UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA ESCUELA DE FORMACION DE PROFESORES DE ENSEANZA MEDIA

BASES PARA EL DISEO DEL

SISTEMA NACIONAL DE FORMACION DOCENTE EN GUATEMALA

Documento preparado con aportes consensuados entre la Asamblea Nacional del Magisterio

y la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Guatemala, abril de 2008

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Resumen Ejecutivo

La tarea de la educacin es formar seres humanos para el presente para cualquier

presente, seres en los que cualquier ser humano pueda confiar y respetar, seres capaces de pensarlo todo y hacer lo que se quiera como un acto responsable desde su conciencia

social Humberto Maturana

Guatemala presenta un rezago significativo en el tema de la Formacin Docente. Regularmente existen esfuerzos aislados en materia de formacin de docentes y en muchos casos sin ningn nivel de congruencia con las necesidades y expectativas de la poblacin hacia quienes van dirigidas las acciones. En el nivel medio se continan formando a los docentes para los niveles de pre primaria y primaria bajo la direccin del Ministerio de Educacin. Y los docentes que los forman son egresados de las universidades. Entre ambas instituciones no existe coordinacin permanente para garantizar que los esfuerzos son de la mejor calidad y congruentes con la realidad de nuestro pas. El pas presenta algunos logros importantes especialmente en cobertura educativa, y avances en calidad que han sido reconocidos; para consolidarlos se requiere de la conjugacin de voluntad, recursos y tiempo. Estos tres factores son especialmente cruciales para lograr que la calidad educativa, reflejada en el aula a travs del aprendizaje de los estudiantes, lo cual depende en gran parte del docente, y por eso su formacin y desarrollo son fundamentales. Los docentes son actores principales en el proceso, lo ms importante para mejorar la educacin del pas, por lo que cualquier esfuerzo para formarlos adecuadamente, desde la formacin inicial, adems de actualizar o profesionalizar a los docentes en servicio es la mejor inversin que puede hacer un pas. Por otra parte, la profesin docente cada vez ha ido perdiendo el nivel de valoracin que le corresponde por la trascendencia que la misma representa para la sociedad. No existe dignificacin real y congruente con la trascendencia de la funcin docente. Tampoco existen programas permanentes de formacin para los docentes en servicio que se traduzcan en acciones de impacto para garantizar la calidad de la labor educativa. En conclusin, Guatemala al igual que la gran mayora de pases del mundo est en el momento exacto para invertir en los docentes que tienen a su cargo la educacin de los nios y nias, adolescentes y adultos; es el momento de formar a los docentes dentro del marco de un nuevo modelo y disear los sistemas de capacitacin continua, lgicamente acompaados de procesos de investigacin educativa y dignificacin salarial. Por tal razn, se propone establecer un Sistema Nacional de Formacin Docente, a travs del cual se pretende mejorar el nivel de formacin y desempeo docente, para contar con un proceso educativo pblico de excelencia y calidad, teniendo

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presente: a) las condiciones laborales: formacin, tiempo, b) la formacin de formadores preparados a nivel de maestra y doctorado, promotores de los cambios metodolgicos en la formacin de los docentes; c) los materiales de apoyo, que sean relevantes para las necesidades de los docentes en su actuar diario; d) la retroalimentacin, para medir el efecto del programa e introducir las correcciones1 Por esta razn, se presenta un documento producto del dilogo, a favor de la formacin de docentes, entre representantes de la Asamblea del Magisterio Nacional, y de la Universidad de San Carlos, para sentar las bases para el diseo del Sistema Nacional de Formacin Docente, cuyo fin principal es la formacin integral de los maestros en servicio para desarrollar una educacin acorde a las necesidades de cada comunidad lingstica, en consonancia con la ciencia y la tecnologa educativas, buscando cumplir con los lineamientos indicados por la Comisin Paritaria para la Reforma Educativa (COPARE), y los dilogos y consensos de la Reforma Educativa. El sistema est organizado de tal manera que aparecen ideas clave acerca de la educacin del pas, especialmente en el marco de una imagen filosfica de lo que se tiene y que se espera de ella, as como los elementos a considerar en cuanto al enfoque curricular que se debe perseguir para la formacin docente en el pas. Aparecen en su desarrollo ocho subsistemas, a saber: formacin inicial, formacin continua (induccin, actualizacin, profesionalizacin y acompaamiento), reconocimiento y dignificacin magisterial, formacin de formadores, investigacin y tecnologa, licenciamiento y acreditacin de programas e instituciones, supervisin y evaluacin y administracin del sistema. Cada uno incluye criterios mnimos los cuales debern desarrollarse con detalle, y para el efecto se deber establecer el mecanismo que no deje fuera la opinin del sector magisterial. El mismo constituye un documento abierto al debate y a la discusin con el nico afn de aportar para su construccin. Guatemala necesita el concurso de todos, cualquiera que sea nuestro escenario de accin, estamos comprometidos a mejorar la educacin y este en un buen inicio, con miras a renovar estructuras y visualizar nuevos horizontes. Es de reconocer la voluntad demostrada por quienes participaron en la conformacin del documento en referencia y evidentemente eso indica el inters por contribuir a favor de la educacin del pas, As mismo queremos dejar nuestro agradecimiento a todos quienes de alguna u otra forma aportaron recursos, tiempo y logstica para que este trabajo llegara a un buen final.

1 Beatrice Avalos, Un Sistema Nacional de Formacin Docente continua, elementos para construir una

propuesta, Programa Estndares e Investigacin Educativa/USAID Guatemala, 2007

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INDICE

RESUMEN EJECUTIVO 02 PRESENTACIN 05 INTRODUCCIN 08 I. ANTECEDENTES 11

II. JUSTIFICACIN 16

III. BASES PARA EL DISEO DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN DE DOCENTES 24

A. Enfoque curricular deseable para la formacin docente 26 B. Imagen filosfica de la educacin en Guatemala 28 C. Imagen filosfica del estudio en la escuela. 29 D. Perfil mnimo del docente que se pretende formar en el marco

del Sistema Nacional de Formacin Docente 30 E. Principios que orientan al Sistema Nacional de Formacin Docente. 30 F. Objetivos del Sistema Nacional de Formacin Docente. 31

IV. COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE 32

A. Sub sistema 1. Formacin inicial 32 B. Sub sistema 2. Formacin contina 36

Proceso 1. Induccin Docente 40 Proceso 2. Actualizacin Docente 43 Proceso 3. Profesionalizacin Docente 49 Proceso 4. Acompaamiento Docente 55

C. Sub sistema 3. Reconocimiento de los estudios y dignificacin a la labor docente. 60

D. Sub sistema 4. Investigacin y tecnologa para la formacin docente. 63 E. Sub sistema 5. Formacin de Formadores 65 F. Sub sistema 6. Licenciamiento y acreditacin de instituciones formadoras 71 G. Sub sistema 7. Supervisin y evaluacin del Sistema Nacional de Formacin Docente 73 H. Sub sistema 8. Administracin del Sistema Nacional de Formacin Docente 76

V. FLUJOGRAMA DEL SISTEMA DE FORMACION DOCENTE 78 VI. CONSIDERACIONES FINALES 79 BIBLIOGRAFA 81 LISTA DE PARTICIPANTES EN LAS REUNIONES DE TRABAJO 83 ANEXOS 84

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PRESENTACIN

Los cambios que demanda

Guatemala ante los

desafos del siglo XXI en

todos los rdenes de la

vida, tienen una incidencia

directa en la educacin. De hecho, la educacin se constituye en una de las

esferas que demandan transformaciones profundas que permitan efectivamente

realizar la reforma educativa planteada en los Acuerdos de Paz. ? En este

sentido, una de las acciones fundamentales lo constituye la reforma del sistema de

formacin, profesionalizacin y capacitacin docente. Por sus efectos en trminos

del mejoramiento de la calidad de la educacin y del desarrollo social, poltico y

econmico el pas demanda de priorizar el rea de perfeccionamiento docente y

de la colaboracin y articulacin con la universidad.

La Universidad de San Carlos de Guatemala USAC- ha jugado histricamente un

rol fundamental en la formacin y profesionalizacin docente y en este perodo de

transformacin social guatemalteca se demanda de nuevo una articulacin y

coordinacin efectiva con el Ministerio de Educacin de Guatemala MINEDUC- y

la Asamblea Nacional del Magisterio.

Por ello, la Universidad de San Carlos de Guatemala USAC- presenta a la

comunidad nacional e internacional una propuesta que repiensa el modelo de

formacin y profesionalizacin de docentes en todos los niveles con la

participacin de los sindicatos de docentes. Abriendo as un proceso para

coordinar esfuerzos que permitan generar impactos a favor de la niez, la juventud

La tarea de la educacin es formar seres humanos para el presente para cualquier presente, seres en los que cualquier ser humano pueda confiar y respetar, seres capaces de pensarlo todo y hacer lo que se quiera como un acto responsable desde su conciencia

social Humberto Maturana

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y la poblacin en general en trminos de la formacin para toda la vida, sobre la

base de relaciones bien articuladas entre las diferentes instituciones e instancias

que se dedican a la formacin docente en el pas. Cul es el nombre de la

propuesta? Hemos llegado al momento en donde es inevitable que todos y todas

tengamos claro que el docente y la docente desempean un papel protagnico en

la construccin de una sociedad que establezca relaciones armnicas, de

profundo respeto a las diferencias y con un alto nivel de desarrollo social,

cultural, econmico y tecnolgico. El magisterio es clave para lograr hacer

trascender al pas, por ello es fundamental que se dediquen recursos y esfuerzos

de todo tipo para promover una mejor formacin.

En la actualidad la profesin docente esta desvalorizada y existen muchos

factores que han ocasionado esa condicin, independientemente de ello, estamos

en la coyuntura propicia para iniciar a generar una perspectiva diferente; en tales

circunstancias, es ineludible aportar todas nuestras energas y esfuerzos por

garantizar una mejor calidad de educacin en el pas y para ello la formacin de

los docentes es fundamental.

