EL SIAF Y MARCO CONCEPTUAL.ppt
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Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca VicenteCOLEGIO DE CONTADORES PBLICOS DE LIMA
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EXPOSITORMag. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Contenido de la Presentacin*Sistema Integrado de Administracin Financiera
Por qu cambiar los Clasificadores Presupuestarios y el Plan de Cuentas?
El marco conceptual de los nuevos clasificadores presupuestarios
Nuevos Clasificadores Presupuestarios y el nuevo PCG
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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BASE LEGAL DEL SIAF*Resolucin Viceministerial N 005-97-EF/11 (11.01.1997), Aprueban normas para la implementacin progresiva del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico;Resolucin Viceministerial N 029-98-EF/11 (23.10.1998), Establecen como obligatoria la utilizacin del SIAF SP para Registro de Datos sobre Ejecucin de Ingresos y Gastos en Unidades Ejecutoras del Presupuesto del Sector Pblico; Comunicado N 02-99-EF/93.01 (12.01.1999) - A Las entidades usuarias del Sistema de Contabilidad Gubernamental - Oficializacin de Operaciones a travs del SIAF-SP;Resolucin Directoral N 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009), Texto nico Ordenado del Clasificador de Ingresos; Resolucin Directoral N 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009) Texto nico Ordenado del Clasificador de Gastos; Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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BASE LEGAL DEL SIAF*Ley N 28708 (12.04.2006) Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad; Ley N 28693 (22.03.2006) Ley General del Sistema Nacional de Tesorera; Directiva de Tesorera N 001-2007-EF/77.15; Resolucin Directoral N 002-2007-EF/77.15 (27.01.2007)Ley N 29465 (08.12.2009) Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010;Ley N 28563 (01.07.2005) Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento;
Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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BASE LEGAL DEL SIAF*Texto nico Ordenado del Clasificador de Gastos; Resolucin Directoral N 043-2009-EF/76.01 (31.12.2009)Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley N 28411 (08.12.2004)Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010; Ley N 29465 (08.12.2009)Ley General del Sistema Nacional de Endeudamiento; Ley N 28563 (01.07.2005)Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad; Ley N 28708 (12.04.2006)Ley General del Sistema Nacional de Tesorera; Ley N 28693 (22.03.2006)Directiva de Tesorera N 001-2007-EF/77.15; Resolucin Directoral N 002-2007-EF/77.15 (27.01.2007)
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Sistema de Administracin Financiera*Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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EL SIAF es un Sistema de Ejecucin, no de Formulacin Presupuestal ni de Asignaciones (Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Pero, S toma como referencia estricta el Marco Presupuestal y sus Tablas.Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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El SIAF ha sido diseado como una herramienta muy ligada a la Gestin Financiera del Tesoro Pblico en su relacin con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).El registro, al nivel de las UEs, est organizado en 2 partes:Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) yRegistro Contable (contabilizacin de las Fases as como Notas Contables).Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro Administrativo. Puede realizarse inmediatamente despus de cada Fase, pero no es requisito para el registro de la Fase siguiente.
A diferencia de otros sistemas, la contabilizacin no est completamente automatizada. Esto, que podra ser una desventaja, ha facilitado la implantacin pues el Contador participa en el proceso.Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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PRESUPUESTOSISTEMA DE ADMINISTRACIN FINANCIERACONTABILIDADTESORERACREDITO PBLICOExpositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Sustento metodolgico: Interrelaciones entre SistemasInversionesPersonalCompras y SuministrosCrditoPblicoContabilidadInterrelacionesPresupuestoAdministracin Financiera Sector PblicoTesoreraControl
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NormasOperacionesORGANO COORDINADOR: Ministerio de Economarganos RectoresEntidadesCentralizadasy Descentraliz.del SPPAdministracin de Administracin FinancieraSustento metodolgico: Centralizacin Normativa y Descentralizacin OperativaEntidadesCentralizadasy Descentraliz.del SPPEntidadesCentralizadasy Descentraliz.del SPPExpositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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BENEFICIOS DEL SIAFCumplimiento de las normas, leyes y reglamentos.Registro de todas las transacciones que afecten la situacin econmica-financiera, derivadas de la gestin publica.Generar informacin oportuna, efectiva y confiable para la toma de decisionesReduccin de costos operativosConsolidacin de las finanzas del Sector Pblico no Financiero
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ALCANCES DEL SIAFEl SIAF forma parte de una estrategia de reforma del Estado de largo plazo y, si bien es de aplicacin general en el Sector Pblico, se ha venido implementando en etapas subsiguientes.Fase I : Entidades de la administracin central (Ministerios)Fase II : Entidades descentralizadas, autnomas y empresas pblicas. Fortalecimiento Fase I.Fase III : Los gobiernos locales o municipales. Fortalecimiento Fase I y II.
