Evaluación de Flujos de Inversión y Financieros para Adaptación en el Sector AGUA Perú -...

Evaluación de Flujos de Inversión y Financieros para Adaptación en el Sector

AGUA

Perú - Training Lima 13-14 octubre 2010

Por que el agua es un sector clave en Perú

El agua es insumo elemental de diversas actividades productivas, que son la base de la economía peruana. Los sectores productivos con mayor consumo de agua proveniente de ríos, lagos y napas subterráneas, denominada “agua azul” son el agrícola (54%) y el energético (37%), El resto se destina al consumo doméstico, pecuario e industrial (8,3%) y al sector minero (0,7%). El consumo nacional de agua alcanza los 30.112 millones de metros cúbicos por año (MMC/año.

En los últimos años el sector industrial ha incrementado el uso del agua en sus actividades, empleando 1.155 Millones m3/año de agua. El agua que usa la industria proviene mayoritariamente (93%) de la vertiente del Pacífico, en donde es más escasa.

La disponibilidad de agua permite también la generación de energía eléctrica, lo que se logra a través de 161 centrales hidroeléctricas. La potencia instalada representa el 46% del total de la potencia instalada en el país (7.059 MW),


El agua sirve también para abastecer a los centros urbanos de agua potable. Para el abastecimiento de agua potable a nivel urbano y rural se emplean 1.264 Millones de m3/año de, lo que representa poca más del 4% del total consumido. La brecha en cobertura del servicio aún es amplia: solamente el 68% de las viviendas tiene abastecimiento de agua potable dentro de la vivienda.

Perú cuenta con importantes fuentes de agua, distribuidas en 106 cuencas hidrográficas, por las que escurren 2.043.548,26 Millones m3/año, con una disponibilidad irregular, tanto espacial como temporal: casi el 60-70% de la precipitación total, se produce entre diciembre y marzo, habiendo casos extremos de aridez y de abundante lluvia.

Se pueden identificar tres grandes vertientes: a) del Pacífico con 53 cuencas hidrográficas, del Atlántico con 44 cuencas hidrográficas (97,8% del agua escurrida) y del Titicaca con 9 cuencas hidrográficas.


Al contrastar la disponibilidad del agua con la distribución de la población y las actividades productivas se encuentra que la mayor parte de la población y la producción está ubicada en la zona donde existe menor disponibilidad de agua.

Demanda de agua

Vertiente División territorial

% de población

% de disponibilidad

de agua

Uso de agua disponible (en MMC)

Pacífico Costa 54,5 1 16.500 Atlántico 2.368

Titicaca Sierra y Selva

45,4 99 103

Fuentes de agua: Glaciares;Aguas superficiales;Lagos y lagunas;Aguas subterráneas o acuíferos;Precipitaciones


Las zonas del Perú situadas al pie de la cordillera y en la línea costera son proclives a devastadoras inundaciones y deslizamientos debido a la presencia del denominado “Fenómeno del Niño”, que provoca elevadas precipitaciones, mientras que el sur del país es especialmente propenso a las sequías.

La desertificación es un problema creciente que compromete al 38% del territorio nacional.

El CC en el Perú se traduce en la presencia de eventos climáticos extremos relacionados al comportamiento del agua (deglaciación acelerada, Fenómeno del Niño, entre otros) y la alteración de actividades humanas que ya vienen afectando negativamente las condiciones naturales del ciclo hidrológico (actividades productivas, forestación y deforestación referida a la sostenibilidad de los ecosistemas, infraestructura vial, entre otros).