Usted tiene en sus manos un documento el cual es producto del dialogo sincero y

prometedor por consensuar ideas y pensamientos a favor de la formacin de

docentes, de esa cuenta, la Asamblea Nacional del Magisterio, a travs de sus

representantes y la Universidad de San Carlos de Guatemala, por medio de

profesionales comprometidos con la educacin del pas, desde diferentes

instancias, se han reunido en mltiples ocasiones con un solo propsito; sentar

las bases para el diseo del Sistema Nacional de Formacin Docente, por lo

tanto luego de diversas sesiones de trabajo que se han desarrollado por ms de

un ao, se han logrado acuerdos importantes, ajustados a nuestra realidad y

coherentes con nuestras expectativas como sociedad y como pas.

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Es evidente que el mismo constituye un documento abierto al debate y a la

discusin con el nico afn de aportar para su construccin y no para destruir su

conformacin.

Guatemala necesita del concurso de todos, cualquiera que sea nuestro escenario,

estamos comprometidos a mejorar la educacin y este en un buen inicio, con

miras a renovar estructuras y visualizar nuevos horizontes.

A la vez es una oportunidad de colaboracin y fortalecimiento de las relaciones

entre el Ministerio de Educacin y la Universidad de San Carlos de Guatemala que

permite generar un campo abierto en la nueva Guatemala post-Acuerdos de Paz.

Id y ensead a todos

Lic. Estuardo Glvez Barrios Rector .

Universidad de San Carlos de Guatemala

Imaginar es atreverse a pensar que las cosas pueden ser de otro modo, ah empieza no solo el intrincado mundo de la libertad si no tambin el del conocimiento y del compromiso. Maxine Grenne

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INTRODUCCIN

Guatemala es un pas que

presenta un rezago significativo

en el tema de la Formacin

Docente, lo cual nos urge

generar acciones que permitan

propiciar mejoras en si, se propone como meta transformar la educacin nacional

y favorecer las condiciones del ejercicio del derecho a una educacin con calidad.

Que significa esto? Regularmente existen esfuerzos aislados en materia de

formacin de docentes y en muchos casos sin ningn nivel de congruencia con las

necesidades y expectativas de la poblacin hacia quienes van dirigidas las

acciones. En el nivel medio se continan formando a los docentes para los

niveles de pre-primaria y primaria bajo la direccin del Ministerio de Educacin de

Guatemala MINEDUC-. Y los docentes que los forman son egresados de las

universidades. Entre ambas instituciones no existe coordinacin permanente para

garantizar que los esfuerzos son de la mejor calidad y congruentes con la realidad

de nuestro pas.

Por otra parte, la profesin docente cada vez ha ido perdiendo el nivel de

valoracin que le corresponde por la trascendencia que la misma representa para

la sociedad. Cada vez son menos los estudiantes que por vocacin se deciden

por la carrera docente. En la mayora de casos lo hacen porque es la nica opcin

que en el medio encuentran. Esto hace, que la profesin se constituya en poco

reconocida, los salarios que se perciben por ejercer la profesin son de hambre.

causas?No existe dignificacin real y congruente con la transcendencia de la

funcin docente, tampoco existen programas permanentes de formacin para los

Reconocer las cegueras del entendimiento, sus errores y sus ilusiones, quiere decir asumir el acto de conocer como una especie de traduccin, no como una correcta foto de la realidad. Se trata de preparar nuestras mentes para el combate vital por la lucidez, y eso significa que hay que estar siempre buscando como conocer el propio acto de conocer. Edgar Morn

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docentes en servicio que se traduzcan en acciones de impacto para garantizar la

calidad de la labor educativa. Hay algunos esfuerzos en esa direccin .Sin

embargo, todos los esfuerzos que se realicen no tendrn el resultado deseado

sino se apoya la formacin y desarrollo del los docentes en forma permanente y

dentro del marco de un sistema.

Con el objeto de promover la formacin de los docentes de dichos niveles

para que respondan a los objetivos de la reforma educativa contemplada en

los acuerdos de paz; fundamentados en que la profesin docente coadyuva

construir conocimientos, ensear tcnicas, y provocar desarrollo en la

formacin ciudadana, se lleg a consensuar la necesidad de planear. El

establecimiento de un SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall ddee FFoorrmmaacciinn DDoocceennttee, cuyo fin

principal es la formacin integral de los maestros en servicio para una

educacin acorde a las necesidades de cada comunidad lingstica, en

consonancia con la ciencia y la tecnologa educativas, buscando cumplir con

los objetivos indicados por la Comisin Paritaria para la Reforma Educativa

(COPARE), y los dilogos y consensos nacionales de la Reforma Educativa.

En ese marco se presenta el documento denominado bases para el diseo del

Sistema Nacional de Formacin Docente, el cual es producto de mltiples

encuentros sostenidos con la Asamblea Nacional del Magisterio y delegados de la

Universidad de San Carlos de Guatemala -USAC-, quienes han recogido en las

siguientes pginas las ideas base para lo que en el futuro pueda ser un Sistema

Nacional de Formacin Docente.

El sistema est organizado de tal manera que aparecen ideas clave acerca de la

educacin del pas, especialmente, en el marco de una imagen filosfica que se

tiene y que se espera de ella, as como los elementos a considerar en cuanto al

enfoque curricular que se debe perseguir para la formacin docente en el pas.

Aparecen en su desarrollo ocho subsistemas, a saber:

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1. Formacin inicial,

2. Formacin continua que incluye la induccin, la actualizacin, la

profesionalizacin y el acompaamiento docente, como procesos

fundamentales en la formacin permanente,

3. Reconocimiento de estudios y dignificacin magisterial,

4. Formacin de formadores,

5. Investigacin y tecnologa,

6. Licenciamiento y acreditacin de programas e instituciones

7. Supervisin y evaluacin del sistema, y

8. Administracin del sistema.

Cada uno incluye criterios mnimos los cuales debern desarrollarse con detalle, y

para el efecto se establecer el mecanismo que no deje fuera la opinin del sector

magisterial.

Es de reconocer la voluntad demostrada por quienes participaron en la

elaboracin del documento en referencia y evidencia el inters por contribuir a

favor de la educacin del pas.

As mismo queremos dejar nuestro agradecimiento a todos quienes de alguna u

otra forma aportaron recursos, tiempo y logstica para que esta etapa llegara a un

buen final.

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I ANTECEDENTES2

En 1929 se funda la

primera Escuela Normal

Superior para formar a

los docentes que

ensearan en el nivel

medio y especialmente en

las escuelas normales3, este intento slo tuvo una duracin efectiva de tres aos.

Por lo que la fundacin de los estudios pedaggicos a nivel universitario se inici

formalmente hasta septiembre de 1945.

Entre 1946 y 1948, los primeros profesorados especializados de secundaria fueron

aprobados y tambin presentaban la misma orientacin que la Licenciatura en

Pedagoga: la humanista. Los profesorados cubran los siguientes campos:

historia y geografa, filosofa, letras, pedagoga, ciencias biolgicas, ciencias fsico

qumicas, ciencias matemticas, ciencias econmico-contables, ciencias jurdicas

y sociales y artes4. Este mismo modelo se sigue en las Universidades Francisco

Marroqun y Rafael Landvar con los profesorados de enseanza media y, en sta

ltima universidad, en el caso de la Licenciatura en Pedagoga y Ciencias de la

Educacin.

Salvo el inters manifiesto durante la poca de la Revolucin del 44, los estudios

de la educacin a nivel superior no han sido autnticamente una preocupacin

pblica. Las innovaciones asumidas en las carreras de educacin han sido dadas

en funcin de los desarrollos pedaggicos en otras partes del mundo y no dejaron

de ser ms que mecanismos de reproduccin de tcnicas y metodologas

2 Cfr. Argueta, Bienvenido, et. al., (2004) Censo de Escuelas Normales, Guatemala.

3 Cfr. Garca, Mardoqueo (1932) Cien Aos de Normalismo, Tesis de Graduacin, Indita; Gonzlez Orellana,

Carlos (1970) Historia de la Educacin en Guatemala, Editorial Jos de Pineda Ibarra, Guatemala. 4 Mata Gavidia, Jos, Ibid.

Habitamos la Tierra. Citamos a Hlderln y

completamos su frase diciendo: prosaica y

poticamente, el hombre habita la Tierra.

Prosaicamente (trabajando, fijndose objetivos

prcticos, intentando sobrevivir) y poticamente

(cantando, soando, gozando, amando, admirando),

habitamos la Tierra. La vida humana est tejida de

prosa y poesa. Morn

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especficas o herramientas prcticas ideologizadas que han impedido el desarrollo

de una ciencia crtica de cara a la compleja problemtica educativa del pas y en el

marco de las interrelaciones entre educacin, sociedad, economa, cultura y

poltica. Es obvio que desde la inauguracin de las humanidades y de los estudios

de pedagoga y ciencias de la educacin han habido reformas educativas muy

importantes que deben de tomarse en cuenta y ser objeto de anlisis en cualquier

propuesta de reforma de los procesos de formacin en el campo de la educacin.

Entre las innovaciones ms importantes podemos mencionar las siguientes:

1) La creacin de la Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza

Media EFPEM- en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Con este

evento se dio paso a un proyecto que, si bien qued inconcluso de acuerdo a

su concepcin original, s constituy un proceso de modernizacin de la

formacin pedaggica en el pas y la institucionalizacin de un modelo

basado en la ciencia para la formacin de profesores y bajo el rgimen del

equivalente a una Normal Superior. Lamentablemente, el recrudecimiento

del conflicto armado vino a detener la continuidad y expansin del proyecto

de profesionalizacin de los docentes y, sobre todo, de la reorganizacin de

la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala

y, muy particularmente del Departamento de Pedagoga y Ciencias de la

Educacin. Con ello, se trunc la posibilidad de transformacin de los

estudios pedaggicos como desarrollo de programas de investigacin multi e

interdisciplinarios. Este proyecto no pudo ser continuado igualmente por

ninguna de las universidades privadas de Guatemala.

