DEVENGADO SIAF
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Hacia un Sistema de PlaneamientoImagen Objetivo Agenda Estrategica
Visin Nacional
Polticas de EstadoAcuerdo Nacional
Programa de Programas Gobierno Exposiciones Proyecciones Macroeconmicas Recomendaciones
Poltica General de Gobierno
Marco Multianual
Lineamientos de Poltica SectorialPESEMs
Plan de Desarrollo ConcertadoNivel Territorial
Rol Institucional
Plan Estratgico Institucional Institucional Presupuesto Anual
Gestin Operativa
2
Sistemas Administrativos
ContabilidadEndeudamiento Tesorera
Presupuesto
GESTIN PBLICA
Adquisiciones
Planeamiento e Inversiones
Personal Patrimonio
Control
3
DIAGRAMA DE PROCESOS DEL SISTEMA GERENCIAL ADMINISTRATIVO EN UNA UNIDAD EJECUTORAPRESUPUESTO PUBLICO Techo presupuestal PMG Asignacin Trimestral Calendario de Compromiso Relacin de Proyectos Ppto. Remun. Pago Remun. PRESUPUESTO DE UE 1 Calendario de Compromiso (FF/AG/FP/Mes) Procesos de Seleccin OSCE
ODI
Requerimiento Presupuestal Remun. PAAC PERSONAL 2A
Ppto x Meta Clasificador
AREAS DIVERSAS DE LA UE 3
PCM Servicios no personales TESORO PUBLICO Comp. de Pago Cheque Retenciones Cobranza Coactiva Requerimiento de Autorizacin de giro y pago TESORERIA LA UE 5
ADQUISICIONES (Ley 26850 y Reglamento) 2B D-SIAF
Catlogo Bs y Ss Bienes Bs y Ss requeridos PROVEEDOR
C-SIAF G-SIAF Bienes entregados (FACTURA)
ALMACEN Bs adquiridos Entradas y Salidas (Mensual) 4
Bienes
Pagado Autorizacin de Pago
P-SIAF PROVEEDOR
Pagos generados
CONTABILIDAD 7
Activos Fijos
CONTADURIA BANCO DE LA NACION SUNAT PUBLICA DE LA NACION
Reportes Contables y Balances
Movimiento de Activos Fijos
PATRIMONIO 6
SBN
Fuente: SIAF
4
El Sistema de Gestin Presupuestaria
DNPPPliegos PresupuestariosPoderes del estado Ministerios Gobiernos Regionales Instituciones Pblicas Universidades
PRINCIPALES FUNCIONES
ORIENTACION Y COORDINACION
Planear, dirigir y controlar la formulacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto Pblico. Emitir opinin en materia presupuestal.
PLANEACION Y SUPERVISION
G
ES T I
Llevar adelante la ejecucin del presupuesto autorizado PRINCIPALES orientndolo al cumplimiento FUNCIONES de las metas programadas en las actividades y proyectos. Coordinar con la DNPP las pautas a seguir en materia presupuestal.
N
EJECUCION Y EVALUACION
5
Aprobacin
MEFEL MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS SUSTENTA LA INICIATIVA PRESUPUESTAL ANTE EL CM CASO CONTRARIO, EL PODER EJECUTIVO MEDIANTE DECRETO LEGISLATIVO PROMULGAR EL PROYECTO DE LEY
DICTAMEN APROBADO (50% + 1 de Congresistas presentes) ES ENVIADO AL PODER EJECUTIVO
DICTAMEN ES SUSTENTADO ANTE EL PLENO
CONSEJO DE MINISTROSDEBATE EN EL PLENO EL PRESIDENTE DEL CM Y EL MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS SUSTENTAN LA INICIATIVA PRESUPUESTAL ANTE EL CR
COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA
CONGRESO DE LA REPUBLICA
EVALUACION Y ANALISIS DETALLADO EN SESIONES PUBLICAS
6
PROCESO DE E J E C U C I O N Ley N 29812- Ley Anual para el Ao 2012
MARCO PRESUPUESTAL APROBACION DEL PCA
(PIA / PIM)
DGPP(Efecta el pliego)(Efecta el pliego) (Efecta el pliego) (Efecta el pliego)
PRIORIZACION DEL PCA CERTIFICACION COMPROMISO DEVENGADO
CALENDARIO DE PAGOS GIRADO PAGADO
(TESORO PUBLICO)
Ejecucin del PresupuestoEjecucin del Gasto: Responsable AdministracinCOMPROMISOS DEVENGADO GIRADO PAGADO
Sub-Mdulo Administrativo SIAFOficina de PPTO. Planificacin AREAS ADM. Logstica Personal, etc. Recepcin Calendario Mensual Recepcin de Requerimientos Generan Documentos: Orden Compra Orden de Servicio Planillas ETC
AREAS AUTORIZADAS
Comit de Caja
Bancos
RECEPCION Materiales, Servicios Facturas Emitidas
Tesorera Gira Cheques Segn Disponibilidad
Pagos
Cheque SIAF Rubros: 00, 13, Cheque Otros Rubros
BN BN y Otros Bancos
reas de Lnea
Sub-Mdulo Contable SIAF8
FLUJO DE INFORMACIN
9
PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUAL PCAQue es el PCAEs un instrumento de la programacin presupuestaria del Gasto del Gasto Pblico, que tiene como objetivo establecer los montos mximos a comprometer por una entidad durante un ao fiscal determinado. Quienes aplican el PCA? Aplica al gasto corriente y de capital de lo pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,. Que Persigue el PCA? El cumplimiento de las fiscal).
