I CONVENCIÓN HEMISFÉRICA SOBRE LOGÍSTICA Y COMPETITIVIDAD

Ixtapa – Zihuatanejo, 2 al 5 de noviembre de 2010

Mesa 2 – Innovación y competitividad en puertos europeos

Experiencia del Puerto de BilbaoAmaia Sarasola

Jefe de la Unidad de Marketing y Comercial Autoridad Portuaria de Bilbao

INTRODUCCIÓN

Competitividad: qué y para qué

Puertos españoles de interés general: motores del desarrollo

Bilbao, un puerto en la ruta atlántica. Principales actuaciones

para la mejora de su competitividad

Iniciativas realizadas por la Autoridad Portuaria, otros agentes públicos y

las empresas que ofrecen servicios a lo largo de la cadena de operaciones

logísticas marítimo-terrestre para mejorar la calidad de los servicios

prestados a buques, mercancías y pasajeros, de manera que aseguren una

constante coordinación y adaptación de dichos servicios a las necesidades

de la logística internacional.

Competitividad, qué y para qué

28 Autoridades Portuarias

Los puertos de titularidad estatal canalizan el 59% de las exportaciones y el 82% de

las importaciones, lo que representa el 53% del comercio exterior español con la

Unión Europea y el 96% con terceros países.

La actividad directa, indirecta e inducida del sistema portuario supone del orden del

20 % del PIB del sector del transporte, lo que representa el 1,1% del PIB nacional.

EL sistema portuario supone un empleo directo de más de 35.000 puestos de trabajo

y de unos 110.000 de forma indirecta.

El Plan de inversiones del sistema portuario 2008-2012 se eleva a casi 6.000

millones de euros.

Puertos españoles de interés generalMagnitudes del sector

LEY 27/1992, DE 24 DE NOVIEMBRE, DE PUERTOS DEL ESTADO Y

DE LA MARINA MERCANTE:

- Competencias de las Autoridades Portuarias.

LEY 48/2003, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE RÉGIMEN ECONÓMICO Y

DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE INTERÉS

GENERAL, MODIFICADA POR LA LEY 33/2010, DE 5 DE AGOSTO:

- Reglas generales en materia de servicios.

- Reglas generales en materia de dominio público portuario.

Puertos españoles de interés generalMarco normativo de referencia

Son competencias de las Autoridades Portuarias (art. 36):

- La prestación de los servicios generales, así como la gestión y control de los servicios portuarios. - La ordenación de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios.- La gestión del dominio público portuario.- El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el tráfico marítimo o portuario. - La coordinación de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario.

Corresponde al Consejo de Administración (art. 40.5):

- Ejercer las facultades de policía que le atribuye la Ley.- Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de monopolio en la prestación de los distintos servicios portuarios.

Puertos españoles de interés generalMarco normativo de referencia

LEY 48/2003, DE RÉGIMEN ECONÓMICO Y DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE INTERÉS GENERAL

PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA INTERPORTUARIA:

Al objeto de atraer los tráficos marítimos internacionales, potenciando la autonomía de gestión económico-financiera de los organismos públicos portuarios sobre los principios de autosuficiencia económica y de cobertura de costes por trasferencia de los mismos a los usuarios bajo principios homogéneos y no discriminatorios basados en la recuperación de los costes de explotación, los costes externos y los costes de las nuevas inversiones.

PRINCIPIO DE LA COMPETENCIA INTRAPORTUARIA:

Al objeto de promover la competencia entre los distintos prestadores de servicios portuarios en un puerto, a través de la regulación de la prestación de los servicios portuarios por parte de la iniciativa privada en un régimen de libertad de acceso.

Puertos españoles de interés generalMarco normativo de referencia – Ley 48/2003

REGLAS GENERALES EN MATERIA DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO:

En la Delimitación de los Espacios y Usos Portuarios, la justificación de los usos previstos en cada zona se basarán en criterios transparentes, objetivos, no discriminatorios y de fomento de la competencia en la prestación de servicios (art. 96.3).