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Tener un registro del presupuesto de cada institucin pblica de forma tal que podemos cotejar el gasto contra el presupuesto. Registrar las metas fsicas de las actividades o proyectos es decir, qu se quiere lograr con dichas actividades?, lo que nos da informacin que complementada con otras permite ver la utilidad del gasto y la efectividad del mismo. Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Registrar todos los pasos previos a la realizacin de cada gasto de forma tal que no se asuman compromisos que no estn presupuestados o para los cuales aun no se cuenta con los recursos nancieros. Est conectado con el Banco de la Nacin y permite que los cheques SIAF nunca reboten pues a la hora de hacer el pago, ste ya est respaldado por los recursos respectivos y el Banco est informado de ello. Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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La respuesta es: Todos los gastos que hace el Estado. Sin embargo, para ser exactos debemos reconocer que todava se escapan algunosaunque dentro de poco tiempo esto ser una realidad.Es importante sealar que cada gasto se registra tambin un conjunto de otros datos o informacin adicional que nos permite saber para cada caso: Cundo se hizo A quin se le pago Por qu concepto Quin realiz el gasto Dnde se hizo el gasto Con qu plata se pago A qu actividad o proyecto corresponde el gastoExpositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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El curso de Sistema Integrado de Informacin Financiera "SIAF" te permitir conocer de forma rpida y sencilla el uso del Software Contable.
A sido elaborado con la intencin de dotar al alumno de los conocimientos necesarios para manejarse la aplicacin del software en las Instituciones Pblicas.Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Para un adecuado registro y posterior recuperacin de toda esta informacin se utiliza los clasicadores de ingresos y los clasicadores de gastos. Los clasicadores son una lista limitada de palabras y nmeros cada uno de los cuales tiene un signicado preciso que permiten que las diversas instituciones y las muchas personas involucradas en el proceso identiquen de la misma manera ingresos o gastos equivalentes. Es decir, que no pongamos papas como camotes y terminemos sumndolos, cuando queremos saber cuntas papas hemos usado.Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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Los clasicadores funcionales programticos:Son especialmente importantes ya que estos clasicadores cubren toda la gama de actividades y servicios que el Estado debe o puede brindar a la poblacin segn los mandatos establecidos en la Constitucin, as como, en las leyes orgnicas de las distintas dependencias pblicas, sea a nivel de gobierno nacional, regional o local. Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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MARCO CONCEPTUAL DE LOS NUEVOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS*El sistema puede resumirse en 3 Estados Financieros:Estado de Operaciones del gobiernoTransaccionesBalance Integrado de saldos y flujos Saldos y flujos relacionadosEstado de Fuentes y uso de EfectivoSaldos y flujos de efectivoExpositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS*Los nuevos clasificadores presupuestarios consideran cuatro grupos o cuatro niveles de agregacin. Estn concebidos bajo un esquema de rbol o nodal.Cada grupo debe servir para una necesidad de anlisis diferente.Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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LOS CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS*Asimismo, la estructura y definiciones de los nuevos clasificadores presupuestarios permitirn su integracin al plan de cuentas gubernamental de manera inmediata y simultanea.Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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*Expositor: Mg. CPCC. Jorge E. Garca Vicente
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SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
Se articula de acuerdo a la Ley 28112 SAFI en base a lo siguiente:DNPPTitular del pliego Oficinas de Presupuesto Unidad Ejecutora
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LEY N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
Establece los principios as como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto, de acuerdo al artculo 11 de la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico -Ley N 28112, en concordancia con los artculo 77 y 78 de la Constitucin Poltica.1. Es de alcance al Gobierno Nacional, Regional y Local
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EJERCICIO PRESUPUESTARIO Ejercicio Fiscal , se inicia el 1ro de enero y termina el 31 de diciembrePerodo de Regularizacin, en el que se completa el registro de informacin del ao (art.29 de Ley 28411).
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LEY N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
Integrantes del Sistema Nacional Presupuestario DNPP Entidades Pblica Oficinas de Presupuesto de la Entidad Titular de la Entidad
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LEY N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
El presupuesto y su contenidoEl Presupuesto constituye el instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas (POI).
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LEY N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
Estructura de los Fondos Pblicos INGRESOS
Clasificacin Econmica Clasificacin por Fuentes de Financiamiento
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LEY N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
Estructura de los GASTOS PblicosClasificacin Institucional Clasificacin Funcional ProgramticaClasificacin EconmicaClasificacin Geogrfica (Regin, Departamento, Prov. Distrito)
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Fases del Proceso PresupuestarioProgramacin (Mayo a Junio del ao anterior)Formulacin (Julio a Agosto del ao anterior)Aprobacin (Hasta el 30 Nov. Del ao anterior)Ejecucin (del 1ro Enero al 31 de Diciembre ) Evaluacin (Anual despus de 30 das de vencido el ejercicio presupuestario, En mayo del ao siguiente LEY N 28411 LEY GENERAL DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO
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La Direccin Nacional de Presupuesto Pblico remite a cada pliego Presupuestario, antes de inicio del ao fiscal el denominado Reporte Oficial, que contiene el desagregado del Presupuesto.APROBACION DE LOS PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES (PIA)
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REPORTE DE GASTOS DE LA LEY DE PRESUPUESTO.