Eventos naturales relacionados al Cambio Climático y al comportamiento del agua en el territorio peruano:

Fenómeno del Niño: aumento en las lluvias en el norte del país, con un efecto contrario en el sur donde provoca sequías en el altiplano sur;

Deglaciación: Producto del cambio climático las montañas andinas han perdido por lo menos el 22% de la superficie glaciar desde 1970 y el deshielo está acelerándose. Para el 2018 se estima que quedarán solo los glaciares que están por encima de los 5.200 metros, y para el 2060 solo existirán glaciares por encima de los 6.000 metros;

Inundaciones; Huaycos, que son originados por la caída violenta de agua que arrastra barro, piedras, árboles y cuanto esté a su paso; Sequías: la zona más propensa es el sur andino y Desertificación: La extrema aridez de la Costa y la semiaridez y subhumedad de la Sierra, compromete el 38% del territorio nacional


Sectores de la economía peruana vulnerables al impacto del CC sobre el agua:

Agricultura: ocho cultivos de seguridad alimentaria: quinua, camote, maca, papa, maíz, fríjol, cañihua y yuca, representan el 81% de la producción agrícola total. El evento natural que tiene mayor impacto en la agricultura es el Fenómeno El Niño y su inversa;

Minería: Disponibilidad y tensiones con usos domésticos por prioridades;

Electricidad: alteración del régimen del recurso hidráulico y daños por eventos climáticos violentos (huaycos...);

Industria: La mayor actividad industrial está ubicada en la costa, donde existe poca disponibilidad de agua que podría reducirse por CC;

Pesquería: Cambios en la temperatura del agua que afecta diversas especies.

Definir detalladamente el alcance del sector

Especificar período de evaluación y año base

Identificar opciones de adaptación preliminares

Seleccionar el tratamiento analítico

1. Establecer parámetros claves de la evaluación

1. Establecer parámetros clave de

la evaluación

Especificar cuencas hidrográficas o regiones geográficas

Opciones: Oferta de agua, demanda de agua, calidad del agua, manejo de riesgos de inundación y sequía;

Tipos de oferta de agua: reservorios, pozos, sistemas de desalinización, sistemas de colección de agua;

Componentes de la demanda de agua: Agricultura, industria, residencial urbana, residencial rural

Subsectores del Sector Agua

Definición de alcances y subsectores

Definición de alcances y subsectores1. Establecer los parámetros claves de la evaluación

Subsectores/ Actividades

Disponibilidad de información

Inversiones (Escenario Base y datos históricos)

Prioridad en escenario de mitigación

Alta Media Baja Rank

Abastecimiento consumo domestico vertiente del Pacifico

EPS – SUNASSANA – Proyectos Especiales

Lista de Subsectores

Sector agrícola: coordinar analisis de cuencas de manera que coincidan

Sector de manejo de residuos: contaminación Preservación de ecosistemas: transporte de

contaminantes, sedimentación, proteccion de cabecera de acueductos;

Sector industrial y minero

Superposiciones con otros sectores (*)

(*) Para evitar contabilización doble


la evaluaciónSuperposiciones sectoriales

Superposiciones sectoriales1. Establecer los parámetros clave de la evaluación

AGUA

SALUD PUBLICA

ENERGÍA

Demanda de aguaContaminación

Consumo de agua potable

Transporte de contaminantes, Sedimentación

Hidroelectricidad, Centrales Térmicas, Bombeo, DesalinizaciónAGRICOLA

MANEJO DE RESIDUOS

PRESERVACION DE

ECOSISTEMAS

Clara identificación del problema¨: Afectacion de la disponibilidad de agua a futuro para consumo domestico prioritariamente, en la Vertiente del Pacifico con info de cuencas priorizadas.

Breve descripción de la situación presente Expectativas acerca de la evolución del problema

en el futuro: proyeccion de oferta y demanda

Breve descripción de nexos entre el subsector y otros subsectores del sector Agua u otros sectores: industria y minera, gestion de ecosistemas

Evaluación acerca de cómo el Cambio Climático influenciará el problema

Información a ser provista


la evaluaciónAlcance del sector

Demanda de agua para uso industrial y residencial desde la Región Metropolitana de la ‘Ciudad Cualquiera’.

Provisión actual desde dos fuentes: un reservorio ubicado sobre el Río Cualquiera, y una batería de pozos. Ya se encuentran bajo estrés.

Ejemplo simplificado (1)



Batería de pozos

Ciudad Cualquiera

Río Cualquiera

Reservorio actual

Crecimiento poblacional y desarrollo industrial: incremento de la demanda de agua sobre los próximos 30 años.

