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INDICE

1. GESTIN DEL DESARROLLO: ASPECTOS GENERALES

1.1 GESTION DEL DESARROLLO .. 02

1.2 POBREZA.... 03

1.1.1 TIPOS A. POBREZA ABSOLUTA

B. POBREZA RELATIVA

1.3 ASPECTOS BSICOS DE LA PLANIFICACIN.... 04

1.3.1 PLAN

1.3.2 PLAN ESTRATEGICO

1.4 MARCO LGICO .. 06

1.4.2 ASPECTOS DEL MARCO LGICO:

1.4.2.1 FIN

1.4.2.2 ACTIVIDADES

1.4.2.3 INDICADORES

1.4.2.4 MEDIOS DE VERIFICACION

1.4.2.5 SUPUESTOS O FACTORES CRTICOS

1.5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL.......... 08

1.6 SISTEMA DE INVERSIN PBLICA SNIP... 10

1.6.1 PROYECTOS

1.7 LA GESTIN DEL DESARROLLO Y LA INGENIERA AGRCOLA..... 12

1.8 BIBLIOGRAFIA.. 15

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1. GESTIN DEL DESARROLLO: ASPECTOS GENERALES

1.1 GESTION DEL DESARROLLO

Qu es la Gestin del Desarrollo?

Del latn gesto, el concepto de gestin hace referencia a la accin y a la

consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que decir

que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la

realizacin de una operacin o acciones para el logro de un objetivo o

de un anhelo cualquiera. Administrar, por otra parte, abarca las ideas de

gobernar, disponer dirigir, ordenar u organizar una determinada cosa o

situacin.

En la teora de la administracin, tanto gestin como administracin son

palabras afines que hacen referencia al proceso que, en general, incluye

las siguientes etapas:

1. Identificacin de objetivos de desarrollo, como parte del proceso

de planeacin,

2. Definicin y diseo dela mejor organizacin para el logro de

dichos objetivos,

3. Establecimiento de mecanismos de direccin.

4. Control y evaluacin de lo realizado.

Las dos primeras etapas corresponden a la gestin mecnica o esttica,

pues corresponden a la planeacin de lo que se va a ejecutar y las dos

ltimas a la gestin dinmica, que implica la ejecucin, el seguimiento,

el control y la evaluacin.

Para qu sirve?

Con una buena gestin del desarrollo rural se puede garantizar que los

proyectos o programas puedan conducir al mejoramiento de la calidad

de vida del poblador rural y ganar la confianza en las poblaciones,

tambin llevar hacia adelante al equipo de tcnicos con el nico objetivo

de buscar el desarrollo de las personas ms necesitadas, elaborando y

ejecutando proyectos efectivos que conlleven a la solucin de los

problemas con la pobreza y con ello poder mejorar las condiciones de

vida del poblador; en resumen, para obtener una buena gestin, desde

el principio debemos tener los objetivos claros y las diferentes fases del

ciclo de un proyecto.

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Que Comprende?

La Planificacin La direccin La Organizacin La promocin La Ejecucin La evaluacin y seguimiento.

Cules son los Tipos de gestin?

Gestin social

Gestin de proyectos

Gestin del conocimiento

Gestin de riesgos

Gestin ambiental

Gestin del agua

1.2 POBREZA

La pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no

existe una nica manera de definirla. Para efectos de su estudio prctico,

la mayor parte de las veces, la pobreza se ha definido como la incapacidad

de una familia de cubrir con su gasto familiar, es decir cubrir una canasta

bsica de subsistencia.

1.2.1 Tipos Segn varios autores y estudios del Banco Mundial, el Banco

Interamericano de Desarrollo, y el Fondo Monetario Internacional, existen

dos tipos de pobreza:

A. Pobreza absoluta:

Es el valor monetario necesario para la adquisicin de una canasta de

alimentos capaz de satisfacer un mnimo de necesidades nutricionales de

las personas es decir que no disponen de los alimentos necesarios para

mantenerse sanos.

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B. Pobreza relativa: Son personas cuyos ingresos se encuentran muy por debajo de la media

o promedio en una sociedad determinada, puede estar reflejada en las

siguientes modalidades:

Pobreza educativa

Pobres extremos educativos

Pobres moderados

Pobreza de espacio habitacional

Pobreza de servicios

Pobreza de salud

Pobreza por ingresos

A qu se debe la pobreza?

