Mercado Público de Chile: ChileCompraFelipe Goya Goddard

Jefe de División de Gestión y Políticas de Compra. Chilecompra

Julio 2007

LONQUIMAY:

• Superficie: 3.914 Km

• Habitantes: 10.200

• Escolaridad: 6 años

• Datos Municipios:

• Presupuesto: USD 1,8 millones

• Personal: 30

• Profesionales: 3

Sistema de Pesos y Contrapesos

Mercado

Opinión Pública

Contraloría

Age

ntes

Tribunal

Gob

iern

o

Con

gres

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Mercado

Opinión Pública

Contraloría

Age

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Tribunal

Gob

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Con

gres

o

Marco Regulatorio

Soporte institucional

Políticas y Procedimientos

Soporte tecnológico

ChileCompra

ChileProveedores

Mercado electrónico www.chilecompra.cl

ONGs

Personas

Empresas

Universidades

Comercio

Emprendedores

Servicios

Fundaciones

Ofe

ren

tes

Congreso

Municipalidades

Servicios Públicos

Colegios

Fuerzas Armadas

Hospitales

Policías

Universidades

De

ma

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Marco Regulatorio

Soporte institucional

Políticas y Procedimientos

Soporte tecnológico

ChileCompra

ChileProveedores

ChileCompra

ChileProveedores

ChileCompra

ChileProveedores

Mercado electrónico www.chilecompra.cl

ONGs

Personas

Empresas

Universidades

Comercio

Emprendedores

Servicios

Fundaciones

Ofe

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Congreso

Municipalidades

Servicios Públicos

Colegios

Fuerzas Armadas

Hospitales

Policías

Universidades

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cl

Ley N ° 19.886

Resultados

5.7 ofertas por proceso

2.3 % de ahorro = USD 100 MM

1.200.000 visitantes al mes

15.000 personas capacitadas

900 organismos compradores

1.500.000 ordenes de compra

280.000 empresas registradas

USD 4.500 MM (3.5% PIB)

Se ha logrado masividad

Fuente: Chilecompra

Participación por Ventas según Segmento de Empresas

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Economía Nacional Chilecompra 2006 Chilecompra 2007

Micro

Pequeña

Mediana

Grande

18%

El R

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Participación por Ventas según Segmento de Empresas

0%

10%

20%

30%

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70%

80%

90%

100%

Economía Nacional Chilecompra 2006 Chilecompra 2007

Micro

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Mediana

Grande

24%18%

Participación por Ventas según Segmento de Empresas

0%

10%

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70%

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90%

100%

Economía Nacional Chilecompra 2006 Chilecompra 2007

Micro

Pequeña

Mediana

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35%18% 24%

Fuente: Chilecompra

”Aquí todos postulamos bajo las mismas condiciones “

"Competimos por calidad y rapidez"

“Los negocios se realizan hoy en un menor plazo y con ofertas mucho más atractivas en cuanto a precio y calidad”

"ChileCompra nos ha permitido competir con grandes distribuidores”

Una reforma de gestión pública

Política

Soluciones

Problema

(NN)

Ventana de Oportunidad

Kingdon (1995)

Compras Públicas representan el 3% del PIB

Política

Soluciones

Problema

“Independientemente del nivel de desarrollo de los países las compras públicas son un área de alto potencial de corrupción” (Thai, 2001).

Cuestionamientos a transparencia del gobierno

Agenda pro-crecimiento y modernización del Estado (30 de enero de 2003)

Política

Soluciones

Problema

TIC

Institucionalidad

RRHHGestión

Estratégica

Participación Ciudadana

Calidad de Servicio

Transparenciay probidad

Modernizacióndel Estado

Modernización del Estado

Política

Soluciones

Problema

Experiencia en mercados electrónicos

Política

Soluciones

Problema

1998 2000 2003 2004 2008

Ley 19.886

Piloto

Pizarra

Nuevo Modelo Chilecompra

Mercado Público

• Respaldo Político• Agencia a cargo depende de Hacienda• Recursos suficientes• Enfoque de gestión pública• Obligatoriedad e Incentivos para los compradores• Equipo a cargo de la reforma bien pagado y de alto nivel

profesional

• Objetivos entendidos, compartidos y estables

Implementación Top Down

El l

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Waissbluth, 2006, “La Reforma del Estado en Chile 1990-2005”

Monopolios históricos amenazados y PYMES preocupadas por mayor concentración potencial

Principales Obstáculos

Brecha Digital

Resistencia al cambio

Impactos

Mejor Gobierno

Caída Puente Loncomilla

Transparencia en la gestión pública (2006)C

onfi

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Chi

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su

Est

ado

Chile aparece 30 en ranking E Readiness

2007 con 6.47 puntos

Políticas Públicas y Visión del Gobierno

9

8.4

8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 9 9.1

Estados Unidos

Canadá

Chile: País Digital

E readiness 2007 rankings, Economist Intelligence Unit

Políticas Públicas y Visión del Gobierno

6.8

6.8

6.1

5.6 5.8 6 6.2 6.4 6.6 6.8 7

Chile

México

Brasil

Políticas Públicas y Visión del Gobierno

9.85

9.7

9.35

9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9

Dinamarca

Suecia

Noruega

“One of the best tools a government can use to edge its constituents online is to leverage its buying power …… Chile’s government procurement system, ChileCompra, is a centralised procurement and contract system …….”

Dimensiones Indice E Readiness 2007

Adopción de consumidores

25%

Políticas públicas y visión del

gobierno 15% Entorno legal 10%

Ambiente social y

cultural 15%

Ambiente de negocios 15%

Conectividad e Infraestructura

20%

E readiness 2007 rankings, Economist Intelligence Unit

Lo que viene ahora: Chilecompra 2.0

Felipe Goya Goddard

www.chilecompra.cl

felipe.goya@chilecompra.cl