[1982] André Gunder Frank. Después de la "reaganomía" y el "thatcherismo", ¿qué? (En: Cuadernos...

8/12/2019 [1982] Andr Gunder Frank. Despus de la "reaganoma" y el "thatcherismo", qu? (En: Cuadernos Polticos n 3

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Cuadernos Polticos, nmero 31, Mxico D.F., ed. Era, enero-marzo, 19!, "". #-1$.

%ndre &under Fran'Des"us de la(rea)anoma* + el(tatcerismo*, -u/

0a )estin 'e+nesiana de la demanda "or los )o2iernos occidentales a sido sustituida "or las "olticas

monetaristas + la economa de oerta de los )o2iernos de 4ea)an, 5atcer + otros. Por u se a dado

este cam2io en la teora + en la "oltica econmica, u "osi2ilidades de xito o racaso tiene, + u

"uede "asar mundialmente entonces, acia la eca de las elecciones de 196/

7E8E:;%;:M %:CE:< 8 C%?D%

0a re@olucin 'e+nesiana la )ener una im"ortante crisis ca"italista mundial de demanda eecti@a

inadecuada en los aAos treinta Btras la derrota "oltica de las clases tra2aadoras en los "rinci"ales

"ases ca"italistas durante los aAos @einteB + se asoci con el inicio de la )estin de la demanda

ex"ansionista "or los )o2iernos de &ran retaAa, Estados >nidos, %lemania + otros. Con la exce"cin

"arcial del rearme alemn, esta )estin 'e+nesiana de la demanda no consi)ui eliminar la crisis

econmica ue "ersista o2stinadamente Bdiez millones de desem"leados en Estados >nidosB asta

ue la se)unda )uerra mundial )ener escasez de oerta + una )estin "2lica de la oerta anlo)a a la

de las economas diri)idas socialistas + en "arte en las ascistasG.

El 'e+nesianismo se con@irti en la nue@a ortodoxia, en la teora "oltica + econmica tras la se)unda

)uerra mundial, en estreca alianza con la )eneralizacin de la democracia social + el estado de

2ienestar, ue ueron los com"onentes "oltico-econmicos de la ex"ansin de "os)uerra en


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atre@ieron incluso a atri2uir la "ro"ia ex"ansin de "os)uerra a su teora + "rctica 'e+nesiana, +

ar)umentaron ue los esta2ilizadores automticos de demanda ue ellos a2an estructurado en la

economa )arantiza2an su continuada "ros"eridad, de manera ue el dinosaurio del ciclo de

"aralizacin de los ne)ocios en la "re)uerra se a2a con@ertido en una la)artia en la "os)uerra.

0a reno@ada crisis econmica de los aAos setenta o2li) a Paul :amuelson + a otros 'e+nesianos a

tra)arse sus "ala2ras como re"tiles. Estos acontecimientos an eco cada @ez ms "lausi2le

ar)umentar ue el xito del 'e+nesianismo en la "os)uerra ue muco menos la causa ue

sencillamente el eecto de la ex"ansin econmica de la "os)uerra + la democracia "oltica. Esta

ex"ansin a2a sucedido al anterior estancamiento en el desarrollo normal de las desi)uales oleadas de

acumulacin de ca"ital, + a su de2ido tiem"o a sido se)uida "or otro lar)o "eriodo de estancamiento

+, a"arentemente, un retorno al conser@adurismo "oltico.

Esta reno@ada crisis de estancamiento de la acumulacin de ca"ital comenz a mediados de lossesenta + se izo @isi2le uni@ersalmente durante el retroceso de 19I3-I#. 0os economistas aectados

"or lastres tericos tu@ieron ue reconocer inalmente la crisis a lo lar)o de la allida recu"eracin de

19I#-I9 + la actual recesin desde 19I9. 0a crisis econmica se a maniestado a tra@s del

estancamiento de la in@ersin + el crecimiento, del consi)uiente desem"leo e inlacin com2inado en la

(esta)lacin*, en una economa cada @ez ms mono"olista, + de la uie2ra en )ran escala de irmas

industriales + al)unas instituciones inancieras.

El desarrollo de esta nue@a crisis econmica mundial tam2in en)endr la crisis + "osterior uie2ra

del 'e+nesianismo + su sustitucin, como nue@a ortodoxia, "or el monetarismo clsico + la neoclsica

economa de oerta. Este )iro neoconser@ador en la teora + "oltica econmica a sido el com"onente

ms im"ortante del deslizamiento acia la dereca 2ao las 2anderas (rea)anismo* o (rea)anoma* en

Estados >nidos, + del (tatcerismo* en &ran retaAa.

