DIAGNOSTICO BIOCOMBUSTIBLES

DIAGNÓSTICO SOBRE POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONESBIOFÍSICAS, SOCIALES, INSTITUCIONALES

Y ECONÓMICAS PARA EL DESARROLLODE LOS BIOCOMBUSTIBLES EN NICARAGUA

2010

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

Coordinación:Milton Fernández Vargas, SNV.

Equipo Técnico:Luis Molina, MEM.Luviana Bonilla, MEM.Emili Pérez, SNV.

Consultores:Jaap van der Zee.Karsten Jochims .Alain Meyrat.Carlos Poveda.

Revisión:Darío Oyuela, SNV.Willem Bron, SNV.

Edición, Diagramación e Impresión:Bolonia Printing.

PRESENTACIÓN

El Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de la República de Nicaragua a través del Ministerio de Energía y Minas (MEM) y el Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV) ponen a disposición del Pueblo de Nicaragua, entidades públicas, instituciones privadas, centros académicos y de investigación y la comunidad internacional, la publicación titulada “Diagnóstico sobre Potencialidades y Restricciones Biofísicas, Sociales, Institucionales y Económicas para el Desarrollo de los Biocombustibles en Nicaragua”.

El Diagnóstico evalúa las potencialidades y restricciones que enfrentan los biocombustibles en Nicaragua, generándose una base crítica de información que facilita y sustenta la toma de decisiones en torno a una Política Nacional, implementación de un Plan de Acción, la Ley y Normas Técnicas adecuadas para fomentar la inversión e impulsar la productividad y desarrollo de la Agroenergía para obtención de Biocombustibles, dentro del marco de la seguridad alimentaria, sustentabilidad ambiental y dentro un esquema de negocios inclusivos que facilite el desarrollo de capacidades en poblaciones rurales que puedan vincularse a la producción de biocombustibles.

Las investigaciones realizadas identifican las zonas agroecológicas aptas para el cultivo y procesamiento con fines de producción de biodiesel a base de higuera, tempate y palma africana y etanol de caña de azúcar, yuca y jícaro, considerando los principios y lineamientos planteados en el Plan Estratégico del Sector Energético 2007-2017 y el Plan Nacional de Desarrollo Humano 20008 – 2012.

Esperamos que el presente “Diagnóstico sobre Potencialidades y Restricciones Biofísicas, Sociales, Institucionales y Económicas para el Desarrollo de los Biocombustibles en Nicaragua” contribuya a ampliar el conocimiento y provea de los insumos necesarios para el establecimiento de un programa nacional de biocombustibles basado en una mayor seguridad energética, sustentabilidad ambiental y de respeto a la seguridad alimentaria.

Ing. Emilio RappaccioliMinistro

Ministerio de Energía y Minas de Nicaragua

Ing. Marinus C.M. van der PoelDirector para Centro América

Servicio Holandés de Cooperación para el desarrollo

Coordinación:Milton Fernández Vargas, SNV.

Equipo Técnico:Luis Molina, MEM.Luviana Bonilla, MEM.Emili Pérez, SNV.

Consultores:Jaap van der Zee.Karsten Jochims .Alain Meyrat.Carlos Poveda.

Revisión:Darío Oyuela, SNV.Willem Bron, SNV.

Edición, Diagramación e Impresión:Bolonia Printing.

Diagnóstico sobre Potencialidades y Restricciones Biofísicas, Sociales, Institucionales y Económicas para el Desarrollo de los Biocombustibles en Nicaragua

AMUNIC Asociación de Municipios de NicaraguaAMUB Asociación de Municipios de BoacoBCIE Banco Centroamericano de Integración EconómicaBID Banco Interamericano de DesarrolloCAC Consejo Agropecuario CentroamericanoCASUR Compañía Azucarera del Sur,CATIE Centro Agronómico Tropical para la Investigación y la EnseñanzaCCAD Comisión Centroamericana de Ambiente y DesarrolloCCHAC Comité de Cooperación en Hidrocarburos de América CentralCEPAL Comisión Económica para América Latina de Naciones UnidasCER CertificadosdeEmisionesReducidasCIARA Cámara de la Industria Aceitera de la República de ArgentinaCIAT Centro Interamericano para la Agricultura y la TecnologíaCNE Comisión Nacional de EnergíaCYMMIT Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y TrigoDED Servicio Alemán de Cooperación Social-TécnicaECOSOC Consejo Económico y Social de Naciones UnidasENATREL Empresa Nacional de Transmisión EléctricaENEL Empresa Nicaragüense de ElectricidadFAO Agencia de Naciones Unidas para la AlimentaciónFFPB Fondo de Fomento para la Producción de BiocombustiblesGTZ Cooperación Técnica AlemanaICIDRI Instituto de Capacitación e Investigación en Desarrollo Rural IntegralIICA Instituto Interamericano de Cooperación para la AgriculturaINCAE Instituto Centroamericano de Administración de EmpresasINAFOR Instituto Nacional ForestalINETER Instituto Nicaragüense de Estudios TerritorialesINFONAC Instituto de Fomento NacionalINIDE Instituto Nicaragüense de Información para el DesarrolloINTA Instituto Nicaragüense para la Tecnología AgropecuariaINYPSA Informes y Proyectos, Sociedad AnónimaIPADE Instituto para el Desarrollo y la DemocraciaIPCC Panel Intergubernamental para el Cambio ClimáticoJícaro SA Empresa Nicaragüense Transformadora de Jícaro Sociedad AnónimaKEKCDC Empresa consultora suizaLUT “Land Use Tipes”, Tipos de Uso de la TierraMAGFOR Ministerio Agropecuario y ForestalMARENA Ministerio del Ambiente y los Recursos NaturalesMDL Mecanismo de Desarrollo LimpioMEM Ministerio de Energía y MinasMIFIC Ministerio de Finanzas, Industria y Comerciomsnm Metros sobre el nivel del marMz Manzana de tierraNICATIERRA Empresa consultora nicaragüensePALCASA Palmares de El Castillo Sociedad AnónimaPALMASA Empresa Proveedora de Palma y Aceite Sociedad AnónimaPANic Plan y Política Ambiental de Nicaragua, 2005PETRONIC Empresa Nicaragüense de PetróleoPIEM Programa de Integración Energética CentroamericanaPNAB Política Nacional de Agroenergía y BiocombustiblesPNDH Plan Nacional de Desarrollo HumanoRAAN Región Autónoma del Atlántico NorteRAAS Región Autónoma del Atlántico SurRTC Reglamento Técnico CentroamericanoRTCA Reglamento Técnico para Centro AméricaSG–SICA Secretaría General del SICA

Lista de acrónimos y abreviaturas.


SICA Sistema de Integración Centro AmericanaSIECA Sistema de Integración Económica de Centro AméricaSIG SistemadeInformaciónGeográficaSNV Servicio Holandés de Cooperación al DesarrolloTM Tonelada métricaUCA Unión de Cooperativas AgropecuariasUNAG Unión Nacional de Agricultores y GanaderosUNAN Universidad Nacional Autónoma de NicaraguaUNI Universidad Nacional de IngenieríaUSD Dólar de los Estados Unidos de AméricaUSDA Agencia de los Estados Unidos para la AgriculturaVER VerificacionesdeEmisionesReducidas


Nicaragua tiene un gran potencial para la producción de biocombustibles en esquemas de Negocios Inclusivos1. En los próximos 10 años es posible alcanzar importantes desarrollos en materia de cultivos energéticos promovidos por el proyecto de Política Nacional de Agroenergía y biocombustibles (PNAB) impulsado por el Ministerio de Energía y Minas de Nicaragua (MEM) sin que estas actividades pongan en peligro la seguridad alimentaria o la sustentabilidad ambiental y que generen nuevos empleos, principalmente en zonas rurales, con una contribución importante a la reducción de la pobreza. Los cultivos evaluados en el presente estudio son:

•Cañadeazúcar:513.000.000litrosdeetanolobtenidosdeunmáximode60,000Haenrégimende riego, siempre y cuando toda la producción se convierta en etanol. El costo de producción estimadoesdeUSD0,60/litro.

•Palmaafricana:662.000.000litrosdebiodieselsitodalaproducciónseconvierteenbiodieselyquecorresponde a 200.000 hectáreas (Ha) en cultivo (1.440.000 Ha disponibles). El costo estimado de producciónesdeUSD0,72/litro.

•Yuca:420.000.000 litrosdeetanolenbasea75.000Habajocultivosincontarconlanecesidadde rotación de cultivos, es decir un área total necesaria de 150.000 Ha si toda la producción se conviertieraenetanol(1.440.000Hadisponibles).ElcostoestimadoesdeUSD0,80/litro.

• Jícaro: 447.500.000 litros de etanol y 137.500.000 litros de biodiesel con base en 500.000 Ha(3.282.000Hadisponiblesparaproducción)enasocioconganaderíaextensiva2. El costo estimado paraambosbiocombustiblesesdeUSD0,40/litro.

•Tempateehiguera:Áreasrelativamentepequeñasentre2.500Haenmonocultivo–8.000Haenasocioconcultivosanualesparaamboscultivos(236.000y306.000Hadisponiblesrespectivamente).PorsusbajosrendimientosactualeselpreciodebiodieseldeambossuperaUSD1,00/litro.

Con la excepción de la caña de azúcar, ninguno de los cultivos competirá con cultivos de seguridad alimentariadadoquehaytierrasmásquesuficientesdisponiblesy,engeneral,losagroenergéticosestudiadoso,nosonalimentos,osepuedencultivarsincompetirporsueloagrícolay/ocontribuyendoasuplireldéficitdealimentos (aceitedepalma,porejemplo)osecultivandemaneraasociada(silvopastoreo en jícaro, por ejemplo).

De los6 cultivosevaluados, el jícaroparece lomásatractivodebidoa losbajos costospara suestablecimiento(cercadeUSD1.100,00/Hacada100años).Elcultivoademásescompatibleconlacultura ganadera y puede jugar un papel importante en aliviar la pobreza de pequeños ganaderos, como también mejorar sustancialmente los ingresos de los medianos y grandes ganaderos. De los200.000productores/asenNicaraguaquetienenganado(querepresentanel56%detodoslospropietarios rurales), la producción en su gran mayoría solamente requiere mano de obra familiar y para las plantaciones un mínimo de tecnología y manejo. La recolección y el acopio de los frutos tampoco requieren de mayor organización en el transporte y almacenamiento.

RESUMEN EJECUTIVO

1. Los negocios inclusivos son actividades económicas o modelos empresariales sustentables que contribuyen a la reducción de la pobreza mediante la incorporación de los individuos y comunidades de escasos recursos en la cadena de producción y de valor, de manera tal que estos sectores logren apropiar estas actividades o modelos para sí mismos y mejorar sus condiciones de vida, incorporándose ya sea como socios, productores, proveedores de materia prima, incluso en la industrialización de los productos o bienesfinales

2. La ganadería extensiva consiste en la cría y mantenimiento de animales en extensiones más o menos amplias por las que los animales pastoreanconciertalibertadbuscandosupropioalimento.y/osiendosuplementadosconaportesextraordinarios.


El cultivo de palma africana, y en menor grado el de yuca, ofrecen buenas perspectivas en varios sentidos. En primer lugar, su potencial contribución en resolver el problema de los altos y crecientes costos de energía importada. Además, la palma africana en una extensión de 200.000 Ha de cultivo ofrece una participación de cerca de 1.200 colonos y 100.000 empleos (peones). En el caso de la yuca (75.000Ha) se estimaunnúmerode 5.000 a 10.000 colonos y 15.000 a 30.000 empleos(peones). La mayor limitante es que las tierras disponibles se encuentran en zonas recientemente colonizadas, de baja densidad poblacional y sin seguridad en la tenencia y propiedad de la tierra. Por otro lado, en las actuales condiciones de la tenencia y propiedad de la tierra en Nicaragua que tiene potencial para el cultivo de agrocombustibles, existe una interesante oportunidad para establecer unrégimendeproducciónordenadoyplanificado,conelbeneficiodelareduccióndecostosdeapoyo financiero, daños ambientales y también pérdidas de impuestos como consecuencia deldesorden e improvisación en las zonas rurales históricamente colonizadas de forma espontánea; sin legislación y regulaciones adecuadas para su sostenibilidad mediante un ordenamiento territorial3. Para un uso sostenible de las tierras, lograr una independencia energética, crear empleo, aliviar la pobrezaygeneraringresosparalanación,serequiereunacolonizacióncontroladaconfinanciacióny liderazgo del gobierno central, y una fuerte participación de los gobiernos locales y también de las regiones autónomas.