SECTOR / PLIEGO /FUN / PROG / SUB PROG / ACT-PROY / F.F / GENERICA DE GASTO El Titular del Pliego, mediante Resolucin aprueba antes de que finalice el ao fiscal, el PIA 2010 para lo cual la DNPP remite el denominado Reporte Oficial.
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SECTOR / PL IEGO/ UE / FUN /PROG. FUN/ SUB PROG FUNCIONAL/
/PROGRAMA ESTRATEGICO // ACT-PROY / COMPONENTE/ META/
F.F / TIPO DE T./ G.G./ SUB-GEN/ESPEC.G/COSTO DE ESPECIFICA DEL GASTO (CIFRA)ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
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ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR PRESUPUESTAL TIPO DE TRANSACCION: INGRESOS: GENERICASUBGENERICA (Nivel 1 y 2)ESPECIFICA (Nivel 1 y 2)
GASTOS:GENERICASUBGENERICA (Nivel 1 y 2)ESPECIFICA (Nivel 1 y 2)
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CLASIFICADOR DE INGRESOSGenrica del Ingresos: Es el mayor nivel de agregacin que identifica el conjunto homogenneo, claro y ordenado de los recursos que se recaudan, captan y obtienen. GENERICA DEL INGRESOS: Impuestos y Contribuciones ObligacionesContribuciones SocialesBienes y ServiciosDonaciones y TransferenciasOtros IngresosVenta de Activos No FinancierosVenta de Activos FinancierosEndeudamientoSaldo de Balance
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CLASIFICADOR DE GASTOSGenrica del Gasto.- Es el nivel mximo de agregacin que identifica al conjunto homogneo, claro y ordenado de los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y financieros, as como de bienes y servicios y obras pblicas para el logro de sus objetivos institucionales.Reserva de ContingenciaPersonal y obligaciones socialesPensiones y Prestaciones SocialesBienes y ServiciosDonaciones y TransferenciasOtros GastosAdquisiciones de Activos no FinancierosAdquisiciones de Activos FinancierosServicio de la Deuda Pblica.
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2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES2.1.1 RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS EN EFECTIVO 1. PERSONAL ADMINISTRATIVO 1. PERSONAL ADMINISTRATIVO 1. FUNCIONARIOS ELEGIDOS POR ELECCION POLITICA 2. PERSONAL ADMINISTRATIVO NOMBRADO 3. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO FIJO (R. PUBLICO) 4. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO INDETERMINADO 5. PERSONAL CON CONTRATO PLAZO FIJO (R. PRIVADO) 2. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 1. ASIGNACION A FONDOS PARA PERSONAL 2. ASIGNACION PARA GASTOS OPERATIVOS 3. ASIGNACION POR PRODUCTIVIDAD 4. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES 5. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 2. PERSONAL MAGISTERIO 1. PERSONAL DEL MAGISTERIO 1. PERSONAL NOMBRADO 2. PERSONAL CONTRATADO 2. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 1. OTRAS RETRIBUCIONES Y COMPLEMENTOS 3. PERSONAL DE LA SALUD
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2.1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES2.1.2 OTRAS RETRIBUCIONES 1. RETRIBUCIONES EN BIENES Y SERVICIIOS 1. BIENES 1. UNIFORMES PERSONAL ADMINISTRATIVO 99. OTRAS RETRIBUCIONES EN ESPECIE 2. SERVICIOS 1. MOBILIDAD PARA TRASLADO DE TRABAJADORES 2. GASTOS POR ESTACIONAMIENTO POR VEHICULOS DE PERSONAL 3. GASTOS EN INSTALACIONES RECREATIVAS PARA TRABAJADORES Y FAMILIARES 4. GUARDERIAS PARA HIJOS DE TRABAJADORES2.1.3 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL 1. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR 1. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR 1. APORTES A LOS FONDOS DE SALUD 2. APORTES A LOS FONDOS DE RETIRIO 3. APORTES A LOS FONDOS DE PENSIONES 4. APORTES A LOS FONDOS DE VIVIENDA. 5. CONTRIBUCIONES A ESSALUD 6. OTRAS CONTRIBUCIONES DEL EMPLEADOR