La pobreza no puede establecerse por una sola causa. Es un fenmeno,

que puede ser causado por diferentes de factores (naturales, polticos,

sociales), es decir, un grupo de social es excluido al no tener el mismo

acceso a los recursos que el grupo de poder, lo cual se ve principalmente

en las diferencias entre las zonas rurales y las zonas urbanas. A esto hay

que sumarle la falta de planificacin y ausencia de proyectos de

desarrollo.

Y esto origina carencias que tienen las familias como:

Falta de salud

Falta de vivienda

Falta de ingresos

Falta de empleo

Falta de agricultura

estable

Falta de nutricin

Falta de tecnologa

Falta de educacin

1.3 ASPECTOS BASICOS DE LA PLANIFICACION

1.3.1 PLAN

Qu es un Plan?

Se denomina plan a la toma anticipada de decisiones que permite prever, organizar, coordinar y controlar situaciones, acciones para el logro de resultados esperados.

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MORELLO, dice que el plan significa prefijar la sucesin temporal de los objetivos y de las medidas aptas para su consecucin o sea, determinar prioridades, es tarea de estructuracin de la accin, y como tal, a cargo de expertos llamados planificadores.

Se considera varias clasificaciones de planes, entre los principales tenemos:

Plan estratgico

Ordenamiento territorial

La planificacin segn la temporalidad en que se aplica se puede

Clasificar en:

1. Planificacin de Corto Plazo. El perodo que cubre es de un ao

(Plan operativo).

2. Planificacin de Mediano Plazo. El perodo que cubre es ms

de dos aos y menos de cinco.

3. Planificacin de Largo Plazo. El perodo que cubre es de ms

de cinco aos.

Componentes tcnicos de un plan:

Diagnostico

Necesidades

Problemas

Recursos

Objetivos

Polticas

Estrategias

Programas

Proyectos

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1.3.2 PLAN ESTRATEGICO

Qu es Plan Estratgico?

El Plan estratgico es una herramienta que recoge lo que la organizacin

quiere conseguir para cumplir su misin y alcanzar su propia visin

(imagen futura). Entonces ofrece el diseo y la construccin del futuro

para una organizacin, aunque ste futuro sea imprevisible. El plan

estratgico define tambin las acciones necesarias para lograr ese

futuro. Entonces dicho plan es una apuesta de futuro y por eso, se

adecua a un postulado de Ackoff R (1981), un gur de planificacin

estratgica: El futuro no hay que preverlo sino crearlo. El objetivo de la

planificacin debera ser disear un futuro deseable e inventar el camino

para conseguirlo.

Objetivos:

Analizar y diagnosticar la situacin actual.

Detectar los puntos fuertes y dbiles de las mismas.

Adecuar los planes de estudios conforme avanza el proyecto.

Mejorar las relaciones externas y potenciar la imagen del centro.

Figura N 1.1 - Composicin o partes

Fuente: Elaboracin Propia

MISION

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1.4 MARCO LOGICO

Qu es Marco Lgico?

El Marco Lgico es una herramienta para la concepcin, el diseo, la

ejecucin, el seguimiento de desempeo y la evaluacin de un proyecto.

Su objetivo es darle estructura al proceso de planificacin y comunicar la

informacin esencial del proyecto.

Puede ser usada en todo el ciclo del proyecto, desde la concepcin hasta

la evaluacin ex-post y debe ser revisada, modificada y mejorada en todo

el proceso de diseo y ejecucin.

Se usa como herramienta de diseo pero ayuda mucho tambin a

preparar un Plan de Ejecucin o calendario del proyecto o para el

seguimiento del desempeo pues proporciona objetivos, indicadores y

metas.

1.4.1 ESTRUCTURA DEL MARCO LOGICO

Cuadro N 1.1 Estructura del Marco Logico

OBJETIVOS INDICADORES

INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

FIN

PROPOSITO

PRODUCTO

ACTIVIDADES Fuente: Elaboracin Propia

1.4.2 ASPECTOS DEL MARCO LGICO:

COLUMNAS

1 Objetivos Indicadores

Esta columna resume la estrategia de intervencin que hemos seleccionado

2 Indicadores

Aqu se incluyen las metas especficas a ser alcanzadas

3 Medios de verificacin

Dnde puede obtenerse informacin de los indicadores

4 Supuestos

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Factores que estn fuera del control de la unidad de ejecucin, que implican riesgos

FILAS

Entregan informacin sobre objetivos y actividades, indicadores, medios de verificacin y supuestos en cuatro niveles jerrquicos del proyecto

1 Fin al cual contribuir el proyecto de manera significativa despus de su ejecucin

El fin del proyecto tambin es conocido como objetivo de desarrollo.

