DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO PARA LA UNIDAD … · 2016-04-26 ·...
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO PARA LA UNIDAD EDUCATIVA FISCO MISIONAL ¨JOSÉ MARÍA VÉLAZ¨ AUTOR ANDREA SAMANTA CHANGO AYALA [email protected] PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE: INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DIRECTOR DE TESIS: DR. ANTONIO GUEVARA [email protected] QUITO DM-ECUADOR AGOSTO 2014
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO PARA
LA UNIDAD EDUCATIVA FISCO MISIONAL ¨JOSÉ MARÍA VÉLAZ¨
AUTOR
ANDREA SAMANTA CHANGO AYALA
PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE:
INGENIERA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
DIRECTOR DE TESIS:
DR. ANTONIO GUEVARA
QUITO DM-ECUADOR
AGOSTO 2014
ii
DEDICATORIA
Nunca consideres el estudio como una obligación, sino como una oportunidad para
penetrar en el bello y maravilloso mundo del saber.
Albert Einstein (1879-1955)
Dedico mi Trabajo de tesis primeramente a Dios ser sublime y maravilloso que con su
inmenso amor supo proporcionar todas las herramientas para que el hombre sea feliz al
alcanzar sus objetivos.
A mis padres y hermanos por brindarme el apoyo motivacional, sentimental y económico
para mi desarrollo personal como, parte fundamental para el éxito profesional.
A los docentes de mi querida Facultad que me enseñaron que solo el conocimiento y el
esfuerzo diario nos auguran una Carrera profesional exitosa.
A mis amigos y novio que hicieron que el camino en la Universidad sea más fácil de
recorrer.
iii
AGRADECIMIENTO
A Dios por ser mi guía y mostrarme la luz cuando todo se veía perdido.
A mis padres que me dieron su amor incondicional, su ejemplo y supieron ponerme reglas y estándares de vida como la educación para salir de la ignorancia y soñar que
podemos cambiar con nuestro aporte una sociedad de la que formamos parte.
A la Madre Elizabeth de la Rosa y a la rectora de la Unidad educativa “José María Vélaz” Hna. Maribel Martínez quien más que una autoridad fue una amiga, que motivo en si mi camino desde
las aulas del Colegio en las que decíamos aplicar nuestro lema ( ¡ EXCELCIOR ! Ser más para servir mejor) y hoy son testigos de mis logros en la Carrera que me ayudará a servir.
A los docentes que me ayudaron con sus conocimientos y ayuda diaria a fortalecer el comienzo de mi camino profesional
A mi Tutor el Dr. Antonio Guevara a quien conocí desde el primer año universitario y desde ese entonces supo ayudarme, aconsejarme y alentarme a que yo puedo dar cada
vez más de lo que he realizado el día anterior.
Pues me llevare para siempre conmigo el llamado de atención en sus pruebas y sus palabras al decir que yo no debo tener esas notas.
GRACIAS TOTALES
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Yo, Andrea Samanta Chango Ayala en calidad de autor del trabajo de investigación realizado sobre
"Diseño de un Sistema de Gestión de Calidad del Servicio en la Unidad Educativa Fiscomisional
José maría Vélaz", por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR,
hacer uso de todos los contenidos que me pertenecen o de parte de los que contienen esta obra, con
fines estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos como autor me corresponden, con excepción de la presente autorización, seguirán
vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5,6.8 y 19 y demás
pertinentes de la Ley de la Propiedad Intelectual y de su Reglamento.
Quito, 12 de Agosto del 2014
Andrea Chango
CI. 172445679-1
IV
v
HOJA DE APROBACIÓN DEL TUTOR
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Por la presente, dejo constancia que he leído el Trabajo de Titulación presentado por la señorita
ANDREA SAMANTA CHANGO AYALA, para optar el título profesional cuyo tema es:
“DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO PARA LA
UNIDAD EDUCATIVA FISCO MISIONAL ¨JOSÉ MARÍA VÉLAZ¨, la misma que reúne los
requerimientos, y los méritos suficientes para ser sometida a evaluación por el tribunal calificador.
En la ciudad de Quito, a los 18 días del mes de Agosto de 2014.
DR. ANTONIO GUEVARA
C.C. 060076360-1
Unidad Educativa José María VélazEXCELSIOR ¡Siempre más para vivir mejor!
Señorita
Andrea Chango
Presente. -
Estimada Andrea:
En respuesta a su petición para el desarrollo del trabajo final de Carrera(Tesis) titulado "DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DELSERVICIO EDUCATIVO EN LA UNIDAD FISCOMISIONAL JOSÉ MARÍAVÉLAZ" a desarrollarse durante 6 meses en nuestra institución, partiendodesde el 04 de marzo hasta el 10 de agosto del año 2014.
Me es grato informarle que su solicitud ha sido aceptada y contribuiremos conel desarrollo del mismo, proporcionándole toda la información que seanecesaria.
Atentamente
DIRECTORA
UNIDAD EDUCTAIVA "José María Vélaz"
Quito, Ecuador.
Dirección: Chiriyacu, Gualberto Pérez E2-220 y Gonzalo Hidalgo
Teléfono: 2650 822.
vii
TABLA DE CONTENIDOS
DEDICATORIA ................................................................................................................................ii
AGRADECIMIENTO ..................................................................................................................... iii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORÍA INTELECTUAL ............................................................. iv
HOJA DE APROBACIÓN DEL TUTOR ...................................................................................... v
CERTIFICADO ............................................................................................................................... vi
GLOSARIO .................................................................................................................................... xvi
RESUMEN EJECUTIVO.............................................................................................................. xxi
ABSTRACT ................................................................................................................................... xxii
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 1
CAPITULO 1 .................................................................................................................................... 2
GENERALIDADES ......................................................................................................................... 2
1.1 Reseña Histórica ....................................................................................................................... 2
1.1.1 Fe y Alegría en el Universo ............................................................................................... 2
1.1.2 Fe y Alegría en el Ecuador ................................................................................................ 5
1.1.3 Fe y Alegría en Pichincha Regional .................................................................................. 7
1.1.4 La Unidad Educativas Fisco misional “José María Vélaz” ............................................. 10
1.2 UBICACIÓN .......................................................................................................................... 11
1.3 BASE LEGAL ....................................................................................................................... 12
1.4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................................. 12
1.4.1 INTERNACIONAL ........................................................................................................ 12
1.4.2 NACIONAL .................................................................................................................... 13
1.4.3 LOCAL PICHINCHA ..................................................................................................... 14
CAPITULO 2 .................................................................................................................................. 15
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ................................................................................................ 15
2.1. ANÁLISIS EXTERNO ........................................................................................................ 15
2.1.1 FACTOR SOCIAL ................................................................................................... 16
2.1.2 FACTOR ECONÓMICO ......................................................................................... 20
2.1.3 FACTOR CULTURAL ............................................................................................ 22
2.1.4 FACTOR AMBIENTAL .......................................................................................... 25
2.1.5 FACTOR TECNOLÓGICO ..................................................................................... 27
FACTOR POLÍTICO/ LEGAL ................................................................................................ 29
2.1.6 FACTOR DEMOGRÁFICO .................................................................................... 30
2.2 MICROAMBIENTE ............................................................................................................ 32
2.2.1 Proveedores ................................................................................................................... 32
viii
2.2.2 Competencia .................................................................................................................. 34
Figura Nº 2.12 Mapa del Distrito 6 .......................................................................................... 34
2.2.4 Clientes ........................................................................................................................... 36
2.3 ANÁLISIS INTERNO ........................................................................................................... 49
CAPACIDADES ...................................................................................................................... 59
Capacidad Directiva ................................................................................................................. 59
Capacidad Competitiva ............................................................................................................ 59
Capacidad del Talento Humano ............................................................................................... 59
Capacidad Financiera ............................................................................................................... 60
Capacidad Tecnológica ............................................................................................................ 60
CAPITULO III ............................................................................................................................... 72
MARCO TEÓRICO- CONCEPTUAL ........................................................................................ 72
3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2008......................................... 73
3.2 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL ................................................ 76
3.3 REGLAMENTO A LA LEY DE EDUACIÓN INTERCULTURAL ................................... 82
3.4 DECRETOS .......................................................................................................................... 84
3.5 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017 ............................................................ 84
3.6 MARCO FILOSÓFICO-CONCEPTUAL ............................................................................. 85
3.6.1 Calidad ............................................................................................................................ 87
3.6.2 El Cliente y la Calidad .................................................................................................... 88
3.6.4 Circulo de calidad de Deming ........................................................................................ 92
3.7 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD ............................................................................. 94
3.7.1 ISO 9000 ......................................................................................................................... 95
3.7.2 Mejora continua del Sistema de Gestión de la Calidad ................................................... 98
3.7.3 Proceso de certificación de la norma UNE-EN ISO 9001 .............................................. 99
CAPITULO IV ............................................................................................................................. 101
PROPUESTA ................................................................................................................................ 101
4.1 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ......................................................................... 101
4.1.1. MARCO FILOSÓFICO ............................................................................................... 101
4.1.2. MISIÓN ........................................................................................................................ 101
4.1.3. VISIÓN ........................................................................................................................ 101
4.1.4. OBJETIVOS................................................................................................................. 101
4.1.5. ESTRATEGIAS ........................................................................................................... 102
4.1.6. POLÍTICAS: ................................................................................................................ 105
4.1.7. PRINCIPIOS Y VALORES ......................................................................................... 105
4.1.8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ....................................................................... 107
ix
4.2 PROPUESTA ...................................................................................................................... 108
4.2.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD .................................................................... 108
4.2.2 ENFOQUE AL CLIENTE Y REQUISITOS LEGALES ............................................. 109
4.2.3 SATISFACCIÓN DE CLIENTES: FAMILIAS Y ALUMNOS ................................... 110
4.2.4 ENFOQUE A LOS PROCESOS ................................................................................... 111
4.2.7 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ..................................................................... 164
4.2.8 COMUNICACIÓN INTERNA ..................................................................................... 164
4.2.9 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA CALIDAD ............................................ 165
4.2.10 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN. ........................................................................... 165
4.2.11 PLANIFICACIÓN DE OBJETIVOS DE CALIDAD (PLAN DE MEJORA) Y
PARTICIPACIÓN EN LA MEJORA (EQUIPOS DE MEJORA) ........................................ 166
4.2.12 MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS ............................................. 167
4.2.13 GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES ................................................................... 167
4.2.14 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS .................................................... 168
4.2.15 AUDITORÍAS INTERNAS DE LA CALIDAD ........................................................ 168
CAPITULO V ............................................................................................................................... 169
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 169
CONCLUSIONES ..................................................................................................................... 169
RECOMENDACIONES ............................................................................................................ 170
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 172
ANEXOS ....................................................................................................................................... 174
x
LISTA DE TABLAS
Tabla Nº 1.1 Países en los que Fe y Alegría tienen Centro Educativos………………………….….5
Tabla Nº 1.2 Tabla de Centros Educativos de Fe y Alegría a nivel Nacional……………….……..7
Tabla Nª 1.3 Centros Educativos en Pichincha..…………………………………………………….9
Tabla Nº 2.1 Evaluación del Análisis Externo………………………………………………….....16
