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Oficina del Proyecto Piloto Concordia - Salto

Proyecto para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní

"PILOTO CONCORDIA-SAL TO " (ARGENTINA - URUGUAY)

INFORME FINAL DE A CTIVIDADES

1 de octubre 2005 - 31 de diciembre 2008

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Foto: 16 diciembre de 2008, intercambio de banderas er. el Río Uruguay entre las Municipalidades de Concordia y Salto, en ocasión del 197° aniversario del cruce por Salto Chico de José Artigas, primer caudillo federal, encabezando al Pueblo Oriental en La Redota de 1811, rumbo al campamento en el Ayuí en la Provincia de Entre Ríos - Imagen gentileza Estela Solana — geóloga pasante SG-SAG

Facilitador Local SG-SAG

Ing. Agron. Enrique Massa Segui

DICIEMBRE 2008

Secretaria General Dr. Luis Piera 1992,2do Piso Edificio MERCOSUR

Telefax: (598 2)410 0337 - 11200 Montevideo - Uruguay sag@sg-guarani.org - wwvv.sg-guarani.org

i. Equipo del Proyecto

Responsables Nacionales

Por Argentina Por Brasil Por Paraguay Por Uruguay

Fabián López Eustáquio Luciano Zica Carlos López Dose Víctor Rossi

Coordinadores Nacionales:

Argentina

Brasil

Paraguay Uruguay

Miguel Ángel Giraut María Josefa Fioriti (Co-coordinadora) María Santi (Co-coordinadora) Joäo Bosco Senra Adriana Ferreira (Co-coordinadora) Amado Insírán / Elena Benitez Lourdes Batista / Alejandro Arcelus

Representantes de OEA:

Jorge Rucks Carlos Sténeri / Pablo González

Representantes Banco Mundial: Abel Mejía / Karin Kemper Douglas Olson Samuel Taffesse

Integrantes de la Secretaría General:

Secretario General Coordinador Técnico I y VI Coordinador Técnico II y V Coord. Comunicación Asistente técnico Auxiliar técnico Administración Auxiliar Administrativa

Informática Secretaria Bilingüe

Facilitadores Proyectos Piloto:

Luiz Amore Jorge Santa Cruz Daniel García Segredo Roberto Montes Alberto Mansanell i / Griselda Castagnino

-/ Santiago Ferrero Luis Reolón / Alejandra Griotti Virginia Vila Mathias González Rossana Obispo Diego Lupinacci / Gabriel Menini Patricia Guianze / Mariángel Valdés

Concordia — Salto Itapúa Ribeiräo Preto Rivera - Santana

Enrique Massa Alicia Eisenkölbl Mauricio Santos / Heraldo Campos Achylles Bassedas

ii. Antecedentes

Los Gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay convinieron en llevar adelante el Proyecto para la "Protección Ambiental y el Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní" (el Proyecto), con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) y del Banco Mundial (BM) como Agencia de Implementación de los fondos GEF. Para ello las partes acordaron que la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (SG/OEA), actuara como agencia ejecutora internacional del Proyecto. La SG/OEA ejecuta técnica y administrativamente el Proyecto a través de su Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS-OEA) y con el apoyo administrativo de las oficinas localizadas en cada país. Corresponde a la SG/OEA, realizar las contrataciones previstas para este Proyecto, de acuerdo con las normas y procedimientos del Banco Mundial y a sus propias regulaciones administrativas.

El Proyecto se estructuró en 7 Componentes: I) expansión y consolidación del conocimiento científico y técnico del Sistema Acuífero Guaraní (Figura 1); II) desarrollo e implementación conjunta de un marco de gestión; III) fortalecimiento de la participación pública, la comunicación social y la educación ambiental; IV) evaluación, seguimiento y diseminación de los resultados del Proyecto; V) desarrollo del adecuado manejo del acuífero y medidas de mitigación en áreas críticas identificadas - PROYECTOS PILOTOS; VI) análisis del potencial geotérmico del acuífero y, VII) coordinación y gestión para la ejecución del Proyecto. En los Arreglos Institucionales para la ejecución del Proyecto se ha convenido en montar una Secretaria General localizada en la ciudad de Montevideo, Uruguay.

La Secretaría General (SG-SAG), se integró con un Secretario General del Proyecto, dos Coordinadores Técnicos (Componentes I y VI, y Componente II y V), Administración, Comunicación, Asistente Técnico en la Sede, apoyo administrativo y cuatro Facilitadores Locales en las Áreas Piloto.

Este Proyecto finaliza en enero de 2009, habiéndose iniciado en mayo de 2003. Fue diseñado en la fase de preparación desde enero de 2000 a diciembre de 2001 por técnicos de los países intervinientes y una secretaría externa de apoyo. Durante el 2002 se llevaron adelante acuerdos para su implementación, entre los cuatro países beneficiarios, OEA, Banco Mundial y otras agencias cooperantes.

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ÍNDICE GENERAL

i Equipo del Proyecto ii Antecedentes

CAPITULOS

1. EL SISTEMA ACUÍFERO GUARANÍ

2. LOS PROYECTOS PILOTO

3. EL PAPEL DEL FACILITADOR LOCAL

4. PROYECTO PILOTO CONCORDIA (Entre Ríos - Argentina) / SALTO (Uruguay)

4.1 Comisión Transfronte riza de Apoyo al Piloto

4.2 Proceso de la propuesta de gestión

4.3 Marco conceptual de la acción, actividades y productos locales

4.4 Programa Estratégico de Acción (PEA)

4.5 Comentarios sobre el PEA - Piloto

5. CRONOLOGÍA Y EVOLUCION DE LA ACTIVIDAD LOCAL.

5.1 Año 2005 (último trimestre).

5.2 Año 2006

5.3 Año 2007

5.4 Año 2008

5.5 Informe mensual de actividades - Diciembre de 2008

5.6 Tareas encaminadas

6. REUNIONES DE LA COMISION TRANSFRONTERIZA

7. PRODUCTOS EN EJECUCIÓN

8. PRÓXIMOS DESAFIOS

Agradecimientos

Anexos

1. Acta de constitución de la Comisión Transfronteriza de Apoyo al Piloto - 23 de noviembre de 2004 (Concordia - ER) en la 2a. Sesión conjunta de las Comisiones Locales de Concordia y Salto.

2. Listado Fondo Guaraní de la Ciudadanía en el Area Piloto.

3. Listado Fondo Universidades vinculados al Area Piloto.

4. Planilla con información básica de los pozos profundos del Piloto.

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CAPITULO 1. EL SISTEMA ACUIFERO GUARANI.

El Sistema Acuífero Guaraní (Fig. 1) es un reservorio de agua subterránea contenido en un conjunto de rocas arenosas del subsuelo y que también son aflorantes, que contienen agua entre sus poros y que la misma se desplaza lentamente. Estas rocas se depositaron allí entre 230 y 140 millones de años atrás en el período geológico Jurásico - cretácico.

Este acuífero es transfronterizo pues se desarrolla por debajo del territorio de cuatro países sudamericanos. Los datos de su extensión estimada al inicio y los obtenidos a abril de 2008 por el Proyecto, se observan en la Tabla 1:

Tabla 1 , Area total del A cui tero Guaraní, su distribución por país ( a b r i l 2UU3)

País

Estimación original Estimación reciente

País ÁreafKm1} % sobre cl total Área (Km1) % sobre e! total

Argentina 225500 19.1 225,118.48 20.77

Brasil 839800 71 737.083.08 67.99

Paraguay 71700 6.1 87,520.93 8.07

Uruguay 45000 3.8 34,341.4! 3.17

Su área total es de 1.085.000 km2, al sudeste de América del Sur, entre los 12° y 35° de latitud Sur y 47° y 65° de longitud Oeste. La denominación Guaraní responde a que su extensión coincide aproximadamente con la Gran Nación Guaraní, denominación de los pueblos originarios que habitaron y aún habitan en la región.

Al acuífero se accede por medio de perforaciones realizadas por máquinas perforadoras. Las características de las perforaciones varían según la profundidad a la que se encuentra el agua. El diámetro final de las perforaciones varía en general entre 150 y 200 mm y su profundidad puede ir del orden de los 50 metros hasta 1.800 metros en algunos casos. En estas últimas y debido a que la temperatura del agua se incrementa unos 3o C cada 100 metros a medida que se aumenta la profundidad de extracción, se puede obtener agua con temperaturas entre 44° C y 65° C.

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CAPITULO 2. LOS PROYECTOS PILOTO

En el PSAG se identificaron y diseñaron 4 Proyectos Piloto para promover la gestión local del agua subterránea. El objetivo principal de ello fue promover acuerdos locales y acciones sobre 'problemas tipo' específicos de la gestión y protección del agua subterránea en el SAG. Dos proyectos son de carácter transfronterizo (Rivera - Santana entre Uruguay y Brasil; Concordia - Salto entre Argentina y Uruguay) mientras que otros dos (Itapúa en Paraguay y Ribeiráo Preto en Brasil) comprenden, en cada caso, a un solo país.

Otro de los objetivos de establecer cuatro áreas para implementar Proyectos Piloto fue aplicar -en condiciones reales- acciones técnicas, sociales, de difusión y educación pública formal y no formal, para promover la participación de la sociedad civil en las actividades anteriores. Otra de las metas fue instrumentar pasos en lo local para el apoyo a la gestión integral del Sistema Acuífero Guaraní en particular y de las aguas subterráneas en general.

Estas cuatro "áreas críticas" caracterizaban cada una de ellas con una problemática princii—.i a estudiar. En la fase de preparación del Proyecto se llevaron cuatro consultorías externas para establecer una "línea base" de las acciones a desarrollar en el Proyecto. Es así que en Brasil, en Ribeiráo Preto la problemática principal era el sobre uso intensivo de las perforaciones que abastecen el 100% de la ciudad. En Rivera - Santana do Livramento (Uruguay /Brasil), se identificó al acuífero Guaraní como muy vulnerable a la acción antrópica (vertederos de basura, estaciones de combustible, escasa cobertura de la red de saneamiento).En tanto en Itapúa, en Paraguay, se previo focalizar sobre las relaciones suelo - planta - agua - acuífero, debido al uso intensivo de agroquímicos en los cultivos de soya y otros que se han extendido en la región.

En cuanto al Piloto Concordia -Salto en la frontera entre Argentina y Uruguay, unido por el Río Uruguay y que se extiende en territorios de la Provincia de Entre Ríos en Argentina y del Departamento de Salto en Uruguay, es representativo de geotermalismo en el Sistema Acuífero Guaraní y de surgencia natural en los pozos profundos, estando el acuífero sedimentario a mas de 1.000 metros de profundidad, cubierto por derrames de basalto, siendo algunos riesgos el uso discrecional del agua - ya que es con fines recreativos -, interferencia entre perforaciones y la disminución de la surgencia natural de los mismos.

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CAPITULO 3. EL PAPEL DEL FACILITADOR LOCAL

En el mes de junio de 2005 la Secretaría General del Proyecto Sistema Acuífero Guaraní realizó un llamado a concurso internacional para desempeñarse como "Facilitadores Locales" en las Areas Piloto; en la misma se requería contratar un especialista con capacidad de comunicación y coordinación con diferentes actores que estuvieren involucrados en el Proyecto Piloto y cuya responsabilidad final sería facilitar la comunicación fluida entre las empresas licitantes, instituciones locales, así como promover la integración entre actores e instituciones vinculados a la temática. También debería acompañar y facilitar el desarrollo del Proyecto SAG en la región de cada Piloto.

Se requería, además, tener un conocimiento básico de gestión de recursos naturales y de los característicos de las aguas subterráneas, para dar inicio a un proceso de formación de capacidades locales en la gestión de los recursos h id ricos subterráneos y auxiliar en la elaboración del ADT y del PEA del Piloto.

Quien suscribe este informe se presentó al llamado efectuado y el 10 de agosto de 2005 la SG-SAG publicó el resultado y puso a consideración de la Comisión Transfronteriza la "lista corta" con el puntaje alcanzado por cada uno de los postulantes. En setiembre del mismo año se recibió la comunicación que la persona elegida como Facilitador fue la que figuraba en primer lugar en la lista presentada.