2) La creacin y funcionamiento de las extensiones departamentales, las

cuales tendran como parte de su estructura y oferta educativa las carreras

en el campo de la educacin. Esto permiti expandir las oportunidades de

formacin de las carreras de los departamentos de educacin a los distintos

rincones del pas. Sin embargo, lo que pareca ser una democratizacin de

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la educacin, inmediatamente se convirti en procesos educativos

masificados de dudosa calidad. En el caso de la Universidad Estatal las

extensiones universitarias fueron sujetas a la dinmica de la poltica y

elecciones para los cargos de Rector, Decanatura y cargos de Junta

Directiva con resultados nefastos para el desarrollo acadmico.

3) La apertura de los estudios de postgrado que permiten elevar el nivel de

formacin y preparacin de los profesionales en el campo de la educacin.

Salvo el caso de la Maestra en Evaluacin e Investigacin Educativa de la

Universidad Del Valle y de la Maestra en Docencia Superior con

especialidad en investigacin de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

la mayora de estudios de postgrado hacen poco nfasis en los procesos de

investigacin. Esta debilidad tiene en gran medida su explicacin en el

hecho que casi ningn Departamento o Facultad de Educacin se vincula a

los Institutos o Centros de Investigacin Educativa que existen en las

Universidades.

4) Otro aspecto importante es la emergencia de los programas y carreras

universitarias de educacin bilinge. Con ello, se inicia una poltica de

reconocimiento de las diferencias culturales y lingsticas en el pas. Si bien

es cierto que esta tendencia ha sido fundamentalmente en la Universidad

Rafael Landvar y la Universidad Mariano Glvez, en la actualidad

observamos que otras universidades como la Universidad de San Carlos y la

Universidad Del Valle de Guatemala han creado carreras vinculadas a la

educacin bilinge.

5) Se han desarrollado en Guatemala acciones importantes, tal es el caso de la

coordinacin efectuada entre el Proyecto de Apoyo al Sector Educacin -

PROASE- Y la Universidad Panamericana, en funcin de la formacin de

profesores de escuelas normales.

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6) Es de mencionar con especial atencin los esfuerzos que entidades como

la Fundacin Rigoberta Mench Tum FRMT-, el Proyecto de Desarrollo

Santiago PRODESSA-, el Proyecto de Acceso a la Educacin Intercultural

Multilinge para Centro Amrica PROEIMCA-, hacen a favor de la

educacin bilinge intercultural, entidades que en coordinacin con la

Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media ofrecen

actualmente programas especficos con enfoque multilinge.

Los estudios pedaggicos a nivel superior en Guatemala requieren de una

profunda renovacin y reforma para atender a los requerimientos de un proyecto

nacional de mejoramiento de la calidad de la educacin y de la bsqueda de

expansin de los servicios educativos, especialmente en el marco de los Acuerdos

de Paz, la globalizacin y del desarrollo humano sostenible. Pareciera ser que la

crisis del sistema educativo, entre mltiples factores, fuera igualmente ocasionado

por la falta de profesionales capaces de tener una visin de largo plazo y con

posibilidades de articular los procesos de formacin a un proyecto nacional de

desarrollo.

En el pasado reciente, el Ministerio de Educacin de Guatemala -MINEDUC- inici

el denominado Programa de Desarrollo Profesional del Recurso Humano con una

efmera duracin que no permite emitir juicio sobre sus efectos. Este programa

presentaba como caracterstica principal el hecho de que la seleccin del personal

docente estaba a cargo del Ministerio de Educacin de Guatemala -MINEDUC-y el

proceso de formacin a cargo de entidades universitarias contratadas por dicho

Ministerio, as como la posibilidad de entregar reconocimiento Acadmico de

Profesorado en el nivel PrePrimario y Primario, con enfoque intercultural bilinge,

para quienes concluyeran satisfactoriamente el proceso de dos aos. es eso el

enfoque y no BI?)

En el ao 2005, como consecuencia de las primeras evaluaciones de graduandos

del nivel medio cuyos resultados no fueron favorables, se inici una alianza

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estratgica entre el Ministerio de Educacin de Guatemala -MINEDUC-y la

Universidad de San Carlos de Guatemala USAC-, para la elaboracin y

aplicacin de instrumentos de evaluacin dirigido a los estudiantes del nivel

medio que egresaban del ciclo diversificado, derivado de los resultados, se tom

la decisin de realizar capacitacin a docentes del nivel primario en

comunicacin y lenguaje, as como impulsar capacitacin docente en la asignatura

de matemtica para el nivel primario, como parte del programa denominado

Guatemtica.

As mismo, el Ministerio de Educacin de Guatemala -MINEDUC- con el apoyo de

la Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media EFPEM- de la

Universidad de San Carlos de Guatemala USAC-, desarroll eventos de

capacitacin dirigidos a docentes de Escuelas Normales de la Repblica de

Guatemala, con el fin de dar conocer el currculo nacional base.

Todos los esfuerzos anteriores se realizaron en forma aislada e independiente, sin

sistematizarse dentro de un proceso formal e intencionado.

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II. JUSTIFICACIN

Los Acuerdos de Paz, que

insisten en la necesidad de

promover profundas

reformas al sistema educativo nacional como parte fundamental para construir

una sociedad incluyente, que ofrezca igualdad de oportunidades para todos.

Estos nos presentan una especial reflexin y orientacin cuando se establece con

claridad las funciones y objetivos asignados a la educacin:

La educacin y la capacitacin cumplen papeles fundamentales para el desarrollo

econmico, cultural, social y poltico del pas. Son esenciales para una estrategia

de equidad y unidad nacional y son determinantes en la modernizacin econmica

y en la competitividad internacional. Por ello, es necesaria la reforma del sistema

educativo y su administracin, as como la aplicacin de una poltica estatal

coherente y enrgica en materia educativa, de manera que se alcancen los

siguientes objetivos: a) Afirmar y difundir los valores morales y culturales, los

conceptos y comportamientos que constituyen la base de una convivencia

democrtica respetuosa de los derechos humanos, de la diversidad cultural de

Guatemala, del trabajo creador de su poblacin y de la proteccin del medio

ambiente, as como de los valores y mecanismos de participacin y concertacin

ciudadana social y poltica, lo cual constituye la base de una cultura de paz; b)

Evitar la perpetuacin de la pobreza y de las discriminaciones sociales, tnicas,

hacia la mujer y geogrficas, en particular las debidas a la brecha campo-ciudad;

c) Contribuir a la incorporacin del progreso tcnico y cientfico, y por

consiguiente, al logro de crecientes niveles de productividad de una mayor

generacin de empleo y de mejores ingresos para la poblacin, y una provechosa

insercin en la economa mundial. (Acuerdo sobre Aspectos Socioeconmicos

y Situacin Agraria)5.

5 Universidad Rafael Landvar y Misin de Verificacin de las Naciones Unidas en Guatemala (1997) Acuerdos de Paz: Firmados por el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), Guatemala, pginas 289 y 290.

La educacin tiene que ser reorganizada totalmente. Y

esa reorganizacin no se refiere al acto de ensear,

sino a la lucha contra los defectos del sistema, cada

vez mayores Morn

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El reto de la transformacin de la educacin pblica y de los requerimientos de la

reforma educativa guatemalteca constituye un llamado a toda la poblacin,

especialmente a las instituciones de carcter educativo. Es obvio que la tarea es

de gran escala y que demanda de toda la poblacin para poder llevar acabo esta

meta. El esfuerzo se enmarca en trminos de la preparacin de maestros que

sern lderes en los procesos de formacin de ciudadanos en el marco de la

nueva sociedad democrtica, abiertos a las diferencias culturales, con

capacidades plenas para atender las demandas de los cambios vertiginosos en los

sistemas productivos y laborales, y por sobre todo personas ticas y solidarias

comprometidas con el otro. El sistema educativo pblico guatemalteco demanda

maestros capaces de transformar las prcticas educativas que plantea el Diseo

de la Reforma Educativa. Sin experiencias educativas concretas no hay reformas

reales en la educacin.

En Guatemala observamos que los escasos intentos por resolver la situacin

educativa del pas han sido generalmente abortados.

En la actualidad el tema del desarrollo educativo ha cobrado un inters creciente

por parte de la sociedad civil, el sector privado y el Gobierno. Iniciativas como la

Reforma Educativa planteada en los Acuerdos de Paz y abordada por Comisiones

de la Paz, especficamente la Comisin Paritaria y la Comisin Consultiva para la

Reforma Educativa, la Gran Campaa por la Educacin, el proyecto de

Comunicacin Guatemala Te quiero Feliz, el proyecto de Financiamiento de la

Educacin de COPMAGUA, el proceso de Dilogo y Consenso para la Reforma

Educativa y las propuestas de Maana ser Demasiado Tarde en el contexto de

las acciones de PREAL, abren un espacio vital para trabajar la educacin como

parte de una preocupacin pblica y una manifestacin clara de revertir el proceso

de marginacin y exclusin educativa y de orientar acciones para mejorar la

calidad de la educacin.

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Sin embargo, las condiciones esbozadas en la Reforma Educativa despus de

cinco aos de la firma de los Acuerdos de Paz no han logrado modificar

sensiblemente las condiciones educativas del pas.

La bsqueda de calidad en la educacin debe manifestarse en todas las

actividades que realicen las instituciones nacionales que se dedican a dicho

menester, particularmente del Ministerio de Educacin de Guatemala MINEDUC-.

Esta bsqueda se fundamenta, tanto en mandatos explcitos de la legislacin

nacional, los Acuerdos de Paz y en acuerdos internacionales.