Tabla Nº 2.2 Estudiantes por Género Provincia de PICHINCHA………………………………….17
Tabla Nº 2.3 Nº de Establecimientos Educativos por Sostenimiento………………………….......18
Tabla Nº 2.4 Estudiantes por Sistema Educativo ………………………………………………......19
Tabla Nº 2.5 Principales Indicadores económicos………………………………….…………….20
Tabla Nº 2.6 Evolución de las asignaciones para Educación…………………………………......21
Tabla Nº 2.7 Comparación de asignaciones…………………………………………………….....22
Tabla Nº 2.8 Pueblos indígenas………………………………………….........................................23
Tabla Nº 2.9 Población según censos 2001 y 2010…………………………………………….......31
Tabla Nº 2.10 Instituciones Educativas donde se oferta la instrucción PRIMARIA……………....34
Tabla Nº 2.11 Instituciones Educativas donde se oferta la instrucción SECUNDARIA……….....35
Tabla Nº 2.12 Tabulación de Género……………………………………………………………....36
Tabla Nº 2.13 Tabulación de la edad…………………………………………………………….....36
Tabla Nº 2.14 Tabulación sobre instrucción……………………………………..............................37
Tabla Nº 2.15 Tabulación de Residencia ……………………………………......................37
Tabla Nº 2.16 Tabulación sobre visitas……………………………………….................................38
Tabla Nº 2.17 Tabulación Recursos……………………………………......................................…38
Tabla Nº 2.18 Tabulación Aprendizaje……………………………………….............................…39
Tabla Nº 2.19 Tabulación Formación………………………………………............................……39
Tabla Nº 2.20 Tabulación Reuniones………………………………………………………………40
Tabla Nº 2.21 Tabulación sobre Recomendación………………………………………………......40
Tabla Nº 2.22 Tabulación Servicio……………………………………………………....................41
Tabla Nº 2.23 Tabulación Atención………………………………………..................................…41
Tabla Nº 2.24 Tabulación del Costo………………………………………………..........................42
Tabla Nº 2.25 Tabulación Sugerencias…………………………………………..............................42
Tabla Nº 2.26 Tabulación Pertenencia……………………………………………..........................43
Tabla Nº 2.27 Tabulación Género 2…………………………………………………......................43
xi
Tabla Nº 2.29 Tabulación Enseñanzas………………………………………………………..........44
Tabla Nº 2.30 Tabulación Estudio……………………………………………………….............44
Tabla Nº 2.31 Tabulación Instalaciones…………………………………………..........................45
Tabla Nº 2.32 Tabulación Dirigente………………………………………………………………..45
Tabla Nº 2.33 Seguridad……………………………………………………………………………46
Tabla Nº 2.34 Biblioteca……………………………………………………………………………46
Tabla Nº 2.35 Alimentación………………………………………………………………………..47
Tabla Nº 2.36 Actividades Extras…………………………………………………………………..47
Tabla Nº 2.37 Asistencia…………………………………………………………………………...48
Tabla Nº 2.38 Tabulación Experiencia……………………………………………………………..48
Tabla Nº 2.39 Tabulación Genero 3………………………………………………………………..49
Tabla Nº 2.40 Tabulación Edad 2…………………………………………………………………..49
Tabla Nº 2.41 Tabulación Instrucción……………………………………………………………...50
Tabla Nº 2.42 Tabulación Antigüedad……………………………………………………………..50
Tabla Nº 2.43 Tabulación Cargo…………………………………………………………………...51
Tabla Nº 2.44 Tabulación Satisfacción Laboral……………………………………………………51
Tabla Nº 2.45 Tabulación Compañerismo………………………………………………………….52
Tabla Nº 2.46 Tabulación Direccionamiento………………………………………………………52
Tabla Nº 2.47 Tabulación Recursos 2……………………………………………………………...53
Tabla Nº 2.49 Tabulación Apoyo…………………………………………………………………..54
Tabla Nº 2.50 Tabulación Capacitación……………………………………………………………54
Tabla Nº 2.51 Tabulación Retroalimentación……………………………………………………...55
Tabla Nº 2.52 Planificación………………………………………………………………………...55
Tabla Nº 2.53 Tabulación Crecimiento Profesional………………………………………………..56
Tabla Nº 2.54 Tabulación Apoyo Financiero………………………………………………………56
Tabla Nº 2.56 Tabulación sobre la Organización…………………………………………………..57
Tabla Nº 2.58 Tabulación Plan Operativo………………………………………………………….57
Tabla Nº 2.59 Tabulación Calidad y Calidez………………………………………………………58
Tabla Nº 2.60 Tabulación Enseñanza………………………………………………………………58
Tabla Nº 3.1 Resumen Base Legal…………………………………………………………………72
Tabla Nº 3.2 Resumen del Artículo 39 del Reglamento……………………………………………83
Tabla Nº 3.4 Características de Calidad……………………………………………………………89
xii
Tabla Nº 3.5 Clasificación de los Servicios………………………………………………………...90
Tabla Nº 4.1 Objetivos y Estrategias……………………………………………………………...102
Tabla Nº 4.2 INVOLUCRADOS EN EL PROCESO EDUCATIVO……………………………109
Tabla Nº 4.3 Procesos Estratégicos……………………………………………………………….114
Tabla 4.4 Proceso Clave…………………………………………………………………………..115
Tabla 4.5 Procesos de Soporte…………………………………………………………………….116
TABLA 4.6 Elementos del Proceso Estratégico Nº 01…………………………………………...117
Tabla Nº 4.7 Malla Curricular EGB………………………………………………………………121
xiii
LISTA DE FIGURAS
Figura N° 1.1 Padre José María Vélaz enseñando en Venezuela……………………………….…...2
Figura N° 1.2 Distribución de Fe y Alegría en el Mundo…………………………………………...4
Figura N° 1.3 Distribución Fe y Alegría Ecuador…………………………………………...……....6
Figura Nº 1.4 Distribución Fe y Alegría Pichincha………………………………………………….8
Figura Nº 1.5 Mapa de Ubicación de la Unidad Educativa “José María Vélaz”…………………...11
Figura Nº 1.6 Estructura orgánica internacional de la Federación Internacional de Fe y Alegría...12
Figura Nº 1.7 Estructura Orgánica Asociación de Fe y Alegría……………………………………13
Figura Nº 1.8 Estructura Orgánica Regional de Fe y Alegría…………………………………….14
Figura Nº 2.1………………………………………………………………………………………..15
Figura Nº 2.2 Factores del Macro ambiente……………………………………………………….16
Figura Nº 2.3………………………………………………………………………………………..18
Figura Nº 2.4………………………………………………………………………………………..18
Figura Nº 2.5………………………………………………………………………………………..19
Figura Nº 2.7 “Ser soberanos,ser productivos, ser inclusivos”.…………………………….……23
Figura Nº 2.8………………………………………………………………………………………..24
Figura Nº 2.9 Contaminación del Agua…………………………………………………………..25
Figura Nº 2.10 Participación Estudiantil en Reforestación………………………………………26
Figura Nº 2.11 TIC`s………………………………………………………………………………28
Figura Nº 2.12 Mapa del Distrito 6………………………………………………………………...34
Figura Nº 2.13 Género……………………………………………………………………………...36
Figura Nº 2.14 Edad………………………………………………………………………………..36
Figura Nº 2.15 Instrucción…………………………………………………………………………37
Figura Nº 2.16 Residencia………………………………………………………………………….37
Figura Nº 2.17 Visitas………………………………………………………………………………38
Figura Nº 2.18 Recursos……………………………………………………………………………38
Figura Nº 2.19 Aprendizaje………………………………………………………………………...39
Figura Nº 2.20 Formación Profesional……………………………………………………………..39
Figura Nº 2.21 Reuniones………………………………………………………………………….40
Figura Nº 2.22 Recomendación…………………………………………………………………….40
Figura Nº 2.23………………………………………………………………………………………41
xiv
Figura Nº 2.24………………………………………………………………………………………41
Figura Nº 2.25 Costo……………………………………………………………………………….42
Figura Nº 2.26 Sugerencias………………………………………………………………………...42
Figura Nº 2.27 Pertenencia…………………………………………………………………………43
Figura Nº 2.28 Genero 2……………………………………………………………………………43
Figura Nº 2.29………………………………………………………………………………………44
Figura Nº 2.31 Estudio…………………………………………………………………………......44
Figura Nº 2.32 Instalaciones………………………………………………………………………..45
Figura Nº 2.33 Dirigente Académico………………………………………………………………45
Figura Nº 2.34 Seguridad…………………………………………………………………………..46
Figura Nº 2.35 Biblioteca…………………………………………………………………………..46
Figura Nº 2.36 Alimentación……………………………………………………………………….47
Figura Nº 2.37 Actividades Extras…………………………………………………………………47
Figura Nº 2.38………………………………………………………………………………………48
Figura Nº 2.39 Experiencia Educativa……………………………………………………………...48
Figura Nº 2.40 Genero 3……………………………………………………………………………49
Figura Nº 2.41 Edad 2……………………………………………………………………………...49
Figura Nº 2.42 Instrucción Formal…………………………………………………………………50
Figura Nº 2.43 Antigüedad…………………………………………………………………………50
Figura Nº 2.44 Cargo……………………………………………………………………………….51
Figura Nº 2.45 Satisfacción Laboral………………………………………………………………..51
Figura Nº 2.46 Compañerismo……………………………………………………………………..52
Figura Nº 2.47 Direccionamiento Estratégico……………………………………………………...52
Figura Nº 2.48 Recursos……………………………………………………………………………53
Figura Nº 2.49 Sueldo………………………………………………………………………………53
Figura Nº2.50 Apoyo……..…………………………………………………….…….………..…...54
Figura Nº 2.52 Retroalimentación………………………………………………………………….55
Figura Nº 2.53 Planificación……………………………………………………………………….56
Figura Nº 2.54 Crecimiento Profesional……………………………………………………………56
Figura Nº 2.55 Apoyo Financiero…………………………………………………………………..57
Figura Nº 2.57 Organización……………………………………………………………………….57
Figura Nº 2.59 Plan Operativo……………………………………………………………………...58
xv
Figura Nº 2.60 Calidad y Calidez…………………………………………………………………..58
Figura Nº 2.61 Enseñanza…………………………………………………………………………..58
Figura Nª 3.1 Mapa Conceptual del Artículo 26…………………………………………………...74
Figura Nº 3.2 Mapa Conceptual de los artículos 343-346………………………………………….75
Figura Nº 3.3 Mapa Conceptual del Artículo 1 de la “LEI”………………………………………..76
Figura Nº 3.4………………………………………………………………………………………..77
Figura Nº 3.5 Artículo 38…………………………………………………………………………..79
Figura Nº 3.6 Instituciones…………………………………………………………………………80
Figura Nº 3.7 Resumen del Artículo 40 y 41 del Reglamento……………………………………..83
Figura Nº 3.8 Objetivo del PNBV…………………………………………………………………84
Figura Nº 3.9 Principales definiciones de Calidad………………………………………………...85
Figura Nº 3.9 Evolución Concepto de Calidad……………………………………………………..86
Figura Nº 3.10………………………………………………………………………………………87
Figura Nº 3.11 Círculo de Calidad de Deming……………………………………………………..92
Figura Nº 3.12 Orientación al Cliente……………………………………………………………...93
Figura Nº 3.13 Aspectos a tener en cuenta en un Sistema de Gestión de Calidad…………………94
Figura Nº 3.14 Serie de Normas ISO 9000…………………………………………………………95
Figura Nº 3.15 Familia de Normas ISO 9000……………………………………………………...96
Figura 3.16 Resultados……………………………………………………………………………..97
Figura Nº 3.17 Los ocho principios básicos de la Norma ISO 9000……………………………...97
Figura Nº 3.18………………………………………………………………………………………98
xvi
GLOSARIO
1. Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situación indeseable.
2. Acción preventiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
potencial u otra situación potencialmente indeseable.
3. Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto
nivel una organización.
4. Ambiente de trabajo: Conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el
trabajo.
5. Aseguramiento de la Calidad: Parte de la gestión de la calidad orientada a
proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la calidad.
6. Auditoría: Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar
la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría.
7. Calidad: grado en que el conjunto que características inherentes cumple con los
requisitos.
8. Cliente: Organización o persona que recibe un producto / servicio.
9. Conformidad: Cumplimiento de un requisito.
10. Corrección: Acción tomada para eliminar una no conformidad detectada.
11. Defecto: Incumplimiento de un requisito asociado a un uso previsto o especificado.
12. Eficacia: Extensión en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan
los resultados planificados.
xvii
13. Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
14. Estructura de la organización: Disposición de responsabilidades, autoridades y
relaciones entre el personal.
15. Gestión de la Calidad: actividades coordinadas para dirigir y controlar una
organización en lo relativo a la calidad.
16. Gestión: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización.
17. Infraestructura: Sistema de instalaciones, equipos y servicios necesarios para el
funcionamiento de una organización.
18. Mejora continua: Actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir
los requisitos.
19. Mejora de la Calidad: Parte de la gestión de la calidad orientada a aumentar la
capacidad de cumplir con los requisitos de la calidad.
20. No conformidad: Incumplimiento de un requisito.
21. Objetivo de la Calidad: Algo ambicionado, o pretendido, relacionado con la
calidad.
22. Organización: Conjunto de personas e instalaciones con una disposición de
responsabilidades, autoridades y relaciones.
23. PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar): Ciclo de mejora continua o Círculo
de Deming.
24. Plan de Calidad: Documento que especifica qué procedimientos y recursos
asociados deben aplicar, quién debe aplicarlos y cuándo deben aplicarse a un
proyecto, proceso, producto o contrato específico.
xviii
25. Planificación de la Calidad: Parte de la gestión de la calidad enfocada al
establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos
operativos necesarios y de los recursos relacionados para cumplir con los objetivos
de la calidad.
26. Política de la Calidad: Intenciones globales y orientación de una organización
relativas a la calidad tal como se expresan formalmente por la alta dirección.
27. Proceso de mejora: Proceso sistemático de adecuación de la organización a las
nuevas y cambiantes necesidades y expectativas de clientes y otras partes
interesadas, realizada mediante la identificación de oportunidades de mejora y la
priorización y ejecución de proyectos de mejora.
28. Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las
cuales transforman elementos de entrada en resultados.
29. Producto: resultado de un proceso.
30. Proveedor: Organización o persona que proporciona un producto o servicio.
31. Queja: Expresión de insatisfacción hecha a una organización con respecto a sus
productos o al propio proceso de tratamiento de las quejas, donde se espera una
respuesta o resolución explícita o implícita.
32. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia
de actividades desempeñadas.
33. Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u
obligatoria.
34. Retroalimentación: Opiniones, comentarios y muestras de interés acerca de los
productos o el proceso de tratamiento de las quejas.
xix
35. Revisión: Actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación y
eficacia del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos.
36. Satisfacción del cliente: percepción del cliente sobre el grado en que se han
cumplido sus requisitos.
37. Servicio al cliente: Interacción entre la organización y el cliente a lo largo del ciclo
de vida del producto.
38. Sistema de Gestión de la Calidad: Sistema de gestión para dirigir y controlar una
organización con respecto a la calidad.
39. Sistema de Gestión: Sistema para establecer la política y los objetivos y para
lograr dichos objetivos.
40. Sistema: Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan.
41. Trazabilidad: Capacidad para seguir la historia, aplicación o localización de todo
aquello que está bajo consideración.
xx
LISTA DE ANEXOS
Anexo Nº 1………………………………………………………………………………..…...173
Anexo Nº 2…………………………………………………………………………………….176
Anexo Nº 3…………………………………………………………………………………….178
xxi
RESUMEN EJECUTIVO
DISEÑO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL SERVICIO PARA LA
UNIDAD EDUCATIVA FISCO MISIONAL “JOSÉ MARÍA VÉLAZ”.
En la actualidad existe una gran atención en lo que se refiere a calidad y su implantación en las
organizaciones. La fuerte competitividad y las exigencias cada vez mayores de los clientes hacen
que el servicio sea bien prestado.
La Educación no es la excepción el sector Público intenta acaparar este servicio con proyectos
como la construcción de escuelas del milenio, mejoramiento de infraestructuras, facilitar uniformes
y libros, otorgar becas a los estudiantes pertenecientes al GAR, asignaciones de parte del
Presupuesto General del Estado, etc.
La Propuesta motivo del estudio es mirar a la calidad desde un punto de vista administrativo en
donde la alta dirección fusionará todos los componentes del Centro en un Sistema que busque la
Calidad del servicio educativo, que mida el cumplimiento de sus procesos y busque la mejora
continua.
PALABRAS CLAVE
CALIDAD
PROCESOS
CLIENTE
DOCUMENTACIÓN
MEJORA CONTINUA
CENTRO DE EDUCACIÓN CONTINUApourfcNia ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
Coordinación de Lingüística e Intercambios CulturalesEdificio Aulas y Relación con el Medio Externo, Av. Toledo N23-55 y Madrid C£NT*° DE EDUC/lctóN CONTINUA
(593) (2) 222 9163 extensión 141
ABSTRACT
DESIGN FOR A QUALITY SERVICE MANAGEMENT SYSTEM FOR THE "JOSÉ MARÍAVÉLAZ" MISSIONARY EDUCATIONAL CENTER
Currently, a lot of attention is being given to quality and its implementation in
organizations. A strong competitive atmosphere and ever growing demands from
customers require that an organization offer quality service.
Education is no exception. The public sector tries to implement this service with projects
such as the construction of milennium schools, infrastructure improvements, aiding
students ¡n obtaining uniforms and books, awarding scholarships to GAR (High
Performance Group) students, allocating funds from the general government budget, etc.