EVALUACION DE POSTULANTES A FACILITADOR PILOTO: CONCORDIA - SALTO Pussies asignados 5 2 1 10 5 10 5 S 5 1 1 50

NOMBRE P A 1 S

LUSARDE RESIDENCI

A EDAD TÍTULO

EXP EN RR. HH.

EXP GEST. Recursos Naturales

EXP GEST. Partícip. y promoción Pública en

RR.HH.

Exp.en Gestión y Atíminist. de Proy.

EXP o vin culación

con el Proyecto

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p ü N T £ J E

NOMBRE P A 1 S

LUSARDE RESIDENCI

A EDAD

PROF. [TECN. OTROS LOC. REG.

EXP GEST. Recursos Naturales

EXP GEST. Partícip. y promoción Pública en

RR.HH.

Exp.en Gestión y Atíminist. de Proy.

EXP o vin culación

con el Proyecto

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p ü N T £ J E

1 Enrique Massa Segus Uy Viontevidso 52 5 - - 6 7 2 2 3 i 0 31 2 Aiinston Ramón Mañosa Rivas Uy Salto 64 5 - - 5 3 5 2 2 i S 24 3 Carlos M3rí3 Serreniino •OY "ontavídeo 52 5 - - 3 3 6 2 2 i 1 24 4 Roxana Gonzáies Sami^enco Salto 42 Ä - - 5 2 i 0 4 3 1 0 24

El Ing. Agrón. Enrique Massa Segui, fue contratado por la OEA a partir del 1 de octubre de 2005.

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^w^LuülUy^l Afloramiento del Sistema Acuífero

Guaraní en SP - Brasil Medio habitual de cruce del Facilitador

entre Concordia y Salto

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En los términos de referencia del contrato se indicaban los siguientes objetivos:

o Facilitar en el campo la implementación de los aspectos técnicos, legales, institucionales y sociales específicos del Piloto, actuando como enlace entre la SG-SAG y los diferentes grupos locales, para proponer las futuras medidas de gestión sobre las aguas subterráneas.

• Apoyar a la SG-SAG en la elaboración del Plan de Gestión Local (PGL) final, del Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT) y del Plan de Acción Estratégico (PAE), con base en las discusiones existentes y decisiones de la Comisión Local de Apoyo al Piloto.

• Iniciar un proceso de formación de capacidades a nivel local, para reforzar los cuadros de gestión existentes.

CAPITULO 4. PROYECTO PILOTO CONCORDIA - SALTO

Establecidas en la Fase de Preparación del Proyecto entre 2000 y 2002, se previo hacer un llamado a consultarías externas para establecer la "línea base" en cada una de las "áre~~ críticas". En Concordia - Salto la propuesta elegida fue la presentada por el Dr. Jot^c; Montaño, que en 2003 entregó su informe y fue la base para que el equipo técnico de la Secretaría General del Proyecto Sistema Acuífero Guaraní (SG-SAG), estableciera el Plan de Gestión inicial para el Piloto.

Entre los puntos críticos identificados para la elección del Area Piloto se consideró que:

• Ocurre un uso discrecional del agua termal e interferencia entre perforaciones de las que se extrae agua caliente, en un escenario transfronterizo, de diferentes acuíferos porosos, confinados por una cobertura de 1.000 metros de rocas basálticas, en cuanto al medio físico.

• Concentra la mayor densidad de población en la ribera argentino - uruguaya del Río Uruguay a la altura del paralelo 31°30' de Latitud Sur y del meridiano 58° de Longitud oeste.

• Constituye uno de los más dinámicos polos de actividad turística termal del Sistema Acuífero Guaraní, donde solamente en el Piloto, se operan comercialmente para uso recreativo 7 pozos termales con un movimiento anual de turistas del orden de 400.000 personas, sin considerar otros centros termales próximos, tales como Arapey, Guaviyú, Federación y Chajarí.

4.1 Comisión Transfronte riza de Apoyo al Piloto

La creación y funcionamiento de la Comisión Transfronteriza de Apoyo al Piloto ha sido fundamental en la coordinación entre el Proyecto y las instituciones públicas locales y nacionales así como también con la ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil. También ha logrado aumentar el nivel de contacto de los municipios con las Unidades Nacionales de Ejecución de Proyecto de cada país, e igualmente con las instituciones gestoras del agua subterránea a nivel provincial y nacional según corresponda. Esta comisión se creó el 23 de noviembre de 2004. Anexo 1.

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Las funciones de la Comisión Transfronteriza han sido:

• Coordinar las acciones de participación local, en las actividades previstas por el Proyecto piloto.

• Promocionar las actividades del Proyecto, difundiendo las acciones del mismo y los puntos de vista de los actores representados.

• Colaborar con la UNEP, en todas las actividades a realizarse en el Area Piloto.

• Apoyar a las empresas contratadas en cuanto a información, bibliografías, contactos, facilitar el acceso a los lugares de trabajo, y toda otra tarea necesaria para el cumplimiento del trabajo.

• Participar en el control y análisis de los estudios y productos realizados en el Piloto. • Proponer y elaborar, a través de comisiones propias, manuales y actividades locales

adecuadas a la realidad, problemática y necesidades del Area Piloto.

La Comisión Transfronteriza ha contado con el apoyo del Facilitador Local, que ha oficiado, entre otras funciones asignadas por la SG-SAG, como Secretario Ejecutivo de la Comisión, coordinando las reuniones, proponiendo y consultando los temas a incluir en las mismas, planteando iniciativas desde una óptica integrativa del Proyecto -debido a la naturaleza de su contrato de dedicación exclusiva-, situación que no ocurre con los demás integrantes de la Comisión, que su trabajo ha sido voluntario.

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Mesa de una reunión de la Comisión Transfronteriza de apoyo al Piloto

Vista aérea del Salto Chico del Río Uruguay en Concordia y Salto.

4.2 Proceso de la propuesta de gestión.

En la fase de diseño del Proyecto se elaboró un Plan de Gestión Local Inicial (PGLi), que tuvo como eje central la formación, organización y funcionamiento de la Comisión Local de Apoyo al Piloto (CLAP). Esta comisión conjuntamente con el Facilitador local, llevaron a cabo la coordinación de las acciones de los diferentes actores locales y externos con respecto al Piloto.

La estrategia del Plan de Gestión Local Inicial tuvo como principales líneas de acción la difusión y educación a nivel publico de los temas referentes al Sistema Acuífero Guaraní, la promoción de la participación pública y las alianzas de los diferentes referentes (personas e instituciones en esfuerzos asociativos.

Posteriormente, y paralelamente a los estudios de profundización del conocimiento y tareas sociales de difusión publica, capacitación e integración, se trabajó con los referentes locales y nacionales en la identificación de los principales problemas actuales y emergentes que presionan sobre el Acuífero. Esta actividad resultó en el Análisis de Diagnóstico Transfronterizo (ADT). Este documento aportó los fundamentos técnicos y científicos a los principales problemas percibidos por los actores institucionales y de la sociedad civil de la región del piloto Concordia -Salto.

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4.3 Marco conceptual de la acción, actividades y productos locales.

En base a los documentos citados en el parágrafo anterior, las consultorías en el Piloto, el Fondo Guaraní de la Ciudadanía y el Fondo Universidades (Anexos 2 y 3), a los que se sumaron los aportes del trabajo local, desarrollados en el "Marco conceptual" (Figura 2), planteado y puesto a consideración por el Facilitador a la Comisión Transfronteriza al inicio de su gestión, se fueron conformando varios documentos: Análisis Diagnóstico Transfronterizo (ADT), el Plan Acción Local del Piloto (PALp). El resultado de la integración de todos ellos, fue incorporado al Plan Estratégico de Acción (PEA) -presentado por la Secretaría General del Proyecto al Consejo Superior de Dirección del Proyecto (CSDP) y aceptado por éste el 25 de noviembre de 2008 en su reunión extraordinaria en Foz de Iguagú.

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Arribo al Taller PALp - Represa de Salto Grande Vista de una de las sesiones de trabajo del PALp

En cuanto al trabajo local integrado en Concordia y Salto, con referentes regionales y extra -Piloto, en el Capítulo 5 se hace una cronología de la evolución de la actividad local.

No obstante ello, se deben resaltar las siguientes actividades y productos locales alcanzados en el periodo:

Elaboración de un Manual de Perforaciones del Piloto. Establecimiento de dos sedes permanentes del Piloto, una en Concordia y otra en Salto. Definición de una red de monitoreo local de pozos profundos y someros y establecimiento de parámetros químicos, físicos y bacteriológicos a medir. Conformación de un Grupo Técnico Binacional de Monitoreo (GTBM) que actualmente realiza los muestreos y análisis de laboratorio y campo. Uso intenso de los equipos donados para el Piloto por la Agencia Internacional de Energía Atómica. Difusión y educación formal y no formal destinado a alumnos de diversos grados, docentes y público en general. Establecimiento de dos "Módulos de Difusión y Educación" en las Bibliotecas públicas mas consultadas de Concordia y Salto. Formación y capacitación de recursos humanos locales mediante cursos de capacitación y estancias de entrenamiento en diferentes áreas, becas y asistencia a cursos de postgrado en hidrología subterránea dictados en la Universidades locales de Concordia y Salto. Sistematización y resumen de la información de los pozos profundos del Piloto. Anexo 4.

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Algunas actividades no se pudieron optimizar en el periodo, quizás por necesidad de una mejor estrategia de abordaje, focalizada al tipo de público / grupo / instituciones a las que se quería llegar. En todo caso - no obstante las convocatorias realizadas- el déficit en un diseño de esa estrategia ha sido del Facilitador Local y de la SG-SAG. A juicio del Facilitador en la próxima etapa, deberán implementarse otros mecanismos de abordaje e integración para con:

• los grandes usuarios de los pozos termales del Piloto. • los legislativos de ambas municipalidades. • los centros comerciales y agrupaciones profesionales de servicios en ambas ciudades • un mayor compromiso de los ejecutivos municipales con las actividades de apoyo a la

gestión del principal recurso turístico y fuente de ingresos de la región.

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Sede de la Oficina Local del Piloto en el Casa de Gobierno Municipal -Salto.

Módulo de Difusión e Información del SAG Biblioteca "J.Serebrinsky" - Concordia

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ro "ü o : </): ra ai u <

Actores /Act iv idades Principales Productos y Demandas

- Emp. Hídrogeoiogía (Consorcio Guaraní)

- Emp. Areas (Consorcio SNC Lavaiin) - Nodo del SISAG - Gestión Técnica Acuíferos:

Fonrtación Operación Oraanización Local

Producto«;- *. APOYO TÉCNICO Y METODOLÓGICO" PARA LA DETERMINACIÓN : = : :0E : LA: INTERFERENCIA ENTRE POZOS' TERMALES Y SU MANeO. ^CAPACITACION S t TÉCNICA LOCAL

- Educación Formación docente Educación a estudiantes Formación universitaria

- Participación Pública . CLAP'S

Transfronterizo Sociedad Civil Organizada

- Comunicación - Difusión Medios de Prensa

• Actividades focales - Gestión Local

Acuerdo entre Municipalidades Apoyo Instituciones nacionales y provinciales

- Valores Agregados Integración de carreras Universitarias y Tecnológicas / Usos terapéuticos y específicos Becas OEA /Becas Transfronterfeas/Tesls Estudiantes. Vinculación a los proyectos de ordenamiento territorial locales Industrialización y • comercialización sostenibie del agua Otros usos del aciua: control de heladas, riego y cultivos, piscicultura, ranicultura.

Información y apoyos para: Análisis Diagnóstico Tl'ansíronmízo -ADT

Plan Estratégico tic Acción - PEA

Fondos Ciudadanía

P r o d u c t o : CAPACITACION, DISEMINACIÓN — DEL CONOCIMIENTO : Y PROTECCIÓN DEL ACUÍFERO GUARANI: 1 A NIVEL EDUCACIONAL Y SOCIAL

Producto: DIAGNOSTICO ' SOCIOECONOMICO DEL AREA PILOTO

I n s u m o s : EQUIPAMIENTO BASICO PARA MONITOREO DE POZOS, KITS PARA CAPACITACION Y DIFUSION PUBLICA. ESTANCIAS DE ENTRENAMIENTO PARA RESIDENTES LOCALES

Figura 2 - Marco conceptual de la actividades desarrolladas en el Piloto

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4.4 Programa Estratégico de Acción (PEA).