No se admitirán solicitudes para el otorgamiento de concesiones cuando las mismas puedan originar dentro del puerto situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia en la prestación de los servicios portuarios o en los servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria (art. 109.2).

Para que la Autoridad Portuaria autorice la transmisión de una concesión se establece como condición, entre otras adicionales, que dicha transmisión no origine situaciones de dominio del mercado susceptibles de afectar a la libre competencia dentro del puerto, en la prestación de los servicios portuarios o en las actividades y servicios comerciales directamente relacionados con la actividad portuaria (art. 117.3), estableciéndose para estos casos, inclusive, severas reglas de control para la autorización de la enajenación de las acciones, participaciones o cuotas de una sociedad, comunidad de bienes u otros entes sin personalidad jurídica, incluyendo la posibilidad de no autorización (art. 117.4).

Puertos españoles de interés generalMarco normativo de referencia – Ley 48/2003

Situado en el centro del Golfo de Bizkaia, equidistante de Brest y Finisterre, el Puerto de Bilbao es una centralidad del Atlántico Europeo.

Esta situación le ha permitido instituirse, desde hace 700 años, en privilegiado enlace con los principales puertos, especialmente los de América y el Norte de Europa.

Su oferta de servicios marítimos le conecta con más de 800 puertos de todo el mundo.

Opera con mercancías de todo tipo y toda clase de buques, abierto las 24 horas del día todos los días del año, sin problemas de calados o mareas.

Bilbao, un puerto en la ruta atlántica

BUQUESNumero total 3.585G.T. 48.822.105

CONTENEDORESNúmero de contenedores (T.E.U.S.) 557.345

PASAJEROSEmbarcados 43.719Desembarcados 51.554En tránsito 84.299

MERCANCÍASCargadas 10.222.321Descargadas 27.758.129

1. GRANELES LÍQUIDOS 23.057.3351.1 Productos petrolíferos 18.459.3851.2 Otros graneles líquidos 887.5411.3 Gas natural 3.710.409

2. GRANELES SÓLIDOS 5.266.4593. MERCANCÍA GENERAL 9.656.6573.1 En contenedores 6.138.9283.2 Otra mercancía general 3.517.729

TRÁFICO (1+2+3) 37.980.451Tráfico local y avituallamiento 1.417.505

TRÁFICO TOTAL 39.397.956

DatosTráfico

Situado entre Burdeos y Madrid, a unos 300 Km respectivamente, el Puerto de Bilbao opera en un hinterland de proximidad con ciudades como Touluse (456 Km), sede de la industria aeroespacial europea y Zaragoza (304 Km), gran plataforma logística e industrial y capital del corredor del Ebro, que une Bilbao con Barcelona, con extensión a Madrid.

Este territorio experimenta un gran dinamismo económico, con exportaciones que alcanzaron en el 2008 los 16,7 millones de toneladas e importaciones de 31 millones de toneladas.

En el hinterland del Puerto de Bilbao residen 25 millones de personas.

ACCESOS TERESTRES

Hinterland

La Ría de Bilbao ha marcado la historia de la ciudad y el desarrollo de su industria desde hace siglos. En sus márgenes se han asentado grandes empresas de los sectores siderúrgico, naval y químico.

Bilbaina de Alquitranes

Vicinay Cadenas, S.A.

ArcelorMittal Sestao

De puerto fluvial a puerto que reclama terrenos al mar

Astilleros

FASES I Y II (1991 – 2007)

Diques de abrigo: 5,3 km.

Superficie: 200 ha.

Muelles: 5, con una longitud total de 3,25 km.

Calados: 20-25 m.

Carreteras de calzada cuádruple: 5 km.

Carreteras doble vía: 8,33 km.

Línea ferrocarril: 10 km.

Nueva ZAD: 20 ha.

Inversión total: 645 Millones de Euros

Nueva Terminal Ferroviaria: 17,5 ha.

FASE III (2007 – 2019)

Superficie: 116 ha.

