Gobierno Electronico GRA

Índice

Contenido

PRESENTACIÓN

MARCO CONCEPTUAL

1.1 Gobierno Electrónico

1.2 Sociedad de la Información

1.3 Brecha Digital

1.4 Resistencia al cambio

EL PLAN ESTRATÉGICO

2.1 Marco Institucional

2.2 Marco Legal

2.3 Situación actual y Diagnóstico

2.4 Problemática actual

2.5 Valores

2.6 Declaración de principios

2.7 Factores críticos del éxito

2.8 El internet como medio para el logro del Gobierno Electrónico

2.9 Adopción de estándares

2.10 Misión

2.11 Visión

2.12 Objetivo General

2.13 Objetivos Parciales

2.14 Objetivos Específicos

2.15 Plan de acciones

2.16 Indicadores

2.17 Metas

2.18 Seguimiento y evaluación

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PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO DE LA REGIÓN AYACUCHO 2011 - 2015

PR

ESE

NTA

CIÓ

N

Plan Estratégico2011-2015

3

GobiernoRegional de

Ayacucho

PRESENTACION los actores que juegan ro les

Actualmente es evidente que se están d e s t a c a d o s e n e l g o b i e r n o

imponiendo nuevas formas de vida y electrónico como lo son: ciudadanos,

de trabajo que se sustentan en la empresas y gobierno. A su vez, se debe

i n f o r m a c i ó n y r e l a c i o n e s d e diferenciar la infraestructura e

comunicación por medio de las información. La infraestructura

tecnologías de la información y corresponde a arquitectura

comunicaciones (TIC). A esto se le t e c n o l ó g i c a , e s d e c i r , l o s

denomina comúnmente Sociedad de componentes tangibles que son

la Información. Paralelamente, los necesarios para implantar el gobierno

n e g o c i o s s e h a n o r i e n t a d o e l e c t r ó n i c o . L a i n f o r m a c i ó n ,

f u e r t e m e n t e a s a t i s f a c e r l a s educación y cultura son consideradas

necesidades de sus clientes, que cada l o s c o m p o n e n t e s i n t a n g i b l e s

vez es tán más in fo rmados y necesarios para el éxito de un

comunicados sobre los productos y proyecto de gobierno electrónico.

servicios disponibles, aumentando A m b a s d i m e n s i o n e s s o n

continuamente sus exigencias. A esta complementar ias y cua lqu ie r

tendencia se le ha denominado proyecto de gobierno electrónico

Orientación al Cliente. Por ello los debe cons iderar las de forma

gobiernos han reconocido estos integrada y balanceada.

cambios, implementando reformas y

programas de modernización que La implementación del Gobierno

incorporan TIC en su gestión y Electrónico viene acompañada,

resolviendo las nuevas necesidades además de las in ic ia t ivas

de los ciudadanos y empresas. tecnológicas, por un rediseño de los

procesos que soportan los nuevos

A esta nueva forma de gobernar en la esquemas de provisión de servicios,

Sociedad de la Información, se le ha por reformas estructurales en los

denominado Gobierno Electrónico, organismos públicos que establecen a

que para entenderlo de la mejor los encargados de impulsar y

forma se le considera como el uso de administrar las nuevas tecnologías, y

las T IC en los órganos de la por grandes esfuerzos para actualizar

administración para mejorar la el marco legal que apoye y regule el

información y los servicios ofrecidos a uso de TI en el sector público.

los ciudadanos, orientar la eficacia y

eficiencia de la gestión pública e

incrementar sustancialmente la

transparencia del sector público y la

participación de los ciudadanos.

Con esta situación se debe identificar

GobiernoRegional de

Ayacucho

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ecl trE ó no in cr oeiboG


Surge entonces, la necesidad de Gobiernos Regionales para el periodo

medir y evaluar el grado de 2011-2014.

preparación que tiene el Gobierno

Regional Ayacucho, para dar

cumplimiento a las nuevas directrices EUGENIO CARHUANCHO ARIAS

nacionales en torno al gobierno Sub Gerente de Planeamiento del Gobierno Regional de Ayacuchoelectrónico mediante la elaboración

del Plan Estratégico de Gobierno

Electrónico 2011 – 2015 y para abordar

los nuevos desafíos que impone un NILS AHMED CASTRO RÚAResponsable de la Unidad de Informática. enfoque de esta naturaleza en la

Gobierno Regional de Ayacuchoadministración pública.

L a G e r e n c i a R e g i o n a l d e

Planeamiento y Acondicionamiento

Territorial, a través de la Sub Gerencia

de Planeamiento, se permite presentar

el Plan Estratégico Institucional de

Gobierno Electrónico 2011-2015 de la

Región de Ayacucho, instrumento

técnico y orientador, elaborado en

base a los lineamientos estratégicos

para la gestión del gobierno regional

2011-2014.

El presente documento fue elaborado

en concordancia con lo establecido

por la Resolución Ministerial Nº 061-

2 0 1 1 - P C M , q u e a p r u e b a l o s

lineamientos que establecen el

contenido mínimo de los Planes

Estratégicos de Gobierno Electrónico y

su contenido contempla: diagnóstico,

problemát ica inst i tuc ional , ro l

estratégico, acciones prioritarias y los

principales programas y subprogramas

como alternativas efectivas que

permitan cumplir a cabalidad los

objetivos del Gobierno Regional

Ayacucho que le compete de

acuerdo a la Ley Orgánica de

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GobiernoRegional de

Ayacucho

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MARCO CONCEPTUAL a las TIC, directamente con las

necesidades de la población y con

El desarrollo económico sostenible y los objetivos y actividades sustantivas

equ i tat ivo requ iere un Es tado de cada una de las instituciones.

democrático, moderno y eficiente

para:

-Tener un ambiente de confianza y

estabilidad jurídica

-Tener una relación eficiente entre Desarrollar el concepto de gobierno

Estado y mercado electrónico, sus fases de desarrollo,

-Formular y ejecutar políticas públicas tipos de gobiernos electrónicos, desde

y programas eficaces la perspect iva de l Min i s te r io ,

-Tener transparencia en las acciones Organismo Público, Región, Gobierno

Local u Organismo Autónomo.

Los retos están entrelazados e

indican que la capacidad El gobierno electrónico (en inglés e-

institucional es condición técnica para government) consiste en el uso de las

el desarrollo. Los gobiernos y sus tecnologías de la información y el

instituciones tienen que responder a conocimiento en los procesos internos

una ciudadanía más consciente e de gobierno y en la entrega de los

informada; requieren evaluarse a sí productos y servicios del Estado tanto a

mismos, analizar sus actividades e los ciudadanos como a la industria.

ins t rumental i zar acciones para M u c h a s d e l a s t e c n o l o g í a s

responder mejor a las aspiraciones de la involucradas y sus implementaciones

población, y para cumplir con sus son las mismas o similares a aquéllas

funciones públicas. correspondientes al sector privado del

comercio electrónico (o e-business),

La aplicación de los conceptos de mientras que otras son específicas o

gobierno electrónico aumenta la únicas en relación a las necesidades

eficiencia, eficacia y transparencia de del gobierno.

l a a c c i ó n g u b e r n a m e n t a l .

Precisamente, para el logro de estos Se basa pr incipalmente en la

propósitos, las tecnologías de la implantación de herramientas como

información se convierten en un aliado portales, ERPs, que en caso de los

fundamental. De hecho, muchos de los gobiernos se conocen como GRPs,

cambios deseados y demandados no CRMs, como redes sociales o

resultarían posibles sin la Tecnología de comunidades virtuales y muchas otras,

la Información y Comunicación. Sin buscando una mejora en la eficiencia

embargo se tiene que tener en cuenta y eficacia de los procesos internos y de

también que la tecnología no aporta vinculación con la sociedad.

fórmulas mágicas. Y es preciso vincular

1.1 GOBIERNO ELECTRÓNICO


GobiernoRegional de

Ayacucho

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Según el Banco Mundial, el gobierno puesto en ejecución, en las iniciativas

electrónico se refiere al uso por las del gobierno electrónico se puede

agencias del gobierno de las perder recursos, fallar en la promesa de

tecnologías de información (tales entregar servicios útiles y producir

como redes WAN, el Internet, y frustración pública con el gobierno.

computadoras móviles) que tienen la Particularmente en el mundo en

capacidad de transformar las desarrollo, con escasos recursos, el

relaciones con los ciudadanos, las Gobierno Electrónico debe apuntar

empresas, y con el propio gobierno. hacia áreas con altas posibilidades

para el éxito.

Estas tecnologías pueden servir a una

variedad de diversos fines: mejor Gobierno Electrónico consiste en todas

entrega de los servicios de gobierno a aquellas iniciativas que implican el uso

los ciudadanos, mejor interacción con de las TIC en la gestión inter-

l a s e m p r e s a s e i n d u s t r i a s , organizacional del Estado e incluye la

empoderamiento del ciudadano en el d e f i n i c i ó n , c o o r d i n a c i ó n ,

acceso a la información, o de una implementación y desarrollo de las

gerencia más eficiente del gobierno. Políticas Públicas. Las iniciativas de

Las ventajas resultantes pueden ser Gobierno Electrónico, en el ámbito de

menor corrupción, transparencia las Políticas Públicas, se ejecutan a

creciente, mayor conveniencia, través de: desarrollo de programas

c r e c i m i e n t o d e l r é d i t o , y / o c e n t r a d o s e n e l c i u d a d a n o ,

reducciones de costes”. promoción de la participación

ciudadana, mejora en la prestación

de los servicios mediante herramientas Se debe tener presente que el

c o n a l t o v a l o r t e c n o l ó g i c o , gobierno electrónico no acorta el

c o m p a r a c i ó n y a n á l i s i s d e l c a m i n o h a c i a e l d e s a r r o l l o

desempeño del Gobierno Electrónico. económico, a los ahorros del

Se debe tener en cuenta que el presupuesto o al gobierno honesto,

Gobierno Electrónico es mucho más eficiente. El gobierno electrónico no es

que tecnología cuando se define e l a c o n t e c i m i e n t o q u e

como el aprovechamiento de esta, inmediatamente y por siempre

para refundar las relaciones internas y alterará el universo del gobierno. El

externas del Estado.gobierno electrónico es un proceso o

evolución y una lucha constante por

los costos y los riesgos financieros y

políticos.

Estos riesgos pueden ser significativos.

Si no se ha concebido bien y se han


GobiernoRegional de

Ayacucho

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F a s e P r e s e n c i a I n t e g r a d a o Fases del desarrollo del gobierno

Conectada:electrónico en el Perú

Fase Presencia:

Fase Interacción:

Fase Transacción:

Fase Transformación:

En esta etapa el portal

ofrece un servicio de ventanilla única El desarrollo del Gobierno Electrónico de trámite. (Transparente a los demás debe asumirse como un proceso pasos a ejecutar en otras instituciones). evolutivo, que comprende al menos Permite interactuar con otros servicios cinco fases: Presencia, Interacción, y/o instituciones relacionadas con el T ransacción, T ransformación y servicio que presta. Realiza y publica Presencia Integrada.encuestas sobre la atención al

ciudadano. Permite acoger y publicar Fase en la que los opiniones del ciudadano. Fomenta las gobiernos ponen en línea información políticas democráticas y públicas.básica sobre leyes, reglamentos,

d o c u m e n t o s y e s t r u c t u r a s

organizacionales, sin mayor relación

con los ciudadanos.