;rnicamente, el reciente ataue al 'e+nesianismo + su sustitucin "or el monetarismo + la "oltica de

oerta no se undamentan en los deectos tericos "rinci"ales del 'e+nesianismo, ue "or lo dems

com"arten sus contrincantes conser@adores. 0os deectos del 'e+nesianismo ue son ms im"ortantes

en teora, "ero menos "o"ulares entre los tericos, a2arcan los si)uientes "untos=

El 'e+nesianismo ori)inal, un tanto 2urdamente, "ona la le+ de :a+ de ca2eza + su"ona ue la

demanda crea su "ro"ia oerta "ara los economistas= la cur@a de la demanda a)re)ada se inclina a la

dereca res"ecto a la cur@a a)re)ada orizontal de recursos inem"leadosG. 0os lmites tericos de este

anlisis son de eco los mismos ue los de la le+ clsica de :a+ + su an@erso monetarista en la cual,


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"ara los economistas, a la inclinacin a la dereca de la cur@a de la demanda a)re)ada corres"onden

"recios ms altos en la cur@a @ertical de la oerta a)re)ada en "leno em"leoG. 5anto la teora clsica +

neoclsica de la economa de mercado cuanto la teora 'e+nesiana ue la rem"laz su"onen ue el

mercado es com"etiti@o + "or tanto res"onde "lenamente. En realidad, el mercado es sustancialmente

mono"lico Btcnicamente oli)o"lico o caracterizado "or la com"etencia mono"licaB, + lo es cada

@ez ms, es"ecialmente durante "eriodos de estancamiento cuando el ca"ital se @uel@e an ms

concentrado + centralizado.

0a su"osicin de la com"etencia "erecta ue tam2in com"arte la microteora neoclsicaG es el

"rimer tendn de %uiles del 'e+nesianismo + lo inca"acita en su conrontacin con una economa

crecientemente mono"lica. Es "recisamente la estructura mono"lica de la economa la ue

contrariamente tanto a las teoras clsicaJneoclsica + 'e+nesianaG simultneamente )enera desem"leo

o estancamiento e inlacin, es decir, la llamada esta)lacin. 0a teora 'e+nesiana, en la cual la oertares"onde a los cam2ios en la demanda, no "uede dar cuenta de esta existencia simultnea de desem"leo

e inlacin. 0as "olticas 'e+nesianas de maneo de la demanda son inca"aces de com2atir la

esta)lacin de una economa mono"lica, "uesto ue la creciente demanda estimulara la inlacin + la

demanda decreciente "romo@era el desem"leo.

El sustento mono"lico de la esta)lacin su)iere asimismo ue la causa de la demanda no es ni el

tirn monetario de la demanda, ni el em"ue de los 2ienes K"etrleoLG o del costo de mano de o2ra,

sino undamentalmente el em"ue de las )anancias en las industrias de alta concentracin incluido el

"etrleoG de una economa sumamente mono"lica. El undamento terico + em"rico de esta teora del

em"ue de las )anancias mono"licas se encuentra uera del m2ito de este artculo se lo examina con

ma+or detenimiento en Fran' 19 + 191, as como en los estudios citados en esas o2rasG. :in

em2ar)o, la teora del em"ue de las )anancias mono"licas "ara ex"licar la inlacin de2era )ozar de

al)n atracti@o intuiti@o en @ista de la o2@ia aceleracin de la inlacin, + es"ecicamente de los

aumentos de "recios "or "arte de las industrias mono"olizadas "2licas + "ri@adas, "recisamente en

"ocas de crecimiento lento o ne)ati@o + estancamiento de las )anancias o 2aas re"entinas slum"sGN+

de a la esta)3laci1n o la slum"3laci1n.


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%mericana a mediados de nuestro si)lo. Este taln de %uiles nacionalista o im"erialista del

'e+nesianismo se torna e@idente tan slo en los aAos setenta, con la decadencia de la e)emona

estadounidense + tal @ez Btam2in si)uiendo au la ex"eriencia 2ritnicaB con la decadencia de la

ca"acidad im"erial estadounidense "ara inanciar la ex"ansin 'e+nesiana domstica en "arte con las

)anancias im"erialistas orneasG. 0os aAos setenta ueron testi)os de economas nacionales cada @ez

ms a2iertas a dierencia de los aAos treinta, "ero uizs como en los aAos @einteG, esto es, de la as

llamada internacionalizacin del ca"ital + la economa. :in em2ar)o, a esta internacionalizacin la

acom"aAa2a aora la ca"acidad decreciente de una cualuiera de las economas nacionales "ara

im"oner sus "olticas iscales + monetarias a las otras economas nacionales + a la economa mundial

en su conunto. Estados >nidos tena esta ca"acidad en los aAos cincuenta el Plan MarsallG + los

sesenta in@ersiones extraneras mediante dlares emitidos li2remente "ara inanciar la )uerra en

OietnamG, "ero la "erdi en "rimer lu)ar ante Francia, %lemania + a"n sim2olizado "or lades@inculacin + de@aluacin del dlar res"ecto al oro lle@ada a ca2o "or el "residente ixon el 1# de

a)osto de 19I1G + en se)undo lu)ar res"ecto al 5ercer Mundo de la


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'e+nesiana no tiene "ertinencia en esta realidad internacional, "ues el 'e+nesiano terico uiz a

dierencia de la "oltica "rcticaG no reconoce siuiera como "ertinente esta realidad internacional.