El proceso anterior: Plan de gestión inicial, Análisis Diagnóstico Transfronterizo (ADT), productos de las empresas de área (geología, hidrogeología, hidroquímica, uso del suelo, ensayos hidráulicos, transectas geológicas y geofísicas, modelo geológico conceptual y numérico, consultoría socio - económica de la SG-SAG, Fondo Guaraní de la Ciudadanía y Fondo Universidades, trabajo y aportes locales en el Marco Conceptual), resultaron en el "Programa Estratégico de Acción (PEA)", aprobado por los países en la Reunión extraordinaria del Consejo Superior de Dirección del Proyecto el 25 de noviembre de 2008 en la reunión extraordinaria de Foz de Iguagú.

En lo referente al Piloto y a futuras acciones se transcribe del Plan Estratégico de Acción (PEA) para el Piloto - Capítulo 4- los desafíos y bases para la gestión, presentado en la reunión del 6 de noviembre en la XI Reunión del CSDP en Ribeiräo Preto.

"4.5.4. Desafíos y Bases para la Gestión • Dado que el acuífero se extiende a través de la frontera internacional entre Argentina y Uruguay, de existir un aumento excesivo de la extracción concentrada, se podrían generar algunos problemas a ambos lados de la frontera. ' Esta situación estará relacionada especialmente con la pérdida de presión y descenso de niveles

potenciométrícos, (lo que tendría repercusión en la operativa de los pozos termales). En lo referente a los aspectos constructivos y de uso de los pozos se podría generarla misma consecuencia.

' Será necesario estudiar la evolución en la demanda futura de agua y de manera especial profundizar en un aprovechamiento eficiente del agua termal y en la posibilidad de reutilización de la misma en usos encadenados o alternativos ambientalmente sustentables. • Uno de los mayores desafíos que enfrenta el piloto transfronterizo es que los países no avanzan en su apreciación de las circunstancias al mismo tiempo, debido a que los procesos sociales, culturales y legislativos responden a diferentes realidades en cada país y requieren maduración y aceptación por parte de sus integrantes. • A través de una gestión sustentable del acuífero será viable continuar con el uso actual del recurso en el circuito termal, teniendo en cuenta el impacto socioeconómico que significa.

4.5.5. Acciones Estratégicas Prioritarias para el Piloto.

I-Aspectos técnicos a) Monitoreo hidráulico e hidroquímico del SAG ' Operación y mantenimiento de la red de monitoreo local del SAG asimismo el nodo del SISAG b) Promover el uso eficiente del agua termal de los pozos del SAG ' Promover el ahorro de agua y el re-uso de los efluentes de aguas termales de los pozos. SAG c) Promover la gestión apropiada tomando en cuenta la función ambiental y de esparcimiento que tiene su utilización actual y futura

II-Aspectos Legales e Institucionales a) .Consolidar las Comisiones locales y la Comisión Transfronteriza ' Dotarla de una estructura estable con nombramiento periódico de los representantes de las Organizaciones integrantes y de un Coordinador y asistente estables en el área. ' Proponer una comisión para que elabore un programa de metas anual para ser ejecutado por la COMISIÓN TRANSFRONTERIZA y defina los términos para la contratación de los recursos humanos necesarios. ' Proveer fuentes de financiación dentro de los presupuestos municipales de ambas ciudades, así como los provinciales, departamentales y nacionales, para los gastos operativos de la COMISIÓN TRANSFRONTERIZA.

b) Fortalecimiento institucional local - provincial de las Agencias de Gestión del Agua Subterránea y del Uso del Suelo ' Fortalecimiento local en ambos países para la operación y actualización del SISAG; ' Fortalecimiento de las Agencias Provincial de Recursos Hídrícos (Entre Ríos) con personal técnico hidrogeólogo. • Fortalecimiento de la Regional de la DINASA y de DGRNR en el área (Uruguay) con personal técnico hidrogeólogo.

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Ill-Aspectos sociales de participación ciudadana a) Ampliación local continúa del conocimiento del SAG y su difusión a través de comisiones asesoras que aporten ideas y actividades consensuadas con la Comisión Transfronteriza. ' Crear dentro de la COMISIÓN TRANSFRONTERIZA una sub-comisión asesora que mantenga actualizado el conocimiento científico. ' Crear dentro de la COMISIÓN TRANSFRONTERIZA una sub-comisión de asesora que realice su labor hacia los diferentes ámbitos de la comunidad con herramientas multimedia. • Generar y atender programas continuos de carácter educativo y de difusión. b) Crear centro de referencia del SAG para facilitarla participación pública - Crear dentro de la COMISIÓN TRANSFRONTERIZA una sub-comisión de participación ciudadana que genere actividades para la comunidad, consensuadas con la Comisión Transfronteriza,\

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Taller PEA en la SG-SAG (2007) Equipos de monitoreo del Piloto

4.5 Comentarios sobre el PEA - Piloto..

Sobre los Aspectos Técnicos, el Punto I de las Acciones Prioritarias para el Piloto, expresa integralmente la temática manejada en el plano local con la Comisión Transfronteriza.

En cuanto al Punto II "Aspectos institucionales y legales".

A) Sería conveniente que el fortalecimiento del órgano gestor del agua en la Provincia de Entre Ríos - la Dirección de Hidráulica (DHER)- implique todas las atribuciones legales y técnicas sobre la permisos, fiscalización y monitoreo de los pozos termales en la Provincia.

B) A nivel local no se registraron intervenciones de la DGRNR (Dirección General Recursos Naturales Renovables) del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca (Uruguay) en el Area Piloto. Se entiende que sí debería consignarse en el punto a la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DIÑAMA), y también la Dirección Nacional de Agua y Saneamiento.

Sobre el último párrafo del PEA - Piloto transcripto, "Aspectos sociales de participación ciudadana" (Punto III), la percepción del Facilitador, y que también lo fue en el ámbito de la Comisión Transfronteriza en las varias sesiones que se trató el tema, es que no existe una masa crítica de participantes en la Comisión Transfronteriza que permita la creación de numerosas subcomisiones de trabajo. Se debe tener en cuenta que el trabajo de los miembros de la Comisión es honorario y voluntario, y que para tener una acción mas eficiente y eficaz, se debería procurar una remuneración extra para las personas que, como las actuales, con tanta dedicación han trabajado por el Proyecto, se desempeñen en la futura Comisión de Apoyo a la Gestión (CLAG), continuadora de la Comisión Transfronteriza. Esta Comisión tendría que contar como asistencia la figura de un Secretario Ejecutivo y el apoyo de un Adjunto al Secretario Ejecutivo en la otra ciudad donde no resida o trabaje el mismo.

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CAPITULO 5. CRONOLOGÍA Y EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD LOCAL

5.1 Año 2005 (último trimestre).

Designación del Facilitador Local para el Piloto Concordia - Salto. Presentación del Marco conceptual de las acciones del Facilitador (Fig. 2) y documentos iniciales (1 de octubre de 2005).

Acciones preparatorias a la instalación: • Definición de necesidades y presupuestos básicos para las Oficinas Piloto en Concordia y

Salto. • Coordinación con ONG's que tienen proyectos por los fondos "Ciudadanía" en el Piloto

Concordia - Salto: AIDIS, Iniciativa Latinoamericana/Fundacion ProTigre, Fac. de Ciencias Agrarias.

• Presentación ante las autoridades municipales de Concordia y de Salto. • Instalación provisoria de los equipos informáticos del Piloto en oficinas de la municipalidades

de Salto y Concordia.

Manual de Perforaciones. Se culminó la preparación de un documento sobre normativa de pozos, que tiene su mayor importancia para impulsar la legislación en las provincias argentinas y reafirmar la legislación uruguaya en el ámbito local.. Este es un genuino producto del Piloto, donde trabajaron Geólogos y otros profesionales de las provincias de Entre Ríos y Santa Fe, y de la República Oriental del Uruguay. Las actividades fueron el resultado de dos seminarios-taller en agosto y noviembre de 2005 con continuidad de trabajo entre ambas instancias (noviembre).

Gestión de las termas municipales de Salto. Se nombró un Responsable de termas de la municipalidad y se acordaron temas básicos en cuanto a la gestión: cual es la oferta de agua (aforo del pozo de Daymán) determinación de la demanda propia y de los caudales de envío a otros usuarios, reducción del gasto irracional y muestreo periódico de las aguas termales primarias y de reuso.

Folletería. Se editaron, por parte del Ente Municipal de Turismo de Concordia, 30.000 folletos de difusión turística para la temporada diciembre - marzo, donde se incluyó información acerca de que las aguas termales del Municipio provienen del Acuífero Guaraní.

Reunión con el Dr. S. Foster del Grupo de Trabajo en Aguas Subterráneas del Banco Mundial. Dentro de la estrategia paso a paso, se identificaron como principales productos a obtener del Piloto las siguientes:

a) Determinación de la interferencia entre perforaciones y modelo regional hidrogeológico. b) Estudio-diagnóstico socio-económico, inmobiliario y de uso del suelo como proyección del

desarrollo turístico en el Piloto. Estos productos atienden, en el primer caso la componente técnica y el segundo comprende la participación pública tanto institucional (municipalidades) como de otros actores de la sociedad civil.

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5.2 Año 2006

Firma del Acuerdo entre las municipalidades de Concordia y Salto (6 de enero de 2006). Se firmó -por medio de sus máximas autoridades- el acuerdo para actuar coordinadamente en cada una de las jurisdicciones municipales en el monitoreo de pozos termales y registro de empresas para una mejor gestión de los recursos subterráneos.

Instalación de la Oficina permanente del Piloto en la ciudad de Salto (febrero 2006). La municipalidad de Salto cedió una oficina equipada con mobiliario, línea telefónica nacional e internacional y acceso a Internet en banda ancha, a efectos de instalar la Oficina Local del Piloto. La misma se ubicó en la Sede del Gobierno Municipal de Salto, en el Palacio Córdoba, a la orilla del Río Uruguay y que en un tiempo perteneció al Gral. Justo J. de Urquiza.

Normas técnicas para construcción de pozos profundos. Se recibió oficialmente de parte de la Presidencia del Comité Transfronterizo el citado documento elaborado por geólogos provinciales de Argentina y nacionales de Uruguay, con aportes de los actores locales como producto genuino del Piloto. El mismo se remitió a la Secretaría General. Asimismo posteriormente fue tomado como insumo para el Manual de Perforaciones elaborado por el Consorcio Guaraní y también por las provincias de Misiones, Corrientes y Chaco que lo han modificado e incorporado o están-en vías ello a la legislación de cada Provincia.

Taller de Análisis Diagnóstico Transfronterizo (6 y 7 de abril). Esta etapa en el proceso de consolidación del producto final del Proyecto Sistema Acuífero Guaraní, realizado en el Salón de Actos de la Represa de Salto Grande, contó con la organización y logística diseñada por el Facilitador, con el invalorable apoyo de las autoridades de la Comisión Técnico - Mixta de Salto Grande y el personal de relaciones públicas. Participaron 38 personas, siendo 19 de la República Argentina, 16 de Uruguay y 3 personas de la Secretaría General del PSAG. El objetivo principal del ADT se expresa en la imagen extractada del documento del Consultor Antonio Lanna de mayo de 2006 "Consultoría de apoyo para el Análisis Diagnóstico Transfronterizo".

2. OBJETIVO

En resumen, debe ser elaborado el documento de Análisis de Diagnóstico Transfronteri-zo - ADT, con:

1- identificación de los principales problemas actuales y emergentes que afectan o pueden afectar el sistema acuífero Guaraní,

2 - sus efectos sobre el recurso y fas causas raíces de los mismos.

3 - incluyendo un análisis de la cadena causa-efecto y

4 - una pri oriza ción de fas mismas para una eficaz protección y uso sostenible del sistema acuífero.

Este documento aportará, o identificará en caso de no existir, los fundamentos técnicos y científicos a los principales problemas percibidos por los actores institucionales y de la sociedad de la región del SAG.

Fondo Guaraní de la Ciudadanía. El 11 de mayo en Concordia y al día siguiente en Salto se desarrollo la actividad de la ONG AIDIS (Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria) de Uruguay. "Capacitación Docente y Educación: Acuífero Guaraní".

