48 curso de familiarizacin de la OACISede de la OACI del 13 al 28 de julio de 2006

48 CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI 2006 NDICE

Exposiciones introductoras

Oficina de relaciones exteriores e informacin Conferencia nm. 1 Relaciones con otras organizaciones internacionales

Direccin de asuntos jurdicos Resumen de la conferencia

Direccin de navegacin area Conferencia nm. 1 Conferencia nm. 2 Conferencia nm. 3 Conferencia nm. 4 Conferencia nm. 5 Conferencia nm. 6 Conferencia nm. 7 Conferencia nm. 8 Conferencia nm. 9 Conferencia nm. 10 Auditoria de la vigilancia de la seguridad operacional (SOA) Grupo del programa de la estrategia unificada (USP) de Seguridad de Vuelo (FLS) Investigacin y prevencin de accidentes de aviacin (AIG) Gestin del trnsito areo (ATM) Comunicaciones, navegacin y vigilancia (CNS) Meteorologa (MET) Aerdromos, rutas areas y ayudas terrestres (AGA) Medicina aeronutica (MED) Servicios de informacin aeronutica y cartas aeronuticas (AIS/MAP)

Direccin de administracin y servicios Conferencia nm. 1 Funciones de la Direccin de administracin y servicios

Subdireccin de finanzas Conferencia nm. 1 La administracin financiera de la OACI

Direccin de transporte areo Conferencia nm. 1 Conferencia nm. 2 Conferencia nm. 3 Conferencia nm. 4 Conferencia nm. 5 Conferencia nm. 6 Conferencia nm. 7 La Direccin de transporte areo y su programa de trabajo Seccin de poltica econmica y gestin de infraestructura (EPM) Seccin de financiamiento colectivo (JF) Seccin de anlisis econmicos y bases de datos (EAD) Grupo para el medio ambiente (ENV) Seccin de auditora de la seguridad de la aviacin (ASA) Seccin de especificaciones y textos de orientacin (SGM) y Seccin de asistencia y desarrollo coordinados (CAD)

2 Direccin de cooperacin tcnica Programa de cooperacin tcnica de la OACI

Oficina de asuntos regionales Conferencia nm. 1 Conferencia nm. 2 Conferencia nm. 3 Conferencia nm. 4 Conferencia nm. 5 Conferencia nm. 6 Conferencia nm. 7 Conferencia nm. 8 Conferencia nm. 9 Las regiones de navegacin area y la estructura regional de la Organizacin Funciones de la Organizacin regional Reuniones regionales de navegacin area Ejecucin de los planes regionales Procedimiento para enmendar por correspondencia los planes regionales que incluyen procedimientos suplementarios regionales Reuniones oficiosas Actividades especiales de la Organizacin en materia de ejecucin de los planes regionales Grupos regionales de planificacin y ejecucin Descripcin de los sistemas CNS/ATM

Exposiciones Introductoras

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CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI RELACIONES CON OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES (Jefa de la Oficina de relaciones exteriores e informacin) Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Doc 7300/8) Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (Doc 7970) Carta de las Naciones Unidas Resoluciones vigentes de la Asamblea (Doc 9848)

Referencias:

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NOTAS 1. INTRODUCCIN

1.1 La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI) existe en un mundo en el que las organizaciones internacionales son numerosas y ampliamente aceptadas, y en el cual es necesario definir sus relaciones con otras organizaciones y tomar medidas continuamente para coordinar sus actividades. 2. PRINCIPALES TIPOS DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

2.1 Organizaciones no gubernamentales (ONG). La respetada publicacin Anuario de las organizaciones internacionales 1 contiene una lista de aproximadamente 28 000 organizaciones, la mayora de las cuales son no gubernamentales. Las ONG tienen una gran diversidad de objetivos, pero los ms comunes son: a) la proteccin de intereses particulares, p. ej., sindicatos o asociaciones profesionales internacionales; b) la promocin del estudio, la investigacin y la propagacin de conocimientos, p. ej., varias entidades cientficas. Sus miembros pueden ser asociaciones nacionales o individuos. 2.2 Organizaciones intergubernamentales (OIG). Estas son organizaciones cuyos miembros son los gobiernos de Estados soberanos y que, en algunos casos, asocian a miembros cuyos territorios no son totalmente independientes pero s tienen independencia respecto a las actividades de la organizacin. stas, a su vez, pueden subdividirse en dos categoras principales:

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Publicado cada dos aos por la Unin de Asociaciones Internacionales, rue Washington 40, Bruselas, Blgica, sobre la base de un acuerdo con las Naciones Unidas.

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FAM/EPO-1 a) organizaciones regionales; b) organizaciones universales.

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2.3 La poltica de la OACI respecto a las organizaciones no gubernamentales e intergubernamentales est establecida en las Resoluciones A1-10 y A1-11 de la Asamblea (vase el Anexo I). Estas resoluciones otorgan a la OACI una autorizacin general para invitar a organizaciones afines a sus reuniones y para asistir a las de ellos para intercambiar informacin, participar en debates y discusiones, someter propuestas, etc. Esta poltica no ha variado desde 1947. Basado en esto, el reglamento interno de los diversos rganos de la OACI la Asamblea, el Consejo, las reuniones departamentales y las regionales de navegacin area, etc. permite considerable libertad de expresin a los representantes de otras organizaciones. Generalmente se les clasifica como observadores, aunque en realidad pueden hacer mucho ms que observar. El reglamento interno vara segn los rganos, pero en la mayora de los de la OACI tienen una libertad de intervencin casi completa, salvo participar en las votaciones. La prctica general es, por lo tanto, flexible y aunque en alguna ocasin se ha objetado la actividad de los observadores, no ha sido de gravedad suficiente como para modificar esta poltica. 3. ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

3.1 Existen relativamente pocas organizaciones que se dedican de lleno a la aviacin civil internacional, pero varias tienen algn inters en ella. 3.2 El inters principal de la OACI es aprovechar los conocimientos profesionales y la experiencia que puedan aportar estas organizaciones no gubernamentales, por ejemplo: IATA: representa las polticas, posturas y necesidades de las lneas areas afiliadas en todos los campos relacionados con los servicios areos internacionales, comprendidas la seguridad operacional, la proteccin de la aviacin, la regularidad y la eficiencia. corrobora la idoneidad de las normas y planes regionales de navegacin area de la OACI mediante la experiencia prctica en las operaciones de aeronaves.

IFALPA: 4.

ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES

4.1 rganos regionales. Ejemplos de estas organizaciones son: la Unin Africana (UA), la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y la Unin Europea (UE). La caracterstica principal que los distingue es que son regionales. Tienen una variedad de objetivos, tales como el mantenimiento de la paz, el desarrollo econmico, la salud, etc. En la Carta de la ONU se les reconoce en trminos generales en un artculo que dice que el Consejo de Seguridad podr remitir cuestiones de paz y de seguridad (proteccin) internacionales a un rgano regional apropiado, y que slo se encargar de ellas si posteriormente fuese necesario. Tambin existen algunos bancos regionales, p. ej., el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Africano de Desarrollo y el Banco Asitico de Desarrollo, y algunos institutos regionales de planificacin econmica. La mayora estn ligados a las Naciones Unidas en forma ms o menos distante. Nuestras relaciones con estos organismos se basan en el reconocimiento de la obligacin de intercambiar informacin sobre las actividades propias, de respetar los campos de competencia y de consultar sobre temas de inters comn. Cuando se estima conveniente, emprendemos actividades conjuntas. 4.2 Organizaciones intergubernamentales universales. En esta clasificacin se encuentran especialmente las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas.

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4.2.1 Programas de las Naciones Unidas. Aunque estos programas son elementos constituyentes de las Naciones Unidas tienen considerable autonoma en sus actividades, hasta el punto de tener sus propios rganos rectores. Sin embargo, sus presupuestos los adopta la Asamblea General de las Naciones Unidas. Entre los ms importantes estn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). 4.2.2 Organismos especializados. Los organismos intergubernamentales relacionados con las Naciones Unidas en virtud de acuerdos especiales son organizaciones separadas y autnomas que colaboran con las Naciones Unidas y entre s por conducto del mecanismo de coordinacin del Consejo Econmico y Social. Son conocidos como organismos especializados, expresin que figura en la Carta de las Naciones Unidas. En la Lista de organizaciones internacionales que pueden ser invitados a asistir a las reuniones pertinentes de la OACI se incluye una lista de los organismos especializados, con excepcin de la OACI (Anexo II). 4.2.3 Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA). Aunque no es un organismo especializado, el OIEA es una organizacin intergubernamental autnoma bajo la gida de las Naciones Unidas. Informa anualmente a la Asamblea General y, cuando corresponde, al Consejo de Seguridad y al Consejo Econmico y Social. 4.2.4 Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Se estableci en 1995 en sustitucin del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) como nico organismo internacional encargado de las normas mundiales del comercio entre naciones. No es un organismo especializado pero ha concertado acuerdos y prcticas de cooperacin con las Naciones Unidas. 2 5. Acuerdo sobre relaciones. Como ya se ha dicho arriba, los organismos especializados estn vinculados a las Naciones Unidas en virtud de acuerdos especiales. Esto se ajusta a lo dispuesto en la Carta de las Naciones Unidas y en el Convenio de Chicago, que en el Artculo 64 autoriza a la OACI a concluir arreglos apropiados con toda organizacin general que establezcan las naciones del mundo para preservar la paz. En 1947, la OACI firm el cuarto acuerdo sobre relaciones. 5.1 Dado que los acuerdos sobre relaciones tienen mucho en comn, puede considerarse que el acuerdo de la OACI es un buen ejemplo. Una caracterstica que se aplica a todos es el Artculo I, que reconoce la autonoma y competencia de la OACI. Adems de esto, el acuerdo fija los procedimientos que seguir cada parte para mantener a la otra informada sobre sus actividades y brindarle la oportunidad, cuando sea necesario, de intervenir en sus asuntos. Como consecuencia de lo anterior, vienen el intercambio de invitaciones a reuniones, el derecho de presentar propuestas, etc. Los ltimos artculos del acuerdo obligan a ambas partes a colaborar para establecer condiciones comunes de empleo de los funcionarios pblicos internacionales, velar por la uniformidad en las prcticas administrativas, etc. 5.2 Al analizar el acuerdo sobre relaciones, es importante observar cmo las obligaciones y derechos de la OACI difieren de los que tienen los distintos rganos de las Naciones Unidas, la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) y el Consejo de Administracin Fiduciaria. La Carta de las Naciones Unidas asigna diferentes funciones a cada uno de stos. La Asamblea General tiene un derecho general de supervisin sobre los otros, con excepcin del Consejo de Seguridad, respecto al cual sus derechos se limitan a transmitirle sus puntos de vista, siempre que el tema en cuestin no est ya tratndose en l. El breve resumen general siguiente seala los derechos de la OACI en relacin con estos rganos: - Asamblea General2

se le invita a asistir a las sesiones cuando se traten

Naciones Unidas, Departamento de informacin pblica. ABC de las Naciones Unidas, Nueva York 2004, pg. 63.