El pas presenta algunos logros importantes especialmente en cobertura

educativa, y avances en calidad que han sido reconocidos; se requiere de la

conjugacin de voluntad, recursos y tiempo para consolidarlos. Estos tres factores

son especialmente cruciales para lograr que la calidad se haga efectiva en el aula,

a travs del recurso ms importante de la calidad educativa: los y las docentes.

Los docentes son actores principales en el proceso educativo, por lo que cualquier

esfuerzo para formarlos adecuadamente desde la formacin inicial, adems de

actualizar o profesionalizarlos en servicio es la mejor inversin que puede hacer

un pas. La calidad educativa, reflejada en el aula a travs del aprendizaje de los

estudiantes, depende en gran parte del docente, por lo que su formacin y

desarrollo son fundamentales.

Por tal razn, se propone establecer un Sistema Nacional de Formacin Docente,

a travs del cual se pretende mejorar el nivel de formacin y desempeo, para

contar con un proceso educativo pblico de excelencia y calidad, teniendo

presente:

a) Las condiciones laborales: formacin y tiempo

b) La formacin de formadores preparados a nivel de maestra y

doctorado, promotores de los cambios metodolgicos en la formacin

de los docentes.

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c) Los materiales de apoyo, que sean relevantes para las necesidades

de los docentes en su actuar diario.

d) La evaluacin para medir el efecto del programa e introducir las

correcciones.6

Todo esto conduce a la propuesta del Sistema Nacional de Formacin Docente,

que incluye varios sub sistemas, cada uno directamente relacionado, lo que

motiva al Ministerio de Educacin de Guatemala MINEDUC-, a fortalecer la

alianza estratgica con la Universidad de San Carlos de Guatemala USAC- .

El desarrollo del Magisterio Nacional de Guatemala es una tarea del Estado. La

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su Artculo 78 establece:

El Estado promover la superacin econmica, social y cultural del magisterio,

incluyendo el derecho a la jubilacin que haga posible su dignificacin efectiva.

Adems, la Ley de Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional (Decreto

nmero 1,485), con algunas modificaciones, ha regido la catalogacin del

magisterio desde su promulgacin. El artculo 3, inciso b) de esta norma seala

que el Estado debe propiciar la superacin del magisterio guatemalteco; de la

misma manera, y por la importancia del tema este documento, se dedica un

apartado especial a la actualizacin y profesionalizacin del magisterio, as como

al tema de la dignificacin docente.

En este mismo sentido, los Acuerdos de Paz, en particular el relacionado con el

acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria, en su parte II

Desarrollo Social, numeral 21 que reza: la educacin y la capacitacin cumplen

papeles fundamentales para el desarrollo econmico, cultural, social y poltico del

pas. Son esenciales para una estrategia de equidad y unidad nacional, las cuales

son determinantes en la modernizacin econmica.

6 Beatrice Avalos, Un Sistema Nacional de Formacin Docente continua, elementos para construir una

propuesta, Programa Estndares e Investigacin Educativa/USAID Guatemala, 2007

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El diseo de reforma educativa, orienta hacia las calidades del personal del sector

educativo, proponiendo que los docentes:

Son facilitadores de la formacin de ciudadanos y ciudadanas con visin

poltica para la construccin de la democracia en condiciones pluralistas,

pluriculturales y multitnicas.

Propician un ambiente democrtico, de enseanza-aprendizaje,

respetuoso de los derechos humanos, diversidad cultural, y relaciones

interpersonales basadas en el respeto mutuo.

Propician un ambiente estimulante para el aprendizaje, centrado en el

educando y su cultura, facilitan el anlisis crtico, la expresin de la

opinin personal y la creatividad.

Promueven el desarrollo de actividades escolares y extraescolares

vinculadas con temas significativos para la vida, el desarrollo, el trabajo y

la cultura.

Desarrollan con sus estudiantes, proyectos que mejoran la calidad de la

enseanza-aprendizaje y promueven el desarrollo comunitario.

Aplican metodologas didcticas y materiales actualizados, participativos

apropiados para contextos multilinges y pluriculturales.

Promueven y facilitan espacios educativos para que los miembros de las

comunidades participen compartiendo sus experiencias en el proceso

educativo.

Se interesan y se preocupan por su formacin, actualizacin y superacin

profesional constante.

Estn compenetrados del proceso de reforma educativa, mantienen una

actitud de apertura hacia nuevas opciones e impulsan procesos de

cambio.

Tienen capacidad de trabajar en equipo con autoridades y miembros de la

comunidad.

- 21 -

Estn orgullosos de su propia identidad cultural y respetan la identidad

cultural de los dems.7

As mismo, la fuerza docente que lidere la reforma educativa incluida en los

Acuerdos de Paz debe tener un profundo sentido: de respeto a la identidad

cultural, de solidaridad y de responsabilidad social slida competencia

cientfica, tcnica y humanista; capacidad e iniciativa para enfrentar los

problemas educativos y de su propia prctica, con actitud crtica y reflexiva; y

se involucra en procesos de educacin permanente8. Para lograr esto,

funcionan programas con mecanismos de articulacin multisectoriales, que

garantizan la formacin de los recursos humanos con calidad y en la cantidad

que se requiere para las transformaciones establecidas en el desarrollo de la

Reforma Educativa y la satisfaccin de demandas de personal derivados del

cumplimiento de los Acuerdos de Paz y las necesidades de desarrollo del

pas. Y establece que los procesos de formacin de personal estn

estrechamente vinculados a la investigacin en educacin integral y el

desarrollo de los servicios educativos, con los conocimientos que demanda

una sociedad cambiante. El Ministerio de Educacin, las universidades, las

organizaciones indgenas, los sectores pblico y privado, y otros actores del

sistema educativo, contribuyen a la Reforma Educativa y participan en ella, de

acuerdo con las necesidades de la poblacin.

El marco filosfico de la Reforma Educativa indica: La necesidad de una

educacin permanente para la sostenibilidad productiva y vitalidad cultural de la

comunidad y la nacin, requiere de un sistema educativo descentralizado cuyos

objetivos se orienten a la bsqueda de la calidad, pertinencia, equidad, la

formacin y actualizacin permanente de educadores, personal administrativo de

todos los niveles de autoridad y el fortalecimiento de las comunidades

educativas.9. Por tal razn, la formacin y capacitacin permanente o continua

7 Diseo de Reforma Educativa, Comisin Paritaria de Reforma Educativa, Guatemala , 1998, pg. 45

8 Ibid, pag. 42 y 43

9 Ibid pag. 36

- 22 -

de los docentes es una actividad vital para el proceso de reforma educativa y para

el desarrollo del pas.

En el contexto internacional, el Fondo de las Naciones Unidas para la Ciencia, el

Arte y la Cultura UNESCO- ha desarrollado varias investigaciones cuyos

resultados han sido plasmados en publicaciones y socializados en conferencias

internacionales donde varios pases se han comprometido a poner todo su

esfuerzo para que se puedan suplir las necesidades de docentes de calidad10. En

Guatemala, el Ministerio de Educacin de Guatemala MINEDUC-, universidades,

centros de investigacin y entidades de la sociedad civil han realizado estudios de

donde emanan recomendaciones para la formacin de docentes de calidad.

En conclusin, Guatemala al igual que la gran mayora de pases del mundo, est

en el momento exacto para invertir en los docentes que tienen a su cargo la

educacin de los nios y nias, adolescentes y adultos; es el momento de formar

a los docentes dentro del marco de un nuevo modelo y disear los sistemas de

capacitacin continua, lgicamente acompaados de procesos de investigacin

educativa y dignificacin salarial.

En Guatemala no existe un Sistema Nacional de Formacin Docente, por lo que

actualmente los procesos y acciones de capacitacin se hacen de manera aislada

y coyuntural por medio de cursos, talleres y otras modalidades, segn la

planificacin que considere oportuna las autoridades de turno en el Ministerio de

Educacin de Guatemala MINEDUC- .

La experiencia que se desarroll durante el proceso de capacitacin dentro del

programa denominado Guatemtica evidenci que el Magisterio Nacional de

Guatemala ve positivamente que personal con conocimiento de la temtica y

prctica en la docencia sea el que los desarrolle. Paralelo al Sistema Nacional de

Formacin Docente, debern crearse las condiciones legales que permitan ofrecer

10

Villegas_Reimer, Montreal 2006, 30 Conferencia

- 23 -

estmulos y reconocimiento a los mritos acadmicos de los docentes que sirvan

para dignificarlos y estimularlos.

- 24 -

III. BASES PARA EL DISEO DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN

DOCENTE.

Para alcanzar los objetivos

se propone la creacin de

un SSiisstteemmaa NNaacciioonnaall ddee

FFoorrmmaacciinn DDoocceennttee,

entendido este como un

conjunto ordenado de

normas o procedimientos que contribuyen a un fin; o como elementos que

relacionados entre s contribuyen al logro de objetivos. Este sistema deber

contar con aspectos que en adelante llamaremos subsistemas, cada uno de ellos

interrelacionados y que pretenden darle vida al Sistema Nacional de Formacin

Docente. Vale mencionar que en el apartado de cada uno de los subsistemas slo

aparecen ideas clave, criterios, bases, las cuales servirn de referencia para la

elaboracin del sistema y para lo cual el Ministerio de Educacin de Guatemala -

MINEDUC- deber de buscar de inmediato la mejor va para su conformacin.

El Sistema Nacional de Formacin Docente se integra por los siguientes

subsistemas:

Sub-sistema 1 Formacin inicial

Sub-sistema 2 Formacin continua:

a. Induccin

b. Actualizacin

c. Profesionalizacin

d. Acompaamiento

Sub-sistema 3 Reconocimiento de estudios y dignificacin de la

labor docente.