8 sin em2ar)o estos dos talones de %uiles del 'e+nesianismo Bel de la com"etenciaJmono"olio +

el nacionalJinternacional, ue a su @ez relean la inca"acidad 'e+nesiana "ara reconocer, no di)amos

enrentar, la naturaleza de clase del Estado + la estructura im"erialista de la economa internacional + el

sistema estatalB no son los 2lancos o razones ms utilizados en el ataue o+ tan "o"ular al

'e+nesianismo, aunue slo sea "orue los "ro"ios crticos del 'e+nesianismo suren ms a)udamente

an de las mismas de2ilidades. El ataue al 'e+nesianismo "ro@iene de la dereca, + se de2e a otras

razones econmicas + "olticas.

0a "rinci"al razn "oltica + econmica "ara la uie2ra del 'e+nesianismo + su sustitucin "or el

monetarismo + el nasis en la "oltica de oerta como la nue@a ortodoxia, se deri@a del actual momento

de la crisis econmica ca"italista mundial, + de las exi)encias econmicas del ca"ital + de los intereses"olticos de sus re"resentantes en el Estado + en otros lu)ares, inclu+endo las uni@ersidades. El

ad@enimiento + desarrollo de otra crisis + de lar)o alcanceG de so2reacumulacin de ca"ital +

reducidas tasas de 2eneicio a con@ertido la )estin 'e+nesiana de la demanda ex"ansi@a + eecti@a en

ina"lica2le a las necesidades actuales del ca"ital, + a situado la reduccin de los costos en el "rimer

"lano de los intereses econmicos + "olticos de los ca"italistas + sus re"resentantes. De au ue este

)iro en los intereses econmicos se maniieste en un consi)uiente )iro "oltico a la dereca. De au el

recurso a "olticas monetaristas restricti@as + a "olticas de oerta reductoras de costos, ue estn

de2idamente res"aldadas "or idelo)os uni@ersitarios a cam2io de una )ratiicacin a"ro"iada.

Con las tasas de 2eneicio 2aas desde inales de los aAos sesenta, e instalada una ca"acidad

"roducti@a excesi@a, as como con un exceso de ca"ital inanciero "ara "ermitir in@ersiones renta2les,

el "rinci"al o2eti@o del ca"ital es incrementar de nue@o la tasa de 2eneicios. 0os "rimeros +

"rinci"ales mecanismos "ara incrementar la tasa de 2eneicios en estas circunstancias consisten en

recortar los costos "ri@ados + sociales de la "roduccin, + "or medio de las uie2ras o la consolidacin

ir eliminando el ca"ital com"etidor ue es inca"az de acer lo mismo en i)ual medida. 0a )estin

'e+nesiana ex"ansionista de la demanda no interesar de nue@o al ca"ital asta des"us de ue estas

reducciones de costos a+an demostrado su eicacia en el incremento de la tasa de 2eneicio + en la

)eneracin de una nue@a eta"a de im"ortante in@ersin + ex"ansin.


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>na @ez %l :mit seAal ue (la nica cura"ara los males de la democracia es msdemocracia*. uestro anlisis indica uea"licar esta cura en el momento actualsera acar ms leAa al 3ue)o. Por elcontrario, al)unos de los actores "ro2lemasde autoridad de Estados >nidos nacen delexceso de democraciaQ lo ue necesita,"ues, es una ma+or moderacin de la democraciaQ B omisin 5rialteral 19I#


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0os "rinci"ales mecanismos "ara reducir los costos o "ara incrementar la oerta, como diran los ue

estn del lado del ca"italG son la reduccin directa de los costos salariales realesN el recorte de los costos

salariales sociales en reas (im"roducti@as* como sanidad, educacin + otros )astos de 2ienestar Bo

sea ue adis 2ienestarBN re2aar los im"uestos ue inancian estos )astos + a los ue se considera

costos adicionales a la industria, + eliminar las costosas le+es ue "rote)en a los consumidores + a la

"o2lacin en )eneral de los a2usos industriales en "roduccin, em"auetado, "u2licidad, etctera, de la

contaminacin del medio am2iente + de "rcticas mono"olistas. nidos, uetienen altos costos, a localizaciones en la zona suroccidental de Estados >nidos, al 5ercer Mundo +

es"ecialmente %sia


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0% >EO%


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Estos + otros economistas del nasis en la oerta allaron su "rimer "orta@oz "oltico im"ortante en

el con)resista ac' 7em", uien "resent en el Con)reso el "ro+ecto de 0e+ 7em" 4ot "ara reducir

los im"uestos ederales en un 3X, + se oreci "ara cortar el nudo )ordiano del 'e+nesianismo + la

(esta)lacin* "rometiendo un descenso simultneo del "aro + la inlacin corno resultado del

incremento (oertista* de incenti@os + "roduccin en res"uesta a im"uestos ms 2aos.

Este nue@o e@an)elio ue a2razado "or 4onald 4ea)an, corno a2a ocurrido anteriormente con

Mar)aret 5atcer en &ran retaAa, si 2ien &eor)e us, antes de incor"orarse corno candidato a la

@ice"residencia del eui"o 4ea)an, se a2a reerido con usteza a esta doctrina como (economa del

@ud*. De eco, "ocos economistas, inclu+endo a los monetaristas, + "ocos om2res de ne)ocios,

creen ue una reduccin del diez "or ciento de los im"uestos uera a su"oner un incremento

considera2le tanto del aorro corno de la in@ersin, + ue im"licara una reduccin de ms del uno "or

ciento de la inlacin. Por otro lado, recortar los im"uestos a los ricos "uede contri2uir a una masi@aredistri2ucin de la renta, de orma ue los medios redistri2uti@os econmicos se con@ierten en ines

"olticos.