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-4temas que conciernen a la aviacin civil;

- Consejo Econmico y Social (ECOSOC) - Consejo de Administracin Fiduciaria - Consejo de Seguridad

plenos poderes para participar en los debates del ECOSOC, excepto el derecho de voto; similares a los que concede el ECOSOC, aunque en la prctica no son importantes; sin derechos de participacin, pero s la obligacin de cooperar con el ECOSOC en el cumplimiento de las decisiones del Consejo de Seguridad.

5.3 Consejo Econmico y Social (ECOSOC). El ECOSOC tiene gran inters para la OACI, ya que, segn la Carta de las Naciones Unidas, este rgano tiene la obligacin de asegurar que se coordinen las actividades de las Naciones Unidas con las de los organismos especializados y, por lo tanto, el derecho de recibir informes y hacer recomendaciones a los organismos. De ah varios de los requisitos especficos del acuerdo sobre relaciones. Sin embargo, en la prctica, para supervisar el cumplimiento de los acuerdos entre las Naciones Unidas y los organismos especializados y cerciorarse de que sus actividades se coordinen plenamente, el ECOSOC ha acudido cada vez ms a la Junta de jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinacin (JJE), antes llamada Comit Administrativo de Coordinacin (CAC). 5.4 Junta de jefes ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas para la coordinacin (JJE). El Secretario General de la ONU preside la JJE que est integrada por los jefes ejecutivos de 28 organizaciones de las Naciones Unidas (11 rganos, fondos y programas; 14 organismos especializados; las instituciones de Bretton Woods [el Banco Mundial y el FMI]; y la Organizacin Mundial del Comercio). Juntas, forman lo que se conoce como las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. El propsito de la JJE es fomentar la coordinacin y cooperacin entre sus organizaciones miembros respecto a una amplia gama de cuestiones de poltica, programas y administracin. Se rene dos veces al ao y cuenta con la asistencia de dos comits de alto nivel, el Comit de alto nivel sobre programas y el Comit de alto nivel sobre gestin. La apoya una red de expertos y especialistas en todos los campos del trabajo entre organismos. As pues, la JJE es un rgano con mucha influencia debido a su funcin de asegurar la coordinacin de importantes decisiones e iniciativas de las Naciones Unidas en todo el sistema. Cabe sealar, no obstante, que cada jefe ejecutivo representa a su organizacin y, por lo tanto, acepta las decisiones de la JJE segn la poltica de su organizacin. 5.5 Asamblea General. En cuanto a la Asamblea General, la situacin es distinta. Ciertos organismos especializados, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) tienen oficinas de enlace en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York, cuyo personal est siempre en condiciones de estudiar las propuestas que vayan a formularse o que la Asamblea General est examinando, prevenir a sus organizaciones y representarlas en las deliberaciones pertinentes. Esto no est al alcance de organizaciones ms pequeas debido al costo relativamente elevado de tener una oficina en Nueva York. En consecuencia, no es fcil disponer que un representante de la OACI concurra cada vez que se debate algn asunto que afecta a la Organizacin. Sin embargo, la Asamblea General, como es natural, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, rara vez trata asuntos que afecten a las actividades de la OACI, excepto las resoluciones que ataen al rgimen poltico de ciertos Estados.

-56. 6.1 INTERS PRINCIPAL O INMEDIATO DE LA OACI Entre las organizaciones intergubernamentales, las de inters principal son: Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) Organizacin Martima Internacional (OMI) Unin Postal Universal (UPU)

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6.2 Todas estas tienen cierto inters en la aeronutica y en la aviacin civil internacional, y la OACI tiene inters en que los reglamentos y actividades de esas organizaciones incluyan a la aviacin civil. Por ejemplo, que la UIT, al atribuir frecuencias de radio para ciertos fines atribuya suficientes frecuencias apropiadas a los servicios aeronuticos. Cada una de dichas organizaciones tiene, como la OACI, un campo de actividades bastante definido. Por consiguiente, se reconoce fcilmente cuando estos campos coinciden o se superponen unos a otros. La necesidad y la oportunidad de cooperacin y coordinacin se perciben fcilmente y son generalmente espontneas. Hay mucho intercambio de puntos de vista y de informacin, tanto oficial como extraoficial, entre estas organizaciones, especialmente entre la OACI por un lado y la UIT y la OMM por otro. Cuando surgen diferencias de poltica deben conciliarse, y de hecho se concilian, mediante consultas entre los rganos apropiados. 6.3 Hace varios aos, mediante intercambio de comunicaciones, la OACI lleg a ciertos entendimientos con estas organizaciones, que prevn un total intercambio de informacin y disposiciones flexibles que rigen la intervencin de cada uno en los asuntos del otro. En el caso de la OMM, existe adems un modus vivendi aprobado por el Consejo de la OACI y el Comit Ejecutivo de la Organizacin Meteorolgica Mundial y enmendado posteriormente en algunos aspectos. Dicho modus vivendi se consider especialmente conveniente para registrar la secuencia apropiada de las medidas de reglamentacin internacional de cada organizacin sobre las que ambas estn de acuerdo, pero sobre las cuales cada una debe publicar su propia reglamentacin, y para registrar el acuerdo referente a la distribucin de funciones cuando sea conveniente, por ejemplo, con respecto a determinados cdigos internacionales. En general, puede afirmarse que no parece necesario modificar la poltica ni los procedimientos de la OACI con respecto a estas organizaciones. La flexibilidad en las prcticas permite modificaciones de detalle, segn lo exijan las circunstancias.

ANEXO I

A1-10: Relaciones con organizaciones internacionales pblicas Considerando que existen varias organizaciones internacionales pblicas cuyas actividades afectan o se ven afectadas por las de la Organizacin; y Considerando que la labor de la Organizacin y el adelanto de la aviacin civil internacional cobrar ms incremento por medio de una estrecha cooperacin con estas organizaciones; Por lo tanto, la Asamblea: 1. Autoriza al Consejo para que formule planes apropiados con organizaciones internacionales pblicas cuyas actividades afectan a la aviacin civil internacional, especialmente en lo que se refiere a la colaboracin tcnica, intercambio de informacin y documentos, asistencia a las reuniones y otros asuntos similares que puedan eficazmente fomentar la cooperacin, con la condicin de que estos planes puedan ponerse en prctica sin aumentar el presupuesto aprobado para el ao en curso; 2. Sugiere que sera ventajoso formular estos planes extraoficialmente, en vez de concluir acuerdos oficiales, siempre que esto sea factible; 3. Solicita que el Consejo informe a la prxima Asamblea respecto a la naturaleza y finalidad de cada acuerdo concluido de conformidad con esta Resolucin.

A1-11: Relaciones con organizaciones internacionales privadas Considerando que existen varias organizaciones internacionales privadas cuyo funcionamiento afecta o afectar a las funciones de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional; y Considerando que la labor de la Organizacin y el progreso de la aviacin internacional pueden ser facilitados por medio de la cooperacin con otros organismos de esa naturaleza; Por lo tanto, la Asamblea: A. Resuelve: 1. Que se autorice al Consejo para que, cuando lo juzgue conveniente, haga arreglos apropiados con organismos internacionales privados cuyas funciones afecten a la aviacin civil internacional, y que a) sean de carcter amplio y marcadamente internacional en su representacin y tengan una Junta Directiva de carcter permanente y representantes debidamente autorizados; b) cuyos fines y propsitos no pugnen con los principios generales sentados por el Convenio sobre Aviacin Civil Internacional; 2. Que el grado de cooperacin sealado en dichos acuerdos ser determinado por el grado en que los asuntos particulares sean de la incumbencia de cada una de las dos Organizaciones respectivamente, o de ambas a la vez; 3. Que la cooperacin en lo relativo a los asuntos que interesen por igual a ambas Organizaciones se llevar a cabo de la siguiente manera, o segn parezca conveniente al Consejo:

-2a) mediante el intercambio de informes y documentos; b) mediante la representacin recproca y la participacin en las labores de las reuniones de tcnicos, comits o grupos de trabajo; 4. Que la participacin de estos organismos en la labor de la Organizacin ser sin derecho a voto, y entendindose que dichos arreglos pueden ser puestos en prctica sin causar aumento alguno en el presupuesto aprobado para el ejercicio correspondiente; B. Sugiere que dichos arreglos pueden ser concluidos ventajosamente con carcter oficioso mejor que oficial, siempre que sea posible hacerlo; C. Pide al Consejo que d a conocer a la prxima Asamblea la naturaleza y alcance de los arreglos concluidos, de acuerdo con esta resolucin.

ANEXO II LISTA DE ORGANISMOS INTERNACIONALES QUE PUEDEN SER INVITADOS A ASISTIR A LAS REUNIONES PERTINENTES DE LA OACI 1)

ORGANISMOS CON LOS QUE SE HA SUSCRITO UN ACUERDO Naciones Unidas (ONU)1) Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA)

2)

ORGANISMOS ESPECIALIZADOS Banco Mundial Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA) Fondo Monetario Internacional (FMI) Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Organizacin Martima Internacional (OMI) Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM) Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) Organizacin Mundial de la Salud (OMS) Organizacin Mundial del Turismo (OMT) Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) Unin Postal Universal (UPU)

1)

Incluyendo los siguientes programas y comisiones econmicas regionales de las Naciones Unidas. Programas de las Naciones Unidas: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) Consejo Mundial de la Alimentacin (CMA) Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin Profesional y la Investigacin (UNITAR) Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas para el Socorro en Casos de Desastre (UNDRO) Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) Programa Mundial de Alimentos (PMA) Universidad de las Naciones Unidas (UNU) Comisiones econmicas regionales: Comisin Econmica para frica (CEPA) Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) Comisin Econmica para Europa (CEPE) Comisin Econmica y Social para Asia Occidental (CESPAO) Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico (CESPAP)

-23) ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES Agence pour la Scurit de la Navigation Arienne en Afrique et Madagascar (ASECNA) Agencia Espacial Europea (ESA) Comisin rabe de Aviacin Civil (CAAC) Comit Interestatal de Aviacin (IAC) Comunidad Europea (CE) Consejo de Europa (CE) Corporacin Centroamericana de Servicios de Navegacin Area (COCESNA) Instituto Internacional para la Unificacin del Derecho Privado (UNIDROIT) Instituto Panamericano de Geografa e Historia (IPGH) Liga de los Estados rabes (LAS) Organizacin de los Estados Americanos (OEA) Organizacin de Estados Centroamericanos (ODECA) Organizacin Europea para la Seguridad de la Navegacin Area (EUROCONTROL) Organizacin Hidrogrfica Internacional (OHI) Organizacin Internacional de Polica Criminal (OIPC INTERPOL) Organizacin Mundial del Comercio (OMC) 4) ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Academia Internacional de Medicina Aeronutica y Espacial (IAASM) Aeronautical Radio Inc. (ARINC) Alianza Internacional de Turismo (AIT) Asociacin de derecho internacional (ILA) Asociacin del Transporte Areo Internacional (IATA) Asociacin Internacional de Agentes y Corredores de Seguros Aeronuticos (IABA) Asociacin Internacional para las Ciencias Fsicas del Ocano (AICFO) Asociacin Mdica Aeroespacial (ASMA) Cmara de Comercio Internacional (CCI) Comisin Internacional de Alumbrado (CIE) Comit Internacional Radio martimo (CIRM) Consejo Coordinador Internacional de Asociaciones de Industrias Aeroespaciales (ICCAIA) Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI) Consejo Internacional de Asociaciones de Propietarios y Pilotos de Aeronaves (IAOPA) Consejo internacional de aviacin de negocios (IBAC) Federacin Aeronutica Internacional (FAI) Federacin Automovilstica Internacional (FIA) Federacin Internacional de Asociaciones de Controladores de Trnsito Areo (IFATCA) Federacin Internacional de Asociaciones de Helicpteros (IFHA) Federacin Internacional de Asociaciones de Pilotos de Lnea Area (IFALPA) Federacin Internacional de los Trabajadores del Transporte Areo (ITF) Instituto de Derecho Internacional (IDI) Instituto de Transporte Areo (ITA) Instituto Interamericano de Estadstica (IASI) Instituto Internacional de Estadstica (ISI) Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) Sociedad Internacional de Telecomunicaciones Aeronuticas (SITA) Unin Geogrfica Internacional (UGI)

-3Unin Internacional de Aseguradores Aeronuticos (UIAA) Unin Internacional de Ferrocarriles (UIC) Unin Internacional de Geodesia y Geofsica (IUGG)

FIN

Direccin de asuntos jurdicos

CURSO DE FAMILIARIZACIN DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS

1. 2.