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Misión del Organismo Internacional de Energía Atómica OIEA. Culminó con éxito la estadía del experto del OIEA Ing. Samuel Hernández (17 y 18 de agosto) en cuanto a la expertisse de su misión y toma de muestras de agua por parte de PROINSA/SNCLavalin en perforaciones profundas y someras en el Piloto Concordia / Salto con destino a análisis de isotopía y físico -químicos.

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Fondo Guaraní de la Ciudadanía ONG AIDIS (Asociación Interamericana de

Ingeniería Sanitaria) de Uruguay.

Muestreo pozo termal de OSE con destino a análisis de isotopía (OIEA)

SNC Lavalin/PROINSA - Muestreo bacteriológico en Termas. Se realizó en el mes de octubre la toma de muestras con destino a análisis bacteriológico de aguas en pozos termales y someros del área Piloto por parte de la empresa PROINSA. Asimismo se tomaron parámetros físicos a boca de pozo y registro de caudal instantáneo en aquellas perforaciones que contaban con equipo registrador. Asimismo se relevó la información histórica existente en cada punto de toma de muestra.

Pasantías OEA en el Piloto. Se firmó la documentación correspondiente al ingreso como Pasantes OEA en la Oficina del Piloto en Concordia de Diego Benigni y Estela Solana

Fondo Guaraní de la Ciudadanía AIDIS Uruguay. Culminó la actividad final del Fondo "Capacitación docente y educación: Acuífero Guaraní" de AIDIS Uruguay. Consistió en la sensibilización y educación acerca del Sistema Acuífero Guaraní para dos grupos de liceales con actividades de aula y difusión a la comunidad.

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Muestreo bacteriológico y medición de parámetros físicos en piscinas termales

Encuesta AIDIS - FondoGuaraní de la Ciudadanía

Creación de un "Modulo de Información y Difusión sobre el Sistema Acuífero Guaraní" en Concordia. La Comisión Local, el Director de la Biblioteca "Julio Serebrinsky" de la Cooperativa Eléctrica de Concordia y el Proyecto Piloto, firmaron un acuerdo por el cual se creó el citado módulo de información sobre el Acuífero Guaraní.

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Taller de efluentes y reuso de las aguas termales - 1a. Sesión. Se llevó a cabo, en la ciudad de Concordia la 1a. Sesión del Taller, habiéndose realizado exposiciones referentes a propiedades de las aguas termales, uso y destino de los rebalses de piscinas de perforaciones de Concordia y Salto.

Consorcio SNCLavalin/P y T (Geología).

Culminaron en la parte argentina del Área Piloto los trabajos de campo del consorcio adjudicatario de la ejecución del Mapa Geológico de detalle. El mismo fue realizado por la empresa PyT de Mendoza (Argentina), desarrollando un trabajo en extremo profesional y con aportes conceptuales de valía por parte de los geólogos participantes.

Fondo Guaraní de la Ciudadanía "Porqué proteger al Sistema Acuífero Guaraní". Culminaron las actividades para este año de este Fondo de Ciudadanía, habiéndose realizado tres actividades en la ciudad de Concordia (Noviembre 2006). Este Fondo fue desarrollado por la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de Santa Fe y el Centro para la Protección de la Naturaleza

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Mapeo geológico del Piloto Fondo Guaraní de CeProNat - FICH

Mapa Base del Piloto. Se llevó a cabo en el mes de diciembre el control de campo de la Secretaría del Proyecto del Mapa Base elaborado por la empresa Tecsul/SNC Lavalin. A los efectos se contrató a un Ing. Agrimensor de la región que desempeño sus tareas entre diciembre de 2006 y enero de 2007, informando que el mapa presentado es de optima calidad.

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5.3 Año 2007

Ensayos hidráulicos. Se realizó el relevamiento de campo (9, 12 y 13 de febrero) del estado de las perforaciones termales, equipos de registro y desagües con referencia al ensayo de interferencia a iniciarse en el mes de abril.

Mapa geológico de Concordia y Salto. Culminaron los trabajo de campo del área Piloto los geólogos de la empresa PyT de Mendoza. Fueron acompañados en parte de los mismos por el Facilitador Local y la Geóloga de Concordia Estela Solana. La logística en la zona fue proporcionada por las personas mencionadas.

Pasantías "ad honorem" de OEA en el Piloto. Se recibieron los Informes Finales de las pasantías de Estela Solana y Guillermo Dubosc

22 de marzo -Día mundial del agua. Con motivo de este día internacional, se realizaron diversas actividades de difusión a nivel de la prensa, centros de enseñanza y publico en general.

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Control Mapa Base del Piloto Dia del Agua

Mapa Base. Se entregaron al Depto. de Ordenamiento Territorial de la Municipalidad de Salto los CD's del Mapa Base a escala 1/3.000.000 y 1/250.000

Ensayos hidráulicos - SNC Lavalin/PROINSA. Finalizaron a principios de abril los trabajos de campo correspondientes a los ensayos de interferencia entre pozos termales en Concordia y Salto. Además e registraron parámetros físicos a boca de pozo, toma de muestras de agua para análisis físico - químicos y bacteriológicos completos y las distancias entre pozos termales.

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Ensayos hidráulicos - Village Termal Concordia. Evacuación de agua del ensayo.

Ensayos hidráulicos - Registro de presión en pozo de observación - OSE Salto

"Curso de Gestión de Aguas Subterráneas" - Capítulo argentino del Proyecto SAG. (9 al 11 de abril), en Concordia. El Facilitador, invitado por la UNEP de Argentina concurrió al mencionado curso.

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Día del Libro. Firma de convenio entre la Municipalidad de Salto y la Oficina del Piloto Se crea el "Modulo de Difusión e Información del Proyecto Sistema Acuífero Guaraní" en la Sede de la Biblioteca municipal "Felisa Lisasola" de Salto. (26 de mayo de 2007). Este módulo y su similar en la Biblioteca "Julio Serebrinsky" de la Coopertiva Eléctrica de Concordia han sido provistos de material bibliográfico en papel, CD's y DVD's, tanto técnicos como de difusión a distintos alcances de formación educativa (escolares, liceales, Educación Técnico Profesional, maestros y profesores, publico en general) por parte de la Oficina del Piloto.

Fondo Guaraní de la Ciudadanía "Porqué proteger al Sistema Acuífero Guaraní". Se llevó a cabo el martes 8 de mayo en la ciudad de Salto la actividad final de este Fondo Día Mundial del Medio Ambiente. Se distribuyeron comunicados de prensa (oral, escrita y televisada) con información de actividades de la Oficina del Piloto. Esta actividad fue liderada por docentes de la Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas de Santa Fe.

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Firma de convenios para el establecimiento de los "Módulos de Información y Difusión del Proyecto Sistema Acuífero Guaraní en Bibliotecas de Concordia y Salto

Monitoreo en el Piloto. El Facilitador Local preparó un plan de trabajo para el monitoreo de los pozos termales y someros del Piloto para su consideración en el Comité Transfronterizo. Posteriormente el mismo fue trabajado en conjunto con la Geóloga Maria Santi de la Coordinación Nacional de Argentina, el cual fue la base para el monitoreo de pozos que se está ejecutando a finales de 2008 y que continuará en 2009 luego de finalizado el Proyecto SAG.

Biblioteca virtual "Aguas Subterráneas y Acuífero Guaraní". La Oficina Local del Piloto compilado información técnicas, manuales de los Fondos Guaraní para la Ciudadanía y oe divulgación general, referentes a las aguas subterráneas y al Sistema Acuífero Guaraní.

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Curso Hispano-americano de Hidrología Subterránea - Salto

Muestreo de detección de microalgas en pozos termales profundos

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Curso Hispanoamericano de Hidrología Subterránea. Salto, octubre-noviembre 2007. Becas: en respuesta a gestiones iniciadas por el Comité Transfronterizo, la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande otorgó dos medias becas para profesionales locales para el curso a dictar por docentes de la Facultad de Ingeniería de Montevideo y de la Universidad Politécnica de Catalunya en la Regional Norte de la Universidad estatal de Uruguay.

Muestreo de micro-algas en pozos termales profundos. La oficina local ejecutó parte de la logística de transporte a los pozos termales y brindó datos de contactos a la Bióloga del INA-Córdoba (RA) María Alejandra Bustamante, pasante en la SG-SAG, para la toma de muestras de agua en los mismos, a efectos de estudio de la presencia de microalgas en aguas del sistema acuífero.

Monitoreo en el Piloto. Se inició la familiarización y entrenamiento de personal de las municipalidades de los equipos donados por el Organismo Internacional de Energía Atómica para el monitoreo de parámetros a boca de pozo (pH, conductividad y temperatura).

Convocatoria para el Estudio Socio - Económico del Piloto. Se realizó la convocatoria para la consultoría Socio Económica de la SG-SAG para el Piloto, distribuyéndose en la prensa y a referentes calificados locales de Salto y Concordia que podrían calificar para el llamado.

Biblioteca virtual "Aguas Subterráneas y Acuífero Guaraní". La Oficina Local del Piloto ha compilado información técnicas, manuales de los Fondos Guaraní para la Ciudadanía y de divulgación general, referentes a las aguas subterráneas y al Sistema Acuífero Guaraní. Este material se distribuye tanto a interesados como en los "Módulos de Difusión e Información" en las bibliotecas de Concordia y Salto así como en institutos de enseñanza.

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Distribución CD's Biblioteca virtual del Piloto en institutos de enseñanza

Equipos portátiles de monitoreo de pozos -donación OIEA al Piloto

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5.4 Año 2008

El Proyecto Acuífero Guaraní en el sitio web del Sistema Internacional de Información Nuclear (INIS).. Se recibió información del INIS respecto a nuevas publicaciones indizadas en el espacio web del Organismo Internacional de Energía Atómica a través del Oficial de Enlace INIS Uruguay. La home page de INIS es la siguiente: http://www.iaea.org/inisnkm/inis/aboutinis/overview.htm

Difusión. Se distribuyó folíete ría, CD's y ejemplares de publicaciones del SAG a personal de Aduanas, Prefectura Naval, empleados de las agencias de transporte en lancha entre Salto y Concordia, tanto de Argentina como de Uruguay, y funcionarios AFIP (recaudación de impuestos) de Argentina.

Reunión SG-SAG vs Facilitadores. La Secretaría General del SAG citó a los Facilitadores de los Proyectos Piloto para participar en las periódicas reuniones de avance con las empresas contratadas SNC Lavalin y Consorcio Guaraní, y para establecer las pautas de trabajo en referencia a los Estudios Socio Económicos como al PEA y PALp. Las actividades se llevaron a cabo entre los días 28 y 30 de enero.

Plan Acción Estratégico del Piloto y Estudio Socio Económico (ESE). En el entorno de reuniones en la Sede Montevideo de la SG-SAG, los Facilitadores de los Pilotos se reunieron los días 29 y 30 de enero con el Facilitador del PALp, los responsables de los Estudios Socio Económicos (ESE) de Concordia/Salto y Rivera/Santana, el Coordinador Técnico Daniel García y el Secretario General del PSAG Luiz Amore. Con los primeros se trataron temas referentes a su consultaría, y con los segundos fueron trasmitidas las directivas emanadas de la SG respecto a los contenidos, ero nog ra mas y suministro de información a los ESE y Plan de Acción Local del piloto (PALp), así como el rol de los Facilitadores en esta etapa de finalización del Proyecto.

Reunión general del Proyecto. La Secretaría General del SAG citó a los Facilitadores de los Proyectos Piloto para participar en un "retiro" de trabajo entre los días 25 y 29 de febrero. En esa reunión estuvieron presentes representantes de las empresas adjudicatarias de las licitaciones del Proyecto: Consorcio Guaraní y SNC Lavalin, gerentes y asesores del PSAG por el Banco Mundial, responsables de la entidad ejecutora OEA, los Facilitadores del PEA y PALp's, los consultores de los ESE's de los cuatro Proyectos Piloto y los miembros de la SG-SAG, incluidos los Facilitadores Locales. La agenda general de la misma contempló la presentación de las actividades realizadas por las empresas ejecutoras y como trabajo interno la conformación de diferentes grupos para ajustar' ^ avances de los PALp's y generar un menú de escenarios de trabajo futuros.