Desarrollo agrícola mediante irrigación por aspersión en la cuenca alta del Río Cualquiera: conduce a un incremento en el consumo de agua subterránea, que afecta el nivel del agua subterránea en el área de la batería de pozos, reduciendo la eficiencia de la extracción.




Batería de pozos

Ciudad Cualquiera

Río Cualquiera

Reservorio actual

Zona Agrícola

Agua extra para cubrir la demanda adicional: a ser extraída del reservorio, a través de ajustes en la política de manejo.

Contaminación del Río Cualquiera, aguas abajo del reservorio, debido a descargas descontroladas desde el área urbana. Se espera que éstas crezcan en intensidad.




Batería de pozos

Ciudad Cualquiera

Río Cualquiera

Reservorio actual

Zona Agrícola

Polución

Predicciones de Cambio Climático con GCM, para diferentes escenarios futuros, indican un decrecimiento de la precipitación sobre la cuenca, lo que implica una reducción del potencial de provisión de agua tanto desde el Río Cualquiera como desde el agua subterránea.




Año base: 2005 (u otro reciente para el que se disponga de datos)

Horizonte de tiempo: 2030

Moneda de análisis:

Dólar norteamericano 2005 (constante)

Recomendaciones


la evaluaciónPeríodo y moneda de análisis

Opciones de adaptación preliminares

Dado que la adaptación es generalmente local, se deberían plantear medidas apoyadas por los involucrados (stakeholders)

Selección basada en estudios e investigaciones previas

Las opciones de adaptación deben ser específicas Sinergias potenciales con otros sectores (ej., medidas

de conservación de bosques pueden reducir los daños potenciales por inundaciones y proteger fuentes de agua): discutirlas cualitativamente en los informes

Consideraciones generales


la evaluación

Construcción de represas de almacenamiento de agua

Construcción de silos domésticos de almacenamiento de agua de lluvia

Establecer e implementar regulaciones sobre cambio de uso de la tierra

Establecer tarifas representativas por el uso del agua Contar con cultivos adaptados a la sequía

Opciones preliminares en Perú (ejemplo)


la evaluaciónOpciones de adaptación preliminares

Se seleccionó la siguiente opción de adaptación como factible: construcción de un reservorio nuevo aguas arriba del presente. Sus características son, a priori, las siguientes: capacidad = XX hm3; área superficial = XX m2. Las características de la presa son las siguientes: material = XX; altura = XX m; longitud = XX m.

El reservorio podría ser utilizado eventualmente para manejar el riesgo de inundación (sinergia). Como desventaja, la construcción del reservorio implicará incrementar la emisión de metano.



la evaluaciónOpciones de adaptación preliminares

Batería de pozos

Ciudad Cualquiera

Río Cualquiera

Reservorio actual

Zona Agrícola

Polución

Reservorio nuevo

Tratamiento analítico

Modelos sólo si existe suficiente experiencia previa

Balances de agua (mensuales o estacionales) para cuencas críticas

Extrapolación juiciosa de tendencias a partir de evolución histórica

Estudios previos sobre evaluaciones de vulnerabilidad y adaptación

Pautas para desarrollo de escenarios


la evaluación

Se dispone de registros continuos de nivel diario de agua para una estación del Río Cualquiera. También están disponibles algunas mediciones de caudal, en base a las cuales se estableció una relación altura-caudal para esa estación.

En consecuencia, se puede construir un hidrograma (serie temporal de caudal) a partir de los registros diarios de niveles de agua.



la evaluaciónTratamiento analítico

Batería de pozos

Ciudad Cualquiera

Río Cualquiera

Reservorio actual

Zona Agrícola

Polución

Reservorio nuevo

t

Q

Estación hidrométrica

El hidrograma se utiliza para motorizar un modelo matemático hidráulico del tramo del río, que provee resultados sobre la estrategia de manejo óptimo para la descarga desde el reservorio de modo de suministrar agua, mientras mantiene un caudal ecológico adecuado aguas abajo.