El enfoque propuesto para los cultivos de palma africana y yuca (inclusive para otros usos agropecuarios) debe incluir los siguientes elementos:

•Ordenamientoterritorialaniveldesemidetalle.

•Planesmaestrosaniveldedetalleparaelcultivodepalmaafricanayyuca(enespecialparaestoscultivos, pues tienen coincidencias en sus requerimientos de suelo, agua y clima).

•Criteriosparalaseleccióndecolonosconelfindegarantizarcalidadyvolúmenesdeproducciónaceptables.

•Participaciónyempleoenlosproyectosproductivosdepoblacioneslocales.

•Régimendeusufructodetierrasejidales4 y comunitarias claro: arrendamientos, concesiones, etc.

•ElEstadoylasregionesautónomasdeberánestablecermecanismosfinancierosydecapacitacióntécnica efectivos y apropiados.

Por otra parte, el desarrollo de los cultivos de tempate e higuera presentan buenas oportunidades en la costa del Pacífico de Nicaragua: León, Chinandega, Boaco, Chontales, Carazo y Masaya.Ambos cultivos requieren una buena organización de un sinnúmero de productores/as paragarantizar volúmenes mínimos de producción para las plantas procesadoras. El mayor problema, sin embargo, se relaciona con el conocimiento de las estrategias de cultivo, prácticas agrícolas inadecuadas (asociada a bajos rendimientos) e ingresos del productor relacionados a los costos del biocombustible. Las soluciones de estas barreras pueden pasar por mejores prácticas agrícolas, esquemas de cultivo asociativos, mejoramiento genético, entre otras.

3.Engeneral,eldesarrolloruralimplicaunordenamientoterritorialdelaproducciónydelusodelosrecursosnaturalesendiferentesniveles de detalle, por lo que éste se presenta como una necesidad también para los agroenergéticos en su conjunto.

4. Porción de tierra no cautiva y de uso público; también es considerada, en algunos casos, como bien de propiedad del Estado o de los municipios.


El análisis del marco regulatorio se enfoca en analizar las oportunidades y limitantes existentes para el desarrollo de inversiones en biocombustibles. Se ha incluido en el estudio el análisis de la PNAB, debido a que promueve de manera explícita la producción de energía con fuentes renovables. Referente al marco regulatorio, aunque no presenta obstáculos esenciales para el desarrollo de los agroenergéticos estudiados, todavía se encuentra en una etapa inicial. Sin embargo, se destaca la necesidad de desarrollar la institucionalidad jurídica en el sector. La PNAB tiene el potencial de ser una política inclusiva, dado que obliga a la promoción del cultivo de agroenergéticos con un enfoque de responsabilidad social e inclusión económica.

Desdeelpuntodevistaambiental,eldesarrollodelos6cultivosbioenergéticospropuestosporlaPNABcuentaconsuficientedisponibilidaddeespaciosingenerarconflictosdeusodesueloconáreas protegidas, corredores biológicos y áreas de alto valor de conservación de biodiversidad.

En cuanto a los efectos sociales generados por el desarrollo de cultivos agroenergéticos como los propuestos y dada la disponibilidad de tierra en el país que ya están sumamente intervenidas y degradadas y que no representan un riesgo o competencia por la producción de alimentos, el impulso del desarrollo de proyectos para producción de biocombustibles representa una oportunidad de generación de empleos rurales y urbanos directos e indirectos que ayudarían a reducir la tasa de desempleo y generaría mayores ingresos a estos sectores, mejorándoles su calidad de vida.


1. 1.11.2

2.2.12.2 2.32.4 2.5 2.62.72.82.8

2.8.1

2.8.2

3.3.1

3.1.13.1.23.1.33.2

3.2.13.2.23.2.33.2.43.3

3.3.13.3.23.3.33.3.43.3.53.3.63.3.73.3.83.3.93.4

3.4.13.4.2

3.4.33.4.43.4.53.4.63.5

3.5.13.5.23.5.3

CONTENIDOIntroducción..........................................................................................................................................15

Objetivos y enfoque del estudio....................................................................................................15Contenido del informe....................................................................................................................16

Marco conceptual y metodología........................................................................................................17Zonas no relevantes para cultivar bioenergéticos seleccionados..............................................17Zonas con restricciones legales.....................................................................................................18Zonas agroecológicamente no aptas para los bioenergéticos seleccionados..........................18Zonas con restricciones relacionadas a la seguridad alimentaria..............................................20Zonas relevantes para el cultivo de bioenergéticos seleccionados............................................20Mapeo agro-ecológico de cultivos bioenergéticos seleccionados.............................................22Análisis documental.......................................................................................................................22Entrevistas.......................................................................................................................................23Tipos de uso de tierra para pre-selección de productores/as potenciales de bioenergéticos.23Tipos de uso de tierra de productores/as de granos básicos y ganaderos en el trópico seco de la Costa Pacífica y Zona Central...............................................................................................23Colonos empresarios para la producción de caña, palma africana y yuca. Uso de mano de obra alquilada.................................................................................................................................26

Cultivos.................................................................................................................................................27Yuca(Manihot esculenta)................................................................................................................27Áreas bajo cultivo, producción y rendimientos............................................................................27Precios de mercado para consumo humano................................................................................30Condiciones para producción de etanol........................................................................................30Caña de Azúcar (Saccharum oficinarum)......................................................................................31Núcleos azucareros.........................................................................................................................31La relación colonos–empresa.........................................................................................................33Técnica de Producción.....................................................................................................................33Tierras disponibles para el cultivo de caña..................................................................................34Higuera (Ricinus communis)..........................................................................................................37Datos generales...............................................................................................................................37Experiencia en Nicaragua...............................................................................................................38Rendimientos esperados................................................................................................................38Rentabilidad para productores/as.................................................................................................39Área mínima de cultivo para una planta procesadora................................................................39Zonas aptas en Nicaragua para el cultivo de higuera.................................................................39Zonas y mano de obra disponible para cultivar higuera............................................................39Producción organizada...................................................................................................................40Necesidad de ensayos agrícolas....................................................................................................40 Tempate (Jatropha curcas)............................................................................................................42Consideraciones generales.............................................................................................................42Ensayos en Nicaragua: entrevista con Dr. Charles Aker, Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN León, enero 2009)...........................................................................................43Rentabilidad para productores/as..................................................................................................44Áreas mínimas requeridas para plantas procesadoras...............................................................44Zonas disponibles para el cultivo de tempate..............................................................................45Selección de productores/as..........................................................................................................45Palma africana (Elaeis guineensis)................................................................................................45Disponibilidad de tierras aptas y competencia con otros cultivos.............................................47Plantaciones de palma africana establecidas...............................................................................48Rendimientos..................................................................................................................................48


INDICE DE MAPAS

Mapa1:Zonasrelevantesynorelevantesparaelcultivodebioenergéticos.................................19

Mapa2:Zonasagroecológicamenteóptimasparaelcultivodeyuca.............................................29

Mapa3:Zonasagroecológicamenteóptimasparaelcultivodecañadeazúcar............................36

Mapa 4: Zonas agroecológicamente óptimas para el cultivo de la higuera....................................41

Mapa5:Zonasagroecológicamenteóptimasparaelcultivodeltempate......................................46

Mapa6:Zonasagroecológicamenteóptimasparaelcultivodepalmaafricana............................49

Mapa 7: Zonas agroecológicamente s para el cultivo de jícaro............................................54

Mapa8:Zonificacióndecultivosbioenergéticossegúnprioridaddedesarrollo:jícaro,palmaafricana y yuca.......................................................................................................................................57

Mapa9:Zonificacióndecultivosbioenergéticossegúnprioridaddedesarrollo:higuera,jícaro,palma africana y yuca...........................................................................................................................58

Mapa10:Zonificacióndecultivosbioenergéticossegúnprioridaddedesarrollo:higuera,tempate,jícaro,palmaafricanayyuca................................................................................................59

Mapa11:Pobrezaporcomarca...........................................................................................................66

Mapa12:Zonificacióndecultivosbioenergéticossegúnprioridaddedesarrollo:jícaro,palmaafricanayyucav/szonasdepobreza...................................................................................................67

Mapa13:Zonificacióndecultivosbioenergéticossegúnprioridaddedesarrollo:higuera,jícaro,palmaafricanayyucav/szonasdepobreza........................................................................................68

Mapa14:Zonificacióndecultivosbioenergéticossegúnprioridaddedesarrollo:tempate,jícaro,palmaafricanayyucav/szonasdepobreza........................................................................................69

Mapa 15: Densidad de población rural................................................................................................70

Ganancias al productor..................................................................................................................48Precio del biodiesel........................................................................................................................48Perspectivas para el cultivo de palma africana en Nicaragua....................................................49Jícaro (Crescentia alata).................................................................................................................51Potencial para biocombustibles....................................................................................................51Facilidad de producción organizada y acopio..............................................................................53Distribución más equitativa de ganancias previstas...................................................................53Aspectos agronómicos y producción de frutos............................................................................53

Zonificación de cultivos.......................................................................................................................55Comparación evaluativa entre cultivos................................................................................................60Núcleos potenciales para negocios inclusivos...................................................................................64Marco legal y políticas............................................................................................................................71

Plan Nacional de Desarrollo Humano 2008–2012 (PNDH)...........................................................73Los biocombustibles y las energías renovables en Centroamérica...........................................74

Hallazgos, conclusiones y recomendaciones.....................................................................................75Bibliografía............................................................................................................................................78Anexo 1: Lista de entrevistados /as....................................................................................................83Anexo 2: Síntesis marco regulatorio y políticas para inversiones en el desarrollo de biocombustibles...................................................................................................................................84

3.5.43.5.53.5.6

3.63.6.13.6.23.6.33.6.4

4.5.6.7.

7.17.2

8.9.10.11.


INDICE DE TABLAS

Tabla 1:Ingresosporfincadel70%deProductores/asAgropecuarios/as(granos básicos y ganadería extensiva) por rango de propiedad de 14 municipios del Trópico seco (en USD).....................................................................................................................................24

Tabla 2: Características de la población rural en los municipios de La Paz Centro y Nagarote (614encuestas)....................................................................................................................................25

Tabla 3: Porcentaje de propiedades <7 Ha de municipios del sur del departamento de Chinandega.........................................................................................................................................26

Tabla 4:Áreabajocañadeazúcar,producciónyrendimientosenChinandega..........................32

Tabla 5:Comparacióndelasoperacionesconcolonos,rendimientosytecnologíasusadasen3empresasazucarerasdelPacíficoNortedeNicaragua...................................................................35

Tabla 6:Higuera,principalespaísesproductoresdeaceitedehiguera(1000TM)......................38

Tabla 7: Porcentaje de propiedades <7 ha en municipios de alta pobreza y mano de obra familiardisponibleparaelcultivodelahiguera..............................................................................39

Tabla 8: Rendimientos de palma africana en el mundo..................................................................50

Tabla 9: Costos de producción de aceite de palma africana...........................................................50

Tabla 10:Ingresosbrutosproyectadosdeproductosde30TM(1/Ha)dejícaro..........................53

Tabla 11:Evaluacióndecultivosparaproduccióndebiocombustibles........................................63


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1. INTRODUCCIÓN

El MEM y el Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo (SNV) buscando el cumplimiento de sus objetivos han suscrito un Memorándum de Entendimiento para el desarrollo del marco regulatorio de "bio–agro" combustibles y energías renovables que permita fortalecer el desarrollo del sector en el país. En este contexto, han decidido desarrollar acciones en favor de los biocombustibles en el país que faciliten el desarrollo de capacidades, la seguridad energética, la sostenibilidad y la seguridad alimentaria.

1.1 Objetivos y enfoque del estudio

El presente documento expone los resultados de un estudio–diagnóstico sobre potencialidades y restricciones biofísicas, sociales, institucionales económicas para el desarrollo de los biocombustibles en Nicaragua en función de proveer los insumos necesarios para que el Gobierno de Nicaragua y la sociedad en su conjunto cuenten con un instrumento de información que facilite la toma de decisiones en el tema, a la vez que estimule y oriente la inversión en biocombustibles.

