Enero 2015

Experiencia de la empresas en obras por impuestos –OxI - Perú

La entidad sólo prioriza OxI que generan bienestar para la población con una obra que mejora los servicios que lapoblación demanda y que no se podrían priorizar si no existiera el esquema de OxI.

Sin perjuicio de los proyectos de OxI que son priorizados por las Entidades, la empresa podrá elaborar estudiosde preinversión (perfil o factibilidad, según monto) y presentarlos a las entidades públicas como iniciativaprivada.

Corresponde a las entidades públicas:• priorizar el proyecto de inversión pública a ejecutarse por OxI.• solicitar opinión previa de Contraloría antes del concurso.• publicar las bases del proyecto para que la empresa privada exprese interés de financiamiento y ejecución.

La empresa privada elabora, presenta y solicita aprobación de expediente técnico cuando la entidad pública nocuenta con este.

Se emiten certificados por avance de obra y etapas (trimestralmente).

La auditoría ex post de la Contraloría es antes de la emisión del certificado. Verifica cumplimiento de la ejecucióndel proyecto. No puede auditar a la empresa privada, (sólo a las entidades públicas).

Consideraciones de la Ley

Ventajas para las entidades públicas

Pueden hacer más obras en beneficio de la comunidad.

La Entidad propone las obras a ejecutar o evalúa cualquier IP.

No necesita usar fondos en el presente porque traen a valor presente los ingresos futuros y ejecutanproyectos en beneficio de la comunidad. Luego son descontados en varios años después determinada la obra (el porcentaje máximo de descuento anual de Canon y Sobrecanon, Regalías,Rentas de Aduanas y Participaciones es 30%).

Simplifica procedimientos para contratar y ejecutar obras.

Garantizan la calidad de la obra y reducen los tiempos de su ejecución porque las empresasprivadas cuidan su imagen y reputación (garantía de 5 años),

Elevan el nivel de eficiencia de su gestión al poder mostrar a la población la ejecución de proyectossociales concretos (refuerza la institucionalidad).

Mejoran su reputación y responsabilidad social al ejecutar proyectos de interés de la comunidad.

Vincula directamente sus impuestos con obras de impacto local.

Permite el relacionamiento de la empresa con la población, mejorando sus políticas deresponsabilidad social.

Pueden participar en proyectos de OxI en consorcio con otras empresas para minimizar riesgoreputacional y duplicar controles

No siendo parte del giro del negocio, acelera obras en beneficio de la comunidad y contribuye amejorar la reputación corporativa.

• Logran cercanía con sus grupos de interés (población, comunidad en general, clientes,autoridades locales y regionales, etc).

• Ejecutan más proyectos en beneficio de la sociedad sin afectar su CAPEX puesto que losrecursos económicos provienen de los impuestos de la empresa (si existen gastosextraordinarios).

Ventajas para las empresas privadas

(MM S/.)Fuente/Elaboración: ProInversión

Empresas más activas 2009-2014

63.2 6.0 6.1 6.2 6.5 8.3 8.5 8.7 9.2 12.5 13.0 14.7 16.1 18.1 18.5

31.9 33.0

48.9 59.0

77.5 82.4

94.3 349.7

418.3

-50 50 150 250 350 450

Otras

AFP Integra

Petrobras

Impala Perú

Graña y Montero Petrolera

Inversiones Centenario

Ferreyros

Kallpa Generación S.A.

Minera Milpo

Minera La Poderosa

Eckerd Perú

Yura S.A.

Unacem

Banco Continental

GoldFileds

Cementos Pacasmayo S.A.A.

Minera Barrick

Backus

Antamina

Interbank

Telefónica del Perú S.A.

Minera Volcan

Banco de Crédito del Perú

Southern Perú

Telefónica:Ámbito nacional

Gob. LocPuno

CanchasMultiusos

S/. 7M

2010

TelecomS/. 3.2M

2011

Centro SeguridadCiudadana

S/. 8.7M

Gpb. LocBelén

2012

2013

Gob. LocalITE

Proyectos adjudicados por Telefónica y en ejecución desde el 2010...///_

Centro SeguridadCiudadanaS/. 15.7M

Gpb. LocCusco

2014

CentroEmergencias

S/. 10.6M

Gpb. RegICA

Gob. Reg. Puno

Hospital S/. 77M

Proyectos adjudicados y ejecución por Telefónica

2010 - Municipalidad Distrital de ITE – Tacna S/3.2M – Concluido• Implementación de Infraestructura de Telecomunicaciones

2011 - Municipalidad Provincial de Puno S/7M – Por finalizar• Construcción de 16 Losas Deportivas

2012 - Municipalidad Distrital de Belén – Loreto S/9M - Ejecutándose• Construcción de un Centro de Monitoreo de Seguridad Ciudadana, que incluye; Edificio de 02 plantas, almacén,

cámaras de videovigilancia, radio troncalizado digital, software de atención de emergencias, vehículos fluvial y

terrestre para patrullaje.

2013 - Municipalidad Provincial de Cusco S/15M – Ejecutándose• Construcción de un Centro de Monitoreo de Seguridad Ciudadana, que incluye; Edificio de 05 plantas, almacén,

cámaras de videovigilancia, radio troncalizado digital, software de atención de emergencias, y vehículos terrestrespara patrullaje.

2013 - Gobierno Regional de Puno S/77M – En elaboración Expediente Técnico• construcción de un Hospital San Martin de Porres en el distrito de Macusani, provincia de Carabaya, de categoría 2ª

que incluye; edificio de 02 plantes de acuerdos a las normas técnicas de Salud, infraestructura tecnológica,imagenología, Historias Clínicas digitales, videoconferencia para segunda opinión médica y otros.