Introduccin general Funciones de la Direccin de asuntos jurdicos a) b) c) d) e) f) g) Asesoramiento jurdico Registro de acuerdos Funciones de depositario Recopilacin de leyes y decisiones sobre cuestiones de aviacin Base de datos electrnica en lnea Coordinacin y cooperacin con otras organizaciones internacionales Otras funciones ad hoc

3.

rganos jurdicos de la Organizacin a) b) la Comisin Jurdica el Comit Jurdico

4.

reas especficas en la elaboracin y codificacin del derecho aeronutico internacional a) b) Garantas internacionales sobre equipo mvil (equipo aeronutico) Actos o infracciones que afectan a la comunidad de la aviacin civil internacional y no estn previstos en los actuales instrumentos de derecho aeronutico Aspectos jurdicos de los sistemas CNS/ATM Convenio de Montreal (1999) Modernizacin del Convenio de Roma de 1952 Artculo 83 bis del Convenio de Chicago

c) d) e) f)

S06-0900

Direccin de navegacin area

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CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA AUDITORA DE LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (SOA)

1.

Documentos del USOAP: Manual de vigilancia de la seguridad operacional, Parte A - Establecimiento y gestin de un sistema estatal de vigilancia de la seguridad operacional (Doc 9734) Manual de vigilancia de la seguridad operacional, Parte B - Establecimiento y gestin de un sistema regional de vigilancia de la seguridad operacional (Doc 9734) Manual sobre auditora de la vigilancia de la seguridad operacional (Doc 9735)

2. Documentos OACI de referencia durante las auditoras: Anexo 1 Licencias al personal Anexo 2 Reglamento del aire Anexo 3 Servicio meteorolgico para la navegacin area internacional Anexo 4 Cartas aeronuticas Anexo 5 Unidades de medida que se emplearn en las operaciones areas y terrestres Anexo 6 Operacin de aeronaves Parte I Transporte areo comercial internacional Aviones Parte II Aviacin general internacional Aviones Parte III Operaciones internacionales Helicpteros Anexo 7 Marcas de nacionalidad y de matrcula de las aeronaves Anexo 8 Aeronavegabilidad Anexo 10 Telecomunicaciones aeronuticas Anexo 12 Bsqueda y salvamento Anexo 13 Investigacin de accidentes e incidentes de aviacin Anexo 14 Aerdromos Anexo 15 Servicios de informacin aeronutica Anexo 16 Proteccin del medio ambiente Anexo 18 Transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Doc 7300) Gestin del trnsito areo (Doc 4444) Operacin de aeronaves (Doc 8168) Procedimientos suplementarios regionales (Doc 7030) Manual de diseo de aerdromos (Doc 9157) Parte 1 Pistas Parte 2 Calles de rodaje, plataformas y apartaderos de espera Parte 3 Pavimentos Parte 4 Ayudas visualesS06-0817 (4 pginas)

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Parte 5 Sistemas elctricos Manual de planificacin de aeropuertos (Doc 9184) Parte 1 Planificacin general Parte 2 Utilizacin del terreno y control del medio ambiente Parte 3 Directrices para la preparacin de contratos de consultores y de construccin Manual de servicios de aeropuertos (Doc 9137) Parte 1 Salvamento y extincin de incendios Parte 2 Estado de la superficie de los pavimentos Parte 3 Reduccin del peligro que representan las aves Parte 5 Traslado de las aeronaves inutilizadas Parte 6 Limitacin de obstculos Parte 7 Planificacin de emergencia en los aeropuertos Parte 8 Servicios operacionales de aeropuerto Parte 9 Mtodos de mantenimiento de aeropuertos Manual de helipuertos (Doc 9261) Manual de certificacin de aerdromos (Doc 9774) Manual del sistema de notificacin de la OACI de los choques con aves (IBIS) (Doc 9332) Manual de sistemas de gua y control del movimiento en la superficie (SMGCS) (Doc 9476) Operacin de nuevos aviones de mayor tamao en los aerdromos existentes (Cir 305) Manual de notificacin de accidentes/incidentes (Manual ADREP) (Doc 9156) Manual de investigacin de accidentes de aviacin (Doc 6920) Manual de investigacin de accidentes e incidentes de aviacin (Doc 9756) Gua de instruccin para investigadores de accidentes de aviacin (Cir 298) Recopilacin de accidentes de aviacin (Circulares) Notificacin de accidentes/incidentes (ADREP) Servicios de informacin aeronutica suministrados por los Estados (Doc 7383) Manual de cartas aeronuticas (Doc 8697) Manual del sistema geodsico mundial 1984 (WGS-84) (Doc 9674) Manual sobre la metodologa de planificacin del espacio areo para determinar las mnimas de separacin (Doc 9689) Manual de implantacin de una separacin vertical mnima de 300 m (1 000 ft) entre FL 290 y FL 410 inclusive (Doc 9574) Manual sobre la performance de navegacin requerida (RNP) (Doc 9613) Manual sobre operaciones simultneas en pistas de vuelo por instrumentos paralelas o casi paralelas (SOIR) (Doc 9643) Manual de medicina aeronutica civil (Doc 8984) Manual sobre la vigilancia de los volcanes en las aerovas internacionales (IAVW) (Doc 9766) Manual de mtodos meteorolgicos aeronuticos (Doc 8896) Manual de mtodos para la observacin y la informacin del alcance visual en la pista (Doc 9328) Human Factors Guidelines for Safety Audits Manual (Doc 9806) (Manual de orientacin sobre los factores humanos para las auditoras de la seguridad operacional) Los factores humanos en las operaciones de seguridad de la aviacin civil (Doc 9808) Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc 9683) Directrices sobre factores humanos para los sistemas de gestin del trnsito areo (ATM) (Doc 9758) Human Factors Guidelines for Aircraft Maintenance Manual (Doc 9824) (Directrices sobre los factores humanos en el mantenimiento de aeronaves) Manual referente a la creacin y funcionamiento de centros de instruccin aeronutica (Doc 9401) Manual sobre procedimientos para la inspeccin, certificacin y supervisin permanente de las operaciones (Doc 8335)

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Manual relativo a la implantacin y gestin de un rgimen estatal de licencias para el personal aeronutico (Doc 9379) Preparacin de un Manual de operaciones (Doc 9376) Manual de aeronavegabilidad (Doc 9760) Volumen I Organizacin y procedimientos Volumen II Certificacin del diseo y mantenimiento de la aeronavegabilidad Manual sobre ensayo de radioayudas para la navegacin (Doc 8071) Manual sobre planeamiento y establecimiento de la red de telecomunicaciones fijas aeronuticas (Doc 8259) Suplemento de las Instrucciones Tcnicas para el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area (Doc 9284)

1.

PROGRAMA UNIVERSAL OACI DE AUDITORA DE LA VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL (USOAP)

1.1 El Programa universal OACI de auditora de la vigilancia de la seguridad operacional (USOAP) se inici el 1 de enero de 1999, en cumplimiento de la Resolucin A32-11 de la Asamblea y siguiendo las recomendaciones de la Conferencia de Directores Generales de aviacin civil (DGAC) sobre una estrategia mundial para la vigilancia de la seguridad operacional, celebrada en 1997. El programa sustituy al programa de evaluacin voluntaria, establecido en 1995. Est administrado y dirigido por la Seccin de auditora de vigilancia de la seguridad operacional de la Direccin de navegacin area. 1.2 El objetivo del USOAP es promover la seguridad operacional de la aviacin en todo el mundo mediante auditoras peridicas de los Estados contratantes para determinar su capacidad de vigilancia de la seguridad operacional, en las que se evala su eficacia en la aplicacin de los elementos crticos de un sistema de vigilancia de la seguridad operacional y la medida en que aplican las normas y mtodos recomendados (SARPS) de la OACI, los procedimientos conexos, los textos de orientacin y las prcticas relacionadas con la seguridad operacional pertinentes. 1.3 El alcance del Programa se limitaba inicialmente al Anexo 1 Licencias al personal, al Anexo 6 Operacin de aeronaves y al Anexo 8 Aeronavegabilidad. Durante el primer ciclo de auditoras (1999- 2004), se auditaron 181 Estados contratantes, dos regiones administrativas especiales (RAE) de China y tres territorios. A finales de 2004, haban recibido misiones de seguimiento de esas auditoras 162 Estados contratantes, as como las dos regiones administrativas especiales de China y los tres territorios. 1.4 Se elabor una base de datos sobre resultados y diferencias basados en las auditoras (AFDD) para registrar y analizar los resultados reales y los casos en los que se detect en las auditoras que no se aplicaban los SARPS. El anlisis realizado mediante la AFDD permiti identificar deficiencias en la vigilancia de la seguridad operacional y establecer prioridades en cuanto a las medidas necesarias para resolver los problemas de seguridad operacional a escala mundial, regional, nacional o en un grupo de Estados. Los datos reunidos durante las misiones de seguimiento de las auditoras tambin se ingresaron en la AFDD para llevar un control de la aplicacin de los planes de medidas correctivas de los Estados y actualizar la informacin sobre el nivel de aplicacin de los elementos crticos del sistema de vigilancia de la seguridad operacional en cada Estado.