My proposal is to see quality from an administrative point of view in which upper
management will combine all aspects of the Center into a system whose goal is quality
educational service, one that measures compliance with processes and continual quality
improvment.
KEY WORDS
QUALITY
PROCESSES
CUSTOMER
DOCUMENTATION
CONTINUAL IMPROVEMENT
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^ 'HEIDI CAROL SCHULTZ ^ <to3UST 12, 2014
Quito - Ecuador
1
INTRODUCCIÓN
La educación en el Ecuador ha experimentado una serie de cambios positivos y negativos durante
varios periodos; pero desde el año 2007 el sistema educativo fue sometido a una reestructuración
casi total donde muchos niños, adolescentes y jóvenes fueron afectados.
En esta nueva propuesta el Ministerio de Educación propone estándares de calidad educativa que
ayudarán a orientar, apoyar y monitorear la gestión de los actores del sistema hacia su
mejoramiento continúo.
El presente trabajo tiene como objetivo primordial realizar el diseño de un “Sistema de Gestión de
la Calidad”, está conformado por cinco capítulos que se describen de la siguiente manera:
El Capítulo I: Contiene la información general y referencial de la organización como la reseña
histórica de Fe y Alegría en el Mundo, en el Ecuador, Regional y en la Unidad Educativa “José
María Vélaz”; su ubicación, la base legal y la organización del mismo.
El Capítulo II: Se compone del diagnóstico situacional de la Institución que ayudo a conocer las
fortalezas y oportunidades para ser aprovechadas además de las debilidades y amenazas que
podrían ser eliminadas o reducidas.
El Capítulo III: Comprende la base teórico-conceptual que sustento la investigación como un
trabajo realizado a través del método científico; en el que se detalla la base legal enfocándose en el
Sistema Nacional de Educación.
El Capítulo IV: En este capítulo se desarrolla el Diseño del Sistema de Gestión de la Calidad pero
sin antes proponer el direccionamiento estratégico de la institución proponiendo misión, visión,
objetivo general y específico, estrategias, políticas, valores y principios.
Profundizando en el Sistema el mismo que tiene un enfoque a la satisfacción del cliente, toma a los
procesos como un medio ordenado para alcanzar el objetivo de calidad y propone la mejora
continua para cumplir con la política de Calidad.
El Capítulo V: Es la parte final donde se exponen las conclusiones y las recomendaciones.
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CAPITULO 1
GENERALIDADES
1.1 Reseña Histórica
1.1.1 Fe y Alegría en el Universo
Figura Nª 1.1 Padre José María Vélaz enseñando en Venezuela
Fuente: Memoria Institucional de Fe y Alegría, disponible en
http://www.feyalegria.org.ec/quienessomos/historia?showall=&limitstart=
Todas las grandes obras nacen de procesos que han conmovido las fibras íntimas del ser humano.
José María Vélaz no es la excepción. Chileno de nacimiento y de familia española, siendo pequeño
tuvo que partir con su madre a la península y allí su formación estuvo ligada a los colegios de la
Compañía de Jesús.
En su juventud, luego de algunos años en la universidad, optaría por hacerse miembro de dicha
Congregación religiosa y desde entonces, al igual que el fundador de la orden (San Ignacio de
Loyola). En 1946 fue destinado a Venezuela, cuando contaba con 36 años de vida y 18 de jesuita.
La realidad latinoamericana muy pronto marcaría un nuevo itinerario en su misión. El contacto con
la pobreza y las escandalosas condiciones de marginación y exclusión de las mayorías del país lo
interpelarían de manera definitiva. Cuando trabajaba en el Colegio San José de Mérida comenzó a
realizar los primeros experimentos, que finalmente apuntarían a la conformación de una red de
escuelas en las periferias de las ciudades y en el área rural.
3
Sería en 1960 cuando esa red fue bautizada con el nombre de “Fe y Alegría”. Obviamente, las
crónicas y relatos de los acontecimientos, de ordinario tienen a exaltar la figura del protagonista.
Vélaz fácilmente encaja en el perfil de prohombre de los desvalidos.
No obstante, la labor de este jesuita fue la de canalizar las legítimas demandas y anhelos de los
pobres. Así mismo, no cabe duda que los contrastes con la población más pudiente, también
hicieron más sonoras las necesidades de miles de personas viviendo al margen de los ojos del
Estado. Ni una sola de esas escuelas habría sido posible sin la determinación de los beneficiaros de
llevar adelante el proyecto.
Los padres y los niños fueron los auténticos gestores de una de las obras educativas importantes de
Latinoamérica y que hoy se extiende hacia otras latitudes del mundo. En efecto, en la memoria de
esta apasionante historia se conserva el nombre de quien se podría considerar el auténtico fundador
de Fe y Alegría, un obrero llamado Abrahán Reyes. Vélaz y su grupo de colaboradores recorrían
los suburbios buscando un lugar donde instalar la primera escuela, hasta que se encontraron con
este personaje.
Se cuenta que Reyes y su esposa llevaban ocho largos años levantando los muros de su hogar y el
día que les hablaron de una escuela y de educación para los niños entregaron esas paredes y ese
techo sin mayor ceremonia que su propia felicidad. No hubo acto de inauguración.
El gesto de los Reyes sólo fue el principio, pues otras familias se sumarían a la epopeya. .
En 1964 ya había 10 mil alumnos en Venezuela y la acogida de la experiencia permitió replicar el
modelo en otros países. En un lapso de dos años Ecuador, Panamá, Perú, Bolivia, Centro América
y Colombia se sumarían a la aventura.
De allí en adelante La experiencia continuaría creciendo y multiplicando en los rincones más
profundos de América. De allí se acuñaría una de las frases más célebres del movimiento
educativo: “Fe y Alegría comienza donde termina el asfalto, donde no gotea el agua potable, donde
la ciudad pierde su nombre”.
De esta manera el movimiento definió su acción como una apuesta por la Educación Popular
Integral, para los más pobres y ante todo de calidad.
Han pasado más de 58 años desde entonces y Fe y Alegría continúa siendo un referente,
particularmente en la educación alternativa. Tras el nacimiento de la Federación Internacional de
Fe y Alegría en 1987, comenzó la tarea de consolidar un trabajo coordinado, marcando y
manteniendo una línea de acción común.
La fidelidad a los orígenes es una premisa vital y desde esa perspectiva Fe y Alegría continúan
creciendo en el Mundo entero.
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Figura Nª 1.2 Distribución de Fe y Alegría en el Mapa Político del Mundo
Elaboración Propia
5
Tabla Nº 1.1 Países en los que Fe y Alegría tienen Centro Educativos
Elaboración propia
1.1.2 Fe y Alegría en el Ecuador
Fe y Alegría en el Ecuador es una red educativa importante después del sistema de Educación
Oficial. Presente en 75 centros educativos en 14 provincias en zonas rurales y urbano – marginales
del país, atiende a más de 27.000 estudiantes en su sistema de escuelas y colegios.
Fe y Alegría Ecuador es la primogénita, después de la experiencia fundacional en Venezuela. Se
constituyó formalmente el 29 de junio de 1964, con una junta Directiva formada por laicos de la
Compañía de Jesús. El Movimiento había tenido su inicio años antes en Caracas, con la primera
escuela abierta el 5 de marzo de 1955.
Cuatro meses antes de la fundación en Quito, el P. José María Vélaz, visionario fundador de Fe y
alegría, dedicó doce días a recorrer barrios de Quito y Guayaquil y a sembrar entusiasmos entre
posibles cooperantes. Confiesa Vélaz que se sintió “favorablemente impresionado por el gran
afán de cultura en el pueblo y por los ofrecimientos concretos y valiosos que desde el primer
momento se le hicieron”. Veláz confiesa haber iniciado su aventura más allá de Venezuela
por “Ecuador, país escogido por difícil en ese tiempo y en la presidencia de José María Velasco
Ibarra, para poder confrontar métodos de acción y experimentar una ampliación
latinoamericana”. El informe que rinde Vélaz el 11 de julio de ese mismo año sobre su experiencia
ecuatoriana, señala algunos puntos interesantes tales como:
FE Y ALEGRÍA INTERNACIONAL
Sudamérica Centro América Europa África
Argentina El Salvador Roma (Italia) Chad
Bolivia Guatemala Milán (Italia)
Brasil Haití Génova (Italia)
Colombia Honduras España
Chile Nicaragua
Ecuador Panamá
Paraguay Rep. Dominicana
Perú
Uruguay
Venezuela
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Se puede trabajar en cualquier medio hispanoamericano con éxito desde la primera campaña, pues
los métodos aplicados en Venezuela tienen rendimiento eficaz por su propia calidad y por la forma
organizada con que se ha aprendido a manejarlos.
Los Empresarios, especialmente los quiteños, prestaron una muy buena acogida y desde el
principio han suscrito puestos escolares, la prensa ha dispuesto concesiones especiales, la radio nos
pasa un numeroso cuñero, y la TV nos ha dado muchos espacios.
La difusión Continental de Fe y Alegría proseguirá por Centro América, México y Santo Domingo
y no puede dudarse de que nos dará un prestigio y posibilidades mucho mayores que las actuales.
Un proyecto para cien mil alumnos, en cinco años, en plan continental, no tiene nada de
quimérico”.
Aunque estatutariamente el Jefe Provincial elegía al Director y Subdirector de la nueva obra y poco
a poco empezaron a colaborar algunos jesuitas, la Provincia jesuítica no se involucró seriamente en
ella hasta muchos años después. A pesar de ello, Fe y Alegría creció vigorosamente: dos años
después de su fundación duplicaba casi en número a lo tradicional obra jesuítica de 8 colegios y
2.700 estudiantes.
Figura Nº 1.3 Mapa Físico de la distribución de Fe y Alegría en Ecuador
Fuente: Mapas de distribución de Fe y Alegría disponible en http://www.feyalegria.org.ec/?view=featured
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Tabla Nº 1.2 Tabla de Centros Educativos de Fe y Alegría a nivel Nacional
Elaboración propia
1.1.3 Fe y Alegría en Pichincha Regional
En la Regional Pichincha están ubicados los primeros centros educativos fundados en
Ecuador por el Padre José María Vélaz, S.J. hace 50 años.
Dos montañas majestuosas miran el crecimiento de los centros y dividen geográficamente la
Regional: el volcán Pichincha, a cuyos pies, al sur de la ciudad de Quito, funcionan 12 Centros
Educativos; y la otra es una montaña pequeña pero que para los ancestros era considerada sagrada:
el Ilaló. Alrededor de esta se extiende un hermoso valle en el que se desarrolló la cultura Quitu –
Cara, están ubicados 8 centros. Esta es la llamada Zona Oriental, llena de una extraordinaria
riqueza cultural y profunda raíz andina.
FE Y ALEGRÍA NACIONAL
Provincia Nº de Centros
Azuay 1
Carchi 1
Chimborazo 5
El Oro 1
Esmeraldas 5
Francisco de Orellana 1
Guayas 11
Imbabura 4
Los Ríos 1
Manabí 18
Pichincha 21
Santa Elena 1
Sto. Domingo de los Tsáchilas 3
Tungurahua 2
TOTAL 75
8
Todos los centros educativos son muy apreciados y reconocidos por las comunidades y parroquias
en donde se localizan, además mantienen una demanda de matrículas y cupos todos los años
lectivos.
Uno de los proyectos más emblemáticos de la regional es, la Escuela Móvil, sin puertas, sin aulas,
ubicada en la Avenida 24 de mayo en pleno centro histórico, apoyando desde la educación de la
calle a la regeneración de una de las zonas más conflictivas de la urbe, los profesores son jóvenes
estudiantes voluntarios del CEFA; los/las niños y niñas de la calle, hijos de los vendedores
ambulantes, cuyos padres trabajan por el sector de la 24 de Mayo, en este sitio se realiza lo que el
Padre Vélaz soñaba: trabajar con los excluidos, con los más necesitados.
En la Regional existen 490 docentes y directivos, 10.450 estudiantes, siempre comprometidos
con los ideales de Vélaz, aportando al cambio de esta realidad y buscando la utopía de
transformación del ser humano y de la sociedad.
Figura Nº 1.4 Distribución de Fe y Alegría en Pichincha
Elaboración propia
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Tabla Nª 1.3 Centros Educativos en Pichincha
Pichincha
Regional Provincia Nombre Dirección
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Eduardo
Carrión Eguiguren
Solanda, Sector 2, Calle Benedicto
Rincón Oe4-370 y Gaspar Esparza
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Colegio María
Augusta Urrutia de
Escudero
Solanda Sector 4, Calle Manuel Montero
S22-53 y Juan Núñez
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Gonzalo
Cordero Crespo
La Colmena, Jaramijó Oe 743 y Cabo
Vinueza
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Santa
Teresita del Valle
Conocoto, Monserrat Alto, Antigua vía a
Conocoto km. 5 1/2. Cooperativa Santa
Teresita del Valle. Calle Cuero y Caicedo
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Unidad Educativa
José María Vélaz
El Camal, Gualberto Pérez E2-204
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Carlos Ponce
Martínez
Ciudadela del Ejercito, calle Quitumbe
ñan 114 Oe 3 Guayanay
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Unidad Educativa
Santa Cruz de La
Providencia
Barrio Manuela Sáenz, Av. Principal
Nuevos Horizontes
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela y Colegio
Juan Pablo II
Chillogallo, Carlos Freile S29-114 y
Manuel Coronado
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela y Colegio
EMAUS
Ciudadela Pío XII, Juan Vizuete S6-515
y Cajiao
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Santiago
Apóstol
Puembo, Calle 25 de Julio s/n y Carlos
Andrade Marín
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela San Ignacio
de Loyola
Checa, Barrio Aglla, Calle Cerro Puntas
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Rotary Club Sangolqui, Sector Selva Alegre, Barrio
Carlos Gavilanez, Calle Juan de Salinas
Lote # 7 s/n
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Glend Side Pintag, Barrio Santa Inés, calle General
Pintag s/n
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela AFRASER La Merced, Barrio La Cocha, Sector
Centro, junto a la Iglesia
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Eduardo
Vásquez Dodero
Solanda sector 4 calle Juan Núñez S23 y
José Argudo
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Unidad Educativa
Cardenal Spínola
Solanda sector 3 calle Cardenal, Marcelo
Spínola Oe3 102 y Lorenzo Flores
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Escuela Los
Cardenales
Tambillo, Calle 13 de Julio s/n y Carlos
Brito
REGIONAL
PICHINCHA
Pichincha Unidad Educativa La
Dolorosa
Llano Grande, Av. García Moreno S3-
411 y Fe y Alegría
Fuente: Distribución Regional Pichincha disponible en http://www.feyalegria.org.ec/?view=featured
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1.1.4 La Unidad Educativas Fisco misional “José María Vélaz”
En el año de 1968, Fe y Alegría decide crear una escuela en el sector de Chiriyacu donde ha
recibido en comodato un terreno donado por el señor Gabriel Hidalgo Baca, benefactor de la
Institución.