Dica razn "oltica del corte de im"uestos la conirm dramticamente otro connotado a2o)ado de

la "oltica de oerta, el director del Presu"uesto de 4ea)an, Da@id :toc'man, en una entre@ista

a"arecida en el %tlantic Montl+ de diciem2re de 191.1 5al entre@ista, se)n eem"liican la citas

si)uientes, result ser un serio enredo "ara el )o2ierno 4ea)an, ue sinti ue le retira2an la alom2ra

de su credi2ilidad "oltica. :e)n el re"ortero del %tlantic Montl+=

:toc'man T...U admita lo ue los crticos li2erales 'e+nesianos a2an ar)umentado desde el

inicio, ue la teora de la "oltica de oerta no era en a2soluto una nue@a teora econmica sino un

nue@o len)uae + ar)umento "ara ocultar una @iea doctrina re"u2licana= dense recortes

im"ositi@os a los escalaones su"eriores, a los indi@iduos ms ricos + las ma+ores em"resas, +

"ermtase ue los 2uenos eectos ()oteen* "or la economa "ara lle)ar a todos los dems.

< deemos ue :toc'man lo di)a con sus "ro"ias "ala2ras=

0a "arte dura de la disminucin im"ositi@a de la "oltica de oerta consista en reducir de I a #

1 Escrib este artculo mucho antes de las revelaciones de Stockman. He aadido 108 comentarios siguientes en la medida

en que confirman e ilustran tan puntualmente mi anlisis.


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"or ciento el ru2ro im"ositi@o ms alto. T...U Para ue esto uera ace"ta2le "olticamente, a2a

ue eectuar disminuciones en todos los ru2ros. 0o ue uiero decir es ue la le+ 7em"-4ot ue

siem"re un ca2allo de 5ro+a "ara re2aar el ru2ro ms alto. T...U Era dicil acer "asar el ()oteo*

T...U as ue la rmula de la "oltica de oerta era la nica orma de o2tener una "oltica iscal ue

realmente uera de ()oteo*. 0a teora de la "oltica de oerta es una teora del ()oteo*.

Por lo dems, :toc'man conirma lo ue otros sos"eca2an ace muco=

in)uno de nosotros entiende realmente lo ue sucede con todas estas ciras T...U El "ro)rama

iscal T...U + el "ro)rama de deensa TeranU tan slo un montn de ciras escritas en un "edazo de

"a"el. 8 no lle)a2an a acordar. Eso ue lo ue "as. Pero, sa2e, durante mes + medio ms o

menos nos salimos con la nuestra a causa de la no@edad de todas esas reducciones"resu"uestarias.!

Este ('e+nesianismo in@erso* de los monetaristas + economistas del nasis en la oerta est

res"aldado "or un residuo 'e+nesiano ms tradicional entre los "artidarios de )astos )u2ernamentales

"ara lo militar. 0a seAora 5atcer, el seAor 4ea)an + antes ue l el seAor Carter, as como la ma+ora

de los dems )o2iernos occidentales, an incrementado sustancialmente los )astos de deensa "ara

eui"amiento militar + de industria mu+ tecniicada relacionada con lo militar, en un momento en ue

la demanda de in@ersiones ci@iles es loa, se tiene ue lucar com"etiti@amente "or las ex"ortaciones +

la demanda del consumidor est inesta2lemente a"o+ada "or la inanciacin a "lazos, ue a su @ez se

considera inlacionaria. %s, los )astos "2licos militares + los de tecnolo)a a@anzada son reclamados

+ 2ien@enidos "or nue@as industrias + re)iones, es"ecialmente en el suroeste de Estados >nidos, donde

"redominan los intereses "olticos + econmicos ms derecistas.

Para ustiicar estos incrementos en )astos militares, en un momento de recortes "resu"uestarios en

todas las dems "artidas exce"to "ara la "olicaG, "arece a"ro"iado le@antar una nue@a isteria de

)uerra ra contra el (militarismo + terrorismo* so@iticos, a "esar de ue la >nin :o@itica a

demostrado re"etidamente, de "ala2ra + eco, su ur)ente llamamiento "ara el control de armas +

desarme en Euro"a, ue la "ro"ia >4:: necesita "ara acer rente a su seria crisis econmica +

mientras los comunistas cinos se an con@ertido en los ms er@ientes res"aldadores del militarismo

2 !illiam "reider# $%he Education of &avid Stockman'# enAtlanticMonthly. diciembre de l(8l# pp. )*# +0# +,#+*.