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1.5 Para que los Estados puedan formarse una opinin sobre la capacidad de la vigilancia de la seguridad operacional de los Estados auditados, la OACI distribuy a todos los Estados contratantes informes resumidos en los que se inclua una sntesis de los resultados de la auditora, las medidas correctivas propuestas por el Estado, el grado de aplicacin de las disposiciones de los Anexos de la OACI y los comentarios de la OACI respecto de la solidez general del sistema de vigilancia de la seguridad operacional en cada Estado auditado. Se distribuyeron adems informes resumidos luego de una misin de seguimiento de las auditoras, en los que se indicaban los progresos realizados por el Estado en cuestin en cuanto a la aplicacin de su plan de medidas correctivas. 1.6 En cumplimiento de la Resolucin A35-6 de la Asamblea Transicin a un enfoque sistmico global para la realizacin de auditoras en el marco del Programa universal OACI de auditora de la vigilancia de la seguridad operacional (USOAP), el Programa se ampli para incluir en la auditora todas las disposiciones de todos los Anexos relacionados con la seguridad operacional del Convenio sobre Aviacin Civil Internacional en el marco de un enfoque sistmico global. Esa nueva fase del Programa se inici el 1 de enero de 2005, en reemplazo del enfoque Anexo por Anexo que se utiliz para el primer ciclo de auditoras. 1.7 En preparacin para el inicio de las auditoras de la vigilancia de la seguridad operacional en el marco del enfoque sistmico global, la OACI ha elaborado una serie de instrumentos de auditora: el cuestionario de actividades aeronuticas del Estado, 16 listas de verificacin del cumplimiento (una para cada uno de los 16 Anexos incluidos en el alcance del Programa) y ocho protocolos de auditora que abarcan, respectivamente, los aspectos jurdicos y de organizacin y los seis mbitos bsicos de la auditora identificados en la Resolucin A35-6: licencias al personal, operacin de aeronaves, aeronavegabilidad, servicios de trnsito areo, investigacin de accidentes e incidentes de aviacin y aerdromos. Esos instrumentos asisten tanto a los Estados contratantes como a la OACI en la preparacin y realizacin de auditoras. 1.8 En octubre de 2002, la Seccin de auditora de la vigilancia de la seguridad operacional obtuvo la certificacin de cumplimiento de los Requisitos para los sistemas de garanta de calidad ISO 9001: 2000. La implantacin del sistema de gestin de la calidad se ha traducido en la simplificacin de las actividades de la seccin, con el consiguiente aumento de la eficacia y eficiencia del Programa. La organizacin Moody International realiz una auditora para la recertificacin en octubre de 2005 y, como resultado, el Certificado ISO de la seccin se renov por tres aos ms. 1.9 La Seccin de auditora de la vigilancia de la seguridad operacional realiza peridicamente cursos de capacitacin para auditores, as como seminarios y talleres regionales sobre la vigilancia de la seguridad operacional dirigidos a funcionarios de los Estados y de las empresas del sector aeronutico en general, con el objetivo de que los Estados tomen mayor conciencia de sus responsabilidades de vigilancia de la seguridad operacional en el marco del Convenio sobre aviacin civil internacional. CCCCCCCC

FAM/ANB-2 2006 48o CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA GRUPO DEL PROGRAMA DE LA ESTRATEGIA UNIFICADA (USP)

Responsabilidades del programa de trabajo tcnico

o o o o o o o o o

coordinar la asistencia a los Estados en el cumplimiento de sus funciones de vigilancia de la seguridad operacional promover iniciativas de asociacin entre los Estados o grupos de Estados promover iniciativas de cooperacin regional analizar las constataciones de las auditoras y sugerir donantes y patrocinadores que se ajusten a las necesidades de los Estados organizar y celebrar seminarios regionales de vigilancia de la seguridad operacional elaborar textos de orientacin sobre organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional informar al Consejo de la OACI sobre la asistencia prestada a los Estados en cuestiones de vigilancia de la seguridad operacional Intercambio de informacin sobre seguridad de vuelo (FSIX), un portal en la web representar a la OACI en las conferencias y reuniones internacionales y regionales sobre vigilancia de la seguridad operacional Manual de vigilancia de la seguridad operacional, Parte B Establecimiento y gestin de un sistema regional de vigilancia de la seguridad operacional (Doc 9734)

Manuales

o

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CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA SECCIN DE SEGURIDAD DE VUELO (FLS) Documentos de referencia Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Doc 7300) Anexo 1 Licencias al personal Anexo 5 Unidades de medida que se emplearn en las operaciones areas y terrestres Anexo 6 Operacin de aeronaves Parte I Transporte areo comercial internacional - Aviones Parte II Aviacin general internacional ! Aviones Parte III Operaciones internacionales ! Helicpteros Anexo 7 Marcas de nacionalidad y de matrcula de las aeronaves Anexo 8 Aeronavegabilidad Anexo 16 Proteccin del medio ambiente Volumen I Ruido de las aeronaves Volumen II Emisiones de los motores de las aeronaves Anexo 18 Transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area Procedimientos para los servicios de navegacin area Operacin de aeronaves (PANS-OPS, Doc 8168) Volumen I B Procedimientos de vuelo Volumen II B Construccin de procedimientos de vuelo visual y por instrumentos Procedimientos para servicios de navegacin area Instruccin (PANS-TRG) Manuales de instruccin de la OACI (Doc 7192) Manual relativo a la implantacin y gestin de un rgimen estatal de licencias para el personal aeronutico (Doc 9379) Manual referente a la creacin y funcionamiento de centros de instruccin aeronutica (Doc 9401) Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc 9683) Directrices sobre factores humanos para los sistemas de gestin del trnsito areo (ATM) (Doc 9758) Auditora de la seguridad de las operaciones de lnea area (LOSA) (Doc 9803) Manual de orientacin sobre factores humanos para las auditoras de la seguridad operacional (Doc 9806) Los factores humanos en las operaciones de seguridad de la aviacin civil (Doc 9808) Directrices sobre los factores humanos en el mantenimiento de las aeronaves (Doc 9824) Manual sobre la aplicacin de los requisitos de la OACI en materia de competencia lingstica (Doc 9835) Manual sobre la aplicacin de las disposiciones del Anexo 6 relativas a la seguridad de la aviacin (Doc 9811, de distribucin limitada) Manual para el reconocimiento de las organizaciones de instruccin de vuelo (9841) Manual sobre gestin de la seguridad operacional (Doc 9859) Manual sobre procedimientos para la inspeccin, certificacin y supervisin permanente de las operaciones (Doc 8335) Manual de operaciones todo tiempo (Doc 9365)(6 pginas) S06-0815

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Manual de utilizacin del modelo de riesgo de colisin (CRM) para las operaciones ILS (Doc 9274) Manual de plantillas para los procedimientos de espera, inversin e hipdromo (Doc 9371) Instrucciones tcnicas para el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area (Doc 9284) y Suplemento Programa de instruccin sobre mercancas peligrosas (Doc 9375) Orientacin sobre respuestas de emergencia para afrontar incidentes areos relacionados con mercancas peligrosas (Doc 9481) Manual de construccin de procedimientos de vuelo por instrumentos (Doc 9368) Manual de aeronavegabilidad (Doc 9760) Manual de reglamentos modelo para control nacional de las operaciones de vuelo y del mantenimiento de la aeronavegabilidad (Doc 9388) Preparacin de un manual de operaciones (Doc 9376) Manual de trabajos areos (Doc 9408) Manual tcnico-ambiental sobre aplicacin de los procedimientos de homologacin de las aeronaves en cuanto al ruido (Doc 9501) Instrucciones para preparar manuales de pilotos de aviones ligeros (Doc 9516) Manual de criterios para calificar los simuladores de vuelo (Doc 9625) Manual de operaciones de deshielo y antihielo para aeronaves en tierra (Doc 9640) Banco de datos de la OACI sobre las emisiones del escape de los motores (Doc 9646) Orientacin sobre el enfoque equilibrado para la gestin del ruido de las aeronaves (Doc 9829) Circular 234 Compendio sobre factores humanos nm. 5 Circular 240 Compendio sobre factores humanos nm. 7 Circular 241 Compendio sobre factores humanos nm. 8 Circular 247 Compendio sobre factores humanos nm. 10 Circular 249 Compendio sobre factores humanos nm. 11 Circular 253 Compendio sobre factores humanos nm. 12 Circular 277 Compendio sobre factores humanos nm. 14 Circular 300 Compendio sobre factores humanos nm. 15 Circular 302 Compendio sobre factores humanos nm. 16 Circular 205 Mtodo recomendado para calcular las curvas de nivel de ruido en la vecindad de los aeropuertos Circular 126 Texto de orientacin sobre las operaciones de las aeronaves SST Circular 95 Mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves en servicio Circular 303 Oportunidades operacionales para minimizar el consumo de combustible y reducir las emisiones Circular 301 Nuevos aviones ms grandes Transgresin de la zona despejada de obstculos: Medidas operacionales y estudios aeronuticos

INTRODUCCIN La Seccin de seguridad de vuelo (FLS) se encarga de elaborar normas, mtodos recomendados, procedimientos y textos de orientacin sobre la explotacin, certificacin y aeronavegabilidad de las aeronaves, incluidos el diseo de procedimientos de vuelo por instrumentos, el otorgamiento de licencias al personal y su instruccin, y el transporte seguro de mercancas peligrosas por va area. Adems, la Seccin tiene a su cargo el Programa sobre seguridad de vuelo y factores humanos, el Programa de prevencin del impacto contra el suelo sin prdida de control, el Programa de instruccin aeronutica, as como actividades relativas a la implantacin y funcionamiento del sistema de gestin de la seguridad operacional en los Estados contratantes y en la OACI y los aspectos de seguridad operacional de la

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FAM/ANB-3

mundializacin del transporte areo y la seguridad de la aviacin. En el presente documento figura una breve descripcin de las principales funciones de cada uno de los programas FLS. ASPECTOS DE NAVEGACIN AREA EN LA SEGURIDAD DE LA AVIACIN Asegurar la mejor sinergia posible entre las especificaciones de seguridad operacional y las de proteccin de la aviacin Tener en cuenta los aspectos de seguridad de la aviacin al elaborar las especificaciones de seguridad operacional de los Anexos de la OACI Evaluar los aspectos de seguridad operacional de las especificaciones de seguridad de la aviacin propuestas Coordinar la labor de la Comisin de Aeronavegacin con la del grupo de expertos AVSEC Coordinar el mantenimiento e implantacin de la parte correspondiente a la navegacin area del Plan de accin de seguridad de la aviacin, de la OACI

AERONAVEGABILIDAD DE LAS AERONAVES Disear requisitos de aeronavegabilidad Preparar requisitos de certificacin de aeronaves Asegurar el mantenimiento de la aeronavegabilidad Considerar los aspectos de supervivencia en caso de accidentes y proteccin contra incendios Certificar sistemas automticos Evaluar la inmatriculacin y la marcacin Preparar requisitos de aeronavegabilidad para operaciones especiales Incorporar la seguridad operacional en el diseo de aeronaves Preparar requisitos de mantenimiento de la aeronavegabilidad para aeronaves arrendadas Preparar requisitos de mantenimiento de aeronaves

