pág. 1
UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA
PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA FINANCIERA (PEGF-II)
ANÁLISIS FINANCIERO DE LA FUNDACIÓN DE APOYO AL ARTE CREADOR
INFANTIL (FUNARTE)
ELABORADO POR:
Br. Jhezlia Vanegas García
Managua, Nicaragua
Agosto 2011
pág. 2
INDICE
CAPÍTULO Página
I. RESUMEN EJECUTIVO 3
II. INTRODUCCIÓN 4
III. ANÁLISIS FINANCIERO DE LA FUNDACIÓN DE APOYO AL
ARTE CREADOR (FUNARTE) 5
III.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA
III.2 ANÁLISIS EMPRESARIAL INTEGRADO
22
III.3 IMPACTO DE LAS DECISIONES GERENCIALES EN
LA RENTABILIDAD FINANCIERA 27
III.3.1 COMPORTAMIENTO FINANCIERO DE LA
EMPRESA AÑOS 2008, 2009 Y 2010.
33
IV. CONCLUSIONES 38
V. RECOMENDACIONES 39
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 40
VII. ANEXOS 41
pág. 3
ÍNDICE DE ANEXOS
ANEXO
PAGINA
1 Ley 147 Regimiento de las ONG 42
2 Galeria de imágenes de FUNARTE 53
pág. 4
I. RESUMEN EJECUTIVO
En este informe se expone un análisis financiero de la Fundaciòn De Apoyo Al
Arte Creador (FUNARTE). Los ingresos de dicha fundación son en su totalidad
donaciones, las cuales han ido aumentando a travès de los años gracias a las
relaciones diplomáticas de la fundación con gobiernos hermanos. Dicho análisis se
realizó de los ùltimos 3 años fiscales, en los cuales se observa claramente el
aumento de los ingresos como tambièn de los gastos pertinentes.
El estudio es de carácter investigativo, tiene el propósito de contribuir a la
observación de la fundación como una entidad no lucrativa, pero con carácter
empresarial y lograr un mejoramiento de la misma, a fin de incrementar su
eficiencia.
Asimismo, tras reflexionar sobre los objetivos y usuarios de la información
financiera en el àmbito no lucrativo y sobre los estados financieros que aportan
dicha información, se propone la utilización de indicadores que evalúen los
factores de eficiencia de la entidad, su viabilidad, el grado de cumplimiento de los
fines fundacionales y su eficiencia gestora.
Se destaca tambièn que la adecuada utilización del presupuesto como
herramienta de gestión en las entidades no lucrativas, descansa màs en una
correcta planificaciòn del mismo, que en un minucioso control de desviaciones que
hayan podido producirse en su ejecuciòn.
pág. 5
II. INTRODUCCION
El presente trabajo tiene como fin realizar un Análisis Financiero de la Fundación
De Apoyo Al Arte Creador Infantil (FUNARTE). Dicha fundación es una
organización sin fines de lucro, la cual realiza trabajos sociales para desarrollar la
psicoafectividad a través del arte en niños y niñas dentro de la ciudad de Estelí y
lugares aledaños.
La ausencia de finalidad lucrativa no implica que esta entidad no deba ser
gestionada de la forma más eficaz y eficiente posible auxiliándose, entre otros, de
los instrumentos que proporciona el uso de prácticas financieras y análisis
utilizados en la gestión empresarial. Por consiguiente, el objetivo principal de éste
documento es emplear esas herramientas para brindar a la empresa información
pertinente para la toma racional de decisiones.
Para lograr este análisis se adoptará un enfoque conceptual alternativo,
eminentemente deductivo, analizando que caraterísticas presentan este tipo de
entidades para plantear a partir de ellas indicadores de gestiòn específicos. Se
realizarán análisis los estados financieros de los años 2008, 2009 y 2010
facilitados por la empresa asì como de los sectores internos y externos y el
comportamiento de las donaciones en los últimos tres años.
Toda la información se recopilará con ayuda de la administradora y la directora de
la fundación a través de una visita presencial y comunicación electrónica. Una de
las limitaciones podría ser la ubicación de la empresa la cual se encuentra en
Estelí, dificultando las visitas frecuentes y haciendo que prevalezca la
comunicación electrónica.
Dicha información y análisis culminará en recomendaciones para la buena gestión
empresarial de la organización.
pág. 6
III. ANÁLISIS FINANCIERO DE LA FUNDACIÓN DE APOYO AL ARTE
CREADOR INFANTIL (FUNARTE)
III.1.-GENERALIDADES DE LA EMPRESA
La Fundación de Apoyo al Arte Creador Infantil (FUNARTE), es una organización
civil, sin fines de lucro, que lucha para la transformación social y la calidad
educativa en beneficio de la niñez.
En 1987 el Colectivo Boanerges Cerrato, integrado por Janet Pavone, Daniel
Hopewell y Cecilia Herrero, realizó el primer Taller de Muralismo para niñas y
niños en el Centro Cultural Héroes y Mártires de Batahola en Managua.
En los dos años que duró el taller, cada sábado, las niñas y niños pintaron murales
en las paredes del centro, de la escuela del barrio y de la capilla. También hicieron
tres esculturas en los jardines del centro. Cuando el colectivo se mudó a Estelí,
buscó un lugar para continuar haciendo talleres. La comunidad del Barrio Óscar
Gámez ofreció la casa comunal y su apoyo. De este modo, en Septiembre de
1989 se inició el primer taller de muralismo para niñas y niños, cada sábado.
FUNARTE, obtuvo su personería jurídica en el año 2000. Está inscrita en el
Departamento de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de
Gobernación, bajo el número perpetuo 1822.
Actualmente son un equipo multidisciplinario de profesionales comprometidos, que
promueven y facilitan el desarrollo integral de la niñez, mediante el desarrollo de
su capacidad creadora. Lo conforman 25 personas de manera fija.
III.1.a. MISIÓN
Aportar metodologías innovadoras basadas en el dibujo y la pintura libre que
contribuyen al cambio de concepciones y prácticas socio-culturales y pedagógicas
sobre: niñez, psicoafectividad y arte.
pág. 7
III.1.b. VISIÓN ESTRATÉGICA
Promover una sociedad nicaragüense comprometida con el interés superior de la
niñez y la adolescencia, donde el desarrollo psicoafectivo y el arte son pilares
fundamentales de desarrollo humano.
III.1.c OBJETIVOS Y PRINCIPIOS
Impulsan sus programas para:
Contribuir al desarrollo de la personalidad creativa y protagonismo de la
niñez y adolescencia en Nicaragua.
Promover en la familia y la comunidad la valorización de la niñez y la
adolescencia, reconociendo su personalidad creativa y respetándolos como
sujetos sociales.
Aportar a la sociedad experiencias y propuestas artísticas innovadoras
sobre el trabajo con niñas, niños y adolescentes.
Sus principios:
El trabajo de FUNARTE está guiado por los siguientes principios:
1. Interés superior de niñas y niños (N/N como centro del quehacer de
FUNARTE sin descuidar su entorno).
2. Paz (Justicia Social, no discriminación, no violencia)
3. Respeto (Niñez, cultura, naturaleza, historia, interculturalidad)
4. Solidaridad (Con los sectores más desprotegidos, desfavorecidos, excluidos
y marginados).
5. Equidad (Género, generacional)
6. Transparencia (Manejo de recursos, metodológica)
pág. 8
Asamblea General
Junta Directiva
Dirección Ejecutiva
Área Administración
Contabilidad, Finanzas y
presupuesto
Recursos Humanos
Servicios Generales
Sud- Dirección Ejecutiva
Área formulación gestión y
coordinación
Área de desarrollo de proyecos
Área
comunicación
III 1.d. ORGANIGRAMA EMPRESARAL
Como se observa en la figura 1., la fundación posee una Asamblea General
conformada por siete personas, de las cuales solamente tres son ajenas al
desempeño de la organización. Las cuatro personas restantes forman la Junta
directiva y son las mismas encargadas de las principales áreas funcionales de la
empresa (Dirección Ejecutiva, Administración, Formulación ,gestión y coordinación
y Desarrollo de proyectos)
Figura 1.