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de Estados >nidos + de la nin :o@itica.

o o2stante, en las uestes de 4ea)an + 5atcer sur)ieron, a "oco de acceder al "oder, serios

desacuerdos ue su"onen o2stculos internos "ara a"licar la "oltica econmica, + stos an ido en

aumento. En &ran retaAa el conlicto se a maniestado en el Partido Conser@ador en el )o2ierno,

donde el ala diri)ida "or el anti)uo "rimer ministro EdYard Zeat, ue re"resenta im"ortantes intereses

industriales, a o"uesto cada @ez ma+or resistencia al desmantelamiento de la industria omentado "orla li2ra esterlina uerte, altos ti"os de inters, + las reticentes "olticas de su2sidios a la industria ue el

)o2ierno 5atcer desarrolla a reuerimiento de + en alianza con el ca"ital inanciero in)ls de la

(Cit+*, ue a estado desca"italizando a la industria 2ritnica e in@irtiendo uera del "as. 5ras la

euoria inicial, tam2in result im"osi2le continuar con la reduccin de im"uestos "rometida en un

"rinci"io "or Mrs. 5atcer + lue)o "or Mr. 4ea)anG. ;ncluso dentro del "ro"io )o2ierno de la seAora

5atcer a a2ido enrentamientos entre los duros, incluida ella misma, + auellos a uienes 5atcer

a llamado (medos*, como el ministro de 5ra2ao, ames Prior, ue an intentado miti)ar el

enrentamiento a2ierto con el mundo la2oral e industrial.

En el )o2ierno 4ea)an, tal como an seAalado los o2ser@adores,3los economistas + diseAadores de la

"oltica an estado di@ididos entre los monetaristas + los "artidarios del nasis en la "oltica de oerta

+, entre estos ltimos, se da una di@isin entre los ue estn descaradamente unto al ca"ital + los ms

"o"ulistas. 0os monetaristas de 4ea)an a"o+an altos ti"os de inters ue detraen de los incenti@os

iscales a la in@ersin de los "artidos de la economa de oerta, + recazan las "ro"uestas de stos de

recortes en los im"uestos "or inlacionarios.

Por su "arte los ms "o"ulistas de los "artidos de la economa de oerta, enca2ezados "or ac' 7em"

B(no me eli)ieron "ara recortar los )asto, sino "ara recortar los im"uestos*B, an "uesto el )rito en

el cielo, + an amenazado incluso con la no coo"eracin a causa del xito de los monetaristas + la mu+

clara + neta "arcialidad de los recortes de im"uestos + otros descuentos a las em"resas im"ortantes ms

3 -ames ampen / rthur ac E2an# en artculo in3dito# / 4at la2son# en conversaci5n tanto en conferencias como en

privado# me han sido de gran a/uda en cuanto a establecer estas distinciones.


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ue a los "eueAos + medianos ne)ocios + a las rentas "ersonales, mucos de los cuales no o2tienen

nin)n "ro@eco de los "resu"uestos de )astos e in)resos de 4ea)an.

0as "ersonas con una renta 2aa "or su"uesto ue se @ern seriamente aectadas "or los recortes

"resu"uestarios ue reducen el 2ienestar e incrementan el "aro sin re2aar la inlacin, + se @ern ms

casti)adas "or el incremento de las cuotas a la :e)uridad :ocial de lo ue se 2eneiciarn "or los

im"uestos so2re la renta ms 2aos. Por otra "arte, 4ea)an a "ro"uesto, + "arece dis"uesto a

cum"lirlo, el incremento ms alto + r"ido de )astos militares desde ace treinta aAosN + los esuerzos

"or renar este au)e a tra@s de recortar las "artidas militares Brealizados "or auellos ue son

conscientes del dicit "resu"uestario ue amenaza ante la inminencia del racaso de otras "olticas

econmicas de 4ea)an, como el recorte de im"uestosB "arecen casi intiles.

En resumen, + en consonancia con la ex"eriencia del )o2ierno 5atcer, las 2atallas iniciales dentro

de la %dministracin 4ea)an an sido )anadas "or los re"resentantes monetaristas del ca"italinanciero rente a los "artidarios de la economa de oerta, ue re"resentan al ca"ital industrial, + "or

los a)entes del )ran ca"ital contra los del "eueAo ca"ital. En conunto, las "reocu"aciones econmicas

de los ne)ocios an sido, en asuntos internos, el oco casi exclusi@o de atencin de la "rimera eta"a de

la %dministracin 4ea)an como con la seAora 5atcerG, lle)ando a la casi total exclusin de las

inuietudes sociales del mo@imiento "eueAo-2ur)us + de extrema dereca de la (ma+ora moral* + el

(dereco a la @ida* ue an acusado a 4ea)an de a2erlos traicionado tras su a"o+o electoral.

De i)ual manera, la "oltica exterior + es"ecialmente la 2eli)erancia derecista an tenido ue "asar

un tanto al se)undo "lano, + 4ea)an se a @isto o2li)ado a retirarse de la rama d2il a ue se encaram

en el asunto de El :al@ador. Pero el momento "ara ma+or atencin + "osturas ms uertes so2re temas

sociales internos + "oltica exterior "uede an lle)ar, una @ez ue el "ro)rama econmico en el ue

4ea)an situ todas sus es"eranzas iniciales se desmorone + no consi)a, dar rutos "olticos antes de las

elecciones de 196.