Se refiere al impacto del proyecto

2 Propsito que se logra despus de completar la ejecucin del proyecto.

Se conoce tambin como objetivo especfico y se refiere al efecto directo del proyecto.

3 Componentes que se producen durante la ejecucin.

Conocidos tambin como productos o resultados.

4 Actividades que se requieren para producir los componentes (o productos) planeados.

Revisemos uno por uno cada elemento de las columnas

DONDE SE USA EL MARCO LGICO?

El marco lgico se utiliza o se aplica en la elaboracin de proyectos para

beneficio de la sociedad satisfaciendo las diversas necesidades que estas

presentan como por ejemplo la elaboracin de proyectos de carreteras,

saneamiento, irrigaciones, etc.

1.5 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Es un proceso tcnico, administrativo y poltico de toma de decisiones

concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos

para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio.

Considera las condiciones sociales, ambientales y econmicas para la

ocupacin del territorio, el uso y aprovechamiento de los recursos

naturales, para garantizar un desarrollo equilibrado y en condiciones de

sostenibilidad, gestionando y minimizando los impactos negativos que

podran ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo que

se desarrollan en el territorio.

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Garantizando el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado

para el desarrollo de vida.

Para el desarrollo del proceso Ordenamiento territorial se emplean los

siguientes instrumentos tcnicos sustentatorios.

La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE)

Los Estudios Especializados (EE)

El Diagnstico Integrado del Territorio (DIT)

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT)

Los momentos del Ordenamiento territorial se pueden observar mejor en el siguiente grfico.

Figura N 1.2 - Momentos Del Ordenamiento Territorial

Fuente: MINAM

Fase I: La Realidad

Organizacion y

Planificacion ZEE EE DIT Instrumentos

Tecnicos

Fase II: La

Propuesta

POT Instrumentos

de Gestion

Analisis

Prospectiv

o

Diseo del

Modelo

Prospectiv

o

La

aprobacio

n

Fase III: La

Implementacion

Medicion

de

Indicador

es

Monitore

o y

Evalucion

Sistema

de

Informaci

on

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Objetivos:

Mejorar las condiciones de vida.

Proteger y conservar los recursos naturales y el ambiente.

Realizar una planificacin integral del desarrollo.

Visin concertada a mediano y largo plazo del territorio.

Territorializacin o espacializacin13 de las polticas y objetivos de

Orientar el proceso de ocupacin y transformacin del territorio.

Establecer apoyo institucional necesario para el desarrollo integral

del territorio mediante la gestin de Planes de Ordenamiento de

las entidades territoriales del pas.

Por qu se hace?

Porque es una poltica de estado.

Por la inadecuada localizacin de las actividades y usos como la

vivienda, el empleo y la infraestructura y equipamientos

colectivos.

Porque hay deterioro de la calidad de vida.

Para qu se hace?

Inducir un desarrollo territorial equilibrado.

Ubicar y reglamentar adecuadamente las actividades.

socioeconmicas.

Mejorar la gestin y administracin pblica.

Qu se espera?

Control sobre el uso de la tierra.

Integracin social y geogrfica.

Mejorar la productividad.

Mejora de la inversin pblica.

Orientar el proceso de desarrollo en forma sistemtica y holstica.

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1.6 SISTEMA DE INVERSION PBLICA SNIP

Qu es el SNIP?

El SNIP es un sistema administrativo del estado que a travs de un

conjunto de principios mtodos procedimientos y normas tcnicas certifica

la calidad de proyectos de inversin pblica (PIP), y con ello busca la

eficiencia en la utilizacin en recursos de inversin sostenibilidad y mayor

impacto socioeconmico (mayor bienestar para el poblador rural).

Para qu sirve?

El SNIP est orientada a mejorar la capacidad prestadora de servicios

pblicos del estado de forma que esto se brinden a los pobladores de

manera oportuna e eficaz y con es esto que cada sol invertido produzca

el mayor bienestar social.

1.6.1 PROYECTOS

Qu es un proyecto de inversin pblica?

El concepto de proyecto puede definirse como la unidad operacional de la

planeacin del desarrollo que vincula recursos (humanos, fsicos,

monetarios, entre otros) para resolver problemas o necesidades sentidas

de la poblacin. Los Proyectos de Inversin Pblica contemplan actividades

limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos pblicos,

con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de produccin

o de provisin de bienes o servicios por parte del Estado.