En esta fase se

generan las primeras interacciones

entre ciudadanos y empresas con el

gobierno. Les involucra en los procesos

gubernamentales, abriendo ciertos

canales de comunicación para estos.

Permite completar

trámites y el pago de impuestos

mediante la implementación de

iniciativas equivalentes al comercio

e l e c t r ó n i c o , m e j o r a n d o l a

productividad y la participación de los

ciudadanos.

En esta fase

cambian las relaciones entre el

gobernante y el gobernador. Se

realizan cambios a la forma de operar

del gobierno y los beneficios originados

son recibidos y utilizados, en gran

medida por los ciudadanos y empresas

usuarias de estas iniciativas.

GobiernoElectrónico


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Ayacucho

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Tipos de Gobierno Electrónico Ÿ Relación Gobierno a Ciudadano:

Ejemplo los portales institucionales que El gobierno electrónico, dentro de sus proveen información, formatos sobre objetivos principales, busca mejorar trámites.mediante el uso intensivo de las

Ÿ Relación Gobierno a Empresa: tecnologías de la información y

Ejemplo los portales referidos a las c o m u n i c a c i ó n l a s f o r m a s d e

compras estatales, en el Perú el portal relacionarse con:

d e l S i s t e m a E l e c t r ó n i c o d e Ÿ L o s c i u d a d a n o s y

Adquisiciones y Compras del Estado organizaciones o asociaciones (SEACE).ciudadanas.

Ÿ Relación Gobierno a Empleado: Ÿ El sector privado, a través de

Ejemplo al interior de las INTRANET, se a g e n t e s e c o n ó m i c o s cons ide ran s i s temas d i r ig idos individuales o corporativos.e s p e c i a l m e n t e a s a t i s f a c e r

Ÿ El estado, a través de necesidades de información y servicios

empleados estatales y/u otros para los empleados.

agentes gubernamentales y Ÿ Relación Gobierno a Gobierno: estatales.Ejemplo en el Perú el Sistema de

En una forma más explícita, se puede Información Financiera (SIAF).

decir que el Gobierno Electrónico

puede ser visto a través de cuatro tipos

de relaciones:


GobiernoRegional de

Ayacucho

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1.2 L A S O C I E D A D D E L A

INFORMACIÓN

conviene definir con claridad el

concepto de Sociedad de la

Desarrollar el concepto de Sociedad Información. "Sociedad de la

de la Información, interpretar su grado Información es una fase de desarrollo

de desarrollo desde la perspectiva de social caracterizada por la capacidad

su Ministerio, su Organismo Público, su de sus miembros (ciudadanos,

Región, su Gobierno Local o su empresas y administración pública)

O r g a n i s m o A u t ó n o m o . E n l a para obtener y compartir cualquier

actualidad, la expresión "sociedad de información, instantáneamente,

la información" (SI), se ha popularizado desde cualquier lugar y en la forma

enormemente a raíz de uso habitual en que se prefiera".

las iniciativas públicas que tienen por

objeto promoverla, especialmente en El factor diferencial que introduce la

la Unión Europea. Sin embargo, su Sociedad de la Información es que

origen se remonta a los setenta, cada persona u organización no solo

cuando comenzó a percibirse que la dispone de sus propios almacenes de

sociedad industrial empezaba a conocimiento, sino que tiene también

evolucionar hacia un modelo de una capacidad casi ilimitada para

sociedad distinta, en la que el control y acceder a la información generada

la optimización de los procesos por los demás y el potencial para

industriales, en tanto que claves convertirse el mismo en un generador

económicas, es reemplazado por el de información para otros. Lo peculiar

procesamiento y manejo de la de la Sociedad de la Información es

información. precisamente el carácter general e

ilimitado que en ella tiene el acceso a

Las numerosas definiciones de la información. La expresión sociedad

Sociedad de la Información que de la información designa una forma

e x i s t e n a c t u a l m e n t e e n u s o nueva de organización de la

comparten este significado, aunque economía y la sociedad.

con distintos matices, en función del

aspecto que interese cada autor. Este cambio en la capacidad de

Como existe una gran diversidad de acceso a la información es tan

s ign i f icados at r ibu idos a este importante que constituye el factor

concepto y no se ha impuesto una desencadenante de una serie de

definición comúnmente aceptada, transformaciones sociales de profundo

aunque es un término que se utiliza alcance. La disponibilidad de nuevos

habitualmente, incluso en los medios medios tecnológicos abre una nueva

de difusión casi siempre suele darse a p u e r t a h a c i a u n m u n d o d e

este concepto un significado intuitivo, posibilidades. Las tecnologías se

borroso y parcialmente coincidente materializan en nuevas infraestructuras

entre una y otras fuentes. Por tanto, con las que se mejoran los procesos


GobiernoRegional de

Ayacucho

11

con un nuevo enfoque. Se modifica las capacidad tecnológica. También se

formas de actuar, es decir las utiliza en ocasiones para señalar las

herramientas. Al cambiarse muchas diferencias entre aquellos grupos que

formas de actuar, se ve afectada la tienen acceso a contenidos digitales

propia forma de ser. A medida que se de calidad y aquellos que no.

transforman los valores y las actitudes,

podemos decir que, en última

instancia, están cambiando la cultura La difusión masiva del uso de la

y a la propia sociedad.tecnología de la información y las

comunicaciones (TIC) ha redefinido la Podemos definir sociedad de la

realidad en que vivimos. Su impacto información como una ideología

hace surgir nuevas industrias y basada en los marcos mentales del

desaparecer otras; también ha progreso, e l crecimiento y la

forzado la creación de nuevos modernidad, desarrollada a partir del

términos y conceptos para denotar siglo XVIII, apoyándose en distintas

aspectos que no existían antes.tendencias y cambios tanto científicos

como tecnológicos impulsados en La Organización para la Cooperación

gran medida por la innovación en el y el Desarrollo Económicos –OCDE-

terreno militar e industrial capitalista -define el concepto brecha digital en

véase los orígenes de Internet en términos de acceso a computadoras

DARPA.(TIC) e internet y habilidades de uso de

estas tecnologías. No obstante, la

propia OCDE define a la tecnología

como un proceso social, lo cual hace El concepto de Brecha Digital hace

necesario explorar un significado más r e f e r e n c i a a l a d i f e r e n c i a

amplio para este concepto. Pero no socioeconómica entre aquellas

me detendré en el concepto sino en el c o m u n i d a d e s q u e t i e n e n

análisis situacional de la brecha en el accesibilidad a Internet y aquellas que

caso peruano.no, aunque tales desigualdades

también se pueden referir a todas las

nuevas Tecnologías de la Información

y la Comunicación (TIC), como la

computadora personal, la telefonía

móvil, la banda ancha y otros

dispositivos. Este término también hace

referencia a las diferencias que hay

entre grupos según su capacidad para

utilizar las TIC de forma eficaz, debido a

los distintos niveles de alfabetización y

1.3 LA BRECHA DIGITAL

Brecha digital en el Perú


GobiernoRegional de

Ayacucho

12

De manera general, brecha digital se aparatos tecnológicos.

vincula con la idea de tener acceso a Gracias a una falta de participación internet; a continuación, analicemos el del Estado, las TIC que podrían contexto latinoamericano para pasar incrementar las posibilidades de al caso peruano. integración social y la ampliación de

América Latina es una región con altos los derechos ciudadanos terminan

niveles de pobreza crónica y elevados r e f o r z a n d o l a e x c l u s i ó n y l a

niveles de desigualdad. Alrededor de desigualdad en poblaciones que, por

57 millones de personas continúan ejemplo, no tienen acceso a una

sufriendo de pobreza extrema y simple línea telefónica.

algunos 130 millones viven con menos Aquí en el Perú, aproximadamente el de US$2 al día. 17% de las cerca de 60000 escuelas

públicas tiene un laboratorio o sala de

computadoras (fuente: MINEDU). El

83% de ellas no lo tienen. ¿Es esto una

brecha digital (o una parte de ella)?.

Evidentemente es una brecha digital y

en nuestra región de Ayacucho refleja Dentro de este marco es que se

esta brecha digital; por lo que las encuentra el Perú actualmente. La

Ugeles, la Dirección Regional de historia nos ha enseñado el beneficio

Educación y el Gobierno Regional de de la cooperación territorial en Europa

Ayacucho deben disminuir esa brecha y Asia. La desigualdad y la falta de

digital.cooperación aún reinantes en

Latinoamérica han acarreado serias Previamente a la incursión de las NTIC consecuencias para el desarrollo del en el mercado peruano, es decir, antes continente. Bien decía Castells, “tanto de la década de los 90, existía una serie más permita una sociedad el flujo de de def ic iencias en el ámbito información, mayor será su capacidad estructural (en la clave de burocracia y simbólica de desarrollo colectivo.” La leg i s lac ión) e in f raest ructura l ; mayoría de aparatos tecnológicos son consecuencia probable de la época conformados por un esfuerzo colectivo del terrorismo. A esto debemos internacional . La c lave es la agregar la incipiente inversión privada descentralización de la información.En y extranjera en la oferta de bienes y cuanto al caso peruano se cae en el servicios a la población). La poca error de identificar computadora y participación del estado, la carencia tecnología. Muchas veces se piensa de rutas de acceso e información mucho en aparatos y no tanto en acerca del interior del país, agregadas actividades educativas; sin embargo, a la situación de pobreza y exclusión es posible aprovechar métodos facilitaron la aparición y crecimiento tecnológicos sin necesidad de utilizar casi cancerígeno de la brecha.


GobiernoRegional de

Ayacucho

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Las NTIC ingresaron al país cuando éste información sobre la organización, es

aún no estaba listo para el desarrollo encontrar barreras y resistencias para

de las tecnologías. realizarlos, estas barreras pueden ser

d e d i s t i n t o s t i p o s , s o c i a l e s ,

c o r p o r a t i v a s , n o r m a t i v a s ,

procedimentales, inter organizativas,

infraestructura, recursos, dado que el

desarrollo de proyectos de Gobierno

Electrónico es ante todo una cuestión

política, de voluntades, prioridades de Las organizaciones de hoy, enfrentan

actuación y capacidad de liderazgo, cada día un ambiente dinámico de

más que una cuestión meramente cambios cada vez más acelerado,

tecnológica.que exige de ellas y de su

personal, adaptaciones constantes.

