Entrevista a...

pág

10

Leandro Cañibano,Presidente de la Asociación Española de Contabilidad y

Administración de Empresas (AECA)

“La reforma contable implicará cambios en profundidad y necesidad de capacitación

a los profesionales”

Uno de los más prestigiosos expertos en materia contable en el ámbito europeo, y parteactiva en el proceso de reforma contable que vive nuestro país, analiza los aspectos

fundamentales de los inminentes cambios en el Plan General de Contabilidad y lasconsecuencias que tendrá su implicación para los profesionales del sector

Clara Muñoz y Lorena Pérez

pd

Leandro Cañibano es una de laspersonas más capacitadas parahablar de la armonización con-table en España y un reconoci-do profesional en el ámbito eu-

ropeo. Estrecho colaborador perma-nente con las autoridades en las su-cesivas reformas llevadas a cabo enlas últimas décadas, ha formandoparte de cuantos grupos de trabajohan sido creados por el Gobierno pa-ra modificar los aspectos contable-fi-nancieros de la normativa existente.Asimismo, sustituye desde el pasadomes de abril en el cargo de presiden-te de la AECA al profesor José Barea,de quien se considera su sucesor ycontinuador de su gestión.

Partida Doble: Ligado a AECAdesde 1979, ocupa desde el mes deabril el cargo de presidente ¿Cómoha afrontado este reto?

Leandro Cañibano: Tras la renun-cia del profesor José Barea, y teniendoen cuenta que he venido desempeñan-do el cargo de vicepresidente de AECAdesde su fundación, entiendo que mielección como presidente por losmiembros de la asociación significauna garantía de continuidad en la ges-tión de la misma. De hecho, ya desdehace algún tiempo se alcanzó una cifrade socios por encima de los 4.000,bastante significativa para un tipo deasociación de esta naturaleza.

P.D.: ¿Qué objetivos desea con-seguir al frente de AECA?

L.C.: Mi reto es consolidar la si-tuación de AECA. Es decir, mante-ner lo que hemos conseguido hastala fecha y crecer en aquellos aspec-tos que así lo requieran. Fundamen-talmente, a través de las activida-des de las comisiones de estudio,que son ya un número amplio y va-riado. Ahora mismo, contamos con

propuestas de creación de dos nue-vas comisiones, una relativa a lacontabilidad de cooperativas y otraa entidades sin fines de lucro. Creoimportante mencionar entre nues-tros objetivos el de potenciar la co-municación vía Intenet con nuestrossocios, aumentando los serviciosque brindamos; también considera-mos esta vía como el mejor modode llegar e insertarnos en Hispanoa-mérica.

LA REFORMA CONTABLE

P.D.: Sin duda, la reforma conta-ble en marcha ha generado gran ex-pectativa entre los profesionales yacadémicos ¿En qué momento nosencontramos en España?

L.C.: España fue uno de los paísesque dio el primer paso, en aras deacercar el sistema contable al interna-cional. Una primera etapa dio lugar auna modificación legal inmediata, perolas más relevantes quedaron pospues-tas. Finalmente, una comisión de ex-pertos elaboró un borrador de reforma,que se convirtió en el proyecto de Ley(actualmente en las Cortes) y que con-tiene las líneas básicas y fundamenta-les para que los criterios contablescontenidos en las NIC tengan cabidaen nuestro ordenamiento. Para la refor-ma del PGC, el ICAC constituyó otracomisión, que ha trabajado durante losúltimos meses para tener a punto unborrador a finales de septiembre.

P.D.: Sobre todo hay inquietudpor la fecha prevista de entrada envigor en el proyecto de ley, 1 de ene-ro de 2007 ¿Cree qué se cumplirá es-te plazo? ¿Hay algún problema legalpara que la entrada en vigor sea en2008?

L.C.: El PGC está concebido comoun desarrollo reglamentario de esa

Ley; como tal, queda supeditado a queésta sea aprobada para luego seguirlos trámites correspondientes. Si no lle-ga a tiempo de ser aprobado, digamosque, donde dice 2007, se pondrá 2008,puesto que no hay ninguna disposiciónde la Unión Europea en ese sentido.Incluso si la Ley se termina promulgan-do antes de finales de año, es pocoprobable que se pueda aplicar en ene-ro de 2007, ya que, aunque la elabora-ción técnica ya está concluida, queda-rán pendientes todos los pasos que latramitación de un Real Decreto llevaaparejados.

P.D.: Además, el borrador delplan tiene que ir a fase de consulta.

