimento de Adoquín en Calle la Serna.

4. Proyecto y construcción de Pavimento Asfáltico en calle Progreso hasta san Pedro

Tlalcuapan

5. Proyecto y construcción de un Centro de Esparcimiento Recreativo y Social

6. Construcción de Guarniciones y Banquetas de la Calle 16 de Septiembre hasta San

Pedro Tlalcuapan.

7. Ampliación y Construcción de Red de Energía Eléctrica en diversas calles de la

Comunidad.

8. Ampliación y construcción del Panteón de la Comunidad

9. Construcción de Módulo de Seguridad Pública

10. Construcción de Red de Drenaje, Red Agua Potable, Guarniciones, Banquetas y

Pavimentación con Adoquín en diversas calles de la Comunidad.


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COLONIA XAXALA

1. Construcción de Pavimento de Adoquín en la Calle Miguel Hidalgo

2. Proyecto y construcción del Panteón de la Comunidad

3. Construcción de un Módulo Deportivo en la Colonia Xaxala



Comunidad.




COLONIA EL ALTO


Pavimentación con Adoquín en Av. Nuevo México.

2. Proyecto y construcción de la Plaza Cívica San Antonio.

3. Proyecto y Construcción de la Unidad Deportiva

4. Construcción de Pavimento de Adoquín de la Av. Sonora

5. Construcción de Pavimento de Adoquín, Banquetas de la Avenida Guerrero.

6. Construcción de Red de Drenaje, Red Agua Potable y Pavimento de Adoquín de la

Avenida Hidalgo.

7. Construcción de Muro de Contención y Pavimento de Adoquín en la Avenida

Aguascalientes.

8. Construcción de Pavimento de Adoquín y Guarnición de la Avenida Veracruz.

9. Construcción de Pavimento de Adoquín y Guarnición de la Avenida Tlaxcala.

10. Proyecto y Construcción de Cambio de la Red de Drenaje, Red de agua Potable y

Cambio de Pavimento de Concreto Asfáltico de la Calle Progreso



Pavimentación con Adoquín en Diversas Calles de la Comunidad

13. Proyecto y construcción del Panteón de la Comunidad.


Comunidad.

COLONIA INDUSTRIAL


2. Construcción de Módulo de Seguridad Pública.


Pavimentación con Adoquín en Diversas Calles de la Comunidad.

4. Construcción de Puente Peatonal que comunica a la Colonia El Alto y Camino Vecinal

5. Construcción de Sistema de Riego con Paso Peatonal en el Boulevard A. Díaz Varela.


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COLONIA REFORMA

1. Construcción de un Módulo Deportivo en la Colonia Reforma

2. Construcción de Pavimento de Adoquín y Guarnición de la Calle Delfino Montiel.

3. Construcción de Pavimento de Adoquín, Banquetas y Alumbrado Público de la Calle 16

de Septiembre.

4. Construcción de Pavimento de adoquín, Banquetas de la Calle Libertad

5. Proyecto y construcción de la Red de Agua Potable, Red de Drenaje, Pavimento

Asfáltico y Alumbrado Público en la Calle Moctezuma desde Calle Ferrocarril hasta el

Recinto Ferial.




8. Proyecto y construcción del Panteón de la Comunidad.

GUADALUPE IXCOTLA


2. Proyecto y construcción de la Planta de Tratamiento de Agua Residual.





Comunidad.

SANTA CRUZ GUADALUPE






Comunidad.

COLONIA CHALMA

1. Proyecto y construcción de Unidad Deportiva con alberca semiolímpica y fosa de

clavados





COLONIA TEPETLAPA


2. Proyecto, construcción y rescate de la zona ecológica La Ciénaga

3. Construcción de la Planta Alta de la Casa del Abuelo y Techumbre de la Explanada


2011-2013


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SAN RAFAEL TEPATLAXCO

1. Proyecto y construcción de Unidad Deportiva de Alto Rendimiento en la Zona del

Bosque.