Reglas Fiscales (Consumo y deficit
ETAPAS DE LA JECUCION DEL PRESUPUESTOCompromiso.- el acto por el cual el funcionario facultado a contratar y comprometer acuerda luego del cumplimiento de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, afectando el marco presupuestal y el PCA. El compromiso se suscribe en los siguientes doc.; Convenio, Orden de compra gua de internamiento, Orden de servicio. Planilla movilidad, de dietas de directorio, de propinas, de racionamiento, de viticos.
ETAPAS DE LA JECUCION DEL PRESUPUESTO
Compromiso.Contrato de compra-venta, contrato suscrito, Resumen anualizado de Locadores de servicios, de proyectos especiales, contrato suscrito con obras. Planilla anualizada de gastos de personal, de gastos en pensiones, de CAS, Servicios Pblicos, dispositivo legal o actos de administracin, planillas ocasionales. Devengado .- el acto por el cual se reconoce una obligacin de pago, se afecta a la cadena correspondiente. Y se sujeta a las disposiciones del Tesoro Pblico.
ETAPAS DE LA JECUCION DEL PRESUPUESTO
Pago.- el acto mediante el cual se extingue la obligacin, esta prohibido efectuar pagos de obligaciones no devengadas.
El funcionario facultado a contratar y comprometer acuerda luego del cumplimiento de los trmites legalmente establecidos, la realizacin de gastos previamente aprobados, por un importe determinado afectando el marco presupuestal y el PCA.
DOCUMENTOS PARA -COMPROMETER
14
Etapas en la Ejecucin de Ingresos y Gastos
El Compromiso Acto emanado de autoridad competente, que afecta total o parcialmente las Asignaciones Presupuestarias, previo al pago de obligaciones contradas de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio, dentro del marco establecido por las Leyes Anuales de Presupuesto, las Directivas del Proceso Presupuestario y la Ley de Gestin Presupuestaria. No debe exceder los niveles aprobados en la Asignacin Trimestral de Gastos ni de los Calendarios de Compromisos aprobados al Pliego Presupuestario. Est prohibido realizar Compromisos si no se cuenta con la asignacin presupuestaria aprobada.
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Etapas en la Ejecucin de Ingresos y Gastos
El Devengado Es la obligacin de pago que asume un Pliego Presupuestario como consecuencia del respectivo Compromiso contrado. Comprende la liquidacin, la identificacin del acreedor y la determinacin del monto, a travs del respectivo documentos oficial. En el caso de bienes y servicios, se configura a partir de la verificacin de conformidad del bien recibido, del servicio prestado o por haberse cumplido con los requisitos administrativos y legales para los casos de gastos sin contraprestacin inmediata o directa.
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Descripcin de la Pantalla SIAF - SP Ejemplo: registro del compromisoMes de ejecucin Tipo de proceso de seleccin Datos del contrato
Fase
Monto Compromiso
Documento sustentatorio En qu se gasta? Para qu se gasta?
Calendario
A quin se le compra?
Equipo de Capacitacin
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Fase Compromiso
18
Fase Devengado Aprobado
19
Fase Girado en V
20
Fase Girado en A
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PANTALLA 660A - BANCO DE LA NACIONTRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/11/2005 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N. ALTERNATIVAS PAGO DE CHEQUES CHEQUE CARGADO PAGO DE CHEQUE DIFERIDO
NUMERO DE CUENTA : NUMERO DE CHEQUE : IMPORTECAJERO A
:
F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003
AGENCIA =014
ESTACION D=4
NUMERO DE LOG 066100011
ON LINE
TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO
TURNO 18/11/2005 11:20 0661 CUENTAS CORRIENTES M.N.
NUMERO DE CUENTA : 481021618 NUMERO DE CHEQUE : 21548789 IMPORTE 880.00
CAJERO A
F9= CHEQUE POR LECTORA PGE003
AGENCIA =014
ESTACION D=4
NUMERO DE LOG 066100011
ON LINE
TRAN :
0660A
PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO NUMERO DE CUENTA NUMERO DE CHEQUE IMPORTE : : 481021618 21548789 880.00
TURNO 18/11/2005 11:21 CUENTAS CORRIENTES M.N.
FERREYROS S.A.A.CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA
FT0001AGENCIA =014 ESTACION D=4
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TRANSACCION TERMINADA NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE
Fase Pagado
23
SITUACIN ACTUAL EN MUCHAS ENTIDADES PBLICASContabilidad
Presupuesto
Tesorera
OCI, SOC.AUD., CGR
SUNAT, CONGRESO,