Fuente: FUNARTE
pág. 9
III.1.e. SERVICIOS QUE OFRECE
Talleres de arte público (muralismo) para niñas, niños, adolescentes y
jóvenes como estrategia de lucha para defender sus derechos.
Talleres de creatividad para niñas y niños de 3 a 6 años.
Procesos de capacitación para madres, padres, líderes comunitarios,
maestras y educadoras, sobre desarrollo psicoafectivo (creatividad,
sociabilidad y autoestima) arte, derechos, participación y organización de
niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
III.1.f .ACTIVIDADES SOCIALES
Festivales
Es una fiesta en la comunidad, donde los niños, niñas y adultos pueden hacer arte
juntos, reflexionando sobre un tema. Además, los niños y niñas pueden exponer
su arte a la comunidad, acompañado de música, danza, narraciones orales y
juegos.
Exposiciones
Periódicamente se expone el arte elaborado por los niños, niñas, jóvenes,
maestras, madres y padres en las escuelas, preescolares, centros culturales,
bibliotecas, alcaldías y delegaciones del gobierno. A estas exposiciones están
invitados las familias, comunidades, líderes, representantes de organizaciones que
trabajan con niñez, juventud y representantes del gobierno.
Murales
Los niños, niñas y jóvenes mayores de 10 años que participan en los talleres,
pintan un mural al final de cada semestre. Cada uno de los murales realizados
refleja una temática que ha sido trabajada colectivamente durante todo el período.
pág. 10
Estas obras de arte público se inauguran en la comunidad y con la comunidad,
puesto que la mayoría de las veces son la respuesta a sus inquietudes, tanto de
los adultos, como de los niños y jóvenes.
Campañas de sensibilización
Cada año se apoya la sensibilización social sobre un tema, como la prevención de
violencia, el VIH SIDA, la protección del medio ambiente, el derecho a la
educación, etc. Dichas acciones están dirigidas a integrar el arte en acciones
municipales o globales, elaborando murales, afiches, volantes, estandartes y
escenografías.
Encuentros
Cada año se convocan a los diferentes grupos que participan en los programas,
así como a colectivos apoyados por otras organizaciones, con el fin de
intercambiar vivencias, experiencias, técnicas y metodologías.
Foros
Anualmente se organizan uno o dos foros, con el fin de reflexionar y discutir sobre
temas relacionados con sus propuestas pedagógicas. Se invita a representantes
de diversos sectores, tales como catedráticos, educadores, maestros, promotores,
artistas plásticos, representantes la sociedad civil, agencias de cooperación y
representantes de los ministerios del gobierno.
Talleres de expresión artística
Tienen lugar en espacios comunitarios, todos los sábados, entre febrero y
noviembre. Son totalmente gratuitos, con matrícula abierta y en ellos participan
niños de la comunidad y de barrios vecinos. En estos talleres se forman los niños,
niñas y jóvenes muralistas.
pág. 11
Talleres de capacitación con maestras
Son procesos de formación dirigidos a educadoras comunitarias, maestras y
asesores pedagógicos, con el fin de transmitirles la metodología propuesta por el
programa ´Caricia y Arte´. Con este proceso contribuimos a su crecimiento
personal y profesional.
Talleres de capacitación con familias y líderes comunitarios
Para reforzar los procesos desarrollados con la niñez, todos los proyectos de
FUNARTE organizan capacitaciones para las madres y padres de los niños
involucrados, así como para los líderes comunitarios de los barrios y comunidades
rurales donde se desarrollan los proyectos.
Visitas de acompañamiento
Es una forma de profundizar los procesos de capacitación y de evaluar su
efectividad, las técnicas usadas y la metodología implementada. Se llevan a cabo
conjuntamente con el personal del Ministerio de Educación y su misión es dar un
seguimiento a la actividad, yendo más allá de la mera supervisión.
Participación en redes y comisiones de trabajo
Forman parte de redes y comisiones, tanto locales como nacionales, donde
comparten con el gobierno y la sociedad civil su trabajo, propuestas y
experiencias. Este procedimiento les da mayores posibilidades de incidir en
políticas sociales y educativas relacionadas con la niñez.
Programa interno de capacitación artística y metodológica
La fundación destina tiempo y recursos al desarrollo artístico y metodológico de su
equipo de trabajo.
pág. 12
Intercambios
Promueven el intercambio de educadores de FUNARTE y niños participantes en
los proyectos, con aquéllos que pertenecen a otras organizaciones de Nicaragua y
otros países.
Estas experiencias son muy enriquecedoras, puesto que además de compartir
vivencias y metodologías, se fomenta la solidaridad y el trabajo colaborativo entre
las personas y las organizaciones.
Excursiones a sitios de relevancia histórica, cultural y ecológica
Como parte del proceso que viven los niños y niñas en los talleres, se realizan dos
excursiones anuales a distintos lugares de interés. La excursión se emplea para
reforzar su conocimiento, sensibilidad e identidad sobre los temas tratados y
brindarles una oportunidad de esparcimiento.
III.1.g. PROGRAMAS SOCIALES
FUNARTE desarrolla dos programas:
1) Talleres de Muralismo, está enfocado a la comunidad, abierto a todos los
niños, niñas, jóvenes, y sus familias.
2) Caricia y Arte está centrado en espacios de educación formal a nivel
institucional desde el nivel preescolar hasta la formación de docente.
El programa ‘Talleres de Muralismo’ se viene implementando desde 1989, con el
propósito de proporcionar a los niños, niñas y jóvenes, un espacio alternativo y
único para desarrollar su creatividad, expresividad y sociabilidad.
A través de la proyección de su arte, con sus ideas, pensamientos, sentimientos y
propuestas, los niños se apropian de su historia, su realidad y su cultura e inciden
pág. 13
en la sociedad como sujetos sociales, con valores y criterios. Ésto se logra con la
elaboración de murales, exposiciones y campañas de sensibilización social.
Los Talleres de Muralismo centran su atención en la niñez y adolescencia de
barrios urbanos y comunidades rurales de Estelí. Actualmente participan más de
1000 niñas, niños, adolescentes y jóvenes.
En todos los proyectos que engloba este programa, es fundamental el
involucramiento de las madres, padres y líderes comunitarios de los barrios y
comunidades, los cuales se integran en un proceso de capacitación y
sensibilización a través del arte. De este modo, se contribuye a propiciarles una
mejor comprensión de los derechos de la niñez y su valorización como sujetos
sociales.
1. Proyecto: La Niñez y el Arte en la Lucha Contra la Violencia.
Este proyecto promueve relaciones de afectividad y respeto entre las niñas, niños
y sus familias.
Está ubicado en 6 barrios del Municipio de Estelí los cuales son:
Juan Alberto Blandón
Boanerges López
Panamá Soberana
29 de Octubre
Oscar Gámez # 1
Oscar Gámez # 2
En este proyecto se involucran más de 200 niñas, niños y adolescentes, 60
mamás y papás, miembros de Consejos de Desarrollo Comunitario y Consejos de
pág. 14
Poder Ciudadano. y personas de las comunidades que ejercen algún nivel de
liderazgos en sus barrios.
2. Proyecto: Reconociéndome a través del arte.
Este proyecto promueve el auto reconocimiento, socialización ,psicoafectividad en
niñas, niños y adolescentes que se encuentran en situación de vulnerabilidad
social.
Está ubicado en las comunidades aledañas al Basurero Municipal de la ciudad de
Estelí.
En él participan 60 niñas, niños y adolescentes, que están incorporados en la
recolección, clasificación y comercialización de desechos sólidos en el basurero
municipal de la ciudad de Estelí
3. Proyecto: Prevención de Riesgos y Construcción de Ciudadanía a
través de la Expresión Artística y Cultural.
Este proyecto incide en la prevención para disminuir los niveles de riesgos contra
los factores generadores de la violencia y VIH- SIDA.
En él participan 600 niñas, niños y adolescentes de Estelí y Managua y está
ubicado en 4 barrios urbanos de la ciudad de Estelí: Omar Torrijos, Nuevo
Amanecer, Oscar Gámez y Boanerge López y en los 5 Mercados de la ciudad de
Managua (Israel Lewites, Mayoreo, Iván Montenegro, Roberto Huembes, Oriental).