Estancia de Entrenamiento de profesional de Concordia. Desde inicios del mes de marzo, la geóloga Estela Solana desarrolla tareas para la SG-SAG del Proyecto.. Sus tareas las desempeña en la ciudad de Concordia y las mismas se desarrollaron hasta diciembre de este año.

Monitoreo de pozos en el Piloto. Se inició el monitoreo, tanto de pozos termales como someros de los parámetros físicos, químicos y bacteriológicos) por parte de técnicos de las municipalidades de Concordia y Salto. Este es un producto local del Piloto en base a un documento generado localmente.

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T Monitoreo local de pozos Presentación del Piloto Concordia - Salto

X Reunión del CSDP - Buenos Aires

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Presentación del Piloto en la X Reunión del CSDP. El 24 de abril de 2008, se presentó en Buenos Aires el balance de actividades realizadas y los productos por concluir en el Piloto Concordia - Salto. La exposición, coordinada con los actores locales y el Facilitador fue presentada por la Presidente de la Comisión Local de Apoyo al Piloto de Concordia y Presidente del Concejo Deliberante Arq. Mi rey a López Bernis. Se reseñaron tanto las actividades realizadas por las empresas contratadas por la SG-SAG y talleres organizados por la misma en el Piloto, las consultorías, los fondos Universidades y Guaraní, y los trabajos propios de la Comisión Transfronteriza. Asimismo se indicaron los trabajos en ejecución y los productos pendientes.

Intendentes de Concordia y Salto en reunión del Piloto Concordia - Salto. El 9 de abril asistieron a la reunión mensual de la Comisión Transfronteriza los señores intendentes de Concordia y Salto, Gustavo Bordet y Ramón Fonticiella. Los nombrados presenciaron la presentación del Modelo Hidrogeológico del Piloto, a cargo del Sr. Secretario General del Proyecto Acuífero Guaraní, Ing. Luiz Amore.

Plan de Acción Local del Piloto (PALp) - PEA. El Facilitador de los cuatro proyectos - piloto, Ing. Pablo Decoud, realizó la presentación conceptual del "documento - base" para el X CSDP en la sesión del Comité Transfronterizo del Área Piloto del 9 de abril en Concordia (Arg). El mismo recibió aportes y observaciones de las delegaciones asistentes de las cuales tomó nota el consultor. El mismo recibió aportes de parte de los asistentes, que también expresaron que faltó tiempo para considerar otros temas del mismo que les merecían comentarios. Esto se debió a lo nutrido de la agenda y a que se participó en actividades protocolares, motivadas por la presencia de las principales autoridades municipales de Concordia y Salto en el marco de la reunión transfronteriza.

Estudio Socio Económico (ESE - Concordia I Salto). Integrantes del equipo consultor, expusieron al pleno del Comité Transfronterizo -en el mes de abril-, el estado de avance de la consultaría para el re-uso de las aguas de efluentes termales en el Piloto así como los objetivos y productos finales esperados. Le fueron indicados por miembros de la Comisión puntos a ampliar en su relevamiento y ajuste de parámetros económicos.

Seminario Validación PEA/ADT - UNEP Uruguay. Se llevó a cabo en Montevideo -los días 27 y 28 de mayo - la citada actividad que pretende incorporar todo el trabajo conceptual y aplicado, desarrollado en lo concerniente a las acciones de nuestro Piloto.

Válidación PEA Argentina. Se realizó en Buenos Aires el 4 y 5 de junio, una actividad similar a la de Montevideo en el mes anterior. Se trataron temas referentes a incorporar al documento final del Proyecto, atendiendo las opiniones de los referentes nacionales convocados a la reunión.

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Intendentes de Concordia y Salto en reunión mensual de la Comisión Transfronteriza

Reunión de coordinación y propuestas PEA Facilitadores, consultores y SG-SAG

SG-SAG - Intendencia Municipal de Salto. El Coordinador Técnico y el Asistente Técnico de la SG-SAG, geólogos Daniel García y Alberto Manganelli se reunieron el 14 de julio con autoridades políticas de la municipalidad, miembros de la Comisión Transfronteriza, personal del Laboratorio municipal y del Depto. de Ordenamiento Territorial. El tema de esta actividad fue la coordinación de actividades referentes a residencia y uso de equipos de análisis donados por el OIEA, así como la instalación del nodo SI SAG y capacitación de personal local.

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SG-SAG - Municipalidad de Concordia. Los técnicos de la SG-SAG se trasladaron el día 15 de julio, acompañados por el Sr. Cattani de la CLAP de Salto y la Sra. Ana Scanda del Laboratorio municipal a la ciudad de Concordia. Allí se reunieron, con los mismos objetivos, con la Presidenta de la CLAP local, Arq. Mireya López Bernis (Presidente del Concejo Deliberante Municipal), miembros de la Comisión Transfronteriza y técnicos del Area Ambiental municipal. Estuvo presente la pasante SAG en la Oficina del Piloto en Concordia, geóloga Estela Solana.

Capacitación docente en Concordia. Organizada por la Oficina Local de Concordia y la Biblioteca "Julio Serebrinsky", donde reside el "Módulo de difusión e información" del SAG en esa ciudad, el día 7 de julio se llevó a cabo una capacitación para docentes con el objetivo de integrar a la curricula de la enseñanza primaria y media la temática del Acuífero Guaraní. Asistieron 25 docentes a los que se les distribuyó información en papel y en forma digital. En la tarde se trabajó en Talleres. Como parte de la capacitación fueron expositores la Arq. López Bernis, presidenta de la Comisión Transfronteriza del Piloto.

Información para el PEA. Por indicación de la SG-SAG de parte del Coordinador Técnico D. García, recibida por e-mail el 13 de julio, se relevó información de proyectos que puedan ser ejecutados en la región del Piloto y que tengan vinculación directa o indirecta con el SAG, asimismo como las instituciones involucradas y fuentes de financiamiento.

SG-SAG - Consultores y articuladores PEA - Facilitadores Locales. Los días 30, 31 de julio y 1o

de agosto se llevaron actividades de ordenamiento, programación, coordinación y propuestas para el documento PEA en la Sede del PSAG. A los Facilitadores se les solicitaron diversos insumos para presentar en la reunión. Se confeccionó una lista de 25 proyectos en ejecución o programados en el Piloto vinculados directa o indirectamente con el PSAG. Asimismo fue muy productivo el intercambio de opiniones para elaborar la propuesta institucional del Piloto, integrando las visiones locales trasmitidas por el Facilitador con la del Consultor Dewes y el aporte de varios de los presentes.

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Capacitación docente en Villa Zorraquín Facilitadores Locales en reunión de trabajo

SG-SAG - Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la Municipalidad de Concordia. Se entregaron a la Presidenta del CLAP y del Concejo Deliberante de Concordia, Arq. Mireya López Bernis, varios productos generados por el PSAG, particularmente el Estudio Socio - Económico y de Usos del Suelo, elaborado por SNC Lavalin y el Mapa Base del Piloto. Los mismos fueron insumos para la nueva formulación del POT, elaborada por convenio entre el municipio y la Universidad de La Plata.

Plan Acción Local del Piloto - Plan Estratégico de Acción. Se consideró y aceptó el documento PALp fechado Julio 2008, elaborado por Consultor Ing. Pablo Decoud. en la reunión del comité binacional Transfronterizo de fecha 5 de agosto. Se recibieron observaciones de Maña Santi, María Josefa Fioriti y Lida Borello (Co-coordinadoras y asistente de la UNEP Argentina) y del Ing. E. Zamanillo delegado de CTMSG al Transfronterizo. Las observaciones mencionadas fueron remitidas a los Consultores PEA a efectos de la redacción del documento. Existió completo acuerdo con la enumeración de "Riesgos y Sustentabilidad", indicados en el Capítulo VI.4.

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Plan Acción Local del Piloto - PEA. El Facilitador presentó a la Comisión Transfronteriza el esquema de funcionamiento institucional para el área binacional Concordia - Salto acordado en la reunión interna de la SG-SAG con los Consultores y Articuladores PEA en la Sede a fines de julio. El mismo se basa en una Comisión binacional, liderada por las municipalidades de cada ciudad; a su vez, "comisiones locales de apoyo a la gestión" para cada ciudad y de composición a definir por cada una de ellas. Estas comisiones por ciudad se vincularán orgánicamente a las "unidades de aguas" en proceso de creación en cada Municipalidad y serán apoyadas técnicamente por los organismos de gestión del recurso (provincial/nacional) correspondiente. Desde lo local se realizará la apoyatura en la gestión a los mismos, por ejemplo de información de apoyo, tal como los resultados de los monitoreos locales. En cuanto a la vinculación con los permisarios/concesionarios de pozos termales, el vínculo se entendió que primariamente debe ser entre éstos y los organismos de gestión del recurso de cada país, tal como se desprende del análisis legal presentado en el PALp, ya que la legislación existe para que ello suceda y puedan ser convocados e integrados a la gestión de las aguas subterráneas. El esquema presentado, que no difiere de la idea de trabajo conjunto existente en el Piloto, no fue objetado por los presentes, reafirmándose por integrantes de la Comisión de ambos países, que los locales deben formular un acuerdo específico firmado por los Intendentes de Concordia y Salto y refrendado por los legislativos municipales para darle sostenibilidad en el tiempo. En la reunión de referencia estuvieron presentes la co-coordinadora nacional de la UNEP de Argentina, geóloga Maria Santi y la CN UNEP Uruguay, Ing. Agrón Lourdes Batista.

Reunión Comité Transfronterizo del Piloto -Concordia / Salto - Agosto. En esta reunión, realizada el 5 de agosto, se tomaron decisiones de importancia para la finalización del Proyecto actual a nivel del Piloto y su proyección para futuras actividades en el año 2009.

Temas tratados 1. Monitoreo de pozos y Sistema de Información Geográfico del Proyecto (SISAG). Destino físico y

responsabilidades de uso de los equipos, personal que los operará, capacitación, solicitud de otros equipos según necesidad. Tratamiento de un Acuerdo Operativo entre Municipios y ratificación por los legislativos locales

2. Plan de Acción Local del Piloto (PALp - PEA). Documento final. Acciones planteadas para el Piloto una vez finalizado el Proyecto Acuífero Guaraní.

3. Exposición del Dr. Horacio Asprea de la Secretaria de Ambiente de la Nación (RA) acerca de efectos de la composición natural del agua termal sobre la salud.

En la reunión del Transfronterizo estaban presentes, entre otros asistentes habituales, la Co- CN de Argentina María Santi y la CN de Uruguay Lourdes Batista.

En cuanto al documento PALp hubo acuerdo en que 1. Es una muy buena síntesis del proceso realizado desde el inicio de los Pilotos y que esta proceso no

hubiera resultado exitoso sin el compromiso y la participación de los actores locales; también destaca al trabajo de los Facilitadores Locales en apoyo a las Comisiones Locales.

2. Expone breve y claramente los trabajos de avance en el conocimiento científico. 3. Presenta un conciso y útil capítulo referente a los aspectos legales en el Piloto con amplia

documentación respecto a las normativas vigentes, y sobretodo al grado y efectividad de aplicación de las mismas, que será muy útil en lo local en cuanto a coordinar las capacidades locales con los organismos gestores (nacional y provincial) en cuanto a la gestión.

4. Propone una serie de acciones estratégicas que recoge y ordena las inquietudes locales y las inserta en el marco nacional/provincial en que deberían desarrollarse.

5. La continuación de este documento PALp es el costeo y proposición de las acciones y su marco institucional para el Piloto. Pero esta parte ya cae dentro de las competencias que estarán en el PEA, para lo cual están trabajando los Articuladores PEA de cada país, tomando entre los insumos al PALp y el documento del consultor institucional con su propuesta para los cuatro pilotos.

6. Se señaló, además, que existe completo acuerdo con la enumeración de Riesgos y sustentabilidad, indicados en el Capítulo VI. 4.

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Respecto al esquema institucional presentado, se acordó que no difiere de lo que ya se había conversado en el Piloto e indicado al Facilitador, que se basa en una Comisión binacional, liderada por las municipalidades de cada ciudad; a su vez, "comisiones locales de apoyo a la gestión" para cada ciudad y de composición a definir por cada una de ellas. Estas comisiones serán apoyadas técnicamente por los organismos de gestión del recurso (provincial/nacional) correspondiente. En cuanto a la vinculación con los permisarios/concesionarios de pozos termales, el vínculo se entendió que debe ser entre éstos y los organismos de gestión del recurso de cada país. Incluso se avanzó en trabajar las municipalidades en la formulación de un acuerdo binacional entre ambas que ratifique este vínculo, avalado por los legislativos de cada comunidad.