El padre Carrera, sacerdote Jesuita construye algunas aulas y pide la colaboración de las religiosas
de los Sagrados Corazones para empezar su obra educativa.
Tres religiosas se hacen cargo y no cuentan aún con un sitio donde vivir, por lo que la tarea era
muy dura, ya que terminadas las labores debían regresar todos los días a la casa de las hermanas en
Santo Domingo.
Empiezan un trabajo con paralelos de primeros, segundos y terceros grados y con un aula que
funcionaba como Dirección. Se construye parte del edificio y así empieza a funcionar la primaria
completa con tres paralelos cada grado.
El empuje de las religiosas hizo que cada día vaya mejorando la estructura física del edificio, jamás
desmayaron en mejorar; también en lo académico, por eso se pidió a la oficina central la dotación
de maestros de materias especiales y la posibilidad de crear la sección secundaria.
Fueron los maestros de primaria bajo la dirección de la Madre Lida Romero los encargados de
realizar encuestas en todo el barrio de la escuela, para saber y estar seguros que la obra a realizarse
sería un éxito. Con los resultados obtenidos, se tomó en la oficina central la decisión de empezar
con el primer curso de secundaria.
En la misma época se mantiene conversaciones con el Banco Central del Ecuador y el Centro del
Muchacho Trabajador para la dotación del centro de cómputo.
El Gobierno Nacional vuelve a mover a los maestros de primaria; en esta ocasión gracias a los
trámites realizados por la mujer Fanny Gavidia, se logra adquirir el laboratorio de Ciencias
Naturales y Química, que más tarde sería utilizado por la sección secundaria.
Por gestiones realizadas por la Madre María Luisa Jara y con donaciones extranjeras se constituye
el nuevo edificio, pero antes de su inauguración las religiosas que dieron su trabajo por la
Institución deciden retirarse a su casa Central y entregan la obra de Fe y Alegría.
Más tarde llega el Padre Navarrete quien desempeñaba el cargo de Director de la primaria. Es él
quien inauguró el nuevo tramo, justo en el año que la escuela cumplía 25 años de fundación.
Cuatro años después llegan a la Institución las Hermanas Misioneras Hijas de la Sagrada Familia
11
de Nazaret para encargarse de esta obra de Fe y Alegría. Muchos han sido los cambios y mejoras
realizadas tanto en la parte física, académica y espiritual.
1.2 UBICACIÓN
Quito, Ecuador.
Dirección: Chiriyacu, Gualberto Pérez E2-220 y Gonzalo Hidalgo
Teléfono: 2650 822.
Figura Nº 1.5 Mapa de Ubicación de la Unidad Educativa “José María Vélaz”
Fuente: Google Maps
12
1.3 BASE LEGAL
La Asociación Fe y Alegría Ecuador se constituyó legalmente y fueron aprobados todos
sus estatutos mediante Acuerdo No. 2059 del 29 de junio de 1964, los cuales fueron
inscritos en el Registro Oficial Nº 03, Folio 41, número 778 del Ministerio de
Organizaciones Laborales y Estadística del Trabajo.
Con fecha 25 de abril de 1994 y mediante Acuerdo Nº 000891 del Ministerio de Bienestar
Social, se modifican los Estatutos de Fe y Alegría Ecuador.
1.4 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
1.4.1 INTERNACIONAL
Figura Nº 1.6 Estructura orgánica internacional de la Federación Internacional de Fe y Alegría
Fuente: Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos Fe y Alegría Ecuador
13
1.4.2 NACIONAL
Figura Nº 1.7 Estructura Orgánica Asociación de Fe y Alegría
Fuente: Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos Fe y Alegría Ecuador
14
1.4.3 LOCAL PICHINCHA
Figura Nº 1.8 Estructura Orgánica Regional de Fe y Alegría
Fuente: Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos Fe y Alegría Ecuador
15
CAPITULO 2
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Se puede definir al diagnóstico como un proceso analítico que permite conocer la situación real de
la organización en un momento dado para descubrir problemas y áreas de oportunidad, con el fin
de corregir los primeros y aprovechar las segundas.
El Diagnóstico Situacional constituye un esfuerzo concertado para identificar “qué es”, y dónde se
encuentra la organización en la actualidad. Esto implica un estudio profundo y simultáneo tanto en
fortalezas y debilidades internas como de aquellos factores externos significativos que pueden
impactar su futuro en forma positiva y negativa o negativa, es decir, las oportunidades y amenazas
que afronta la empresa.
ANÁLISIS EXTERNO
Figura Nº 2.1
Fuente: (Moreno, 2008); Manual de Planificación Estratégica para Mejorar la Gobernabilidad en el Ecuador.
2.1. ANÁLISIS EXTERNO
La fase del diagnóstico debe incluir información acerca de las fuerzas externas que puedan ejercer
impacto en las metas de la organización. Aquí se describe el Macroambiente y el Microambiente
En este capítulo trata de analizar las relaciones entre la organización y el factor externo en la cual
está opera, con enfoque, -social, legal, económico, ambiental, cultural, demográfico y tecnológico-.
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Figura Nº 2.2 Factores del Macro ambiente
Fuente: Elaboración propia
Tabla Nº 2.1 Evaluación del Análisis Externo
PORCENTAJE VALORACIÓN PONDERACIÓN IMPACTO
1%-30% Oportunidad y amenaza baja 1 B
31%-69% Oportunidad y amenaza baja 3 M
70%-100% Oportunidad o amenaza alta 5 A
2.1.1 FACTOR SOCIAL
(Amaru, 2009)“Valores sociales y actitudes de las personas, como clientes o empleados, pueden
afectar la estrategia empresarial. La calidad deseada de vida, los patrones de comodidad, las
preferencias de recreación, las costumbres referentes y vestuarios, excursiones, intereses, etc.
Influyen en los productos y servicios deseados por la sociedad; así como en la calidad, precio,
importancia, etc.”
La universalidad de la educación constituye una meta internacional y un mandato constitucional en
el Ecuador, sin embargo, sea por los bajos niveles de inversión, por la ineficiencia en la gestión,
17
por la baja calidad tanto de la infraestructura, contenidos, metodologías o de la capacitación y
actualización de los maestros y maestras, el acceso y permanencia de todos y todas las ecuatorianos
a una educación de calidad es deficitario.
Generar equidad educativa, significa también distribuir los pocos o muchos recursos con los que se
cuente, a fin de garantizar este derecho. Con ello, relacionar el número de establecimientos en el
país, con el número de niños y jóvenes en edad de estudiar (no solo los matriculados), y finalmente
haciendo una lectura territorial de los mismos, podríamos considerar políticas públicas más
efectivas para el acceso y permanencia, para mejorar la infraestructura, entre otras soluciones; que,
finalmente, permitan medir donde se encuentran las inequidades, y por tanto buscar la manera para
(re)distribuir.
El acceso a la educación puede ser medido no solo por la demanda (es decir, cuantos jóvenes
existen en edad de estudiar), sino por la oferta (pública y privada). De ello día cuenta este
indicador, a partir del cual es posible analizar condiciones educativas de estos establecimientos,
localización y distribución en función de los territorios y el número de alumnos, distribución de
recursos (docentes, dinero, servicios básicos), etc. Todas ellas, entre otras características, son
indicadores de la educación ecuatoriana, sea por su cobertura o su calidad.
La población estudiantil se encuentra dividida entre población de Educación General Básica – EGB
y de bachillerato, por cada uno de los grados o cursos de cada nivel.
Tabla Nº 2.2 Estudiantes por Género Provincia de PICHINCHA
CANTÓN GENEREO
TOTAL MUJER HOMBRE
CAYAMBE 14,797 13,969 28,766
MEJIA 11,716 11,431 23,147
PEDRO MONCAYO 5,064 4,915 9,979
PEDRO VICENTE
MALDONADO
2,341 2,098 4,439
PUERTO QUITO 3,11 2,935 6,045
QUITO 318,646 299,585 618,231
RUMIÑAHUI 15,103 14,054 29,157
SAN MIGUEL DE LOS
BANCOS
2,194 2,028 4,22
TOTAL PICHINCHA 372,971 351,015 723,984
FUENTE: Archivo Maestro de Instituciones Educativas - ME
18
Figura Nº 2.3
Elaboración propia
Tabla Nº 2.3 Nº de Establecimientos Educativos por Sostenimiento
CANTÓN SOSTENIMIENTO
Total Fiscal Fiscomisional Particular Municipal
Cayambe 8 0 2 0 10
Mejía 7 0 2 0 9
Pedro Moncayo 3 0 0 0 3
Pedro Vicente
Maldonado
2 1 0 0 3
Puerto Quito 1 0 1 0 2
Quito 107 12 184 21 324
Rumiñahui 4 0 13 0 17
San Miguel de los
Bancos
2 1 0 0 3
TOTAL 134 14 202 21 371
FUENTE: Archivo Maestro de Instituciones Educativas – ME
Figura Nº 2.4
Elaboración propia
MUJER 52%
HOMBRE 48%
ESTUDIANTES POR GÉNERO EN PICHINCHA
MUJER
HOMBRE
134
14
202
21
TOTAL
Suma de Fiscal
Suma de Fiscomisional
Suma de Particular
Suma de Municipal
19
Tabla Nº 2.4 Estudiantes por Sistema Educativo
CANTÓN Sostenimiento Total
Fiscal Fiscomisional Particular Municipal
CAYAMBE 22,775 0 4,249 629 27,653
MEJIA 19,443 188 2,587 0 22,218
PEDRO MONCAYO 8,244 550 741 0 9,535
PEDRO VICENTE
MALDONADO
3,51 441 0 249 4,2
PUERTO QUITO 5,079 0 612 0 5,691
QUITO 341,683 21,018 211,451 21,141 595,293
RUMIÑAHUI 16,204 107 10,361 1,508 28,18
SAN MIGUEL DE LOS
BANCOS
2,805 1,248 0 0 4,053
TOTAL 419,743 1308,266 1581,648 900,649 696,823
FUENTE: Archivo Maestro de Instituciones Educativas – ME
Figura Nº 2.5
Elaboración propia
ANÁLISIS
La importancia que se ha venido dando a la educación es relevante, expuesta como prioridad del
Gobierno y por los tratados internacionales, proyectos, reformas, capacitación, evaluación en el
ámbito educativo, etc. Podemos observar también en los Gráficos anteriores que existen pocas
instituciones fiscomisionales un factor importante para ser aprovechado, ya que la mayoría
pertenecen a Fe y Alegría
Demuestra una OPORTUNIDAD ALTA.
0200400600800
100012001400
ESTUDIANTES POR CANTÓN EN LA PROVINCIA DE PICHINCHA
Sostenimiento
Sostenimiento
Sostenimiento
Sostenimiento
20
2.1.2 FACTOR ECONÓMICO
(Amaru, 2009)“Factores económicos.- Estado de la economía (depresión, recesión, recuperación o
prosperidad), tendencia de los precios de los bienes o servicios (inflación o deflación), políticas
monetarias, políticas fiscales, balanza de pagos, etc. Cada una de estas facetas de la economía
puede facilitar o dificultar el alcance de los objetivos de la empresa y el éxito o fracaso de su
estrategia.”
Tabla Nº 2.5 Principales Indicadores económicos
INDICADOR UNIDAD
PIB 100.000 millones
CRECIMIENTO 4,10%
Deuda Externa Pública como % del PIB (SEPTIEMBRE 2013) 13,90%
INFLACIÓN ANUAL (marzo 2014/marzo 2013) 3,11%
INFLACIÓN MENSUAL (marzo 2014) 0,70%
TASA DE DESEMPLEO (marzo 2014) 5,60%
TASA DE INTERÉS ACTIVA (mayo 2014) 7,64%
TASA DE INTERÉS PASIVA (mayo 2014) 5,11%
BARRIL DE PETRÓLEO (WTI marzo 2014) 99,43 USD
RIESGO PAÍS (marzo 2014) 535,00 USD
SBU (2014) 340 USD
CANASTA BÁSICA 628,27USD
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO 35.801.000,00
Elaboración Propia adaptada de la página del Banco Central del Ecuador y del INEC (Opinión, 2013)
El pueblo en Consulta Popular (2006) aprobó el Plan Decenal que estableció el incremento anual
del 0.5 % del PIB hasta llegar al menos 6% del PIB para educación en el Gobierno de Alfredo
Palacios.
21
La Asamblea de Montecristi ratificó este mandato en el art. 298 y las transitorias Décima Octava y
Vigésima Segunda de la Constitución que establecen pre asignaciones para educación y salud.
Tabla Nº 2.6 Evolución de las asignaciones para Educación
AÑO PIB % PARA
EDUACIÓN VALOR INCREMENTO % REAL
2008 46969 4,81% 2259,21 0,50% 5,31%
2009 51.386 4,92% 2528,19 0,50% 5,42%
2010 56.964 5,64% 3212,77 0,50% 6,14%
2011 62.265 5,85% 3642,50 0,50% 6,35%
2012 67.490 6,14% 4143,89 0,50% 6,64%
2013 72.038 5,75% 4142,19 0,50% 6,25%
2014 98.000 3,80% 3724,00 0,50% 4,30%
Fuente: Diario Digital El Tiempo
Han pasado ya 7 años y la meta del 6% del PIB para educación debió cumplirse. En el 2014 con un
PIB proyectado de 98 mil millones de dólares la asignación para la educación inicial básica y
bachillerato debería ser de 5.937 millones de dólares equivalente al 6% del PIB, sin embargo la
Proforma del Ejecutivo no cumple con dicho mandato, destinando 3.724 millones de dólares que
representan apenas el 3,7% del PIB, muy cercano al porcentaje destinado en el 2008.
En conclusión, la proforma presupuestaria 2014 presentada por el ejecutivo incumple el mandato
constitucional, el monto que este año se le niega a educación y salud en conjunto suman: 3.202
millones de dólares. ESA ES LA DEUDA DEL GOBIERNO CON LA EDUCACIÓN Y LA
SALUD.