Elestudioseorientóenfunciónlossiguientesobjetivosespecíficos:

• Identificación agro-ecológica de zonas aptas para el cultivo y el procesamiento, con fines deproducir biodiesel (higuera, tempate y palma africana) y etanol (yuca, caña de azúcar y jícaro), sin competencia con la seguridad alimentaria y la conservación ambiental, considerando el uso de la tierra, clima, suelos, ecosistemas (especialmente los valiosos), áreas intervenidas (que hayan cambiado el uso de la tierra) y áreas marino–costeras (conforme cultivos priorizados por la PNAB5, entre otros).

•Identificaráreasque,teniendopotencial,contienenasentamientosdegrupossocialesquepuedanser vinculados al desarrollo de biocombustibles: disponibilidad de mano de obra desde la base de la pirámide, provisión de servicios, capital social (organización rural, servicios de desarrollo empresarial,créditoyfinanciamiento).

• Valorar el estado de infraestructura y disponibilidad de servicios básicos ligados a las zonascon potencial de desarrollo de biocombustibles, por ejemplo: red vial, agua, industria, bodegas, acopios, comunicaciones, energía eléctrica, entre otros.

•Conocercuálesson laspolíticasyprogramasnacionalesy localessobre lasáreasquesehanidentificadocomopotencialesparaeldesarrollodelosbiocombustiblesquefaciliteny/oinhibanel desarrollo de inversiones para producir biocombustibles.

• Según fuentes de información secundarias, analizar las oportunidades y limitantes delmarcoregulatorio existente para el desarrollo de inversiones en biocombustibles.

•Identificarydescribirlosprogramasyproyectosqueapoyaneldesarrollodebiocombustiblesanivelnacionalylocal,afindefavorecersinergias.

5. Proyecto de Política Nacional de Agroenergía y Biocombustibles.


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• Realizar análisis de brechas entre potencialidades y restricciones, una a una e integradas, eidentificarestrategiasparasuabordajeysuperación.

•Construirunsetdeindicadoresinicialesyuníndicedepotencial–restricciónparaeldesarrollodebiocombustiblesconunasalidadeunmapadezonificaciónconlosresultadosusandotecnologíadeSistemadeInformaciónGeográfica(SIG).

1.2 Contenido del informe

El Capítulo 2, que incluye el marco conceptual y la metodología, se dirige primero al mapeo de las zonas relevantes para el cultivo de los bioenergéticos que ha seleccionado el proyecto de PNAB. Al respecto, hay que observar que el mapa de uso y cobertura utilizado es del año 2000. El mismo mapade2006,elaboradoporMinisterioAgropecuarioyForestaldeNicaragua(MAGFOR),todavíaestáensuetapadefinalización,sinembargo,loscambiosrelacionadosalactualyfuturocultivodebioenergéticos son marginales.

ElCapítulo2,además,incluyeunatipologíadeproductores/asbasadoenelconceptodeTiposdeUtilizacióndeTierraoLUTs(AgenciadeNacionesUnidasparalaAlimentación,FAO,1978)ysegúneste concepto un banco de datos socio-económicos levantado por la Universidad Politécnica desde elaño1997hastalafechaenlaCostadelPacíficoylaZonaCentral(total5.700familias),conelfinde obtener una idea sobre cuáles de ellos son compatibles con los cultivos que se quieren introducir paraseleccionaráreasenlaregióndelPacíficodeNicaragua6. El concepto de Tipos de Utilización deTierratambiénpermiteobtener informaciónconfiableencuantoapobreza.Dadoquepara lagranmayoríadelasfincasnoexistenmayoresdiferenciasentrelosLUTsporrangodepropiedad,esteconceptoparalaCostadelPacíficoylaZonaCentralsepuedeutilizarparaestimarnivelesdepobreza y pobreza extrema para estas zonas.

ElCapítulo3brindainformacióngeneralsobrelosdiferentecultivosbioenergéticos,incluyendo,entreotros, aspectos agro-ecológicos y agronómicos; áreas bajo cultivo, producción y rendimientos; áreas potenciales disponibles y producción proyectada; relación “colonos”7 –empresas, rentabilidad para productores/as;informaciónpreliminarsobremanodeobradisponibleenbaseaLUTsydatosdelInstituto Nicaragüense de Información para el Desarrollo (INIDE); necesidad de información adicional (por ejemplo ensayos en cultivos no domesticados totalmente: jícaro y tempate principalmente); facilidad de producción organizada y acopio. En cuanto a las condiciones para la producción de etanol y biodiesel, la información incluye áreas mínimas requeridas para la instalación de plantas procesadoras.

Respecto a los cultivos de caña, yuca, higuera y palma africana existe una literatura extensa y, recientemente, sobre tempate. Sin embargo, hay pocas publicaciones sobre jícaro, en particular, sobre su desarrollo en Nicaragua.

LazonificacióndeloscultivosdescritaenelCapítulo4sepresentaenlosmapas8,9y10.EnelMapa8sepresentanloscultivosdecaña,palmaafricana,yucayjícaro.ElMapa9incluyeáreasrecomendadas para la siembra de tempate. El Mapa 10 muestra las recomendadas para higuera.

6.EstebancodedatosnotienecoberturadelaszonascentralyCaribedeNicaragua.

7. Colono: grupos humanos asentados aalrededor de los núcleos agro-industriales, entregan sus productos a la fábrica, no son campesinos (más empresarios), cuentan con ciertas tecnologías y niveles de manejo requeridos. Reciben asesoría técnica (incluso monitoreo de plagas y enfermedades), crédito para insumos y maquinaría prestada según necesidades de las empresas madres. También pueden alquilar mano de obra proveniente de pequeños propiedades en sus alrededores según el calendario de actividades.


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En el Capítulo 5 se presenta una comparación evaluativa entre los cultivos de caña, yuca, higuera, tempate, palma africana y jícaro desde el punto de vista de sus potenciales y restricciones para la producción de biocombustibles líquidos. EnelCapítulo6sepresentanlospotencialesnúcleosparaeldesarrollodebiocombustibles(mapas11,12,13,14,15),esdecir,lacombinacióndecapasdezonasrecomendadasparaloscultivosylosmapas de pobreza a detalle de comarca y densidad de población. Esto, además, representa una confirmacióndelasobservacionesyrecomendacionesrespectivasenelCapítulo3.

El marco regulatorio y de políticas, analizado en el Capítulo 7, presenta un análisis de la normativa oficialyalaspropuestasconsideradasmásrelevantes.Elanálisisidentificaalgunasoportunidadesy requerimientos de desarrollo para el crecimiento del sub sector.

Finalmente, el documento cierra con algunas conclusiones y recomendaciones relevantes a los objetivos y propósitos del estudio.

2. Marco conceptual y metodología

La metodología usada para la elaboración del estudio consistió en una fusión de tres elementos. El primero de ellos fue el análisis territorial, el que se realizó a través de un análisis de la cartografía delosSistemasdeInformaciónGeográficadeMAGFOR,MARENA(MinisteriodelAmbienteylosRecursos Naturales de Nicaragua) e INIDE. El segundo elemento fue la revisión de bibliografía relacionada a los cultivos de interés, a los procesos industriales relevantes para etanol y biodiesel y el marco de políticas y leyes relacionadas al subsector de bioenergía en Nicaragua. El tercer elemento consistió en la realización de entrevistas a profesionles claves en función de obtener información relacionada a los cultivos de interés que no está publicada.

A continuación se describe con más detalle cada elemento del proceso metodológico y de los elementos que permitieron construir cada uno de los niveles conceptuales del estudio.

2.1 Zonas no relevantes para cultivar bioenergéticos seleccionados

ConreferenciaalMapa1,subasecartográficaestáconformadaporelmapadeusoycoberturadelatierraelaboradoporMAGFORyelmapatopográfico,ambosescala1:50.000.Delmapadeusoy cobertura (escala 1:50.000 –nivel de reconocimiento– de MAGFOR) se han restado las zonas con restricciones agroecológicos y legales (áreas protegidas y corredores biológicos), dejando las zonas que comprenden áreas aptas y para seleccionar en una fase posterior, en combinación con áreas donde se encuentran condiciones socio-económicas para su cultivo (concentración de población de bajos ingresos). Los usos (zonas) que se consideran no relevantes para el cultivo de bioenergéticos están marcados en color verde obscuro e incluyen:

• Zonasconrestriccioneslegales.• Zonasagroecológicamentenoaptasparabioenergéticosseleccionados.• Zonasconrestriccionesrelacionadasalaseguridadalimentaria.


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2.2 Zonas con restricciones legales

ZonasqueestánsujetasalaLeyForestal,laLeydeÁreasProtegidasyademásdesignadaszonasdevocación forestal según la propuesta de Ley de Ordenamiento Territorial del Instituto Nicaraguense deEstudiosTerritoriales(INETER)hansidoexcluidasparafinesdecultivodebioenergéticos8:

•Bosquelatifoliadocerrado•Bosquelatifoliadoabierto•Bosquedepinocerrado•Bosquedepinoabierto•Bosquemixto •Áreasprotegidas•Corredoresbiológicos•Pendientesmayoresdel30%(vocaciónforestal)

2.3 Zonas agroecológicamente no aptas para los bioenergéticos seleccionados

Estaszonasincluyenáreasenlasqueloscultivosdeagroenergéticosson,definitivamente,inviables:

•Afloramientosrocosos•Playas•Camaroneras•Áreasvolcánicasquenosonáreasprotegidas•Ecosistemascosterosquenosonáreasprotegidas•Zonassujetasainundacionesfrecuentes(unaovariasvecesenelaño)•Cárcavas•Suelossinvegetación

8. Ver Mapa 1.


19

Corredores, Áreas protegidasy Pendientes < de 1000 msnm.

Afloramientos rocosos, Área volcanica, Bosque de pino abierto, Bosque de pino cerrado, Bosque latifoliado cerrado, Bosque mixto, Cafe con sombra, Camaroneras, Carcava con vegetación, Cultivos anuales bajo riesgo, Frutales, Huertos, Manglar, musaceas, Plantaciones, Playa, Suelo sin vegetación, tabaco, Tierra sujeta a inudación, Vegetación arbustiva y Yolillales.

ZONAS NO RELEVANTESPARA EL CULTIVO DE BIOENERGÉTICO

Cafe sin sombra

Caña de azúcar

Centros poblados

Cultivos anuales

Ganadería extensiva

ZONAS RELEVANTES PARAEL CULTIVO DE BIOENERGÉTICOS

Cabecera Departamental Carretera Pavimentada

LEYENDA

Fuen

te: El

abor

ació

n pr

opia

.

Mapa 1: Zonas relevantes y no relevantes para el cultivo de bioenergéticos


20

Además se incluyen elevaciones mayores de 1.000 msnm dado que esto representa el límite agro-ecológico para ellos. De hecho, el límite para caña de azúcar y palma africana se encuentra por debajo de 500 msnm. Por otra parte, es posible que los límites para tempate y jícaro sean mayores que 1.000msnm, pero esto no ha sido definitivamente probado. El Instituto Interamericano deCooperación para la agricultura (IICA), actualmente, recomienda un límite de no más que 800 msnm para tempate.

2.4 Zonas con restricciones relacionadas a la seguridad alimentaria

Por razones de seguridad alimentaria, en el presente estudio se consideran como áreas no relevantes (color verde oscuro en Mapa 1) para el cultivo de los bioenergéticos seleccionados, las siguientes zonas/usos:

•Cafébajosombra•Arrozbajoriego•Frutales•Huertos•Musáceas•Tabaco

Estas zonas han sido excluidas como zonas de cultivo de agroenergéticos en un modelo de monocultivo industrial, por lo que no se consideran potenciales de cultivos en asocio en los casos en que sea posible llevar adelante este tipo de arreglos.

2.5 Zonas relevantes para el cultivo de bioenergéticos seleccionados

Zonas bajo cultivo de Caña de Azúcar (41.586 Ha): En el contexto de la producción de biocombustibles el cultivo de la Caña es de doble propósito, es decir en términos de seguridad alimentaria (azúcar y alcoholes), además aprovechamiento de subproductos como biomasa para energía (electricidad) y fertilizante. Se presume que el equilibrio entre la producción de azúcar y etanol se mantiene por el mecanismo del mercado. Esto podría incluir el desarrollo del cultivo en un futuro sobre tierras donde en este momento no es rentable.