Sub-sistema 4 Investigacin y tecnologa para la formacin de

docentes

Sub sistema 5 Formacin de formadores

La ciencia social crtica percibe en la prctica organizativa, tensiones, conflictos, intereses, luchas y

presiones. Nada es inocente en la organizacin

escolar. Los mecanismos de dominacin y opresin se

instalan en la realidad aunque no aparezcan

explicitados en las intensiones y en las teoras Guerra

- 25 -

Sub sistema 6 Licenciamiento y acreditacin de programas

Sub-sistema 7 Supervisin y evaluacin del sistema

Sub-sistema 8 Administracin del sistema.

Se aspira que la formacin docente para la obtencin del maestro ideal sea la

sumatoria de todas las acciones incluidas en la formacin inicial y consolidada en

la formacin continua a lo largo de toda la vida profesional del docente, como

aparece en el siguiente esquema:

DESARROLLO PROFESIONAL DE DOCENTES

Formacin Inicial + Formacin Permanente = Formacin Docente

Cu

alid

ad

y c

apa

cid

ad

pro

fesio

na

l

Cualidad y capacidad bsica para ser docente

Experiencia docente

Fuente. Adaptacin del esquema presentado por Toshio Murata.

Docente ideal Desarrollo Profesional

- 26 -

A. ENFOQUE CURRICULAR DESEABLE PARA LA FORMACION DOCENTE

Currculo con nfasis en la restauracin social o en la reconstruccin

social:

Esta alternativa manifiesta

un vigoroso nfasis en el

papel de la educacin y de

la prctica curricular dentro

de un contexto social ms

amplio, poniendo de relieve

las necesidades sociales y de las necesidades individuales. Concibe las metas

globales de la educacin en trminos de una experiencia total de las nuevas

generaciones y de las adultas en la comunidad general (enfoque macrosistmico),

en lugar de insistir en los procesos directos y prximos que ellos implican en los

sujetos. Se ubican en un primer plano tanto la reforma social en aplicacin como la

responsabilidad por el futuro de la sociedad misma en desarrollo.

El reconstruccionismo social presenta un enfoque social del aprendizaje, en el cual

la educacin y el currculo se consideran en trminos de su relacin con las

y del desarrollo actual, en donde los valores sociales, as como

las posiciones polticas, se dan como

- 27 -

constructivamente y en generar transformaciones fundamentales en la sociedad.

De esa cuenta deber tener como bases fundamentales la democracia, la

emancipacin y concienciacin, lo tnico, el gnero y una profunda apertura de la

relacin con la prctica educativa.

En ese contexto se ve el currculo como el medio a travs del cual los estudiantes

aprenden a transformarse con las metas sociales de su comunidad. Se considera

viable y necesario que ese enfoque curricular prevalezca en la formacin del

docente guatemalteco.

FFIINNAALLIIDDAADD CCEENNTTRRAALL::

AATTEENNDDEERR PPRRIIOORRIITTAARRIIAAMMEENNTTEE LLAASS NNEECCEESSIIDDAADDEESS SSOOCCIIAALLEESS

- 28 -

B. IMAGEN FILOSFICA DE LA EDUCACION EN GUATEMALA

Es fundamental plantear como base la idea o imagen que se tiene en cuanto a la

educacin y sus principales actores. En el esquema que aparece a continuacin

muestra las ideas que deben orientar el camino de la educacin y de esa cuenta

se deben disear las acciones que correspondan para lograr los objetivos

propuestos.

Idea de la educacin Imagen de maestros

Objetivos de la educacin

Imagen de estudiantes

Imagen de la escuela

La educacin es un proceso social en constante cambio que tiene la finalidad de formar ciudadanos y ciudadanas durante toda su vida capaces de construir un proyecto democrtico e incluyente abierto a la diversidad cultural, tnica, lingstica y de genero, fundamentada en capacidades de produccin del conocimiento, el pensamiento critico, el arte, el deporte, la convivencia armnica con el medio ambiente, el trabajo productivo y generacin social de la riqueza y el bienestar como medio para el goce y felicidad de las personas.

El maestro debe ser el animador del proceso social de cambio, comprometido en la formacin de ciudadanos y ciudadanas democrticos e incluyentes, con actitud de respeto, valoracin y reconocimiento a la unidad en la diversidad cultural, tnica, lingstica y de gnero, con capacidades para la produccin del conocimiento, el pensamiento critico, con sensibilidad para apreciar y estimular el arte, el deporte,; facilitador de la convivencia armnica con el medio ambiente, el trabajo productivo y la generacin social de la riqueza y el bienestar.

Formar ciudadanos y ciudadanas durante toda su vida capaces de construir un proyecto democrtico e incluyente abierto a la diversidad cultural, tnica, lingstica y de gnero, con respeto, valoracin y reconocimiento a la unidad en la diversidad.

Personas en devenir, inacabados en bsqueda permanente del goce pleno de la vida, interesados en construir un proyecto democrtico e incluyente, con respeto, valoracin y reconocimiento a la unidad en la diversidad. con capacidades de produccin del conocimiento, pensamiento crtico, el arte, el deporte, la convivencia armnica con el medio ambiente, el trabajo productivo y la generacin social de la riqueza y bienestar.

Espacio de interrelacin humana, placentera, cordial estimulante, y gratificante en bsqueda permanente del goce pleno de la vida, donde se convive de manera democrtica e incluyente, donde se practica el respeto, la valoracin y el reconocimiento a la unidad en la diversidad.

- 29 -

c. IMAGEN FILOSFICA DEL ESTUDIO EN LA ESCUELA

Formacin de nios que tengan pensamientos e ideas propias y que puedan aprender ampliamente los unos de los otros para disfrutar juntos de la vida.

Visin del contenido del estudio Los nios de Guatemala aprenden los unos de los otros disfrutando de la vida (Formacin de nios que puedan aprender los unos de los otros) Los miembros del personal docente en Guatemala aprenden los unos de los otros disfrutando de la vida entre ellos y con los estudiantes. (Fortalecimiento del sistema de enseanza cooperativa) Aprenden los unos de los otros con las familias de las comunidades relacionadas con la escuela. (Creacin de un sistema de aprendizaje comn)

Aprendizaje voluntario Aprendizaje colectivo

Encuentros que aumenten el aprendizaje

Adaptacin de las clases

Crecimiento de los maestros

Adaptacin del ambiente de aprendizaje

- 30 -

D. PERFIL MNIMO DEL DOCENTE QUE SE PRETENDE FORMAR EN EL

MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN DOCENTE.

Caractersticas profesionales:

Dominio de la pedagoga y la didctica,

Amplia formacin en las ciencias, las artes y las humanidades,

Dominio en el uso de las diferentes tecnologas,

Conocimiento profundo de la psicologa educativa,

Capacidad en el campo de la investigacin educativa, y

Experiencia en apoyo a procesos de participacin y desarrollo

comunitario

Caractersticas personales:

Creativo,

Lder,

Trabajador,

Responsable,

Emprendedor,

Respetuoso de las diferencias,

Sensible,

Disciplinado,

Buenas relaciones humanas, y

Capacidad de dilogo.

E. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN AL SISTEMA NACIONAL DE

FORMACIN DOCENTE

El docente es parte importante para la calidad educativa, por lo tanto su

formacin es fundamental y sta debe estar debidamente planificada,

articulada y sistematizada.

- 31 -

Para mejorar la calidad de la educacin, es necesario dotar al personal

docente de mayor y mejor capacidad acadmica y conocimientos del

rea. Esto implica que el docente profundice su conocimiento y su

capacidad de aprender a ensear los conocimientos que pretende que los

estudiantes aprendan.

La profesin docente adems de construir conocimientos y ensear

tcnicas, debe incidir en el desarrollo y la formacin ciudadana.

La formacin docente es, y debe ser continuo a lo largo de toda la vida

profesional.

F. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION DOCENTE.

Objetivo general:

Mejorar el nivel de formacin, capacitacin y actualizacin, as como el

desempeo docente para que a partir de ello se obtenga un proceso educativo

pblico de excelencia y calidad.

Objetivos especficos:

Establecer un Sistema Nacional de Formacin Docente que garantice la

implementacin de un proceso de formacin permanente, pertinente,

articulado, funcional y flexible,

Certificar la formacin docente a nivel superior, de forma que la

acreditacin est articulada con incentivos, que para el efecto, el Ministerio

de Educacin de Guatemala MINEDUC- deber crear,

Sistematizar los procesos de dignificacin del docente guatemalteco, y

Sistematizar los procesos de evaluacin del sistema a efecto de

realimentar el mismo en forma permanente y constante.

- 32 -

IV. COMPONENTES DEL SISTEMA NACIONAL DE FORMACION DOCENTE A. SUB-SISTEMA 1: Formacin Inicial.

Definicin:

Conjunto de procesos de

enseanza aprendizaje

dirigidos a la formacin integral

de docentes, que toma en

cuenta tanto las habilidades

didcticas requeridas en el aula como una slida formacin, que incluye aspectos

relacionados con el conocimiento, el desarrollo de capacidades cognitivas y

emocionales. La y el docente enfrenta el reto de contar con tres insumos bsicos

que debe llevar al aula:

1. Conocimiento profundo de lo que ensea,

2. Habilidades flexibles para ensear, y

3. Capacidad de crear un clima favorable para el aprendizaje.

De manera adicional, debe tener una profunda conciencia de que su tarea es

formarse y formar nuevos ciudadanos y nuevas ciudadanas de acuerdo con las 15

competencias marco, enunciadas en el Marco General de la Transformacin

Curricular11.

Actualmente, este subsistema es dirigido, supervisado y administrado por el

Ministerio de Educacin de Guatemala -MINEDUC- y slo a l competen las

polticas y los cambios que puedan realizarse, sin embargo, una rpida revisin de

la literatura muestra que en los pases con mejores resultados educativos la

formacin inicial de los docentes tiene caractersticas bien identificadas, a saber:

11

Currculo Nacional Base para la Formacin Inicial de Docentes del Nivel de Educacin Primaria -Bilinge Intercultural-, pag. 34.