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2.2. PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIAL2.2.1 PENSIONES 1. PENSIONES 1. PENSIONES 1. RGIMEN PENSIONARIO DL 20530 2. SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DL 19990 3. RGIMEN DE PENSIONES DL 19846 99. OTROS RGIMEN DE PENSIONES.2. OTRAS COMPENSACIONES 1. ESCOLARIDAD AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES 2. BONIFICACIN FONAHPU 3. ASIGNACIN POR COMBUSTIBLE 4. ASIGNACIN POR RACIN ORGNICA NICA. 5. MAYORDOMA 99 OTROS BENEFICIOS2.2.2. PRESTACIONES Y ASISTENCIA SOCIAL 1. PRESTACIONES DE SALUD Y OTROS BENEFICIOS1. PRESTACIONES DE SALUD 1. PRESTACIONES DE SALUD2. PRESTACIONES EN EFECTIVO 1. SUBSIDIO POR INCAPACIDAD TEMPORAL 2. SUBSIDIO POR MATERNIDAD 3. SUBSIDIO POR LACTANCIA 99 OTROS BENEFICIOS
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2.3. BIENES Y SERVICIOS2.3.1 COMPRA DE BIENES 1. ALIMENTOS Y BEBIDAS1. ALIMENTOS Y BEBIDAS 1. Alimentos y Bebidas para consumo Humano 2. Alimentos y Bebidas para consumo animal 2. VESTUARIO Y TEXTILES 1. VESTUARIO, ZAPATERIA Y ACCESORIOS, OTROS 1. Vestuario, Accesorios y prendas diversas 2. Textiles y acabados Textiles 3. Calzado 3. COMBUSTIBLES CARBURANTES Y LUBRICANTES Y AFINES1. COMBUSTIBLES, CARBURANTES Y LUBRICANTES Y AFINES 1. Combustibles y Lubricantes 2. Gases 3. Lubricantes grasas y afines 4. MUNICIONES EXPOSIONES Y SIMILARES1. MUNICIONES EXPLOSIONES Y SIMILARES 1. MUNICIONES EXPLOSIONES Y SIMILARES 5. MATERIALES Y UTILES 1. DE OFICINA 1. Repuestos y Accesorios 2. Papelera en general, tiles y materiales de oficina 2. AGROPECUARIO, GANADERO Y DE JARDINERIA 1. Agropecuario Ganadero y de jardinera
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2.3. BIENES Y SERVICIOS2.3.2 CONTRACION DE SERVICIOS 1. VIAJES 1. VIAJES INTERNACIONALES 1. Pasajes y gastos de transporte 2. Viticos y asignacin por combustible 3. Viticos y fletes por cambio de colocacin 99. Otros Gastos 2. VIAJES DOMESTICOS 1. Pasajes y gastos de transporte 2. Viticos y asignacin por combustible 3. Viticos y fletes por cambio de colocacin 99. Otros Gastos 2. SERVICIOS BASICOS, COMUICACIONES PUBLICIDAD Y DIFUSION1. SERVICIOS DE ENERGIA ELECTRICA AGUA Y GAS 1. Servicios de suministro de energa elctrica 2. Servicio de agua y desage 3. Servicio de suministro de gas 2. SERVICIO DE TELEFONIA E INTERNET 1. Servicio de telefona mvil 2. Servicio de telefona fija 3. Servicio de Internet3. SERVICIO DE MENSAJERIA TELECOMUNICACIONES Y OTROS AFINES 1. Correos y Servio de mensajera 99. Otros Servicios de comunicaciones
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2.4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS2.4.1 DONACIONES Y TRANSFERENCIAS CORRIENTES2.4.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS Y AGENCIAS GUBERNAMENTALES2.4.1.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS2.4.1.1.1.1 Pases de Amrica2.4.1.1.1.2 Pases de Europa2.4.1.1.1.3 Pases de frica , Asia y Oceana2.4.1.1.2 A AGENCIAS GUBERNAMENTALES Y COOPERACION INTERNAC.2.4.1.1.2.2 Fondos Contravalor o de Desarrollo Binacional
2.4.2 DONACIONES Y TRANFERENCIAS DE CAPITAL2.4.2.1 A GIBIERNOS EXTRANJEROS2.4.2.1.1 A GOBIERNOS EXTRANJEROS2.4.2.1.1.1 Pases de Amrica 2.4.2.1.1.2 Pases de Europa2.4.2.1.1.3 Pases de frica, Asia y Oceana2.4.2.1.2 A AGENCIAS GUBERNAMENTALES Y COOPERACION INTERNAC.2.4.2.1.2.2 Fondos Contravalor o de Desarrollo Binacional
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2.5. OTROS GASTOS2.5.1 SUBSIDIOS2.5.1.1 A LAS EMPRESAS PUBLICA2.5.1.1.1 A LAS EMPRESAS PUBLICA NO FINANCIERAS2.5.1.1.1.1 Empresas Publicas del Gobierno Nacional2.5.1.1.1.2 Empresas Pblicas de los Gobiernos Regionales2.5.1.1.1.3 Empresas Pblicas de los Gobiernos Locales