Los recursos asignados para la interculturalidad en el 2014, según el propio ministerio de finanzas,
serán de apenas 3 millones 369 mil dólares, es decir en un estado que se reconoce plurinacional, se
destina menos de una diez milésima (0,0001%) del presupuesto para cerrar las brechas de iniquidad
en este ámbito.
Mientras la constitución declara al Ecuador como un Estado Plurinacional (art.1) y establece el
derecho colectivo de los pueblos y nacionalidades a mantener, proteger y desarrollar sus
conocimientos colectivos, su medicina tradicional, su sistema de intercultural bilingüe ( art.52) y
que será responsabilidad del Estado respetar y promocionar las prácticas de salud ancestral (art.
22
363) así como garantizar el Sistema de Educación Bilingüe( art. 347), el ejecutivo en su proforma
presupuestaria del 2014 destina apenas:
Tabla Nº 2.7 Comparación de asignaciones
Programa o proyecto Asignación
2013
Asignación
2014
Fortalecimiento Educación
Intercultural Bilingüe
4.140 mil millones 3.724 mil millones
Fuente: Diario Digital el Tiempo
ANÁLISIS
Las asignaciones destinadas a educación por parte del Estado en relación al PIB, se encuentra en
una notables disminución pero no se ha dejado de priorizar la misma.
Demuestra una AMENAZA MEDIA
2.1.3 FACTOR CULTURAL
(Hellriegel, Jackson, & Slocum, 2002)“En la base de las sociedades y entorno a las organizaciones
hay diversas fuerzas culturales que a menudo no son tan visibles como otras fuerzas ambientales.
La cultura podría definirse como las características y valores comunes (por ejemplo, idioma,
religión y tradiciones) que distinguen a los integrantes de un grupo de personas”.
Definir las raíces culturales del Ecuador, es encontrar la identidad de un pueblo. Por cierto esta
responde a un proceso dinámico que se da a lo largo del tiempo y por influencia de diversos
factores. Para llegar a lo que es, primero se tuvo que definir un espacio geográfico cuyas
características son las primeras que pesan en la condición humana y en la conducta como personas
y como sociedad. El primer factor a tomar en cuenta, entonces, es el territorio donde se ha crecido
como sociedad ecuatoriana, un territorio habitado desde aproximadamente unos 10.000 años antes
de Cristo. Los primeros habitantes tuvieron que desarrollar una capacidad de adaptación constante.
Garantizar una educación con pertinencia lingüística y cultural ha sido posible en las últimas
décadas a partir de un especial esfuerzo del país, quien cuenta ahora con legislaciones más
incluyentes y orientadas a lograr servicios educativos de calidad para pueblos y nacionalidades
históricamente excluidos de los sistemas educativos.
23
Figura Nº 2.7 “Ser soberanos, ser productivos, ser inclusivos”
Fuente: Ministerio de Cultura del Ecuador
Unicef y Eibimaz
Sin duda el idioma en que estudiaban 9 pueblos indígenas amazónicos de Ecuador, era uno de los
principales obstáculos para su desarrollo integral, los procesos educativos no contribuían con este,
por lo que uno de los pilares ha sido promover el uso de la lengua materna en las escuelas tanto en
las aulas como en los materiales educativos que utilizan para enseñar y aprender.
De acuerdo a los datos disponibles en los Censos Poblacionales en Ecuador 830.000 personas se
auto identifican como indígenas, y en la Amazonía viven 10 pueblos indígenas:
Tabla Nº 2.8 Pueblos indígenas
NACIONALIDAD PROVINCIA POBLACIÓN
Ai Cofán Sucumbíos 1.044
Secoya Sucumbíos 240
Siona Sucumbíos 304
Huaorani Orellana, Pastaza 1.534
Shiwiar Napo 612
Sápara Pastaza 346
Achuar Pastaza, Morona 2.404
Shuar Morona, Zamora, Pastaza,
Napo, Orellana, Sucumbíos 52.679
Kichwa Sucumbíos, Orellana,
Pastaza, Napo 11.059
TOTAL 70.240
Fuente: UNICEF (2008)
24
Figura Nº 2.8
Elaboración propia
En el Ecuador la niñez amazónica aprende la lengua materna y matemáticas desde la lógica y el
pensamiento de los pueblos y nacionalidades, gracias a que el proyecto de Unicef elaboró
materiales educativos sobre el tema.
Asimismo, en las aulas indígenas amazónicas se enseña etno matemáticas, es el estudio de las
matemáticas desde la cosmovisión de un grupo cultural. Se trata de una técnica de entendimiento,
explicación, conocimiento del mundo a través de procesos para contar, medir, clasificar, ordenar e
inferir.
Se utilizan también instrumentos ancestrales adaptados para el uso de niños y niñas, lo que ha
permitido recuperar las matemáticas desde el pensamiento Kichwa y trabajar de manera didáctica, a
través de la manipulación de objetos concretos.
Uno de estos instrumentos ancestrales son las taptanas: piedra de cálculo utilizada por el pueblo
Cañari antes de la llegada de los incas y de los españoles; también están: Yupachick, Chunkachik,
Niquichik y Cañarí, materiales que permiten el desarrollo de nociones y conceptos a través de la
manipulación de objetos y permiten trabajar de manera didáctica los números, las operaciones
básicas y los problemas aritméticos y matemáticos.
ANÁLISIS:
El país y organizaciones internacionales como Unicef están preocupados por rescatar la identidad
cultural de los países latinoamericanos entre estos Ecuador La lengua de origen como el kichwa es
en este tiempo un factor importante para el aprendizaje intercultural. Es una OPORTUNIDAD
ALTA
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
AI COFÁN SECOYA SIONA HUAORANI SHIWIAR SÁPARA
PUEBLOS INDÍGENAS
25
2.1.4 FACTOR AMBIENTAL
(Koontz & Heinz, 2007) “Con la palabra Ecológico denotamos la relación entre las personas con
otros seres vivos y su ambiente como: la tierra, el agua y el aire”.
En la época actual, la educación también representa una alternativa ante la realidad ambiental,
porque se considera que si no se educa oportunamente a la población acerca del peligro que
representa continuar deteriorando el ambiente, en poco tiempo estaremos enfrentando situaciones
más dolorosas que pongan en riesgo la preservación de múltiples formas de vida, entre ellas, la
humana. La educación se concibe así, como una opción que contribuye a la superación de las crisis;
sin embargo, la educación ha olvidado poner el acento en la importancia de armonizar la relación
de nuestras sociedades con la naturaleza.
Una nueva educación requiere del replanteamiento de los procesos educativos en su conjunto y
desarrollarse en un marco de nuevos enfoques, métodos, conocimientos y nuevas relaciones entre
los distintos agentes educativos.
Figura Nº 2.9 Contaminación del Agua
Fuente: Ministerio del Ambiente
El Ministerio del Ambiente reconoce críticamente que aún no se han obtenido resultados y logros
satisfactorios, de forma uniforme y masiva, en todas las provincias, municipios, territorios, centros
docentes y comunidades del país.
Al respecto, lo anterior se puede constatar al observar las significativas conductas
y acciones adecuadas y favorables de todos los niños, adolescentes, jóvenes y adultos ante el medio
ambiente y su protección.
26
Una adecuada preparación sobre los problemas ambientales y la ecología en maestros y profesores,
b) Un sistema de actividades y trabajos que propicien una correcta orientación y desarrollo en los
alumnos; c) La participación de las familias y la comunidad en el conocimiento y apoyo al trabajo
de los escolares; y d) El apoyo de los Organismos, Instituciones y Organizaciones a la escuela.
El Ministerio de Educación continua asumiendo la responsabilidad del gran esfuerzo que debe
realizarse para que se cumpla el objetivo fundamental del trabajo de educación ambiental,
consistente en que cada egresado manifieste una conciencia y ponga en práctica los conocimientos,
conductas y acciones.
Ejemplo: Educación Ambiental
La Fundación Brethren y Unida-FBU, trabaja en temas de Educación Ambiental con escuelas y
colegios del cantón Pedro Moncayo (Tabacundo-Pichincha) con los cuales desarrolló un proceso de
Repoblamiento Forestal en el páramo de Mojanda y en comunidades campesinas. A raíz de esta
experiencia los jóvenes de estos centros educativos colaboraron en la elaboración del video “Agua
Fresca” que recoge este trabajo y las opiniones de jóvenes en relación a las problemáticas
ambientales del sector.
Figura Nº 2.10 Participación Estudiantil en Reforestación
Fuente: Ministerio del Ambiente
La FBU en coordinación con el Ministerio de Educación- ME, viene trabajando en un programa de
“Educación Ambiental y Reforestación” con algunos colegios fiscales y particulares de la provincia
de Pichincha en el tema de Manejo y Protección de los Recursos Naturales, repoblamiento forestal,
27
agroecología, y labores de apoyo comunitario, vinculando todas estas actividades al macro tema de
la Educación Ambiental.
Estas acciones desarrolladas con jóvenes secundarios, se han constituido en una experiencia
vivencial diferente, en tanto incorpora otras dimensiones del trabajo con jóvenes, que replantea los
alcances, contenidos y metodología de la propuesta común de educación ambiental y reforestación.
El ME, a través de la Dirección Nacional para la Democracia y el Buen Vivir, concuerda en la
necesidad de emprender procesos de trabajo distintos, de manera que las acciones de los jóvenes
tengan impacto no sólo en la formación y conciencia ambiental de los mismos, sino en la
posibilidad de articular aprendizajes escolares con el servicio a la comunidad, la generación de
procesos de reflexión sobre las realidades de las comunidades rurales y en cuanto a la posibilidad
de abrir espacios de diálogo entre los saberes comunitarios y los saberes escolares, donde los
jóvenes deberán llevar el protagonismo.
ANÁLISIS:
El mundo en general está preocupado por el daño ocasionado a la naturaleza, se han emprendido
proyectos de remediación ambiental e impacto de la actividad industrial en el planeta. La educación
y la conciencia ambiental está presente cada vez más en las escuelas y colegios, por medio del
reciclaje, la reforestación, el cuidado del agua, etc.
Este es un factor que tiene una OPORTUNIDAD ALTA
2.1.5 FACTOR TECNOLÓGICO
(Koontz & Heinz, 2007) “Uno de los Factores más penetrantes en el ambiente es la tecnología. La
ciencia proporciona el conocimiento, mientras que la tecnología lo utiliza. El termino tecnología se
refiere a la suma total de conocimientos que tenemos en relación con las maneras de hacer las
cosas.
Incluye las invenciones, las técnicas y el inmenso acervo de conocimientos organizados acerca de
todos los temas desde la aerodinámica hasta la zoología. Pero su principal influencia es sobre la
forma de hacer las cosas”.
28
Figura Nº 2.11 TIC`s
Fuente: Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información
En la actualidad, Ecuador ya cuenta con 2.012 entidades educativas equipadas y 5.040 instituciones
conectadas; un total de 7.052 establecimientos atendidos por el Ministerio de Telecomunicaciones
y de la Sociedad de la Información, beneficiando a 1’951.457 estudiantes y docentes a nivel
nacional, lo que evidencia el compromiso social por atender a los ciudadanos con tecnología de
punta y fomentar la sinergia entre la tecnología y la educación.
Los programas y políticas apuntan a las grandes mayorías sociales, especialmente a aquellas que
viven en sectores urbano marginales, de tal manera que, en aquellos sectores olvidados y
vulnerables, hemos dotado de equipamiento de última tecnología, sistemas de avanzada, programas
educativos de vanguardia; así como se implementaron locales con todas las facilidades y
seguridades. Cambiamos los conceptos y los arcaísmos de gobernantes a quienes no les importaban
los niños, jóvenes o adultos del páramo, la montaña o el campo; ya que ahora ellos son la prioridad,
sin importar cuán distantes se ubiquen de los centros superlativamente poblados.
1.240 laboratorios de cómputo en establecimientos educativos y dotar del servicio de conectividad
(Internet) a 2.411 laboratorios de cómputo en establecimientos educativos a nivel nacional,
beneficiando a 673.646 alumnos y 29.280 docentes.
El Ministro Guerrero destacó que el nuevo proyecto de dotación de equipamiento y conectividad,
programado hasta el 2015, es un proyecto revolucionario, y subrayó que lo novedoso es que los
laboratorios en los establecimientos educativos contarán con zonas wifi, que permitan mejorar el
acceso a Internet; además, que la velocidad mínima para navegar en la red y de conexión será de 4
megabytes por segundo. “Es fundamental señalar que no hay proyecto en la región que arranque
con esta velocidad, y se programa que esta suba a 64 megabytes por segundo, es decir, hasta 16
veces más”, remarcó.
29
ANÁLISIS
El Ecuador del analfabetismo, de la marginación, de la inequidad social ha quedado atrás. Hoy, la
Política de Estado es el fomento de las TIC para todos y todas, se piensa en un Ecuador Digital.
Este es un factor que tiene una OPORTUNIDAD ALTA.
FACTOR POLÍTICO/ LEGAL
(Hellriegel, Jackson, & Slocum, 2002) “ Las sociedades tratan de resolver los conflictos de valores
y opiniones mediante sistemas legales y políticos, sin embargo, los cuerpos legislativos, los
organismos reguladores, los grupos de interés específico y tribunales definen el significado e
influyen en la interpretación diaria de estos valores”
En 2008, la población ecuatoriana aprobó, mediante referéndum, la nueva Constitución de la
República del Ecuador. Este nuevo pacto de convivencia establece que el desarrollo se orientara a
la realización del Buen Vivir, definiendo al Ecuador, en el Art. 1 como un Estado Constitucional de
derechos y justicia.
El contexto actual del país genera importantes desafíos para la acción pública, y en particular
requiere formas distintas de definición de políticas públicas, que rompan con la tendencia inercial
y/o reactiva que caracterizo el pasado.
Las nuevas leyes que se están implementando tomando como base la Constitución de la República
y los Tratados Internacionales, demuestran una reforma desde las normas, esto sucede en la
Educación.
Los grandes cambios que se están emprendiendo para transformar radicalmente la educación
ecuatoriana cuentan ahora con un marco legal que los legitima y los impulsa. Dicho marco está
conformado por la Constitución de la República (aprobada en 2008), la Ley Orgánica de Educación
Intercultural (que entró en vigencia el 31 de marzo de 2011), y el Reglamento a dicha Ley (que está
vigente desde el 26 de julio de 2012). Tanto la Constitución como la Ley y su Reglamento
modifican completamente la antigua estructura del sistema educativo ecuatoriano y por lo tanto
hacen viables los profundos cambios que se requieren para mejorar sustancial y sosteniblemente el
servicio educativo que se ofrece en el país.