Estamos en el umbral de una

revolución global, la cual repercute en

d r a m á t i c o s c a m b i o s

fundamentalmente en los trabajos, los

negocios, la administración y la

estructura de las organizaciones.

El rápido desarrollo de las Tecnologías

de la Información, generan un

ambiente de cambios dinámicos y

acelerados, sin embargo, la brecha

digital y las viejas costumbres

laborales, así como la interacción

entre instituciones y personas hace

que se presenten de manera continua Ÿ No existe suficiente extensión

resistencias a incorporar en sus hábitos ni penetración de las TIC, y en

diarios (tanto personales como particular, de Internet.

laborales) el uso intensivo de las Ÿ La carencia de los servicios

Tecnologías de la Información y la públicos y/o de medios de

Comunicación (TIC).comunicación en grandes

sectores de la soc iedad

peruana.

Ÿ Cultura incipiente del uso de Plantear, dentro de las Administración

Internet, más al lá de un Pública, proyectos de Gobierno

elemento de información y Electrónico que van más allá de

publicidad.

1.4 RESISTENCIA AL CAMBIO

Barreras sociales

Barreras para el desarrollo del

gobierno electrónico en el Perú


GobiernoRegional de

Ayacucho

14

Ÿ Desconfianza en los medios tecnológicos, en especial el

de intercambio electrónicos. ancho de banda y sistemas de

Seguridad para los proyectos de información que pueden ser

Gobierno Electrónico. útiles para otras entidades.

Ÿ Desconocimiento de la Ÿ Ubicación de las oficinas de

existencia de iniciativas de informática en la estructura de la

Gobierno Electrónico. institución e importancia en las

Idiosincrasia del ciudadano. decisiones de la institución.

Ÿ S o n a d i c i o n a l e s a l a s

limitantes que se dan por los

altos niveles de pobreza del que

están afectados gran parte de

la población. Ÿ L a c o l a b o r a c i ó n y

coordinación interna es difícil,

más aún es la colaboración y

coordinación entre instituciones.

Ÿ L a i n t e g r a c i ó n e n t r e

Ÿ Las organizaciones operan sus instituciones públicas es requisito

servicios bajo un concepto p a r a h a c e r p o s i b l e l a

individual sin preocuparse por tramitación electrónica de

interactuar con los diversos m u c h o s e x p e d i e n t e s

agentes establecidos en la administrativos.

sociedad. Ÿ L a i d e n t i f i c a c i ó n o

Ÿ No se ha tenido en cuenta en identificador único de las

la integración de sistemas ni en personas, es una gran barrera

el desarro l lo de s i s temas para que las instituciones

corporativos de información y públicas puedan integrarse y

tramitación. compartir sus bases de datos.

Ÿ Ausencia de un liderazgo

institucional: Se confunden

proyectos corporativos con

injerencias en asuntos propios.

Ÿ No existe orientación al

ciudadano.

Ÿ Se piensa que los ciudadanos

c o n o c e n l a s e s t r u c t u r a s

institucionales y se pone la

i n f o r m a c i ó n s e g ú n l a s

estructuras.

Ÿ Egoísmo institucional en la

compart ic ión de recursos

Barreras para la integración de

distintas instituciones públicas

Barreras en las Instituciones


EL

PLA

N E

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ATÉ

GIC

O


GobiernoRegional de

Ayacucho

16

PLAN ESTRATEGICO

2.1 MARCO INSTITUCIONAL

d.Administrar los sistemas de

información y de comunicación

usados en la institución en las

La Unidad de Informática se encuentra di ferentes operaciones y

ubicada en la estructura orgánica del procesos, orientados a la

Gobierno Regional de Ayacucho, modernización y actualización

como unidad orgánica de apoyo que para una adecuada toma de

depende de la Subgerencia de decisiones.

Desarrollo Institucional e Informática e. Planear, organizar, ejecutar los

que pertenece a la Gerencia Regional p lanes de proyectos de

de Planeamiento Presupuesto y informática de la región a corto,

Acondicionamiento Territorial. Tiene m e d i a n o y l a r g o p l a z o ,

c o m o f u n c i ó n p r i m o r d i a l l a propiciando su modernización,

modernización en TICs, promover el y mantenimiento de los mismos.

desarrollo e implementación de f. Programar, ejecutar, supervisar y

s istemas y apl icaciones de la e v a l u a r l a s a c t i v i d a d e s

i n f o r m á t i c a , p r o c u r a n d o l a relacionadas con el soporte

o p t i m i z a c i ó n d e l a g e s t i ó n tecnológico y el mantenimiento

administrativa del Gobierno Regional de los programas y equipos

de Ayacucho. informáticos, así como de las

redes y comunicaciones de

La Unidad de Informática tiene las datos con alcance a aquellas

siguientes funciones: actividades encargadas a

terceros.

a. Proponer y ejecutar las políticas g. Promover la capacitación del

del sistema informático del personal de la jurisdicción en los

G o b i e r n o R e g i o n a l d e aspectos de informática, que se

Ayacucho. requieran para coadyuvar al

b.Planear, organizar, dir igir, soporte tecnológico.

coordinar, supervisar, controlar h . M a n t e n e r u n i n v e n t a r i o

y evaluar las actividades de actualizado de los equipos de

desarrollo tecnológico. cómputo , de s i s temas y

c . D i s e ñ a r , d e s a r r o l l a r e programas informáticos y de

implementar s i s temas de licencias.

información para el manejo de i. Proponer y desarrollar planes de

datos e información de la contingencia y de seguridad de

región, el mismo que podrá ser a información.

través de desarrollo interno y j. Instalar, implementar y mantener

externo; con bases de datos la página web y el portal

corporat ivos y redes de electrónico de la jurisdicción.

comunicación institucional.


GobiernoRegional de

Ayacucho

17

k .Custodiar la in formación Ÿ Ley Nº 27658 “Ley Marco de la

producida por los sistemas de Modernización de la Gestión del

información institucional. Estado”.

l. Presentar anualmente el informe Ÿ Ley Nº 29158 “Ley Orgánica

de gestión a la Subgerencia de del Poder Ejecutivo”

Desar ro l lo Ins t i tuc ional e Ÿ Resolución Ministerial N° 274-

Informática que resuma las 2006-PCM, que aprueba la

p r i n c i p a l e s a c t i v i d a d e s Estrategia Nacional de Gobierno

desarrolladas, orientadas a Electrónico.

demostrar los logros y avances Ÿ Resolución Ministerial Nº 061-

del Plan Operativo Institucional 2011-PCM, que aprueba los

del presente año. lineamientos que establecen el

m. Mantener actualizado el portal contenido mínimo de los Planes

de t ransparencia con la Es t ratégicos de Gobierno

información que remitan las Electrónico.

diferentes Áreas del Gobierno Ÿ Decreto Supremo Nº013-2003-

Regional de Ayacucho. PCM, Dictan medidas para

garantizar la legalidad de la

adquisición de programas de

so f tware en ent idades y

Ÿ dependencias de l Sector

Nº -2011-GRA/PRES, que aprueba Público.

el Plan Operativo Informático del Ÿ Decreto Legislativo Nº822. Ley

G o b i e r n o R e g i o n a l d e Sobre el Derecho de Autor.

Ayacucho. Ÿ Resolución Ministerial Nº 139-

Ÿ Resolución Ejecutiva Regional 2 0 0 4 - P C M . A p r u e b a n

Nº -2011-GRA/PRES, que aprueba documento “Guía Técnica

la Comisión para la Elaboración sobre evaluación de Software

del Plan Estratégico Institucional para la Administración Pública.

2011-2015. Ÿ Resolución Ministerial Nº 073-

Ÿ Resolución Ejecutiva Regional 2 0 0 4 - P C M , G u í a p a r a l a

Nº -2007-GRA/PRES, que aprueba Administración Eficiente del

el Manual de Organización y S o f t w a r e L e g a l e n l a

Funciones del GRA. Administración Pública.

Ÿ Ley N° 27783 “Ley de Bases de Ÿ Decreto Supremo Nº 024-

la Descentralización”. 2 0 0 5 - P C M . A p r u e b a e l

Ÿ Ley N° 27867 “Ley Orgánica Reglamento de la Ley N° 28612,

de Gobierno Regionales”. la cual norma el uso,

Ÿ Ley N° 29626 “Ley de adquisición y adecuación del

Presupuesto Público del Sector software en la administración

Público para el Año Fiscal 2011”. pública.

2.2 MARCO LEGAL

Resolución Ejecutiva Regional


GobiernoRegional de

Ayacucho

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Ÿ Decreto Supremo Nº 024-2006-PCM. Promoción Comercial Perú - Estados

Aprueba el Reglamento de la Ley Unidos.

Nº28612 que norma el uso, adquisición Ÿ Resolución de Contraloría

del software en la Administración General Nº 458-2008-CG. Aprueba

Pública. la “Guía para la Implementación del

Ÿ Resolución de Contraloría General Sistema de Control Interno de las

Nº 320-2006-CG. Aprueba Normas de entidades del Estado”, a tomar en

Control Interno, a tomar en cuenta cuenta específicamente en el

específicamente en su numeral 3.10. apartado 10. Controles para las

Controles para las Tecnologías de la Tecnologías de la Información y

Información y Comunicaciones. Comunicaciones del Anexo 11, así

Ÿ Plan de desarrollo de la Sociedad mismo el apartado 4. "Sistemas de

de la Información en el Perú – La información" del anexo 12.

Agenda Digital Peruana. Ÿ Plan de acción y calendario

Ÿ Decreto Supremo Nº 002-2007-PCM. licenciamiento de software en el

Modifican Decreto Supremo Nº 013- Estado.

2003- PCM y establecen disposiciones Ÿ Decreto Supremo Nº 076-2010-PCM.

referidas a licenciamiento de software Modifica el Decreto Supremo Nº 013-

en entidades públicas. 2 0 0 3 - P C M e s t a b l e c i e n d o

Ÿ Decreto Supremo Nº 002-2007- d i spos ic iones re fe r idas a la s

PCM.Equivalencias entre software adquisiciones de computadoras

privativo y software de l ibre personales que convoquen las

disponibilidad. entidades públicas.

Ÿ Decreto Supremo N° 053-2008-PCM. Ÿ La Oficina de Derechos de Autor del

Modifica el artículo 4° del Decreto INDECOPI, es la autoridad nacional

Supremo N° 013-2003-PCM para el competente responsable de cautelar

cumplimiento de la Administración y proteger administrativamente el

Pública de las normas vigentes en derecho de autor y propiedad

materia de Derechos de Autor en el intelectual, mediante Decreto Ley Nº

Marco de la Reforma del Estado y la 807 en la que estipula multas y

implementación del Acuerdo de procedimientos a aplicarse en caso

Promoción Comercial Perú - Estados de infracciones a los mismos.

Unidos.

Ÿ Decreto Supremo Nº 077-2008-PCM.