POLTICAS Y NORMAS DE INSTRUCCIN AERONUTICA Administrar la implantacin del Programa de normas y polticas de instruccin aeronutica de la OACI Vigilar las actividades de instruccin de la OACI a fin de garantizar su normalizacin Garantizar la calidad de todos los programas de instruccin de la OACI Actualizar las partes existentes del Manual de instruccin (Doc 7192) y elaborar nuevas secciones segn corresponda Administrar el Programa de instruccin de inspectores gubernamentales de seguridad operacional aprobados por la OACI Mejorar la planificacin de instruccin regional y subregional de todas las regiones de la OACI a fin de asegurar que la capacidad de instruccin sea compatible con los planes de implantacin de instalaciones y servicios Preparar material audiovisual Mantener la base de datos de la Gua sobre instruccin de aviacin Preparar la Gua sobre instruccin de aviacin a fin de incluir nuevas reas tales como instruccin ayudada por computadora e instruccin a distancia Brindar asesora y apoyo sobre cuestiones relativas a los medios de instruccin

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CUESTIONES AMBIENTALES Coordinar la elaboracin de normas y mtodos recomendados (SARPS) sobre el control de las emisiones de los motores de las aeronaves y del ruido de las aeronaves

PROCEDIMIENTOS DE VUELO Mantener los Procedimientos para los servicios de navegacin area Operacin de aeronaves (PANS-OPS, Doc 8168), Volumen 1 Procedimientos de vuelo Atender los problemas de aplicacin de los PANS-OPS Determinar los requisitos de integridad de la base de datos de procedimientos por instrumentos Preparar pautas de instruccin para los diseadores de procedimientos Convalidar el soporte lgico de diseo de procedimientos Revisin general de los criterios en ruta Preparar procedimientos de vuelo y criterios sobre el margen de franqueamiento de obstculos con base en los sistemas RNAV Determinar los aspectos relativos al diseo de procedimientos de atenuacin del ruido durante las SID Determinar criterios de margen de franqueamiento de obstculos para VNAV para todas las fases de vuelo Preparar procedimientos de vuelo por instrumentos para helicpteros en los helipuertos Actualizar el modelo de riesgo de colisin para la evaluacin de obstculos en las aproximaciones de precisin Asegurar la idoneidad de la zona despejada de obstculos para los nuevos aviones de mayor tamao

SEGURIDAD DE VUELO Y FACTORES HUMANOS Contribuir en lo relativo a los factores humanos de los Objetivos estratgicos de la OACI de 2005-2010 Asegurar la integracin activa del conocimiento sobre factores humanos al diseo de tecnologa y sistemas Preparar disposiciones relativas a los factores humanos de los Anexos y Procedimientos para los servicios de navegacin area (PANS) y los textos de orientacin conexos Examinar las normas y mtodos recomendados que se elaboran en todas las reas de la navegacin area y determinar su compatibilidad con los principios sobre factores humanos y sugerir enmiendas cuando corresponda Organizar seminarios regionales y simposios mundiales Interactuar con la comunidad de investigacin a fin de apoyar las actividades del Programa de seguridad de vuelo y factores humanos

OPERACIN DE AERONAVES Mejorar el certificado de explotador de servicios areos (AOC) Incluir elementos crticos de un sistema de reglamentacin estatal en las disposiciones operacionales del Anexo 6 Actualizar los requisitos de performance de las aeronaves

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FAM/ANB-3

Actualizar las responsabilidades de instruccin de la tripulacin contempladas en los mtodos actuales de la industria y en la reglamentacin actual Agregar disposiciones al Anexo 6, Parte I a fin de incorporar requisitos relativos a IMC para aeronaves de un solo motor Examinar y actualizar el Anexo 6, en particular la Parte II Aviacin general y la Parte III Helicpteros Supervisar las unidades de medicin

NAVEGACIN BASADA EN LA PERFORMANCE Propiciar el entendimiento general del concepto de RNP y la relacin del mismo con la funcin de RNAV Preparar requisitos operacionales relativos a la performance de navegacin para cada una de las fases de vuelo Verificar si el concepto RNP satisface adecuadamente los requisitos de performance de navegacin para cada fase de vuelo Determinar si es necesario contar con medios ms especficos para indicar la capacidad de RNP en los planes de vuelo Examinar la idoneidad de los textos de orientacin existentes sobre los requisitos de infraestructura de navegacin para distintas combinaciones de tipos de RNP y sistemas de navegacin Determinar la idoneidad de las disposiciones actuales y los textos de orientacin vigentes relativos a las repercusiones operacionales tanto para los pilotos como para el control de trnsito areo (ATC), de los cambios en la condicin de las ayudas de navegacin sobre la capacidad RNP de las aeronaves Llevar a cabo una campaa de sensibilizacin e instruccin sobre la navegacin basada en la performance Ejecutar un programa de implantacin de navegacin basada en la performance

LICENCIAS AL PERSONAL Elaborar y mantener actualizadas las disposiciones relativas al otorgamiento de licencias del Anexo 1 Mantener actualizado el Manual relativo a la implantacin y gestin de un rgimen estatal de licencias para el personal aeronutico (Doc 9379) Participar en el elemento del USOAP relativo a las licencias al personal Brindar asesora a los Estados sobre la aplicacin de las normas que figuran en el Anexo 1

PROGRAMA PARA LA PREVENCIN DE ACCIDENTES DE IMPACTO CONTRA EL SUELO SIN PRDIDA DE CONTROL Y EN LA APROXIMACIN Y EL ATERRIZAJE Preparar el CD-ROM sobre el impacto contra el suelo sin prdida de control (CFIT) Preparar procedimientos para la prevencin del impacto contra el suelo sin prdida de control Elaborar textos de orientacin sobre la garanta de calidad en el diseo de procedimientos de vuelo por instrumentos que garanticen la integridad de los datos de navegacin

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SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL Armonizar y preparar disposiciones relativas a los sistemas de gestin de la seguridad operacional de los Anexos y de los textos conexos Elaborar modelos de reglamentacin para los Estados que sirvan de apoyo al enfoque de reglamentacin basado en SMS para la gestin de la seguridad operacional Elaborar textos de orientacin relativos a la adopcin de mtodos de gestin de la seguridad operacional por parte de las autoridades nacionales de vigilancia, as como a la aplicacin de los conceptos y mtodos de SMS en organizaciones de aviacin ms pequeas Preparar el material necesario para los cursos del Programa de cursos de instruccin regional a fin de permitir a los Estados implantar directamente el sistema SMS Preparar el material didctico necesario para un curso de instruccin para instructores

TRANSPORTE SIN RIESGOS DE MERCANCAS PELIGROSAS POR VA AREA Preparar normas y mtodos recomendados (SARPS) e instrucciones tcnicas para el transporte sin riesgos de mercancas peligrosas por va area y las especificaciones detalladas correspondientes Elaborar textos de orientacin sobre los procedimientos de respuesta de emergencia a los incidentes de aeronaves en los que haya habido mercancas peligrosas.

FIN

FAM/ANB-42006

CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA INVESTIGACIN Y PREVENCIN DE ACCIDENTES DE AVIACIN (AIG) SECCIN DE INVESTIGACIN Y PREVENCIN DE ACCIDENTES (AIG) Responsabilidades del programa tcnico de trabajo " " " mantener actualizadas las normas y los mtodos recomendados (SARPS) del Anexo 13 seguir la evolucin de las tcnicas y prcticas en materia de investigacin de accidentes seguir la evolucin de los conceptos y prcticas en materia de seguridad de sistemas para mantener actualizado el programa de prevencin colaborar con los proyectos de seguridad de la OACI tales como el de prevencin de los accidentes por impacto contra el suelo sin prdida de control (CFIT), el de reduccin de accidentes en la aproximacin y el aterrizaje (ALAR) y el programa de auditora de la vigilancia de la seguridad operacional analizar los datos sobre accidentes e incidentes contribuir al programa de la OACI sobre factores humanos en la seguridad de la aviacin realizar y participar en seminarios sobre investigacin y prevencin de accidentes promover el intercambio internacional de datos sobre seguridad aeronutica normalizar taxonomas para los sistemas de notificacin de sucesos

"

" " " " "

La Seccin AIG mantiene una base de datos computadorizada: " Comit del Consejo, grupos de expertos AN y grupos de estudio el sistema de notificacin de datos de accidentes e incidentes (ADREP) que actualmente comprende ms de 33 000 informes

Grupo de expertos sobre registradores de vuelo (FLIRECP) Grupo de estudio sobre indicadores de seguridad aeronutica (SISG) Grupo de estudio sobre metodologa de investigacin de accidentes (AIMSG) Grupo de estudio sobre riesgos en los lugares de los accidentes (HASSG) Grupo de estudio sobre financiacin de los costos de investigacin de accidentes (FAICSG) " Anexo 13 - Investigacin de accidentes e incidentes de aviacin, Novena edicin, julio de 2001

Anexos y PANS

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FAM/ANB-4 Manuales y Circulares "

-2Manual de investigacin de accidentes e incidentes de aviacin (Doc 9756) Parte I C Organizacin y planificacin, Primera edicin, 2000, Parte IV Redaccin de informes, Primera edicin, 2003 Manual de investigacin de accidentes de aviacin (Doc 6920), Cuarta edicin, 1970 Manual de prevencin de accidentes (Doc 9422), Primera edicin, 1984 Manual de instruccin sobre factores humanos (Doc 9683), Primera edicin, 1998 Gua de instruccin para investigadores de accidentes de aviacin (Circ 298) Orientacin sobre asistencia a las vctimas de accidentes de aviacin y sus familiares (Circular 285) Recopilacin de accidentes de aviacin nm. 39, 1992 (Circ 296) Recopilacin de accidentes de aviacin nm. 38, 1991 (Circ 290) Recopilacin de accidentes de aviacin nm. 37, 1990 (Circ 263) Notificacin de accidentes/incidentes (ADREP) C Estadsticas anuales 2002 (Cir 297)

" " " " " " " " "

CCCCCCCC

FAM/ANB-5 2006

CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA GESTIN DEL TRNSITO AREO (ATM)

Documentos de referencia Convenio sobre Aviacin Civil Internacional (Artculos 3, 9, 12, 25 y 28) Anexo 2 C Reglamento del aire Anexo 11 C Servicios de trnsito areo Anexo 12 C Bsqueda y salvamento Procedimientos para los servicios de navegacin area C Gestin del trnsito areo (PANS-ATM, Doc 4444) Procedimientos suplementarios regionales (Doc 7030), Parte 1 Manual de planificacin de servicios de trnsito areo (Doc 9426) Manual internacional de los servicios aeronuticos y martimos de bsqueda y salvamento (IAMSAR) (Doc 9731) Bsqueda y salvamento por satlite Sistema COSPAS-SARSAT (Cir 185) Concepto operacional de gestin del trnsito areo mundial (Doc 9854)

1.

Funciones de la Seccin ATM Breve exposicin de las principales funciones de la Seccin de gestin del trnsito

areo (ATM). 2. Disposiciones en materia de gestin del trnsito areo y su aplicacin por los Estados contratantes a) reglas aplicables a los pilotos; b) establecimiento de servicios de trnsito areo (ATS); c) procedimientos que debe seguir el personal de los servicios de trnsito areo; d) procedimientos suplementarios regionales; y e) organizacin del espacio areo regional ATS y requisitos para la provisin de servicios de trnsito areo.