la evaluaciónTratamiento analítico

Batería de pozos

Ciudad Cualquiera

Río Cualquiera

Reservorio actual

Zona Agrícola

Polución

Reservorio nuevo

t

Q

Estación hidrométrica

Política de operación del

reservorioTramo modelado

Posibles dificultades en el análisis1. Establecer los parámetros clave de la

evaluación

- Disponibilidad de datos

- Acceso a la información

- Capacidades técnicas

- Disponibilidad y desarrollo de modelos sectoriales

Compilar datos históricos anuales de O&M, desagregado por entidad inversora y fuente

Compilar datos históricos anuales de IF&F, desagregado por entidad inversora y fuente

Compilar datos históricos anuales de subsidios, si subsidios incluidos en evaluación

Compilar otros datos de entrada para escenarios

2. Compilar datos históricos sobre FI&F y otros datos de entrada para los escenarios



Compile datos históricos anuales de subsidios, si subsidios incluidos en evaluación



2. Compilar datos históricos FI&F y

otros datosDatos históricos de FI&F

Búsqueda de datos

Recomendación: 10 años; mínimo: 3 años Anual Por entidad inversora Por fuente de financiamiento Ubicación de datos: cuentas nacionales,

registros y planes de ministerios, registros de industrias, agencias de estadística, agencias de extensión, instituciones de investigación

Sector AguaProblema FI FF

Provisión de Agua

Obras de toma Plan de manejo del agua

Sistemas de pozos Regulaciones para extracción superficial y subterránea

Reservorios(1)

Plantas de potabilización

Conducciones

Sistemas de desalinación

Sistemas de irrigación(2)

Calidad del Agua

Sistemas cloacales Plan de control de contaminación

Plantas de tratamiento Regulaciones sobre efluentes

Sistemas de monitoreo

Eficiencia

Reparación de pérdidas desde sistemas de agua

Programas de educación

Accesorios residenciales y comerciales

Política de tarifas

Inundaciones

Sistemas de drenaje urbano Planes de contingencia

Canalizaciones Regulaciones sobre uso del suelo

Diques

Reservorios de detención

Sistemas de alerta

Sequías Estructuras de cosecha de agua Planes de contingencia

Preservación de Humedales

Adquisición de terrenos Planes de manejo de humedales

(1) Podría intersectar con el Sector Energía(2) Podría intersectar con el Sector Agrícola


otros datosDatos históricos de FI&F

Datos históricos de FI&F

Sector Agua en Peru (ejemplo)

Actividades / Programas FI (M

US$)

FF (M

US$)

O&M (M

US$)

Financiamiento

Eficiencia uso de aguas, programa de información

0.3 • Gobierno Nacional• Donantes

Construcción de infraestructura

0.9 • Préstamo BM• Gobierno Nacional


otros datos


Sector Agua en Perú (ejemplo)

Actividades / Programas

M US$

Financiamiento2002 2003 2004

FI FF O&M FI FF O&M FI FF O&M

Construcción de infraestructura

0.3 - - 0.3 - - 0.3 - - BM

Programa de Eficiencia

- 0.1 - - 0.1 - - 0.1 - Gobierno Nacional


otros datos



Se dispone de datos de FI&F para el reservorio actual en la Autoridad de Cuenca, que es la entidad inversora.

La principal fuente de financiamiento es un préstamo externo, complementado con contribuciones del presupuesto anual del Gobierno Nacional.


otros datos

Datos históricos de O&M

Búsqueda de datos

Los mismos años que para los datos de FI&F

Tiempos de vida esperados de los activos Fluctuaciones anuales Desagregado consistente con los datos de

FI&F Seguimiento separado de activos adquiridos

durante y antes del período histórico Si no están disponibles: estimaciones


otros datos


Sector Agua

Operación y mantenimiento de obras hidráulicas

Salarios Costos de energía


otros datos



Se dispone de datos históricos de O&M de la Autoridad de Cuenca, que es también la entidad operadora.