4. Proyecto: El arte un medio para luchar y expresar nuestras
capacidades.
Este proyecto incrementa la capacidad de niñas, niños y jóvenes con capacidades
diferentes y en circunstancias difíciles de Estelí, para que sean protagonistas en la
lucha por sus derechos haciendo uso del arte.
pág. 15
En él participan 100 Niñas, niños y adolescentes del Barrio Omar Torrijos, 25
Adolescentes y jóvenes del Centro Juvenil Los Pipitos y 60 jóvenes del Sistema
Penitenciario Puertas de la Esperanza.
Se encuentra ubicado en el Barrio Omar Torrijos, Sistema penitenciario Puertas de
la Esperanza y Centro Juvenil Los Pipitos
5. Proyecto: Educando a nuestros Niños con Amor.
Este proyecto mejora las relaciones afectivas de las madres y padres hacia la
niñez y la adolescencia de los barrios Oscar Gaámez, Omar Torrijos y Boanerge
López ,de la ciudad de Estelí.
En él participan 100 Mamás y papás de los niños, niñas y adolescentes que
participan en los Talleres de Muralismo.
Se ejecuta en los barrios Oscar Gámez, Boanerge López, Omar Torrijos y Nuevo
Amanecer
6. Proyecto: Apoyo a los Talleres de Muralismo Comunitario.
Con este proyecto se espera fortalecer los espacios socioeducativos y de
producción artística con niñas, niños, adolescentes y jóvenes (Talleres de
Muralismo Comunitario)
En este proyecto participan más de 200 niños, niñas y adolescentes, en los
talleres de Muralismo
Se encuentra ubicado en los barrios Oscar Gámez, Omar Torrijos de la ciudad de
Estelí
pág. 16
7. Proyecto: Pintando mis derechos.
Con este proyecto se espera promover el conocimiento y apropiación de los
derechos de niños niñas y adolescentes con énfasis en el derecho a la educación.
El proyecto está ubicado en:
Cuatro comunidades rurales: La Montañita, Chagüite Largo, Poza Oscura, y Los
Araditos.
Cuatro barrios urbanos: 18 de Mayo, Oasis de Bendición, Betel y San miguel.
En este proyecto participan:
100 niños niñas y adolescentes urbanos
100 niñas, niños y adolescentes rurales
60 madres y padres de familia
16 líderes comunitarios urbanos y rurales
El programa "Caricia y Arte" es una propuesta pedagógica para desarrollar la
creatividad, sociabilidad y autoestima de los niños a través de la elaboración de
arte.
Cuando las niñas y niños realizan actividades artísticas, son estimulados a
descubrir, investigar, inventar, a buscar varias soluciones para un mismo
problema, a preguntarse y a responderse, a reconocer distintas perspectivas y a
crear la suya propia.
Esta propuesta se empezó a aplicar en el año 2000, compartiéndose desde
entonces con 883 educadoras y maestras, asesores pedagógicos, directores y
delegados del Ministerio de Educación de Estelí, Ocotal, Mozonte, Dipilto, Somoto
y Managua. Actualmente se ha incorporado al Programa de Formación Docente
pág. 17
de las Escuelas Normales Públicas de Nicaragua, ubicadas en Managua,
Matagalpa, Estelí, Chinandega, Jinotepe, Juigalpa, Bluefields y Bilwi.
Otros proyectos
1. Proyecto: Asesoría al Ministerio de Educación para introducir al
sistema educativo la propuesta pedagógica "Promoción del
desarrollo psicoafectivo en niñas y niños".
En el proceso de institucionalización de la Propuesta Pedagógica para el
Desarrollo Psicoafectivo a través del Arte y la Lectura, que surge de la articulación
de la Propuesta Caricia y Arte, de FUNARTE, con la Propuesta Dame de Leer, de
Libros para Niños, se está asesorando al Ministerio de Educación de Nicaragua.
Esta Propuesta Pedagógica está centrada en la niñez y contribuye a su desarrollo
integral en tres ejes fundamentales: Autoestima, Creatividad y Sociabilidad, los
cuales se desarrollan haciendo arte y fomentando la lectura.
Poseen un convenio de cooperación con el Ministerio de Educación de Nicaragua
hasta el año 2009, que se fundamenta en una visión compartida de la niñez como
sujeto social y de derechos. Se basa en relaciones de respeto, apoyo,
transparencia, intercambio de información y un diálogo abierto y propositivo.
Este proyecto es un consorcio con la Fundación Libros Para Niños, y se desarrolla
en las Escuelas Normales Públicas de Nicaragua, desde el año 2006. Trabajan
con todo el personal de las escuelas, para la integración de esta propuesta
pedagógica en el curriculum de formación docente y de la educación básica de
Nicaragua.
Propician experiencias formativas, agradables y significativas, por medio del
dibujo, pintura libre y lectura, que marcan positivamente la vida de niños y niñas,
desarrollando su naturaleza artística y el amor por los libros y la lectura. Para ello,
emprenden un proceso de capacitación con las docentes, que conlleva a su
pág. 18
fortalecimiento personal y de su acción pedagógica, al mejorar sus relaciones con
los estudiantes y la calidad de la educación, al incorporar metodologías vivenciales
y creativas.
Brindan acompañamiento en conjunto con asesores pedagógicos nacionales del
MINED a las docentes, en la aplicación y la enseñanza de la Propuesta
Pedagógica en las aulas de clase.
2. Proyecto: Promoción de los procesos creativos y participativos
en preescolar y primer grado.
Este proyecto surge en el año 2000, a partir de una experiencia en preescolares
comunitarios, de la zona urbana de Estelí, en coordinación con la Comisión de
apoyo a preescolares comunitarios y a solicitud de las educadoras, con las cuales
se compartía espacio en un taller de muralismo del barrio Omar Torrijos.
Durante 8 años, se han desarrollado procesos de sensibilización y capacitación a
educadoras comunitarias, técnicos pedagógicos e itinerantes del Ministerio de
Educación, en madres y padres de Estelí, Somoto, Ocotal, Managua, Mosonte y
Dipilto.
Actualmente trabajamos en consorcio con tres organismos más; Libro para Niños,
Movimiento Comunal Nicaragüense y CAPRI, iniciativa enmarcada en un proyecto
conjunto, del cual son responsables de un componente; Contribuir al mejoramiento
de la calidad de programas educativos y procesos pedagógicos en educación
básica (preescolar y primaria).
A partir de este año se está iniciando un proceso de capacitación y sensibilización,
en los municipios de Somoto, Ocotal y Managua con maestras formales de
preescolar y primer grado y con directores de escuelas formales.
pág. 19
Esta propuesta también contribuye, a mejorar la retención y permanencia de las
niñas y los niños en el preescolar y su escuela, al desarrollarse en ambientes
favorables para el aprendizaje, donde la libertad, el goce, el disfrute y el placer
forman parte de los procesos de aprendizaje.
En esta propuesta participan 13,806 niños y niñas de las cuales son 6,828 niñas y
6,978 niños, 8 Itinerantes, 126 Madres y padres, 213 Educadoras, 16 Asesores
Pedagógicos, 46 Directores y 143 Maestras formales.
3. Proyecto: Desarrollo Psicoafectivo, un aporte a la educación
preescolar rural de Estelí.
Está dirigido a la educación preescolar rural, esta propuesta nace de la
experiencia de los preescolares comunitarios urbanos de la ciudad de Estelí en el
año 2000.
Este método de trabajo contribuye a la creatividad de niñas y niños a partir del
arte.
Además de trabajar con las niñas, niños,se trabaja con la familias, educadoras,
maestras, líderes comunitarios y comunidades, para incidir en las concepciones y
prácticas que éstas tienen sobre la educación, el desarrollo psicoafectivo, los
derechos y capacidades de la niñez y juventud.