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FAM/ANB-5 3.

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Textos de orientacin en la esfera de gestin del trnsito areo a) Manual de planificacin de servicios de trnsito areo (Doc 9426); b) Manual de radiotelefona (Doc 9432); c) Manual sobre la interceptacin de aeronaves civiles (Doc 9433); d) Manual sobre las medidas de seguridad relativas a las actividades militares potencialmente peligrosas para las operaciones de aeronaves civiles (Doc 9554); e) Manual de implantacin de una separacin vertical mnima de 300 m (1 000 ft) entre FL 290 y FL 410 inclusive (Doc 9574); f) Manual sobre la performance de navegacin requerida (RNP) (Doc 9613);

g) Manual sobre operaciones simultneas en pistas de vuelo por instrumentos paralelas o casi paralelas (SOIR) (Doc 9643); h) Manual sobre la metodologa de planificacin del espacio areo para determinar las mnimas de separacin (Doc 9689); i) Manual de aplicaciones de enlace de datos para los servicios de trnsito areo (Doc 9694); Plan mundial de navegacin area para los sistemas CNS/ATM (Doc 9750);

j)

k) Manual de sistemas avanzados de gua y control del movimiento en la superficie (A-SMGCS) (Doc 9830); l) Manual sobre gestin de la seguridad operacional para los servicios de trnsito areo (Doc 9841);

m) Concepto operacional de gestin del trnsito areo mundial (Doc 9854); n) Manual de procedimientos y mtodos operacionales para las entidades regionales de vigilancia con respecto al uso de una mnima de separacin vertical de 300 m (1 000 ft) por encima de FL 290; o) Circular sobre servicio de informacin de vuelo de aerdromo (AFIS) (Cir 211); p) Manual sobre prevencin de incursiones en la pista; y q) Manual sobre procedimientos de respuesta de emergencia en vuelo para ATC.

-34. Proyectos principales en la esfera de gestin del trnsito areo a) gestin del trnsito areo mundial; b) plan mundial de navegacin area; c) concepto operacional de gestin del trnsito areo mundial requisitos del sistema ATM performance transicin;

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d) separacin entre aeronaves, performance de navegacin requerida (RNP) y navegacin de rea (RNAV); e) enlace aeroterrestre de datos; f) capacidad y congestin en el espacio areo y en los aeropuertos, y seguridad operacional en la pista;

g) coordinacin civil/militar; h) procedimientos de respuesta de emergencia en vuelo para controladores; i) j) procedimientos de respuesta de emergencia en vuelo para ATC; actualizacin del plan de vuelo de la OACI;

k) procedimientos de ATM; l) misiones de vigilancia de la seguridad operacional;

m) medidas de contingencia relativas al trnsito areo; n) turbulencia de estela; o) gestin de la seguridad operacional ATS; y p) sistemas de gestin de la seguridad operacional. 5. Disposiciones relativas a la bsqueda y salvamento y su aplicacin por los Estados contratantes a) establecimiento y organizacin de los servicios de bsqueda y salvamento; b) procedimientos para dar la alerta a los servicios de bsqueda y salvamento; c) procedimientos para las instalaciones y servicios de bsqueda y salvamento; d) procedimientos suplementarios regionales; y e) organizacin regional de reas de responsabilidad y requisitos para la provisin de instalaciones y servicios de bsqueda y salvamento.

FAM/ANB-5 6. Textos de orientacin en la esfera SAR

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a) Manual internacional de los servicios aeronuticos y martimos de bsqueda y salvamento (IAMSAR), Volumen I C Organizacin y gestin, Volumen II C Coordinacin de las misiones y Volumen III C Medios mviles (Doc 9731); y b) Bsqueda y salvamento por satlite B Sistema COSPAS-SARSAT (Cir 185). 7. Relaciones con otros organismos internacionales a) Asociacin del Transporte Areo Internacional (IATA); b) Federacin Internacional de Asociaciones de Pilotos de Lnea Area (IFALPA); c) Federacin Internacional de Asociaciones de Controladores de Trnsito Areo (IFATCA); d) Organizacin Martima Internacional (OMI); y e) Consejo y Comit Mixto Cospas-Sarsat 1 . 8. Decisiones del 35 perodo de sesiones de la Asamblea en la esfera de la gestin del trnsito areo a) eficacia del sistema de navegacin area; b) enfoque uniforme para la gestin y la evaluacin de la seguridad operacional; c) preparacin para una conferencia mundial; y d) sistema avanzado de gua y control del movimiento en la superficie (A-SMGCS).

FIN

1

Cospas = Sistema espacial para la bsqueda de naves en peligro Sarsat = Localizacin por satlite para bsqueda y salvamento

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CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA SECCIN DE COMUNICACIONES, NAVEGACIN Y VIGILANCIA (CNS) DOCUMENTOS DE REFERENCIA Anexo 10 Telecomunicaciones aeronuticas, Volumen I Radioayudas para la navegacin; Volumen II Procedimientos de comunicaciones, incluso los que tienen categora de PANS; Volumen III Sistemas de comunicaciones digitales, Parte I Sistemas de comunicaciones de datos, Parte II Sistemas de comunicaciones orales; Volumen IV Sistema de radar de vigilancia y sistema anticolisin; Volumen V Utilizacin del espectro de radiofrecuencias aeronuticas Manual sobre ensayo de radioayudas para la navegacin (Doc 8071) Manual sobre planeamiento y establecimiento de la red de telecomunicaciones fijas aeronuticas (Doc 8259) Informe de la Undcima Conferencia de navegacin area (2003) (Doc 9828, AN-CONF/11) Manual sobre sistemas del radar secundario de vigilancia (SSR) (Doc 9684) Manual relativo a los servicios especficos en Modo S (Doc 9688) Manual relativo a las necesidades de la aviacin civil en materia de espectro de radiofrecuencias, que incluye la declaracin de las polticas aprobadas por la OACI (Doc 9718) Comprehensive Aeronautical Telecommunication Network ATN Manual (Doc 9739) [(Manual completo sobre la red de telecomunicaciones aeronuticas (ATN)] Manual sobre enlace de datos HF (Doc 9741) Manual sobre enlace de datos VHF (VDL) en Modo 2 (Doc 9776) Manual sobre conmutacin y sealizacin vocales tierra-tierra de los servicios de trnsito areo (ATS) (Doc 9804) Manual on VHF Digital Link (VDL) Mode 3 (Doc 9805) [Manual sobre enlace de datos VHF (VDL) en Modo 3] Manual on VHF Digital Link (VDL) Mode 4 (Doc 9816) [Manual sobre enlace de datos VHF (VDL) en Modo 4] Manual sobre el sistema mundial de navegacin por satlite (GNSS) (Doc 9849) Orientacin sobre la utilizacin de la Internet pblica para aplicaciones aeronuticas (Doc 9855) (en preparacin) Manual sobre el sistema anticolisin de a bordo (ACAS) (Doc 9863) (en preparacin) Manual sobre transceptores de acceso universal (UAT) (Doc 9861) (en preparacin) Manual sobre la utilizacin del conjunto de protocolos de Internet (IPS) en la infraestructura de comunicaciones aeronuticas (en preparacin) Circular sobre el sistema de a bordo de asistencia a la separacin (ASAS) (en preparacin)

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1. Las actividades de la OACI en comunicaciones, navegacin y vigilancia (CNS) implican la actualizacin constante y progresiva de las disposiciones de reglamentacin, los procedimientos y los textos de orientacin para facilitar la introduccin de los sistemas CNS respaldados por la 11 Conferencia de navegacin area en 2003. A continuacin se indican los temas de las presentaciones orales que, junto con los documentos de referencia, proporcionarn a los participantes en el curso un buen panorama de las actividades de CNS. 2. La funcin principal de la Seccin CNS es mantener actualizado el Anexo 10 mediante la formulacin de normas y mtodos recomendados (SARPS) para los sistemas CNS y preparar textos de orientacin sobre los sistemas de comunicaciones, navegacin y vigilancia que respondan a las necesidades mundiales y regionales. Adems, la Seccin CNS representa a la OACI en la coordinacin con la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) de la atribucin de espectro electromagntico a los servicios aeronuticos. 3. Los grupos de expertos de la Comisin de Aeronavegacin y los grupos de estudio que funcionan bajo la responsabilidad de la Seccin CNS son: a) Grupo de expertos sobre comunicaciones aeronuticas (ACP); b) Grupo de expertos sobre sistemas de navegacin (NSP); c) Grupo de expertos sobre sistemas de vigilancia y resolucin de conflictos (SCRSP); y d) Grupo de estudio sobre el uso aeronutico de la Internet pblica en la aviacin (AUPISG). A ttulo informativo, se adjuntan a la presente los programas de trabajo de estos grupos.

Anxanse: Programas de trabajo de los Grupos ACP, NSP y SCRSP

-3ADJUNTO

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(EXTRACTOS DEL AYUDA MEMORIA DE LA COMISIN DE AERONAVEGACIN) 4. 4.1 Grupo de expertos sobre comunicaciones aeronuticas (ACP) Atribuciones

Realizar estudios especficos, segn lo aprobado por la Comisin de Aeronavegacin y como figuran en el programa de trabajo del grupo de expertos, con miras a asesorar a la ANC sobre disposiciones de la OACI tcnica y operacionalmente factibles que sean necesarias para alcanzar los objetivos definidos en el programa de trabajo. En el cumplimiento de sus atribuciones, el grupo de expertos se ocupar de cuestiones tcnicas y operacionales para cumplir los requisitos funcionales y de rendimiento de la ATM relativos a la elaboracin e implantacin de sistemas de telecomunicaciones aeronuticas. Como parte de estas actividades, el grupo de expertos garantizar la interoperabilidad mundial de estos sistemas y el cumplimiento de los requisitos operacionales, segn corresponda, teniendo en cuenta las estrategias de implantacin establecidas. El grupo de expertos prepara proyectos de textos de la OACI relativos a la disponibilidad y proteccin del espectro electromagntico de la aviacin civil. 4.2 Tarea ANC nm. CNS-7001 CNS-9102 CNS-9403 CNS-9603 CNS-9902 1) Programa de trabajo Fecha de terminacin aproximada 2007

Elementos del programa de trabajo Realizar los estudios necesarios para la elaboracin y normalizacin de sistemas de comunicaciones en apoyo de las aplicaciones de seguridad operacional y de proteccin de la aviacin actuales y futuras. proyectos de SARPS y textos de orientacin sobre el UAT; nuevos SARPS y disposiciones tcnicas sobre la ATN; investigacin de la posibilidad de introducir nuevas tecnologas de SMAS; e investigacin de cuestiones tcnicas relacionadas con el envo por enlace descendente de seales sobre amenazas y de audio/vdeo desde aeronaves en situaciones de emergencia por medio de enlaces digitales ya existentes o nuevos y elaboracin de propuestas de trabajo futuro, segn se requiera. Evaluar la necesidad de mejorar las disposiciones actuales a la luz de la evolucin de los requisitos tcnicos y operacionales, manteniendo enlace con otros grupos de expertos. mejoras de la ATN, de los enlaces aeroterrestres digitales o de datos, y de los enlaces de comunicaciones orales aire-tierra y tierra-tierra; y revisin de las disposiciones de registro actuales del Anexo 10.