Nuevos muelles: 3, con un total de 2,3 km. de longitud

Calados: 20–25 m.

ZAD Fase III: 4,6 ha.

Inversión prevista: 210 Millones de Euros

Ampliación del puerto en el Abra Exterior. 1992-2019

TERMINALES

INDUSTRIALES

TERMINALES PASAJEROSTERMINALES

COMERCIALES

SUPERFICIE TOTAL 349,6 ha

LÍNEA DE ATRAQUE 17 km

CALADO 6-32 m

SUPERFICIE ALMACENAMIENTO CUBIERTO 250.832 m2

ALMACENES FRIGORÍFICOS 25.300 m2

Ordenación de espacios portuarios

Graneles Líquidos

Graneles Sólidos

Terminales industriales

Línea Atraque 2.295 m

Calado Entre 25-32 m

Tanques de Almacenamiento 725.000 m3

Equipamiento

32 brazos de carga de 90 a 16.000 tm/hora de capacidad

Mercancías

Crudo de petróleo, refinado, fluidos químicos y petroquímicos, gasolina, gasóleo, gas natural

TERMINALES DE

Graneles Líquidos

ZONA DE PUNTA LUCERO YPANTALÁN CEBALLOS

Línea Atraque 500 m

Calado 20 m

Superficie 280.000 m2

Almacenes cubiertos Secadero de coque: 3.378 m2

Molienda de clinker: 9.526 m2

Otros depósitos

Silos para cereal: 100.000 tm. capacidad Tanques aceites comestibles: 46.000m3

Equipamiento

Cinta transportadora para cereales. Cinta transportadora para clinker. 2 grúas automóviles de 140 tm.

Instalaciones

Planta de molturación de semillas, secadero de coque, molienda de clinker, planta de biodiesel.

TERMINALES DE

Graneles Sólidos

MUELLE DEPUNTA SOLANA

Contenedores Mercancia General Convencional

Terminales Ro-ro Graneles sólidos

ZAD BAFT y Depósito Franco

Terminales comerciales

Línea Atraque 1.500 m

Calado 21 m

Superficie 450.000 m2

Equipamiento

9 grúas portacontenedores de entre 32 y 65 tn.

16 grúas trastainer de entre 32 y 42 tn.

Instalaciones

Automóviles y sus piezas, vinos, bebidas y alcoholes, maquinaria y repuestos, materiales de construcción.

TERMINALES DE

Contenedores

MUELLES A1 & A2

Línea Atraque 3.846 m

Calado 10-25 m

Superficie 480.000 m2

Almacenes cubiertos 155.950 m2

Equipamiento

23 grúas de pórtico entre 12 y 35 tn.

Principales mercancías

Siderúrgicos, papel y pasta, maderas y corcho.

TERMINALES DE

Mercancía GeneralConvencional

ZONA SANTURTZI - ZIERBENAMuelles Reina Victoria, Vizcaya, A1 & Principe de Asturias

TERMINALES

Ro-Ro

El Puerto de Bilbao dispone de 5 rampas Ro-Ro con una capacidad de carga de entre 100 y 250 Tn.

Línea Atraque 1.027 mCalado 14 mSuperficie 134.627 m2

Almacenes cubiertos 36.562 m2

Equipamiento 2 grúas puente de 35 tn. 7 grúas de pórtico de 16 tn.

Mercancías

Carbón, chatarra, lingote.

TERMINALES DE

Graneles Sólidos

MUELLES VIZCAYA ESTE,VIZCAYA ESTE 2, A3, A2

Línea Atraque 750 mCalado 21 mSuperficie 205.000 m2

Almacenes cubiertos 7.500 m2

Equipamiento Cargador continuo para sulfato.

Mercancías

Sulfato, carbón.

MUELLE AZ1

Línea Atraque 517 mCalado entre 6-8 mSuperficie 13.155 m2

Equipamiento 8 grúas de pórtico entre 12 y 14 tn.