Las fuentes de financiamiento son la misma Autoridad de Cuenca, a través de las tarifas para provisión de agua, y el Gobierno Nacional, de su presupuesto anual.


otros datos

Datos históricos de subsidio

Búsqueda de datos

Para cada tipo de inversión Los mismos años que para los FI&F y O&M Numerosos tipos de subsidios para el manejo

del agua Más significativo: descuentos en tarifas


otros datos

Datos históricos de subsidio


La contribución del Gobierno Nacional constituye un subsidio, de modo de mantener tarifas a niveles compatibles con la aceptación social presente.


otros datos

Otros datos

Búsqueda de datos

Contactos, informes y bases de datos relevantes Tipos de modelos Inventario actual de características de recursos

hídricos Pronósticos de disponibilidad de agua a 2030 Cronograma de inversiones en infraestructura a

2030 Estudios o proyecciones internacionales Bases de datos nacionales/internacionales sobre

tecnologías


otros datos

Otros datos


Estudios incluidos dentro de la Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Climático, muestran que los efectos combinados de reducción en la precipitación total y aumento de la temperatura sobre la cuenca del Río Cualquiera podría significar una reducción del 30% en la escorrentía para 2030.


otros datos

Datos históricos de FI&F anuales (ej. 2003-2005)

Producto esperado – Sector Agua

Entidad Inversora

Fuente de fondos

FI&F históricos anuales - Sector Agua(USD 2005)

2003 2004 2005

FI FF O&M FI FFO&M

FI FFO&M

Hogares

Nacional

Total de Fondos de Hogares

Empresas

Nacionales

Extranjeras

Total de Fondos Corporativos

Gobierno

Nacional

Extranjeros

Total de Fondos Gubernamentales

Total

2. Compilar datos históricos I&FF

Base física del Escenario de Base Escenario de Base: Describe lo que se presume que va a

ocurrir en ausencia de políticas ADICIONALES dirigidas a mitigar los efectos del cambio climático; tendnecias socioeconómicas esperadas (ej: crecimiento de la población, migraciones, evolución del PBI), crecimiento de la demanda de energía (electricidad & productos petroleros), cambios tecnológicos (si fueran relevantes), escenario de inversiones tendencial esperado (business-as-usual) del sector.

3. Definir el Escenario de Línea de Base

3. Definir el escenario de base

3. Definir escenario

base

Planes actuales sectoriales y nacionales Tendencias socioeconómicas esperadas Inversiones esperadas en las componentes Descripción cuantitativa de los factores

socioeconómicos que afectan las componentes

Descripción de otras características relevantes

Escenario de línea de base

Elementos

No existen planes de inversión en infraestructura para este escenario, dado que sólo se llevará a cabo un cambio en la política de manejo del reservorio.

Teniendo en cuenta el decrecimiento esperado en la escorrentía, la situación futura se representa atenuando uniformemente en un 30% el hidrograma actual de aporte.

El modelo muestra que la demanda extra de agua no será satisfecha a todo tiempo con el reservorio presente, incluso al costo de reducir levemente el caudal ecológico. En consecuencia, se plantea formular un plan de conservación de agua.

Escenario de línea de base


3. Definir escenario

base

Estimar FI&F anuales para cada tipo de inversión, desagregado por entidad inversora y fuente de financiamiento

Estimar O&M anuales para cada tipo de inversión, desagregado por entidad inversora y fuente de financiamiento

Estimar costos anuales de subsidios para cada tipo de inversión, y para los FI&F y los costos de O&M, si subsidios incluidos en evaluación

4. Determinar FI&F para escenario línea de base

4. Determinar FI&F para

escenario baseEstimar FI&F anuales

Producto

Flujo anual de inversiones y financieros para cada tipo de inversión, en cada subsector, para el período completo de evaluación, por entidad inversora y fuente de financiamiento

Estimar FI&F anual


El Plan de Conservación de Agua es un FF.