:ur)e el "ro2lema de si estos "lanteamientos "oltico-econmicos de la (rea)anoma* + el

(tatcerismo* darn sus rutos, si se cum"lirn las "romesas de reduccin de inlacin + desem"leo,

de incremento de las in@ersiones + "roducti@idad, + de restitucin del "oder + di)nidad nacionales B+

si no se consi)ue esto, u/ 0as "ers"ecti@as de ue la (rea)anoma* + el (tatcerismo* asi como

otras "olticas similares lle@adas a ca2o "or los )o2iernos conser@adores de Fraser en %ustria +

Mundoon en ue@a [elanda, entre otrosG "uedan realmente cum"lir sus "romesas econmicas son

@erdaderamente tenues, + tienen am"lia alta de credi2ilidad incluso entre sus "artidos + "artidarios


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"olticos, ne)ocios, "rensa inanciera +, uiz lo ms si)niicati@o de todo, en las 2olsas de ue@a

8or', 0ondres + otras, las cuales an indicado su @aloracin ne)ati@a de estas "ers"ecti@as con una

decidida tendencia a la 2aa. En &ran retaAa, %ustralia + ue@a [elanda, donde estas "olticas estn

en "rctica ace +a al)unos aAos, el racaso econmico + el )ran desencanto "oltico an ido a la "ar.

Durante el )o2ierno 5atcer, en &ran retaAa el desem"leo a crecido de un milln a tres millones sin

ue a+a a2ido nin)una reduccin duradera de la inlacin.

De entrada, los deensores de estas teoras no an tenido diicultades "ara con@encer al mundo de los

ne)ocios ue ace"tase las corres"ondientes reducciones de im"uestos, al estilo de la cur@a de 0aer de

la economa de oerta, la eliminacin de las o2li)aciones del 2eneicio "ri@ado "or medio de la

desre)ulacin, o la reduccin de )astos )u2ernamentales en el 2ienestar ue se sacriica a los nue@os

dolos monetaristas + de "oltica de oerta. :in em2ar)o, el mundo de los ne)ocios no a dado ni la ms

le@e indicacin de "ala2ra u o2ra de ue res"onder a la im"lantacin de estas teoras con unincremento de la in@ersin o del "ro)reso tecnol)ico no militar.

o a+ tam"oco nin)una razn terica o "rctica "ara ue lo iciera. Con un exceso de ca"acidad en

las em"resas ms im"ortantes, + exceso de ondos de ca"ital a su cuenta, + en el sistema 2ancario, + el

des@o de la in@esti)acin + desarrollo tecnol)icos acia usos militares, no a+ razn "or la cual la

reduccin de im"uestos "ara los ne)ocios o "ersonas con rentas altas, la exencin de normas de

"roteccin am2iental o del consumidor, o los altos ti"os de inters monetaristas de2an inducir al mundo

de los ne)ocios a incrementar las in@ersiones en este momento o a "romo@er tecnolo)a a@anzada "ara

la economa ci@il, exce"to en el caso donde +a a+ incenti@os "ara reducir costos la2orales "or medio

de la microelectrnica, "or eem"lo.

Para descri2ir )ricamente el tema a de2ate, la @isin econmica de la economa de oerta se a

com"arado con un muelle re"le)ado "or medio del cual el "eso de las dis"osiciones e im"uestos

)u2ernamentales rerenan la re"rimida ener)a latente. El de2ate se centra en el )rado de tensin del

resorte= ex"losi@o se)n los "artidarios de la economa de la oerta ue tienen e en el ca"italismo

como (creati@idad + @alor indi@idual, lideraz)o + moralidad, intuicin + e... e, amor, a"ertura,

conlicto... e, altruismo, com"etencia de in@ersiones + 2urocracia* &ilder, o". cit., "". !I, !$#G. Es

una tensin 2astante d2il, ms 2ien como un trozo de cuerda, "ara auellos ue reconocen el "eso de

la 2urocracia + el "oder de los mono"olios en la lista Fortune de las # em"resas ms im"ortantes +

al)unos @alores morales no tan no2les en el seno del ca"italismo, + ue no slo "esan so2re l.

Conceder un res"iro en los im"uestos a estas cor"oraciones B+ es"ecialmente a las ma+ores em"resas


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"etroleras ue +a estn nadando en 2eneicios cados del cielo + en su"er@its de ca"italB "uede ser

menos dear li2re el resorte ue em"uar una cuerda.

%s "ues, no a+ demasiada e@idencia terica o "rctica de ue este tras@ase de renta de "o2res a

ricos de la economa de oerta + el monetarismo @a+a a aca2ar en los "rometidos incrementos de

"roduccin total, in@ersiones o "roducti@idad. Por lo tanto, los "rometidos eectos antiinlacionarios de

este "ro)rama de nasis en la "oltica de oerta tam"oco tienen undamento. Por el contrario, el

aumento de los )astos militares inanciados "or medio de dicits "resu"uestarios continuados, + la

ineicacia o alta de @oluntad de las autoridades monetarias "ara "oner un to"e real al suministro de

dinero ue los ne)ocios necesitan "ara res"aldar sus incrementos de "recios mono"olsticos, continan

"ro"orcionando la leAa o el ox)eno "ara ue si)an ardiendo los ue)os de los ne)ocios inlacionarios.

o de2e sor"render, "or tanto, ue el anti)uo director del Conseo de la 4eser@a Federal %mericana,

el conser@ador %rtur urns, a)a una o2ser@acin como ue (esta teora ue su2+ace al "ro)ramaeconmico de 4ea)an no a lo)rado an tanto a"o+o como el "ro)rama en s mismo T...U El

esce"ticismo en torno a las 2ases del "ro)rama 4ea)an no se reduce a los li2erales de siem"re.