Esta tarea comprende:

CNS-9102 CNS-9403 CNS-9603

2)

2004

Esta tarea comprende:

FAM/ANB-6 Tarea ANC nm. CNS-7001 CNS-7402 CNS-8702 CNS-9403 CNS-9602 CNS-9901 3)

-4Fecha de terminacin aproximada En curso

Elementos del programa de trabajo Seguir de cerca la implantacin efectiva de los sistemas de comunicaciones con miras a proporcionar el asesoramiento de expertos necesario para que los SARPS, las especificaciones tcnicas detalladas y los textos de orientacin sigan siendo pertinentes y se mantengan actualizados.

Esta tarea comprende: las disposiciones actuales sobre HFDL, VDL en Modo 2, VDL en Modo 3, VDL en Modo 4, DSB-AM voz en VHF, AFS, sealizacin de conmutacin de voz y ATN que incluyen textos de planificacin de la asignacin de frecuencias.

CNS-9403

4)

Identificar, segn sea necesario, los elementos, operaciones o funciones que tendrn repercusiones institucionales en el suministro de servicios de comunicaciones. Elaborar textos relativos a la proteccin del espectro electromagntico aeronutico contra la interferencia y la irrupcin de intereses ajenos a la aviacin. la postura de la OACI ante la Conferencia Mundial de Radiocomunicacionces (2007) de la UIT; textos para su presentacin a los grupos de estudio pertinentes del UIT-R; y textos sobre la interferencia de fuentes ajenas a la aeronutica.

En curso

CNS-7002 CNS-0001 CNS-0401

5)

En curso

Esta tarea comprende:

-56. 6.1 Grupo de expertos sobre sistemas de navegacin (NSP) Atribuciones

FAM/ANB-6

Realizar estudios especficos, segn lo aprobado por la Comisin de Aeronavegacin y como figuran en el programa de trabajo del grupo de expertos, con miras a asesorar a la ANC sobre disposiciones de la OACI tcnica y operacionalmente factibles que sean necesarias para alcanzar los objetivos definidos en el programa de trabajo. En el cumplimiento de sus atribuciones, el grupo de expertos se ocupar de cuestiones tcnicas y operacionales relativas a los sistemas de radionavegacin para garantizar un funcionamiento compatible con los requisitos de rendimiento y de funcionamiento de la ATM y para apoyar las estrategias de implantacin. 6.2 Programa de trabajo Fecha de terminacin aproximada 2007

Tarea ANC nm. CNS-9401 1) 2)

Elementos del programa de trabajo Determinar los requisitos de rendimiento del sistema de navegacin para permitir aplicaciones avanzadas del GNSS. Elaborar, segn corresponda, enmiendas de los SARPS y textos de orientacin sobre el GNSS que figuran en el Anexo 10 sobre: a) b) sistema de aumentacin basado en tierra (GBAS) con capacidad para operaciones de Categoras II y III; sistema regional de aumentacin basado en tierra (GRAS) con capacidad para operaciones en ruta, terminales y APV; aumentos GNSS con capacidad para operaciones en la superficie de los aerdromos y operaciones con gua de despegue, aproximacin frustrada y aproximacin en curva; interfaz entre los sistemas de aumentacin basados en satlites (SBAS) y SBAS de frecuencia doble; modernizacin del GPS; modernizacin del GLONASS; y Galileo.

2007 2005

c)

despus de 2007

d) e) f) g) 3)

2007 2007 2007 2007 En curso

Elaborar textos de orientacin que han de incluirse en diversos documentos de la OACI para apoyar estrategias de aplicacin operacional de los elementos sealados en las Tareas 1 y 2.

FAM/ANB-6

-6Fecha de terminacin aproximada

Tarea ANC nm. CNS-0402 4)

Elementos del programa de trabajo Tratar cuestiones tcnicas y operacionales relacionadas con las ayudas para la navegacin y elaborar textos, segn corresponda, para garantizar una operacin e integracin compatibles con la evolucin del GNSS, que incluyan: a) b) c) d) aplicacin del GNSS y otras ayudas para la navegacin para RNAV y RNP; integracin del GNSS con otros sistemas de navegacin; revisin de los SARPS del Anexo 10 sobre radioayudas para la navegacin basadas en tierra; NOTAM/supervisin de estado/conocimiento del rendimiento de navegacin de la aeronave/niveles de servicio; y ensayos de radioayudas para la navegacin.

En curso 2005 2005 2005/2007

CNS/9402 CNS-9401 5)

e)

Determinar, segn corresponda, elementos, funciones y aspectos de implantacin y operacin del GNSS que podran tener consecuencias institucionales. Preparar, segn sea necesario, documentacin para proteger el espectro de RF necesario para las aplicaciones aeronuticas presentes y futuras del GNSS y otros sistemas de radionavegacin, en estrecha coordinacin con las actividades de administracin de frecuencias que adelanta el ACP.

En curso

CNS-7002

6)

En curso

-77. 7.1

FAM/ANB-6

Grupo de expertos sobre sistemas de vigilancia y resolucin de conflictos (SCRSP)* Atribuciones

Realizar estudios especficos, segn lo aprobado por la Comisin de Aeronavegacin y como figura en el programa de trabajo del grupo de expertos, con miras a asesorar a la ANC sobre disposiciones de la OACI tcnica y operacionalmente factibles necesarias para alcanzar los objetivos definidos en el programa de trabajo. En el cumplimiento de sus atribuciones, el grupo de expertos se ocupar de cuestiones tcnicas y operacionales relativas a los sistemas de vigilancia y resolucin de conflictos para garantizar un funcionamiento compatible y apoyar las estrategias de implantacin. 7.2 Tarea ANC nm. CNS-9701 Programa de trabajo Fecha aproximada de trmino 2004

Elementos del programa de trabajo 1) Elaborar, segn sea necesario, textos de la OACI para satisfacer los requisitos operacionales y tcnicos del sistema de a bordo de asistencia a la separacin (ASAS). 2) En concordancia con la tarea anterior, elaborar y examinar propuestas de: a) textos de Anexos y procedimientos tcnicos y operacionales relativos a sistemas de resolucin de conflictos y anticolisin; y b) textos de Anexos y procedimientos tcnicos para la utilizacin de sistemas de vigilancia de a bordo y de tierra que den avisos de trnsito, deteccin y resolucin de conflictos. 3) Elaborar el concepto de performance de vigilancia requerida (RSP).

CNS-7901

2004

2004 En curso

CNS-9601

4) Elaborar, segn sea necesario, textos de la OACI para satisfacer los requisitos tcnicos de los sistemas y arquitecturas de vigilancia actuales y emergentes.

* El programa de trabajo del SCRSP ser examinado por la ANC en su 171 perodo de sesiones.

FAM-ANB/7 2006

CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA METEOROLOGA (MET)

Documentos de referencia Anexo 3 (15 edicin), que incorpora hasta la Enmienda 73 inclusive Publicaciones de planes regionales C Parte VI (Meteorologa) Manual de mtodos para la observacin y la informacin del alcance visual en la pista (Doc 9328) Manual sobre coordinacin entre los servicios de trnsito areo, los servicios de informacin aeronutica y los servicios de meteorologa aeronutica (Doc 9377) Manual de mtodos meteorolgicos aeronuticos (Doc 8896) Manual sobre nubes de cenizas volcnicas, materiales radiactivos y sustancias qumicas txicas (Doc 9691) Modus vivendi concertado entre la Organizacin de Aviacin Civil Internacional y la Organizacin Meteorolgica Mundial (Doc 7475)

1. 2.

Prestacin de servicios meteorolgicos a la aviacin Documentos normativos $ Anexo 3 $ Manual de mtodos meteorolgicos aeronuticos $ Publicaciones de planes regionales (incluyendo FASID) C Parte VI (Meteorologa)

3.

Coordinacin entre MET y las autoridades de aviacin civil $ $ $ $ Emplazamiento de las oficinas y los instrumentos de observacin MET Coordinacin ATS/MET Coordinacin COM/MET Recuperacin de costos

4.

Relaciones OACI/OMM $ OMM $ Modus vivendi $ Funciones de ambas organizaciones en las actividades meteorolgicas aeronuticas

S06-0827

FAM/ANB-7 5. 6.

-2-

Funcin de las oficinas regionales de la OACI en la meteorologa aeronutica Algunas actividades MET en curso Sistema mundial de pronsticos de rea (WAFS) Radiodifusiones por satlite de la OACI Estaciones meteorolgicas automticas Vigilancia de la actividad volcnica en las aerovas internacionales Transmisin de informacin OPMET a las aeronaves por enlace de datos Turbulencia Cortante del viento a baja altura Migracin a las claves digitales [p. ej., a la forma simblica de clave BUFR (forma binaria universal de representacin de datos meteorolgicos) de la OMM] $ Gestin de calidad $ Otras actividades $ $ $ $ $ $ $ $

CCCCCCCC

FAM/ANB-8 2006

CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA AERDROMOS, RUTAS AREAS Y AYUDAS TERRESTRES (AGA)

Documentos de referencia Anexo 14, Volmenes I y II Manual de planificacin de aeropuertos (Doc 9184-AN/902) Manual de diseo de aerdromos (Doc 9157-AN/901) Manual de servicios de aeropuertos (Doc 9137-AN/898) Manual de sistemas de gua y control del movimiento en la superficie (Doc 9476-AN/927) Manual sobre el sistema de notificacin de la OACI de los choques con aves (IBIS) (Doc 9332-AN/909) Manual de aeropuertos STOL (Doc 9150-AN/899) Manual de helipuertos (Doc 9261-AN/903) Manual de certificacin de aerdromos (Doc 9774-AN/969) Operacin de nuevos aviones de mayor tamao en los aerdromos existentes (Cir 305-AN/177) 1. Funcin de la Seccin AGA en la OACI 1.1 1.2 Asuntos tcnicos que abarca la Seccin AGA Anexo 14 B Finalidad y objetivo del Anexo 14 B Lo que debe acordarse internacionalmente B Normas, mtodos recomendados y textos de orientacin B Contenido del Anexo 14, Volmenes I y II B Diferencias con respecto al Anexo 14, Volmenes I y II B Otros Anexos relacionados con los aeropuertos Manuales tcnicos relacionados con los aeropuertos B Objetivo de los manuales B Alcance de los manuales de aeropuertos B Contenido de los distintos manuales B Nuevos manuales Reuniones en que se tratan asuntos tcnicos relativos a los aeropuertos B Reuniones departamentales AGA B Conferencias de navegacin area B Reuniones regionales de navegacin area B Asamblea

1.3

1.4

S06-0803

FAM/ANB-8

-2-

1.5

Grupos de expertos y de trabajo que tratan de los aeropuertos B Grupo de expertos sobre aerdromos B Grupo de trabajo sobre salvamento y extincin de incendios B Grupo de trabajo sobre operaciones y servicios de aerdromos B Grupo de trabajo sobre diseo de aerdromos B Grupo de trabajo sobre ayudas visuales B Grupo de trabajo sobre diseo de helipuertos Sistema de notificacin de la OACI de los choques con aves (IBIS)

1.6 2.