30
El nuevo marco legal educativo establece que la educación es condición necesaria para la igualdad
de oportunidades y para alcanzar la sociedad del Buen Vivir. En tal sentido, se reconceptualiza la
educación, que ya no puede ser un privilegio de unos cuantos, sino “un derecho de las personas a lo
largo de su vida” y por lo tanto “un deber ineludible e inexcusable del Estado”, y “un área
prioritaria de la política pública y de la inversión estatal” (Art. 26 de la Constitución). De todo lo
anterior se infiere que la educación debe responder “al interés público” y no debe estar “al servicio
de intereses individuales y corporativos” (Art. 28 de la Constitución).
Este servicio público que es la educación puede ser ofrecido a través de instituciones públicas,
fiscomisionales y particulares (Art. 345 de la Constitución), con lo cual se garantiza la libertad de
enseñanza (determinada también en el Art. 29 de la Constitución), y se consagra la existencia de la
educación particular (confesional o laica), así como de la educación fiscomisional, siempre que
cumplan con ciertas condiciones que responden al carácter público del servicio educativo, entre las
que se destaca en el mismo artículo 345 el que en todos los centros educativos se deben ofrecer “sin
costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y
equidad social”.
ANÁLISIS
La Constitución y los tratados internacionales amparan el derecho a la educación, plasmados como
compromisos constitucionales en leyes de menor jerarquía y por sector como es la educación.
En armonía con la concepción de la educación como servicio público y vital, el nuevo marco legal
fortalece la protección de niños y adolescentes al garantizarles su derecho a recibir el servicio
educativo de manera continua, sin interrupciones de carácter político, partidista, gremial o de
cualquier otra índole, que tanto daño han hecho, sobre todo a la calidad de la educación pública.
Este es un factor de OPORTUNIDAD ALTA
2.1.6 FACTOR DEMOGRÁFICO
Ecuador registró 14'306.876 habitantes al 5 de diciembre del 2010, un 14,6 por ciento más que lo
reportado en el censo desarrollado en el 2001, según los datos preliminares del VII Censo de
Población y VI de Vivienda.
En comparación con los resultados del censo 2001, en donde la población llegó a los 12'
156.608 habitantes, el país bordea una tasa de crecimiento intercensal anual de 1,52%. Guayas es
la provincia que registra mayor número de habitantes, seguida de Pichincha, mientras que en tercer
lugar sigue Manabí, pero con un crecimiento muy pequeño según el INEC.
31
Tabla Nº 2.9 Población según censos 2001 y 2010
PROVINCIA POBLACIÓN
VARIACIÓN 2001 2010
Azuay 612.565 702.893 14,75%
Bolívar 173.840 182.744 5,12%
Cañar 212.050 223.563 5,43%
Carchi 156.747 165.659 5,69%
Cotopaxi 356.804 406.798 14,01%
Chimborazo 413.328 452.352 9,44%
El Oro 539.888 588.546 9,01%
Esmeraldas 396.047 520.711 31,48%
Guayas 3.142.308 3.573.003 13,71%
Imbabura 350.946 400.359 14,08%
Loja 415.310 446.743 7,57%
Los Ríos 668.309 765.274 14,51%
Manabí 1.221.819 1.345.779 10,15%
Morona Santiago 120.487 147.866 22,72%
Napo 82.206 104.047 26,57%
Pastaza 64.116 84.329 31,53%
Pichincha 2.165.662 2.570.201 18,68%
Tungurahua 450.462 500.755 11,16%
Zamora Chinchipe 80.079 91.219 13,91%
Galápagos 18.810 22.770 21,05%
Sucumbíos 133.517 174.522 30,71%
Orellana 89.443 137.848 54,12%
Sto. Domingo de los Tsáchilas 295.409 365.965 23,88%
Santa Elena 244.316 301.168 23,27%
Zonas delimitadas 75.456 31.762 -57,91%
Nacional 12.479.924 14.306.876 14,64%
Nota: En el 2001 la Concordia se consideró Zona no delimitada; en el 2010 forma parte de Esmeraldas.
Fuente: INEC
ANÁLISIS:
32
El Crecimiento de la población y su aglomeración en las ciudades principales del país producen, el
aumento de servicios entre estos los de educación que debe afrontarse con infraestructura,
docentes, presupuesto y varios recursos más. Nos dan como factor una AMENAZA ALTA
2.2 MICROAMBIENTE
2.2.1 Proveedores
1.- Proveedor de libros Santillana
Santillana ha sido sinónimo de calidad, innovación y servicio. Características que le han permitido
alcanzar una posición de liderazgo. 1996 fue un año importante para la educación ecuatoriana y
para Santillana Texto Escolar, pues se marcó el inicio de una etapa de cambios en los programas
oficiales de estudio con la vigencia de la Reforma Curricular para la Educación Básica. Desde
entonces se ha seguido con detenimiento cada una de las reformas efectuadas por el Ministerio de
Educación.
Interesados en mejorar la calidad de la educación, Santillana propuso el desarrollo de una nueva
pedagogía, una didáctica renovada y una metodología actual mediante materiales innovadores,
logrando la aceptación generalizada de los docentes a nivel nacional.
En la realización de los textos intervienen profesionales altamente capacitados, que han permitido
el funcionamiento de este ensamblaje de conocimientos, experiencias y tecnología. Editores,
autores, diseñadores gráficos, ilustradores, documentalistas gráficos y digitales, correctores de
estilo, todos apoyados por un área administrativa que posibilita el diseño y la producción de
materiales educativos impresos de alta calidad.
Finalmente, Santillana ha asumido la responsabilidad de mostrarnos receptivos a las necesidades de
materiales didácticos de apoyo y de herramientas de gestión que demandan los profesores y los
centros educativos. Este es el ánimo que nos ha llevado a impulsar instrumentos útiles que
dinamicen la práctica docente y vayan de la mano con las nuevas tecnologías.
2.- Proveedor de libros Editorial Don Bosco – Librerías L.N.S.
Es una empresa sin fines de lucro. Toma el nombre de L.N.S. por las siglas del nombre del Padre
Salesiano Luis Natale Strazzieri, profesor del Colegio Cristóbal Colón de Guayaquil, quien el 19 de
Marzo de 1920, publicó su primer libro titulado "Manual de Historia del Ecuador" por L.N.S.
33
La finalidad de Editorial Don Bosco es la publicación y difusión de toda clase de libros de texto y
enseñanza, de obras culturales y religiosas, de revistas y medios audiovisuales, y de cualquier otro
material didáctico necesario para orientar, asesorar y cooperar con la nación y con la iglesia en la
tarea de educar a la juventud, especialmente de las clases populares.
L.N.S comercializa textos y material didáctico de alta calidad acorde a nuevas tendencias
pedagógicas mediante sus canales de venta en las principales ciudades del país con una cobertura
total incluso alcanzando a tener presencia ya en el mercado latino americano registrando ventas a
países cercanos como Chile, Venezuela, México.
3.- Proveedor de materiales en general Dilipa
DILIPA Cia. Ltda. Una empresa ecuatoriana con 31 años de experiencia en el mercado papelero,
ofreciendo a nuestros clientes la mejor selección en marcas y productos.
Su especialidad es la distribución de papelería, suministros de oficina y útiles escolares, al por
mayor y menor, en oficinas, colegios, papelerías y empresas con el mejor surtido y entrega
inmediata.
Nuestros clientes nos prefieren por la excelente calidad de los productos, precios competitivos y el
servicio personalizado.
4.- Proveedor de Uniformes
Convenio existente entre artesanos de los alrededores, al Colegio; en total 3 artesanos, que se
encuentran exactamente ubicados.
1.- Frente a la Institución Educativa
2.- En el BBB de Chiriyacu
3.- Frente a la Iglesia Cristo Salvador
ANÁLISIS
Los materiales, textos y uniformes son adquiridos con instituciones de experiencia, calidad y
antigüedad en la producción de herramientas didácticas para niños y jóvenes. OPORTUNIDAD
ALTA
En el caso de los uniformes elaborados por artesanos en convenio con la institución es una ayuda
social, que produce empleo y precios razonables. OPORTUNIDAD MEDIA
34
2.2.2 Competencia
Se estudió las distintas Instituciones Educativa que existen dentro del Distrito Nº 6 de educación,
los colegios ubicados en la Pio XII, Av. Napo, La ferroviaria Baja; las escuelas y colegios más
conocidos en el lugar.
Figura Nº 2.12 Mapa del Distrito 6
Fuente: Google Maps
La Competencia se observó a los alrededores de la Unidad Educativa “José María Vélaz”
Tabla Nº 2.10 Instituciones Educativas donde se oferta la instrucción PRIMARIA
PRIMARIA
INSTITUCIÓN UBICACIÓN TIPO
Unidad Educativa Pérez
Pallares
Villonaco 1085 Privado
Escuela Velasco Ibarra Miguel Valverde y Juan Cueva Público
Escuela Otto Arosemena
Gómez
Chimborazo, entre Julio
Moreno y Virgilio Druet
Público
Escuela República de
Argentina
México y Napo Público
Escuela Analuisa Martínez Cinco Esquinas Público
Escuela Josué Chiriyacu Privado
Unidad Educativa Emaus Pio XII Fisco Misional
35
Centro Infantil Jordano
Bruno
Chiriyacu Privado
Centro Infantil San Jorge Chiriyacu Privado
Elaboración propia
Tabla Nº 2.11 Instituciones Educativas donde se oferta la instrucción SECUNDARIA
SECUNDARIA
INSTITUCIÓN UBICACIÓN TIPO
Colegio JOSUÉ Chiriyacu Privado
Colegio EMAUS Pio XII Fisco Misional
Colegio TARQUI Chiriyacu Publico
Colegio Montufar Av. Napo Público
Colegio UNE Chaguarquingo Público
Colegio THE Quito Chimbacalle Público
Colegio 11 de Marzo Recreo Público
Colegio Segundo Torres Balzar Oe1-27 y Av.
Maldonado
Público
Elaboración propia
ANÁLISIS:
Existe mucha competencia en los alrededores, recalcando que la mayoría de escuelas y colegios
son públicos, muchos de ellos olvidados por el Estado al ser instituciones pequeñas, pero no se deja
de lado el trabajo y esfuerzo que hace el Estado para adecuar el Colegio Montufar por ejemplo y el
Colegio 11 de Marzo; las pocas de carácter privado son instituciones de renombre y que cuentan
con una excelente infraestructura. AMENAZA ALTA
2.2.3 Organismos de Control y Regulación
Ministerio de Educación
El Ministerio de Educación a través de la Zona Nº 2 conformada por Pichincha, Napo y Orellana;
dividido en varios distritos y circuitos. Para el Distrito Nº6: Eloy Alfaro, Parroquia Chimbacalle es
la unidad de administración distrital que se encargará de la regulación de las Instituciones
educativas que conforman el mismo, que además promoverá la educación inclusiva.
Fe y Alegría Ecuador
Es el Organismo que regulará a todas las instituciones educativas que conforman la Regional de
Pichincha, el mismo que cada año realizara auditorías administrativas para observar y evaluar el
36
Masculino 10%
Femenino 90%
GENERO
Masculino Femenino
20%
48%
30% 2% 0%
EDAD
18/30 31/40 41/50 51/60 Más de 60
proceso educativo que se lleva a cabo en cada una de estas instituciones; el mismo es el encargado
general del manejo de fondos y recursos económicos para pago de profesores, contabilidad de
fondos adquiridos a través de las pensiones y otras tarifas y el nombramiento del rector
2.2.4 Clientes
Tabulación de la: ENCUESTA A LOS PADRES DE FAMILIA
1.- Género:
Tabla Nº 2.12 Tabulación de Género
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.13 Género
ANÁLISIS: El 90% de los padres de familia encuestados son mujeres; esto debido a que la mayoría
de las madres se dedica al hogar y no trabajan, mientras que los padres se desvinculan por completo
del aspecto académico de sus hijos. DEBILIDAD MEDIA
2.- Edad:
Tabla Nº 2.13 Tabulación de la edad
Edad
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
18/30 10 20,00%
31/40 24 48,00%
41/50 15 30,00%
51/60 1 2,00%
Más de 60 0 0,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.14 Edad
Género
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Masculino 5 10,00%
Femenino 45 90,00%
TOTAL 50 100,00%
37
12%
84%
4%
0% 0%
INSTRUCCIÓN
Primaria Secundaria Superior Cuart Nivel Otros
SI 78%
NO 22%
RESIDENCIA
ANÁLISIS: Existe una variedad con respecto a la edad, pero el 48% de los encuestados se encuentran en el
rango de 31 a 40 años, el 20% son padres jóvenes y del 30% la mayoría son abuelos de los niños.
DEBILIDAD ALTA
3.- ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto obtenido?
Tabla Nº 2.14 Tabulación sobre instrucción
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.15 Instrucción
ANÁLISIS: La mayoría de los padres de familia encuestados no han seguido la Universidad, el
84% solo terminaron la primaria, un factor preocupante ya que los padres son pieza fundamental en
el desarrollo estudiantil de los niños desde casa. DEBILIDAD ALTA
4.- Reside Ud. En el lugar (en sus alrededores).
Tabla Nº 2.15 Tabulación de Residencia
Residencia
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 39 78,00%
NO 11 22,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.16 Residencia
Instrucción Estudiantil
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Primaria 6 12,00%
Secundaria 42 84,00%
Superior 2 4,00%
Cuarto Nivel 0 0,00%
Otros 0 0,00%
TOTAL 50 100,00%
38
70%
30%
VISITAS
SI NO
16%
64%
20% 0%
RECURSOS
Muy fácil Moderadamente fácil
Un poco fácil No, en abosoluto fácil
ANÁLISIS: El 78% de las familias viven por el sector y sus alrededores; es decir por los sectores
que conforman la Parroquia Villaflora. FORTALEZA ALTA
5.- Visita con frecuencia el lugar
Tabla Nº 2.16 Tabulación sobre visitas
Visita
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 35 70,00%
NO 15 30,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.17 Visitas
ANÁLISIS: El 70% de los padres de familia visitan la institución ya sea por retirar a sus hijos y
llevarlos a casa o por citaciones por conducta. FORTALEZA ALTA
6.- ¿Es fácil obtener los recursos que necesita para que sus hijos estudien en esta
Institución?