En este proyecto participan 15 comunidades rurales de la Montañita, 19
Comunidades rurales de la zona del Regadillo de la ciudad de Estelí, en el que se
involucran 250 niñas y niños ,34 Educadoras, 4 Itinerantes, 1 Asesor Pedagógico,
100 Madres y Padres , 6 líderes comunitarios.
III.1.h DONANTES ACTUALES
Actualmente para el desarrollo de su trabajo cuentan con el apoyo de:
pág. 20
Save the Children
Trocaire, Irish Charity & Development Agency
Pueblito, Canadá
DKA, Agencia de cooperación del Movimiento de Niñas y Niños Católicos
de Austria
CWY, Canadá World Youth
Change for Children Association, Canadá
Tierra de Hombres Suiza
Casa Canadiense, Canadá
HOLA, Canadá
Nicaragüita, Noruega
Transit Projectes, AECID, España
III.1.i. REQUISITOS DE VOLUNTARIADO
En FUNARTE consideran que promover el voluntariado es imprescindible para
fomentar la amistad, la solidaridad y crear un espacio para el intercambio de
ideas y metodología.
De hecho, se pretende que estos jóvenes al regresar a sus países de origen,
apoyen los procesos de sensibilización social en sus comunidades.
Generalmente los voluntarios son enviados por las organizaciones que apoyan el
trabajo de FUNARTE.
Requisitos y condiciones para realizar un voluntariado en FUNARTE:
1) Contactarse con una organización reconocida y con legalidad jurídica en su
país.
pág. 21
2) Esa organización debe solicitar a FUNARTE oficialmente la oportunidad
para que el o la joven haga el voluntariado. Además debe asumir la
responsabilidad de su envío y de su actuar durante su tiempo en Nicaragua.
3) Enviar su currículum.
4) Enviar una carta de solicitud formal a nivel personal, especificando su
motivación y expectativas para hacer el voluntariado.
5) Dominar el idioma español de forma oral y escrita.
6) Poseer habilidades para trabajar con niños, niñas y jóvenes.
7) Tener habilidades artísticas plásticas o estudios de psicología, pedagogía,
sociología o trabajo social.
8) Estar interesado en aprender de los demás y compartir sus conocimientos y
experiencias sobre niñez, arte, desarrollo social, derechos humanos,
equidad de género, medio ambiente y construcción de ciudadanía.
9) Ser respetuoso con la niñez y dispuesto a sujetarse a un código de
conducta sobre la relación de los adultos con los niños y niñas.
10) Ser respetuoso de la cultura, costumbres e historia de las personas con
quienes va a trabajar y compartir.
11) Estar comprometido socialmente con los sectores más vulnerables de una
sociedad o comunidad. Que no vea a las personas como sujetos de
beneficencia, sino como sujetos sociales en proceso y con capacidades y
potencialidades de desarrollo humano.
pág. 22
12) Integrarse a un equipo en igualdad de condiciones y asumir el trabajo
asignado con responsabilidad.
13) Definir previamente su aporte al trabajo de FUNARTE.
14) Asumir todos los costos de su viaje a Nicaragua, incluyendo el alojamiento
y la manutención.
pág. 23
III.2 ANÁLISIS EMPRESARIAL INTEGRADO DE LA FUNARTE
III.2.1 ANÁLISIS MACROAMBIENTAL
FACTOR ECONÓMICO
Nicaragua, el país más pobre de América Central y el segundo más pobre del
hemisferio, posee subempleo y pobreza diseminados. El acuerdo de libre
comercio entre los Estados Unidos y a América Central está en vigor desde 2006 y
ha ampliado las posibilidades de exportación para muchos productos agrícolas y
manufacturados. (BCN, 2010)
Según el segundo informe de FUNIDES de 2011, la economía de Nicaragua
podría crecer entre un 3.5 y 4.0 por ciento en los próximos dos años. Pero este
crecimiento no está garantizado. Si la situación económica en Estados Unidos y
en el Japón se deteriorase, si el proceso electoral resulta viciado, si la ayuda
venezolana se redujese y el aumento en las tarifas de electricidad causase
disturbios sociales, el crecimiento podría caer a un 1 o 2 por ciento anual. En todo
caso, el desempleo y la pobreza seguirían siendo problemas serios. Según
FUNIDES, para reducir la pobreza en forma sostenida y crear 100,000 empleos
por año necesitamos crecer al 5.5 por ciento anual, lo cual sería posible solamente
pág. 24
si eliminamos las barreras al crecimiento económico. Estas barreras incluyen: a)
Escasa disponibilidad y alto costo del crédito de mediano plazo; b)Bajo nivel de
educación y capacitación de la mano de obra; c) Altos costos de energía, d) Pobre
infraestructura y altos costos de hacer negocios; e) Problemas de gobernabilidad e
institucionalidad; f) Altas tasas tributarias (la tercera más alta de América Latina).
FUNIDES recomienda mejorar el nivel de educación de la mano de obra,
asignando mayores recursos públicos a la educación preescolar, primaria y
secundaria. Igual podríamos decir de las acciones necesarias para eliminar las
otras barreras: requieren decisiones políticas difíciles.
FACTOR POLíTICO
Nicaragua es una República Democrática, cuya estructura y funcionamiento
político se distribuye en 4 Poderes del estado (Poder Ejecutivo, Legislativo,
Electoral y Judicial). Cada cinco años se realizan elecciones de presidente y
vicepresidente, igualmente cambian los miembros de la Asamblea Nacional y del
resto de poderes del estado.
FACTOR LEGAL
El Departamento de Registro y Control de Asociaciones sin fines de lucro se crea
con la ley 147, “Ley general sobre personas jurídicas sin fines de lucro”, con el
objeto de regular la constitución, autorización, funcionamiento y extinción de las
personas jurídicas civiles y religiosas que existan en el país y en el futuro se
organicen.
El departamento está contemplado dentro del Ministerio de Gobernación, con una
oficina central que brinda servicio a todas las entidades inscritas en todos los
departamentos de Nicaragua. Es debido a ésto que se han agilizado los trámites y
dan una atención expedita para facilitar el funcionamiento de los organismos no
gubernamentales, cuyas oficinas se encuentran el los diversos departamentos del
país.
pág. 25
Dentro de sus actividades está la inscripción de entidades que tienen personería
jurídica, la reforma de los estatutos de las entidades que lo solicitan, además de
brindarles diferentes certificaciones y constancias, así mismo se les recepcionan
todas las obligaciones que tienen con el departamento.
Actualmente se encuentran inscritas en este registro 4,360 entidades sin fines de
lucro., de éstas, 3 mil 983 que son nacionales, y 494 extranjeras. De este total de
ONGs sólo existen 645 inactivas.
FACTOR SOCIOCULTURAL
En el año 2001, Nicaragua estaba prácticamente a la cabeza de los países más
pobres de América Latina, una de cada dos personas era pobre, hoy en día este
índice de pobreza se ha reducido un poco, pero lamentablemente todavía tenemos
serios y diversos problemas que sobrepujar; como el Analfabetismo, la
desnutrición, la falta de salud, la falta del servicio de agua potable en diversas
zonas del país, el desempleo, la inflación, entre otras.
A pesar de que el índice de pobreza se redujo: el 57.4% de la población
nicaragüense no puede adquirir la canasta básica, como consecuencia del
incremento constante que han venido experimentando los precios estos últimos
años, además cabe añadir, la notable inferioridad del salario mínimo (115.40 U$).
Somos un país productor de bienes agrícolas, afectados gravemente por la
inflación; el problema radica en que consumimos más de lo que producimos y
nuestro PIB per cápita es bajo, uno de los más bajos de América Latina, tanto,
que la producción de Nicaragua representa apenas un 5% de lo que produce
Centroamérica; una de las causas de esta pequeñez es la falta de empleos, la otra
causa es la poca productividad de las horas que realmente se trabajan.
En el país existen alrededor de 450 mil pymes, de las cuales al menos el 20% de
las mismas son exportadoras y éstas a la vez, son las responsables de más del
pág. 26
80% de las exportaciones. Ocho de cada diez empleos son generados por micro y
pequeñas empresas. En efecto, el 81.8% de las personas ocupadas en Nicaragua
trabajan en micro-empresas (66.1%) y en pequeñas empresas (15.7%). Las
primeras se refieren a aquellas que emplean de una a cinco personas; y la
segunda, a las que emplean de seis a veinte personas.
