Seminari de seguretat jurأ­ de seguretat آ  Seminari de seguretat jurأ­dica dels contractes

download Seminari de seguretat jurأ­ de seguretat  آ  Seminari de seguretat jurأ­dica dels contractes

If you can't read please download the document

  • date post

    14-Jul-2020
  • Category

    Documents

  • view

    0
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of Seminari de seguretat jurأ­ de seguretat آ  Seminari de seguretat jurأ­dica dels contractes

  • Seminari de seguretat jurídica dels contractes privats per a la gestió i conservació de finques rústiques

    Col·legi de Registradors de Catalunya, Octubre de 2005

    xarxa de custodia del territori Amb suport regular de: Departament de Medi Ambient i Habitatge-Generalitat de Catalunya · Fundació Territori i Paisatge-Caixa de Catalunya · Universitat de Vic · organitzacions i persones membres de la XCT

    2

    Índex Presentació: intenció i resultats del Seminari Introducció: orígens històrics i implantació actual de la custòdia del territori a Catalunya 1. Les diferents opcions de custòdia del territori amb vigència a

    l’actualitat. Hernan Collado 2. L’accés dels contractes de custòdia del territori al Registre de la

    propietat. Un cas concret: els drets reals d’aprofitament parcial. Antoni Mirambell

    3. Els acords de custòdia del territori de la Fundació Territori i

    Paisatge – Obra social de Caixa Catalunya. Laura Pujol 4. El Registre de la Propietat com a instrument al servei de la

    sostenibilitat. Antoni Giner 5. L’encaix dels contractes privats en la legislació sectorial en

    matèria agrària, forestal, del paisatge i d’espais natural. Albert Cortina

    Pàg.

    3

    4

    7

    11

    15

    18

    19

  • Col·legi de Registradors de Catalunya Xarxa de Custòdia del Territori

    xarxa de custodia del territori Amb suport regular de: Departament de Medi Ambient i Habitatge-Generalitat de Catalunya · Fundació Territori i Paisatge-Caixa de Catalunya · Universitat de Vic · organitzacions i persones membres de la XCT

    3

    Presentació: intenció i resultats del Seminari El dijous 6 d'octubre de 2005 va tenir lloc a la sala d'actes del Col·legi de Registradors de Catalunya aquest Seminari que per primera vegada va reunir el món dels registradors de la propietat i del dret privat amb les entitats conservacionistes, amb una valoració molt positiva tan per l'alta participació com pel nivell del debat que ha obert. La intenció de l’organització del Seminari era obrir el debat sobre la seguretat jurídica de les diferents opcions jurídiques de custòdia del territori en un fòrum mixt, integrat per registradors de la propietat, professionals del dret i persones relacionades amb el món del mediambient. Aquest fòrum inèdit fins al moment ha sigut possible gràcies a la relació encetada l’any 2004 entre el Deganat de Medi Ambient del Col·legi de Registradors de Catalunya i la Xarxa de Custòdia del Territori. Entre el públic es van congregar una seixantena de persones principalment advocats i juristes, però també d'altres perfils professionals, provinents majoritàriament de l'administració local, consultories i despatxos professionals i entitats mediambientals i de custòdia del territori. El debat obert a partir de les ponències i comunicacions va ser prou interessant per poder reprendre’s en futurs seminaris i jornades que tant la Xarxa de Custòdia del Territori com el Deganat de medi Medi Ambient del Col·legi de Registradors de Catalunya estem d’acord que cal organitzar. L'acte va ser inaugurat per Xavier Muñoz i Puiggròs, director general de Dret i Entitats Jurídiques del Departament de Justícia, José Luís del Valle, membre de la junta del Col·legi de Registradors de Catalunya, i Andreu González, secretari de la xct, i va ser clausurat per Jordi Cañas, director general de Polítiques Ambientals del Departament de Medi Ambient i Habitatge, Mercedes Tormo, membre de junta del Col·legi de Registradors de Catalunya, i Hernan Collado, responsable jurídic de la Xarxa de Custòdia del Territori.

  • Seminari de seguretat jurídica dels contractes privats per a la gestió i conservació de finques rústiques

    Col·legi de Registradors de Catalunya, Octubre de 2005

    xarxa de custodia del territori Amb suport regular de: Departament de Medi Ambient i Habitatge-Generalitat de Catalunya · Fundació Territori i Paisatge-Caixa de Catalunya · Universitat de Vic · organitzacions i persones membres de la XCT