5am2in se siente en cierto )rado entre economistas, om2res de ne)ocios + otros ue son totalmente

ade"tos a la ilosoa "residencial* %merican Enter"rise ;nstitute 4e"rint, n. 1!!, a2ril de 191G. De

au ue el sonado racaso del (tatcerismo* + la (rea)anoma* "ara "roducir los "rometidos

resultados de economa de oerta + monetarista, no ocasionar nin)una sor"resa entre los economistas

ue nunca ace"taron esta "romesa en teora, ni entre los om2res de ne)ocios ue nunca ace"taron las

corres"ondientes o2li)aciones en la "rctica, incluso tomando cada una de estas economas nacionales

se"aradamente.

R>\ F>5>4


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monetarista + de economa de oerta a su l)ico desenlace.

;ncluso el ;nstituto %mericano de la Em"resa, un conser@ador (la2oratorio de "ensamiento* de

4ea)an, seAala ue (la ma+ora de los elementos de la economa de 4ea)an "ueden encontrarse en el

ltimo aAo + medio de la administracin CarterN el renazo en el crecimiento del )asto no-de Deensa,

la "ro"uesta de una reduccin de im"uestos orientada a incrementar la "roducti@idad lo ue

actualmente se llama un recorte im"ositi@o de economa de oertaG, la reduccin de inter@enciones

)u2ernamentales, + un esuerzo "ara conse)uir un ms esta2le + lento crecimiento de la oerta

monetaria*. %lE Economist, a2ril de 191, ". !G. En %ustralia, ue@a [elanda, %lemania Federal,

Francia, e incluso Escandina@ia + en otros lu)ares, el 'e+nesianismo ue a2andonado de orma similar

a mediados de los setenta. 0as nicas exce"ciones "arciales entre los "olticos ms destacados an sido

EdYard 7enned+, cu+a candidatura a la "residencia ue derrotada tcticamente "or las crisis exteriores

de ;rn + %)anistn, "ero estrat)icamente "or su "ro)rama interno 'e+nesianoN + Pierre 5rudeau,uien an "ro"one un "ro)rama nacional 'e+nesiano modiicado "ara Canad so2re la 2ase de un

"ro)rama nacionalista de ener)a + materias "rimas inanciado "or la "ri@ile)iada situacin de recursos

de Canad en la economa mundial o+.

Fran]ois Mitterrand a o2tenido aora un mandato electoral con un "ro)rama 'e+nesiano "ara

Francia, + la izuierda la2orista 2usca uno "ara &ran retaAa. :in em2ar)o, Mitterrand tu@o ue

enrentarse a la realidad en cuanto intent lle@ar a ca2o su "rimera "romesa econmica im"ortante de

incrementar los salarios de los uncionarios "2licos= en la "rimera ronda se @io o2li)ado a acer tan

slo la mitad de lo ue a2a "rometido. 0as "ers"ecti@as "ara lle@ar adelante con xito este ti"o de

"ro)ramas 'e+nesianos nacionales en la economa mundial de o+ son "ocas, a la @ista de los

o2stculos internos +a examinados + los internacionales ue analizaremos se)uidamente.

En ausencia de alternati@as 'e+nesianas @ia2les so2re las ue re"le)arse tras el inminente racaso del

monetarismo + de la economa de oerta de 4ea)an + 5atcer, la "rxima "oltica econmica o2@ia es

la im"osicin de controles so2re salarios, "recios, in@ersiones + uiz im"ortaciones. Este nue@o

intento de rescatar la economa "odra "resentarse como una "laniicacin de "oltica de oerta

cor"orati@a con controles estatales. En Estados >nidos se an "ro"uesto +a controles inclu+endo

es"ecicamente una nue@a Cor"oracin Financiera de 4econstruccin ue recuerda a la 4.F.C.

amosa del (eY Deal*G, + an sido "ro"uestos "or )entes de un am"lio es"ectro "oltico-econmico.

0as "ro"uestas @an desde las mu+ ex"lcitas del inanciero de Sall :treet Felix 4oat+n uien sal@

a la ciudad de ue@a 8or' de la crisis iscal al a"licar a ni@el munici"al el ti"o de "laniicacin


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"2lica-cor"orati@a a ex"ensas de los ms "o2res ue aora "ro"one a ni@el nacionalG, + las de la

re@ista Dusiness See' en sus nmeros es"eciales so2re la (4eindustrializacin de %mrica* + (0a

economa reestructurada de %mrica*G asta la declaracin de ar Zar2our de los sindicatos %F0-C;nidos.