FACTOR DEMOGRÁFICO
Nicaragua, al igual que el resto de países de la región centroamericana, se
caracteriza por tener un gran porcentaje de población joven, se ha estimado que la
mediana de la edad de la población es de 16 años. Se calcula que la población
entre 0-18 años constituye el 53% del total de la población, de los menores de 18
años, el 58 por ciento es menor de 10 años.
La familia promedio a nivel nacional es de 5.9 miembros, cifra que en el sector
rural asciende a 6.2 y en el sector urbano a 5.6, la tasa de fecundidad es de 4.6
hijos por mujer, la tasa anual de crecimiento poblacional, es de 2.9 por ciento, una
de las más elevadas del continente.
Existe una migración constante del campo a la ciudad, asociada a oportunidades
que no existen en el áreas rural, la extrema pobreza rural, la baja disponibilidad de
los servicios básicos y la alta incidencia de violencia. El crecimiento poblacional
urbano, ha sido mayor en el pacífico, especialmente en la capital.
A pesar de que Nicaragua es ratificante de la Convención sobre los Derechos del
Niño y la Niña, muestra un cuadro de restricciones y oportunidades que plantea
grandes desafíos para el cambio de esa realidad. Los niños/as y adolescentes
representan una población muy vulnerable. Alrededor de 600 mil viven en
circunstancias especialmente difíciles. De ellos 114 mil viven en condiciones de
pobreza crítica.
El proceso de integración social de los niñ@s y adolescentes en situación de
riesgo, se caracteriza por un aprendizaje que tiene como base la violencia, las que
pág. 27
se inician en el seno de la familia y se hace extensiva a la escuela, la calle, los
adultos y las instituciones. El castigo y el maltrato son considerados como factores
inherentes a la formación del niño /a.
La familia como núcleo fundamental de la sociedad y medio natural para el
desarrollo de los niños/as y adolescentes atraviesan una crisis profunda a nivel
social, económica y de valores, que desfavorecen su desarrollo integral. Las
dificultades económicas que atraviesa el país repercuten en la familia, no sólo en
la incapacidad de satisfacer las necesidades básicas, sino en agudización de la
violencia, la autoridad y la fuerza como estrategia de resolución de conflictos son
entre otras, las situaciones que en el corto plazo no presentan perspectivas de
cambio que modifiquen las condiciones de vida de los niñ@s y adolescentes.
FACTOR TECNOLÓGICO
La tecnología es una actividad socialmente organizada, planificada, que persigue
objetivos conscientemente elegidos y de características esencialmente prácticas y
la economía mundial actual evidencia que el conocimiento científico y tecnológico,
y la innovación, son factores claves para un crecimiento económico sostenible.
Gran parte de las ventajas competitivas que los países ostentan hoy en día deriva
del aprovechamiento del conocimiento científico convertido en tecnología y
aplicado en el plano empresarial a desarrollar nuevos productos o nuevos
servicios, a través de la gestión de procesos de innovación tecnológica, de
comercialización, y organizativa.
pág. 28
III.2.2 ANÁLISIS DE LA INDUSTRIA
CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA INDUSTRIA
ANÁLISIS DELAS CINCO FUERZAS DE PORTER (Porter, 1999)
PODER DE NEGOCIACION DE LOS CLIENTES
Debido al hecho que FUNARTE es la única organización en Nicaragua que
estimula la psicoafectividad a través del arte, no existe otra opción para los niños
beneficiados con estos proyectos, así que el nivel de negociaçión de los clientes
es BAJO
PODER DE NEGOCIACIÓN DE LOS PROVEEDORES
Tomando en cuenta, que los proveedores en este caso, son las personas y/u
organizaciones que desean apoyar la fundación, su poder de negociación podría
ser alto, debido al abanico de opciones de organizaciones que apoyan la niñez, sin
embargo, debido a la trascendencia de la fundación y sus años laborando en este
tipo de proyectos, ellos no dependen directamente de un solo donador, sino que
tienen variedad de organismos nacionales e internacionales con los cuales
mantienen excelentes relaciones, lo cual hace que el poder de los proveedores
sea BAJO.
PRODUCTOS SUSTITUTOS
Existen diferentes maneras para desarrollar las competencias que FUNARTE
pretende fomentar (auto estima, valores), aunque no todos son a través de la
pintura se pueden lograr realizando otras actividades de integración emocional, así
que el poder de productos sustitutos es ALTO.
RIVALIDAD DE LA COMPETENCIA
Actualmente, como se ha mencionado, no existe ninguna otra organización con o
sin fines de lucro que se enfoque en el desarrollo de la psicoafectividad a través
de la pintura y estrategias pedagógicas. Existen diferente tipo de organizaciones
de apoyo a la niñez con diferentes enfoques socales, pero en lo que respecta a
pág. 29
esta cualidad en particular, la rivalidad entre competidores es particularmente
BAJA.
AMENAZA DE NUEVOS INGRESOS
La amenza de nuevos ingresos en este entorno es relativamente ALTA, debido a
que si bien es cierto FUNARTE ha mejorado la técnica de la psicoafectividad,
pueden existir organismos que realizan trabajos sociales al igual que la fundación
y que pudieran utilizar las mismas técnicas de trabajo social enfocado en la niñez.
EL GOBIERNO
El poder del gobierno en las ONG’s juega un papel muy importante para su
constitución y buen funcionamiento, sin embargo, actualmente sólo exite la ley 147
que rige a las ONG’s, así que ésto reduce el poder de este indicador,a BAJO.
PODER DE NEGOCIACIÓN DE LOS CLIENTES
BAJO
PODER DE NEGOCIACIÓN DE LOS PROVEEDORES
BAJO
PRODUCTOS SUSTITUTOS
ALTO
RIVALIDAD DE LA COMPETENCIA
BAJA
AMENAZA DE NUEVOS INGRESOS
ALTA
EL GOBIERNO
BAJO
pág. 30
III.2.2 ANÁLISIS INTERNO DE LA EMPRESA
CADENA DE VALOR
ES
LA
BO
NE
S
DE
AP
OY
O
Dirección General y de Recursos Humanos
MARGEN
DE
SERVICIO
Organización Interna y Tecnología
Infraestructura y ambiente
Abastecimiento
Ma
rketing
y
ve
nta
s
Pe
rsona
l d
e
co
nta
cto
So
po
rte
fís
ico
y
ha
bili
dad
es
Pre
sta
ció
n
Clie
nte
Otr
os c
lien
tes
Controlables
No controlables
ESLABONES PRIMARIOS
Eslabones Primarios
Controlables:
Marketing y ventas:
La fundación en sí no posee estrategias de marketing o ventas, pero si utiliza
herramientas, las cuales le ayudan a darse a conocer ,como es la publicidad boca
en boca ,también posee una página web muy actualizada.
Personal de contacto:
El personal de contacto de la fundación son, en su mayoría, personas preparadas
para las actividades de la organización, que han trabajado a través de los años
mutuamente. En el caso de los voluntarios, ellos se encargan de brindarles
instrucciones de forma detallada y profesional, para que ni el mensaje ni el
enfoque se pierda en el proceso.
pág. 31
Soporte físico y habilidades
El soporte físico en este caso, podrían ser las diferentes herramientas que se
utilizan para el logro del fin, que serían: el papel, la pintura y los pinceles, en el
caso de los Talleres de muralismo; y reproductores de diapositivas y material
didáctico impreso y digital, en el caso del programa Caricia y Arte; también otros
elementos que se utilizan con el mismo fin, como las alternativas de pintura (kool
aid, soda)
Prestación
Las prestaciones serían las habilidades profesionales de los integrantes de la
fundación, que brindan como respuesta a la falta de valores en los sectores menos
beneficiados del país.
No Controlables:
Cliente:
Los clientes primarios de este sector serían los niños, que se ven impactados por
estos proyectos, los cuales muestran una mejoría significativa a través de la
ejecución de los mismos, logrando una integración conjunta, no individual.
Otros clientes
La sociedad infantil es el mayor favorecido de estos proyectos, sin embargo otros
clientes podrían ser los docentes del programa Caricia y Arte, los cuales aprenden
para enseñar a otros las metodologías utilizadas con el programa.