Mercancías

Chatarra.

MUELLE DE ZORROZA

Específicamente diseñada para atender las necesidades de gestión y transporte de:

• operadores logísticos• grandes superficies • distribuidores• trading companies• consignatarios• agentes de aduanas• transitarios

Zona de Almacenaje y Depósito - ZAD

La ZAD dispone de:

• Muelles de carga• Portones de acceso a nivel de nave• Zonas de aparcamiento• Oficinas• Gran accesibilidad por cercanía al parking de camiones y a la terminal

ferroviaria

2 FASES

1ª fase:Superficie de parcela: 41.120 m2 (23.774 m2 construidos)División en varios módulos independientes

2ª fase: Superficie construida 50.000 m2

División en 5 naves de 10.000 m2

Terminal de perecederosBilbao Atlántico Frío Terminal (BAFT)

Línea Atraque 180 mSuperficie 4.400 m2

Calado 10 m

Equipamiento

Grúas propias del muelle. Moderna y variada maquinaria adecuada para trabajos en condiciones de frío.

Almacenes2 Cámaras de congelación (-25º): 16.315 m3

3 Cámaras de frío positivo: 7.560 m3

Principales mercancíasFrutas, verduras, lácteos y derivados, semiconservas,productos cárnicos y productos del mar.

Depósito FrancoSuperficie 30.000 m2

Almacenes cubiertos 11

Equipamiento

12 carretillas elevadoras eléctricas y térmicas de 1,5 a 9 tons. Tolvas, cintas transportadoras, torres de carga y utillaje varios, pinzas para papel, etc…

AlmacenajeAlmacenaje general y de productos alimenticios. Almacenaje de metales no férricos (aluminio, estaño, zinc, cobre y níquel) homologado por The London Metal Exchange. Depósito fiscal para el almacenaje, manipulación y precintado de bebidas alcohólicas y tabacos. Depósito Distinto del Aduanero.

Puesto de Inspección Fronteriza (PIF)

Ubicación: entre el antiguo rompeolas de Santurtzi y la terminal de contenedores

Superficie construida: 3.800 m2

Oficinas: 1.350 m2

Zona operativa de inspección: 1.900 m2

Con la tecnología más avanzada de frío industrial, sistemas de aislamiento térmico y materiales resistentes y de fácil limpieza.

16 muelles de descarga

Sistema electrónico que facilita las tareas de inspección a todos los agentes implicados

Situación Getxo

Longitud Pantalán Cara Norte 318 m

Longitud Pantalán Cara Sur 366 m

Superficie 6.425 m2

Calado 12 m

Terminal de Pasajeros 325 m2

Equipamiento y servicios al buque

2 pasarelas móviles, suministro de combustible y agua, recogida de residuos

Características pasarelas

12 m de longitud x 1 m. de anchura10 m de longitud x 0,85 m. de anchura

Servicios al pasajero

Oficina de Turismo, arco detector de metales, teléfono, taxi, bus

TERMINAL DE

Cruceros

Línea Atraque 186 m

Calado 7 m

Superficie parking 10.510 m2

Superficie Estación Marítima 1.000 m2

Equipamiento

1 rampa ro-ro, pasarela fija de embarque

Características rampa roro

Longitud rampa de acceso: 29,50 m.Ancho vía de rodadura: 8,55 m. Anchura de acera: 1 m.

Características pasarela

Peldaños con adaptación automática a la altura de la pasarela, en función de la marea

Servicios Estación Marítima

Cafetería, tiendas, oficina de turismo, conexión wifi, arco detector de metales, scanner, taxi, bus

TERMINAL

Ferry

SERVICIOS COMERCIALES

Mayor seguridad y agilidad de las operaciones

Cobertura total de protección, año.

Sistema de gestión integrado de Protección.

Controles de acceso con sistema de registro de vehículos y personas.

Plan de protección del puerto (RD 1617/2007).

Plan de protección de todas las Instalaciones Portuarias (regl CE 725/2005)

Centro de Control de Protección, dotado de los medios humanos y técnicos más avanzados.