Modifican el Artículo 4º del Decreto

Supremo Nº 013-2003-PCM para el

cumplimiento en la Administración

Pública de las normas vigentes en

materia de derechos de autor en el

marco de la reforma del Estado y la

implementación del Acuerdo de


GobiernoRegional de

Ayacucho

19

2 . 3 S I T U A C I O N A C T U A L Y

DIAGNOSTICO

Recursos informáticos y tecnológicos existentes

En el Gobierno Regional de Ayacucho

SITUACION ACTUAL

I n f r a e s t r u c t u r a d e

telecomunicaciones, conectividad y

uso de TICs

Unidad de Informática

Servidores

Computadoras Personales

Recursos humanos

Cuadro de Asignación de Personal – CAP - de

la Unidad de Informática Impresoras y scanner

Software - Sistemas y Aplicativos

Otras modalidades de la Unidad de

Informática

Las redes de datos locales, de área

amplia (WAN) o redes de voz se han

convertido en herramientas tan vitales

para cualquier institución ya sea

estatal o privada; conjugando redes,

equipos servidores, PCS de usuario final

y dispositivos (impresoras, teléfonos,

etc.) permiten el incremento funcional

de cualquier institución acortando

tiempos de espera debido a los

servicios que brindan en conjunto.

Situación actual de la Unidad de

Informática del Gobierno Regional de

Ayacucho, para tomar decisiones de

cambios futuros a corto y largo plazo.

Recursos Humanos Cantidad Situación

Director de Sistema Administrativo I 1 Prevista

Ingeniero II 1 Ocupada

Analista de Sistema PAD I 1 Prevista

Operador PAD III 1 Prevista

To ta l 4 01

Recursos Humanos Cantidad

Responsable de la Unidad 1

Asistente Administrativo 1

Desarrollo de Sistemas

• Analistas 1

• Programador 1

• WEB MASTER 1

Soporte Técnico 3

Redes y Comunicaciones

• Administrador de RED 1

Total de Computadoras

Descripción Cantidad

Computadoras Personales 412

Servidores 10

Laptop 50

Total 472

EQUIPO MARCA MODELO TIPO DISCO DURO

Servidor IBM Sistem X3650 DUAL-CORE 300 GB



Servidor HP Proliant ML 350 G3 INTEL XEON

Pentium IV 3.6 GHZ 72 GB

Servidor HP Proliant ML 350 G4

XEON Pentium IV 3.2 GHZ 72 GB

Servidor HP Proliant ML 350 G4P

XEON Pentium IV 3.2 GHZ 72 GB

Servidor Compatible Core Duo 160 GB




Computadora Compatible Core 2 Quad 160 GB



Computadora Compatible Pentium D 160 GB

Cant.

Memoria RAM

Procesador

Marca

Sistema Operativo

1 1,00 GB Core Duo Compatible WIN 2003 Server

67

2,00 GB Core 2 Quad Compatible Windows 7 2 2,00 GB Core 2 Quad Compatible WIN XP Profesional

Cant. Tipo Marca

1 Impresora Láser FS-3900 DN Kyocera

1 Escáner Scan jet G3110 HP

Nombre Versión Áreas que cubre

Sistemas Integrado de Gestión Administrativa SIGA.NET

v.2010 Oficina de Abastecimiento, Presupuestos y Contabilidad. Tributación.

Sistema de Trámite Documentario. v.2010 Todas las Unidades Orgánicas.


GobiernoRegional de

Ayacucho

20

DIAGNOSTICO

(nacional, regional y local).

El índice de infraestructura de

telecomunicaciones está compuesto

p o r c i n c o i n d i c a d o r e s : a )

Computadoras por cada 100

personas, b) Número de usuarios de

internet por cada 100 personas, d)

Número de suscripciones móviles

celulares por cada 100 personas y e)

Número de banda ancha f i ja

abonados por cada 100 personas.

El gobierno electrónico es ahora una

herramienta importante para el sector

público, es una fuerza creciente en el

proceso de globalización y desarrollo

de la nueva sociedad de la

información, exigen del Estado y del

proceso de modernización de la

gest ión reg ional , una act i tud

proactiva, efectiva y decidida,

orientada a incorporar intensivamente

el uso de tecnología de información y

comunicación (TICs) en los proceso del Según el estudio de las Naciones Gobierno Regional, de manera U n i d a s 2 0 1 0 , l o s p a í s e s complementaria a otras técnicas y latinoamericanos con mayor nivel de herramientas en los diversos ámbitos penetración en el uso de las de la gestión. El gobierno regional telecomunicaciones son: España, debe tener la capacidad de dirigir sus Uruguay, Argentina, Chile y Brasil. En el esfuerzos para desarrollar y prestar Perú, se aprecia que el mayor servicios que respondan a la demanda indicador del índice de infraestructura ciudadana.de telecomunicaciones es el uso de la

telefonía celular, donde 73 de cada El índice de uso de las herramientas en 100 habitantes hacen uso de este línea y el índice de la infraestructura de servicio.telecomunicaciones, ofrece un

panorama para que el Gobierno La tendencia nos indica que, dado el Reg iona l pueda p romover la crecimiento económico del país es interacción entre los ciudadanos y evidente la real masificación del entre los diferentes niveles de gobierno internet, este medio y otras tecnologías

COMUNICACIONES

EQUIPO MARCA MODELO Central

Telefónica PANASONIC HIBRIDA

Servicio Speedy (Convencional)

2000 Kbps

Switch 3Com 3CR870-95

10/100Mbp Rj-45 24 puertos

Switch(02) 3Com 2026/2024

10/100Mbp Rj-45 24 puertos

Router ZYXEL 4 PORT ETHERNET Puertos : 4

Router ZYXEL

ACCES POINT

Firewall VPN DLINK DFL 800

UPS POWERCOM KIN-1500

SOFTWARE LICENCIA

MICROSOFT WINDOWS SERVER 2003 2

LINUX REDHAT 1

SQL SERVER 2005 1

VISUAL ESTUDIO 1

MICROSOFT WINDOWS XP PROFESIONAL 10


GobiernoRegional de

Ayacucho

21

pasarán a hacer un factor necesario n u e v a s t e c n o l o g í a s

en el accionar de las entidades informáticas.

públicas en los tres niveles de gobierno 5 . D i s p o n i b i l i d a d d e l a s

y de hecho el Gobierno Regional de herramientas de desarrollo,

Ayacucho tendrá en las TICs a un moldeamiento de datos y

aliado estratégico para difundir su software de uso para la

gestión y accionar en el desarrollo ejecución de actividades.

regional, basada en las buenas 6. Uso de sistemas administrativos

prácticas de inclusión social, de p a r a l a s U n i d a d e s y

sistemas de gestión interna, de servicio dependencias del Gobierno

de atención al ciudadano, de Regional de Ayacucho.

simplificación de trámites, fiscalización 7. Disponibilidad para el uso de

y cumplimiento de la ley, de consulta y l a s T e c n o l o g í a s d e

p a r t i c i p a c i ó n c i u d a d a n a , d e i n f o r m a c i ó n y

t ransparenc ia y acceso a la comunicaciones.

información, de incidencia pública, de

ef ic iencia en adquis ic iones y Debilidades

contrataciones, de relación con la 1. Desconcentración física de las

prensa y de otras mejoras en la gestión u n i d a d e s o r g á n i c a s d e l

pública. G o b i e r n o R e g i o n a l d e

Ayacucho en (07) siete locales.

2 . F a l t a d e e q u i p o s d e

c o m u n i c a c i ó n p a r a l a

interconexión entre Oficinas

Fortalezas Sub Regionales y la Sede

1. Personal con experiencia y Central.

capacidad técnica para la 3. La Unidad de Informática no se

ejecución de sus labores en las encuentra considerada en el

á reas de: Desar ro l lo de organigrama ni en Reglamento

Sistemas, Administración de de Organización y Funciones

Redes, Administración de Base (ROF), sólo en el CAP pero de las

de datos y Soporte técnico. 04 plazas sólo una está

2. Jefatura con disponibilidad al habilitada.

trabajo en grupo, integración, 4.Falta de presupuesto para

delegando funciones y apoyo adquisición de licencias, de

en su cumplimiento. acuerdo a la adecuación del

3. Jefatura con buenas relaciones Licenciamiento de Software

en los niveles organizacionales. Legal en la Institución.

4. Personal profesional y técnico 5.Falta de cursos de capacitación

flexible a los cambios, no es en temas de especialización

reacio a la implementación de financiada por la institución al

2.4 PROBLEMÁTICA ACTUAL

ANALISIS FODA


GobiernoRegional de

Ayacucho

22

personal del área. sectoriales.

6. Limitada capacidad de Ancho 6. Desarrollo y adaptación de

de Banda para el servicio de nuevos sistemas y cambios en la

Internet ofertada por único estructura orgánica por el tema

proveedor (Telefónica) en la d e l a t r a n s f e r e n c i a d e

región. funciones del gobierno Central

7. No se tiene convenio o servicio a las Regiones.

d e A s i s t e n c i a e x t e r n a

especializada de 24x7(a toda Amenazas

hora todos los días) para la sala 1.Falta de continuidad de

de servidores, esto para proyectos por cambio de

garantizar la vulnerabilidad de Gobierno o gestión.

la información institucional. 2. Falta de cultura informática de

8.Carencia de un Plan de parte del personal del Gobierno

Contingencias ante posibles Regional.

problemas a presentarse. 3. Puestos críticos con empleados

bajo la modalidad de Contrato,

Oportunidades generando inestabilidad en las

1. Alta necesidad de los usuarios funciones y cumplimiento de

de encontrar un Sistema objetivos.

In tegrado acorde a las 4. Alto índice de rotación de

tecnologías actuales, que personal.

satisfagan sus necesidades y 5. Personal del Gobierno Regional

reduzcan los procesos. poco capacitado en el uso de

2. Necesidad de la institución de software de ofimática.

d e s a r r o l l a r S i s t e m a s d e 6. Alto grado de obsolescencia de

Información Gerencial para la equipos informáticos.

A l t a D i r e c c i ó n c o m o 7. Alto costo en la adquisición de

herramienta de apoyo para la software.

toma de decisiones. 8. Falta de Presupuesto asignado

3. Política estatal de la aplicación para capacitación de personal

de sof tware l ib re en la de la Unidad de Informática.

Administración Pública, dentro

del marco de la Legalización

de software.

4. Outsourcing o tercerización de

algunos servicios informáticos.

5. Necesidad de identificar y

sistematizar la información

que deben proporcionar las

Direcciones Regionales y


GobiernoRegional de

Ayacucho

23

2.5 VALORES

2.6 DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS

parte del Gobierno Regional. Esta

1. Calidad: Orientar los esfuerzos orientación apunta a que las nuevas

ins t i tuc ionales hacia la formas de servicio deben considerar la

o b t e n c i ó n d e l m á x i m o dimensión geográfica (dónde se

beneficio para toda la accede), la dimensión social (quién

ciudadanía. accede) y la dimensión temporal 2. Equidad: La atención debe (cuando se accede), asegurando la

contribuir a eliminar las equidad del acceso en dichas inequidades.dimensiones.3. Integralidad: Garantizar la

integralidad de la atención a la ciudadanía.