Zonas bajo cultivo de granos básicos (412.773 Ha):EnelMapa1senotan3zonas/núcleosparaelcultivo de granos básicos, principalmente maíz y sorgo. El núcleo mayor está conformado por los municipios de León, Telica, Larreynaga y los municipios del sur del Departamento de Chinandega. El segundo núcleo, el municipio de Jalapa en el departamento de Nueva Segovia, aunque solamente cuenta con 21.000 Ha bajo granos básicos, se destaca por sus altos rendimientos de hasta 80 qq demaíz/Mz(5,2TM/Ha)yunaportedel10%enlaproducciónnacionaldemaíz.El tercernúcleoestá conformado por los municipios de Masaya, Tisma, Malacatoya y Tipitapa. Estos municipios en su conjunto y los municipios del sur del Departamento de Chinandega en particular, representan los graneros para las zonas urbanas de Nicaragua. Por tanto mantener su producción, incluso los rendimientos actuales, es de la más alta importancia para la seguridad alimentaria nacional y su cultivo en asociación con bioenergéticos como tempate, higuera, yuca y caña secundario. Vale agregar que


21

delos3núcleosmencionadossolamentelazonadeMasaya–Tisma–Malacatoya–Tipitapaseprestaagro-ecológicamente para el cultivo de tempate, es decir en asocio con maíz o en contorno en los límites de las parcelas. Sin embargo, no se recomienda su cultivo en asocio con granos básicos, inclusivehiguerayyuca,enningunodelos3núcleosparanoafectarlosrendimientos.

Laproduccióndemaízysorgoenlos3núcleosrepresentaaproximadamenteel71–74%deltotalnacional,mientrasel26–29%provienedeparcelasdispersasentre0,5–4Mz(0,35–2,8Ha)enelrestodelpaís,inclusiveenfincasganaderas,principalmentecultivadoporfinesdeconsumofamiliaryconpocos excedentes. Cuando se agregan las áreas bajo cultivo de fríjol rojo (> 400msnm), este total bajogranosbásicosquenoincluyelos3núcleos,sumaaproximadamente220.000Ha(313.000Mz).Enpropiedadesquesecaracterizanporpobrezayextremapobreza(generalmentemenosde30Mz(21 Ha) sin un pozo en la propiedad será posible, en principio, introducir cultivos complementarios como tempate, higuera y yuca en asocio con el cultivo de granos básicos o como monocultivo para aumentar los ingresos familiares sin perjuicio a la seguridad alimentaria.

Café sin sombra (5.900 Ha): El café sin sombra se presta en principio para su cultivo en asocio con higuera,sinembargo,entodoelpaísseencuentransolamenteunas5.900Hapordebajode1.000msnmdelacuallamayorparteseubicaenzonascon3mesesomenossinlluvia,esdecirnoaptopara el cultivo de higuera.

Ganadería extensiva (3.282.236 Ha):Laganaderíaextensivacubre5.506.116Ha;esdecir,el46%del territorio nacional. Por otra parte, si no se incluyen las zonas con restricciones impuestas por las diferentesleyes,suman3.282.236Ha.Laganaderíaenprimerlugareselsectordemayoresingresosen el campo y esencial para la seguridad alimentaria. Las tierras bajo ganadería extensiva de la CostadelPacíficoylaZonaCentralengeneralnosonaptasparaelcultivodegranosbásicos,enparte por razones de clima (precipitaciones inadecuadas) y, en parte, en zonas donde se encuentran vertisoles. Estos suelos tienen severas restricciones para su trabajo a mano como es la tradición de pequeñosproductores/as.Sinembargo,sepuedenhaceraltamenteproductivossisetrabajanconmaquinaria pesada, es decir, capital intensivo. Es conveniente agregar que los vertisoles no son aptos para el cultivo de tempate e higuera. Las tierras ganaderas al lado de la Costa Atlántica tienen menos restricciones y generalmente son aptas para, entre otros, el cultivo de palma africana, yuca, caña,pijivay,cacao,quequisque,malangaymaízsobrependientes<8%.Laganaderíaextensivaenestemomentoeslamejoropciónparalosproductores/asdebidoalabajadensidadpoblacional(baja disponibilidad de mano de obra), bajas inversiones, bajo riesgo, capitalización rápida, distancia al mercado, etc. La ganadería extensiva en todo el país, donde responde a las exigencias de las leyes para la protección de los recursos naturales, se puede asociar con el cultivo de jícaro y caña sin afectar la seguridad alimentaria e, incluso, mejorar las condiciones ambientales y los rendimientos de este sector.

Zonas peri urbanas (36.500 Ha): Zonas aledañas a límites urbanos, caracterizados por minifundios9, falta de agua, pobreza y alta densidad poblacional con un potencial para monocultivo de tempate e higueray/oenasociaciónconcultivosbásicos,porejemplo,algunosmunicipiosenlosdepartamentosde Carazo y Rivas.

9.Pequeñapropiedadrural,generalmenteenmanosdecampesinos;frecuentemente,conunasuperficieinsuficienteparadesarrollaruna explotación de tipo industrial. El minifundio se presenta por lo general como contrapartida de los latifundios en economías tradicionales, tecnológicamente atrasadas y con escasa inversión de capital.


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2.6 Mapeo agro-ecológico de cultivos bioenergéticos seleccionados

Los mapas de aptitud para cada uno de los cultivos bioenergéticos seleccionados (Mapas 2–7) están basados en el concepto de “land suitability” (aptitud de la tierra para usos específicos),desarrolladoporBrinkmanySmythepara laFAOen1973(FAO,PublicaciónN°32).Elconceptotierra(unidadesreflejadasenmapas)comprendeaquílacombinación(esdecirinteracción)delosatributos(sistemascomplejos)clima,agua,litología,geomorfología,suelos,florayfaunasegúnelconceptodesarrolladoporZonneveld(1972).Enelmarcodelpresenteestudioyparadeterminarelpotencial de cultivos energéticos, estos mapas son producto de las siguientes capas:

•Elevación,estimadaenmetrosporsobredeniveldelmar,inclusorangosdetemperaturasparadeterminadas elevaciones según convenciones internacionales.

•Precipitaciónpromediaanualenmmsegúnisohietas,inclusocaracterísticasdelacanículasegúnzonageográficaymesesdelluviaporaño.

•Rangosdependientes(%)segúnconvencionesinternacionalesestablecidas.

•Mapeodesuelosaniveldesub-ordenyenlosdepartamentosdeLeónyChinandegaaniveldeseries según la Séptima Aproximación del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA)paralaclasificación(taxonomía)desuelosconénfasisenfertilidadinherente,profundidady textura.

En base al mismo concepto, la empresa NICATIERRA y el MAGFOR desarrollaron la leyenda para el llamado mapa agro-ecológico de Nicaragua. Este mapa en esencia es lo mismo que un mapa de aptitud, sin embargo, en este caso para un rango de opciones agropecuarias en vez de un mapa de aptitud que se limita a solamente un cultivo.

Todos los 4 mapas temáticos mencionados que conforman los mapas de aptitud para cada cultivo han sido elaborados a un escala 1:50.000 (así coinciden con los mapas topográficos) con unaconfiabilidad escala 1:40.000 (fotografías aéreas) y representan el nivel de reconocimiento. Losmapas presentados en el texto del informe de la consultoría sobre el potencial para el cultivo de bioenergéticossehanreducidoporfinesdepresentación,perorepresentanlamismaaltacalidad.

2.7 Análisis documental

El estudio implicó una revisión de la bibliografía relacionada, en su mayor parte consistente de obras publicadasenlosaños1950–1975paraÁfrica,AsiayAméricaLatina.Alrespectoseobservaquehasta la década de los años 70s, con la excepción de caña de azúcar, en Latino América en general hubo poco interés en producir yuca, higuera y palma africana a nivel industrial, mientras cultivos como tempate y jícaro se pueden considerar “cultivos nuevos” para fines de industrializaciónen todo el mundo. También se observa que con la excepción de instituciones internacionales y nacionales como, por ejemplo el CYMMIT, CATIE, CIAT, IICA, FAO e INTA (Nicaragua), los países latinoamericanosdeltrópiconopublicanconfrecuenciaresultadosdeinvestigacionescientíficas.


23

EncuantoainformacióndesdeÁfricayAsiasenotaquelosrendimientosdeyuca,higueraypalmaafricana se encuentran por debajo de los rendimientos reportados en Nicaragua, probablemente debido a la diferencia en fertilidad de los suelos.

2.8 Entrevistas

Conelfindecorroborarycompararrendimientosyotroselementosesencialesparaelestudioconlabibliografía consultada, además de conocer experiencias con los diferentes cultivos bioenergéticos enNicaragua,serealizaronentrevistasa19especialistasenlosdiversoscultivosytemasrelevantesrelacionados. Una lista de estas personas se presenta en el Anexo 1.

2.8 Tipos de uso de tierra para pre-selección de productores/as potenciales de bioenergéticos

2.8.1 Tipos de uso de tierra de productores/as de granos básicos y ganaderos en el trópico seco de la Costa Pacífica y Zona Central

La selección de cultivos para la producción de biocombustibles como primer paso requiere delimitar zonas aptas en términos biofísicos y libres de restricciones legales, como también las limitaciones puestas por las exigencias de seguridad alimentaria. Como segundo paso, se requiere la integración de los aspectos biofísicos con los aspectos socioeconómicos, con el fin de llegar a modelosproductivoscongruentes,esdecir,identificaresquemasconposibilidaddeadopciónporpartedeproductores/asdeuncultivoespecífico,suproducciónsostenibleybeneficiosaparaellosyelpaís.Dichodeotramanera:¿cuálessonlascondicionesquesedebenreunirparaqueproductores/assevinculensinmayoresproblemasalcultivodebioenergéticos?¿Quécaracterizaaestosproductores/as? ¿Existen ejemplos de producción organizada y de mercadeo organizado?

Para poder elucidar estas cuestiones se requiere disponer de un instrumento viable de análisis y, en estecaso,comounabaseparaunapre-seleccióndeproductores/aspotencialesdebioenergéticos,fueusadoelconceptode“TiposdeUtilizacióndeTierra”(LUTs),desarrolladoporBeek(1978)parala FAO.

Conforme a investigaciones realizadas por el Instituto de Capacitación e Investigación en DesarrolloRuralIntegral(ICIDRI),losLUTsdeltrópicosecodeproductores/astradicionales,conpocasexcepciones,selimitanal(i)cultivodemaíz(máximo3,7Mz);(ii)fríjolrojo>400ms.n.m;fríjolalacínyblancoenlasplanicies(máximo1,35Mz);(iii)pipiányayote(hasta1Mz);(iv)pastonatural y naturalizado con o sin frutales, maderables, jícaro, tacotal; (v) pastoreo de rastrojo de maízendiciembreyenero;(vi)burrademontaña(leña);y(vii)elpatio.Enun15%delasfincasseencuentran parcelas hasta de ¼ Mz (0,18 Ha) de yuca, papaya y banano. Estos LUTs se caracterizan por niveles mínimos de inversión, capital de trabajo, tecnología, manejo y mano de obra. Dada la pocavariaciónenlosLUTsyenbasealainformacióndelICIDRI,sepuedeafirmarqueentérminosgenerales existe una relación estrecha entre los ingresos familiares y el rango de propiedad que se muestra en Tabla 1.


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Rangopropiedad

en manzanas(Mz)

IngresosNorte de

Chinandega

IngresosLa Paz Centro

y Nagarote

IngresosSan Francisco

de Cuapa

IngresosNueva Segovia *

0 – 2 811,00 855,00 616,00 744,002 – 4 1.290,00 1.209,00 894,00 858,004–6 1.633,00 1.440,00 1.382,00 985,006–10 1.872,00 1.947,00 1.463,00 1.152,00

10 – 20 2.265,00 2.235,00 2.061,00 1.530,0020–30 2.834,00 2.818,00 2.445,00 1.745,0030–50 3.067,00 3.576,00 2.789,00 2.137,0050 – 100 6.195,00 9.574,00 4.981,00100–300 33.053,00 30.319,00300–500 41.958,00 41.478,00500–1.600 79.495,00

* Municipios de Ocotal, Mozonte, Macuelizo, Santa María, Ciudad Antigua Fuente: van der Zee et al. (2005); INYPSA (2008)

Tabla 1: Ingresos por finca del 70% de productores/as agropecuarios/as (granos básicos y ganadería extensiva) por rango de propiedad de 14 municipios del trópico seco (en USD).

