INFORME DE GESTIÓN DEL CONCEJO DE VALLEDUPAR 2016

CONCEJO MUNICIPAL DE VALLEDUPAR

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INFORME DE GESTIÓN DEL CONCEJO DE VALLEDUPAR – 2016

Con su lema un ‘Concejo de Soluciones’, el Concejo de Valledupar atendió de manera integral las necesidades del municipio dando respuesta oportuna a través de los diferentes mecanismos institucionales como proyectos de acuerdos, proposiciones, debates de control político, sesiones especiales, entre otras. La Corporación Edilicia aprobó 16 proyectos de Acuerdos; 39 proposiciones; 20 debates de control político, realizó 8 sesiones especiales en la zona urbana y rural del Municipio de Valledupar; entre otras gestiones inherentes a sus cargos para cumplir con sus compromisos. En este año 2016, en el que también se inició el gobierno del alcalde de Valledupar, Augusto Daniel Ramírez Uhía, le correspondió a los 19 concejales estudiar y tramitar el Plan de Desarrollo ‘Valledupar Avanza’, que contiene 13 ejes temáticos con sus respectivos programas y proyectos que sirven de base y orientan la gestión del Gobierno local, su costo para el cuatrienio está estimado en un valor de 2.2 billones de pesos, siendo uno de los primeros que fue tramitado y aprobado en el país. Para la aprobación de este Plan de Desarrollo, el Concejo de Valledupar analizó y estudió en el primer periodo de sesiones extraordinarias este documento de 262 páginas y 100 anexos que contienen las políticas y programas a desarrollar durante el periodo en temas que tienen que ver con seguridad, empleo, movilidad, vivienda, salud, servicios públicos, educación, deporte, cultura ciudadana, medio ambiente entre otros. Siguiendo con la relación de los proyectos más importantes aprobados por el Concejo debemos destacar el presupuesto de ingresos y gastos del Municipio para la vigencia 2017 aforado en 703 mil millones de pesos. En este mismo orden tenemos el Acuerdo a través del cual se autoriza al señor Alcalde para comprometer vigencias futuras para el mejoramiento de la infraestructura educativa en algunas instituciones del Municipio, para la reconstrucción de la avenida Fundación y la pavimentación de algunos

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tramos de vías urbanas y para la construcción de parque en sectores neurálgicos de la ciudad. En síntesis el proceso normativo se cumplió por parte del Concejo fundados en las disposiciones constitucionales y legales regulatorias de cada una de las materias estudiadas y esencialmente considerando la conveniencia para la comunidad de las iniciativas tramitadas.

Efectivo control político del Concejo de Valledupar

Un verdadero control político ejerció el Concejo de Valledupar en el año 2016, realizando importantes debates que permitieron conocer la realidad de las diferentes sectoriales de la Administración Municipal, la ciudad y sus zonas corregimentales, buscando siempre soluciones para una mejor calidad de vida de sus representados. La Corporación debatió la situación de EMDUPAR, para conocer su estado financiero, administrativo y jurídico. Se abordó el tema de la contratación con la empresa Aqua, por más de 723 mil millones de pesos por un término a 30 años. El deporte no fue ajeno a la lupa de los Concejales de Valledupar y se trató el tema de las barras bravas con asistencia de sus integrantes, directivos del Valledupar Fútbol Club, Oficina de Gestión Social, Indupal y otras entidades, quedando el compromiso de un mejor comportamiento para evitar desmanes en los partidos de fútbol. La salud fue tema primordial en el control político y fue así como se citaron a la Secretaría de Salud y Gerencia del Hospital Eduardo Arredondo Daza, donde se vislumbró las fallas en las prestaciones de servicio, falta de personal médico y dotaciones en la zona urbana y rural. Los funcionarios empeñaron su palabra en hacer los correctivos de las situaciones ventiladas. El tema de la seguridad fue tratado en el recinto de la Corporación, logrando reunir a la Secretaría de Gobierno, Policía, Fiscalía, demás entidades y representantes de las comunidades. El fortalecimiento de operativos,








dotaciones, cooperantes, alarmas comunitarias y recompensas, son políticas que están respondiendo al clamor de la comunidad que diario pide más seguridad ante el reporte de más de 800 atracos en el presente año. La movilidad fue otro de los asuntos debatidos concluyéndose que faltó planeación en la anterior administración para construir las ciclorutas del centro de la ciudad que han generado caos vehicular. El transporte de la zona corregimental norte se discutió en el Concejo y se conformaron mesas técnicas que avanzan en la búsqueda de soluciones para formalizar este servicio que a diario moviliza a más de 300 personas aproximadamente. Sin duda alguna, los 19 concejales de Valledupar llevaron al recinto de la Corporación temas que atañen al desarrollo de la ciudad y que requieren políticas efectivas que garanticen un mejor vivir.