3. Rehabilitación del Panteón




6. Proyecto y construcción del Auditorio de la Comunidad

7. Proyecto y construcción de Fosa Séptica en la Colonia Linda Vista.

8. Proyecto y construcción de Pozo de Agua Potable

9. Proyecto y construcción de Tanque de Almacenamiento de Agua Potable

10. Construcción de Barda Perimetral en Esc. Telesecundaria y Jardín de Niños.

11. Construcción de Escuela de Nivel Medio Superior.


Comunidad.

13. Construcción y Establecimiento de una Videoteca.

SAN PEDRO XOCHITEOTLA


2. Proyecto y construcción de Unidad Deportiva, Pista de Atletismo y Cancha de Futbol

con pasto sintético.

3. Proyecto y construcción de Pozo de Agua Potable

4. Proyecto y construcción de Tanque de Almacenamiento de Agua Potable




7. Rehabilitación del Panteón


Comunidad.

SAN PEDRO TLALCUAPAN

1. Proyecto y construcción de Unidad Deportiva


3. Proyecto y construcción de la Carretera hacia San Bartolomé Cuahuixmatlac.


Comunidad.





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SAN PEDRO MUÑOZTLA



3. Proyecto y construcción de un Departamento la Universidad Autónoma de Tlaxcala.




6. Construcción del Drenaje y Cruce Sanitario y Saneamiento Barranca Tezantla


Comunidad.

SAN BARTOLOME CUAHUIXMATLAC

1. Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

2. Proyecto y construcción de Carretera hacia la Comunidad de San Pedro Tlalcuapan



5. Proyecto y construcción de un Albergue Ecoturístico en la Zona del Bosque.

6. Construcción de Red de Energía Eléctrica en Calle Niños Héroes.

7. Construcción de Red de Energía Eléctrica en Calle Adolfo López Mateos.

8. Construcción de Guarnición en Calle Niños Héroes.




SANTA CRUZ TETELA

1. Construcción de una Cancha de Futbol 7 con pasto sintético, alumbrado y gradas.

2. Proyecto y construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

3. Proyecto y construcción de Pavimento de Concreto Hidráulico en la Calle 16 de

Septiembre desde la Vía Corta hasta la Calle Buenos Aires.

4. Proyecto y construcción de Pavimento de Adoquín de la Privada Francisco I. Madero





Comunidad..


2011-2013


117

LÍNEA POLÍTICA

2. SERVICIOS PÚBLICOS

La prestación de los servicios públicos es la columna vertebral de la función del buen

Gobierno Municipal, su organización, su administración, su funcionamiento, su conservación y

dotación de servicios, por ello a través de un programa integral y con una capacitación del

personal se buscara mejorarlos.

a) Agua potable y drenaje


Mejorar el servicio de agua potable y drenaje a través de su introducción,

mantenimiento y rehabilitación del mismo a fin de asegurar mejores servicios básicos a la

población.

Estrategia

1. Dotar a un mayor número de habitantes del servicio de agua potable y drenaje así

como de mejorar la calidad del servicio.

2. Para mejorar el nivel y calidad del servicio se requiere ampliar los servicios de agua

potable y drenaje sanitario.

3. Ampliar la cobertura de los servicios con calidad en el Municipio para reducir las

desigualdades sociales.

4. Modernizar los sistemas de servicios públicos con innovaciones tecnológicas e

institucionales, además de establecer políticas para la regularización de asentamientos.

Líneas de Acción

1. Ampliar la red de agua potable del Municipio, con proyectos con factibilidad de la

dependencia rectora y ejecutar obras y acciones en coordinación con el Gobierno del

Estado que permitan incrementar la cobertura de suministro de agua potable.

2. Crear campañas de concientización para el buen uso y razonable del agua potable y el

cumplimiento de pago a través de programas de pagos sin recargos.