Segúnestosdatos,elpromediodepersonasqueseencuentranenunafincaes7,1loqueincluyefamiliasdehijossintierra,abuelosyotrasfamiliares.SignificaqueenbasealalíneadepobrezaestablecidaporelgobiernoenUSD425,00per cápita, seencuentrapobrezaen lasfincashastaentre 30–50manzanas (21–35Ha) si los productores/asno pueden contar con ingresos fuera delapropiedad.Generalmenteno se encuentrapobrezaenpropiedadesmayoresde30Mzdondehayunpozoybombademecate. Los ingresosque segananen lafinca se complementanconel trabajo realizado fuera de la propiedad en el municipio, el departamento, otros departamentos y en el exterior (migración temporal). Así, los LUTs se diferencian con énfasis en una creciente importancia de la ganadería extensiva con el aumento de rango de propiedad y una importancia reducida correspondiente de los otros tipos de utilización de tierra, incluso los ingresos que se obtienenfueradelafinca.Lacrecienteimportanciadelaganaderíaextensivaenestemodelotienelógica, considerando que los precios de la tierra son relativamente bajos, mientras en este esquema no existe la necesidad de alquiler de mano de obra; tampoco afecta la disponibilidad de mano de obrafamiliarenpropiedadeshasta60Mz.

Finalmente,no todos lospropietariosde tierras sepueden llamarproductores/asagropecuarios(verTabla2).Losproductores/asagropecuariossecaracterizanporelbajoporcentajedeingresosque ganan fuera de su propiedad, el nivel de sus ingresos por manzana, un porcentaje de pobres relativamente bajo y el nivel de desarrollo de su patio entre otros factores. Se estima que en todo el trópicosecolosverdaderosproductores/asagropecuariosrepresentanel40–50%delospropietariosrurales en el país, sin contar las empresas.


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* Fuente: ICIDRI, UPOLI (2002)

Tabla 2: Características de la población rural en los municipios de La Paz Centro y Nagarote (614 encuestas).

Finalmente,entreotrascaracterísticasclaves(dealmenosun70%depropietariosagropecuariosy rurales en general del trópico seco y, además, relevantes en el contexto del fomento de cultivos energéticos) se pueden mencionar las siguientes:

•Predominaunaeconomíaenefectivoynounaeconomíadeintercambio(subsistencia).

•Unaeconomíaenefectivoimplicaqueelcultivodebioenergéticosdebecompetircontradicionesde ganar ingresos complementarios fuera de la propiedad (incluso migración periódica). Más aún yconreferenciaalaTabla2sedebetomarencuentaqueproductores/astradicionales(esdecirconvocación agropecuaria) tienen un sistema de producción familiar montado que exige competencia entre bioenergéticos y otros cultivos tradicionales.

•Predominamanodeobra familiarenpropiedades individuales.Rarasvecesseutilizamanodeobraalquiladaparaelcultivodegranosbásicosyenpropiedadesganaderas<60manzanas(42Ha) por falta de capital de trabajo.

•Enlascooperativasquesehanmantenidodesdelarevolucióndelosaños80,elcultivodegranosbásicos, con algunas excepciones (por ejemplo el cultivo colectivo de ajonjolí y sorgo), se realiza con mano de obra familiar. Los pastos son compartidos, sin embargo, el ganado pertenece a individuales.

• Los grupos solidarios, familiares y de interés común son muy pocos y estadísticamenteinsignificantes.

RubroNo son

Productores/as Semi

productores/as Productores/as tradicionales

Empresarios

%propietarios 28 17 52 3%detierrasque

ocupan20 7 41 32

%Productoagropecuario

2,3 2,6 29 66

%Ingresosfueradelafinca

72,4 34 11,8 1,6

Rubros agropecuarios

2 – 4 2–6 4 – 7 2 – 4

Pobres 77,6 73,5 26,3 0Extremadamente

pobres52,8 25,5 6,7 0


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2.8.2 Colonos empresarios para la producción de caña, palma africana y yuca. Uso de mano de obra alquilada

La producción de yuca, palma africana y caña para fines agro-industriales, incluso debiocombustibles, se caracteriza por empresas con producción y planta procesadora propia para garantizar la viabilidad de las inversiones en equipos e infraestructura. Sin embargo, esto también se observa en jícaro (con inversiones del orden de USD 1,0 millón). Estas inversiones varían desde USD 8.000.000,00 para el procesamiento de yuca, entre USD 8.000.000,00–USD 10.000.000,00 para palma africana hasta más de USD 25.000.000,00 para caña10.

Alrededor de los núcleos agro-industriales se encuentran los colonos, quienes entregan sus productos a la fábrica, esquema que es provechoso para ambos grupos. Los colonos no son campesinos, sino una forma de empresarios rurales (15–150 Ha) capaces de invertir en tecnologías y niveles de manejo requeridas y con capital de trabajo adecuado.

El sistema núcleo-colonos consiste en que los colonos reciben asesoría técnica (incluso monitoreo de plagas y enfermedades), crédito para insumos y maquinaría prestada según necesidad de las empresas madres (este esquema es un variante del “Modelo Junker”). Los colonos por su parte alquilan mano de obra proveniente de pequeños propietarios en sus alrededores según el calendario deactividades. En el casode la cañade azúcar conun total de 4.441.586Ha (y probablementemás) bajo cultivo, se emplean cerca de 40.000 personas durante parte del año (equivalente a 20.500 empleosde tiempo completo). Lospequeñosproductores/as por suparte trabajan susparcelascuando los colonos no requieren de sus servicios.

La densidad poblacional alrededor de las plantaciones de caña se encuentra entre las más altas de todoelpaísfueradelaszonasurbanas(51–100hab/km2).EnlaTabla3semuestralatenenciadelatierra referente a propiedades con menos de 10 Mz en los municipios del sur de Chinandega. Estos sonlospequeñosproductores/asqueconformanlabaselaboralparalos2mayoresingeniosdelpaís ubicados en Chichigalpa y El Viejo.

Tabla 3: Porcentaje de propiedades <7 Ha de municipios del sur del departamento de Chinandega.

Municipio 0-2,1 Ha 1,2-3,5 Ha 3,5-7 Ha % < 7HaQuezalguaque 37,5 18,45 17,86 73,81

Posoltega 43,15 11,06 16,67 70,88Chichigalpa 22,31 12,81 27,69 62,81Chinandega 28,84 17,58 20,05 66,47

El Viejo 21,98 10,46 19,59 52,03El Realejo 19,64 16,96 16,96 53,56

Fuente: Ibid.

10. Para establecer una relación entre estas inversiones y las áreas para cada cultivo ver los Recuadros de Datos Generales por cada cultivo y los mapas asociados.


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Los colonos de las plantaciones de palma africana son producto de un proceso de selección riguroso entre ellos mismos por razones, entre otras, de mantener un control colectivo sobre plagas y enfermedades. Conforme entrevistas realizadas, un área productiva atractiva para mantener a una plantaprocesadora(porejemploenElCastillo,RíoSanJuan)es3.500Ha,loquerequiereelempleopermanenteytemporariode1.750trabajadores/año11. De igual manera las plantaciones en Kukra Hill(CostaAtlántica)quecubren8.000Harequieren4.000trabajadores/año.

Encuantoalosproductores/asdeyucaenNuevaGuineasetratadeunaasociacióndepequeños,medianosygrandesproductores/asquecompartenserviciosyexperienciasentreellos,resultadode un proceso de selección que se realizó a lo largo de años anteriores y apoyado por SNV. Para las 1.500Haquesetrabajadeformatecnificada,serequiereuntotalde750hombres/ciclo,loscualessonpequeñosproductores/asdelaasociaciónquehabitanenlosalrededores.

Estos elementos relacionados evidencian una diferencia en la modalidad de inclusión potencial de cada tipo de cultivo, que va desde establecimiento de plantaciones grandes industrializadas, el modelo de colonos, la pequeña producción campesina y las mezclas entre ellas. Así, desde el punto de vista de la inclusión económica, en general, los cultivos evidencian bastante variabilidad en cuanto a sus modalidades.

3. Cultivos3.1 Yuca (Manihot esculenta)3.1.1 Áreas bajo cultivo, producción y rendimientos

Según el IICA (2005), Nicaragua produce anualmente 228.400 TM de yuca. De esto se producen 114.000TMenparcelasentre0,09–0,18Ha(2-4 tareas)deunos15.000pequeñosproductores/asparafinesdeconsumohumano(inclusoalmidón)yalimentoparaanimales.

11. Basados en estimaciones de PALCASA, 2008.


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•Altura: hasta 1.000 msnm. •Precipitación media anual:>500mmhastamayorque3.000mm.•Temperatura óptima para el cultivo:22-28°C.•Tipo de suelo:ligeroshastafrancoarcilloso;pH5–9.•Horas de Sol: mayor que 1.500 horas.•Humedad:mayorqueel70%•Densidad:10.000–30.000plantas/Ha.•Asociación cultivos: se considera asociación con maíz y fríjol factible.•Ciclo vegetativo:6–8meses.• Enfermedades/Plagas: virus mosaico (mosca blanca); bacteriosis (Xanthomonasmanihotis);

Leucophalís ronda (gusanos). Ver también publicación INTA (2008) manejo integral de plagas.•Agroquímicos:para20TM/Ha:125kgN;30kgP2O5; 150 kg K2O.•Mano de obra:90–120díashombre/Hanoincluyendopreparaciónmecánicadelsuelo.EldíalaboralenelcampoenNicaraguaesde6.30AMa1.00PM,portantolademanodeobrabajocondicioneslocalespuedevariarde120–150dh/Ha.

•Requerimientos de riego: solamente riego complementario en períodos secos prolongados.•Energía requerida: trabajoamano;preparaciónmecánicadel suelo1día/Ha/año;no incluyeagroquímicos;transportecosecha;procesamiento116Kwhy70m3 de agua por TM de almidón, aún no tomando en cuenta el costo para producir etanol.

•Limitaciones: - Después de cada 2 años de cultivo se requieren 2 años de rotación con leguminosas-Pendientes<8%;limitantesobrependientesmayoreseserosiónhídrica.- No es recomendable su asocio a jatropha o higuera, por pertenecer a la misma familia, lo que

potenciaría el desarrollo de plagas.•Producto:5600litrosetanol/Haenbaseaunrendimientode20TM/Ha.•Subproductos: Almidón, alimento, concentrado animal. •Otras características: Bibliografía:Acland(1971);Caighelli(1955);HollemanyAten(1956);Irvine(1969);Jones(1959;Kay(1973);Elsevier (1985); IICA – Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia (1985); INTA (2008);informantes locales

Recuadro 1: Datos generales

Con base en parámetros de MAGFOR y observaciones de campo, los rendimientos bajo condiciones deproducciónnotecnificados(esdecir,insumosmínimosymantenimientomínimo)enlaCostadelPacíficosonmarginalesycorrespondenamenosde3TM/Haconlaexcepcióndeltrayectoentrela Ciudad de León-El Viejo y el trayecto Masaya–Tipitapa–Tisma, donde los rendimientos oscilan entre3a7,5TM/Ha.Laszonasqueseconsideranóptimas(INTA,2008),esdecirrendimientosentre7,5–20TM/Ha(Mapa2),seencuentranal ladode laCostaAtlántica, igualmente,enpartede losdepartamentos de Río San Juan y Chontales.