En cuanto a la definición de la residencia y ubicación de los equipos y software tanto del Proyecto como los donados por el OIEA, al definirse un esquema institucional, se acordó que las municipalidades sean los depositarios de los mismos en tanto se realicen los trámites correspondientes entre los países y el PSAG. Al respecto se decide que el Espectrofotómetro y reactivos, actualmente en la Oficina de Concordia del SAG, residirán en el EDOS (Ente Descentralizado de Obras Sanitarias) de la Municipalidad de Concordia. En el caso de Salto, se solicitó mediante notas del Municipio de Salto y de la Comisión Transfronteriza al Coordinador Técnico de la SG-SAG, Geólogo Daniel García realice las gestiones para que el Espectrofotómetro que actualmente está en la SG-SAG, donado por el OIEA, se destine a equipar el Laboratorio Municipal de Salto. En tanto, el pHmetro, conductivímetro y termómetro serán de uso compartido el marco del monitoreo conjunto. Las sondas medidoras de nivel, una en Salto y otra en Concordia, .a primera estará en el Laboratorio Municipal de Salto y la otra en el EDOS de Concordia. Para los equipos, software y capacitación en el SISAG se seguirá con el mismo formato precedente.

Acerca de los monitoreos locales binacionales conjuntos de los pozos del SAG la Comisión reafirmó que podrán continuarse en base a la propuesta elaborada localmente, con recursos de las municipalidades, el apoyo de las instituciones gestoras de cada país y los equipos donados por el OIEA para el Piloto.

Finalmente en la exposición del Dr. Asprea sobre los efectos en la salud de componentes naturales de las aguas termales del Piloto, el citado profesional analizó detenidamente los resultados de los análisis físico - químicos de las aguas termales del Piloto, los comparó con las normas nacionales e internacionales respecto a su limite aceptable para la salud, concluyendo en su exposición que no existirían riesgos a la salud por el contacto con el agua termal y que la ingesta de la misma tendría que ser por largo tiempo para que provocara efectos nocivos.

Productos PSAG. Se recibieron de la SG-SAG copia digital de los siguientes productos: • Estudio Socio-económico de SMC Lavalin. • Mapa Geológico de SNC Lavalin - PyT Consultora. • Mapa Hidrogeológico de SNC Lavalin. • Mapa Base del Piloto a escala 1/50.000 SNC Lavalin - TECSUL. • Modelo hidrogeológico del Piloto. SNC Lavalin.

Creación de la Comisión Transfronteriza. Se obtuvieron el Decreto municipal N° 1097/2004 de fecha 14 de octubre de 2004 donde se crea la CLAP de Concordia y también el Acta N° 2 de lo que en ese momento eran las CLAP de Concordia y Salto donde se constituye el "Comité Transfronterizo de Apoyo al Piloto de Concordia - Salto" con fecha 23 de noviembre de 2004. Anexo 1.

Conformación del Grupo Técnico Binacional de Monitoreo (CTBM). En la reunión del mes de setiembre de la comisión Transfronteriza se constituyó y tuvo su sesión inicial un grupo técnico binacional para diseño y ejecución de tareas de monitoreo y análisis de pozos en el Piloto con equipos donados por el OIEA, así como coordinación de capacitación de recursos humanos locales.

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Plan Estratégico de Acción - Reunión general con las UNEP's de los países. Esta reunión se realizo en la Sede de la SG-SAG en Montevideo los días 22 y 23 de septiembre. El objetivo del encuentro era contar con la información actualizada de los trabajos del Consorcio Guaraní: modelo geológico conceptual y numérico del acuífero.. Asimismo en cuanto al PSAG, Luiz Am o re presentó una propuesta de escenarios de organización para que los países consideren y puedan reflejarse en el documento del Plan Estratégico de Acción (PEA)

Borrador Memorando de Entendimiento binacional municipal. En base a la experiencia existente del Acuerdo entre los municipios de Concordia y Salto en referencia al inicio del apoyo a la gestión conjunta de los recursos termales en el Piloto, los aportes recibidos de los actores locales y el marco instrumental de relacionamiento entre las municipalidades, se entregó en el mes de octubre, a los presidentes de las respectivas CLAP's de cada ciudad del Piloto, los siguientes documentos:

• Borrador de Memorando de Entendimiento para el apoyo a la gestión binacional conjunta de los recursos h id ricos subterráneas en las municipalidades de Concordia y Salto (post-PSAG).

• Antecedentes y fundamentos para la firma del documento anterior, tal como fue solicitado por las oficinas encargadas de las relaciones internacionales de cada comuna.

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Capacitación interactiva entre integrantes del Grupo Técnico Binacional de Monitoreo en

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Exposición en Encuentro Termal del MERCOSUR en Salto.

Ajustes finales al Plan Estratégico de Acción (PEA) para el Piloto. En el mes de octubre se consignaron y fueron incorporados directamente al documento de trabajo del Consultor R. Kirchheim los aportes realizados por la Comisión Transfronteriza.

Her.Encuentro Termal del MERCOSUR. Se desarrolló en Salto, del 22 y 23 de octubre esta reunión regional, donde participaron operadores privados y municipales de pozos termales de Salto, Entre Ríos y gestores del agua de otras Provincias de Argentina. Fueron expositores en el Encuentro la Geóloga María Santi y el Dr. Horacio Asprea, ambos integrantes de la Comisión Transfronteriza.

SISAG. En el correr del mes de noviembre, participaron en cursos de capacitación del PSAG, referidos a la modelación numérica hidrogeológica del SAG y en el entrenamiento del programa ArcGIS, tanto regional como local, los técnicos locales de la municipalidad de Concordia, el Ing. Ricardo Rosales y el Téc. Cristian Garabuau. La capacitación citada en primer término se realizó en la ciudad de Asunción, en tanto el entrenamiento en el software ArcGIS se cursó en Buenos Aires. A este último curso, concurrió el Sr. Norberto Oliva de la Intendencia Municipal de Salto. Ambas municipalidades cuentan con la llave para la instalación del software correspondiente al Modelo numérico.

Estudio Socio Económico (ESE - SAG - Concordia/Salto). Se realizó la presentación de la versión final preliminar de este estudio por parte de la Consultora Griselda Castagnino en la reunión de noviembre del Comité Transfronterizo. Se tomó conocimiento del mismo, expresándose que el producto había mejorado sensiblemente respecto a los avances presentados en reuniones anteriores de la comisión transfronteriza binacional.

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Grupo Binacional Técnico de Monitoreo (GTBM). Se realiza el apoyo y acompañamiento a las actividades del Grupo. El mismo ha efectuado el muestreo de las aguas en Termas de Daymán, Club Remeros y Posada del Siglo XIX (Salto) y en Vertientes de la Concordia. Dentro de la coordinación del grupo, los análisis bacteriológicos se hacen en Salto y el físico - químico en Concordia con el Espectrómetro HACH DR2800, donado por el OIEA. Se han obtenido presupuestos de análisis de laboratorio universitarios, estatales y privados de ambos países.

Capacitación docente y jornada educativa. Iniciada el 7 de julio en la Biblioteca "Julio Serebrinsky" de Concordia, culminó la capacitación docente, organizada por la Oficina Local, con una jornada educativa el día 31 de octubre en el salón de actos de la Cooperativa de Agua Potable de Villa Zorraquín. Enclavada en el corazón termal de Concordia, esta actividad se enmarcó en la celebración de los 90 años de la Villa. Disertó sobre el Acuífero Guaraní la Cjal. Mireya López Bernis, y asistieron por la Coordinación Nacional de Argentina y la Oficina Local la Lic. M.J. Fioriti y la geóloga Estela Solana, respectivamente.

Informe de Pasantía. Se recibió el informe final de Pasantía de Estela Solana geóloga de apoyo en la Oficina del Piloto en Concordia. Su aporte en este tiempo fue fundamental para la coordinación con la sociedad y actores locales, así como para la difusión de los productos y educación formal y no formal en el ámbito de la sociedad concordiense. Asimismo tiene un papel fundamental en "-coordinación de las actividades de monitoreo de pozos binacional, llevado adelante por el GTBIVi y que se continuará en 2009. Debería evaluarse la posibilidad que este valioso recurso humano pueda continuar -en forma remunerada- apoyando las actividades del Piloto.

11a Reunión del CSDP .Se llevó a cabo el 2 y 3 de noviembre en Ribeiráo Preto (SP-Brasil) la 11a

Reunión del CSDP. Se programó una reunión extraordinaria para fines del corriente mes en Foz de Iguagú, donde los países adoptarán un posicionamiento respecto al PEA presentado por la SG-SAG.

II Congresso Aqüifero Guaraní. Con la invalorable colaboración en la Organización de nuestro colega Facilitador Local Mauricio Moreira Santos, se llevó a cabo -con singular éxito tanto de asistentes como de trabajos presentados- el II Congresso Aqüifero Guaraní entre el 4 y el 7 de noviembre en Ribeiráo Preto. Asistieron 450 personas, habiéndose presentado 33 trabajos y 2 excursiones técnicas pos congreso.

Reunión extraordinaria del Consejo Superior de Dirección del Proyecto. Se llevó a cabo el 25 de noviembre en Foz de Iguazú (Brasil) la Reunión extraordinaria del CSDP donde los países aprobaron el PEA -presentado por la SG-SAG- y adoptaron resoluciones respecto a futuras acciones y responsabilidades de cada uno de ellos una vez finalizado el Proyecto el 31 de enero de 2009. r

contempla la continuación de actividades pos PSAG donde quedará una Oficina de articulación en m Sede Montevideo; los países se encargarán de las actividades en los Proyectos Pilotos, se prevé que las Comisiones locales de apoyo al Piloto (CLAP), devengan en Comisiones Locales de apoyo a la Gestión (CLAG). El nodo central del SI SAG quedaría a cargo de la República Argentina; Brasil tendrá la administración de la base de datos y actualización de los mapas generados en el Proyecto, en tanto Paraguay se hará cargo de las componentes de Difusión y Educación. El Piloto Concordia -Salto estará a cargo de la República Argentina, debiéndose establecer las modalidades de enlace y coordinación entre ambas ciudades.

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5.5 Diciembre de 2008 — Informe mensual de actividades

Planilla de pozos del Piloto. Se actualizó la información básica de las perforaciones termales del Piloto, donde se resumen datos de las diversas consultarías y mediciones propias del Facilitador y de la Pasante SG-SAG en Concordia Estela Solana. Anexo 3.

Stand del Proyecto en Feria de la Citricultura en Concordia. La Oficina Piloto de Concordia, a través de la Pasante SG-SAG E. Solana, preparó un stand con divulgación de las actividades del Piloto y del SAG en la Feria de la Citricultura realizada en Concordia.

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El Piloto en la Feria de la Citricultura Perforación Hotel Ayuí — Concordia

Oficina del Piloto en Concordia - Perforación Ayuí. La geóloga Solana actualizó la información disponible acerca del pozo en construcción en el Lago de Salto Grande (Hotel Ayuí). Esta perforación, iniciada el 14 de diciembre de 2007 y finalizada el 14 de febrero de 2008, estuvo meses sellada con bentonita y tapón de cemento hasta tanto se decidiera la compra e instalación de la tubería de revestimiento hasta los 1000 metros, cosa que habría sucedido hace dos meses, trascendió que el caudal de surgencia es de 87 m3/h y que se ha contratado al Dr. Jorge Montaño para asesoramiento en cuanto a los posibles problemas y ensayos hidráulicos pendientes en la perforación. Asimismo también ha trascendido que se enviaron al EDOS de Concordia y a la UNER muestras de agua del pozo para su análisis físico - químico en el correr del pasado mes de noviembre. La perforación alcanzó la profundidad de proyecto de 1.220 metros. No se conoce con exactitud la temperatura de surgencia del agua, habiéndose mencionado en alguna oportunidad por parte del Inspector de CAFESG que era del orden de los 45° C. Desde el inicio de la perforación el Proyecto Piloto a través del Facilitador y la Geóloga Solana suministró información generada en el Proyecto SAG (Manuales de perforación de pozos - el realizado en el Piloto y el del Consorcio Guaraní-, datos de perforaciones vecinas, aspectos constructivos, etc) al CAFESG y a la empresa La Motta constructora de la obra. Detalles mas completos se encuentran en el Informe final de la Pasantía remitido por la Geóloga Estela Solana el mes de noviembre pasado.