Pero el "artido la2orista, como un conunto ue no "uede retornar al "ro)rama econmico ue lo lle@


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a la derrota rente a Mrs. 5atcer, no "uede orecer otra estrate)ia econmica alternati@a "lausi2le. De

orma similar, la nue@a alianza socialdemcrata-li2erales ue em"ez sin "ro)rama econmico ni de

nin)n ti"o, "arece ue se arries)ara a "ermanecer sin l, a no ser ue se contem"lasen tam2in las

exi)encias econmicas + el atracti@o "oltico de los controles de "laniicacin extensos. Por su"uesto

ue el "ro)rama nacional de in@ersiones en ener)a, recursos naturales e industria de Pierre 5raudeau

en Canad, + el nue@o "ro)rama econmico de Francis Mitterrand en Francia, tam2in se asientan

muco en la "laniicacin estatal cor"orati@a + en los controles de la in@ersin, si no de salarios, de

"recios, + uiz "arte del comercio exterior tam2in.

5odo esto "lantea la o2@ia "re)unta "oltica de control de, "or + "ara u "arte del "ue2lo/ :e

necesitan "ocos conocimientos de economa "oltica "ara su)erir ue la "u)na "or una coalicin

"oltica, "or no decir la com"etencia, entre los re"resentantes del )ran ca"ital + los del mundo la2oral

en un estado 2ur)us es ms ue "ro2a2le ue aca2e con el control estatal "oltico + econmico de, "or+ "ara el ca"ital o al)unos sectores del mismo, con la necesaria re"resin "oltica de auellos ue se

o"onen a los controles "orue no sacan nin)n 2eneicio de ellos.

o sera sor"rendente, "or tanto, ue el eercicio de estos controles, como en el caso de la

(rea)anoma* + el (tatcerismo*, no satisa)a las necesidades econmicas + sociales ni rene las

exi)encias "olticas B+ de eco se a"lica cada @ez ms a ex"ensas de stasB de los sectores menos

"ri@ile)iados de la "o2lacin, inclu+endo es"ecialmente a los tra2aadores no or)anizados, a los

uncionarios ederales, estatales + locales Bue de2en acer rente a recortesB, las minoras, e incluso

al)unos sectores menos a@orecidos de la industria. 0a consecuencia "oltica "ro2a2le es ue al)unos

de estos sectores de la "o2lacin se re2elen, + cuanto ms se re2elen ms se les re"rimir.

En Estados >nidos, la "oltica electoral "uede ir a2andonando a su suerte al (cinturn ne@ado* en

decli@e del nordeste, a medida ue los mo@imientos de "o2lacin acia el soleado suroeste "ueden,

cada @ez ms, acer oscilar las elecciones "residenciales. % la @ez, la re2elin de las minoras cocar

con una creciente re"resin "oltica desde la ultradereca. Esta "oltica est enca2ezada "or senadores

tales como :trom 5rumond, "residente de la comisin de usticia del :enado donde a "ro"uesto +a

la reim"lantacin de la "ena de muerte contra los "o2res, "roi2ir el a2ort a las mueres, eliminar la

accin de airmacin de las minoras + reorzar el F; contra re2eldesG, + esse Zelms de 4elaciones

Exteriores, + or)anizaciones tales como la (Ma+ora Moral*, mo@imientos ideol)icos como (el

dereco a la @ida* + (deensa de la amilia* + otros ue "retenden "oner a la muer en su "uesto e

nue@o, en el o)ar, as como retroceder en la educacin "ro)resista + la accin airmati@a, usto cuando


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el desem"leo + la racionalizacin del tra2ao )enerados "or la crisis econmica con@ierten a estas

conuistas de los aAos sesenta en intiles + literalmente contra"roducentes "ara el ca"ital.

Estas uerzas "olticas de ultra dereca ue se an sentido asta el momento deraudadas "or las

"rioridades econmicas del "residente 4ea)an, "ueden an co2rar su deuda "oltica si se les encar)a la

re"resin "oltica oruestada "or el Estado cuando sus "ro)ramas sociales reaccionarios "asen a "rimer

"lano a la %dministracin "ara com"lementar econmicamente + com"ensar "olticamente el creciente

racaso del inicial "ro)rama econmico de 4ea)an + la inci"iente "laniicacin estatal cor"orati@a.


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eecti@idad de los controles es ma+or en la economa +anui, aunue incluso all el comercio exterior

do2l su "artici"acin en el Producto acional ruto del # al 1 "or ciento a lo lar)o de los aAos

setenta.

En la economa a2ierta, de"endiente del comercio exterior, de &ran retaAa, un "ro)rama de

"laniicacin neo'e+nesiana con controles de im"ortacin, uera del Mercado Comn + de la

nidos + las %mricas, a"n-%sia


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lar)o de un ee Pars-onn-Mosc, con ^rica + nidos.

4EFE4EC;%:

Fran', %ndre &under

191 4e3lections on te Sorld Economic Crisis, ed. Zuteinson, 0ondres, + Montlu+ 4e@ieY

Press, ue@a 8or'.

191 Crisis= ;n te 5ird Sorld, ed. Zeinemann, 0ondres, + ed. Zolmes and Meier, ue@a 8or'.

19 Crisis= ;n Sorld Econom+, ed. Zeinemann, 0ondres, + ed. Zolmes and Meier, ue@a 8or'.

T5omado de Contem"oran+ Marxism, n. 6, :an Francisco, in@ierno de 191-!. 5raduccin de 5eresa

5oda + Feli"e :ara2ia.U

[1982] André Gunder Frank. Después de la "reaganomía" y el "thatcherismo", ¿qué? (En: Cuadernos...

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