3. Realizar estudios de factibilidad para la perforación pozos profundos para agua potable

donde las demandas a la CAPACH (Comisión de Agua Potable y Alcantarillado de

Chiautempan) tengan priorizada la creación de pozos profundos.

4. Brindar el mantenimiento que requiera la red de agua potable, a través de acciones

constantes, utilizando insumos de calidad y revisando constantemente su Estado con

procesos de bitácora eficientes para resolver los principales problemas: la capacidad

limitada de almacenamiento, las pérdidas físicas por fugas en líneas de conducción,

tanques de almacenamiento, red de distribución y tomas domiciliarias registradas y

clandestinas.

5. Incrementar la cobertura de servicios de alcantarillado sanitario de la ciudad,

construyendo obras importantes como rehabilitación del sistema actual de

alcantarillado sanitario ya que el sistema actual de la ciudad funciona por gravedad, su

uso es mixto y la mayor parte de su infraestructura ha sobrepasado su vida útil.

6. Promover el tratamiento de las aguas residuales en la industria e infraestructura

adecuada para evitar deficiencias en la operación del sistema de drenaje y

alcantarillado.

7. Ampliación de la red de drenaje sanitario en las localidades priorizadas.


2011-2013


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b) Alumbrado público


Mejorar el servicio de alumbrado público en la cabecera Municipal, Comunidades y

Colonias haciéndolo más eficiente.

Estrategia

Dotar a un mayor número de habitantes de la red de alumbrado público en el

Municipio, Comunidades y Colonias, así como al mantenimiento de la red de alumbrado.

Líneas de Acción

1. Ampliar la red de alumbrado público en la cabecera Municipal, Comunidades y

Colonias priorizadas por la Dirección de Obra Pública.

2. Brindar el mantenimiento y la rehabilitación que la red de alumbrado ya existente

requiera, a través de rutas estructuradas para ser eficientes.

3. Destinar una partida presupuestaria adecuada para el mantenimiento y la instalación de

la red de alumbrado público, pues en la actualidad muchas de las solicitudes no han

sido atendidas por la falta de material.

4. Mejorar este servicio con la finalidad de que sea un punto a favor en la lucha contra la

inseguridad.

5. Mejorar y ampliar la cobertura de los servicios de alumbrado público a través de nuevos

esquemas de dotación que sean monitoreados con sistemas de información geográfica

con miras a integrarse al programa nacional de ahorro de energía.

6. Acercamiento institucional con CFE para asesoramiento técnico a la cabecera

Municipal y Comunidades para mantenimiento de alumbrado público.

c) Recolección de desechos


Mejorar el servicio de recolección de desechos sólidos en el Municipio, mediante la

ampliación de rutas y supervisión permanente.

Estrategia

Diseñar modelos de calidad en el servicio de recolección de desechos sólidos, por

medio de proyectos integrales de recolección de desechos y mejora de las unidades.

Líneas de Acción

1. Incrementar la cobertura de las rutas de recolección de basura, reorganizando las rutas.

2. Eficientar el servicio de limpia en calles, mercados, parques y jardines.

3. Mantener e incrementar la eficiencia en el servicio de recolección a través de

programas de calidad en el servicio.

4. Fomentar la cultura de reciclaje, colocando recipientes separadores e incentivando a la

población dentro de los espacios educativos, con campañas que muestren la

importancia de estas acciones.


2011-2013


119

5. Crear acciones continuas para la limpieza de caminos y carreteras intermunicipales.

6. Eliminar los basureros clandestinos del Municipio, enfatizando las sanciones a quienes

incidan en esta actividad.

7. Dotar a los camiones recolectores con la tecnología que se requiera para ampliar y

eficientar su capacidad.

8. Mejorar las rutas de equipo de limpia del Municipio, a través de la expansión de los

recursos humanos, y dotándoles de los insumos que requieran.