El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de Proyecto que

comprende las fases de Pre-inversin, Inversin y Post-inversin.

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Figura N 1.3 - Ciclo Del Proyecto

Fuente: Cuadro MEF

Para qu sirve?

Todo proyecto es nico, ya que no supone una operacin de rutina, sino

un conjunto especfico de operaciones diseadas para lograr una meta

singular, por eso existen muchos tipos de proyectos y por ello es habitual

que un equipo de proyecto a menudo incluya a personas que

normalmente no trabajan juntas, por proceder de organizaciones distintas

o por provenir de ubicaciones geogrficas diferentes, constituye el

elemento bsico para lograr el desarrollo.

Qu es gestin de proyectos?

La gestin de proyectos es la disciplina del planeamiento, la organizacin,

la motivacin, y el control de los recursos con el propsito de alcanzar uno

o varios objetivos.

Tambin se puede considerarse como una competencia estratgica para

las organizaciones, ya que les permite vincular los resultados del proyecto

a los objetivos de desarrollo o empresariales.

La gestin del desarrollo rural segn Bardales, comprende la planificacin,

la direccin, la organizacin, la promocin, la ejecucin, y la evaluacin y

seguimiento, mientras que la gestin de proyectos est vinculada al ciclo

Organo Resolutivo (OR)

Oficina de Programacin e Inversin (OPI)

Unidad Formuladores

(UF)

Unidades Ejecutoras

(UE)

Organo Rector Direccion General De Politica De

Inversin (DGPI)

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del mismo comprendiendo la identificacin, estudio, ejecucin, puesta en

marcha, operacin y evaluacin expost, ambas deben estar integradas en

el espacio que corresponde.

1.7. La Gestin del Desarrollo y la Ingeniera Agrcola

El ingeniero agrcola est preparado para participar en todo el proceso de

gestin del desarrollo especialmente en el medio rural desde la

elaboracin de Planes de Desarrollo o el Ordenamiento Territorial como

estudios de Impacto Ambiental, Manejo de Cuencas as como en todo el

proceso de la gestin de proyectos como la identificacin, la formulacin,

la ejecucin la operacin y la evaluacin. Entre los proyectos que est en

el campo de la ingeniera Agrcola podemos citar:

Diseo y ejecucin de proyectos de riego.

Diseo de presas.

Construcciones rurales como:

Cobertizos

Almacenes.

Viviendas Rurales.

Proyectos de saneamiento como.

Agua potable.

Letrinas.

Carreteras.

Instalaciones Agroindustriales.

Planes Estratgicos y de Ordenamiento Territorial.

Estudios de impacto Ambiental.

Estudios Hidrolgicos

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Figura N 1.4 El ingeniero Agrcola y el Planeamiento Rural

El ingeniero Agrcola est capacitado para mejorar la calidad de vida del poblador rural mediante planes, formular proyectos y ejecutar los mismos

Fuente: Elaboracion Propia

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1.8 Bibliografia

www.fao.com (Ordenamiento Territorial)

www.inei.gob.pe

www.mpl.ird.fr

www.mef.gob.pe (Plan bicentenario version fina y snip )

gestion del desarrollo autor ing. Ricardo Bardales Vassi

http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=875&Itemid=100272

http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/eLearning/dnp/2/html/contenido-1.2-proyecto-IP.html

http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fdatateca.unad.edu.co%2Fcontenidos%2F303013%2F2014-2%2FManual_de_Manejo_de_Cuencas_Vision_Mundial_mod.pdf&h=3AQGVGBAw

http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fwww.inei.gob.pe%2Fmedia%2Fcifras_de_pobreza%2Finformetecnico_pobreza2014.pdf&h=3AQGVGBAw

http://www.facebook.com/l.php?u=http%3A%2F%2Fcrc.gov.co%2Ffiles%2FConocimientoAmbiental%2FPOT%2Fcaldono%2FPLAN%2520BASICO%2520DE%2520ORDENAMIENTO%2520TERRITORIAL.pdf&h=3AQGVGBAw

https://www.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.mef.gob.pe%2Fcontenidos%2Facerc_mins%2Fdoc_gestion%2FPlanBicentenarioversionfinal.pdf&h=3AQGVGBAw

https://www.facebook.com/l.php?u=https%3A%2F%2Fwww.mef.gob.pe%2Fcontenidos%2Facerc_mins%2Fdoc_gestion%2FPlanBicentenarioversionfinal.pdf&h=3AQGVGBAw