Tabla Nº 2.17 Tabulación Recursos
Recursos
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy fácil 8 16,00%
Moderadamente fácil 32 64,00%
Un poco fácil 10 20,00%
No, en absoluto fácil 0 0,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango Figura Nº 2.18 Recursos
ANÁLISIS: El 64% de los padres de familia opinan que conseguir los recursos como el monto de
la pensión, pagos extras, materiales para clase, visitas a museos y demás son fáciles de obtener, no
repercuten en gran valor a su presupuesto mensual. FORTALEZA MEDIA.
39
10%
70%
20% 0%
APRENDIZAJE
Muy seguro Moderadamente seguro
Un poco seguro No, del todo seguro
82%
18% 0%
FORMACIÓN PROFESIONAL
Alta Media Baja
7.- ¿Qué tan seguro se siente usted con relación al aprendizaje que recibe su hijo en esta
Institución educativa?
Tabla Nº 2.18 Tabulación Aprendizaje
Aprendizaje
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy seguro 5 10,00%
Moderadamente seguro 35 70,00%
Un poco seguro 10 20,00%
No, del todo seguro 0 0,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango Figura Nº 2.19 Aprendizaje
ANÁLISIS: El 70% de los padres opinan que la institución imparte una buena educación, confían
en los profesores y el conocimiento de sus hijos refleja el trabajo de la institución. FORTALEZA
ALTA
8.- ¿La expectativa de formación profesional del estudiante en esta Institución educativa
es?
Tabla Nº 2.19 Tabulación Formación
Formación Profesional
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Alta 41 82,00%
Media 9 18,00%
Baja 0 0,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.20 Formación Profesional
ANÁLISIS: El 82% de los encuestados concordaron que la educación que se imparte en la
institución permitirá que sus hijos sigan con el ciclo de aprendizaje necesario para ser
profesionales, pero se necesitan mejoras. FORTALEZA ALTA
40
0% 24%
28%
48%
REUNIÓN CON LOS MAESTROS
Nunca A veces Mensual Semanal
0% 0%
100%
RECOMENDACIÓN
Nunca Una o dos veces Más de dos
9.- ¿Con qué frecuencia se reúne en persona con los maestros en la escuela de su hijo por
motivos académicos?
Tabla Nº 2.20 Tabulación Reuniones
Reunión con los maestros
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Nunca 0 0,00%
A veces 12 24,00%
Mensual 14 28,00%
Semanal 24 48,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.21 Reuniones
ANÁLISIS: El 28% de los padres que asisten a la institución mensualmente es por la entrega de
aportes de los estudiantes, el 48% semanal es por averiguar de boca de los profesores como se
desarrolla la formación de su hijo. DEBILIDAD BAJA
10.- En el último año, ¿cuántas veces ha hablado de la escuela de su hijo con otros padres
de familia?
Tabla Nº 2.21 Tabulación sobre Recomendación
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.22 Recomendación
ANÁLISIS: Todos los padres de familia consideran que la institución es muy buena y por tal
motivo hablan con otras personas de la educación que se imparte, esto se refleja en el gran número
de inscritos para el nuevo año. FORTALEZA ALTA
Recomendación
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Nunca 0 0,00%
Una o dos veces 0 0,00%
Más de dos 50 100,00%
TOTAL 50 100,00%
41
28%
44%
28% 0%
SERVICIO
Excelente Muy buena Buena Mala
70%
30%
ATENCIÓN
Aceptable No aceptable
11.- El servicio que Ud. A través de la educación de su hijo Recibe es:
Tabla Nº 2.22 Tabulación Servicio
Servicio
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Excelente 14 28,00%
Muy buena 22 44,00%
Buena 14 28,00%
Mala 0 0,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.23
ANÁLISIS: El 44% de los padres considera que el servicio educativo de la institución es muy
buena, nadie opino que es mala; pero especificaron que se debe mejorar en distintos puntos.
FORTALEZA MEDIA
12.- Los Horarios de atención los considera.
Tabla Nº 2.23 Tabulación Atención
Atención
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
Aceptable 35 70,00%
No aceptable 15 30,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.24
ANÁLISIS: Los horarios de atención en general son en la mañana, el 70% de los encuestados
opinan que el horario es aceptable, pero el 30% de ellos explican que debe existir un horario en la
tarde por los padres que trabajan. FORTALEZA ALTA
42
6%
86%
8%
COSTO
Mínimo Normal Demasiado
90%
10%
SUGERENCIAS
Si No
13.- El Costo de los servicios es:
Tabla Nº 2.24 Tabulación del Costo
Costo
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Mínimo 3 6,00%
Normal 43 86,00%
Demasiado 4 8,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.25 Costo
ANÁLISIS: El 86% de los padres opinan que el costo principalmente de la pensión es normal y que
se puede cubrir ese valor. FORTALEZA MEDIA
14.- Se aplican las sugerencias que Ud. Realiza.
Tabla Nº 2.25 Tabulación Sugerencias
Sugerencias
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
Si 45 90,00%
No 5 10,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.26 Sugerencias
ANÁLISIS: El 90% de los encuestados opinan que si se pone atención a las sugerencias dichas
para mejorar el servicio. FORTALEZA ALTA
43
82%
18% 0%
PERTENENCIA
Alta Media Baja
40%
60%
GENERO
Masculino Femenino
15.- ¿El sentido de pertenencia que siente su hijo con la institución es?
Tabla Nº 2.26 Tabulación Pertenencia
Pertenencia
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Alta 41 82,00%
Media 9 18,00%
Baja 0 0,00%
TOTAL 50 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.27 Pertenencia
ANÁLISIS: El 82% de los padres consideran que sus hijos tienen un sentido de pertinencia hacia la
institución donde estudian, comparten con sus amigos y se forman día a día para servir a la
sociedad. FORTALEZA ALTA
Tabulación de las: ENCUESTAS A LOS ESTUDIANTES DE LA INSTITUCIÓN
1.- Género:
Tabla Nº 2.27 Tabulación Género 2
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.28 Genero 2
ANÁLISIS: Los resultados nos demuestran, que existe más estudiantes mujeres un 60% en relación
al 40% de los hombres; en la actualidad la mujer ocupa un puesto protagónico en la sociedad y las
estudiantes de educación media de la Institución no son la excepción, esto también es debido a que
la educación impartida es CATÓLICA. Es una FORTALEZA MEDIA
Género
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Masculino 24 40,00%
Femenino 36 60,00%
TOTAL 60 100,00%
44
25%
75%
0%
ENSEÑANZAS
Muy bien Moderadamente bien Nada bien
67%
33%
ESTUDIO
Si No
2.- ¿Qué tan bien enseñan los profesores en esta Institución Educativa?
Tabla Nº 2.29 Tabulación Enseñanzas
ENSEÑANZAS
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy bien 15 25,00%
Moderadamente bien 45 75,00%
Nada bien 0 0,00%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.29
ANÁLISIS: Se observa en el gráfico que los estudiantes como clientes de la institución están
satisfechos con el conocimiento que imparten sus maestros y la metodología que se utiliza en clase
pero en una escala media. FORTALEZA BAJA
3.- ¿Es de su agrado lo que estudia?
Tabla Nº 2.30 Tabulación Estudio
ESTUDIO
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Si 40 66,67%
No 20 33,33%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.31 Estudio
ANÁLISIS: Al 66% de los estudiantes les gusta lo que estudian, este factor demuestra que la gran
mayoría de encuestados no se sienten obligados por sus padres; estudian porque terminar la escuela
y el colegio es un paso para cumplir con sus metas. FORTALEZA ALTA
45
12%
78%
10%
INSTALACIONES
Muy bien cuidado
Ligeramente en buen estado
No, del todo bien cuidado
30%
62%
8%
DIRIGENTE ACADÉMICO
Muy buena Buena Regular
4.- ¿Qué tan bien cuidadas son las instalaciones de este Centro Educativo?
Tabla Nº 2.31 Tabulación Instalaciones
INSTALACIONES
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy bien cuidado 7 11,67%
Ligeramente en buen estado 47 78,33%
No, del todo bien cuidado 6 10,00%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.32 Instalaciones
ANÁLISIS: Existe una tendencia casi extremista ya que el 78% de los encuestados opinan que se
encuentran ligeramente en buen estado; en general los resultados demuestran que las instalaciones
están en buen estado y son cuidadas por lo estudiantes. FORTALEZA MEDIA
5.- ¿La ayuda de su dirigente académico es?
Tabla Nº 2.32 Tabulación Dirigente
DIRIGENTE ACADÉMICO
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy buena 18 30,00%
Buena 37 61,67%
Regular 5 8,33%
TOTAL 60 100,00%
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.33 Dirigente Académico
ANÁLISIS: En la educación media se asignan a cada uno de los cursos un dirigente, que sería
como un tutor que aconseja y ayuda a los estudiantes en las diferentes dificultades que se
presenten, el 61% de los alumnos considera que su ayuda es buena pero no la ideal. FORTALEZA
MEDIA
46
13%
50%
37%
SEGURIDAD
Bastante seguro Moderadamente seguro
No del todo seguro
17%
61%
22%
BIBLIOTECA
Muy fácil Moderadamente fácil
No, en absoluto fácil
6.- ¿Qué tan seguro se siente usted en el Centro Educativo con relación a sus alrededores?
Tabla Nº 2.33 Seguridad
SEGURIDAD
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Bastante seguro 8 13,33%
Moderadamente seguro 30 50,00%
No del todo seguro 22 36,67%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.34 Seguridad
ANÁLISIS: El 50% de los encuestados concuerdan que la seguridad que existe es moderada pero
no basta. El sector donde se encuentra ubicada la Institución necesita varios elementos que
cercioren la circulación de los alumnos a la institución. DEBILIDAD MEDIA
7.- ¿Es fácil de obtener los recursos que necesita el sistema de biblioteca de la institución?
Tabla Nº 2.34 Biblioteca
BIBLIOTECA
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy fácil 10 16,67%
Moderadamente fácil 37 61,67%
No, en absoluto fácil 13 21,67%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.35 Biblioteca
ANÁLISIS: Los alumnos opinan que la biblioteca cuenta con los libros necesarios y el 61% dice
que es muy fácil obtener libros para complementar los conocimientos impartidos y realizar
consultas pedidas por los maestros. FORTALEZA MEDIA
47
15%
72%
13%
ALIMENTACIÓN
Muy saludable
Moderadamente saludable
No, en absoluto saludable
15%
53%
32%
ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES
Muy feliz Moderadamente feliz No, en absoluto feliz
8.- ¿Qué tan saludable es la comida que se sirve en esta institución?
Tabla Nº 2.35 Alimentación
ALIMENTACIÓN
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy saludable 9 15,00%
Moderadamente saludable 43 71,67%
No, en absoluto saludable 8 13,33%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.36 Alimentación
ANÁLISIS: El 43% de los alumnos dicen que la comida que venden en el bar de la institución es
moderadamente saludable, y el 13% que no es saludable, un factor que es necesario analizar ya
que consumir comida chatarra como papas fritas o hamburguesas producen sueño y pesadez; esto
no permite que los estudiantes absorban el conocimiento necesario. DEBILIDAD MEDIA
9.- ¿Cuán feliz está usted con la elección de las actividades extracurriculares patrocinados
por la institución (CEFA, SAFANA, ETC)?
Tabla Nº 2.36 Actividades Extras
ACTIVIDADES EXTRACURRICULARES
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy feliz 9 15,00%
Moderadamente feliz 32 53,33%
No, en absoluto feliz 19 31,67%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.37 Actividades Extras
ANÁLISIS: A los alumnos les encanta las clases extracurriculares que les permiten distraerse,
interactuar con otros estudiantes de distintas instituciones y realizar labor social; factores
importantes que permitirán desarrollarse a cada uno de los chicos como personas y profesionales.
FORTALEZA ALTA
48
63% 20%
17%
ASISTENCIA
Es muy probable Un poco probable Nada probable
80%
20%
EXPERIENCIA EDUCATIVA
SI NO
10.- ¿Qué probabilidad hay que continúe asistiendo a este Centro Educativo el próximo
año?
Tabla Nº 2.37 Asistencia
ASISTENCIA
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Es muy probable 38 63,33%
Un poco probable 12 20,00%
Nada probable 10 16,67%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.38
ANÁLISIS: El 100% del alumnado opina que terminara sus estudios en esta institución educativa,
el 16.67% de los estudiantes que contestaron nada probable se encuentran cursando el sexto curso.
FORTALEZA ALTA
11.- En general, ¿está satisfecho con su experiencia educativa en esta institución?
Tabla Nº 2.38 Tabulación Experiencia
EXPERIENCIA EDUCATIVA
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
SI 48 80,00%
NO 12 20,00%
TOTAL 60 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.39 Experiencia Educativa
ANÁLISIS: Al 80% de los estudiantes están satisfechos con la experiencia educativa en la
institución, lo que demuestra que el trabajo del personal docente y no docente es el requerido.
FORTALEZA ALTA
49
30%
70%
GENERO
Masculino Femenino
18/30 12%
31/40 30% 41/50
38%
51/60 15%
Más de 60 5%
EDAD
18/30 31/40 41/50 51/60 Más de 60
2.2 ANÁLISIS INTERNO
ENCUESTAS REALIZADAS AL PERSONAL DE LA UNIDAD EDUCACTIVA “JOSÉ
MARÍA VÉLAZ”
1.- Género:
Tabla Nº 2.39 Tabulación Genero 3
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.40 Genero 3
ANÁLISIS: El resultado demuestra que en la Unidad Educativa “J.M.V”, existe un alto porcentaje
de profesionales mujeres, resaltando que el mayor número, se encuentran en la primaria; esto
debido a que se ha demostrado que las maestras tienen un mejor desenvolvimiento y metodología
de enseñanza para tratar con niños. FORTALEZA ALTA
2.- Edad
Tabla Nº 2.40 Tabulación Edad 2
Fuente: Investigación de campo
Elaborado por: Andrea Chango Figura Nº 2.41 Edad 2
ANÁLISIS: Como se observa en el gráfico el 38% de los funcionarios de la Unidad Educativa
“J.M.V” están en el rango de entre los 41-50 años y el 30% entre los 31-40 años, lo que demuestra
que la mayoría debido a su edad tiene experiencia en lo que realiza. FORTALEZA MEDIA
Género
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
Masculino 12 30,00%
Femenino 28 70,00%
TOTAL 40 100,00%
Edad
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
18/30 5 12,50%
31/40 12 30,00%
41/50 15 37,50%
51/60 6 15,00%
Más de 60 2 5,00%
TOTAL 40 100,00%
50
0% 7%
70%
23% 0%
INSTRUCCIÓN FORMAL
Primaria Secundaria Superior Cuart Nivel Otros
25%
17% 20%
8%
30%
ANTIGUEDAD
0-2 años 2-4 años
4-6 años 6-8 años
De ocho en adelante
3.- ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto obtenido?