M US$



Plan de Conservación de Agua

- 1.0 - - 0.8 - - 0.5 - Banco Regional de Desarrollo

- 1.5 - - 1.2 - - 0.9 - Banco Mundial

- 0.5 - - 0.5 - - 0.5 - Compañía de Aguas

- 0.3 - - 0.2 - - 0.1 - Gobierno Nacional


escenario base

Estimar FI&F anual


Plan de Conservación de AguaInversión

acumulada(2005-2030)

Categoría de Entidad Inversora Fuente de los fondos (M 2005 $) (%)Hogares Activos & deudas 13

Gobierno

Fondos nacionales (presupuesto) 15 Fondos extranjeros (préstamos) 37 Ayuda externa (ODA) -

Corporaciones

Patrimonio nacional - Inversión extranjera 10 Préstamos nacionales - Préstamos extranjeros 9 Apoyo gubernamental - Ayuda externa (ODA) - Total 84


escenario base

Estimar O&M anual

Producto

Desagregación por entidad inversora y fuente de financiamiento

Diferenciado entre activos adquiridos durante el período de evaluación y previamente al período de evaluación


escenario base

Estimar O&M anual


No hay costos de O&M, porque no hay FI.


escenario base

Estimar subsidios anuales

Elementos

Para cada tipo de inversión Para todas las categorías de costos


escenario base



Contribución anual del Gobierno Nacional para mantener tarifas.

Acciones / Programas Año FI (M US$)

FF (M

US$)

O&M (M

US$)

Financiamiento

Subsidio a tarifas 2005 – 1.3 • Gobierno Nacional

2006 1.5

…

2030 2.4


escenario base

4. Producto esperado Flujos Acumulados4. Derivar FI&F Escneario de

Base

Entidad inversora Fuente de FI&F

ESCENARIO DE BASE – SECTOR AGUA (2005-2030)

Plan de Conservación de Aguas Subsidio a Tarifas

FI FF O&M FI FF O&M

HOGARES DomésticaCapital propio y deuda

EMPRESAS

Doméstica

Capital propio

Préstamos domésticos

Externa

IED

Préstamos externos

Asistencia externa

Total Empresas

GOBIERNO

Doméstica

Fondos propios (presup.)

Externa

Préstamos externos

Asistencia externa

Total Gobierno

TOTAL

Escenario de Adaptación: Incorporar medidas de El escenario de adaptación describe las tendencias

socioeconómicas esperadas, los cambios tecnológicos viables que fueran importantes, las medidas relevantes a adoptar para la adaptación al CC, y las inversiones esperadas en las áreas claves seleccionadas del sector hídrico y subsectores para la implementación de estas medidas

Las herramientas de costeo y las fuentes de información internacional son recursos para ayudar a identificar los FI&F requeridos para concretar las opciones de adaptación.

5. Defnir FI&F Escenario de Mitigación

5 – Definir Escenario de Adaptación

Escenario de adaptación5. Definir

escenario de adaptación

Manejo del agua:

Reducir las pérdidas en el abastecimiento del agua potable y promover en la población su uso eficiente y racional;Sistemas de riego tecnificado como norma en la actividad agrícola;Conservación: estándares de calidad ambiental más elevados;construir reservorios para almacenar agua en épocas de lluvias, para su uso en épocas de sequía;Nuevas fuentes de aguas: Inventario completo de aguas subterráneasdesalinización,...

Opciones de adaptación disponibles



Glaciares:

Monitoreo y evaluación del proceso de deglaciación. Elaboración de planes de desarrollo local y regional. Suscripción de convenios internacionales de cooperación

técnica para monitoreo permanente de la influencia del CC en los glaciares.

Orientar la investigación, estudios y monitoreo hacia los efectos del CC en el agua.

Promoción de tecnología que permitan mitigar los desastres naturales.

Desarrollo de infraestructura para regular lagunas ubicadas al pie de glaciar.




Lagos y lagunas:

Encauzamiento de ríos y protección de estructuras de captación (PERPEC).

Actualizar el inventario de lagos y lagunas. Aplicación de normas de seguridad de lagunas. Promoción de actividades no contaminantes. Protección y recuperación de lagunas contaminadas. Promover actividades turísticas y turismo responsable

con medio ambiente en los ámbitos acuáticos.