2.5.1.1.2 A LAS EMPRESAS PUBLICAS FINANCIERAS2.5.1.1.2.1 Empresas Publicas del Gobierno Nacional2.5.1.1.2.2 Empresas Pblicas de los Gobiernos Regionales2.5.1.1.2.3 Empresas Pblicas de los Gobiernos Locales
2.5.2 TRANSFERENCIAS A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO2.5.2.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO2.5.2.1.1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES2.5.2.1.1.1 A la Iglesia 2.5.2.1.1.2 A organismos no Gubernamentales2.5.2.1.1.3 A Universidades2.5.2.1.1.4 A fondos y Fundaciones2.5.2.1.1.5 A Fondos Sociales2.5.2.1.1.99 A Otras Organizaciones
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2.5. OTROS GASTOS2.5.2.2 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO
2.5.2.2.1 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL2.5.2.2.1.1 A la Iglesia 2.5.2.2.1.2 A organismos no Gubernamentales2.5.2.2.1.3 A Universidades2.5.2.2.1.4 A fondos y Fundaciones2.5.2.2.1.5 A Fondos Sociales2.5.2.2.1.99 A Otras Organizaciones
2.5.3 SUBVENCIONES A PERSONAS NATURALES2.5.3.1 SUBVENCIONES FINANCIERAS2.5.3.1.1 SUBVENCONES FINANCIERAS2.5.3.1.1.1 A Estudiantes 2.5.3.1.1.2 A Investigaciones Cientficas2.5.3.1.1.99 A Otras Personas Naturales
2.5.4 PAGOS DE IMPUESTOS DERECHOS ADMINISTRATIVOS Y MULTAS GUBERNAMENTALES2.5.4.1 A GOBIERNO NACIONAL2.5.4.1.1 IMPUESTOS2.5.4.1.1.1 Impuestos
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2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.6.1 ADQUISICIIONES DE EDIFICACIONES Y ESTRUCTURAS2.6.1.1 EDIFICACIONES RESIDENCIALES2.6.1.1.1 EDIFICIACIONES RESIDENCIALES2.6.1.1.1.1 Compra de Viviendas Residenciales 2.6.1.2 EDIFICACIONES O UNIDADES NO RESIDENCIALES2.6.1.2.1. EDIFICACIOONES O UNIDADES NO RESIDENCIALES2.6.1.2.1.1 Compra de edificios administrativos2.6.1.2.1.2 Compra de instalaciones educativas2.6.1.2.1.3 Compra de instalaciones medicas gastos por la adquisicin de instalacin medicas2.6.1.2.1.4 Compra de instalaciones sociales y culturales2.6.1.2.1.5 Compra de centros de reclusin2.6.1.2.1.6 Compra de edificios o unidades no residenciales
2.6.2 CONSTRUCCION DE EDIFICIOS Y ESTRUCTURAS2.6.2.1 EDIFICIOS RESIDENCIALES2.6.2.1.1 EDIFICIOS RESIDENCIALES2.6.2.1.1.2 Costos de Construccin por contrata2.6.2.1.1.3 Costos de Construccin por administracin directa personal
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2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.6.2.1.1.4 Costos de Construccin por administracin directa Bienes2.6.2.1.1.5 Costos de Construccin por administracin directa Servicios2.6.2.1.1.6 Costos de Construccin por administracin directa Otros2.6.2.2 EDIFICIOS O UNIDADES NO RESIDENCIALES2.6.2.2.1 EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS2.6.2.2.1.2 Costos de Construccin por contrata2.6.2.2.1.3 Costos de Construccin por administracin directa personal2.6.2.2.1.4 Costos de Construccin por administracin directa Bienes2.6.2.2.1.5 Costos de Construccin por administracin directa Servicios2.6.2.2.1.6 Costos de Construccin por administracin directa Otros2.6.2.2.2 INSTALACIONE EDUCATIVAS2.6.2.2.2.2 Costos de Construccin por contrata2.6.2.2.2.3 Costos de Construccin por administracin directa personal2.6.2.2.2.4 Costos de Construccin por administracin directa Bienes2.6.2.2.2.5 Costos de Construccin por administracin directa Servicios2.6.2.2.2.6 Costos de Construccin por administracin directa Otros2.6.2.2.3 INSTALCIONES MEDICAS2.6.2.2.3.2 Costos de Construccin por contrata2.6.2.2.3.3 Costos de Construccin por administracin directa personal2.6.2.2.3.4 Costos de Construccin por administracin directa Bienes2.6.2.2.3.5 Costos de Construccin por administracin directa Servicios2.6.2.2.3.6 Costos de Construccin por administracin directa Otros