4. Eficiencia: Orientado a la Se debe procurar que los servicios

optimización de los recursos provistos mediante el uso de TIC por

para la satisfacción plena de parte del Gobierno Regional, sean

la ciudadanía.simples y sencillos para los ciudadanos.

Esta orientación apunta a que es clave

que los ciudadanos reconozcan en el Los principios que deben guiar todos

modo tecnológico de relación con el los planes, proyectos e iniciativas

Gobierno Regional, una forma relacionadas con el desarrollo del

notablemente más fácil, rápida y Gobierno Electrónico por parte de las

efectiva de satisfacer sus necesidades organizaciones públicas son los

y no algo complejo y dificultoso.siguientes:

Se debe considerar como condición Se debe buscar una nueva forma de

de los proyectos, que el beneficio neto llevar a cabo los procesos, creando y

que los ciudadanos experimentarán al modificando sustantivamente los

relacionarse o demandar servicios del a c t u a l e s p r o c e d i m i e n t o s d e

Gobierno Regional a través de TIC, sea funcionamiento y de relación del

superior al que recibirán de obtenerlo Gobierno Regional con el ciudadano,

en el modo presencial que el Gobierno como cuestión previa a la introducción

Regional brinda actualmente a través de TIC. La orientación es hacia

de los centros de atención de los desarrollar rediseño de procesos y no

servicios públicos.sólo a incorporar infraestructura

tecnológica.

Se debe disponer de sistemas de

autenticación de las personas acordes Se debe cuidar que los ciudadanos

a los niveles de seguridad requeridos tengan acceso a los servicios que se

según los tipos de información y provean en forma electrónica por

transacciones. La idea es cumplir con

Fácil de usar

Mayor beneficioTransformador

Seguridad, privacidad y registro

Al alcance de todos


GobiernoRegional de

Ayacucho

24

estándares de privacidad de las alrededor del plan son necesarios e

personas en el acceso a la información indispensables que se cumplan para

y en las transacciones que se efectúen. lograr el éxito en su desarrollo, como

De igual manera, se debe mantener un son los siguientes:

r e g i s t r o d e a u d i t o r í a d e l a s

transacciones que se realicen.

Tanto el Presidente Regional como

las principales autoridades y

Se debe procurar la participación del funcionarios del Gobierno Regional

sector privado en la implementación asuman el tema tecnológico como

de TIC en la medida que sea de verdadera importancia en un

c o n v e n i e n t e t é c n i c a y proceso de modernización y reforma

económicamente. Para ello, la idea es de la Región Ayacucho, obteniendo

llevar a cabo procesos competitivos, un efecto multiplicador en todas las

pero la propiedad y uso de la instituciones públicas de la región.

información estará siempre reservado

al Gobierno Regional y al ciudadano al

cual pertenece. Esta orientación será El contar con recursos humanos

e x t e n s i v a a l a f o r m a c i ó n y capaces para dar el salto hacia el

capacitación de funcionarios públicos gobierno electrónico garantizará

y ciudadanos. primero el desarrollo y luego el

mantenimiento de los s istemas

or ientados hacia e l gobierno

Se debe asegurar que cada electrónico, es importante también

organización sea responsable de la garantizar la continuidad de los

admin i s t rac ión, mantenc ión y recursos humanos haciéndolos menos

actualización de las TIC, salvo en rotativos. Los recursos financieros

aquellas situaciones que involucre la también son importantes, mediante los

p a r t i c i p a c i ó n d e v a r i a s medios monetarios se podrán obtener

organizaciones. En todo caso se o adquirir los equipos la infraestructura

debe buscar que los sistemas sean física, el software y la contratación de

compatibles entre las dist intas los recursos humanos que hagan

organizaciones y pueda exist i r viable los proyectos a plantearse.

desarrollo de proyectos conjuntos que

favorezcan la interoperabilidad al

interior del sector público. El Gobierno Regional de Ayacucho en

s u c o n j u n t o , d e b e a s u m i r e l

compromiso de apoyar y participar

Las condiciones de éxito o Factores activamente en el desarrollo de las

Críticos de Éxito para el Gobierno estrategias y acciones para concretar

Electrónico son las condiciones que las metas establecidas. Para ello es

El liderazgo político

Rol del sector privado

Los recursos

Desconcentración

Compromiso

2.7 FACTORES CRÍTICOS DEL ÉXITO


GobiernoRegional de

Ayacucho

25

necesaria la concertación de los en el corto plazo se muestren como

diversos actores a fin de lograr que el algo efectivo en la población, los

tema de Gobierno Electrónico sea mismos deben infundir credibilidad en

asumido y apoyado por las principales sus miembros así como efectividad a

autoridades del Gobierno Regional sus requerimientos.

con el objeto de asegurar el éxito y la

continuidad del Plan Estratégico.

La participación de estos sectores

El desarrollo del Gobierno Electrónico debe darse desde el diseño de las

debe estar enmarcado dentro de estrategias y no deben dejar de

políticas públicas en el marco de la participar pues son necesarios en lo

modernización y reforma del Estado, que son sus fortalezas: la investigación,

para dotarle de continuidad ante los conocimiento de mejores prácticas, el

posibles cambios que puedan ocurrir desarrollo de sistemas y la operación

en la conducción de los países o en los de las tecnologías de la información y

sectores al interior de los gobiernos. Es comunicaciones.

necesaria la existencia orgánica de la La relación con estos sectores debe

Unidad de Informática y Sistemas para mantenerse siempre cuando esta sea

el diseño, desarrollo, implementación, p r o v e c h o s a , p r o d u c t i v a y

monitoreo y retroalimentación de las transparente.

Estrategias del Gobierno Electrónico,

garantizando el establecimiento de

medidas necesarias para su buena

implementación. Las organizaciones de hoy, enfrentan

cada día un ambiente dinámico de

cambios cada vez más acelerado,

que exige de ellas y de su personal,

No es posible participar de la adaptaciones constantes. Estamos en

globalización y ser competitivo si el el umbral de una revolución global, la

Gobierno Regional de Ayacucho no cual repercute en dramáticos cambios

p o s e e u n s e c t o r d e fundamentalmente en los trabajos, los

telecomunicaciones desarrollado que negocios, la administración y la

permita hacer uso del avance e estructura de las organizaciones.

i n n o v a c i ó n d e l a t e c n o l o g í a

informática. El rápido desarrollo de las Tecnologías

de la Información, generan un

ambiente de cambios dinámicos y

acelerados, sin embargo, la brecha

Es bueno tener algunos proyectos que digital y las viejas costumbres laborales,

Alianzas con el sector privado,

entidades internacionales y sector

Gobierno Electrónico enmarcado académico

dentro de políticas públicas

Sector de telecomunicaciones

competitivo

Proyectos emblemáticos, alto impacto

y corto plazo

2.8 EL INTERNET COMO MEDIO PARA

LOGRAR EL GOBIERNO ELECTRÓNICO


GobiernoRegional de

Ayacucho

26

así como la interacción entre

instituciones y personas hace que se

presenten de manera continua

resistencias a incorporar en sus hábitos

diarios (tanto personales como

laborales) el uso intensivo de las

Tecnologías de la Información y la

Comunicación (TIC).

El Gobierno Regional de Ayacucho,

cuenta con un aproximado de 250

equipos de cómputo, de los cuales Además de ello se debe tener un

todos cuentan con el servicio de servicio de Internet que garantice un

Internet, herramienta fundamental ancho de banda permisible y óptima,

para el quehacer de todos los usuarios es dec i r , con las l í neas que

de las distintas áreas u oficinas que actualmente se cuenta no se

pertenecen a nuestra Institución. g a r a n t i z a u n a a d e c u a d a

t rans fe renc ia de in fo rmac ión

Las TICs se han convertido en mediante Web o transmisiones ya sea

herramienta fundamental para todo desde el SIAF o SEACE, entre otras.

tipo de trabajo de acuerdo a sus

funciones dentro del MOF y ROF; pero Las líneas de Internet con que se

estas her ramientas deben ser cuenta en el Gobierno Regional de

complementadas con Sistemas Ayacucho son ADSL, garantía de 25% y

integrados que interactúen con Bases 10% Speedy de 2MB. Se debe buscar

de Datos para emit i r reportes líneas que garanticen un 99% de

necesarios para una adecuada toma cobertura en horas punta, es decir de 1

de decisiones. a 1, velocidad real del servicio.

En conclusión, el Gobierno Regional de

Ayacucho cuenta con los servicios de Para efectos de implantar controles

Internet de una velocidad regular y para las Tecnologías de la Información

equipos de cómputo de última y C o m u n i c a c i o n e s s e d e b e

generación (casi a un 60%); pero nos previamente establecer una gestión

falta concretizar con la adquisición o que involucre a las Tecnologías de la

implementación para el uso de Información o Gobierno de la TI. El

Sistemas Integrados en todos los buen gobierno de TI requiere disciplina

procesos que realiza el Gobierno y compromiso. Para ello deben

Regional de Ayacucho. considerarse los siguientes aspectos:

Ÿ R e c o r d a r q u e l a

2.9 ADOPCIÓN DE ESTÁNDARES


GobiernoRegional de

Ayacucho

27

imp lementac ión invo luc ra Para ev i tar implementaciones

cambios culturales así como costosas y fuera de foco, el Gobierno

nuevos procesos, de tal manera Regional de Ayacucho necesita dar

que un factor importante de éxito prioridad a los estándares, y mejores

es la promoción de estos prácticas que permitan medir y

cambios. mejorar las actividades críticas de las

Ÿ Es esencial que sea aceptado TI, con la finalidad de agregar valor y

p o r l o s e j e c u t i v o s d e l a reducir los riesgos. Por esta razón es

organización. importante considerar estándares o

Ÿ Una vez que se ha tomado la buenas prácticas en TI ya establecidas

decisión de desarrollar un marco a nivel internacional, por lo que se

para el Gobierno de TI, el primer revisó el marco existente de “COBIT”

paso es convencer a la Alta para su implantación, la misma que

Dirección y Dirección Ejecutiva; lo nos proporcionara:

idea l es que p roceda la

aprobación de la Alta Dirección. Orientación de estrategias

Ÿ Cómo mínimo debe crearse un Valor en la entrega de servicios

comité de inversiones en TI para Administración de riesgos

rev i sa r , ap robar y def in i r Administración de recursos

prioridades para las inversiones en Medición de desempeño.