Eslabones de Apoyo
Dirección General y de Recursos Humanos
El equipo profesional que integra la fundación está debidamente capacitado y
preparado para tener un enfoque social y de ayuda a la comunidad. Las 25
personas que laboran de manera estable poseen las competencias necesarias
para reflejar en sus actitudes y aptitudes, el fin de la fundación y su visión
estratégica.
pág. 32
Organización Interna y Tecnología
FUNARTE está estratégicamente organizada en cuanto a que los conocimientos
que se obtienen en los eslabones más altos del organigrama sean transmitidos de
manera uniforme al resto del equipo, sin embargo, existen órdenes jerárquicos
establecidos de acuerdo a las competencias y preparación profesional particulares
de cada uno de sus representantes.
Infraestructura y ambiente
La organización cuenta con dos localidades propias, ambas donadas por países
hermanos.Una, es un centro donde se realizan los talleres, ésta es una estructura
espaciosa, porque la mayor parte del trabajo se hace en el piso; y la otra, es un
edificio para las oficinas. Dichos lugares se encuentran a 50mts uno del otro.
Abastecimiento
En cuanto a los materiales en sí (papel, pintura, pinceles) el abastecimiento es
básicamente fácil de relizar, ya que son productos que se usan para los diferentes
tipos de proyectos hasta su consumo total y son de fácil acceso monetario y físico.
Otro tipo de abastecimiento son los conocimientos que absorben y desarrollan los
directores encargados de planificar y poner en marcha los proyectos, estos
abasteciminetos son un poco más complicados, porque se refieren a
investigaciones de campo y lectura didáctica.
pág. 33
III.2.3 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS EXTERNO E INTERNO
ANÁLISIS FODA
FORTALEZAS:
Es la única organización en el país que realiza el desarrollo de la
psicoafectivo a partir de la pintura.
Tiene más de 20 años de experiencia
Cuenta con personal profesional especializado
Mantiene estrechas relaciones con muchos gobiernos donantes
Posee local y transporte propio
Promueve el desarrollo constante de nuevas técnicas para realizar los
proyectos
OPORTUNIDADES:
El enfoque de su labor es de mucho atractivo para otras instituciones, lo
que les asegura el financiamieno constante.
Gracias a su experiencia en el ramo, podrían entablar relaciones con otros
programas, patrocinados por otros gobiernos, que también efectúen
donaciones.
El crecimiento e innovación constante los podría llevar a abarcar otras
formas de integración de la psicoafectividad.
DEBILIDADES:
Debido a su enfoque sin fines de lucro, la fundación se limita a aplicar para
proyectos cuando éstos están disponibles y no poseen una estrategia para
generar las donaciones, sin que éstas se presenten solas.
Barrera del idioma, solamente un miembro del la fundación habla inglés.
pág. 34
AMENAZAS:
Otras organizaciones de proyectos sociales infantiles podrían enfocar sus
intereses en los mismos métodos de psicoafectividad.
La situación, así como la inclinación política del país podría generar que
algunos países decidan no efectuar más donaciones a la organización.
pág. 35
III.3. IMPACTO DE LAS DECISIONES GERENCIALES EN LA RENTABILIDAD
FINANCIERA
III.3.1 COMPORTAMIENTO FINANCIERO DE LA EMPRESA AÑOS 2008, 2009
Y 2010.
FUNARTE
CONSOLIDADO ESTADOS DE RESULTADO
2008 2009 2010
INGRESOS
5327,062.44
8518218.31
9038635.55
Ingresos
5327,062.44
8518218.31 9038635.55
GASTOS DE
OPERACIÓN
5327,062.44
8518218.31
9038635.55
Gastos de Act. De
Talleres
5317,558.46
8502196.85
9038204.55
Gastos Financieros
9,463.32
16021.46
431.00
Otros gastos
40.66
UTILIDAD NETA 0.00 0.00 0.00
pág. 36
FUNARTE
BALANCE GENERAL CONSOLIDADO
2008 2009 2010
DEBE HABER DEBE HABER DEBE HABER
ACTIVOS
CIRCULANTE
1154,619.15 1946,387.62 2248,743.29
Efectivo en
Banco M/N 168,227.89
51,922.80
11,288.53
Efectivo en
Banco M/E 950,705.39
1894,464.82
2219,451.41
Adelanto de
gastos 0.00
0.00 6562.00
Cuentas por
Cobrar 35,685.87
0.00 11441.35
FIJOS
98,295.97 712,892.26 836,181.36
Mobiliario de
Oficina 46,229.76
158,650.46 219,254.16
Equipo de
Oficina 85,265.41
92,242.64 92,242.64
Equipo de
Transporte 0.00
537,300.00 537,300.00
Depreciación (33,199.20)
(75,300.84) (75,300.84)
Otros Activos 0.00
0.00 62,685.40
TOTAL
ACTIVOS
1252,915.12
2659,279.88 3084,924.65
pág. 37
PASIVOS
CIRCULANTE
35,547.83 14,443.72 (14,136.25)
Retenciones por
Pagar 4,436.84
(52,782.36)
(30,370.80)
Cuentas por
Pagar 45.43
51.95 51.95
Gastos Acum. X
Pagar 31,065.56
67,174.13
16,182.60
PATRIMONIO
CAPITAL
1217,367.29 2644,836.16 3099,060.90
Patrimonio Social 1,307.00
1,307.00 1,307.00
Patrimonio
Donado 177,076.82
177,076.82 177,076.82
Donación 1033,467.89
2460,936.76 2915,161.50
Utilidad
acumulada (366.32)
(366.32) (366.32)
Perdida
Cambiaria 5,881.90
5,881.90 5,881.90
TOTAL PASIVO
+ CAPITAL
1252,915.12
2,659,279.88
3,084,924.65
pág. 38
III.3.2 ANÁLISIS DE ESTADOS FINANCIEROS
ANÁLISIS DE RAZONES FINANCIERAS
RAZONES DE LIQUIDEZ
La liquidez de una empresa se mide según su capacidad para cumplir sus
obligaciones de corto plazo a medida que éstas llegan a su vencimiento. (Gitman,
2007)
Los números en la liquidez de FUNARTE son altos, no porque disponga de
liquidez permanente, sino porque las donaciones lo facilitan de liquidez para el
desarrollo de sus proyectos.Además, la información financiera es anual, lo que
quiere decir, que no todo el año poseen ese nivel de liquidez que se refleja en los
cuadros, simplemente cuando se han recibido donaciones. Hay que tomar en
cuenta los intervalos de estos ingresos.
Razones de deudas
Como se puede observar en los cálculos, las deudas no se contemplan en los
cálculos de FUNARTE, ya que ellos no utilizan ningún tipo de apalancamiento, no
por la cultura nicaragüense reacia a las deudas y financiamientos sino por la
naturaleza de su servicio. Los activos que poseen (edificio, terreno, vehículo) han
sido donaciones gestionadas o trabajo social de algún tipo de instituciones
extranjeras.
RAZONES FINANCIERAS
Razón de Liquidez
2008 2009 2010
Liquidez Corriente 32.48 134.76 -159.08
Razón Rápida (Ácida) 32.48 134.76 -159.08
Reserva de Liquidez 1,119,071.32 1,931,943.90 2,262,879.54
RAZONES DE DEUDA
índice de 2.84 % 0.54% -0.46%
pág. 39
endeudamiento
Solvencia Financiera 35.24 184.113 -218.228
Razón de deuda 0.0294 0.0055 -0.0046
En las entidades no lucrativas, la obtención de un excedente económico que se
pueda reflejar en los Estados Financieros no mide en absoluto la eficacia y
eficiencia de la gestión llevada a cabo en un período determinado, más bien, al
contrario, suele ser un indicador de que no se ha conseguido desarrollar unos
programas de actuación para los que existía financiamiento suficiente. Por ello los
indicadores básicos para la gestion serán aquellos que midan el grado de
consecución de dichos objetivos, medidos en variables, tanto cuantitativas como
cualitativas.