Cursos de agua:Desarrollar conocimientos del régimen hidrológico e hidráulico de los cauces y planificar la aplicación de medidas.Promover tecnología ambientalmente sostenible en zonas deficitarios de agua.Construir infraestructura que minimice daños ante fenómenos extremos.Actualizar estudios básicos e inventarios nacionales de cursos de agua.Delimitar zonas de alto riesgo a inundaciones y desbordes (Ordenamiento Territorial).Ordenar sistema de transporte fluvial de bienes maderables para no afectar los cauces.




Acuíferos: Incorporación de los usuarios de aguas subterráneas en las Juntas

de Usuarios de los Distritos de Riego. Pago de retribución económica por el uso del agua. Completar y actualizar el inventario de acuíferos. Localizar y cuantificar las áreas favorables para la explotación de

acuíferos. Crear normativa para la racional explotación de los acuíferos en

los diferentes usos (agrario, minero, otros). Prohibir la ejecución de nuevas obras de captación de aguas

subterráneas. Desarrollar proyectos de recuperación de acuíferos

sobreexplotados utilizando excedentes en épocas de avenidas y/o trasvases de otras cuencas.

Elaborar proyectos de uso conjunto y colectivo de las aguas superficiales y subterráneas.




Aguas desalinizadas:

Identificación de nuevas fuentes de agua. Identificación de las zonas en donde es más

eficiente y sostenible el uso de agua desalinizada, a fin de orientar el agua dulce remanente a actividades con mayor valor social.

Crear normativa para el uso de las aguas desalinizadas que cumpla con los estándares internacionales.


Escenario de adaptación

Se introduce en el modelo el nuevo reservorio, motorizado por el hidrograma atenuado. El modelo muestra que la demanda extra de agua ahora puede ser satisfecha a todo tiempo, sin reducir el caudal ecológico.

El modelo permite reevaluar las dimensiones del reservorio de modo de optimizar su eficiencia.


5. Definir escenario de adaptación

Escenario de adaptación

El modelo se utiliza para analizar la ampliación necesaria del reservorio de modo de incrementar el caudal ecológico, y para definir la política de operación del reservorio con la que se podría producir alguna atenuación de los picos de crecida aguas abajo de la presa.

Se implementará un programa de educación para promover un uso eficiente del agua para los sectores doméstico e industrial.


5. Definir escenario de adaptación




6. Determinar FI&F para escenario de adaptación

Estimar FI&F anual6. Determinar

FI&F para escenario

adaptación

Producto

Flujo anual de inversiones y financieros para cada tipo de inversión, en cada subsector, para el período completo de evaluación, por entidad inversora y fuente de financiamiento

Estimar FI&F anual



M US$



Construcción y operación de presa

- - - - - - - - - Banco de Desarrollo Regional

40 - - 150 - - - - - Banco Mundial

- - - - - - - - - Compañía de Aguas

10 - - 30 - - - - 4.5 Gobierno Nacional

6. Determinar FI&F para escenario

adaptación

Estimar FI&F anual


Construcción & Operación de presaInversión

acumulada(2005-2030)

Categoría de Entidad Inversora Fuente de los fondos (M 2005 $) (%)Hogares Activos & deudas 40 12

Gobierno

Fondos nacionales (presupuesto) 110

33

Fondos extranjeros (préstamos) 180

55

Ayuda externa (ODA) - -

Corporaciones

Patrimonio nacional - -Inversión extranjera - - Préstamos nacionales - -Préstamos extranjeros - - Apoyo gubernamental - - Ayuda externa (ODA) - - Total 330 100


adaptación

Estimar FI&F anual


Acciones / Programas Año FI (M US$)

FF (M

US$)

O&M (M

US$)

Financiamiento

Programa de Educación

2005 – 0.2 – • Gobierno Nacional

2006 – 0.3 –

…

2030 – 0.9 –


adaptación

Estimar O&M anual

Producto

Desagregación por entidad inversora y fuente de financiamiento

Diferenciado entre activos adquiridos durante el período de evaluación y previamente al período de evaluación


adaptación


Elementos

Para cada tipo de inversión Para todas las categorías de costos


adaptación


Ejemplo simplificado (22) Tal como para el actual reservorio, se supone que existirá en el

futuro alguna contribución annual del Gobierno Nacional de modo de no modificar la política de tarifas.