TI y un comité de arquitectura

para desarrollar, comunicar e

introducir una arquitectura de Mejorar y transformar los servicios que

empresa y estándares de TI. brinda, mediante una innovación

Ÿ Desarrollar un proceso de cont inúa de lo s se rv ic io s de

ges t ión de l por ta fo l io de comunicación, cooperación y

inversiones de TI. participación interactiva en la toma

Ÿ Asegurarse que los objetivos de decisiones gubernamentales.

son claramente entendidos. Contando con una estrategia de

Ÿ Enfocarse primero en donde es t r a n s p a r e n c i a , d e s e m p e ñ o ,

fácil hacer cambios y hacer indicadores y rendición de cuentas

mejoras, part iendo de al l í para una eficiente prestación de

construyendo una a la vez. servicios de información hacia la

Ÿ Guiar al nivel gerencial sociedad, utilizando tecnología de

ayudando a alinear las información de calidad, oportuna,

iniciativas de TI con las segura y accesible al ciudadano para

necesidades reales de la restablecer su confianza hacia el

entidad y asegurarse que se Gobierno Regional Ayacucho.

observa el impacto potencial

del negocio en los riesgos

asociados a TI.

2.10 MISIÓN


GobiernoRegional de

Ayacucho

28

2.11 VISIÓN

2.12 OBJETIVO GENERAL

2.14 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

2.13 OBJETIVOS PARCIALES

r e d u c c i ó n d e c o s t o s

Ayacucho es una Región con administrativos.

incremento significativo del índice de 2. Programa de reingeniería de

desarrollo humano y reducción de la procesos, con mejoras en la

pobreza, en base a la generación de i n f r a e s t r u c t u r a d e l a

oportunidades y desarrol lo de tecnología de información.

capac idades humanas de la 3. Mejorar y ampliar el acceso a

población, con un modelo de gestión los servicios de información,

d e r e c u r s o s q u e a c e l e r a l a permit iendo conocer la

descentralización, integrando a toda relación entre polít ica y

la región, brindando mejores servicios y resul tados del Gobierno

facilitando el acceso de la información Regional Ayacucho.

a los ciudadanos y a las empresas en 4. Decidir donde gastar y cuanto,

general. determinando las salidas y

resultados de las actividades

programadas en el Plan Anual

Relación Gobierno Regional con la de Adquisiciones.

población ayacuchana sea directa y 5. Rediseñar la entrega de

exigente, en términos de tiempo, para servicios a través del internet y

que cada ciudadano participe activa, o t r o s m e d i o s d e

cercana e inmediatamente en la comunicación.

construcción de las políticas públicas; 6. Transparencia y rendición de

introduciendo en su organización cuentas.

nuevas formas de interactuar con la

ciudadanía y ofreciendo nuevos

conceptos de valor a través de la 1. Uso intensivo de las tecnologías

tecnología, el internet y nuevos medios de la información y de la

de comunicación. Presentar una comunicación en los procesos

transparencia, desempeño y rendición del Gobierno Regional de

de cuentas que permita modificar el A y a c u c h o y Ó r g a n o s

servicio y la administración pública con Estructurados.

más eficiencia a la sociedad; así como 2. Suministrar los recursos

buscar una nueva relación con el humanos necesarios para

s e c t o r p r i v a d o q u e p e r m i t a promover y consolidar los

involucrarlos en la modernización p rocesos de l Gob ie rno

gubernamental. Electrónico.

3. Optimizar el marco

normativo concerniente al

1. Programa de modernización de Gobierno E lect rón ico y

la gestión regional con mejoras reforzar los mecanismos para

en la calidad del servicio y su cumplimiento.


GobiernoRegional de

Ayacucho

29

4. Fortalecer la institucionalidad y internet

l iderazgo v inculados a l

Gobierno Electrónico. Estrategia 1.2: Análisis, diseño e

5. Acercar la administración del implementación de Sistemas de

G o b i e r n o R e g i o n a l d e Información a nivel regional,

Ayacucho y sus procesos a la integrando todas las dependencias

ciudadanía. del Gobierno Regional de Ayacucho.

Acción 1.2.1

Análisis de un Sistema para

brindar soporte automatizado en

la gestión administrativa y ofrecer

t r a n s p a r e n c i a e n l a

Uso intensivo A d m i n i s t r a c i ó n P ú b l i c a ,

de las tecnologías de la información y o p t i m i z a n d o l a s t a r e a s y

de la comunicación en los procesos ofreciendo información a la

del Gobierno Regional de Ayacucho y ciudadanía en general.

Órganos Estructurados. Acción 1.2.2

Desarrollo e implementación de

Estrategia 1.1: Ampliar la cobertura de un propio sistema para brindar

acceso a herramientas tecnológicas. soporte automatizado en la

Acción 1.1.1 gestión administrativa.

R e n o v a c i ó n d e l p a r q u e informático a nivel regional. E s t r a t e g i a 1 . 3 : I m p l a n t a r e l Acción 1.1.2 intercambio de información entre las Optimización de redes de voz, entidades públicas.datos y sistemas eléctricos. Acción 1.3.1Acción 1.1.3 Integración con sistemas

informáticos nacionales.A d q u i s i c i ó n d e s o f t w a r e licenciado. Acción 1.3.2

Implementación de plataforma Acción 1.1.4

de interoperabilidad de los Implementación de portales web en todas las dependencias del sistemas de información de las Gobierno Regional Ayacucho.

entidades públicas en la región.Acción 1.1.5

Oficializar el uso del correo Estrategia 1.4: Incentivar el desarrollo electrónico institucional como

d e n u e v a i n f r a e s t r u c t u r a d e único medio de mensajería.telecomunicaciones en zonas no Acción 1.1.6

atendidas.Implementación de cabinas Acción 1.4.1públicas certificadas para la Fomento de la inversión de ejecución de procedimientos y empresas operadoras que

servicios administrativos vía b r i n d e n s e r v i c i o d e

2.15 PLAN DE ACCIONES

ESTRATEGIAS Y ACCIONES

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:


GobiernoRegional de

Ayacucho

30

telecomunicaciones en zonas ciudadana y cultura informática.rurales y de preferente interés Acción 2.2.2social.

Diseñar e implementar las Acción 1.4.2 evaluaciones de desempeño.Instalar fibra óptica y/o ductos y Acción 2.2.3cámaras para fibra óptica en las

Implementación de centro de ampliaciones de infraestructuras

cómputo regional(vías, ductos para gas o petróleo, Acción 2.2.4tendido de energía entre otros).

Implementación de centros de

cómputo móvil Suministrar los

recursos humanos necesarios para Estrategia 2.3: Sensibilización del uso promover y consolidar los procesos del

de software libre a usuarios internos del Gobierno Electrónico.

Gobierno Regional de Ayacucho.

Acción 2.3.1Estrategia 2.1: Generar mecanismos

Ceñir al personal a las directivas para asegurar la participación del

del Gobierno Regional de personal en los procesos del Gobierno

Ayacucho que establecen el uso Electrónico.

de software libre.Acción 2.1.1

Acción 2.3.2Implementación de comisiones

Capacitación al personal sobre el de alto nivel para generar la

software libre que se instalará en mejora continua y ejecutar los

forma progresiva en el Gobierno p r o c e s o s d e G o b i e r n o

Regional Ayacucho.Electrónico.

Acción 2.1.2

Optimizar el Fortalecer las capacidades del

marco normativo concerniente al personal para garantizar primero

Gobierno Electrónico y reforzar los e l d e s a r r o l l o y l u e g o e l

mecanismos para su cumplimiento.mantenimiento de los procesos

orientados hacia el Gobierno

Estrategia 3.1: Sistematizar y optimizar Electrónico.

el diseño e implementación del marco

normativo vinculado al Gobierno Estrategia 2.2: Crear métodos y

Electrónico.procedimientos dirigidos a mejorar la

Acción 3.1.1calidad de los recursos humanos del

E laboración, aprobación y Gobierno Regional de Ayacucho.

difusión de políticas y directivas Acción 2.2.1

que regulen el uso de las Diseño e implementación de un

Tecnologías de Información y programa de capacitación en

Comunicaciones.Gobierno Electrónico, atención




GobiernoRegional de

Ayacucho

31

Acción 3.1.2 seguimiento a la implementación

Elaboración y difusión de un del Plan Estratégico de Gobierno

M a n u a l p a r a o r i e n t a r l a Electrónico.

aplicación del marco normativo Acción 4.1.2

de Gobierno Electrónico. Asignación de presupuesto para

Acción 3.1.3 la ejecución de todas las

E l a b o r a c i ó n d e p l a n e s y actividades relacionadas al

procedimientos internos para la Gobierno Electrónico.

Unidad de Informática Acción 4.1.3

Compromiso y participación de

Estrategia 3.2: Revisar y rediseñar el las más altas autoridades del

sistema de supervisión, fiscalización y Gobierno Regional Ayacucho,

sanción por el incumplimiento de las para garantizar el liderazgo en las

normas de Gobierno Electrónico. acciones que se emprendan en la

Acción 3.2.1 i m p l e m e n t a c i ó n d e l P l a n

Elaboración de un diagnóstico de E s t r a t é g i c o d e G o b i e r n o

las causas de la l imitada Electrónico.

aplicación del marco normativo.

Acción 3.2.2 Estrategia 4.2: Impulsar equipos de

D i a g n ó s t i c o , d i s e ñ o e t r a b a j o c o n l a c o o p e r a c i ó n

implementación de la supervisión, internacional y la participación de los

fiscalización y sanción en materia sectores público y privado.

de Gobierno Electrónico. Acción 4.2.1

Acción 3.2.3 Establecimiento de alianzas

Seguimiento del cumplimiento de estratégicas con el sector

normas de Gobierno Electrónico. p r i v a d o , o r g a n i z a c i o n e s

representativas de los gobiernos

Fortalecer la nacionales, regionales y locales

i n s t i t u c i o n a l i d a d y l i d e r a z g o como espacios de concertación

vinculados al Gobierno Electrónico. en Gobierno Electrónico.

Acción 4.2.2

Estrategia 4.1: Sensibilización a la alta Cooperación internacional en

dirección de la importancia de las TIC las actividades o proyectos a

en el rol de modernización de la región real izar en el Gobierno

para asegurar la prioridad del Electrónico.

Gobierno Electrónico en la agenda

regional. Estrategia 4.3: Posicionamiento de la

Acción 4.1.1 Unidad de Informática a nivel de

Incorporación en la agenda organización en la Región Ayacucho.

permanente del Gobierno

Regional de Ayacucho e l



GobiernoRegional de

Ayacucho

32

OBJETIVO

Acción 4.3.1 mesas, etc.Establecer a la Unidad de Informática como una oficina de

Estrategia 5.3: Propiciar el acceso y el tercer nivel pudiendo ser una Sub aprovechamiento de las TIC en forma Gerencia u Órgano de apoyo de

la Alta Dirección en la Sede del equitativa, teniendo en cuenta Gobierno Regional de Ayacucho.

aspectos de los grupos vulnerables y

tradicionalmente excluidos. Acercar la

Acción 5.3.1administración del Gobierno Regional

Estímulo para el desarrollo de de Ayacucho y sus procesos a la

métodos alternativos de formatos ciudadanía.

de información para grupos

vulnerables y en alianza con E s t r a t e g i a 5 . 1 : A s e g u r a r l a

universidades, institutos y los participación de la ciudadanía en los

sectores público y privado.procesos de Gobierno Electrónico.