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2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.6.3 ADQUISICIIONES DE VEHICULOS MAQUINARIA Y OTROS2.6.3.1 ADQUISICION DE VEHICULOS2.6.3.1.1 ADQUISICION DE VEHICULOS2.6.3.1.1.1 Para transporte terrestre2.6.3.1.1.2 Para transporte Areo2.6.3.1.1.3 Para transporte Acutico
2.6.4 ADQUISICION DE OBJETOS DE VALOR2.6.4.1 ADQUISICION DE OBJETOS DE VALOR2.6.4.1.1 ADQUISICIONES DE OBJETOS DE VALOR2.6.4.1.1.1 Adquisiciones de piedras y metales preciosos2.6.4.1.1.2 Adquisiciones de pinturas y esculturas
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2.6. ADQUISICIONES DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 2.6.5 ADQUISICIIONES DE ACTIVOS NO PRODUCIDOS2.6.5.1 ACTIVOS NO PRODUCIDOS2.6.5.1.1 TERRENOS2.6.5.1.1.1 Terrenos Urbanos2.6.5.1.1.2 Terrenos Rurales2.6.5.1.1.3 Terrenos eriazos
2.6.6 ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS2.6.6.1 ADQUISICION DE OTROS ACTIVOS FIJOS2.6.6.1.1 ADQUISICIONES DE BIENES AGROPECUARIOS, MINEROS Y OT2.6.6.1.1.1 Animales de Cra2.6.6.1.1.2 Animales reproductores
2.6.7 INVERSIONES INTANGIBLES2.6.7.1 INVERSIONES INTANGIBLES2.6.7.1.2 SISTEMAS DE INFORMACION TECNOLOGICAS2.6.7.1.2.1 Gastos por la contratacin de personal2.6.7.1.2.2 Gastos por la compra de bines2.6.7.1.2.3 Gastos por la contratacin de servicios
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2.7. ADQUISICIONES DE ACTIVOS FINANCIEROS 2.7.1 ADQUISICIONES DE ACTIVOS FINANCIEROS2.7.1.1 CONCESIONES Y PRESTAMOS2.7.1.1.1 CONCESIONES Y PRESTAMOS2.7.1.1.1.1 Con fines educativos2.7.1.1.1.2 Para fines agropecuarios2.7.1.1.1.3 Para fines de vivienda2.7.1. 1. 1.4 Para otros fines2.7.1.2 COMPRA DE TITULOS Y VALORES2.7.1.21.1 COMPRA DE TITULOS Y VALORES2.7.1.2.1.1 Bonos 2.7.1.2.1.2 Pagares2.7.1.2.1.3 Letras2.7.1.2.1.99 Otros ttulos y Valores2.7.1 .3 COMPRA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL2.7.1.3.1 ADQUISICIONES DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL CONSTITUIDO 2.7.1.3.1.1 De Empresas2.7.1.3.1.2 De Organismos Internacionales2.7.1.3.1.99 De Otros
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MARCO PRESUPUESTAL (PIA)PROGRAMACION MENSUAL (Efecta el pliego)PPTM (AUTORIZADO POR DNPP)CCI (CON RESOLUCION DEL TITULAR DEL P.)EJECUCION: COMPROMISO (Efecta el pliego) DEVENGADO (Efecta el pliego) PAGADO (Efecta el pliego)E J E C U C I O NSegn directiva de ejecucin -2010
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MARCO PRESUPUESTAL (PIA)PROGRAMACION MENSUAL (Efecta el pliego) COMPROMISO (Efecta el pliego) DEVENGADO (Efecta el pliego)PPTM (AUTORIZADO POR DNPP)C. DE PAGO (CON RES. DEL TITULAR DEL PAGADO (Efecta el pliego)E J E C U C I O NSegn Ley N 29465
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IMPLEMENTACION DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Se establece la gestin presupuestal basada en resultados, promoviendo en su etapa de incorporacin:
Programacin Mensual Estratgica Metas Fsicas Indicadores de Resultados Desarrollo de pruebas piloto de Evaluacin
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IMPLEMENTACION DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Programacin Presupuestaria Estratgica se efecta a travs de los Ministerios siguientes:
Ministerio de Salud Ministerio de Educacin Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Ministerio de Transportes Gobiernos Regionales RENIEC
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IMPLEMENTACION DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
Para ello el MEF, PCM establecern las metas fsicas nacionales, regionales y locales a alcanzar.