Dentro de las consecuencias que lleva consigo el carácter no lucrativo de su
actividad, tenemos que destacar la inexistencia de correlación entre los niveles de
gastos e ingresos. Mientras que en una empresa mercantil los ingresos por venta
no son una variable independiente, sino que dependen del volumen de producción
alcanzado (al incrementarse los gastos para lograr incrementos en la producción,
se busca incrementar la cifra de ingresos y, por ello, la cifra de ingresos depende,
en cierta medida de las cifras de gastos), en FUNARTE esta relación no existe, ya
que parten de un determinado nivel de ingresos provenientes de distintas fuentes
de financiamiento, que constituyen los recursos disponibles para llevar a cabo las
actividades previstas; y lógicamente, los ingresos no van a incrementarse por el
hecho de realizar más gastos. Por ello, el límite real de actividades que se llevará
a cabo no vendrá marcado por las necesidades que hay que cubrir (limitadas en
cualquier área de acción social), sino por las restricciones que imponga un
presupuesto en el que se deberá priorizar y seleccionar qué programas y qué
nivel de gastos son posibles llevar a cabo con los recursos disponibles.
pág. 40
IV. CONCLUSIONES
Después de realizado este análisis podemos concluir que:
A pesar de ser una organización no lucrativa, su administración ha sido
ordenada, ya que le ha permitido estar vigente por más de 20 años,
desarrollando no solamente proyectos sociales, sino también estrategias
metodológicas para continuar estos programas con un constante
crecimiento como entidad sin fines de lucro.
A diferencia de una empresa mercantil (en la que los estados financieros
permite obtener variales relevantes como la rentabilidad), en FUNARTE lo
realmente prioritario es el cumplimiento de los objetivos establecidos en el
presupuesto, mediante el análisis del mismo. La evaluación de eficiencia
alcanzada en el cumplimiento de los programas y objetivos
presupuestados, será sin duda la forma de medir la “rentabilidad” la
Fundación, ya que las herramientas financieras nos podrían dar una imagen
distorsionada de la situación real de la organización.
pág. 41
V. RECOMENDACIONES
Establecer alianzas estratégicas con otras Entidades sin fines de lucro con
el mismo enfoque.
Realización de eventos “alternativos” generadores de ingresos para la
autosostenibilidad de la fundación, durante el periodo de ausencia de
donaciones.
Establecer otras oficinas de la fundación en diferentes puntos del país, tal
vez siempre dentro del perímetro del norte del país donde ha tenido más
aceptación la metodología.
Informarse acerca de la existencia de otros países donantes que puedan
apoyar el enfoque de la fundación.
pág. 42
V.
Bibliografía
BCN. (2010). Informe de indicadores anual. Managua: Banco Central de
Nicaragua.
Gitman, L. J. (2007). Principios de Administracion Financiera. Mexico: Pearson
Educacion.
Porter, M. E. (1999). Ventaja Competitiva. Argentina: REI.
pág. 43
pág. 44
Anexo 1: LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURÍDICAS SIN FINES DE
LUCRO
Normas Jurídicas de Nicaragua
Materia: Civil
Rango: Leyes
-
LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURÍDICAS SIN FINES DE LUCRO
Ley No. 147 el Aprobado 19 de Marzo de 1992.
Publicada en La Gaceta No.102 de 29 de Mayo de 1992
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragüense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente,
LEY GENERAL SOBRE PERSONAS JURÍDICAS SIN FINES DE LUCRO
CAPÍTULO I
pág. 45
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- El objeto de la presente Ley es regular la constitución, autorización,
funcionamiento y extinción de las Personas Jurídicas civiles y religiosas que sin
fines de lucro existan en el país y de las que en el futuro se organicen.
Artículo 2.- Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones, sin
fines de lucro, sean civiles o religiosas, gozarán de personalidad jurídica una vez
que llenen los requisitos establecidos en esta Ley.
Artículo 3.- El acto constitutivo de las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y
Confederaciones deberá ser otorgado en escritura pública con el concurso mínimo
de cinco personas capaces de obligarse.
Si se tratare de Fundaciones, éstas tendrán origen en un acto auténtico de
liberalidad de su fundador o fundadores y según la finalidad por ellos asignada.
Los Fundadores podrán ser personas naturales o jurídicas que gocen de
capacidad para otorgar el acto de liberalidad a que se refiere este artículo.
Artículo 4.- Las Fundaciones son Personas Jurídicas no ligadas a la existencia de
socios, cuyos elementos esenciales consisten en un patrimonio destinado a servir
una finalidad de bien público y una administración reglamentada.
Artículo 5.- Dos o más asociaciones con personalidad jurídica podrán constituir
una Federación. Esta nueva entidad adquirirá personalidad jurídica independiente
de la personalidad de las entidades que la componen.
Las Federaciones pueden a su vez constituir en las mismas condiciones
pág. 46
Confederaciones, las que tendrán su Personalidad Jurídica propia.
Tanto las Federaciones como las Confederaciones estarán sujetas a todas las
disposiciones de la presente Ley.
Es condición indispensable para la constitución de Federaciones y
Confederaciones que las entidades que las conformen estén destinadas a
objetivos similares en las mismas áreas de actividades.
CAPÍTULO II
CONSTITUCIÓN Y AUTORIZACIÓN
Artículo 6.- La Personalidad Jurídica será otorgada y cancelada por Decreto de la
Asamblea Nacional. Los respectivos decretos al igual que los estatutos de las
Asociaciones deberán ser publicados en La Gaceta, Diario Oficial. Los estatutos
deberán, además, inscribirse en el registro correspondiente.
Artículo 7.- Las personas interesadas en la concesión de una Personalidad
Jurídica harán ante el Secretario de la Asamblea Nacional una solicitud y
Exposición de Motivos, firmada y presentada por uno o varios Representantes
ante la Asamblea Nacional, adjuntando el testimonio de la Escritura Pública de
constitución y dos copias del mismo.
Artículo 8.- La Escritura Pública de constitución deberá contener los siguientes
requisitos:
a) La naturaleza, objeto, finalidad y denominaciones de la entidad que se
constituye, así como el nombre, domicilio y demás generales de Ley de los
asociados y fundadores;
pág. 47
b) Sede de la Asociación y lugares donde desarrollará su actividad;
c) El nombre de su Representante o Representantes;
d) El plazo de duración de la Persona Jurídica.
Artículo 9.- La Exposición de Motivos a que alude el artículo 7 de esta Ley
expresará la fundamentación de la persona jurídica que se desea constituir, su
importancia y efectos de su existencia para la vida civil o religiosa del país.
Artículo 10.- El Secretario de la Asamblea Nacional devolverá la solicitud de
Personalidad Jurídica cuando no cumpla con los requisitos señalados en la
presente Ley, expresando las irregularidades que se deban subsanar.
Si la solicitud de Personalidad Jurídica cumple con los requisitos establecidos en
esta Ley, el Secretario le dará el trámite señalado en el Estatuto General de la
Asamblea Nacional.
CAPÍTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 11.- Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones
que de acuerdo con esta Ley gocen de Personalidad Jurídica, podrán ejercer
todos los derechos y obligaciones relativos a sus intereses legítimos, de
conformidad con la legislación vigente.
Artículo 12.- Las Personas Jurídicas constituidas por esta Ley tendrán los
siguientes derechos:
a) Gozar de nombre o razón social, el cual una vez inscrita la Persona Jurídica no
pág. 48
podrá ser usado por ninguna otra;
b) Gozar de Personalidad Jurídica desde la fecha de la publicación en La Gaceta,
Diario Oficial, del Decreto de otorgamiento de Personalidad Jurídica por la
Asamblea Nacional;
c) Tener su propio patrimonio;
d) Mantener oficinas de acuerdo con sus necesidades;
e) Realizar publicaciones en relación con sus fines.