Acciones / Programas Año FF (M US$)

FF (M

US$)

O&M (M

US$)

Financiamiento

Subsidio para tarifas 2005 – 0.9 • Gobierno Nacional

2006 1.0

…

2030 1.9


adaptación

6. Derivar FI&F Escenario de Mitigación

6 - Escenario de adaptción – Ejemplo Flujos Acumulados

Entidad inversora Fuente de FI&F

ESCENARIO DE ADAPTACION SECTOR AGUA

Parques eólicos … Total de Inversiones


HOGARES DomésticaCapital propio y deuda

EMPRESAS

Doméstica

Capital propio

Préstamos domésticos

Externa

IED

Préstamos externos

Asistencia externa

Total Empresas

GOBIERNO

DomésticaFondos propios (presupuesto)

Externa

Préstamos externos

Asistencia externa

Total Gobierno

TOTAL

Sustraer los costos para el escenario de línea de base a loscostos para el escenario de adaptación, por entidad inversora y por fuente de financiamiento

7. Determinar cambios en FI&F para implementar la adaptación

Cambios7. Determinar

cambios en FI&FF para adaptación

Cambios en FI&F y costos de O&M anuales Cambios en FI&F y costos de O&M

acumulados

Producto

Cambios


Acciones / Programas FI (M US$)

FF (M

US$)

O&M (M

US$)

Plan de Conservación de Agua

– 31.2 –

Subsidio a las tarifas – 49.4 –

TOTAL – 80.6 –

Escenario de línea de base:

7. Determinar cambios en FI&FF para adaptación

Cambios


Acciones / Programas FI (M US$)

FF (M

US$)

O&M (M

US$)

Construcción y operación presa

380 – 60

Programa de Educación – 13.2 –

Subsidio de tarifas – 36.4 –

TOTAL 380 49.6 60

Escenario de adaptación:


Cambios


Acciones / Programas FI (M

US$)

FF (M

US$)

O&M (M

US$)

Escenario de Adaptación 380 49.6 60

Escenario de Línea de Base

– 80.6 –

TOTAL 380 -31.0 60

Diferencia:

NETO = 409 M US$


Evaluar las implicancias sobre las políticas de los resultados obtenidos en el paso previo

8. Evaluar implicancias sobre políticas

Implicancias sobre políticas8. Evaluar implicancias

sobre políticas

Reevaluación de las medidas iniciales de adaptación establecidas en el paso #5 en base a las estimaciones de los costos incrementales

Determinación de entidades de inversión responsables para los cambios más significativos de FI&F

Instrumentos: económicos (impuestos); regulaciones; acuerdos voluntarios; diseminación de información; planeamiento estratégico; investigación, desarrollo y demostración (RD&D)

Elementos

Implicaciones sobre políticas

Los cambios en FI&F y costos de O&M son lo suficientemente altos como para considerar fuentes de financiamiento y políticas de tarifas alternativas.

Se analiza la participación del sector privado para construir la presa y operar el reservorio, y un incremento progresivo de tarifas, como acciones combinadas posibles para hacer frente al costo incremental.


8. Evaluar implicancias

sobre políticas

Sintetizar objetivos del estudio, metodología, datos y resultados

Completar las plantillas Hacer accesible el informe a los

tomadores de decisión: informe breve (10-15 páginas) en lenguaje llano, no-técnico

Incluir una variedad de anexos técnicos que describan completamente la metodología, hipótesis, fuentes, y paradigmas de modelación utilizados

9. Sintetizar resultados y completar informes

Integración de resultados de FI&FF, y evaluación de instrumentos de política

9. Sintetizar resultados y completar informe

Integrar resultados de FI&F y evaluación de instrumentos de política y medidas, a través de los sectores, y a través de mitigación y adaptación

Resumir objetivos del estudio, metodología, datos y resultados

Evaluación de Flujos de Inversión y Financieros para Adaptación en el Sector AGUA Perú -...

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