9. Propiciar la mejora de los esquemas de recolección y disposición final de residuos

industriales.

10. Incorporar tecnologías alternativas para su recolección, manejo, reciclaje y disposición

final.

11. Fomentar la cultura sustentable para la disminución del índice de generación de basura,

adicionalmente se requiere considerar el problema de la generación de residuos de

manejo especial que de ninguna manera pueden ser canalizados a los rellenos

sanitarios.

12. Mejorar los procesos de barrido, recolección y disposición final de los desechos sólidos a

través de la eficiencia en el manejo integral de los residuos e impulsando la industria del

reciclaje.

13. Organizar campaña de concientización de limpieza urbana y recolección en los

espacios destinados al comercio de temporada.

14. Programar mantenimiento y limpia general a los inmuebles del Honorable Ayuntamiento.

d) Parques y Jardines


Mejorar las condiciones de los parques y jardines en el Municipio para hacerlos más

dignos para los visitantes y la población cercana a los mismos.

Estrategia

Incrementar y mantener en buenas condiciones las áreas verdes para servicio de la

Ciudadanía.

Líneas de Acción

1. Dar mantenimiento programado a parques y jardines con acciones de riego, poda de

árboles y mantenimiento al mobiliario urbano.

2. Incentivar a la población para que cuiden los parques y áreas verdes, depositando los

desechos en su lugar y tratando y cuidando debidamente las instalaciones.

3. Fomentar la creación de patronatos ciudadanos para que se construyan y conserven los

parques y jardines.

4. Recuperar lotes baldíos urbanos para áreas verdes, incrementando las zonas de

recreación en distintos puntos del Municipio.

5. Proyectos para contribuir a la modernización de micro parques, parques, jardines, áreas

de reserva ecológica y áreas deportivas.

6. Diseñar programas de reforestación del bosque alto y de las zonas degradadas de la

Malintzi, así como la limpieza y preservación de las barrancas, protección de los bosques

y de la riqueza biótica mediante la coordinación Municipal y la participación social.


2011-2013


120

7. Promover la creación de parques con proyectos recreativos y eco turísticos.

8. Recuperar espacios públicos como parques, plazas, calles, jardines y bosques a través

de la participación corresponsable de la Ciudadanía.

e) Panteones


Reglamentar y hacer más eficiente el servicio de los panteones existentes, en las

Comunidades y la Cabecera Municipal.

Estrategia

Dignificar el servicio y la atención brindada por parte de los servidores públicos de panteones, así

como reglamentar las acciones de este rubro.

Líneas de Acción

1. Reglamentar las actividades de todos los panteones Municipales.

2. Implementar programas de mantenimiento a la infraestructura de los panteones

existente.

3. Construcción de guarniciones y Pavimentación de los andadores del Panteón Municipal.

4. Construcción de piletas para agua potable y/o sembrar llaves que suministren el servicio

de agua y de forma estratégica para brindar servicio eficiente en fechas de mayor

demanda ( 10 de mayo, fiesta de todos santos)

5. Revisar y actualizar los padrones de cada uno de los panteones para cumplir con la

normativa de la Secretaria de Salud.

6. Mejorar la atención brindada a la población, capacitando al personal para que sea

eficiente y se brinde un trato adecuado en la prestación de sus servicios.

7. Analizar y dictaminar si en la ciudad de Santa Ana Chiautempan, se requiere la creación

de un nuevo espacio para panteón y, de proceder, iniciar el estudio para la selección

del sitio adecuado para generar la propuesta presupuestal para su adquisición.

f) Bacheo


Mantener en buen Estado las vialidades del Municipio, sobre todo previo al temporal de

lluvias, priorizando las calles a reparar.

Estrategia

Iniciar los estudios presupuéstales de las zonas a mejorar con bacheo de vialidades y

brindar el mantenimiento requerido.


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Líneas de Acción

1. Incrementar la calidad en los procesos de bacheo para aumentar la vida útil de éste,

mejorando las técnicas de bacheo así como los insumos a utilizar.