Seguridad OperativaEL PUERTO DE BILBAO GARANTIZA ALTOSNIVELES DE SEGURIDAD EN LOS DOS ÁMBITOS DE:

• Seguridad industrial y tecnológica y prevención y salud laboral(Safety).

• Seguridad y vigilancia (Security): En colaboración con el Dpto. de Interior del Gobierno

Vasco y con el Ministerio del Interior dispone de un Sistema Integral de seguridad que garantiza una gran eficacia.

• Implantación del ISPS-PBIP (International Ship and Port Facility Security Code – Protection) de Buques e Instalaciones Portuarias, promovido por el Comité de Seguridad Marítima de la OMI

EN EL ÁMBITO “SECURITY”, EL PUERTO DE BILBAO DISPONE DE:

e-puertobilbao

En su apuesta por la integración de las nuevas tecnologías en los procesos logísticos, el Puerto de Bilbao dispone de la plataforma tecnológica:

Ventanilla única electrónica para la simplificación y mejora de procesos operativos que está en constante desarrollo para incorporar nuevos servicios.

• Gestión de entrada y salida de buques:Procedimiento integrado de escalas (PIDE)

• Petición de servicios básicos: Prácticos, Remolcadores y Amarradores)

• Gestión de descarga de mercancías y salida del puerto: Declaración sumaria de importación y Levante sin papel

• Gestión de carga de mercancías: Manifiesto de carga y Levante sin papel exportación

• Coordinación del posicionamiento de contenedores en el Puesto de Inspección Fronterizo (PIF)

• Preaviso de entrada mercancías vía transporte terrestre al Puerto y terminales estibadoras

• Gestión de mercancías peligrosas

Servicios e-puertobilbao

Servicios básicos

Amarradores Báscula

MARPOLControl de

residuos

Prácticos Remolcadores

Conexiones terrestres

El Puerto de Bilbao, en su apuesta por la intermodalidad, dispone de una eficaz malla de conexiones por tren y carretera que se encuentra en permanente desarrollo.

Dentro de las instalaciones portuarias dispone de una terminal TECO y de una estación de formación de trenes con:

Superficie: 120.500 m2

Estación de clasificación: 8 vías de entre 500 y 780 m

Terminal de cargas: 2 vías de 400 m

Terminal TECO: 6 vías de 450 m

Todos los muelles del Puerto de Bilbao disponen de accesos por carretera y ferrocarril, con conexiones directas a las principales redes europeas de autopistas.

- Mejorar la conexión con el hinterland

- Vía ferroviaria exclusiva para mercancías en ejecución (M. Fomento)

- Desdoblamiento de la autovía A68 para trasladar el tráfico pesado y su acceso directo al puerto, en ejecución (Diputación Provincial)

- Potenciar la utilización del ferrocarril para el encaminamiento de las mercancías al puerto

- La cuota en España es del 3% y en el Puerto de Bilbao del 10%

- Completar la red de puertos secos y su conexión ferroviaria

- Desarrollo sostenible del puerto y sus operaciones

Retos para el futuro

DESARROLLO SOSTENIBLE

EJE CENTRAL DE LA POLITICA DE DESARROLLO SOSTENIBLE:

• Satisfacción de los clientes y usuarios en esta materia.

• Reconocimiento del derecho a la protección de la salud en el ámbito laboral.

• Control de los impactos en el medio ambiente.

Camión de bomberos para prevenir inciden-tes en descarga de mercancías peligrosas.

Barreras anticontaminación.La red de estaciones de

control de la calidad del aire.

Ecosistema Marino del Puerto de Bilbao

El Puerto de Bilbao está a la

vanguardia de la Sostenibilidad,

priorizando sus actuaciones a través

de un Sistema Integrado de Calidad,

Prevención y Medio Ambiente, según

las normas europeas vigentes.

Muchas gracias por su atención

Autoridad Portuaria de Bilbaowww.bilbaoport.es