El Concejo de Valledupar se capacita Con miras a la actualización institucional el Concejo de Valledupar y sus funcionarios, tuvieron las siguientes capacitaciones:

Presupuesto Público, ampliando su conocimiento sobre sus principios

generales, su estructura y todo el régimen jurídico que lo regula.

Gestión Municipal, se trataron los temas: funciones y competencias

municipales, control de la gestión de gobierno municipal; Impacto y

evaluación de la Gestión Municipal.








Sesiones especiales Con el fin de tener un acertamiento con las comunidades, el Concejo de Valledupar realizó sesiones especiales en los corregimientos de Guaymaral, Atànquez, Los Venados y El Perro, conociendo sus necesidades y llevando su vocería a la Administración Municipal en busca de prontas soluciones. Cabe destacar que en la sesión del corregimiento del Alto de la Vuelta, el Concejo logró el compromiso del Alcalde de Valledupar y el Gobernador del Cesar, para ejecutar las siguientes obras: puente Las Raíces – Alto de la Vuelta; arreglos de vías, mejorar infraestructura educativa, salud, mejorar acueducto regional, apoyar proyectos productivos; propender por el deporte y la cultura; y operativos de seguridad.

El Concejo de Valledupar está integrado por 19 concejales:

Víctor Julio Alvarado Bolaño, José Amiro Aramàndiz Sierra, Jaime Eduardo Bornacelly Figueroa, Guido Andrés Castilla González, Dorismel Enrique Celedòn Vega, Ciro Guzmán Chinchìa Bermúdez, Carlos Alberto Daza Lobo, José Rafael Gòmez Solano, Wilber Antonio Hinojosa Borrego, Ricardo José López Valeta, Leonardo José Mestre Socarrás, Gabriel Muvdi Aragüena, Eudes Enrique Orozco Daza, Wilfrido Ortiz Arias, Gloria Margarita Ovalle Aguancha, Alex Pana Zárate, Carlos Julián Picón Cortés, Luís Miguel Santrich Díaz, Yesith Triana Maya.








Perfil del Concejo de Valledupar 2016 El Concejo de Valledupar en el 2016, se caracterizó por tener a unos concejales totalmente activos, dinámicos, críticos, honestos, responsables y preocupados por las necesidades del municipio. Estos principios serán la ruta de navegación para un brillante trabajo en este cuatrienio.

Proyectos de Acuerdos Tramitados y aprobados en el 2016

1. ACUERDO Nº 001 del 25 de abril de 2016

“POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019 VALLEDUPAR AVANZA”. Concejal Ponente: Guido Andrés Castilla González Primer Debate en Comisión: Abril 21 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Abril 25 de 2016 2. ACUERDO N° 002 del 12 de mayo de 2016 “POR EL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DE VALLEDUPAR PARA LA VENTA DE UN INMUEBLE DE PROPIEDAD DEL MUNCIPIO DE VALLEDUPAR, PARA EJECUTAR CON EL PROYECTO DE ESTA VENTA, PROYECTOS DE INVERSION CONTEMPLADOS EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL”. Concejal Ponente: Alex Pana Zarate Primer Debate en Comisión: Abril 22 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Mayo 12 de 2016 3. ACUERDO N° 003 del 13 de mayo de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN UNOS RECURSOS AL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y RECURSOS DE CAPITAL Y GASTOS DE APROPIACION DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2016” Concejal Ponente: Luis Miguel Santrich Díaz








Primer Debate en Comisión: Mayo 4 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Mayo 13 de 2016 4. ACUERDO Nº 004 del 21 de junio de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE LE DA UN NOMBRE A UN ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO EN EL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR”. Concejal Ponente: Víctor Julio Alvarado Bolaño Primer Debate en Comisión: Junio 17 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Junio 29 de 2016 5. ACUERDO N° 005 del 29 de junio de 2016 “POR EL CUAL SE PRORROGA HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2016, LAS AUTORIZACIONES CONFERIDAS MEDIANTE EL ACUERDO N° 020 DE NOVIEMBRE 30 DE 2015, EN SU ARTICULO 12”. (POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL Y EL ACUERDO DE APROPIACIONES DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2016)”. Concejal Ponente: Jaime Eduardo Bornacelly Figueroa Primer Debate en Comisión: Junio 25 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Junio 29 de 2016 6. ACUERDO N° 006 del 8 de agosto de 2016 “POR EL CUAL SE ESTABLECE EL SALARIO DEL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR PARA EL AÑO 2016 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”. Concejal Ponente: José Rafael Gómez Solano Primer Debate en Comisión: Julio 21 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Agosto 8 de 2016