2. Eficientar las acciones de bacheo, a través de rutas diseñadas de manera eficaz para

lograr cubrir la mayor cantidad de tramos y áreas posibles.

3. Ampliar la red de cobertura del bacheo de vialidades.

4. Crear un programa de bacheo que permita que este servicio sea ordenado, esté bien

distribuido y cubra con los requerimientos propios de cada zona del Municipio.

5. Rehabilitar y reconstruir los pavimentos y adoquinados que lo requieran en el Municipio

según priorización de obras.

6. Adquirir equipo de bacheo para economizar recursos.


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LÍNEA POLÍTICA

3. VIALIDADES Y TRANSPORTE


Mejorar y mantener un mejor ordenamiento urbano de vialidad, en el Municipio, como

las que nos comunican con el resto de la zona y la región en convenio con los Municipios

conurbados y las instancias correspondientes.

Estrategia

Se generará un mejor ordenamiento vial en el Municipio a través de la coordinación con

otros órdenes de Gobierno y sectores del transporte público, sectores de la población y

organismos empresariales.

Líneas de Acción

1. Realizar la planeación en base al Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable

de Chiautempan, sobre las nuevas vialidades a construir en el Municipio

2. Mejorar la señalética al 100 % de las vialidades Municipales, sometiendo un diseño de

señalética permanente a consideración de las instancias Municipales correspondientes.

3. Promoción de anuncios espectaculares en los accesos a la ciudad de Santa Ana

Chiautempan y sus Comunidades indicando leyendas alusivas como: bienvenidos a; No.

de habitantes, etc.

4. Aplicar lo relacionado a normatividad vial y promover un ordenamiento de rutas con

base en un estudio de Ingeniería Vial consensado con Autoridades de la S.C.T. y los

permisionarios del transporte público para ofrecer un servicio de calidad a los usuarios.

5. Promoción de la reglamentación vial vigente.

6. Instaurar nuevas rutas de movilidad urbana con predominio de transporte colectivo

mediante tecnologías amigables al medio ambiente y desplazamientos de ciudadanos

a través de sendas peatonales.

7. Colaborar en la planeación del transporte público a través de la consolidación de ejes

troncales que garanticen el aforo intenso de la ciudad.

8. Elaborar un plan vial que permita un espectro amplio de movilidad urbana, cuyo

contenido sea, en primer lugar, consolidar y ampliar la red vial; en segundo lugar, el

diseño de circuitos viales que faciliten la comunicación entre las colonias; y tercero, que

favorezca la movilidad del peatón, del ciclista y de las personas con discapacidad.

9. Diseñar un estudio proyecto para paraderos del transporte público, en cabecera

Municipal como en Comunidades y Colonias.

10. Normar el servicio de transporte pesado de carga (horario nocturno - carga y descarga).

11. Proyecto de semaforización en puntos estratégicos para agilizar el tránsito vehicular, los

grandes conflictos de movilidad en las vialidades se derivan por la falta de sincronización

en semáforos, carencia de señalamiento vertical y horizontal, Estado de conservación de

los pavimentos, operación desordenada del transporte público e incumplimiento del

reglamento de tránsito por parte de los conductores.

12. Legislar sobre la eliminación de “topes y/o reductores de velocidad” y concientizar a la

Ciudadanía para respetar los límites de velocidad en la ciudad.


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13. Proponer campañas permanentes de mantenimiento a vialidades de concreto de

asfalto y de adoquín, en general los pavimentos de las vialidades actuales de la ciudad

de Santa Ana Chiautempan, presentan diversos Estados de deterioro por causas como:

la falta de mantenimiento programado a partir del censo de su Estado, vialidades con

estructura fatigada por tener especificaciones anteriores que se necesitan modernizar,

es decir, fuera de su vida útil y por el deterioro provocado por la diversidad e incremento

del parque vehicular de orden público y privado que las transita.