    4

    Introducció: orígens històrics i implantació actual de la custòdia del territori a Catalunya. El concepte de custòdia del territori i els seus orígens1 No existeix una data històrica d'inici del moviment de la custòdia del territori. Si prenem el sentit d’un dels slògans de la Xarxa de Custòdia del Territori “persones que tenen cura de la terra”, les cultures ancestrals mantenien ja formes de conservació dels valors i els recursos, fins i tot de tipus espiritual i cultural. Si ens centrem en el moviment de les entitats de custòdia del territori, els orígens es troben a finals del segle XIX. Als Estats Units d'Amèrica The Trustees of Public Reservations neix el 1891, a Europa el 1895 es crea el National Trust al Regne Unit, i el 1905 Natuurmonumenten als Països Baixos. The Nature Conservancy, avui l'entitat de custòdia reconeguda com a més gran del món, es crea als Estats Units el 1951. Són només alguns exemples de les entitats més històriques. A mesura que aquestes entitats de custòdia desenvolupen el seu ideari i les formes de treball, es creen diferents instruments que faciliten la custòdia del territori. Destaca el conegut títol de conservació, que té un origen ben curiós als anys 1930-50, quan als Estats Units d'Amèrica es construïen algunes autopistes i carreteres en territoris d'interès paisatgístic en les quals es volia preservar l'atractiu escènic dels terrenys privats que les envoltaven. En paral·lel amb el naixement de l'administració pública ambiental, el 1969 l'estat de Massachusetts legisla l'ús dels títols de conservació per part d'entitats privades de custòdia, i la majoria d'estats fan el mateix fins a mitjans dels 1980. Al Canadà es dóna un procés similar als anys 1990. Aquest instrument consolida el model de les entitats de custòdia nord-americanes, els land trusts , que passen de 130 als anys 60, a 430 el 1981, i actualment fins a unes 1500 entre els EUA i el Canadà. A Europa no és possible fer una anàlisi històrica tan general ja que cada país ha tingut el seu propi procés i perquè no hi ha un instrument homogeni com el títol de conservació. No obstant, és després de la Segona Guerra Mundial i sobretot a partir dels anys 70, quan les organitzacions històriques dels diferents països es consoliden, avui conegudes com el programa Oasi de WWF Itàlia (iniciat el 1967), o el Conservatoire du Littoral a França (creat el 1974). Centrant-nos en el concepte de custòdia del territori, i sense cap intenció de fer un repàs a la història del conservacionisme, la primera entitat de custòdia no la podem situar en el context català si no en l'espanyol. ADENEX, a Extremadura, és la primera entitat de custòdia que el 1977

    1 Text extret del web www.custodiaterritori.org

  • Col·legi de Registradors de Catalunya Xarxa de Custòdia del Territori

    xarxa de custodia del territori Amb suport regular de: Departament de Medi Ambient i Habitatge-Generalitat de Catalunya · Fundació Territori i Paisatge-Caixa de Catalunya · Universitat de Vic · organitzacions i persones membres de la XCT

    5

    arrenda terrenys amb objectius de conservació a la serra de Monfragüe i el 1984 adquireix la primera finca de la seva xarxa de reserves biològiques. A Mallorca el Grup Balear d'Ornitologia i Defensa de la Natura (GOB), adquireix la finca de La Trapa el 1980 per dedicar-la a reserva natural i conservar-ne els seus valors naturals i culturals. A Catalunya hem de situar-nos al 1987 per trobar un procediment que podem considerar un inici de la custòdia del territori. L'Associació de Defensa del Patrimoni de Riudarenes (ADEPAR) es posa en contacte amb els propietaris privats de diverses basses del seu municipi per fer-los conèixer la presència de tortugues d'aigua a les basses i proposar-los la seva conservació. Els mateixos propietaris sol·liciten a l'Ajuntament la declaració de les seves basses com a reserva municipal parcial, cosa que aprova el ple de l'Ajuntament el 19 de novembre de 1987. L'acord contemplava verbalment que ADEPAR es feia càrrec del seguiment i conservació de les basses. El 1989 trobem pròpiament els primers acords de custòdia que promou una entitat pública de custòdia, el Parc natural de la Zona Volcànica de la Garrotxa amb diversos propietaris forestals del seu àmbit d'actuació. El 1990 un particular adquireix un antic estany a l'Empordà, per a assegurar- ne la seva restauració i conservació, convertint-se en el primer comprador de custòdia de Catalunya. Als inicis dels 90 diverses entitats privades assoleixen acords de gestió d'espais naturals amb la Generalitat de Catalunya, NEREO (Reserva Marina de Ses Negres, Begur), GEPEC (Platja dels Muntanyans, Torredembarra), Grup de Natura Freixe (Canyissar de Sebes, Flix). El 1994 l'associació La Bassa Roja, de Vallfogona de Balaguer, signa els que podem considerar com a primers acords de custòdia amb propietaris privats (donacions, arrendaments i cessions) a càrrec d'una entitat privada de custòdia. El juny de 1997 la Fundació Natura esdevé la primera entitat de custòdia amb forma jurídica de fundació, i uns mesos més tard es crea la Fundació Territori i Paisatge com a part de l'Obra social de Caixa Catalunya. La constitució de les dues fundacions representa un aire nou, ajuda a que es comenci a teni