Labor de la Seccin AGA en las oficinas regionales 2.1 2.2 2.3 Oficinas que cuentan con expertos AGA Tipo de labor realizada Seminarios prcticos

3. 4.

Presentaciones de vdeo Tendencias y adelantos en materia de aeropuertos 4.1 4.2 4.3 Congestin en los aeropuertos y en el espacio areo Tiempo necesario para la construccin de aeropuertos e importancia de buenos pronsticos Rpida evolucin del medio aeroportuario B Aumento de las operaciones B Nuevas aeronaves B Operaciones con poca visibilidad B Nuevos equipos terrestres Asuntos relativos al medio ambiente B Ruido, planificacin del uso de los terrenos Privatizacin y seguridad operacional de los aeropuertos Gestin de la seguridad operacional en los aerdromos

4.4

4.5 4.6

CCCCCCCC

FAM/ANB-9 2006

CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA MEDICINA AERONUTICA (MED)

Documentos de referencia Anexo 1 Licencias al personal Manual de medicina aeronutica civil (Doc 8984) Manual sobre prevencin del uso problemtico de ciertas sustancias en el lugar de trabajo en la esfera de la aviacin (Doc 9654) Manual sobre emisores lser y seguridad de vuelo (Doc 9815)

INTRODUCCIN La Seccin MED se encarga de : realizar estudios y proporcionar orientacin sobre los problemas y aspectos mdicos relacionados con las condiciones de operacin de los vuelos y las normas de otorgamiento de licencias y de rendimiento de la tripulacin de vuelo, la realizacin de seminarios regionales de medicina aeronutica civil, rendimiento del personal de control de trnsito areo, normas de otorgamiento de licencias y condiciones de trabajo, problemas biolgicos y psicolgicos relativos a los pasajeros y las tripulaciones, equipos, primeros auxilios y sobrevivencia, as como los aspectos mdicos de la prevencin e investigacin de accidentes, la preparacin, seguimiento y enmiendas de la parte mdica del Anexo 1, el Manual de medicina aeronutica civil y el Manual sobre prevencin del uso problemtico de ciertas sustancias en el lugar de trabajo en la esfera de la aviacin y el Manual sobre emisores lser y seguridad de vuelo. En este documento se exponen brevemente las responsabilidades de la Seccin MED de la OACI. evaluacin continua de todos los aspectos mdicos y biolgicos de la seguridad de los vuelos evaluacin de las condiciones del medio de trabajo del personal de aviacin, aspectos biolgicos y psicolgicos de la salud y bienestar de los pasajeros y la tripulacin, aspectos mdicos de la investigacin y prevencin de accidentes asesora en medicina aeronutica especializada a los Estados contratantes, rganos de la OACI y organismos internacionales elaboracin y actualizacin de las normas y mtodos recomendados (SARPS) sobre medicina elaboracin y actualizacin de SARPS sobre salud pblica a fin de prevenir la propagacin de enfermedades transmisibles por medios de transporte areo elaboracin y actualizacin de manuales sobre medicina aeronutica civil, uso problemtico de ciertas sustancias en el lugar de trabajo en la esfera de la aviacin y emisores lser y seguridad de vuelo preparacin y direccin de seminarios sobre medicina aeronutica civil

S06-0816

FAM/ANB-9

-2-

EVALUACIN DE LOS PROBLEMAS ACTUALES EN MATERIA DE MEDICINA AERONUTICA CIVIL, INCLUIDO LO SIGUIENTE: planificacin de las medidas de preparacin (aspectos relacionados con la aviacin) a fin de reducir la propagacin de enfermedades transmisibles a travs del transporte areo proteccin de la salud y el bienestar de los pasajeros y la tripulacin calidad del aire en la cabina prevencin del uso de ciertas sustancias en el lugar de trabajo emisores lser y seguridad de vuelo lmite mximo de edad de los miembros de la tripulacin de vuelo aspectos mdicos relativos a la fatiga de los miembros de la tripulacin de vuelo efectos del desfase horario aceptacin de medicamentos para titulares de licencias implicaciones de la seropositividad del virus VIH y el SIDA en la aviacin civil factores humanos, aspectos de medicina aeronutica desinsectacin de aeronaves plan de contingencia armonizado de respuesta por etapas para aeropuertos internacionales

RESPONSABLE O ENCARGADO DE ATENDER CONSULTAS SOBRE LAS DISPOSICIONES MDICAS QUE FIGURAN EN LOS SIGUIENTES ANEXOS: Anexo 1 Licencias al personal Anexo 2 Reglamento del aire Anexo 6 Operacin de aeronaves Parte I Transporte areo comercial internacional Aviones Anexo 9 Facilitacin Anexo 11 Servicios de trnsito areo Anexo 13 Investigacin de accidentes e incidentes de aviacin Anexo 14 Aerdromos Volumen Diseo y operacin de aerdromos

FIN

FAM/ANB-10 2006

CURSO DE FAMILIARIZACIN DE LA OACI DIRECCIN DE NAVEGACIN AREA SERVICIOS DE INFORMACIN AERONUTICA Y CARTAS AERONUTICAS (AIS/MAP)

Documentos de referencia Anexo 4 C Cartas aeronuticas Anexo 15 C Servicios de informacin aeronutica PANS-ABC Abreviaturas y cdigos de la OACI (Doc 8400) Procedimientos suplementarios regionales (Doc 7030) Manual para los servicios de informacin aeronutica (Doc 8126-AN/872/4) Manual del Sistema Geodsico Mundial - 1984 (WGS-84) (Doc 9674-AN/946) Manual de cartas aeronuticas (Doc 8697-AN/889/2) Servicios de informacin aeronutica suministrados por los Estados (Doc 7383-AIS/503) Indicadores de lugar (Doc 7910) Designadores de empresas explotadoras de aeronaves, de entidades oficiales y de servicios aeronuticos (Doc 8585) Designadores de tipos de aeronave (Doc 8643)

1.

Funcin de la Seccin AIS/MAP de la OACI 1.1 Servicios de informacin aeronutica 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 Finalidad y funciones del AIS Responsabilidades de los Estados en materia de AIS Formulacin de normas, mtodos recomendados y procedimientos en materia de AIS (Anexo 15) Organizacin y estructura de los servicios de informacin aeronutica y problemas de aplicacin Preparacin y utilizacin de documentacin y textos de orientacin AIS: a) Manual para los servicios de informacin aeronutica (Doc 8126) b) Manual del Sistema Geodsico Mundial C 1984 (WGS-84) (Doc 9674) 1.1.6 Automatizacin de los servicios de informacin aeronutica

S06-0806

FAM/ANB-10 1.2 Servicios cartogrficos aeronuticos 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4

-2-

Formulacin de normas y mtodos recomendados en materia de cartas aeronuticas (Anexo 4) Organizacin y situacin de la cartografa aeronutica y problemas de aplicacin Preparacin y utilizacin de documentacin y textos de orientacin sobre cartas aeronuticas: Manual de cartas aeronuticas (Doc 8697) Automatizacin de los servicios de cartografa aeronutica

1.3 Otras actividades y responsabilidades de la Seccin AIS/MAP en la Sede de la OACI Establecimiento y control de abreviaturas y cdigos de la OACI (PANS-ABC: Doc 8400) 1.3.2 Registro de designadores de empresas explotadoras de aeronaves, de entidades oficiales y de servicios aeronuticos (Doc 8585) 1.3.3 Registro de designadores de tipos de aeronaves (Doc 8643) 1.3.4 Informacin sobre AIS suministrada por los Estados (Doc 7383) 1.3.5 Publicacin de indicadores de lugar (Doc 7910) 1.3.6 Mantenimiento del banco de datos de caractersticas de los aeropuertos (ACDB) 1.3.7 Mantenimiento del programa de anlisis crtico de las AIP 1.3.8 Mantenimiento de bibliotecas de AIS y cartas aeronuticas 1.3.9 Programa de seminarios AIS/MAP 1.3.10 Creacin de servicios basados en la web: a) Servicio de informacin y cartografa del Plan de navegacin area b) Sistema de clave de nombre de cinco letras de la OACI 2. Actividades y responsabilidades regionales en materia de AIS/MAP 2.1 Preparacin de textos para las reuniones regionales de navegacin area y de los grupos regionales de planificacin y ejecucin (PIRG) 2.2 Examen de problemas regionales en materia de AIS y MAP 2.3 Publicacin y actualizacin de planes regionales de navegacin area (ANP) y de documentos sobre las instalaciones y servicios (FASID) 2.4 Publicacin y actualizacin de los procedimientos suplementarios regionales (Doc 7030) 1.3.1

CCCCCCCC

Direccin de administracin y servicios

FAM/ADB

FUNCIONES DE LA DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y SERVICIOS

Referencias:

Carta de las Naciones Unidas (Artculos 100-101) Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (Doc 7970) Normas de conducta (Instruccin al personal nm. 1.4)

DESPACHO DEL DIRECTOR 1. Al Despacho del Director compete dirigir, coordinar y controlar la labor relativa a personal, idiomas, publicaciones, tecnologas de la informacin y las comunicaciones, servicios a las conferencias y oficinas, registro, distribucin y venta de documentos, Secretara de la Asamblea y del Consejo, web, biblioteca y archivo, y las actividades administrativas conexas. Tambin formula e interpreta las cuestiones de poltica administrativa relativas a esos campos y asesora sobre las mismas. Ms adelante se ofrece una descripcin de las funciones de las subdirecciones, secciones y oficinas bajo la supervisin del Despacho del Director. SECRETARA DE LA ASAMBLEA Y DEL CONSEJO 2. La Secretara de la Asamblea y del Consejo (ACS) es una subseccin de la Direccin de administracin y servicios que se encarga de proporcionar asistencia de Secretara a las sesiones plenarias y del Comit Ejecutivo de la Asamblea y a las sesiones del Consejo. Entre sus funciones figura la preparacin de los programas de trabajo y listas de asuntos a tratar correspondientes a los perodos de sesiones del Consejo; la redaccin de actas para las citadas sesiones as como para las conferencias de derecho aeronutico y otras reuniones, previa solicitud; y la supervisin de las medidas de seguimiento de las decisiones del Consejo y de la Asamblea. WEB, BIBLIOTECA Y ARCHIVO 3. La Web, biblioteca y archivo (WLA) acta como coordinadora del sitio web pblico de la OACI, la ICAO-NET y la eSHOP. La WLA tambin se encarga de la produccin de CD-ROM, funcionamiento de la biblioteca de la Sede y el mantenimiento de los archivos de la Organizacin. Las funciones de la WLA incluyen: a) Sitio web pblico de la OACI (ingls) Diseo, desarrollo y mantenimiento de un sitio web para el pblico en general con informacin y documentacin de la OACI en ingls con algunos documentos disponibles en otros idiomas. b) Sitio web pblico de la OACI (francs) Suministro de un sitio web pa