14. Mejorar la vialidad a través de estudios y estrategias para el buen funcionamiento del

servicio de transporte colectivo y particular así como la instalación de paraderos en la

ciudad.


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124

LÍNEA POLÍTICA

4- PATRIMONIO HISTÓRICO

El patrimonio Cultural Histórico, es el soporte que muestra la esencia de los Pueblos; su

permanencia en el tiempo; aquello que va trascendiendo de la propia cultura; el diario andar

que forja el camino duradero a través de sus tradiciones y costumbres. En sí, es la historia misma

de cada pueblo, por eso su conservación y su conocimiento no solo nos hace comprender

nuestra historia si no que nos permita plantear el camino hacia el futuro.

La catalogación de edificios históricos debe observarse como un quehacer

indispensable para el conocimiento del patrimonio cultural inmueble Municipal. La información

que se deriva de las tareas de catalogación, constituye el sustento para el diseño de programas

de intervención en monumentos históricos orientados a su conservación, rehabilitación, o

restauración, evitando de esta manera su posible deterioro o incluso su destrucción o perdida.

El objetivo primordial del Catálogo de Monumentos Históricos es el conocimiento

detallado sobre la cantidad de monumentos existentes en el Municipio, su localización y

características generales, así como la situación en la que se encuentran. La investigación se

acompaña con el levantamiento fotográfico, y la elaboración de planos integrados.

La historia nos ha enseñado inspiradores ejemplos de asentamientos humanos que han

controlado o, en su caso, entrado en armonía con el medio ambiente en el que se insertan. La

geografía, como disciplina integral, nos describe el espacio físico donde el hombre construye su

hogar. Así Geografía e Historia se interaccionan conformando el medio cultural histórico de los

pueblos

El hombre busca, descubre y construye su lugar como centro de identidad; donde se

conforma su naturaleza psíquica, social y cultural, desde ahí, marca los ejes y caminos que lo

relacionan con otras Comunidades, otras regiones; rutas primitivas aprovechadas después de los

españoles como “caminos reales”; trazos que, en su mayoría, corresponden a las

comunicaciones actuales.


Conservar la herencia del patrimonio histórico de las Comunidades del Municipio de

Chiautempan el cual está constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresión,

de la identidad de un pueblo, "tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como el

conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial

interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, ambiental,

ecológico.

Estrategias

1. El patrimonio histórico deberá de estar regulado por las autoridades Municipales

Eclesiásticas y Civiles.

2. Rescatar los sitios y monumentos de interés de las Comunidades a través de programas

del Gobierno Federal, Estatal y del INHA.


2011-2013


125

3. Difusión de los centros históricos importantes de las Comunidades para la atracción del

turismo local y foráneo a través de los medios de comunicación.

4. Colocación de paneles informativos en los centros históricos con sus fichas etnológicas

de su fundación.

5. Rehabilitación y mantenimiento de los espacios públicos de los centros históricos de las

Comunidades con plazuelas, alumbrado, pintura y jardinería.

6. Elaboración de un catálogo del Inventario de Bienes inmuebles del patrimonio Histórico

del Municipio, a través del Cronista del Ayuntamiento.

Líneas de Acción

1. Conservación de los centros culturales, templos y monumentos históricos de las

Comunidades y de la Cabecera Municipal

2. Cuando el bien Histórico sea un conjunto de inmuebles o zona amplia, el Ayuntamiento

deberá modificar el plan urbano en vigor, para adaptarlo a las normas de protección, y

dicha adaptación (y cualquier modificación posterior) deberá ser informada

favorablemente por el órgano tutelar.

3. La Ley dispone que los bienes más relevantes del Patrimonio histórico de cada

comunidad, deben ser inventariados o declarados de interés cultural.

4. Diseñar programas de promoción que resalten la historia, las tradiciones, costumbres y la

gastronomía del Municipio.