ElcultivosemitecnificadoytecnificadodeyucaenNicaraguacomprendelosnúcleosdeLeón–ElViejo, Masaya–Tipitapa–Tisma y la zona de Nueva Guinea. Según el INTA (2008), el total bajo cultivo enestasáreassuma17.142Ha.conunpromedioderendimientode6,82TM,encontrándoseel70%enNuevaGuinea,esdecir,12.000Ha.LostécnicosOscarSanClementeyÁlvaroFloresde


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Zona con restriccionespara el cultivode bioenergéticos

Yuca Centros poblados Cultivos anuales Ganadería extensiva


LEYENDA

Mapa 2: Zonas agroecológicamente óptimas para el cultivo de yuca


30

unaasociacióndeproductores/asdeyucaenNuevaGuinea,porotraparte,reportanunas3.000Habajocultivo,delascuales,1.500Hasontecnificadasyconrendimientospromediosderazascriollasde20TM/Hayde16TM/Haenrazasmejoradas(PalomadePalma,Valencia,Algodón).Segúnlosdatos suministrados por los entrevistados, otras 1.500 Ha se cultivan de manera tradicional y semi tecnificada.Delas1.500Hatecnificadasun70%seexportóen2007y2008alosEEUU,PuertoRico,El Salvador, Costa Rica y Honduras, reportando un total de 21.000 TM.

3.1.2 Precios de mercado para consumo humano

En cuanto al mercado los precios en la plaza mayorista de Managua oscilan entre USD110,00 (enero) aUSD165,00(agosto–noviembre)porsacode120–130librasdeyucanoexportable,esdecir,desegundacalidad;concostosestimadosdeUSD1.680,00/Hayenbasearendimientosde20TMelcostoporTMalproductorcorrespondeaUSD84,00;dejandounautilidadnetaentreUSD26,00aUSD81,00porTMenunperíodode6–8meses.Cabeobservarqueelproductorpuededejarlayucaen el suelo hasta que le convenga vender; así, las pérdidas de post cosecha son mínimas.

Elcostoparaelpequeñoproductor,segúnelIICA(2005),sumaUSD2,12porsacode120–130libras,osea,USD37,30/TM.Enbasea4TM/Ha,susutilidadesnetasseaproximanalosingresosnetosquese pueden obtener de tempate o higuera, excluyendo en ambos casos los costos de mano de obra.

3.1.3 Condiciones para producción de etanol

Parajustificarlainstalacióndeunafábricacompletamentemecanizadaparafinesdeproduciretanola un costo entre USD 8.000.000,00 – USD 10.000.000,00 se requiere una producción de 150 TM de almidón por día. Esto corresponde a una producción de yuca de 500 TM diarias. Si se puede asumir quelafábricaopera300díasenelaño,estocorrespondea7.500Habajocultivoy150.000TMalañosiempreycuandosepuedecontarconrendimientosde20TM/Ha.

Paragarantizarrendimientosconstantesde20TM/Ha,elcultivodeyucaenlaCostadelPacíficoylamayor parte de la Zona Central, encuentra las siguientes limitaciones:

•Debidoafluctuacionesdeprecipitaciónydelacanícula(ElNiño)requieremásáreabajocultivosuperior a 7.500 Ha, probablemente el doble, para mantener rendimientos mínimos requeridos. También es probable que se necesitará riego complementario.

•Productores/asvivendispersosydesconectados.

• Para producir 150 TM de almidón, la planta procesadora requiere 10.500m3 diarios de agua (10.500.000 litroso2.748.691galones).Conlaexcepciónde laszonasdondeseencuentran lasplantaciones de caña y arroz bajo riego. Esto es debido a que en el país no hay agua en cantidades y calidades adecuadas y de bajo costo sin afectar el acceso a agua potable para las zonas pobladas.

Por otra parte, la Costa Atlántica ofrece las mejores condiciones agro-ecológicas y áreas extensas paraelcultivocomercialdeyuca.Sinembargo,nosecuentaconsuficienteaguaentodaspartes.


31

Es decir, se deben delimitar las áreas que responden mejor en cuanto a requerimientos técnicos y condiciones ambientales, incluso proyecciones relacionadas a la colonización y desarrollo urbano (pues esto aumentaría la presión sobre los recursos de agua, suelo y biodiversidad). La Región AutónomadelAtlánticoNorte (RAAN)disponede678.863Hadesuelosaptosparaeste tipodecultivo.LaRegiónAutónomadelAtlánticoSur(RAAS)tiene649.794Ha, incluyendo,entreotras,77.000HaenNuevaGuinea,23.000HaenMuelledelosBueyesy12.500HaenPaiwas.ElRíoSanJuan cuenta con 80.000 Ha adicionales. Sin embargo, en todas estas zonas se presenta el problema deinsuficientepoblaciónparadisponerdemanodeobraeinfraestructurayunaofertadeserviciosinadecuados.

3.2 Caña de Azúcar (Saccharum oficinarum)3.2.1 Núcleos azucareros

Losrequerimientosdeestecultivoserelacionanasuelosaptos,T°Cpromedio,horasdesolysequíadurantelafasedemaduracióndelcultivode3a4meses,costosderiegoentrelasmásimportantes.Las zonas donde en que se desarrolla (con bajos costos de riego) son: (i) el trayecto de Quezalguaque–El Viejo; (ii) Montelimar; (iii) Potosí (Rivas); y (iv) el Estero Real del Río Negro, ofrecen las mejores condicionesconrendimientospromediosporencimade85TM/Ha.Efectivamente,laszonasdondehoyseencuentranlosingeniosfueronseleccionadasporexpertosantesde1950comolosmejoressitios (y en tiempos de precios mínimos del azúcar, como los mejores sitios viables). Vale mencionar queaúnasí,entre1990y2003laproduccióndeazúcarfuesubsidiadaporelGobierno.Tambiénvaleobservar que el ingenio que se construyó en Tipitapa durante los años 80´s y alimentado por el agua del embalse Las Canoas (gravedad) fracasó por falta de rentabilidad, a causa de los mismos bajos precios. Por la misma razón cerraron dos de los tres ingenios en el Departamento de Rivas.


32

En comparación con años anteriores (ver Tabla 5) la productividad del cultivo de la caña de azúcar ha venido mejorando debido a la motivación del aumento del precio del azúcar, la creciente demanda y el precio de etanol, como también de la transformación y venta de energía eléctrica a partir de mezcladebiomasadelbagazo(fibra),delacañaconleñadeeucalipto(dendroenergía),laqueseusa en los ingenios (Ingenio San Antonio y otros). La producción remanente se inyecta al Sistema Interconectado Nacional (SIN) mediante un contrato con la distribuidora. Otras industrias como las fábricas de cemento e ingenios están estableciendo plantaciones dendroenergéticas para seguir el mismo modelo de producción de electricidad. Respecto a lo anterior vale observar que para el productor rural es más lucrativo vender la leña en el mercado local que entregar su producción a

•Altura: hasta 1.200 msnm. •Precipitación media anual:1.600–4.000mm.•Temperatura óptima para el cultivo:20-28°C.•Tipo de suelo: ligeros hasta medio pesados; pH 5.5–7.8•Horas de Sol: mayor que 1.500 horas.•Humedad:mayorqueel70%•Densidad:6–8toneladasdematerialvegetativo/Ha.•Asociación cultivos: no factible.•Ciclo vegetativo: 10–18 meses con período seco de 4–5 meses para maduración.•Enfermedades/Plagas: nemátodos, chupadores, ratas.•Agroquímicos: para 90 TM/Ha:85kgN;60kgP2O5; 180 kg K2O.•Mano de obra:150–175díashombre/Hanoincluyendopreparaciónmecánicadelsuelo.EldíalaboralenelcampoenNicaraguaesde6:30AMa1:00PM,portantolamanodeobrabajocondicioneslocalespuedevariarde160–200dh/Ha.

•Requerimientos de riego:riegocomplementariohastallegara1600mmmínimorequeridoporla planta.

•Energía requerida:trabajoamano;preparaciónmecánicadelsuelo2día/Hacada4–12años;noincluye agroquímicos; transporte cosecha; bagazo para producir etanol.

•Limitaciones:pendientes<8%;limitantesobrependientesmayoreseserosiónhídrica.•Producto:Etanol5.700–7.000l/Haenbasea85TM/Ha.•Subproductos: energía, biogás, fertilizante, melaza, ron, aguardiente, Azúcar, panela•Otras características: no requiere rotación de cultivo.•Biliografía:Maines(1964);Humberto(1968);Martin,etal.(1961);IICA–MinisteriodeRelacionesExterioresdeFrancia(1985);Elsevier(1985);informanteslocales.


Tabla 4: Área bajo caña de azúcar, producción y rendimientos en Chinandega

99/2000 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05Caña (Ha) 33.181 32.270 34.146 36.556 39.040 39.875Total TM 2.557.003 2.767.950 3.005.185 3.064.276 4.004.541 3.891.679TM/Ha 77,1 85,8 88,1 83,8 102,6 97,6


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la empresa (SNV, 2007, Meijer comunicación personal). En la actualidad se presentan rendimientos de 108, 118, 119 TM/Ha (ver Tabla 5) en los IngeniosMontelimar, San Antonio y Monte Rosarespectivamente.Loscolonos(productores/asquevendensuproduccióndeCañadeAzúcaralasempresasazucareras)presentanrendimientosde85,88y90TM/Ha,enelmismoordenanterior.Estas zonas en su conjunto y Rivas (Compañía Azucarera del Sur, CASUR) reúnen alrededor de 51.000Haconunpotencialde4.130.000–4.371.000TM/año,esdecir41.307–43.711TMdeazúcaro,suequivalente,413.000.000–437.000.000litrosdeetanol.

3.2.2 La relación colonos–empresa

El Ingenio San Antonio selecciona los colonos con los mejores rendimientos para que el costo de corteytransporteseaneficientesymásrentables.HaycolonosdelIngenioMonteRosaquetienenmejoresrendimientosquelaempresa.Enelcasoderendimientosde60TM/Ha,sepuedeesperargananciasdeUSD300,00-400,00/Ha,enelcasoderendimientosde80TM/HasepuedenesperargananciasdeUSD450,00-500,00/Ha.LasempresasazucareraspaganaproximadamenteUSD16,00/TM de caña, precio que puede aumentar o disminuir según la calidad, tiempo desde la quema y precio del azúcar en el mercado.

Generalmenteloscolonossonproductores/asdefincasmedianasygrandesconnivelesdetecnologíasuperioresalasfincaspromedio.Siembranunpromediode50a70Hadecaña.Un30%deellostienen un sistema de riego y, en la mayoría de los casos, son muy cuidadosos con sus labores y en la aplicación de las técnicas productivas, por ejemplo: en la empresa, el material de siembra dura de 4 a 5 ciclos (años), por el contrario, en el caso de algunos colonos pueden usar el material para mantenerhasta11y13ciclos,reduciendoelcostodelmaterialysutransportehastalafincasinafectar los rendimientos. La empresa les proporciona el material de siembra al costo (muchas veces a manera de préstamo, a un plazo de 4 años), así como el servicio de uso de mecanización. Aunque cada vez es menor la posibilidad de la empresa de brindar este servicio por la escasez que se tiene a lo interno de la empresa misma. Sin embargo, le brinda el paquete tecnológico (capacitación) completo sin costo alguno y algunos servicios técnicos como el control de la concentración de azúcares en la caña al momento de la decisión de la fecha de corte, el acceso a los insecticidas biológicos, entre otros. Algunos colonos históricos gozan de relaciones privilegiadas para obtener insumos y servicios a manera de crédito.

3.2.3 Técnica de Producción.

Durante el ciclo productivo, el muestreo indica la necesidad de aplicar nemátodos entomoparásitos al suelo para controlar las plagas del suelo, que son abundantes en el cultivo. En los suelos muy mecanizados habrá necesidad de 1 y hasta 2 pases de subsoleador. Generalmente hacen 1 solo pasedegradafina.EnelIngenioSanAntoniousan2pasesytambién1pasedebanca.Todaslasempresasusanelrayadoósurqueado.Lafertilizaciónserealizausando2qq/HadeCompleto(18-46-0)almomentodelasiembra,alos45-55díasseaplicarásegúnlalocalidad4ó5qqdeUrea.Eso depende del tipo de suelo y del grado de uso a que éstos han sido sometidos. En general controlan lasmalezas conherbicidaspre-emergentes (1.5-2 litros/Ha). Luego, según la situaciónque se presente, usarán control manual, machete y en raras ocasiones o en parte de la plantación


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medios mecanizados (escardillo o boqueteado). “La Salivita”12 la controlan con aplicación de hongos metarrizo. Para controlar cortadores se usará cipermetrina. El sistema de riego que usan es por gravedad, pero en lugares donde el agua está escaseando, han introducido con éxito el riego por goteo. La corta se realiza manual (machete) después de quemar la plantación.