Se establecieron programas piloto y los respectivos indicadores de resultado, para su evaluacin
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PRECISIONES GENERALES DEL GASTOSEl crdito presupuestario se destina a la finalidad a la que haya sido autorizado en los presupuestos, o lo que resulte de las modificaciones presupuestarias
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PROGRAMACIN MENSUAL La ingresos permitir conocer la disponibilidad de ingresos para la atencin del pago de obligaciones.La Programacin de Gastos permitir conocer la oportunidad de los recursos que se requieren para el pago mensual, mejorar la eficiencia en el uso de los recursos, que es tomada por la DNPP para la aprobacin de la PPTM, en el caso de la FF de Recursos Ordinarios.
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PROGRAMACIN MENSUAL La entidades pueden asumir compromisos por la totalidad del crdito presupuestario aprobado en la Ley de presupuesto, independientemente de la programacin inicial, para la atencin de los pagos de los compromisos efectuados la entidad se sujeta a los montos mensuales y en el caso de RO el tope mximo es la PPTM.
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PROGRAMACION PRESUPUESTAL TRIMESTRALIZADA MENSUALIZAD (PPTM)La PPTM, determina las cuotas trimestrales mensual izadas, que es el nivel mximo de gasto en el GN y GR, en el marco de la disciplina fiscal y el MMM.La PPTM, es determinada por la DNPP con cargo a la FF RO, y se desagrega por genrica y es en base a la programacin mensual actualizada.
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PROGRAMACION PRESUPUESTAL TRIMESTRALIZADA MENSUALIZADO (PPTM)Las modificaciones a la PPTM, es solicitada por las oficinas de presupuesto a la DNPP, adjuntando un informe que sustente la disponibilidad de los crditos presupuestarios.La PPTM rige para el trimestre y los saldos del primer y segundo mes son acumulables para los dos ltimos meses del trimestre.
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CALENDARIO DE COMPROMISOS INSTITUCIONAL (CCI)En el marco de la implementacin progresiva del CCI establecida en el literal a.3 de la Primera disposicin final de la Ley 29465, cada UE para el registro en el SIAF-SP tendr en cuenta lo siguiente:
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CALENDARIO DE COMPROMISOS INSTITUCIONAL (CCI)En el caso de RO, el registro se efecta sobre la base de la PPTM, tomando como referencia la mejor fecha de pago.En el caso de las otras FF, el registro se realiza sobre la base de la programacin de gastos y la disponibilidad financiera y tomando como referencia la mejor fecha de pago.
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CALENDARIO DE COMPROMISOS INSTITUCIONAL (CCI)EL CCI es aprobado por el Titular del pliego a propuesta del Jefe de Presupuesto y el de Administracin.
Las modificaciones al CCI, en el caso de FF RO no debe superar las cifras de la PPTM .
y para otras F F. no se podr superar la cifra de programacin de ingresos.
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIALas etapas comprende 02 etapas :
Una preparatoria y Otra ejecutoria
conforme lo siguiente:
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIACertificacin del Gasto.- cuya finalidad es que se cuenta con el Crdito Presupuestario disponible y libre de afectacin,
Las UEs a travs del responsable del presupuesto emite el documento de certificacin, dichas unidades llevan el registro de las certificaciones de crdito A fin de determinar saldos.
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIALa certificacin es expedida a solicitud del responsable del rea que ordena el gasto, que se hace de conocimiento al rea solicitante para el inicio del compromiso, es requisito para el inicio de un gasto. Son susceptibles de modificacin siempre que se sustente y justifique.
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIAPara el caso de proyectos se certifica para el ao fiscal.
De los aos siguientes se requiere de la certificacin de Administracin que garantice la programacin de los recursos suficientes.
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIACompromiso.- no puede mayor al crdito presupuestario bajo sancin de nulidad.
En materia de adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios y obras se sustenta con el CONTRATO y las ordenes de bienes y servicios pueden ser cuando se trate de un proceso de adjudicacin de menor cuanta,
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIAEn materia de personal con las respectivas planillas anualizadas conforme a los contratos y resoluciones.
En Materia de gasto sin contraprestacin se sustenta en el dispositivo legal, convenio, o resolucin en calidad de cosa juzgada.
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIAEn Viticos.- Planilla por viticos documento similar que sustente una relacin de gasto por persona o la que corresponda para gastos en servicios pblicos.
Los crditos presupuestarios deben dar cobertura hasta el nivel especfico del gasto.
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ETAPAS DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIADevengado.- es el acto mediante el cual se reconoce una obligacin derivada de un gasto aprobado y comprometido, que se produce previa acreditacin documentada.
Pagado.- es el acto mediante el cual se extingue la obligacin.
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CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVO Fase compromisodesapareceSe habilitaMarco ppto
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Cambios en el Registro Administrativo Fase Compromiso : Las entidades podrn comprometer sus operaciones de gastos total o parcial contra el Marco Presupuestal a nivel especfico de gasto y de de Rubro, Meta y Cadena de Gasto.