5. Establecer un módulo de atención para información al turismo local y foráneo.

6. Crear una ruta turística con el apoyo de guías para conocer los puntos de interés

Histórico de las Comunidades y del centro de la Cabecera Municipal.

7. Integrar la documentación de las necesidades de cada inmueble de las quince

Comunidades así como de la cabecera Municipal para la valoración de las obras

prioritarias ante las Dependencias Federales, Estatales y del INHA.

8. Los inmuebles protegidos no podrán removerse, ni trasladarse, y cualquier obra o

actuación que se pretenda hacer en el mismo, deberá ser autorizada por el órgano

tutelar. Ello incluye obras menores, cableado en fachada, publicidad, rótulos, etc. No

procederá ninguna demolición, ni siquiera en caso de rutina inminente, sin dicha

autorización.


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12. INSTRUMENTACIÓN, CONTROL Y EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE

DESARROLLO.

Con fundamento en lo establecido en la Ley Municipal en su artículo 146, las

Dependencias y Organismos Municipales deberán elaborar su Programa Operativo Anual (POA).

El Programa Operativo Anual, es un Instrumento de corto plazo que ordena los

programas, subprogramas, acciones, actividades, objetivos y metas de las Dependencias y

Entidades Municipales para dar cumplimiento al Plan Municipal de Desarrollo.

Para lograr lo anterior la alineación del Plan Municipal de Desarrollo y los Programas

Operativos Anuales, ha sido una constante para nuestro Gobierno buscando generar con ello un

impacto en la evaluación del desempeño de ambos.

La suma de todos los POA deberá garantizar el cumplimiento del Plan Municipal de

Desarrollo y éste será, a su vez, el instrumento rector que justifica el presupuesto anual con el

propósito de lograr este objetivo se estableció un área de Planeación e Innovación

Gubernamental que impulsará la programación, seguimiento, evaluación y retroalimentación de

la mejora continua del quehacer de la Administración Municipal, así mismo se creará con comité

de seguimiento y evaluación que será responsable de diseñar los indicadores de desempeño y

seguimiento de los programas y líneas de política de cada Dirección y Organismos Municipales.

Por ello, al final de cada ejercicio gubernamental se realizará un balance del

cumplimiento de objetivos y metas alcanzadas del Plan Municipal de Desarrollo y conforme lo

establecido en los Programas Operativos Anuales.

Ante una manera tradicional de rendir cuentas a la Ciudadanía por medio de los

Informes Anuales de Gobierno, es necesario establecer un sistema de evaluación del

desempeño de los Servidores Públicos con base a los resultados obtenidos de forma mensual, por

ello, se dará seguimiento puntual en el quehacer de cada Dirección para ir generando una

retroalimentación que nos permite ir implementando procesos de mejora continua en el

desempeño de la Administración.

Así mismo estableceremos un proceso de reingeniería organizacional que nos permita

optimizar los esfuerzos y no dispersar los recursos públicos.

La evaluación que se aplique al inicio de la Administración será de consistencia de los

Programas Operativos Anuales, con base en la metodología del marco lógico, así mismo se hará

una evaluación de indicadores estratégicos, que nos permita medir el cumplimiento de lo

programado contra lo realizado en cada área Municipal, para que antes de finalizar cada

ejercicio se pueda realizar un monitoreo, en forma de encuesta, entrevista y reporte con la

Ciudadanía para conocer el impacto de las acciones del Gobierno.

Finalmente, todo lo anterior coadyuvará en el uso eficiente de los recursos; humanos,

técnicos, materiales, físicos y financieros a través del ejercicio eficaz y eficiente de los programas

derivados del Plan, orientado a la Administración hacia una gestión de resultados.


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Esquema General de Actividades Relevantes de Instrumentación, Monitoreo y Evaluación del

Plan Municipal de Desarrollo Chiautempan 2011-2013

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