Artículo 13.- Son obligaciones de las Personas Jurídicas las siguientes:
a) Presentar sus estatutos al Departamento de Registro y Control de Asociaciones
del Ministerio de Gobernación en un plazo de treinta días contados a partir de la
publicación en La Gaceta, Diario Oficial, del Decreto de otorgamiento de
Personalidad Jurídica de la Asamblea Nacional;
b) Presentar ante la Secretaría de la Asamblea Nacional conjuntamente con los
documentos relacionados en el Artículo 7 de la presente Ley, el testimonio y dos
copias de la Escritura Pública o dos copias Certificados del Acta mediante las
cuales se hayan aprobado los Estatutos de la Asociación, Fundación, Federación
o Confederación respectiva;
c) Inscribirse en el Registro de Personas Jurídicas sin fines de lucro del Ministerio
de Gobernación, dentro del plazo de 15 días contados a partir de la fecha de
publicación del Decreto de otorgamiento de Personalidad Jurídica;
d) Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones llevarán el
Libro de Actas, de Asociados, de Contabilidad y cumplirán con los demás
pág. 49
requisitos que se establecieren en el Reglamento de esta Ley.
Todos los libros serán sellados y rubricados por el responsable del Departamento
de Registro y Control de Asociaciones del Ministerio de Gobernación;
e) Cumplir con los requisitos legales establecidos para las donaciones
provenientes del exterior e informar a la Dirección de Asociaciones del Ministerio
de Gobernación y del Ministerio de Cooperación Externa sobre las donaciones que
reciban;
f) Remitir al Ministerio de Gobernación los balances contables al finalizar el año
fiscal;
g) Cumplir con todas las disposiciones de esta Ley, su Reglamento y Estatutos.
CAPÍTULO IV
ORGANISMO QUE APLICA LA LEY
Artículo 14.- El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del
Ministerio de Gobernación será el encargado de la aplicación de esta Ley.
Artículo 15.- El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del
Ministerio de Gobernación llevará el Registro de Personas Jurídicas sin fines de
lucro, donde deberán inscribirse todas las entidades jurídicas establecidas en el
país a que se refiere ésta Ley.
A toda Persona Jurídica registrada le será extendido un número identificativo
perpetuo, que deberá usar en todas sus documentaciones y operaciones legales.
Cuando la Personalidad Jurídica haya sido adquirida mediante una Ley anterior, el
pág. 50
número identificativo perpetuo será otorgado con sólo solicitarlo.
Artículo 16.- Los Ministerios, Entes Gubernamentales y Registros Públicos que
por la Ley deban tramitar documentos referentes a Personas Jurídicas
contempladas en esta Ley, no los tramitarán si no se comprueba que están
inscritas en el Registro de Personas Jurídicas sin fines de lucro del Ministerio de
Gobernación y se presenta su número respectivo.
Artículo 17.- El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del
Ministerio de Gobernación se limitará a registrar las Personalidades Jurídicas a
que se refiere esta Ley.
Artículo 18.- Para la concesión de Personalidad a que se refiere el párrafo final
del Artículo 58 de la Ley de Autonomía de las Instituciones de Educación Superior,
siempre que sean sin fines de lucro, los interesados harán la solicitud a que se
refiere el Arto. 7 acompañada de los siguientes documentos:
a) Copia de la solicitud presentada al Consejo Nacional de Universidades, en que
pidió autorización para el funcionamiento de la Universidad;
b) Certificación del Secretario del Consejo Nacional de Universidades, de la
resolución que autorizó el funcionamiento de la Universidad. La Secretaría de la
Asamblea Nacional le dará el trámite establecido en el Estatuto y Reglamento.
CAPÍTULO V
PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS
Artículo 19.- Las Asociaciones, Fundaciones, Federaciones y Confederaciones
que posean Personalidad Jurídica otorgada en el extranjero y que decidan realizar
o realicen actividades en Nicaragua, deberán para ser autorizadas, presentar los
pág. 51
documentos correspondientes al Departamento de Registro y Control de
Asociaciones del Ministerio de Gobernación, el cual examinará si su naturaleza y
objetivos corresponden a la naturaleza de esta Ley, para proceder al registro
correspondiente. Una vez autorizadas deben cumplir con esta Ley y con todas las
Leyes de la República.
Artículo 20.- Las Personas Jurídicas extranjeras que operen en el país de
conformidad con Tratados, Convenios, Acuerdos y Protocolos Internacionales, se
regirán por éstos.
CAPÍTULO VI
FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN
Artículo 21.- Toda Asociación, Federación o Fundación elegirá sus máximas
autoridades de conformidad con la escritura de constitución y con sus Estatutos.
CAPÍTULO VII
LAS SANCIONES Y CANCELACIONES
Artículo 22.- El Departamento de Registro y Control de Asociaciones del
Ministerio de Gobernación podrá imponer a las entidades contempladas en esta
Ley, las siguientes sanciones administrativas:
a) Multa de Un Mil Córdobas (C$1,000.00) a cinco mil córdobas (C$5,000.00) a
favor del Fisco, aplicada conforme el procedimiento gubernativo, en caso de
violaciones a los incisos a), b), c), d), e), f), y g), del Artículo 13 y Artos. 19 y 20 de
la presente Ley;
b) Intervención por el plazo estrictamente necesario para solucionar las
pág. 52
irregularidades a que diere lugar la violación del Artículo 13 de la presente Ley o
en caso de reincidencia.
Artículo 23.- De la resolución del Departamento de Registro y Control de
Asociaciones a que se refiere el artículo anterior, cabe el recurso de apelación
para ante el Ministro de Gobernación.
Artículo 24.- La Personalidad Jurídica de las Asociaciones, Fundaciones,
Federaciones y Confederaciones sujetas a esta Ley podrá ser cancelada
únicamente por la Asamblea Nacional mediante el mismo procedimiento de su
otorgamiento y previa consulta con el Ministerio de Gobernación en los siguientes
casos:
a) Cuando fuere utilizada para la comisión de actos ilícitos;
b) Cuando fuere utilizada para violentar el orden público;
c) Por la disminución de los miembros de la Asociación a menos del mínimo fijado
por ésta Ley;
d) Por realizar actividades que no correspondan a los fines para que fueron
constituidas;
e) Por obstaculizar el control y vigilancia del Departamento de Registro y Control
de Asociaciones, habiéndosele aplicado de previo las medidas establecidas en el
Artículo 22;
f) Cuando sea acordado por su órgano máximo de acuerdo con sus Estatutos.
Artículo 25.- Cancelada una Personalidad Jurídica, los bienes y acciones que
pertenezcan a la Asociación tendrán, previa liquidación, el destino previsto en el
pág. 53
acto constitutivo o en sus Estatutos. Si nada se hubiere dispuesto sobre ello
pasarán a ser propiedad del Estado.
CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 26.- Para la inscripción en el Registro de Personas Jurídicas bastará una
solicitud con indicación de la fecha y número de "La Gaceta", Diario Oficial, en que
conste el otorgamiento de la personalidad Jurídica.
Artículo 27.- En todo lo que no estuviere previsto en la presente Ley y no se
oponga a ella, se estará a lo dispuesto en el Libro I, Título I, Capítulo XIII del
Código Civil.
Artículo 28.- Derógase el Decreto No. 639 del 10 de Febrero de 1981, publicado
en La Gaceta No.39 del 18 de Febrero de 1981.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 29.- A las Asociaciones cuya personalidad jurídica les fue otorgada por
Ley de la Asamblea Nacional y cuyos estatutos están pendientes de aprobación
en el Ministerio de Gobernación se les aplicará lo dispuesto en el Decreto 639 del
10 de Febrero de 1981 en el resto de su tramitación.
Artículo 30.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su
publicación en "La Gaceta", Diario Oficial.
Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los diecinueve días del
pág. 54
mes de Marzo de mil novecientos noventa y dos. Luis Sánchez Sancho,
Presidente de la Asamblea Nacional por la Ley.- William FrechFrech.- Secretario
de la Asamblea Nacional.
Por Tanto:
Publíquese y Ejecútese. Managua, seis de Abril de mil novecientos noventa y
dos.- VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO.- PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DE NICARAGUA.
-
Asamblea Nacional de la República de Nicaragua
Complejo Legislativo Carlos Núñez Téllez. Avenida Bolívar.
Enviar sus comentarios a: División de Información Legislativa
Anexo 2:
pág. 55
Mural a las afueras de instalaciones de taller
pág. 56
pág. 57
Manta del 20 Aniversario
Instalaciones del taller