El Mdulo validar y/o controlar que exista los saldos suficientes de crdito presupuestario a nivel especfico de gasto.
No existe Mes de Ejecucin ni Cierres de Calendario salvo el que realice el Contador.
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Cambios en el Registro Administrativo Fase Compromiso: Al registrar los compromisos los usuarios definen cuanta, Medio de Pago y Mejor Fecha de pago,
Los Compromisos seguirn registrndose con todos los dems datos con que a la fecha se viene haciendo
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CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVOFase GiradoIngreso a calendario pagos
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CAMBIOS EN EL REGISTRO ADMINISTRATIVOFase Girado Calendario de pagos
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Cambios en el Registro Administrativo Fase Girado en UES:El Mdulo controlar que el gasto presupuestal registrado en las Fases de Compromisos y Devengados se gire contra el Calendario de Pagos (Calendario de Compromisos Institucional segn Ley del Presupuesto 2010 Ley N 29465).El Calendario de Pagos se obtendr del proceso actual que genera los PPTM .Este PPTM se convertir en Calendario de Pagos y se mostrar en el Registro Administrativo en la Fase del Giro a los mismos niveles con que a la fecha se aprueba , para controlar los girados.La funcionalidad de este Calendario de Pagos (PPTM) en el MPP ser idntico a como actualmente se trabaja la PPTM incluyendo el tratamiento de sus saldos.
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1. SECTOR2. PLIEGO3. UNIDAD EJECUTORA4. FUENTE DE FINANCIAMIENTO6. GRUPO GENRICO DE GASTO5. CATEGORIA DE GASTOCalendario deCompromiso institucional
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MODIFICACIONESModificaciones Presupuestarias: Son las variaciones que se producen durante el Ao Fiscal en el presupuesto.NIVEL INSTITUCIONALNIVEL FUNCIONAL PROGRAMTICO
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MODIFICACIONES A NIVEL INSTITUCIONAL Crditos Suplementarios Transferencia de PartidasNorma de Rango: Ley, DU, DS, RTP, segn corresponda.
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MODIFICACIONES A NIVEL FUNCIONAL PROGRAMTICO
Crditos y Anulaciones presupuestarias
Entre unidades ejecutorasDentro de una misma unidad ejecutora
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Resolucin AutoritativaPliegoUnidad EjecutoraFuncinProgramaSub ProgramaActividad/ProyectoFuente de FinanciamientoCategora y Grupo Genrico del gasto Nota de Modificacin Copia a la DNPPCRDITOS Y ANULACIONESLineamientos EntreUnidades Ejecutoras
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Resolucin del titularPliegoUnidad EjecutoraFuncinProgramaSub ProgramaActividad/ProyectoFuente de FinanciamientoCategora y Grupo Genrico del gasto Nota de Modificacin Copia a la OPP y DNPP EExterno / informe favorable OPP y ConvenioCRDITOS Y ANULACIONESCumplimiento de Metas PresupuestariasLineamientos Dentro de unaUnidad Ejecutora
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FASES DE LA EJECUCINCALENDARIO DECOMPROMISOINSTITUCIONALCOMPROMISOGIRADO/ PAGADOENTIDADDEVENGADOENTIDAD
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Normas de AusteridadProhibido ingreso de personalProhibido incremento o reajuste de remuneracionesProhibido Incremento dentro de los rangos o topes de las escala
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Normas de AusteridadAcciones de personalReemplazo por cese del personal o para suplencia temporalSe realiza por concurso pblico de mritosDesignacin en cargos de confianza (normas vigentes).
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Normas de AusteridadAcciones de personalExcepcin para contratacin de personal:- Oficiales y Suboficiales de las escuelas Militares y Policas, Egresados de la Escuela Diplomtica y otros
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Normas de AusteridadBIENES Y SERVICIOSTope de contratos de personal S/.15 000Por R. S. se excepta el pliego con refrendo del Sector, a travs de PCM
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Normas de AusteridadBIENES Y SERVICIOSSe restrnjase el gasto en combustibleServicios de Telfonia solo se asume S/.200.00Se excepta a los altos funcionarios y titulares de pliego y slo un equipo por persona.
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PRECISIONES EN LA EJECUCIONEL GG. 2.2.1 obligaciones previsionales No podr ser habilitador, es decir no podr financiar a otros grupo genricos de gasto.Los Programas sociales, SIS,Lucha contra la PobrezaSalud Individual y colectiva Educacin Inicial, primaria, secundaria entre otros, no pueden ser objeto de anulaciones, salvoLas que se produzcan dentro y entre ellas
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GRACIAS POR VUESTRA AMABLE ATENCIN!DIOS LOS BENDIGA!Expositor: Mag. CPCC. Jorge E. Garca VicenteE-mail: granjogavi @ hotmail. com
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