L.C.: Sí claro, que no se puede ha-cer hasta que no esté aprobada la ley,puede haber una difusión informal aefectos técnicos, pero esas consultasobligadas para cualquier decreto quetoque temas técnicos, como por ejem-

pd

Leandro Cañibano Presidente de AECA

FICHA RESUMEN

Autoras: Clara Muñoz y Lorena PérezTítulo: Leandro Cañibano: "La reforma contable impli-cará cambios en profundidad y necesidad decapacitación a los profesionales"Fuente: Partida Doble, núm. 181, páginas 10 a 14, octubre 2006Localización: PD 06.10.01Resumen: El presidente de la Asociación Española deContabilidad y Administración de Empresas(AECA), Leandro Cañibano, responde en Parti-da Doble a los interrogantes sobre los aspectosmás relevantes de la reforma contable en mar-cha en nuestro país. Cañibano es una voz experta y parte integrantede dicho proceso, ya que ha formado parte delos grupos de trabajo creados por el Gobiernopara modificar la normativa vigente.Descriptores ICALI:Asociaciones profesionales. Reforma contable.Plan General Contable de 1990. Normas Inter-nacionales de Contabilidad. Armonización Con-table. Marco conceptual. Cuentas Anuales. Valor razonable. Resultados. Estados Financieros.

pág

11

pd

Entrevista a... nº 181 octubre 2006

pág

12

plo a los colegios profesionales, a lasCámaras de Comercio, es decir todasaquellas organizaciones que tienen de-recho a ser consultadas, tiene que lle-varse a cabo cuando la ley esté apro-bada, no antes.

CUATRO ASPECTOS FUNDAMENTALES

P.D.: ¿Cuáles son en su opiniónlos aspectos más relevantes de la re-forma contable?

L.C.: Descrito de forma sucinta, re-saltaría cuatro puntos: el marco con-ceptual, las cuentas anuales, el valorrazonable y los resultados. Respecto alprimero, al modificar la normativa es-pañola, se ha decidido que el marco

conceptual forme parte del articuladoexpreso de la ley y del PGC con mayordetalle. Dicho marco contiene, porejemplo, una definición de los elemen-tos de las cuentas anuales: activo, pa-sivo, patrimonio neto, ingresos y gas-tos; también se habla de los requisitosfundamentales que tiene que tener lainformación: ser relevante y fiable. Endefinitiva, se quiere que exista un refe-rente que justifique de alguna manerael porqué se han eliminado alguno delos supuestos activos, y se han incluidootros que antes no eran activos o pasi-vos. Así, por ejemplo, el término actual“Gastos a distribuir en varios ejerci-cios”, bajo el punto de vista de la defini-ción del marco conceptual no será unactivo, ya que no es un recurso contro-lado por la empresa del que se espera

obtener beneficios futuros. Partidas deesa naturaleza deberán desaparecerdel activo.

P.D.: ¿Qué nos puede comentaracerca del segundo aspecto a desta-car, el de las cuentas anuales?

L.C.: En el actual PGC tenemos unconjunto de tres documentos formadospor: Balance, Pérdidas y Ganancias yMemoria. Sin embargo, en las NIC soncinco, junto a los tres anteriores estánel Estado de Flujos de Efectivo (EFE) yel Estado de Cambios en el PatrimonioNeto (ECPN). Con la reforma, estosdos últimos se incluyen en la normativanacional. Si bien es cierto que el EFE,será obligatorio sólo para las empresasque tienen que auditarse, es decir quelas consideradas pequeñas y media-nas no van a tener que elaborarlo.

P.D.: ¿Qué alcance tendrá el cri-terio del valor razonable en nuestracontabilidad?

L.C.: El valor razonable no seráaplicable para todos los casos que lasNIC contemplan, que lo establecen co-mo obligatorio para instrumentos finan-cieros y también para activos biológi-cos y agrícolas, y optativo para otrosmuchos, como son los activos materia-les, los intangibles y algún otro comopropiedades de inversión. Es decir,que contemplan la posibilidad de utili-zación alternativa de uno u otro criterio.Aquí la tendencia ha sido que los crite-rios no son alternativos y sólo se aplicael valor razonable a los activos y pasi-vos financieros.

P.D.: ¿Hablamos del ECPN?