La caña cortada se alza con maquinaria y se deposita en remolques especiales para su transportación. En Montelimar arreglan (“linga”) la caña en carretas, que la sacan del campo a los sitios de carga, montando de forma arreglada la caña con maquinaria de alzado.

Los colonos se ubican de 5-7 Km alrededor del ingenio. Sólo en casos excepcionales algún colono que siembra grandes áreas (100-150 Ha) con excelentes rendimientos puede transportar hasta a 20-30Kmdedistancia.

3.2.4 Tierras disponibles para el cultivo de caña

SegúnelMapa3lastierrasdisponiblesparaelcultivodeCañasuman777.035Ha.Sinembargo,eltotal de las tierras para una producción rentable de azúcar y etanol en este momento y en un futuro cercano no superarán los 50.000 Ha en las actuales zonas de producción. Para una extensión de estas áreas se deberá estimular su producción en zonas con rendimientos más bajos, especialmente en la RAAN. Los rendimientos de las demás tierras sin posibilidades de riego barato y retos importantes enmateriademanejo integradodeaguaoscilanentre15–20TM/Haal ladodelPacíficoysegúndatosdeMAGFORhasta50TM/HaenlaCostaAtlántica(tierrasintervenidasporlaganadería).

Estas tierras de bajos rendimientos tradicionalmente fueron utilizadas por la producción de panela, inclusoexistíanmásde20fábricasdedulce.Hoyendíaelconsumodedulcese limitaafiestasfolklóricas,pero lapoblaciónengeneralprefiereel azúcar refinadoapreciosmásbajosparaelconsumo diario, razón por la cual las fábricas tradicionales y las pequeñas parcelas de caña en sus alrededores están desapareciendo. La fabricación de aguardiente con estos rendimientos es altamente rentable, aunque se prohíbe su producción por ley; por lo que puede representar una oportunidad para la producción de etanol en áreas en las que el combustible líquido es muy caro. Adicionalmente, queda el cultivo de caña para forraje animal con adicionalidades de etanol; principalmente, en áreas ganaderas.

12. Monecphora bicincta fraterna,quecausadañosdehastaun40%sobrelaplanta.


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EMPRESAS/ TÉCNICAS USADAS

Ing. MontelimarNAVINIC

Ing. San AntonioSugar Estate Ltd. Ing. Monte Rosa

Rendimientos de Empresa Núcleo promedio 2007- 2008

(Ton/Ha)107,9 117,8 119,3

Rendimientos Colonos (Outgrowers) 85.2 88 90

N°Colonos 3 150 118

ÁreadeColonosHa 154 10.200 5.850

Mecanización:

Subsoleo 1-2 1

Rowplow(ronplona)(pases) 1 2 2

Gradaeo (pases) 2 1(fino) 1

Banca (pases) 1

Rayado (pases) 1 1 1

Siembra (manual) 420 paquetes de 40 esquejes/Ha

X x x

Riego Goteo (mayor parte) Gravedad Gravedad

Fertilización:

A la siembra Completo (18- 46-0)qq/Ha 2 2 2

45- 55 días después de siembra Urea(46%)qq/Ha

4 5 4

EMPRESAS/ TÉCNICAS USADAS

Ing. MontelimarNAVINIC

Ing. San AntonioSugar Estate Ltd. Ing. Monte Rosa

Control de Maleza:

Herbicida Preemergente (2,4-D-Dimetil, Glifosato

(Roundup) 1 1 1

Escardillo Cuando necesario Cuando necesario

Zacateo leve (machete) Cuando necesario

Zacateo pesado (machete) Cuando necesario

Boqueteado (podadora mecánica) Cuando necesario

Camaroneo (Manual) Cuando necesario

Control de Pestes:

Hongo metarriza para Salivita Cuando necesario x x

Nemátodos(plagas del suelo) Cuando necesario Cuando necesario Cuando necesario

Cipermetrina

Cosecha- Transporte: Cuando necesario

Corta manual x x x

Alza x x x

Charbasca x

Linga (carreta, amarre y monta) x

Transporte x x

Fuente Ing. Cano Marquéz Operaciones de campo Técnicos de campo y gerente general

Tabla 5: Comparación de las operaciones con colonos, rendimientos y tecnologías usadas en 3 empresas azucareras del Pacífico Norte de Nicaragua.


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Zona con restriccionespara el cultivo de bioenergéticos Caña de azúcar bajo riego Centros poblados

Cultivos anuales Ganadería extensiva Áreas potenciales para el cultivo de caña


LEYENDA

Mapa 3: Zonas agroecológicamente óptimas para el cultivo de caña de azúcar


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3.3 Higuera (Ricinus communis)3.3.1 Datos generales

SegúnelcompendioagrícoladeElsevier(1986)laproducciónmundialen1974sumaba1,26millonesTM de la cuales se exportaron 104.000 TM. Los mayores países productores en esa época (FAO, 1974)eranBrasilcon580.000TM,Indiacon235.000TM,laex“UniónSoviética”con154.000TMyChina 80.000 TM.

DatosdelaCámaradelaIndustriaAceiteradelaRepúblicadeArgentina(CIARA,2006)muestranlaproducciónmundialdesde1996a2006,laqueexhibeciclosdealzade5-6años.


•Altura: hasta 1.000 msnm. •Precipitación media anual:600–1.600mm.•Temperatura óptima para el cultivo:20-30°C;óptima28°C•Tipo de suelo:ligeroshastaarcillosos,perobiendrenados;pH5–6,5•Horas de Sol: mayor que 1.500 horas.•Humedad:60-70%•Densidad: 2.000 variedades altas; 10.000 variedades bajas•Asociación cultivos: Maíz y fríjol.•Ciclo vegetativo:7mesesvariedadesaltas;4-5mesesvariedadesbajasconperíodosecode2–3

meses para maduración; tratar como cultivo anual.• Enfermedades/Plagas: (época lluviosa): Arhalea janata, Dichocrocis punctiferales; Euproctis

lunata.•Agroquímicos: 45 kg N; 18 kg P2O5; 15 kg K2O para una cosecha de 1,5 TM.•Mano de obra:200dh/Ha;60%parapostcosecha.•Requerimientos de riego: riego complementario en períodos secos prolongados.•Energía requerida: trabajo a mano. Agroquímicos, transporte y procesamiento.•Limitaciones:pendientes<30%.•Producto:biodiesel1.320litros/Haenbasea1,5TM/Ha.• Subproductos: productos farmacéuticos, industria textil, jabonería, curtiembre, industria

papelera, siderurgia, fábrica de pintura y barnices, perfumería, fabricación de aceites lubricantes, fabricación de Rilsán, líquido de frenos, gatas hidráulicas (termo resistencia), usos medicinales, corporales, engrase de vehículos y cueros, otros.

•Otras características:variedadesbajasparafinesindustriales.

Bibliografía: Acland (1971); Godin and Spensley (1971); Johnson (1972); Weiss (1971); Perez(2008);IICA(1985).


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3.3.2 Experiencia en Nicaragua

En el cultivo de higuera se distinguen las razas altas y razas bajas. En Nicaragua se conocen solamente las razas altas, comúnmente denominada como “higuera criolla”, cuyos rendimientos no sonoficialmenteconocidos.Segúninformaciónenelcampo,unamanzanademonocultivopuededar entre 100–120 quintales, lo que corresponde a 1–1,2 TM de semilla seca por hectárea.

Por el interés de un empresario francés, hubo iniciativa de siembra de parcelas de variedades y razas industriales (bajas, uniforme, frutos grandes, rojos y sin espiral) de higuera en León en los años1972–73enelproyectodelInstitutodeFomentoNacionaldeNicaragua(INFONAC),“RiegoAdelante”. No se conoce publicación de los datos de rendimiento ni se prosiguió con la iniciativa (una publicación de SNV de 2008 tampoco hace referencia a este dato). Por otra parte, parece que existendatosde“SemillasdeCostaRicaS.A.”, (1988),aunque laspublicaciones (IICA,1987)selimitan a mano de obra requerida por Ha.

3.3.3 Rendimientos esperados

En base a experiencias en Latino América y el Caribe, SNV (2008) se parte de un rendimiento entre 1–1,5TM/Ha(sinindicardecuálesrazassetrata).SiconsideramosqueenlaIndiasonde350Kg/HayenTailandia1.000Kg/Ha(ambosproductoresanivelmundial),sepuedeafirmarqueestossonbuenos rendimientos. Cabe mencionar que según el compendio agrícola publicado por Elsevier (1986)sepuedenobtenerrendimientosmáximosde2TMbajocondicionesderiego.

Tabla 6: Higuera, principales países productores de aceite de higuera (1000 TM)

Fuente: http://www.ciaracec.com.ar/estadistica/ciara_int_prod_mol/ricino/ricino.php

País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006Brasil 21 43 21 19 43 47 40 39 55 70 52

China 73 83 80 91 103 119 116 110 107 106 105

India 344 278 304 294 316 314 252 249 309 337 351

Rep. Fed. de

Alemania9 10 7 8 8 8 4 2 1

Tailandia 10 9 9 7 6 6 5 5 6 5 5

Otros Países

22 19 20 23 21 19 21 20 22 22 23

Unión Europea

9 10 7 8 8 8 4 2 1

TOTAL 488 452 448 450 505 521 442 427 501 540 536


39

3.3.4 Rentabilidad para productores/as

Pérez(2008)calculauncostoalproductordeUSD289,00enasocioconmaízyfríjolenbasea1.95TM/Hadesemilla,ademáscalculaquebajoesteescenariounpreciodeventadeUSD353,00/TMesadecuado para el productor.

3.3.5 Área mínima de cultivo para una planta procesadora

En cuanto a la rentabilidad de una planta procesadora (costo USD 555.000,00), se estima un área mínimarequeridabajocultivode2.215Haenbaseaunrendimientopromedio/Hade1,95TMyuncostodeproduccióndeaceitedeUSD900,00/TM(Pérez,2008).Paracubrirlademandanacionalsenecesitan entre 8–10 plantas procesadoras y un área total bajo cultivo de 17.000 Ha. Así, el costo de producción de 1 litro de aceite corresponderá alrededor de USD 1,00 sin impuestos.

3.3.6 Zonas aptas en Nicaragua para el cultivo de higuera

SegúnelMapa3, lahiguerasepuedecultivarenzonasconprecipitacionesanualeshasta1.000mm, promedio. Sin embargo, para la maduración de las frutas el cultivo requiere estaciones bien marcadas,esdecirperíodoslluviososyperíodossecosacentuados.Portanto,conelfindeobtenerrendimientosóptimosdeestecultivo,laszonasrecomendadasselimitanalaCostadelPacífico,losdepartamentos de Boaco, Chontales y el sur y sureste de Matagalpa.

3.3.7 Zonas y mano de obra disponible para cultivar higuera

Con el ánimo de fomentar la inclusión social y económica, se parte de la premisa de que se debe cultivar higuera en asociación con granos básicos y en tierras no trabajadas (distinto de tierras en descanso y tacotales) en combinación con densidades altas de población y pobreza alta.

Eláreatotalaptaparaelcultivodehiguerasuma306.266Ha.Sinembargo,enbasealoscriteriosarribamencionados(verademásTabla7)quedanlosmunicipiosdePosoltega(911Ha)yElViejo(7.540 Ha), ambos en el Departamento de Chinandega; Santa Lucía (2,700 Ha) en el Departamento deBoaco;yloscuatromunicipiosvecinosdeJinotepe(5.160Ha),Diriamba(8.107Ha),SantaTeresa(4.425 Ha) en el Departamento de Carazo y San Rafael de Sur (4.082 Ha) en el Departamento de Managua, por debajo de 400 msnm.

Tabla 7: Porcentaje de propiedades <7 Ha en municipios de alta pobreza y mano de obra familiar disponible para el cultivo de la higuera

Fuente: ICIDRI, Op cit.