2014 – Gobierno Regional de ICA S/. 10.6M – Adjudicado• Construcción de un Centro de Monitoreo de Operaciones Regionales ICA.

Proyectos en estudio por Telefónica

Ministerio de Defensa, Rímac, Lima S/. 110 M• Construcción del Instituto Tecnológico de las Fuerzas Armadas

Ministerio de Educación, Huamanga, Ayacucho S/. 70 M• Construcción de Colegio de Alto Rendimiento (COAR)

Municipalidad Provincial de Maynas S/. 11.5 M• Construcción de un Centro de Monitoreo de Seguridad Ciudadana

Municipalidad Provincial de Maynas S/. 12.3 M• Semaforización y Fiscalización de Transito

Universidad Nacional de la Amazonía, S/. 26.3 M• Pabellón Centro Tecnológico

Municipalidad Distrital de Ventanilla, Callao, Lima S/. 45 M• Parque zonal de Pachacutec – proyecto consorcio con el Banco de Crédito del Perú

Ministerio de Defensa, Callao, Lima S/. 12 M• Construcción de museo Somos Grau

Municipalidad Provincial de Lima S/. 4.3 M• Circuito turístico del Parque Las Leyendas

Municipalidad Provincial de la Convención S/. 52.7 M• Aulas Tecnológicas

Ministerio de Educación, Apurimac S/.70 M• Construcción de Colegio de Alto Rendimiento (COAR)

Caso de Éxito: Centro de seguridad ciudadana de Belén, Iquitos

Caso de Éxito: Seguridad Ciudadana de Belén

Caso de Éxito: Centro de seguridad ciudadana de Cusco

Proyecto de Seguridad Ciudadana de Cusco

Caso de Éxito: construcción, en consorcio, hospital de Macusani, Puno

En consorcio con el Banco de Crédito y Pacífico Seguros

Caso de Éxito: “ CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE COMPLEJOPS DEPORTIVOS EN LA CIUDAD DE PUNO –

PROVINCIA Y REGION PUNO”

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• Fomento del deporte, mediante laejecución y/o mejoramiento de 16complejos deportivos ubicados enla ciudad de Puno.

• Propuesto por la MPP y ejecutadoen el marco del Convenio deCooperación e Inversión PúblicaLocal, suscrito al amparo de laLey N°29230 sobre OxI el 23 denoviembre de 2011, con lafinalidad de financiamiento yejecución del proyecto.

Desafíos afrontados en el proyecto

Demoras en ejecución del Proyecto:• Titulación de terrenos.

• La ubicación física de cada uno de los 16 complejos deportivos, factoresclimatológicos y características topográficas, tienen directa incidencia en lacomplejidad y los tiempos de ejecución de obra.

• Deterioro de algunos accesorios y/o componentes de los complejos deportivos yacabados, por frecuente ingreso de pobladores, vulnerando cercos perimétricosde adultos y niños para hacer uso de infraestructura y juegos infantiles.

• Necesidad de hacer trabajos adicionales y subsanación de observaciones:Garantía de 5 años.

• Financiamiento de Telefónica al 100% de la obra hasta la fecha.

Se afianza el bienestar y atención a juventud y niñez (16 losas para atender niños,jóvenes, clubes deportivos, asociaciones culturales y asociaciones de baile).

Consideraciones para priorizar el Proyecto y tenerlo como un caso de éxito:

Incremento de infraestructura que promueve el deporte, la cultura yactividades multi disciplinarias.

Contribuye a la atención de un derecho fundamental de los niños,recreación y deporte de niños y jóvenes.

Integración e involucramiento de la población beneficiaria 26,142pobladores representados por 16 presidentes de barrios, en favor deldeporte y cultura de Puno.

Generación de oportunidad de pequeños negocios en torno acomplejos deportivos.

Afianzamiento de las relaciones público – privadas.

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Situación final de complejos deportivos

Listos para entrega (febrero) 15 de los 16 complejos

5 años de garantía

Lecciones aprendidas

Definir sectores que se financiaran en OxI. Telefónica participa en: educación, salud, seguridad ypatrimonio.

Constituir al interior de la empresa un equipo encargado del seguimiento de los proyectos de OxI.

Los proyectos deben contemplar equipamiento y sostenibilidad (no elefantes blancos), además deconstrucción.

No financiar ningún proyecto que tenga relación directa con el negocio del grupo.

Definición de entidad pública estratégica (cero corrupción).

Las empresas deben exigir niveles de calidad del proyecto.

Seleccionar, definir alianzas con empresas constructoras de diferentes perfiles de capacidad decontratación con el Estado (asumen riesgos a suma alzada).

Sostener reuniones con empresas aliadas para financiar proyectos estratégicos (consorcios).

Otras recomendaciones basadas ennuestra experiencia

La empresa privada debe:

Definir sus principios de actuación.

Identificar necesidades de la población.

Generar mayor cercanía y confianza con la entidad pública y la comunidad.

Participar desde el inicio del proyecto y garantizar su ejecución.

Retroalimentar al estado para ir perfeccionando el mecanismo de OxI en beneficios de la Sociedad.

Contar con supervisores de obra propios, que garanticen la correcta ejecución del proyecto (evitartramitología y corrupción).

Aprovechar nuestros talentos para garantizar el éxito de los proyectos (los consorcios potencian esteconocimiento).

Enfocarse en hacer las cosas bien: Reputación.

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