L.C.: El nuevo ECPN contendrá elresultado del ejercicio, más los cam-bios resultantes de la aplicación del va-lor razonable, más los errores. Lo queocurre es que algunos de los cambiosoriginados por la aplicación del valorrazonable son reconocidos en la cuen-ta de pérdidas y ganancias, otros sonreconocidos directamente como patri-monio en una partida específica de re-servas que se instrumente, que luego

El perfil...Leandro Cañibano tiene uno de esos currículos que no dejan indiferente. Es uno delos profesionales más reconocidos en materia contable en el ámbito europeo, ha si-do presidente de la European Accounting Association y desde el Centre for Rese-arch in European Accounting dirigió varios proyectos financiados por la ComisiónEuropea sobre la materia. En España, desde la fundación de AECA en 1979, ha sido presidente de la Comisiónsobre Principios Contables, formando parte de cuantos grupos de trabajo han sidocreados por el Gobierno para modificar los aspectos contable-financieros de nues-tra normativa. Asimismo, ocupa desde el pasado mes de abril el cargo de presi-dente de la asociación. Profesionalmente, ha estado ligado estrechamente a ámbitos tanto académicos,como empresariales. Es Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad en laUniversidad Autónoma de Madrid, donde imparte clases desde el año 1976. A lolargo de su dilatada carrera académica ha impartido clases enlas universidades de Connecticut, Berkeley, la SorbonneNouvelle y la Universidad de La Plata (Argentina), entreotras. Además, es autor de numerosas obras y artículos.Además, ha asesorado a grandes empresas y entidadesfinancieras, tales como El Corte Inglés, el Banco Santa-der y equipos de fútbol, como el Real Madrid. Acorde asu carácter comprometido, se ha desempañado comoperito en causas como Rumasa o Banesto.

La entrevista...La experiencia de Leandro Cañibano es tanamplia como su amabilidad y, si su currículoimpone, su cercanía nos hace sentirnos cómodos casi de inmediato. Desde el pri-mer momento aceptó sin reservas llevar acabo la entrevista para Partida Doble. En lasede de AECA, respondió con franqueza atodas nuestras preguntas y se sometió auna interminable sesión de fotografía sinperder la sonrisa.

en caso de que se reclasifiquen podrí-an pasar directamente a resultados.Por ejemplo, si una empresa tiene unacartera de obligaciones que decidemantenerla hasta su vencimiento, lasvariaciones de valor resultantes poraplicar el valor razonable no viene obli-gado a reconocerlas afectando a lacuenta de pérdidas y ganancias, sinoque lo podría hacer contra patrimonio.Hay algunas partidas, como la carterade valores especulativa, que van a pér-didas y ganancias inmediatamente.

P.D.: ¿Podríamos decir entoncesque la cuenta de pérdidas y ganan-cias representa realmente el resulta-do de explotación del negocio y quelos demás vayan a patrimonio neto?

L.C.: No, el resultado de la cuentade pérdidas y ganancias, y ahí llega-mos al último punto que he destacadode la reforma en marcha, no va a re-flejar lo que se llama en la literatura elresultado global, pero se aproxima unpoco, porque es el resultado de todala vida, por así decirlo, que está ma-terializado por la venta más algunascorrecciones de valor por aplicacióndel valor razonable, no de todas por-que hay algunas que se hacen me-diante ajuste patrimoniales. Lo quemuchos bancos y aseguradoras hací-an, vender antes del cierre y comprar-lo de nuevo, para contabilizar el be-neficio, era una especie de revaloriza-ción pagando una comisión al agente.Ahora eso hay que reconocerlo comodiferencia de valor por aplicación delvalor razonable sobre la cuenta depérdidas y ganancias.

CAPACITACIÓN Y ACTUALIZACIÓN

P.D.: ¿Esta reforma va a suponerentonces un esfuerzo en cuanto acapacitación por parte de los profe-sionales?

L.C.: Si, hay bastantes cambiosen profundidad y va a suponer unacapacitación por parte de los profe-sionales del sector. Por ejemplo, laaplicación del valor razonable a losinstrumentos financieros tiene ciertascomplejidades, primero de lenguaje yluego ya de cálculo. Entiendo que se-rá necesario impartir una serie de cur-sos de formación, así como de actua-lización de los profesionales.

P.D.: ¿También será necesariouna actualización del software?

L.C.: Entiendo que será quizás unade las cuestiones fundamentales queocasionará esta reforma, porque cual-quier cambio contable cambia las ruti-nas organizativas e informáticas.

P.D.: ¿Cree qué los profesiona-les actuales se encuentran máspreparados para este cambio quepara el que se produjo en 1989?

L.C.: Es posible, porque se ha in-crementado en nuestro país la culturacontable y financiera. En los últimos15 años, se han producido en Españamás cambios que en toda la historiaespañola empresarial y contable an-terior.