Finalmente, el emocionar en cuya conservacin se constituye lo humano al surgir el lenguaje, se centra en el placer de la convivencia en la aceptacin del otro junto a uno, es decir, en el amor, que es la emocin que constituye el espacio de acciones en el que aceptamos al otro en la cercana de la convivencia Maturana

- 33 -

Los estudiantes de la carrera de magisterio son seleccionados por su

rendimiento acadmico y cualidades humanas antes de ingresar a las

instituciones formadoras.

Slo se forma la cantidad necesaria para cubrir la demanda de profesores

del pas.

El nmero de instituciones formadoras de docentes es reducido y de muy

alta calidad.

Los profesores son formados a nivel universitario, en raros casos son

normales superiores las que egresan profesores.

Existen programas de especializacin de profesores y en muchos de

esos pases existen profesores especializados en la atencin de

estudiantes que no marchan al ritmo de sus compaeros, disminuyendo

de esta forma la repitencia y la desercin.

Las anteriores caractersticas se considera que deben ser tomadas en cuenta para

reformular la formacin inicial en Guatemala. Al mismo tiempo, se debe tomar en

cuenta que la formacin inicial incluye los procesos de formacin de docentes de

todos los niveles educativos: inicial, pre-primario, primario y medio, y sus diversas

modalidades.

Este sub-sistema debe incluir todo el proceso que representa la carrera docente

como tal, lo cual se representa as:

Doctorado

Maestra

Licenciatura

Profesorado

- 34 -

Todo esto para una carrera docente que le permita ascender y crecer

profesionalmente.

Para efectos de los estudios universitarios que acrediten la formacin magisterial

se disear un estrategia de relacin Ministerio de Educacin de Guatemala

MINEDUC- Universidad de San Carlos de Guatemala USAC-, de manera que los

egresados del nivel medio puedan ingresar de forma directa a realizar los estudios

del profesorado universitario, los cuales podran ser ofrecidos, en las escuelas

normales bajo la supervisin, evaluacin y acreditacin universitaria, o bien,

directamente en la Universidad.

Se propone realizar un proceso particular de consulta con la comunidad educativa

de las escuelas normales con quienes se establecern aspectos muy especficos

que a ellos compete, as como el proceso de implementacin y ejecucin del

mismo.

Con relacin a: bachillerato pedaggico, duracin de la carrera y condiciones

laborales al egresar del nivel medio de igual manera se implementar un proceso

que permita desarrollar acciones de coordinacin entre las universidades con el

Ministerio de Educacin de Guatemala -MINEDUC-, de manera que se generen

directrices que permitan que la formacin que las universidades hacen de

docentes sea congruente con los modelos y requerimientos de la implementacin

de nuevas acciones.

MINEDUC

ENSEANZA SUPERIOR

ENSEANZA MEDIA

USAC

- 35 -

Este subsistema podra operar como se muestra en el siguiente esquema:

El estudiante egresa

del ciclo Bsico Evidencia deseo de

ser docente

Se somete a pruebas psicolgicas de

intereses y habilidades

No aprueba, opta por otra carrera que sea de

apoyo al proceso educativo, como educacin

popular, desarrollo comunitario, educacin para

la democracia. Puede aplicar posteriormente.

Aprueba.

Es seleccionado

Estudia Bachillerato

Pedaggico

2 aos

Escuelas normales/

Universidad

Estudia Profesorado Universitario Pre-Primaria o

Primaria

2 aos

Universidad

Al graduarse, si tiene la

edad que la ley

autoriza, puede trabajar

en una escuela, con

derecho a reajuste

salarial del 25%.

Estudia Licenciatura en

Pre-primaria o Primaria

2 aos

Universidad

Al graduarse puede

trabajar en una escuela,

con derecho a reajuste

salaria del 50%

Si as lo desea, puede

optar a otra carrera

universitaria diferente a

la docencia.

Estudia Maestra

Estudia Doctorado

El graduado puede

trabajar en una Escuela

con derecho a reajuste

salarial del 75%

Al graduarse puede

trabajar en una Escuela

con derecho a reajuste

salarial del 100%

- 36 -

B. SUB-SISTEMA 2: Formacin Continua

Definicin:

Procesos dirigidos a afirmar la

condicin profesional de los

docentes en servicio y mejorar

su desempeo de acuerdo a

las nuevas metodologas, estrategias de aprendizaje y avances de las ciencias de

la educacin, privilegiando un enfoque intercultural, para asegurar calidad en la

educacin y buenos resultados de aprendizaje de los alumnos y alumnas. El

resultado debe ser que los docentes alcancen las competencias profesionales

correspondientes a los niveles de pre-primaria, primaria y medio, para cada tipo

de escuela -bilinge, monolinge-.

El sistema de formacin continua tiene como finalidad principal el desarrollo

permanente, sistemtico e integral de la capacidad profesional de los docentes.

La formacin inicial se relaciona con la formacin continua en el sentido que la

primera forma al docente y la segunda le proporciona un proceso de

acompaamiento y crecimiento durante toda la vida profesional.

Para llevar la Reforma Educativa al aula como un proceso de calidad, de manera

que beneficie a la educacin en general, adems de los procesos de formacin,

ser necesario el desarrollo de procesos de capacitacin a nivel nacional de los

docentes en servicio.

La formacin continua debe ser para todos los docentes, estos procesos deben

ser ordenados, planificados y guiados por leyes y reglamentos especficos, de tal

forma que los docentes tengan obligaciones y tambin derechos.

La educacin que tiene lugar en la escuela, de manera especial la educacin infantil, ha situado su esfuerzo en el cerebro-mente y ha divorciado al ser de la naturaleza. Sujeto y objeto se encuentran fragmentados. Assman

- 37 -

Los docentes que participen en los programas de formacin a nivel universitario,

estarn motivados a:

Continuar sus estudios,

Participar en capacitaciones (recibir o dar), es decir maestros enseando a

maestros,

Formar y fortalecer los crculos de maestros,

Organizar las escuelas para que puedan:

o observar el desarrollo de las clases y aprender de la experiencia del

otro,

o criticar con el propsito de discusin, evaluacin y enriquecimiento

de los procesos de enseanza-aprendizaje que todos realizan,

o mejorar y planificar clases,

o realizar actividades para y por la comunidad, y

realizar investigaciones y renovar constantemente su docencia.

En la poca actual es evidente que las ciencias avanzan muy rpidamente y los

docentes necesitan tener acceso a esos conocimientos, entonces, aunque se

hayan formado a nivel universitario o tengan doctorado o post - doctorado,

siempre necesitan actualizacin. Es tarea del Ministerio de Educacin de

Guatemala -MINEDUC-, como se seal al inicio, facilitar actividades de formacin

continua para asegurar que el docente se mantenga actualizado.

Competencias Docentes:

En el Sistema Educativo Nacional requiere para la formacin o profesionalizacin

de docentes, tener claras y definidas las competencias profesionales

correspondientes a los niveles de pre-primaria, primaria y secundaria para cada

tipo de escuelas, con un enfoque intercultural. Deben incluir competencias para

la actividad docente, el contexto y la identidad profesional. Las competencias

- 38 -

profesionales que se definan, deben ser validadas en consultas12 a diversas

regiones del pas, para tomar en cuenta la opinin de los diferentes elementos de

la comunidad educativa.

Fuente: Centro de Innovacin Educativa y Desarrollo Docente CIEDD-

Los resultados de este proceso participativo permitirn a los expertos realizar los

ajustes tcnicos para presentar una recomendacin sobre Competencias

Docentes para Guatemala, que se establecer como el marco que guiar los

procesos de profesionalizacin, formacin y capacitacin continua del docente de

nivel pre primario, primario y medio del pas.

Organizacin del sub sistema de formacin continua:

Se ha previsto el subsistema en cuatro componentes:

Induccin al servicio para docentes de primer ingreso del Ministerio de

Educacin de Guatemala MINEDUC-,

Actualizacin docente,

Profesionalizacin y especializacin docente, y

Acompaamiento al docente.

12

En el proceso de consulta, se recoge las apreciaciones de la comunidad educativa sobre: Claridad, Precisin, Pertinencia, Calidad, Realismo etc. de las Competencias Profesionales definidas por expertos. Se realiza en diferentes partes del pas en forma simultanea, con participacin de representantes de los diferentes sectores que conforman la comunidad educativa, organizados en subgrupos, y se utilizan instrumentos elaborados para el efecto. El procesamiento y anlisis de la informacin se realiza a nivel central, los expertos revisan los resultados y hacen las adecuaciones tcnicamente vlidas.

Actividad docente

Identificacin con

la comunidad

Actividad

profesional

Competencias del

docente

- 39 -

Fuente: Un Sistema Nacional de Formacin Docente continua B. Avalos. *Formacin Continua

Conduccin del Sistema de Formacin Continua

continuaconContinua

Ministerio de Educacin de Guatemala -

MINEDUC-

La USAC

Desempeo

Docente

Profesionalizacin Actualizacin

Curricular

Induccin

Acreditacin

Oferta FC* Criterios o Estndares de

Desempeo

Acompaamiento Docente

Incentivos y Carrera Docente

- 40 -

PROCESO 1. Induccin docente.

Definicin:

Hilo conductor entre la formacin

inicial docente y la insercin

profesional en el Ministerio de

Educacin de Guatemala

MINEDUC-, tanto en el nivel pre-

primario como en el primario, que le permite iniciar su relacin laboral

familiarizndose con diversas facetas de la administracin y algunos recursos

didcticos que hacen la diferencia de la teora a la prctica.