Municipio 0-2.1 Ha 2.1-3.5 Ha 3.5-7 Ha % < 7Ha Pobl./km2

Posoltega 43,15 11,06 16,67 70,88 51-100

El Viejo 21,98 10,46 19,59 52,03 26-50

Santa Lucia 20,91 11,41 17,11 49,43 51-100

Jinotepe 32,02 10,55 13,24 55,81 51-100

Diriamba 29,61 12,48 15,24 57,33 51-100

Santa Teresa 28,88 8,14 13,57 50,59 201-400

San Rafael del Sur

17,62 13,18 20,34 51,14 51-100

TOTAL 488 452 448 450 505


40

Así, conforme a los criterios descritos en la Tabla 7, estos últimos 4 municipios y el municipio de Santa Lucía ofrecen las mejores perspectivas, mientras en las otras zonas la competencia de usos alternativos es mayor. Para leer la Tabla 7 hay que tener en cuenta que los ingresos familiares de fincasconmenosde10Haenestosmunicipios,ensumayorpartecorrespondenapobrezaextrema(0–3.5Ha)ydelosdemásalbordedelapobrezaextrema.

3.3.8 Producción organizada

Para garantizar la rentabilidad de una planta procesadora de tipo industrial se requiere una producción organizada de los participantes. La presencia de la Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG) en el Municipio de Jinotepe y la Asociación de Municipios de Boaco (AMUB), como también sus buenas relaciones con los productores, puede ser una ayuda importante para la selección y organización de productores.

3.3.9 Necesidad de ensayos agrícolas

Dada la poca experiencia con el cultivo de higuera en Nicaragua, inclusive ninguna experiencia con variedades industriales promisorias de países como Brasil y la India con condiciones climáticas similares, es altamente recomendable comenzar con ensayos en monocultivo y el cultivo en asocio con granos básicos antes de seguir con otros pasos. Al respecto se debe agregar que los temas de rendimientos y el período del ciclo vegetativo son fundamentales. Referente al tema de los rendimientosnosepuedeesperarqueestossuperenunpromediode1,5TM/ha.Quizáenunfuturose puede incrementar con manipulación genética. En cuanto al ciclo vegetativo y tomando en cuenta los rendimientos actuales en el mundo, la introducción de razas de tres meses como en los EEUU puede cambiar las perspectivas, es decir costos y ingresos a corto plazo en vez de tener que esperar entre seis a ocho meses.


41

Zona con restriccionespara el cultivo de bioenergéticos Higuera Centros poblados Cultivos anuales

Ganadería extensiva


LEYENDA

Mapa 4: Zonas agroecológicamente óptimas para el cultivo de la higuera

Fuente: Elaboración propia.


42

3.4 Tempate (Jatropha Curcas)3.4.1 Consideraciones generales

Ya desde la década de los años noventa, el cultivo de tempate –como negocio inclusivo– ha sido fomentado debido a la alta calidad de aceite que produce para uso como biodiesel. La Conferencia MundialsobreJatrophaenJakarta(Indonesia)del23al25deenerode2008,fueatendidaentreotrosporunas180empresasdesarrollistas,36empresasinversionistasyunos40científicos,quienesensu conjunto invierten probablemente más que 100 millones de dólares para su producción. De la conferencia resultó claro lo siguiente:

•Existenpocosdatoscientíficosypocaexperiencia.

•Aunquesefomentaeltempatecomouncultivomilagroso,segúnloscientíficosenlaConferenciarequiere fertilización y riego; sensible a enfermedades y pestes; y es muy probable que necesite de suelos fértiles para lograr rendimientos conforme a lo proyectado.


•Altura: hasta 800 msnm en Nicaragua (IICA), en Guatemala >1.500 msnm, pero con bajos rendimientos. •Precipitación media anual: 800–1.200 mm.•Temperatura óptima para el cultivo:18–28.5°C.•Tipo de suelo: ligeros, bien drenados; pH 5.5–7; no tolera inundaciones.•Horas de Sol: mayor que 1.500 horas.•Humedad:60-70%.•Densidad:625–715plantas/Haencosechamecánicaocultivoenasocio,hasta1.600enesquemas

normales.•Asociación cultivos: Maíz.•Ciclo vegetativo: cultivo perenne hasta 50 años.•Enfermedades/Plagas: sí existen, pero no hay estudios con series de datos que permitan estimar

el daño económico.•Agroquímicos: no se sabe, pero responde bien a NO3

y abono orgánico.•Mano de obra:mayorque200díashombre/Ha.•Requerimientos de riego:nohayseriesdedatossuficientes.Sinembargo,elcultivorespondebienalriego,elquedependedelascondicionesespecíficasdelestablecimiento.•Energía requerida: trabajo a mano. Agroquímicos, transporte y procesamiento.•Limitaciones:Pendientes<30%.•Producto:biodiesel682litros/Haenbasea1,5-2TM/Hadesemillaseca13.•Subproductos:tortadesemilla(USD50/TM),purgante.•Otras características: variedad Cabo Verde se adapta mejor en Nicaragua

Bibliografía: SNV (2008); IICA (1989); Aker (2009); Parajón (2009); González (2009); KEKCDCConsultants (1999); Pérez (2008); JatrophaWorld Conference (2008); Institute for Energy andEnvironmental Research, Heidelberg (2007); ECOSOC (2008).

13.Setieneninformesderendimientosdehasta5TMdesemilla/ha,conunaconversiónabiodieseldehasta1755L,perosetratadeensayos recientes y aún de corta extensión en el tiempo.


43

•Laindustriaylosmercadostodavíaseencuentranenunafasedeinfancia.

•Losrendimientospromediosdesemillasecaporhectáreaandancercade2TM(ejemplosdeLaIndia, Mozambique, Tanzania, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala, Malasia, Indonesia, Laos).

•Lametaparaunaproducciónrentablees5TM/Ha,paralocual,pareceunanecesidadelmejoramientogenético de las variedades más promisorias.

•EmpresasgrandescomoRoyalDutchShellhanexpresadoqueprefierenestablecersuspropiasplantaciones sin participación de colonos para tener mejor control sobre la calidad del aceite.

3.4.2 Ensayos en Nicaragua: entrevista con Dr. Charles Aker, Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua (UNAN León, enero 2009)

El llamado “Proyecto Tempate” en los años noventa constaba de dos componentes fundamentales: una base de investigación sobre las características y procesos industriales del aceite; y la organización productivayorganizativadelaproduccióndebiodieseldetempate.Iniciócon13parcelasdeensayos,distribuidas mayormente en las zonas secas desde Somotillo, Chinandega, Mateare y Managua hasta Juigalpa y Santo Domingo, Chontales. Los sitios fueron seleccionados para que el tempate fuera un cultivo alternativo en situaciones marginales a la producción agrícola convencional, para evitar la competencia con granos básicos, maní, soya, etc. Las plantas fueron producidas por siembras directas y en viveros. Se sembraba usando labranza convencional y labranza mínima.Las accesiones utilizadas fueron la variedad Cabo Verde (arbusto alto) y el testigo proveniente de Masaya.TambiénsetuvootraaccesióndeÁfrica,muysimilaraldeCaboVerde,yunavariedadproveniente de México (precoz, más herbácea, sin tóxicos pero menos productiva) y una variedad de Filipinas similar a las africanas. La variedad Cabo Verde superó siempre a las otras variedades y en especial a la accesión nacional de Masaya.

Al quinto año se descartaron 7 parcelas, trabajando sólo con las parcelas de Chinandega, León y Juigalpa. En Santo Domingo las plantas estaban expuestas a las condiciones del trópico húmedo y crecieron muy poco, quedándose como herbáceas y sin producir. Además, los ensayos en general han mostrado que el tempate responde a la fertilización nitrogenada y a los abonos orgánicos. En los mejores suelos se obtuvieron las mejores cosechas.

Al cuarto año la producción de las parcelas disminuyó debido a la alta densidad de siembra, es decir, que la planta requiere de plena iluminación de la copa para producir bien. La distancia de 3x3mnoeslaadecuadaylabajaproducciónenlos2primerosañosnocompensaelcostodelasplantasyelraleoalasdensidadesde4x4y4x3,5mseríacomplicado.

Existe alguna polémica sobre rendimientos de tempate entre las personas que participaron en el proyecto14, que se formuló conunaproyecciónde 5 TM/Hade semilla al 5° año. Sin embargo,conunabasederendimientoserrada,altercerañolosproductores/asargumentaronnopagarloscréditos que se les habían brindado, con acuerdos que debían iniciar el pago a partir del tercer año.

14.SegúnAker, conusode labranza inicial, a densidadesde 3x3 y 3x4,5m, despuésde 4 años, conmanejodemalezas y usodefertilizantes,laproducciónnoeramayorde2TM/ha.Sinfertilizaciónlaproducciónesde1,5TM/haalcuartoaño.LocuriosoesquelostécnicosdelproyectoFranciscoParajónyRenéGonzález,alserentrevistados,aúnactualmentehablande5y6TMpormanzana(0,8 ha) para el tempate. Otras experiencias recientes en Honduras, aún cuando no se encuentran plenamente validadas, muestran rendimientos muy superiores.


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Desde antes, la organización de productores (Unión de Cooperativas Agropecuarias, UCA) actuó como intermediario de los recursos, drenándolos para sus propias operaciones. También había muchosproductores/asquedespuésdelprimeraño,viendolosbajosrendimientosdeltempate,desviaron el fertilizante y los recursos brindados a sus cultivos de granos básicos. En la evaluación realizada por el Instituto para el Desarrollo y la Democracia (IPADE) se presentaron los detalles de éstos y otros problemas observados en el proyecto.

El tempate es un cultivo que requiere de mucha mano de obra, no solamente en la siembra sino sobre todo en la cosecha. La planta produce frutos continuamente y el productor tiene que dar seguimientoyplanificarelusodemanodeobrafamiliarcuandolaproduccióndefrutosesbaja(época de lluvia) y contratar mano de obra adicional cuando hay una producción copiosa (época seca cuandoelproductorobtienesusingresosmayormentefueradesufinca).Elproductortradicionalno se acostumbró a este ciclo y descuidó la cosecha en mayor detrimento adicional de los bajos rendimientos.

Hay varias empresas inversionistas (forestales) y grupos de cooperación al desarrollo interesadas en tempate,entreellos:GlobalTreeTrust,PreciousWood,CooperaciónEspañola,elServicioAlemánde Cooperación Social-Técnica (DED), Aceitera Real (también trabaja con soya y palma africana) y otras más pequeñas. René González ahora trabaja en un proyecto alemán en Honduras, que está promoviendo la siembra de tempate a 1.200 msnm, pero con resultados nada alentadores.

La UNAN de León está retomando algunas parcelas de ensayos en Miramar, donde solo hay tacotales y remanentes de plantaciones de Eucalipto: Los Vargas en terrenos pedregosos y arenosos; Cristo Rey y Ojochal en Telica, y Torrión, en Posoltega. Aquí se propone un cambio del modelo de operaciones y adopción. Hoy se ve la racionalidad de sembrar en tierras agrícolas marginales, a 3,5x4o4x4m,usandoabonosverdes(leguminosas)ocompostdetortadetempaterecicladaparaproducirunestimadode2TM/Haalcuartoañoconincrementodeproducción,amedidaqueelarbolito vaya creciendo.

3.4.3 Rentabilidad para productores/as

SegúnPérez(2008), loscostosalproductorenNicaraguaoscilanentreUSD280,00–USD350,00enbaseaunaproducciónde3TM/Hadesemillasecaapartirdelquintoañodelcultivo.Segúnelmismoautormenosde3TM/Haparaelproductornoesrentable,siendoelumbralsuperiorparaobtenerrentabilidadmientrasque5TM/Haapenasseríarentable.

3.4.4 Áreas mínimas requeridas para plantas procesadoras

Para justificar la construcción de una planta procesadora (costoUSD 555.000,00) se requiere elcultivode2.470Haconrendimientosde3TM/Ha.Parasatisfacerunademandanacionalactualdeacuerdoconcompromisosdelgobiernosenecesitan9.000HaconunainversióncorrespondientedeUSD1.300.000,00paraunaplantaprocesadora(Pérez,2008).PérezcalculaunescenarioenbaseaunpreciodeventadeUSD1.100,00/TMloquecorrespondeaproximadamenteaUSD1,00porlitrosin impuestos (Ibid).

DIAGNOSTICO BIOCOMBUSTIBLES

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