SISAG. Fueron entregados los equipos de computación, el hardware y software a los representantes del SISAG designados por los países en los nodos de Concordia y Salto. En Concordia fueron remitidos por la Empresa Aeroterra y recibidos en la Oficina del Piloto - Peatonal Entre Ríos 630 -Local 32, en tanto por la Municipalidad de Salto fueron retirados el día 18 de diciembre del Anexo de la SG-SAG en la calle Lauro Muller 1989 en Montevideo.

Difusión - Balance público de actividades en el Piloto. A invitación del Programa Turismo Siglo XXI" que se emite en el horario central de las 22 horas por la TV local de Salto, el Ing. Agrón. Enrique Massa - Facilitador Local del "Proyecto para la Protección y el Desarrollo Sustentable de Sistema Acuífero Guaraní" realizó la presentación de los productos principales de las actividades del Piloto Concordia - Salto en el trienio 2005 - 2008. Este programa se emite en directo por Canal 1 abierto y retransmitido en diferido por Canal 8 de Salto y las redes de cable de las ciudades Mercedes, Belén y Constitución en Uruguay. El mismo se realizó en vivo el día 11 de diciembre siendo los conductores del programa los periodistas Washington Torterolo y Eduardo Segredo.

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Inventarío de bienes y equipos en las Oficinas del Piloto. Se finalizó, con la colaboración de la geóloga Estela Solana, el inventario de equipos de OEA, los donados por OIEA, mobiliario, biblioteca y varios, existentes en la Oficina del Piloto en Salto y en la dependencia cedida en Concordia por la CTMSG - delegación argentina al PSAG. Por Salto cotejaron el inventario la Sra. Irene Galliazzi - de la Secretaría Integrada del Intendente Municipal de Salto y el Facilitador. Ambos firmaron el documento el día 10 de diciembre del cte. La llave de la Oficina fue entregada por el Facilitador al fin de la jornada laboral de ese día en la Recepción de Casa de Gobierno, Av. Uruguay 202 - Salto. Al día siguiente, el inventario correspondiente a la Oficina de Concordia fue firmado por el Facilitador Local Enrique Massa, la Pasante de Concordia SG-SAG Estela Solana y la Presidenta de la Comisión Transfronteriza y también Presidenta del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Concordia Arq. Mireya López Bernis. Se firmaron dos documentos originales por cada Oficina, quedando uno de ellos en poder del firmante por cada Municipio, en tanto el otro fue entregado por el Facilitador en la Sede de la SG-SAG en Montevideo, al Coordinador Técnico Daniel H García. La copia escaneada será remitida a los presidentes locales de las CLAP's de cada ciudad.

Reunión final -de esta etapa- del Comité Transfronterizo del Piloto - Mes de diciembre / Concordia. Se organizó la reunión, coordinando la fecha del 11 de diciembre para contemplar la mayor asistencia de las Coordinaciones Nacionales de Buenos Aires, Montevideo y Paraná, habida cuenta de lo significativo de esta reunión, la última en el actual Proyecto. Se citó de acuerdo a >a programación pautada desde julio del cte. por el Facilitador, contemplando como principales pun del Orden del Día, los resultados de la reunión del CSDP en Foz de Iguazú, un balance de los tres años de actividad del Piloto y las formas de organización a nivel local para continuar los monitoreos de pozos y el desarrollo del SI SAG en los nodos locales con fondos propios hasta tanto los países a nivel de UNEP's definan presupuestos para esas actividades en marcha con esfuerzo local. El acta de esta reunión esta en elaboración y se remitirá a los referentes locales.

5.6 Tareas encaminadas

Difusión y educación. El Coordinador en Comunicación, informó -a inicios del presente mes- al Facilitador, que próximamente se enviarán a la Oficina del Piloto en la ciudad de Salto 700 "kits" de difusión y educación, de los cuales la mitad corresponden a Concordia. El trámite de envío está a cargo del Coordinador de Administración de la SG-SAG. Está pendiente instrumentar el traslado del material a Concordia, así como la finalización de la lista de instituciones que recibirán el misma, habida cuenta de que no se tenía noticia de cuándo arribarían los "kits" ni su cantidad. Para el Piloto y a efectos de recibir este material, el Coordinador Técnico Daniel García solicitó a los Facilitadores Locales nombre y datos de la persona referente en el Piloto para recibir este materipi. El Facilitador acordó con Carlos Cattani, Encargado operativo de las termas municipales de SalK _ destacado miembro de la Comisión Transfronteriza, para que reciba el material y organice la distribución correspondiente, recordando que desde Concordia deberán retirar los 350 "kits" de la Oficina Piloto en Salto y trasladados a Concordia, según le fue indicado en la SG-SAG a Enrique Massa.

Espectrómetro para análisis físico - químicos. La Asistente a la Coordinación Nacional de Uruguay, Lic. Geól. Ximena Lacués, comunicó al Facilitador el día 18 de diciembre que la Municipalidad de Salto estaba enviando ese día la nota complementaria para justificar el pedido del Espectrofotómetro donado por OIEA y que está en la sede de la SG-SAG para el Laboratorio municipal y fortalecer las acciones locales. La disponibilidad de este equipo ya habia sido consultada y acordada por el Facilitador con el Secretario General del Proyecto a inicios del mes de setiembre ppdo.

Nuevo Acuerdo entre Municipios referido al SAG en el Piloto. La información sobre el tema da cuenta que se agendaría el punto para una posible reunión el 19 de diciembre entre los jerarcas de las municipalidades de Concordia y Salto. No se tuvieron noticias de lo sucedido.

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SIGLAS MAS UTILIZADAS

CAFESG Comisión Administradora de los Fondos Especiales de Salto Grande

ONG's Organizaciones No Gubernamentales

CARU Comisión Administradora del Río Uruguay OEA Organización del los Estados Americanos

CLAP Comisión Local de Apoyo al Piloto OIEA Organismo Internacional de Energía atómica.

CSDP Consejo Superior de Dirección del Proyecto Sistema Acuífero Guaraní

ose Organizaciones e instituciones de la sociedad civil

CTMSG Comisión Técnico - Mixta de Salto Grande OSE Administración de las Obras Sanitarias del Estado (Uruguay)

DINAMIGE Dirección Nacional de Minería y Geología de Uruguay

PALp Plan de Acción Local del piloto

DINASA Dirección Nacional de Agua y Saneamiento de Uruguay

PEA Plan Estratégico de Acción

DHER Dirección de Hidráulica de la Provincia de Entre Ríos

PS AG Proyecto Sistema Acuífero Guaraní

DNH Dirección Nacional de Hidrografía de Uruguay SAG Sistema Acuífero Guaraní

EDOS Ente Descentralizado de Obras Sanitarias Municipales (Concordia)

SG-SAG Secretaría General del Proyecto Acuífero Guaraní

ERRTER Ente Regulador de los Recursos Termales de la Provincia de Entre Ríos

SIS AG Sistema de Información Geográfico del Proyecto Acuífero Guaraní

ESE-SAG Estudio Socio Económico de la Secretaría General en el Piloto

SRNyDS Secretaria de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de Argentina

GTBM Grupo Técnico Binacional de Monitoreo Piloto Concordia - Salto

UNEP Unidad Nacional de Ejecución de Proyecto

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Pozo termal - Vertiente de la Concordia Herramienta con que fue re - perforado el pozo termal de Daymán

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CAPITULO 6. REUNIONES COMISION TRANSFRONTERIZA 2004 - 2008

Reuniones del Comité Transfronterizo. En los 39 meses de desempeño como Facilitador Local desde el 1 de octubre de 2005, y con la de este mes de diciembre de 2008, se llevaron a cabo, 30 reuniones de la Comisión Transfronteriza de Apoyo al Piloto, 17 en Concordia y 10 en Salto, no teniendo detalles de 3 reuniones estimadas que se realizaron desde 2004 hasta octubre de 2005. Oficialmente se constituyo la Comisión Transfronteriza de apoyo al Piloto el 23 de noviembre de 2004 en Concordia.

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p p m b h H I I Taller de efluentes - Concordia

2 de octubre de 2006 Taller de Usos - Concordia 9 de septiembre de 2007

Lista de las reuniones relevadas desde la conformación de la Comisión Transfronteriza.

FECHA LUGAR NUMERO DE Asistencia ASISTENTES Facilitador Local

11 diciembre 2008 Concordia 11 11 noviembre 2008 Salto 14 Si 7 de octubre 2008 Concordia 10 Si 9 de setiembre 2008 Salto 15 Si 5 de agosto 2008 Concordia 13 Si 21 de mayo 2008 Salto 20 Si 9 de abril 2008 Concordia 25 Si 30 de noviembre 2007 Concordia 9 Si 4 de setiembre 2007 Concordia 5 Si 30 de julio 2007 Concordia 8 Si 8 de junio 2007 Concordia 12 Si 8 de mayo 2007 Salto 7 Si 9 de abril 2007 Concordia 7 Si 4 de diciembre 2006 Concordia 11 Si 5 de octubre 2006 Concordia 10 Si 11 de agosto 2006 Salto 16 Si 11 de julio 2006 Concordia 12 Si 2 de junio 2006 Salto 15 Si 12 de mayo 2006 Concordia 7 Si 7 de abril 2006 Salto 6 Si 10 de marzo 2006 Salto 11 Si 9 de diciembre 2005 Concordia 7 Si 4 de noviembre 2005 Concordia 10 Si 14 de octubre 2005 (1) Salto Sin datos Si Septiembre de 2005 Concordia Sin datos —

Febrero - Agosto 2005 (2) —

20 de diciembre 2004 Salto Sin datos —

23 de noviembre 2004 (3) Concordia 19 —

Septiembre 2004 (4) Salto Sin datos —

(1) - 1 de octubre asume Facilitador Local por la SG-SAG. (2) - No se dispone de la información archivada por traslado de Oficina del Piloto (3) Acta N° 2. Creación del Comité Transfronterizo (4) Primera reunión conjunta de las 2 CLAP Locales Promedio de asistentes por reunión: 12.

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Reunión Transfronterizo - 23 septiembre 2008 - Salto Reunión Transfronterizo - 9 de abril 2008 - Concordia

En las todas las actividades en el Piloto Concordia - Salto, tanto las autogeneradas en el mismo como las centrales del Proyecto y las particulares de cada país, han tenido papel protagónico -además de los locales - las Coordinaciones Nacionales de Argentina y Uruguay a través de sus co -coordinaciones y Coordinaciones Nacionales, Cancillería de la Nación (RA) y de la Asistente de la CN de Uruguay, Lic. en Geología Ximena Lacués.

Almuerzo cierre reunión final Transfronterizo 11 de diciembre 2008 - Concordia

Intercambio de banderas en el Río Uruguay entre las comunidades de Concordia y Salto

16 de diciembre 2008

33

CAPITULO 7. PRODUCTOS EN EJECUCION

Monitoreo de pozos del Piloto. Continuarán en 2009 los monitoreos en la red local de pozos, establecida por la Comisión Local y el Grupo Técnico Binacional de Monitoreo (GTBM). Debe destacarse este ámbito de tareas conjuntas locales, ya que fue uno de los principales objetivos establecidos en la Plan Local de Gestión Inicial.

SISAG. Se encuentran en la sede de los respectivos nodos en Concordia y Salto los equipos del SISAG con los sofware cargados y las personas encargadas, para comenzar su uso operativo luego de las coordinaciones del caso.

Difusión e información. La SG-SAG anunció el envío de 700 "kits" con textos de divulgación del conocimiento para escolares, liceales y público en general. Como los mismo arribarán al Piloto -tentativamente- en el mes de enero de 2009, se identificó en Salto al Sr. Carlos Cattani como responsable de la recepción de los mismo y la distribución local de 350 de los mencionados "kits". Los restantes 350 serán trasladados a Concordia, para lo cual la Municipalidad de Salto tomará contacto con la Arq. Mireya López Bernis, Presidenta del Concejo Deliberante de Concordia a los efectos que correspondan.