Objetivo:

Establecer un proceso de induccin para docentes que ingresan al servicio en el

Ministerio de Educacin de Guatemala MINEDUC-, que les permita:

Desarrollar habilidades y destrezas, estrategias de aprendizaje y

estrategias docentes, para cumplir con calidad sus funciones,

Intercambiar experiencia con docentes en servicio,

Conocer a las autoridades locales, directores departamentales, etc., y

Promover y fortalecer la educacin bilinge intercultural.

Estrategia metodolgica:

Se propone desarrollar talleres que:

Introduzcan al nuevo docente a situaciones reales del Sistema

Educativo Nacional,

Le permita explorar el quehacer administrativo: llenar formularios,

levantar actas, reportar evaluaciones, comisiones y gobierno escolar;

La teora social crtica descubre que en la organizacin desarrollan mltiples formas de dominacin: acceso privilegiado a la informacin, poder jerrquico controlador, imposicin de normas y castigos, presin institucional a travs de reglas y costumbres, proteccin de los privilegios de los que mandan, modelamiento ideolgico, etc Guerra

- 41 -

Entrar en contacto con docentes ms experimentados, que se les de

ayuda en la preparacin y didctica de muchos de los temas, en este

componente se estara creando la figura del profesor tutor, quien ser

un docente muy experimentado que apoyar en el proceso de induccin

al docente de primer ingreso, as como en su relacin con los

estudiantes, padres y miembros de la comunidad, tal como se muestra

en el siguiente esquema (nmero 1). Deber establecerse con claridad

que todo docente de primer ingreso est obligado a participar de un

proceso de induccin el cual debe contar con una duracin definida.

Esquema 1

Fuente: Centro de Innovacin Educativa y Desarrollo Docente CIEDD-

Formacin

secundaria

Compartir con

docentes

experimentados

Conocer e

interactuar con

autoridades

Trabajo con

padres y la

comunidad

Talleres de

didctica y

evaluacin

Estudio de

deberes y

derechos

Ejercicio

profesional

- 42 -

Se debe crear un manual del docente, videos demostrativos de aulas, una pgina

WEB para el programa y que cada direccin departamental tenga su Comit de

Induccin Docente, integrado en coordinacin con la Asamblea Nacional del

Magisterio.

- 43 -

PROCESO 2. Actualizacin Docente.

Definicin:

Capacitacin dirigida a

docentes en servicio que

est orientada a proporcionar

al docente los avances que la

ciencia y la tecnologa producen constantemente, y que el Sistema Educativo

Nacional debe incorporar para el mejoramiento de la calidad educativa.

Es un proceso sistemtico que permite al Ministerio de Educacin de Guatemala -

MINEDUC- de Guatemala en forma ordenada mantener actualizado al personal

docente, directores(as) y supervisores(as) sobre aspectos vinculados a la

enseanza del currculo escolar, los estndares, y otros temas de inters para el

sistema y/o la regin.

Ser diseado con un sistema de crditos o puntos que permita acumular mritos

acadmicos, los que podrn ser convalidados por la Universidad de San Carlos de

Guatemala USAC- u otras entidades formadoras. Para ello, el Ministerio de

Educacin de Guatemala -MINEDUC- se asegurar que la actualizacin

corresponda a un nivel post-diversificado.

Se calendarizar en forma anual, y est destinado a organizar, as como

reglamentar las intervenciones en escuela-aula, tanto del Ministerio de Educacin

de Guatemala MINEDUC- y sus dependencias, como de otras entidades

gubernamentales y no gubernamentales. Este proceso ser parte del calendario

anual del Ministerio de Educacin de Guatemala -MINEDUC-y se har pblico al

inicio de cada ciclo escolar

Como el resto de profesionales, el profesorado tiene como una de las exigencias inherentes a su actividad la actualizacin y formacin continuada. Y ello resulta especialmente patente en circunstancias de cambio estructural del sistema educativo. Sarramona

- 44 -

Estrategia: El Consejo Nacional de Educacin dar los lineamientos nacionales en funcin de

32 horas de capacitacin, y los Consejos Departamentales complementarn de

acuerdo al contexto por un mximo de 32 horas, para un total de 64 horas de

capacitacin (13 jornadas de trabajo).

Se sugiere como perodos para la capacitacin en servicio, la primera semana de

enero, la primera de julio y los primeros das de noviembre de cada ao.

En estos procesos, se otorgarn los diplomas respectivos y se suscribirn los

acuerdos necesarios para llegar a la acreditacin a nivel universitario.

Para definir los contenidos se tomar en cuenta la demanda de la sociedad,

basada en los Acuerdos de Paz, as como en la Reforma Educativa, los dilogos

y consensos nacionales en materia de educacin, as como en el marco cientfico

y tecnolgico correspondiente:

o Acuerdos de Paz y legislacin educativa,

o Currculo Nacional Base,

o Estndares (Consensuados),

o Ciencias de la Educacin (Psicologa, Pedagoga, Sociologa, etc.),

o Multiculturalidad e interculturalidad,

o Resultados de la evaluacin,

o Innovaciones educativas, y

o Gestin educativa.

As como la demanda de los docentes, directores y supervisores, y las

modalidades de entrega del servicio en la escuela, se proponen tres tipos de

capacitacin:

- 45 -

o Presencial en el lugar de trabajo para desarrollar capacitacin intra-

escolar o siendo trasladados para desarrollar capacitacin inter-escolar,

o Educacin a distancia para no privar a las comunidades de la actividad

docente del maestro.

o Presencial en concentraciones a nivel municipal, departamental o

nacional (dependiendo del tema y cobertura) en los periodos sealados

por la ley.

En el desarrollo de la capacitacin intra-escolar o inter-escolar, se pueden

desarrollar: talleres, estudios de clase (observacin, anlisis y reflexin), clases

abiertas, conversatorios y seminarios segn el inters contextualizado.

Para el desarrollo de la capacitacin mediante la modalidad de Educacin a

Distancia, se elaborar un diseo del modelo que la sistematice.

A continuacin se presenta un esquema que orienta el proceso, especialmente el

estudio de clases o clases abiertas, en donde el docente crece en cooperacin y

comunidad con otros docentes, bajo el lema docentes aprendiendo y creciendo

juntos

Este proceso consiste en que los docentes planifican, adems de sus clases

ordinarias, dos o tres clases en donde estarn presentes sus alumnos, sus

compaeros y padres de familia, como observadores. Impartirn su clase

normalmente y al final sern evaluados a travs de la reflexin y apoyo que sus

compaeros y otras personas aporten al final.

Esta metodologa puede usarse en su propia escuela (intra-escolar) o

intercambiando la experiencia en otras escuelas (inter-escolar)

- 46 -

CAPACITACIN LOCAL

Destinatarios Directos:

Docentes,

Directores, y

Supervisores.

Indirectos

Padres, y

Alumnos.

A mediano plazo la actualizacin podr estar organizada segn la experiencia

docente, as:

Profesores con uno a cinco aos de ejercicio docente,

Profesores con cinco a diez aos de ejercicio docente,

Intra-escolar/ Inter-escolar

Estudio de clases

Planificacin de la clase

Reflexin y anlisis

(Evaluacin) (Evaluacin)

Observacin/ejecucin

- 47 -

Profesores con diez a quince aos de ejercicio docente, y

Profesores con quince a veinte aos de ejercicio docente.

Con lo anterior, la modalidad segn la experiencia podra variar.

Podrn utilizarse distintas modalidades y formas de llegar a los maestros y slo

como referencia se presenta el modelo tipo cascada y el tipo cluster.

El modelo tipo cascada podr utilizarse especialmente para el proceso de

capacitacin que sea definida por el Consejo Nacional de Educacin y que est

definido desde el nivel central.

Formacin Permanente

(Capacitacin Docente)

Tipo Cascada

Nivel 1

Nivel 2

(rea X) (rea Y) (rea Z)

Nivel 3

(rea x-1) (rea x-2) (rea x-3)

El modelo tipo cluster en grupo podra utilizarse en lo que presenta ms adelante

como capacitacin intra-escolar o inter-escolar.

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Tipo Cluster (En grupo)

Satlite A

Satlite F Satlite B

Ncleo

Satlite E Satlite C

Satlite D

Fuente: Adaptacin del esquema presentado por Toshio Murata.

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PROCESO 3: Profesionalizacin Docente.

Definicin:

Programa dirigido al

mejoramiento de la

comprensin de la prctica

docente y temas actuales,

vinculado al mejoramiento de

las didcticas de estas reas.

La formacin pedaggica

general y el enfoque

intercultural bilinge deben

estar integrados al

aprendizaje curricular. El programa debe construir los cursos y actividades de

formacin con base en la experiencia y convicciones sobre la enseanza de

quienes participan. Los requerimientos de investigacin deben entenderse en

relacin al trabajo de aula de los profesores participantes: investigacin-accin.

La propuesta curricular debe permitir acreditar estudios aprobados en el Programa

de Desarrollo Profesional realizado en 2002-2003.

Objetivo:

Especializar docentes a nivel universitario para trabajar con calidad en el nivel

donde se desempean.

Estrategia:

Inicialmente se tomarn en cuenta para el proceso a cuatro departamentos del

pas, segn indicadores que, para el efecto, se debern revisar especficamente

tomando en cuenta a las reas de mayor rezago. El proceso de formacin

El aislamiento profesional de los docentes, la saturacin de tareas y responsabilidades que conducen a la solucin burocrtica de la mayora de los problemas, la orientacin instrumental en el razonamiento profesional que persigue la eficacia a corto plazo y a toda costa, y la incertidumbre, complejidad y carcter cambiante de la propia tarea docente, la dependencia intelectual externa, el deterioro del status econmico y el desprestigio social vinculado con la sensacin de frustracin personal, son una patente combinacin que conduce inevitablemente a la resistencia a la innovacin, al conservadurismo y al abandono. Van Gelderen

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docente estar directamente relacionado con la prctica docente en el aula,

haciendo que sta se constituya en un laboratorio de aprendizaje docente. El

Ministerio de Educacin de Guatemala MINEDUC- establecer becas parciales

para la formacin universitaria, con base a una matriz de asignacin que ser

diseada y administrada por el Consejo Nacional de Educacin y la sub-comisin

respectiva, la cual tomar en consideracin a su similar a nivel departamental.