Acción 5.3.2Acción 5.1.1

Impulso a la educación de Implementación de mecanismos

poblaciones vulnerables a través para recoger la opinión de la

de las TIC.ciudadanía, como encuestas,

percepción y similares.

Acción 5.1.2

I m p l e m e n t a c i ó n d e

procedimientos de respuesta

o b l i g a t o r i a p a r a a t e n d e r

reclamos y sugerencias de la

ciudadanía.

Estrategia 5.2: Crear competencias en

la ciudadanía que se beneficiará de

los servicios ofrecidos por un Gobierno

Electrónico.

Acción 5.2.1

Promoción de un plan de

formación con miembros del

CCR, CCLP y CCLD en aspectos

básicos relacionados con las

nuevas tecnologías.

Acción 5.2.2

C o n v o c a r a s e c t o r e s

representativos de la ciudadanía

a capacitaciones, charlas,



GobiernoRegional de

Ayacucho

33

2.16 INDICADORES

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Uso intensivo de las tecnologías de la información y de la

comunicación en los procesos del Gobierno Regional de Ayacucho y Órganos

Estructurados.

Estrategia 1.1: Ampliar la cobertura de acceso a herramientas tecnológicas.

Acción Meta Indicador Plazo Responsable

1.1 .1. Renovación del

parque informático a nivel

regional

80% equipos de

cómputo nuevos

Porcentaje de

equipos nuevos Dic.-15 GRA

1.1.2. Optimización de redes

de voz, datos y sistemas

eléctricos

Establecimiento de

IPs fija en todos los

equipos de

cómputo

Cambio de IPs

dinámicos a

IPs fijas

Dic.-13

GRA

85% Integración de

la sede regional con

todas sus

dependencias a

través de una red

privada virtual con

el fin de compartir

recursos e

información

Porcentaje de

implementación

de la VPN

Dic.-15

1.1.3. Adquisición de

software licenciado

80% de software

privativo licenciado

Porcentaje

de software

licenciado

Dic.-12 GRA 50% de progreso en

la migración

progresiva a

software libre.

Porcentaje

de progreso

en la

migración de

software libre

1.1.4. Implementación de

portales web en todas las

dependencias del

Gobierno Regional de

Ayacucho

Todas las

dependencias del

GRA poseen su

portal web

Número de

portales web Dic.-12 GRA

1.1.5. Oficializar el uso

del correo electrónico

institucional como único

de mensajería

Establecer al correo

institucional como

el único medio de mensajería

Bloqueo a todo

aquel servicio

de mensajería

que no sea el

del GRA

Dic.-13 GRA


cabinas públicas

certificadas para la

ejecución de

procedimientos y servicios

administrativos vía internet

50 Cabinas

certificadas

Número de

cabinas

certificadas

Dic.-15 GRA


GobiernoRegional de

Ayacucho

34

Estrategia 1.2: Análisis, diseño e implementación de Sistemas de Información a nivel regional, integrando todas las dependencias del Gobierno Regional de Ayacucho.

Estrategia 1.3: Implantar el intercambio de información entre las entidades públicas


1.2 .1. Análisis de un

Si stema para brindar

soporte automatizado en

la gestión administrativa y

ofrecer transparencia en

la Administración Pública,

optimizando las tareas y

ofreciendo información a

la ciudadanía en general

100% Análisi s del

SIGA

Porcentaje de

análisis Dic.-12 GRA

1.2.2. Desarrollo e

implementación de un

propio sistema para brindar

soporte automatizado en la

gestión administrativa.

100% Desarrollo del

sistema

Porcentaje

de desarrollo Dic.-13

GRA 100%

implementación

del sistema

Porcentaje de

implementación Dic.-15


1.3 .1. Integración

con sistemas

informáticos

nacionales.

70% integración

con sistemas de

los organismos

centrales

Porcentaje de

integración Dic.-13 GRA


plataforma de

interoperabilidad de los

sistemas de información

de las entidades públicas

en la región.

100%

implementación

de plataforma de

interoperabilidad

Porcentaje de

implementación Dic.-15 GRA


GobiernoRegional de

Ayacucho

35

Estrategia 1.4: Incentivar el desarrollo de nueva infraestructura de telecomunicaciones en zonas no atendidas.

Suministrar los recursos humanos necesarios para promover y consolidar los procesos del Gobierno Electrónico.Estrategia 2.1: Generar mecanismos para asegurar la participación del personal en los procesos del Gobierno Electrónico.



1.4.1. Fomento de la

inversión de empresas

operadoras que brinden

servicio de

telecomunicaciones en

zonas rurales y de preferente

interés

social.

Promover un proyecto

para aumentar el

servicio de

telecomunicaciones y

cubrir el 40% de

localidades rurales

no atendidas.

Proyecto de

servicio de

telecomunicac

iones para el

sector rural

Dic.-15 GRA

1.4.2. Instalar fibra óptica y/o

ductos y cámaras para fibra

óptica en las ampliaciones

de infraestructuras (vías,

ductos para gas o petróleo,

tendido de energía entre

otros)

Contar con una red

dorsal de fibra óptica

que facilite el acceso

de la población a

Internet de Banda

Ancha y que

promueva la

competencia en la

prestación de este

servicio.

Red dorsal de

fibra óptica

implementada

Dic.-15 GRA



comisiones de alto nivel para

generar equipos de mejora

continúa y ejecutar los

procesos de Gobierno

Electrónico.

3 Comi siones

Número de

comisiones

Dic.-12

GRA

2.1.2. Fortalecer las

capacidades del personal

para garantizar primero el

desarrollo y luego el

mantenimiento de los

procesos orientados hacia el

Gobierno Electrónico

100% personal

encargado de los

procesos de


totalmente

capacitado

Porcentaje de

personal

capacitado

Dic.-15

GRA

80% de las

dependencias

reciben asistencia

técnica

Porcentaje de

dependencias

que reciben

asistencia técnica

Dic.-15

GRA


GobiernoRegional de

Ayacucho

36

Estrategia 2.2: Crear métodos y procedimientos dirigidos a mejorar la calidad de los

recursos humanos del Gobierno Regional de Ayacucho.

Estrategia 2.3: Sensibilización del uso de software libre a usuarios internos del Gobierno

Regional de Ayacucho.


2.3.1. Ceñir al personal a las

directivas del Gobierno

Regional Cajamarca que

establecen el uso de

software libre.

Superar la

resistencia al

cambio en lo que

respecta al uso de

software libre

Eliminación de

incidencias de

rechazo al uso de

software libre

Dic.-14 GRA

2.3.2. Capacitación al

personal sobre el software

libre que se instalará en

forma progresiva en el


Ayacucho.

100% personal

familiarizado y

capacitado en el

uso de software libre

Porcentaje de

personal

capacitado

Dic.-13 GRA


2.2.1. Diseño e

implementación de un

programa de

capacitación en

Gobierno Electrónico,

atención ciudadana y

cultura informática.

90% de personal del

GRA está capacitado

en temas de Gobierno

Electrónico, atención

ciudadana y cultura

informática.

Porcentaje de

personal

capacitado

Dic.-14

GRA

60% de dependencias

del GRA dispone de

personas acreditadas

en materia de


Porcentaje de

dependencias del

GRA con personal

acreditado en

Gobierno

Electrónico

Dic.-15

2.2.2. Diseñar e

implementar las

evaluaciones de

desempeño.

1 modelo de

evaluación del

desempeño para el

personal

Modelo de

evaluación del

desempeño del

personal aprobado

Dic.-12

GRA

100% personal

evaluado

Porcentaje de

personal evaluado Dic.-13

2.2.3. Implementación

de centro de cómputo

regional.

100% centro de

cómputo

implementado

Porcentaje de

implementación del

centro de cómputo

Dic.-15 GRA

2.2.4. Implementación

de centros de cómputo

móvil.

2 centros de cómputo

móvil implementados

Centros de

cómputo móvil

implementados

Dic.-13 GRA

Ayacucho


GobiernoRegional de

Ayacucho

37

OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Optimizar el marco normativo concerniente al Gobierno

Electrónico y reforzar los mecanismos para su cumplimiento.

Estrategia 3.1: Sistematizar y optimizar el diseño e implementación del marco

normativo vinculado al Gobierno Electrónico.

Estrategia 3.2: Revisar y rediseñar el sistema de supervisión, fiscalización y sanción por el incumplimiento de las normas de Gobierno Electrónico.


3.1.1. Elaboración,

aprobación y difusión de

políticas y directivas que

regulen el uso de las

Tecnologías de

Información y

Comunicaciones.

100% de procesos

usan las TIC t ienen

sustento normativo

que lo respalde

Porcentaje de

procesos que son

respaldados con

directivas o

resoluciones

Dic.-13 GRA

3.1.2. Elaboración y

difusión de un Manual

para orientar la

aplicación del marco

normativo de Gobierno

Electrónico.

1 manual de

orientación para la

aplicación del marco

normativo de

Gobierno

Electrónico.

Porcentaje de

personal que utilizan

los manuales para

orientar la

aplicación del

marco normativo de

Gobierno

Electrónico respecto

al total de personal

Dic.-13 GRA

3.1.3. Elaboración de

planes y procedimientos

internos para el Centro

de Información y

Sistemas

100% de actividades y

procesos del CIS

tienen planes y

procedimientos que

los respalden

Porcentaje de

actividades y

procesos que son

respaldados con

planes y

procedimientos

Dic.-13 GRA


3.2 .1. Elaboración de

un diagnóstico de las

causas de la

limitada aplicación

del marco

normativo.

Diagnóstico

elaborado

Diagnóstico

elaborado Dic.-12 GRA

3.2.2. Diagnóstico,

diseño e

implementación de

la supervisión,

fiscalización y

sanción en materia

de Gobierno

Electrónico.

Diagnóstico

elaborado

Diagnóstico

elaborado Dic.-13 GRA

Un reglamento

del régimen de

fiscalización

aprobado

Reglamento

del régimen

de

fiscalización

aprobado

Dic.-13 GRA

3.2.3. Seguimiento del

cumplimiento de

normas de Gobierno

Electrónico

100% de normas de


tienen su modelo

para el seguimiento

de su cumplimiento

Modelos de

seguimiento del

cumplimiento

de normas de

Gobierno

Electrónico

aprobados y

difundidos

Dic.-14 GRA


GobiernoRegional de

Ayacucho

38

OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Fortalecer la institucionalidad y liderazgo vinculados al

Gobierno Electrónico.

Estrategia 4.1: Sensibilización a la alta dirección de la importancia de las TIC en el rol de

modernización de la región para asegurar la prioridad del Gobierno Electrónico en la

agenda regional.