7. ACUERDO N° 007 del 10 de agosto de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN UNOS RECURSOS AL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y RECURSOS DE CAPITAL Y GASTOS DE APROPIACION DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2016”. Concejal Ponente: Wilber Antonio Hinojosa Borrego Primer Debate en Comisión: Agosto 5 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Agosto 10 de 2016 8. ACUERDO N° 008 del 23 de septiembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE MUNICIPAL PARA PARTICIPAR EN LA CONFORMACION DE UNA CORPORACION SIN ANIMO DE LUCRO”. Concejal Ponente: José Amiro Aramendiz Sierra Primer Debate en Comisión: Septiembre 19 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Septiembre 23 de 2016 9. ACUERDO N° 009 del 23 de septiembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZAN VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS Y EXCEPCIONALES DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR PARA LA VIGENCIA FISCAL 2017-2018”. Concejal Ponente: Alex Pana Zarate Primer Debate en Comisión: Septiembre 19 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Septiembre 23 de 2016 10. ACUERDO N° 010 del 23 de septiembre de 2016 “POR EL CUAL SE INSTITUCIONALIZA EL 03 DE OCTUBRE COMO DIA DE LA TINAJA DE GUACOCHE EN EL TERRITORIO MUNICIPAL”. Concejal Ponente: Dorismel Enrique Celedón Vega Primer Debate en Comisión: Septiembre 19 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Septiembre 23 de 2016








11. ACUERDO N° 011 del 28 de septiembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN UNOS RECURSOS AL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y RECURSOS DE CAPITAL Y GASTOS DE APROPIACION DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2016”. Concejal Ponente: Carlos Julián Picón Cortes Primer Debate en Comisión: Septiembre 19 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Septiembre 28 de 2016 12. ACUERDO N° 012 del 28 de septiembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO N° 030 DEL 28 DE DICIEMBRE DE 2012, QUE DEFINE LOS PORCENTAJES DE SUBSIDIOS Y APORTES SOLIDARIOS EN LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, A TRAVES DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR”. Concejal Ponente: Yesith Triana Amaya Primer Debate en Comisión: Septiembre 23 de 2016 Segundo Debate en Plenaria: Septiembre 28 de 2016 13. ACUERDO N° 013 del 21 de noviembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, ASUMIR COMPROMISOS CON VIGENCIAS FUTURAS ORDINARIAS Y EXCEPCIONALES PARA LA VIGENCIA FISCAL 2017”. 14. ACUERDO N° 014 del 21 de noviembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE ADICIONAN UNOS RECURSOS AL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y RECURSOS DE CAPITAL Y GASTOS DE APROPIACION DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR, PARA LA VIGENCIA FISCAL 2016”.








15. ACUERDO N° 015 del 28 de noviembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE DEROGA EL ACUERDO N° 033 DE 2008 Y SE ADOPTA EL REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE VALLEDUPAR”. 16. ACUERDO N° 016 del 29 de noviembre de 2016 “POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL PRESUPUESTO GENERAL DE RENTAS, RECURSOS DE CAPITAL Y GASTOS DEL MUNICIPIO DE VALLEDUPAR PARA LA VIGENCIA FISCAL DEL 1° DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”.

Proposiciones presentadas en el Concejo 2016

ITEM

PROPOSICION Nº

DD/M/AÑO TEMA CONCEJAL

PROPONENTE

1 001 04-01-2016 Modificación fecha de Elección Contralor Municipal.

Guido Castilla González

2 002 05-01-2016 PROPOSICION NEGADA. Modificación fecha de Elección Contralor Municipal.

Muvdi, Pana, Orozco, Hinojosa, Triana,

3 003 09-01-2016 Programar fechas entrevistas y elección Personero y Contralor M/pal

Todos los concejales

4 004 22-01-2016 Concertar medidas con la fuerza pública para combatir la delincuencia en el municipio.

Gabriel Muvdi Aranguena

5 005 23-01-2016 Coordinar acciones con instituciones y gremios, para minimizar efectos del fenómeno del niño.

Luis Miguel Santrich, Yesith Triana, Alex Pana

6 006 28-01-2016 Concertar acciones para contrarrestar la inseguridad en el municipio

José Amiro Aramendiz Sierra

7 007 02-02-2016 Reconocimiento 90 años de vida y obra al señor JOSE GUILLERMO CASTRO CASTRO

Gabriel Muvdi, Dorismel Celedón, Yesith Triana, José A Aramendiz

8 008 04-02-2016 Sesión Especial barrio Fundadores para tratar necesidades Comuna 2

Guido Andrés Castilla González

9 009 05-02-2016 Propuestas y Acciones para la mejor utilización de las fuentes hídricas en los corregimientos del municipio

Víctor Alvarado, Alex Pana, Wilfrido Ortiz.








10 010 09-02-2016 Informe seguimiento y control especial a CORPOCESAR, sobre impacto del fenómeno del Niño

Víctor Alvarado, Alex Pana, Wilfrido Ortiz.