Los profesionales que no les interese participar en el proceso de

profesionalizacin en la Universidad de San Carlos de Guatemala USAC- podrn

hacerlo en otra universidad por su propia cuenta.

Complementariamente deben desarrollarse programas de profesionalizacin, para

los directores de las escuelas, para quienes ejercen labores de acompaamiento

y supervisin educativa, as como para personal tcnico y administrativo.

Como parte fundamental para el diseo del currculo se tomar en

consideracin lo siguiente:

a. La demanda de la sociedad, basada en los Acuerdos de Paz, el Diseo

para la Reforma Educativa, consensuada en los dilogos y consensos

nacionales.

Acuerdos de Paz y Legislacin Educativa,

Educacin Bilinge Intercultural,

Currculo Nacional Base y currculo por pueblo ,

Competencias y Estndares (Consensuados con pueblos

indgenas),

Ciencias de la Educacin bsicas (Psicologa, Pedagoga, otras),

Resultados de la evaluacin, e

Innovaciones educativas.

b. La demanda de los docentes.

c. Las modalidades de entrega del servicio en la escuela.

El programa ser ofertado por la Universidad de San Carlos de Guatemala.

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Considerando el inters compartido por docentes y autoridades de reducir al

mnimo la ausencia de docentes en las aulas, se establecern formas de entrega

que combinen sesiones presenciales en fines de semana o en horas no laborales,

con actividades no presenciales, algunas individuales y otras en grupo, utilizando

la tecnologa de informacin y comunicacin para generar: foros de discusin,

grupos de trabajo, teleconferencias, consultas electrnicas a bibliotecas y revistas

electrnicas en lnea, hojas de trabajo, lecturas indicadas; as mismo, estas

herramientas sern utilizadas para consultar: contenidos programticos,

calendarizacin de cursos, fechas importantes, consulta a los tutores y todo el

trabajo escolar que no tendrn tiempo y oportunidad de realizar en jornadas

presenciales. Muchos de los materiales estarn en el sitio web del Ministerio de

Educacin de Guatemala MINEDUC- y la Universidad de San Carlos de

Guatemala USAC-, los que deben ser entregados al inicio de cada ciclo escolar

en los medios magnticos o electrnicos pertinentes.

Concepcin del currculo:

De las reas:

Lneas curriculares: planificacin, ejecucin, evaluacin,

Ejes: Unidad en la diversidad, vida en democracia y cultura de paz,

desarrollo integral sostenible, ciencia y tecnologa, y

Lneas curriculares Transversales

Reforma Educativa

Acuerdos de Paz, Multi e Interculturalidad.

rea de Competencia/estndares

Matemtica

Comunicacin y Lenguaje

Enseanza de la lectura y escritura

en Idiomas indgenas y extranjeros

Psicologa

Ciencias Sociales y Naturales.

Dosificar contenidos

Planificacin

Ejecucin

Evaluacin

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reas de competencia/estndares: Acuerdos de Paz, Psicologa,

Matemtica, Comunicacin y Lenguaje, enseanza de la lectura y escritura

de idiomas mayas y extranjeros, Ciencias Sociales y Naturales, educacin

especial.

Niveles:

Educacin pre primaria: Intercultural monolinge, intercultural bilinge,

Educacin primaria: Intercultural monolinge, intercultural bilinge,

Educacin media intercultural: ciclo bsico y ciclo diversificado, y

Supervisores y directores de escuelas.

Diseo por crditos: La carga acadmica se medir en crditos acadmicos: Estructura para implementar el currculo: Tres ciclos al ao:

En dos ciclos, relacin directa teora-prctica,

En un ciclo intensivo, vinculado a procesos de planificacin para el aula,

del quehacer del ao siguiente.

Duracin: dos aos

Proceso de graduacin particular. (Seminarios, investigacin aplicada, etc.).

Ciclos y cursos: a continuacin aparece una aproximacin de lo que sera la

estructura curricular planteada para dos aos con ciclos ordinarios e intensivos y

basados en crditos, tomando el aula como el laboratorio principal de aprendizaje

a travs de la prctica diaria.

Crdito terico

16 horas de docencia directa

Crdito prctico

32 horas de trabajo individual supervisado

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Ao Ciclos No. cursos Tipo de curso Crditos por

curso Total Observacin

1 2 3 Ordinario 4 24 Relacin directa teora-prctica en el aula

1 1 2 Intensivo 1 4 8 Relacin directa teora-planificacin

1 Sistematizacin de experiencia docente

4 4

1 Seminario 1 4 4

Total ao 1 16 40

2 2 3 Ordinario 4 24 Relacin directa teora-prctica en el aula

2 1 2 Intensivo 2 4 8 Relacin directa teora-planificacin

2 Presentacin de resultados de la ejecucin de su experiencia docente dirigida

5 5

2 1 Seminario 2 4 4

Total ao 2 17 41

Suma ao 1 y 2 33 81

Proceso de graduacin 10 10

Total crditos 43 91

Fuente: Elaboracin para este estudio.

Como parte de una visin a mediano plazo, se considera necesario elaborar una

propuesta curricular de una licenciatura, que pueda ser implementada a futuro y

que sea la continuidad para los que reciben su ttulo universitario en estos

programas de profesionalizacin.

Sistemas de entrega:

Tomando en cuenta que los participantes son docentes en servicio, se debe

considerar diferentes formas de entrega de los servicios de profesionalizacin y

estas formas parten desde los sistemas presenciales, semi-presenciales,

alternancias, a distancia, plataformas de e-learning, teleconferencias y utilizacin

de los medios de comunicacin social.

Etapa incial:

Se seleccionar una muestra pequea en dos o tres departamentos del pas, e

iniciar el proceso de profesionalizacin. El objetivo es poner a prueba los

diseos, mtodos, procesos administrativos y formas de entrega. Tambin el de

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reducir las deficiencias educativas en los departamentos de mayor atraso escolar.

El proceso de profesionalizacin se dar en forma escalonada.

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PROCESO 4: Acompaamiento Docente.

Definicin:

Proceso mediante el cual se

asiste sistemtica y

permanentemente a los

docentes en servicio por

parte de especialistas, mediante modalidades educativas diversas acordes a las

caractersticas particulares de las comunidades en donde laboran, as como, en

correspondencia a los avances de la ciencia y la tecnologa educativa. Se pueden

auxiliar de herramientas proporcionadas por la tecnologa electrnica.

La formacin universitaria de los docentes tiene sentido si se refleja en actividades

en el aula, en el aprendizaje de los estudiantes y las actividades de investigacin-

accin. Se recomienda establecer la figura de Facilitador Pedaggico, que se

convierta en agente de cambio, cuyas funciones ms importantes sean: visitar

aulas, dar seguimiento y asistencia a los maestros; motivar los crculos de

calidad, para que en las escuelas a su cargo se evidencie la accin positiva del

proceso de formacin universitaria y tenga alumnos que aprendan y padres

satisfechos por la formacin de sus hijos.

Objetivos:

Orientar al docente de primer ingreso y/o de poca experiencia a efecto de

que su trabajo sea realizado con eficiencia y efectividad,

Proporcionar ayuda al docente en servicio a efecto de que la teora y

marcos conceptuales que ha desarrollado y compartido en el aula se

puedan relacionar con su prctica docente,

Realimentar permanentemente la actividad docente que se realiza en el

campo de accin del docente, mediante la incorporacin de experiencias

acumuladas por formadores de formadores,

La comunidad educativa como espacio educativo integral se parece ms a una familia en armona que a una fbrica de procesos lineales, un centro educativo holista es un lugar donde el estudiante es bsicamente felz para aprender sobre la vida tal como la vive Gallegos

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Orientar la utilizacin de materiales, tcnicas, mtodos, procedimientos y

herramientas metodolgicas proporcionadas por diversas modalidades

educativas a efecto de realizar el proceso de enseanza aprendizaje

acorde con los avances de la ciencia y la tecnologa educativa, y

Crear una cultura de acompaamiento a los docentes, con el propsito de

promover los crculos de estudio, las metodologas ms actualizadas y

efectivas, los sistemas de evaluacin y la socializacin de experiencias

docentes entre profesores y entre escuelas.

Estrategia: Se partir de la realizacin de evaluaciones diagnsticas para determinar el grado

o nivel de conocimientos, habilidades, destrezas y aplicacin de principios y

valores por parte de los docentes. Se adecuar el currculo en funcin de la

experiencia que tengan los mentores en el desarrollo de su actividad educativa.

Se aplicarn procedimientos e instrumentos de evaluacin formativa a efecto de

realimentar y mejorar el proceso de enseanza aprendizaje en el campo de

accin del docente.

Derivado de lo anterior, se seleccionar la modalidad educativa a realizar, puede

ser presencial, semipresencial, a distancia, en lnea o abierta. El acompaamiento

permanente a los docentes ser fundamental para el xito de este componente.

En trminos de la modalidad educativa a distancia se puede decir que se

realizarn tutoras permanentes mediante la utilizacin de diversas tcnicas y

recursos que proporcionan los avances de la tecnologa educativa. Los docentes

en servicio que se distingan por su experiencia y preparacin, as como por su

desempeo, jugaran un papel protagnico puesto que podrn participar en forma

directa como tutores quienes en forma peridica y sistemtica compartirn

experiencias y aportaran orientaciones a los docentes. Tambin los supervisores,

directores y orientadores pedaggicos desarrollaran acciones de

acompaamiento, segn sea definido en el detalle del subsistema en referencia.

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Como parte de la estrategia para el acompaamiento se crearn los centros