4.1.1. Incorporación en

la agenda

permanente del


Ayacucho el

seguimiento a la

implementación del

Plan Estratégico de


El PEGE es

considerado en el

Plan Estratégico

Institucional

Número de

objetivos del

PEGE

soportadas por

el Plan

estratégico

institucional

Dic.-15 GRA

10 talleres anuales de

sensibilización con la

alta dirección y

personal involucrado

de la importancia de

un Gobierno

Electrónico

Número de

talleres Dic.-15

4.1 .2. Asignación de

presupuesto para la

ejecución de todas

las actividades

relacionadas al

Gobierno

Electrónico.

Incorporar los

programas

estratégicos o

actividades del

PEGE al

presupuesto del

GRA

Porcentaje del

presupuesto

destinado a la

ejecución de

actividades del

PEGE

Dic.-15 GRA

4.1.3. Compromiso y

participación de las

más altas autoridades

del Gobierno

Regional de

Ayacucho, para

garantizar el liderazgo

en las acciones que

se emprendan en la

implementación del

Plan Estratégico de


100% de la alta

dirección está

involucrada en el

cumplimiento del

PEGE

Porcentaje de

alta dirección

involucrada en el

cumplimiento del

PEGE

Dic.-15 GRA


GobiernoRegional de

Ayacucho

39

Estrategia 4.2: Impulsar equipos de trabajo con la cooperación internacional y la participación de los sectores público y privado.

Estrategia4.3: Posicionamiento de la Unidad de Informática a nivel de organización en la Región Ayacucho.


4.2.1. Establecimiento de

alianzas estratégicas con

el sector privado,

organizaciones

representativas de los

gobiernos nacionales,

regionales y municipales

como espacios de

concertación en


4 alianzas

macroregionales

establecidas

Número de

entidades

públicas que

han suscrito

alianzas

estratégicas en

Gobierno

Electrónico

Dic.-13 GRA

Número de

alianzas

estratégicas en

Gobierno

Electrónico

4.2.2. Cooperación

internacional en las

actividades o proyectos a

realizar en el Gobierno

Electrónico.

2 alianzas con

organizaciones no

gubernamentales o

sector privado para

el apoyo y/o

financiamiento de

proyectos que den

soporte al PEGE

Número de

entidades

privadas que

han suscrito

alianzas

estratégicas con

el GRC Dic.-13 GRA

Número de

alianzas

estratégicas en

Gobierno

Electrónico


4.3.1. Establecer la Unidad

de Informática como una

oficina de tercer nivel

pudiendo ser una Sub

Gerencia u Órgano de

apoyo a la Alta Dirección en

la sede del Gobierno

Regional de Ayacucho.

Creación de la

Sub Gerencia

de Tecnologías

de Información

y Comunicación

Sub Gerencia de

Tecnologías de

Información y

Comunicación

creada

Dic.-13 GRA

GRA


GobiernoRegional de

Ayacucho

40

OBJETIVO ESPECÍFICO 5: Acercar la administración del Gobierno Regional de Ayacucho y sus procesos a la ciudadanía.Estrategia 5.1: Asegurar la participación de la ciudadanía en los procesos de Gobierno Electrónico.

Estrategia 5.2: Crear competencias en la ciudadanía que se beneficiará de los

servicios ofrecidos por un Gobierno Electrónico.


5.1.1.

Implementación de

mecanismos para

recoger la opinión

de la ciudadanía,

como encuestas,

percepción y

similares.

80% del Gobierno

Regional de Ayacucho (Sede y dependencias) han implementado mecanismos para recoger la opinión y percepción de la ciudadanía.

Porcentaje del Gobierno Regional de Ayacucho que implementa mecanismos para recoger la opinión de la ciudadanía

Dic.-13 GRA

5.1.2.

Implementación de

procedimientos de

respuesta

obligatoria para

atender reclamos y

sugerencias de la

ciudadanía.

85% de reclamos y sugerencias atendidos por el Gobierno Regional de Ayacucho (Sede y dependencias)

Porcentaje de reclamos presentados respecto al Nº total de procedimientos atendidos

Dic.-14 GRA

Porcentaje de reclamos atendidos

Porcentaje de sugerencias

presentadas con respecto al total de procedimientos y servicios atendidos

Porcentaje de sugerencias acogidas


5.2.1. Promoción de

un plan de formación

con miembros del

CCR, CCLP y CCLD

en aspectos básicos

relacionados con las

nuevas tecnologías.

100% Consejo de

Coordinación Regional

40% Consejo de

Coordinación Local

Provincial 20% Consejo de

Coordinación Local Distrital

Porcentaje de

usuarios

beneficiados con

convenios inter

institucionales

Dic.-14 GRA

5.2.2. Convocar a

sectores

representativos de la

ciudadanía para

capacitaciones,

charlas, mesas, etc.

4 convenios entre las

instituciones académicas

con instituciones sociales,

culturales y educativas en

la implementación de

programas de formación

en Gobierno Electrónico

Número de

entidades que han

suscrito convenios Dic.-15 GRA

Número de convenios


GobiernoRegional de

Ayacucho

41

Estrategia 5.3: Propiciar el acceso y el aprovechamiento de las TIC en forma

equitativa, teniendo en cuenta aspectos de los grupos vulnerables y tradicionalmente

excluidos.


5.3.1. Estímulo

para el desarrollo

de métodos

alternativos de

formatos de

información para

grupos vulnerables

y en alianza con

universidades,

institutos y los

sectores público y

privado.

60% de

comunidades

indígenas

beneficiadas

Porcentaje de

comunidades indígenas

beneficiadas con centros

implementados con

infraestructura adecuada

y con TICs

Dic.-15 GRA

60% de

comunidades

campesinas,

comunidades

nativas y rondas

campesinas

capacitadas

Porcentaje de grupos

vulnerables capacitadas a

través de programas de

capacitación en el

aprovechamiento de las

TICs

80% de

ciudadanía

ocasionalmente

excluida está

informada y

beneficiada

Número convenios de

cooperación nacional e

internacional, empresas

de TICs, universidades,

instituciones académicas

y otras que apoyen

proyectos TICs para

ciudadanía en general

5.3.2. Impulso a la

educación de

poblaciones

vulnerables a

través de las TIC.

70% de

usuarios

beneficiados

Porcentaje de usuarios

beneficiados a través de

programas de formación

promovidos por

instituciones

académicas, con

especial énfasis en

adultos mayores Dic.-15 GRA

60% de

instituciones

educativas

capacitadas

Porcentaje de instituciones

educativas con

infraestructura adecuada,

implementadas con

bibliotecas escolares,

material bibliográfico

digital y con TICs.


GobiernoRegional de

Ayacucho

42

2.17 METAS Adquisiciones de software

Adquisiciones de hardware P r e s u p u e s t o T o t a l A s i g n a d o : Presupuesto Total Asignado: S/.30.396.00S/.1,452.215.20

Adquis ic iones de equipos de

comunicación:

P r e s u p u e s t o T o t a l A s i g n a d o :

S/.47.400.00

Adquis ic iones de s is temas de

seguridad en redes y datos

Presupuesto Total Asignado: S/.0.0

(*) 1: Propio.

2: Proveniente de otras fuentes de la Institución.

3: Cooperación Internacional.

4: Otros.

(*) 1: Propio.



4: Otros.

(*) 1: Propio.



4: Otros.

(*) 1: Propio.



4: Otros.

TIPO DE EQUIPO CANTIDAD PRESUPUESTO ASIGNADO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO (*)

Computadoras

(Estaciones de Trabajo) 240 1, 060, 741.60

Meta_204:

Fortalecimiento

Institucional TICS GRA

Servidores 20 358,925.60

Meta_204:

Fortalecimiento


Impresoras 08 24,548.00

Meta_204:

Fortalecimiento


Equipos Portátiles 02 8,000.00

Meta_204:

Fortalecimiento


Otros

TIPO DE EQUIPO CANTIDAD PRESUPUESTO

ASIGNADO

FUENTE DE

FINANCIAMIENTO (*)

Cámara de video con

proyector

02 8,400.00 1

Central Telefóncia con VoIP 01 39,000.00 1

TIPO DE EQUIPO CANTIDAD PRESUPUESTO ASIGNADO

FUENTE DE FINANCIAMIENTO (*)


GobiernoRegional de

Ayacucho

43

Desarrollo de sistemas

Presupuesto Total Asignado: S/.

(*) 1: Propio.



4: Otros.


GobiernoRegional de

Ayacucho

44

Todo el trabajo es desarrollado por el personal de la Unidad de Informática, quienes perciben su haber dentro del marco de la meta 080 y la Meta 204.

El financiamiento corresponde a la Meta 080: Operación y Mantenimiento del Sistema Informático de la Sede del Gobierno Regional de Ayacucho y la Meta 204: Fortalecimiento Institucional en Tecnologías de Información y Comunicación.

(*) 1: Propio.



4: Otros.

Adquisiciones de servicios informáticos

Presupuesto Total Asignado: S/. 57,100

Recursos humanos a contratar

Presupuesto Total Asignado: S/. 196,800

RECURSOS HUMANOS CANTIDAD

Soporte Técnico 03

Administrador de Red 01

Analista Programador 02

Administrador de portal Web 01

Soporte de Sistemas 01

Asistente Administrativo del Proyecto. 01


GobiernoRegional de

Ayacucho

45

Capacitación y fortaleza institucional:

Presupuesto Total Asignado: S/. 1828.00

Consolidado de proyectos a ejecutarse en el año 2012

Presupuesto Total Asignado: S/.

(*) 1: Propio.



4: Otros.

(*) 1: Propio.



4: Otros.

Para el seguimiento y evaluación del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico se gestionarán cada una de las actividades de los objetivos estratégicos para la elaboración y presentación de un Informe Anual sobre el desarrollo de cada una de las actividades indicando los avances y aspectos pendientes.

Se realizará evaluaciones trimestrales para evaluar el grado de impacto que se tenga con la población ayacuchana y los cumplimientos del uso de las Tecnologías de Información como medio para lograr los objetivos y metas Institucionales.

1'728,639.20

2.18 SEGUIMIENTO Y EVALUACION

NOMBRE DEL PROYECTO EJECUCION

PRESUPUESTO ASIGNADO

FUENTE DE FINANCIAMI ENTO

(*) Fecha de

Inicio Fecha de término

Adquisición de Hardware

enero diciembre 1’452,215.20 1

Adquisición de Equipos de Comunicaciones

enero diciembre 47,400.00

Adquisición de Software.

enero diciembre 30,396.00

Capacitación al personal.

Junio septiembre 1.828.00 1

Recursos Humanos a contratar.

enero diciembre 196,800.00 1

Gestión con vocación de Servicio

Plan Estrategico de Gobierno Electronico de la Region Ayacucho

www.regionayacucho.gob.pe

Elaborado por:

Ing. Pedro Guerra HuamánIng. Nils Castro Rúa

Gobierno Electronico GRA

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