11 011 12-02-2016 Acoger fallo judicial y derogar Proposición N° 003 del 09-01-16


12 012 12-02-2016 Informe acciones sobre la inseguridad y drogadicción pandillas en el sector de la I.E. La Esperanza

Carlos Daza Lobo

13 013 14-02-2016 Derogar Proposición N° 011 del 12-02-16

Todos los Concejales

14 014 14-02-2016 Acoger fallo judicial y derogar Proposición N° 003 del 09-01-16

Todos los Concejales

15 015 27-02-2016 Realizar Convocatoria pública Elección Secretario General del Concejo Municipal de Valledupar

Guido Castilla, Alex Pana, Dorismel Celedón

16 016 20-04-2016 Reconocimiento al señor ALFREDO CUELLO DAVILA, por su labor en desarrollo del municipio


17 017 22-04-2016 Exaltar vida y obra musical de los Hermanos ZULETA

Carlos Daza, Gloria Ovalle, Wilber Hinojosa, Wilfrido Ortiz

18 018 06-06-2016 Debate sobre problemática de inseguridad en el municipio


19 019 06-06-2016 Analizar y concertar sobre problemática transportadores de los corregimientos del norte

Mayoría concejales

20 020 13-06-2016 Debate sobre prestación del servicio de salud del HEAD en el municipio

Yesith Triana, Gabriel Muvdi, Wilfrido Ortiz

21 021 17-06-2016 Debate sobre situación jurídica y financiera de la empresa EMDUPAR

José Gómez, Victor Alvarado, Gabriel Muvdi, Guido Castilla

22 022 23-06-2016 Analizar y concertar acciones para solucionar problemática en barrios afectados por las líneas de conducción de las empresas ISA, TRANSELCA y ELECTRICARIBE


23 023 07-07-2016 Informe sobre el comportamiento y recaudo de rentas por parte de la Hacienda municipal

Jaime Bornacelly

24 024 13-07-2016 Debate sobre cumplimiento de controles físico y urbano a las actividades de construcción en el

Yesith Triana, Guido Castilla, Gabriel Muvdi,








municipio Jaime Bornacelly

25 025 13-07-2016 Debate sobre la prestación del servicio de recolección de residuos en los corregimientos y en el municipio

Wilber Hinojosa Arias, Yesith Triana Amaya

26 026 13-07-2016 PROPOSICION NEGADA. Debate problemático en sitios turísticos

Carlos Daza Lobo Wilfrido Ortiz

27 027 18-07-2016 Debate sobre problemática en el servicio de transporte colectivo en el municipio

Alex Pana, Gabriel Muvdi, Wilber Hinojosa, Guido Castilla

28 028 27-07-2016 Realizar Sesión especial en el corregimiento del Alto de la Vuelta

Wilber Hinojosa, Gabriel Muvdi, José Aramendiz, Ciro Guzmán

29 029 27-07-2016 Prorrogar (10) días calendarios el periodo de sesiones


30 030 06-10-2016 Realizar Convocatoria pública para la Elección del Secretario General del Concejo Municipal

Guido Castilla, Alex Pana, Dorismel Celedón

31 031 07-10-2016 Debate por denuncia hecha sobre ausentismo por parte de corregidores en sus funciones

Gabriel Muvdi, Alex Pana Zarate

32 032 10-10-2016 Informe del contralor municipal sobre resultados de la gestión desarrollada

Yesith Triana Amaya

33 033 11-10-2016 Debate sobre los alcances, avances, las expectativas, realidad jurídica y operativa del proyecto de ciclo ruta en Valledupar

Víctor Alvarado, Wilber Hinojosa, Gabriel Muvdi

34 034 13-10-2016 Debate sobre problemática en el inicio de operaciones de los acueductos corregimentales

Alex Pana, Yesith Triana, Carlos Daza, Ricardo López Valera

35 035 26-10-2016 Debate sobre problemática presentada por el comportamiento de las barras bravas en los partidos


36 036 27-10-2016 Debate sobre la afectación por la conducción de las redes de TRANSELCA, ISA y ELECTRICARIBE, en algunos barrios del municipio

Yesith Triana, Guido Castilla, Dorismel Celedón, Wilber Hinojosa, Luis M. Santrich

37 037 02-11-2016 Fijar fecha de elección nueva mesa directiva del Concejo Municipal de Valledupar, para el año 2017









38 038 10-11-2016 Informe sobre inicio y estado de avance de los proyectos de la oficina de Gestión Social en el municipio


39 039

12-11-2016 Informe sobre avances situación jurídica, técnica, ambiental, financiera de los contratos suscritos por EMDUPAR (Unión Temporal Biotecnologías de Colombia 2015, Unión Temporal AQUA de Colombia 2015.

Wilber Hinojosa, Guido Castilla

GUIDO ANDRES CASTILLA GONZALEZ Presidente Concejo Municipal




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