Post on 14-Feb-2017
Consecuencias legales y económicas de la ley de transparencia en el sector privado
Daniel AmoedoAbogado y Consultor
@DanielAmoedo
Objetivo 1
Mejora de la calidad
del gobierno corporativo y el cumplimiento en las empresas
cotizadas
Objetivo 2
Integridad en la contratación pública a través
de Pactos de Integridad
Objetivo 3
Transparencia y rendición de cuentas en la gestión de
servicios públicos
Objetivos proyecto “Implementación y evaluación de políticas de integridad corporativa en España”
• Cursos de formación sobrebuen gobierno
• Diseño de un programa decompliance y ética
• Propuesta de un modelo dereporting
• Diseño de un sello decompliance y ética
• Seminario internacional
• Adaptación y desarrollo de“Pactos de Integridad”
• Cursos de formación sobre“Pactos de Integridad”
• Generación de alianzas parapromocionar los Pactos deIntegridad
• Aplicación piloto en cuatrolicitaciones
• Cursos / Seminarios sobre lasimplicaciones de la Ley deTransparencia para sectorpúblico y privado
• Seguimiento y evaluación de laimplementación de la Ley deTransparencia: estrategia parasector público y privado
Compromiso de:
• Sector privado
• Sector público
Favorecer:
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Condiciones justas de mercado
Acción colectiva
Formación y sensibilización
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
¿Por qué es importante promover la transparencia en el
sector privado?
¿Deben las empresas limitarse a lo que obliga la ley?
Si bien la LTBG está centrada sobre todo en el refuerzo de la transparencia en el sector público y la actividad que ésta desarrolla, la Ley de Transparencia afecta también, según su ámbito de aplicación, a una serie de entidades privadas que se ven obligadas a poner en práctica ciertas medidas transparentes.
En esta presentación precisaremos el tipo de empresas que tendrán obligaciones en virtud de dicha ley y en qué constan las mismas
¿Cuál es nuestro objetivo?
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Suministro de información bajo petición a las AAPP
(Transparencia pasiva indirecta)
¿Dónde ubico a mi empresa?
Publicidad (transparencia)
activa
ENTIDADES PRIVADAS CON RESPONSABILIDADES DE PUBLICIDAD ACTIVA
ENTIDADES PRIVADAS CON OBLIGACIÓN DE
SUMINISTRAR INFORMACIÓN BAJO
REQUERIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
ENTIDADES PRIVADAS CON UN COMPROMISO POR LA TRANSPARENCIA
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Publicidad (transparencia) activa
y/o
Suministro de información bajo petición a las AAPP
en ningún caso se contempla que las empresas deban responder a solicitudes de acceso a la información realizadas por
ciudadanos en ejercicio del derecho de acceso reconocido por la LTBG
¿Qué obligaciones tiene mi empresa con la LTBG?
Si mi empresa tiene contratos con el sector
público
Si mi empresa recibe subvenciones públicas
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Obligación de suministrar información(transparencia pasiva indirecta)
Suministrar información a la Administración pública cuando ésta se lo requiera. Esta información formará parte -junto con la que la Admón. deba aportar- de la respuesta que ofrecerá la AP ante una solicitud de información.
Potencialmente, todas las empresas pueden ser sujetas de esta obligación
Solicitud de información
formulada por una persona física o
jurídica en ejercicio de su derecho de acceso
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Procedimiento de suministro de información
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Empresas sujetas de transparencia (publicidad) activa con la LTBG
Si la empresa recibe ayudas o subvenciones por más de 100.000 euros
Si al menos el 40% del total de sus ingresos anuales provienen de ayudas o subvenciones
En caso de haberse recibido 5.000 euros o menos de esta cantidad en subvenciones públicas, no existiría obligación
Mi empresa recibe subvenciones públicas
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Tipo de información y obligaciones (I)
información institucional, organizativa y de planificación
Entidades privadas, ¿están obligadas?
1. Información relativa a funciones que desarrollan; normativa que les sea de
aplicación, estructura organizativa.SI
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Tipo de información y obligaciones (I)
información institucional, organizativa y de planificación
Entidades privadas, ¿están obligadas?
1. Información relativa a funciones que desarrollan; normativa que les sea de
aplicación, estructura organizativa.SI
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Tipo de información y obligaciones (II)
información económica, presupuestaria y estadística
Entidades privadas ¿están obligadas?
2.Contratos
SI (cuando se trate de contratos celebrados con una Administración Pública; algunas obligaciones no le son de aplicación: la necesaria publicación del número de
licitadores participantes en el procedimiento, las decisiones de
desistimiento y renuncia de los contratos en que participen, ni tampoco las estadísticas
de contratación)
3.Convenios y encomiendas de gestión.
SI (convenios y encomiendas de gestión cuando sean celebradas con una
Administración Pública)
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Tipo de información y obligaciones (III)
información económica, presupuestaria y estadística
Entidades privadas¿están obligadas?
4.Subvenciones y ayudas públicas
SI (cuando el órgano concedente de la ayuda o subvención sea una Administración
Pública)
5.Presupuestos
SI (salvo la información relativa al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de
las Administraciones Públicas, que es de cumplimiento exclusivo para éstas)
6.Cuentas Anuales SI
7.Retribuciones anuales altos cargos y máximos responsables; indemnizaciones.
SI
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
PrincipiosLa información a publicar se rige por determinados principios que son los siguientes
De forma periódica y actualizada.
En las correspondientes sedes electrónicas o páginas web.
De una manera clara, estructurada y comprensible para losinteresados y, preferiblemente, en formatos reutilizables.
De tal manera que facilite la accesibilidad, la interoperabilidad, lacalidad y la reutilización de la información publicada, así como suidentificación y localización.
De manera comprensible, de acceso fácil y gratuito y a disposiciónde las personas con discapacidad.
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Control de cumplimiento
Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)
Recomendaciones
Transparency International España
C/ Fortuny, 53 - 28010 MadridTel.: +34 91 700 41 06 / Fax: +34 91 365 51 69
Email: integridad@transparencia.org.esWeb: http://www.transparencia.org.es
Gracias por su atención.
Caso práctico: Diseño de estrategia de integridad empresarial
David Martínez GarcíaInvestigador TIE