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CAPITULO 8. PRÓXIMOS DESAFIOS

El estado actual a la finalización de estas actividades diseñadas como objetivo de este Proyecto inicial sobre el Sistema Acuífero Guaraní, presenta un avance sustantivo tanto en los aspectos de la investigación científica del Sistema, como en la profundización de la difusión y participación social en los Pilotos nos enfrenta al desafío de desarrollar los productos alcanzados entre 2003 y 2008. Se ha aprobado por los países el documento de Plan Estratégico de Acción presentado por la Secretaría General del PSAG donde, entre muchas acciones que se proponen para los Pilotos, se ha diseñado una estructura basada en las comisiones locales, donde -particularmente para el Piloto Concordia/Salto-, las municipalidades tienen su protagonismo en el apoyo a la gestión a través de sus "oficinas de agua" en coordinación con los gestores nacionales / provinciales del recurso hídrico. Estas acciones están ampliamente descritas en los documentos del Proyecto asi como en las actas de las reuniones de la Comisión Transfronteriza del Piloto, y sobretodo, en las acciones prácticas de ejecución de los monitoreos físicos a boca de pozo y químicos en los laboratorios y unidades de ias respectivas municipalidades.

Como cierre de este informe se citan las palabras con las cuales culminó la presentación del Piloto Concordia -Salto en la X Sesión del Consejo Superior de Dirección del Proyecto, realizada en Buenos Aires el 24 de abril de"2008:

"El Proyecto y el trabajo local han desarrollado y profundizado el conocimiento del Acuífero Guaraní. Los productos generados y acciones planteadas, necesariamente deben continuarse en las Areas

Piloto. El desafío - para el caso de los transfronterizos - es encontrar la forma institucional y la financiación para avanzar en estas acciones, para lo cual la comprensión y el apoyo de los estados

nacionales es sustantivo."

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Pozo termal Club Remeros de Salto Mu est reo isotópico en pozo termal OSE - Salto

Agradecimientos

Numerosas son las personas a quienes debo agradecer el apoyo recibido durante mis 39 meses de gestión al frente del Piloto Concordia - Salto, y a la mayoría ya se lo he expresado en forma personal. En este documento deseo dejar expresado mi especial agradecimiento a María Josefa Fioriti y María Santi, sin cuyo apoyo -tanto a nivel laboral como administrativo-, pero fundamentalmente en la profundización de la relación personal, no hubiera podido permanecer el lapso del Proyecto. A Daniel García, coordinador y responsable de mi actividad, quien mas que jefe fue un compañero de trabajo, comprensivo, constructivo y abierto a las sugerencias e iniciativas surgidas de mi parte. Finalmente a mis colegas Facilitadores, Alicia, Heraldo, Mauricio y Achylles, con quienes cultivamos una relación personal de valía, sobretodo en los momentos "fuera de escena" del Proyecto donde priman los aspectos de amistad, solidaridad y defensa tanto de los puntos de vista como de los derechos personales. A todos ellos gracias y nos seguiremos encontrando en el camino del agua.

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ANEXOS

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Anexo 1. Acta fundación Comisión Transfronteriza de Apoyo al Piloto

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Anexo 2. Listado Fondos Guaraní de la Ciudadanía en el Piloto

PROYE CTOS GANADORES DE LOS FONDOS CQNCURSABLES DENOMINADOS "FONDO GUARANI DE LA CIUDADANIA" EJECUTADOS EN EL AREA PILOTO CONCORDIA - SALTO

Provecto: Por qué proteger al Sistema Acuífero Guaraní

Institución Aplicante: Centro De Protección A La Naturaleza (Ce.Pro.Nat) (Santa Fe, Argentina) (Ce.Pro.Nat) - Dirección: Pasaje Rudesindo Martínez 2649 - 3000 Santa Fe - Argentina - Teléfono: (54) (342) 456-2609 e-mail: cpnat@unl.edu.ar Institución Asociada: Universidad Nacional Del Litoral (UNL) Facultad de Ingeniería y Ciencias Hídricas (FICH) (Santa Fe, Argentina) Institución Asociada: Universidad Tecnológica Nacional - Unidad Académica Concordia (UTN CONCORDIA) (Entre Ríos, Argentina) Salta 277 - 3200 Concordia - Entre Ríos - Argentina

Provecto: Talleres para actores sociales. Área Termal Litoral (Uruguay-Argentina). Proyecto Sistema Acuífero Guaraní

Institución Aplicante: Asociación Latinoamericana de Hidrología Subterránea para el Desarrollo (ALHSUD) (Montevideo, Uruguay) - Ing. Pablo Decoud (Secretario Adjunto) - mail: pdecoud@vahoo.com Institución Asociada: Asociación Cristiana De Jóvenes De Paysandú (ACJP) (Paysandú, Uruguay) Luis Alberto de Herrera 820, Paysandú, Uruguay -Tel/fax (072) 22815

Provecto: Movete por el ambiente

Institución Aplicante: Iniciativa Latinoamericana (Montevideo, Uruguay) Silvia Vetrale - Uruguay 1369/101 -11200 Montevideo, Telefax 9023186 Institución Asociada: Fundación Pro Tigre y Cuenca del Plata (Buenos Aires, Argentina) Tacuarí 158, Tigre, Provincia de Buenos Aires, Argentina Telefax: 011 4731 4004 Institución Asociada: Liceo N° 4 (Salto, Uruguay) Analía Etchart, Directora -Av Solari 2050 -Ciudad de Salto, Uruguay Institución Asociada: Liceo N° 6 (Salto, Uruguay) Eduardo Biasini, Director - W. Beltrán y Matilde Albizu -Ciudad de Salto, Uruguay Institución Asociada: Colegio superior de Concepción del Uruguay Justo José de Urquiza (Concepción del Uruguay, Argentina) - Norma Handemand, Vicerrectora -Urquiza 25 -Concepción del Uruguay, Argentina

Provecto: Comunicación, Difusión y Sensibilización a la sociedad civil en el área del SAG, con Metodologías Participativas que permitan identificar sus demandas y necesidades.

Institución Aplicante: Universidad de la Empresa (UDE) -Facultad de Ciencias Agrarias - Ing. Agr. Claudio Williman Avda Soca 1110 - Tel. 708 45 47 -Montevideo .Email: itca@ude.edu.uy. Web. www.fca-ude.edu.uy Institución Asociada: Municipalidad de Monte Caseros (Corrientes, Argentina) - Rivadavia 246 - Monte Caseros - Provinci de Corrientes - República Argentina - Tel. (03775) 422411- Fax (03775) 422750 E-Mail: muni@caserosdigital.com.ar

Provecto: Capacitación docente y educación: "Acuífero Guaraní"

Institución Aplicante: AIDISUY - Asociación Internacional de Ingeniería Sanitaria y Ambiental - capítulo Uruguayo Cuareim 1492; CP 11100-Tel: 901. 9858 Montevideo, Uruguay - Ing. Civil Hidráulico-Ambiental Carlos De María, Prosecretario de la institución Email: aidis@aidis.orq.uv

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Anexo 3. Listado Fondo Universidades vinculados al Piloto

FONDOS UNIVERSIDADES EJECUTADOS O VINCULADOS AL PILOTO CONCORDIA SALTO

Proyecto 10 PROYECTO CARACTERIZACIÓN DE ÁREAS DE RECARGA Y DESCARGA DEL SAG EN RIVERA - LIVRAMENTO Y QUARAÍ - ARTIGAS. ESTUDIO DE VULNERABILIDAD EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE ARTIGAS - QUARAI

Aplicante Universidad Federal de Santa Maria, UFSM (BR) - Departamento de Geociencias Campus universitario Camobí - Predio 17 - Sala 1605, Cp: 97119-900, Santa María, Brasil Tel.: 55 55 32208638, 55 55 32208247 - José Silverio - Silverio@base.ufsm.br - www.ufsm.br Asociada Universidad de la República, UdelaR (UY) Grupo de Hidrología Subterránea, Instituto de Mecánica de los Fluidos e Ingeniería ambiental, Universidad de la República. Julio Herrera y Reissig 565 CP: 11300, Montevideo - Uruguay - 598 2 7115276 int 113 - 598 2 7115278 Claudia Bessouat - cbessouat@finq.edu.uy - martinq@finq.edu.uv

Proyecto 12

DESARROLLO METODOLÓGICO PARA LA EVALUACIÓN DE LA RECARGA Y LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA ACUÍFERO GUARANÍ EN ARGENTINA Y URUGUAY

Aplicante Universidad Nacional del Litoral - UNL/ Facultad de Ingeniería y Ciencias Hidricas - FICH. Grupo de Estudios Hidro-Ambientales - GEHA. Casilla de Correo No. 217 - Paraje El Pozo. 3000 Santa Fe - ARGENTINA Responsable Dra. Leticia Rodríguez. Fax 54 (0)342 4575224 E-mail: Ieticia@fich1 .unl.edu.ar Asociada Dirección Nacional de Medio Ambiente / Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (Organismo estatal). MC. Alejandro Oleaga - DINAMA - Rincón esquina Misiones. Montevideo - Uruguay Asociada Instituto Nacional del Agua INA - Instituto de Investigación de la Nación Dirección Empalme J. Newbery, Autopista Ezeiza Cañuelas Km 1,620, Ezeiza, (1824). Buenos Aires, Argentina. Dr. Adrían Silva Busso Telefono +54 11 44804500 interno 2401 E-mail pntsas@ina.gov.ar

Proyecto 16

ESTUDO DO MOVIMIENTO DAS ÁGUAS SUBTERRANEAS DO SISTEMA AQÜÍFERO GUARANI (SAG) ATRAVÉS DE ISÓTOPOS, NO PARANÁ, SAO PAULO E NO URUGUAI

Aplicante UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ (UFPR). Prof. Dr. Carlos Augusto Moreira Junior, reitor da UFPR Rúa XV de Novembro, 1299 - Centro Curitiba-PR, Brasil CEP: 80.060-000. Tel: (41) 361-50001/ 361-5130 -Responsável técnico: Prof. Dr Ernani F. da Rosa Filho E-mail: ernani@ufpr.br Asociada UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA - UDELAR (Estatal) Facultad de Ciencias - INGEPA Montevideo- Uruguay -Mesa Central: Avenida 18 de Julio 1968 Representante científico: Prof. Dr Jorge Montaño Xavier - montanox@movinet.com.uy Asociada UNIVERSIDADE DE SÄO PAULO - USP (estatal) - Rúa da Reitoria, 109 CEP: 05508-900 Sao PauIo-SP, Brasil -Tel: (11) 3091-3500/3091 4226 Representante científico: Prof. Dr. Uriel Duarte - urduarte@usp.br

Proyecto 17

INVESTIGACIÓN GEOFÍSICA DE LA ESTRUCTURA GEOLÓGICA DE LA CUENCA CHACO-PARANAENSE, EN UN ÁREA CENTRADA EN LAS CIUDADES SALTO (URUGUAY) Y CONCORDIA (ARGENTINA)

Aplicante Facultad de Ingeniería de la UdelaR ( UY); - Universidad de la República Oriental del Uruguay Instituto de Mecánica de los Fluidos e Ingeniería Ambiental (IMFIA). Julio Herrera y Reissig 565, Montevideo, Uruguay

Asociada Universidad Tecnológica Nacional (U.T.N) Unidad Académica Concordia - Salta 277, 3200 Concordia, Entre Ríos, Argentina - guslarenze@hotmail.com Asociada Universidad Nacional Autónoma de México - Centro de Investigaciones en Ciencias de la Tierra Campus Junquilla, Querétaro, QRO, México - arzatej@geociencias.unam.mx

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4. Planilla de datos básicos de pozos termales profundos del Piloto - DICIEMBRE 2008

Oficina Proyecte Pílate concordia - Salto

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DICIEMBRE 2306 - PLANILLA GENERAL DE DATOS DE POZOS PROF JNDOS - P'loto Concordia! Salto Ibserv: Q uso actual referido en ocasión de los ensayos hfcHulicos fabril 2007). Los dalos ai boca i!e :ozc son se a empresa PROINSA |ħa-Oct 2CQSJ,

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