P.D.: Si las NIC cambian ¿Estáprevisto qué el nuevo PGC sea flexi-ble al respecto?

L.C.: Es un tema muy complejo,si se trata de cambios profundos enlas NIC y el PGC pretende mantenerel discurso de que se está en conso-nancia con las mismas, pues enton-ces tendrá que ser modificado. Co-mo muchos aspectos van a desarro-llarse posteriormente por vía de re-soluciones, sería mucho más fácil decambiar.

Es poco probable que el 1 de enero

de 2007 puedan entrar en vigor los

nuevos criterios contables

Leandro Cañibano Presidente de AECA

P.D.: Las empresas consolida-das que ya se han adaptado a lasNIC en 2005 se han quejado de lasdificultades que tuvieron y de lo so-las que se encontraban ¿Sucederálo mismo con el nuevo PGC o lasempresas tendrán el camino másallanado?

L.C.: Las empresas que cotizanhan tenido que enfrentarse a un nue-vo sistema en un marco más comple-jo, ya que las NIC no pueden ser in-terpretadas por nadie que no sea supropio comité de interpretación. Por lotanto, los supervisores nacionales tie-nen expresamente prohibido elaborarguías de aplicación o bien hacer inter-pretaciones de las normas. Por elcontrario, las empresas no cotizadas,que es a quienes va dirigido el PGC,tienen una posibilidad interpretativa yuna guía de consultas del ICAC, peroesas consultas sólo son válidas parala jurisdicción española, y las cotiza-das se encuentran en la jurisdiccióneuropea.

P.D.: ¿AECA puede llevar a cabointerpretaciones de las NIC?

L.C.: Precisamente, desde AECApretendemos relanzar la Comisión deprincipios y normas contables, presidi-

da por Enrique Ortega. Desde ahí que-remos buscar nichos que entendemosque pueden ser objeto de mayor difi-cultad para establecer una guía deaplicación. AECA lo puede hacer paracualquier compañía, por la sencilla ra-zón de que nuestra interpretación noes una interpretación legal sino profe-sional, es una opinión y para eso tene-mos la plena libertad.

P.D.: ¿Podría darse el caso enton-ces de que una empresa individualesté aplicando una interpretación deuna NIC que a nivel consolidado nopuede aplicar?

L.C.: Así es, su consulta está den-tro de la jurisdicción nacional. Es lo queha pasado con la Circular 4/2004 delBanco de España, obligatoria para losbancos en el orden interno, pero elBanco de España no tiene capacidadlegal para decir cómo aplicar las NICen las cuentas consolidadas que seenvían a los mercados de cotización.

PRUDENCIA, FISCALIDAD Y RESPONSABILIDAD

P.D.: ¿La prudencia valorativaqueda en segundo plano?

L.C.: No queda en segundo planopero pierde la prevalencia sobre otrosprincipios contables, simplemente esuno más, ya que de no ser así el valorrazonable no se aplicaría nunca, pues-to que es más prudente hacer lo con-trario.

P.D.: ¿La reforma contable tendráimplicaciones de carácter fiscal?

L.C.: Eso está por ver, el portavozdel Ministerio de Hacienda de la comi-

sión siempre ha declarado al respectoque la fiscalidad va a ser neutral, peroclaro habría que ver qué es lo que seentiende por neutral. Es necesario rea-lizar una ley fiscal aclare la situación,ya que hasta ahora lo único que dicees que las amortizaciones y provisio-nes se harán de acuerdo a la normafiscal, pero si no hay una ley que digaque el fondo de comercio a efectos fis-cales se considerará amortizable a ra-zón del 5% anual, no se podrá hacer.

P.D.: Usted se ha mostrado críti-co con la falta de supervisión porparte del Gobierno en casos comoFórum Filatélico y Afinsa ¿Qué gradode responsabilidad corresponde alas firmas auditoras en hechos comoeste?

L.C.: En la ley de auditoría, cuandosalió en el año 1988, existía un artículoen el que se establecía que las empre-sas que captaban ahorro directamentedel público tenían la obligación de estarsujetas a auditoría. En este caso, noshemos encontrado con empresas quecaptan ahorro del público y lo lógicosería que estuviesen sujetas tambiénal control de un supervisor, puesto queexiste un riesgo para los inversores.Los auditores, en esos casos, tienenque responder por el trabajo profesio-nal realizado en todos los terrenos, ad-ministrativo, civil y penal. ✽

pd

Entrevista a... nº 181 octubre 2006

pág

14

Cuatro puntos fundamentales de la

reforma: marco conceptual, cuentas

anuales, valor razonable y resultados