Tabla Nº 2.41 Tabulación Instrucción
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.42 Instrucción Formal
ANÁLISIS: Más del 50% de los funcionarios tienen título universitario, pero un porcentaje
considerable tiene instrucción de cuarto nivel, es decir que existen maestros que consideran que se
debe seguir estudiando para impartir conocimiento. FORTALEZA MEDIA
4.- ¿Qué tiempo trabaja Ud. En la Unidad Educativa Fisco Misional “José María Vélaz?
Tabla Nº 2.42 Tabulación Antigüedad
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.43 Antigüedad
ANÁLISIS: Existe una tendencia casi lineal, no hay tanta diferencia entre los rangos de antigüedad,
pero un 30% de los funcionarios tienen más de ocho años trabajando en la institución esto les da
experiencia. FORTALEZA MEDIA
Instrucción Estudiantil
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Primaria 0 0,00%
Secundaria 3 7,50%
Superior 28 70,00%
Cuarto Nivel 9 22,50%
Otros 0 0,00%
TOTAL 40 100,00%
Antigüedad
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
0-2 años 10 25,00%
2-4 años 7 17,50%
4-6 años 8 20,00%
6-8 años 3 7,50%
De ocho en adelante 12 30,00%
TOTAL 40 100,00%
51
5% 7%
83%
5%
CARGO
Directivo Administrativo Docencia Servicios
100%
0%
SATISFACCIÓN LABORAL
SI NO
5.- ¿Cuál es el cargo que ocupa?
Tabla Nº 2.43 Tabulación Cargo
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.44 Cargo
ANÁLISIS: El resultado refleja la organización que tiene la institución, observando que la mayoría
de funcionarios son docentes debido al servicio que presta, educación primaria y media.
FORTALEZA ALTA
6.- En general, ¿Está satisfecho con la institución como un lugar para trabajar?
Tabla Nº 2.44 Tabulación Satisfacción Laboral
Satisfacción Laboral
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 40 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 40 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.45 Satisfacción Laboral
ANÁLISIS: El resultado es unánime, los funcionarios de la institución son profesionales, y les
encanta su trabajo, a pesar de dificultades como se observará en la tabla del sueldo. FORTALEZA
ALTA.
Cargo
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Directivo 2 5,00%
Administrativo 3 7,50%
Docencia 33 82,50%
Servicios 2 5,00%
TOTAL 40 100,00%
52
45%
32%
23% 0%
COMPAÑERISMO
Excelente Muy buena Buena Mala
85%
15%
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
SI NO
7.- ¿Cuán positiva es la interacción entre sus compañeros?
Tabla Nº 2.45 Tabulación Compañerismo
Compañerismo
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Excelente 18 45,00%
Muy buena 13 32,50%
Buena 9 22,50%
Mala 0 0,00%
TOTAL 40 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.46 Compañerismo
ANÁLISIS: Existe compañerismo e interacción entre todos; esta relación es un factor importante
ya que afectara el trabajo en equipo que deben realizar para alcanzar los objetivos institucionales.
FORTALEZA MEDIA
8.- ¿Tiene conocimiento de los lineamientos generales (Misión, Visión, Objetivos) de su
Institución?
Tabla Nº 2.46 Tabulación Direccionamiento
Direccionamiento Estratégico
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 34 85,00%
NO 6 15,00%
TOTAL 40 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.47 Direccionamiento Estratégico
ANÁLISIS: El 85% de los trabajadores conocen los lineamientos generales que guían cada una de
las actividades a realizarse para alcanzar los objetivos institucionales. FORTALEZA ALTA.
53
10%
52%
38% 0%
RECURSOS
Muy fácil Moderadamente fácil
Un poco fácil No, en absoluto fácil
0% 10%
90%
0%
SUELDO
Muy justo Moderadamente justo
Un poco justo No, en absoluto justo
9.- ¿Es fácil obtener los recursos que necesita para la enseñanza de la materia en la
institución?
Tabla Nº 2.47 Tabulación Recursos 2
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.48 Recursos
ANÁLISIS: Un factor fundamental de la educación es utilizar los recursos necesarios e idóneos
para que el estudiante pueda captar y retroalimentar su conocimiento, el 52% de los encuestados
explican que no se cuenta con los mismos. DEBILIDAD MEDIA
10.- ¿Qué atractivo es su sueldo en esta Institución?
Tabla Nº 2.48 Tabulación Sueldo
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.49 Sueldo
ANÁLISIS: La gran mayoría de encuestados consideran que el sueldo no es el adecuado, que no
cubren sus gastos y que el sueldo no justifica el trabajo y la dedicación que ponen. DEBILIDAD
ALTA
Recursos
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy fácil 4 10,00%
Moderadamente fácil 21 52,50%
Un poco fácil 15 37,50%
No, en absoluto fácil 0 0,00%
TOTAL 40 100,00%
Sueldo
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy justo 0 0,00%
Moderadamente justo 4 10,00%
Un poco justo 36 90,00%
No, en absoluto justo 0 0,00%
TOTAL 40 100,00%
54
22%
12%
43%
23%
0%
APOYO
Una gran parte Mucha
Una cantidad moderada Un poco
Ninguna en absoluto
22%
9%
0% 56%
13%
CAPACITACIÓN
Mensual Trimestral Semestral Anual Ninguna
11.- ¿Existe apoyo de la administración y las autoridades de la Institución al profesorado?
Tabla Nº 2.49 Tabulación Apoyo
Fuente: Investigación de campo Figura Nº 2.50 Apoyo Elaborado por: Andrea Chango
ANÁLISIS: La interacción entre autoridades y docentes es moderada, pero esta interacción es
fundamental para brindar un servicio de calidad. DEBILIDAD BAJA
12.- ¿Con qué frecuencia Ud. Recibe cursos de capacitación?
Tabla Nº 2.50 Tabulación Capacitación
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.51 Capacitación
ANÁLSIS: El 56% de los encuestados se capacitan cada año, la formación docente puede
ser concebida y organizada como un perfeccionamiento continuo para preparar a sus
alumnos a enfrentar óptima e integralmente los desafíos que imperan en la nueva sociedad
del conocimiento. DEBILIDAD ALTA
Apoyo
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Una gran parte 9 22,50%
Mucha 5 12,50%
Una cantidad moderada 17 42,50%
Un poco 9 22,50%
Ninguna en absoluto 0,00%
TOTAL 40 100,00%
Capacitación
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Mensual 10 25,00%
Trimestral 4 10,00%
Semestral 0 0,00%
Anual 26 65,00%
Ninguna 6 15,00%
TOTAL 40 100,00%
55
17%
83%
0%
0%
RETROALIMENTACIÓN
Muy útil Medianamente útil
Un poco útil Nada útil
100%
0%
PLANIFICACIÓN
SI NO
13.- ¿Qué tan útil es el control y la retroalimentación con el director de la Institución?
Tabla Nº 2.51 Tabulación Retroalimentación
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.52 Retroalimentación
ANÁLISIS: La retroalimentación del trabajo es muy importante ya que se pueden mejorar, corregir
y eliminar procesos necesarios para alcanzar los objetivos institucionales, el 83% de los
encuestados admiten que es útil. FORTALEZA MEDIA
14.- ¿Se planifica el trabajo en la Institución?
Tabla Nº 2.52 Planificación
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.53 Planificación
ANÁLISIS: el 100% de los encuestados explican que si planifican el trabajo, recalcando el
trabajo diario de los maestros en proyectar sus clases. FORTALEZA ALTA
Retroalimentación
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Muy útil 7 17,50%
Medianamente útil 33 82,50%
Un poco útil 0 0,00%
Nada útil 0 0,00%
TOTAL 40 100,00%
Planificación
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 40 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 40 100,00%
56
0%
27%
53%
20%
CRECIMIENTO PROFESIONAL
Gran parte Mucha
Una cantidad moderada Un poco
0%
45%
45%
10%
APOYO FINANCIERO
Mucha Una cantidad moderada
Un poco Ninguna en absoluto
15.- ¿Cuánta atención la Institución da a su crecimiento profesional?
Tabla Nº 2.53 Tabulación Crecimiento Profesional
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.54 Crecimiento Profesional
ANÁLSIS: El Crecimiento Profesional va unido a tener oportunidades para realizarse,
desempeñando una Misión suficientemente interesante y relevante, en la que la combinación de su
propio Liderazgo y el apoyo de la Organización, le permita desplegar su Talento, su Potencial real
y tener éxito en la consecución de la Misión asignada, el 53% de los encuestados consideran que la
institución le pone una atención moderada a este factor. DEBILIDAD MEDIA
16.- ¿Cuánto apoyo financiero da la Institución para tu crecimiento profesional?
Tabla Nº 2.54 Tabulación Apoyo Financiero
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.55 Apoyo Financiero
ANÁLISIS: Los resultados demuestran que si existe apoyo pero no el necesario, este factor va de la
mano con los escasos recursos económicos y financieros que tiene la institución debido a que su
capital de trabajo se conforma de aportes de parte del Presupuesto General del Estado, de las
pensiones recolectadas y por donaciones. DEBILIDAD ALTA
Crecimiento Profesional
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Gran parte 0 0,00%
Mucha 11 27,50%
Una cantidad moderada 21 52,50%
Un poco 8 20,00%
TOTAL 40 100,00%
Apoyo Financiero
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Mucha 0 0,00%
Una cantidad moderada 18 45,00%
Un poco 18 45,00%
Ninguna en absoluto 4 10,00%
TOTAL 40 100,00%
57
67%
33%
ORGANIZACIÓN
SI NO
27%
63%
10%
PLAN OPERATIVO
Siempre A veces Nunca
17.- ¿Cree que la Institución está bien organizada?
Tabla Nº 2.56 Tabulación sobre la Organización
Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.57 Organización
ANÁLISIS: El 67% considera que la institución está bien organizada y el 33% que no; esto en
relación a jerarquías, pero cabe recalcar que la estructura organizacional y la delegación de
autoridades se dictan primero en Fe y Alegría Internacional y después en Fe y Alegría Ecuador, en
las instituciones se acatan estas decisiones. DEBILIDAD BAJA
18.- La organización aplica un Plan Operativo
Tabla Nº 2.58 Tabulación Plan Operativo
Plan Operativo
VARIABLE VALOR ABSOLUTO
VALOR RELATIVO
Siempre 11 27,50%
A veces 25 62,50%
Nunca 4 10,00%
TOTAL 40 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.59 Plan Operativo
ANÁLISIS: El 63% de encuestados dice que a veces, existen este tipo de planes pero no se
encuentran bien encaminados y hay una creencia errónea de para qué sirven en si estos planes.
DEBILIDAD MEDIA
Organización
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 27 67,50%
NO 13 32,50%
TOTAL 40 100,00%
58
100%
0%
CALIDAD Y CALIDEZ
SI NO
100%
0%
ENSEÑANZA
SI NO
19.- ¿Cree que el servicio que se brinda en la institución en general es de calidad y calidez?
Tabla Nº 2.59 Tabulación Calidad y Calidez
Calidad y Calidez
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 40 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 40 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.60 Calidad y Calidez
ANÁLISIS: El 100% de los que trabajan en la institución consideran que se prestan servicios de
calidad y calidez debido al esfuerzo que ponen a pesar de factores negativos existentes.
FORTALEZA ALTA
20.- En general, ¿está usted satisfecho con la experiencia de enseñanza en esta Institución?
Tabla Nº 2.60 Tabulación Enseñanza
Enseñanza
VARIABLE VALOR
ABSOLUTO VALOR
RELATIVO
SI 40 100,00%
NO 0 0,00%
TOTAL 40 100,00% Fuente: Investigación de campo Elaborado por: Andrea Chango
Figura Nº 2.61 Enseñanza
ANÁLISIS: El 100% expresa que le encanta su trabajo, todos los niveles de la institución trabajan
y dan lo mejor de sí para que los alumnos, que son los principales clientes puedan afrontar los
desafíos actuales. FORTALEZA ALTA
59
Matriz Nº 1
MATRIZ DE IMPACTO INTERNA
CAPACIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES IMPACTO
A M B A M B A M B
Capacidad Directiva
1. Criterio y conocimiento
institucional de directivos.
X 5F
2. Interacción y apoyo de parte del
nivel directivo a los empleados.
X 1D
3. Liderazgo X 1F
4. Control y Retroalimentación de
lo cumplido con el personal y los
líderes de la institución.
X 3F
Capacidad Competitiva
5. Involucramiento de niños y
jóvenes sin perjuicio alguno.
X 5F
6. Convenios de cooperación con
organismos internacionales
como la UNESCO.
X 5F
7. Servicio de calidad y calidez. x 1F
Capacidad del Talento Humano
8. Capacidad, y metodología de
enseñanza en profesores para
trabajar con niños y jóvenes.
X 5F
9. Profesionales idóneos y con
título de tercer nivel.
X 3F
10. Experiencia y antigüedad. X 3F
11. Entrega y gusto por el trabajo.
X
5F
12. Ambiente de trabajo,
interrelación con los
compañeros
X 3F
60
Elaborado por: Andrea Chango
13. Capacitación a los empleados. X 5D
14. Crecimiento profesional en
comparación a otras
instituciones
X 3D
Capacidad Financiera
15. Adecuado manejo de recursos,
aprovechando los medios
disponibles.
X 3D
16. Sueldos de los trabajadores. X 5D
17. Apoyo financiero al crecimiento
profesional
X 5D
Capacidad Tecnológica
18. Falta de software de
aplicaciones específicas.
X 3D
19. Proyectores, pizarras didácticas
y otros equipos necesarios.
X 5D
20. Acceso libre a internet. X 1D
Gestión
21. Dirección estratégica clara,
conocimiento de la misión, visión
y otros
X 5F
22. Sistema de planificación y
control
X 3D
23. Estructura organizativa X 1D
61
Matriz Nº 2
MATRIZ DE IMPACTO EXTERNA
MACROAMBIENTE
Factores
OPORTUNIDADES AMENAZAS IMPACTO
A M B A M B A M B
Factores Económicos
1. PIB en crecimiento X 5O
2. Asignaciones del PGE para
Educación.
X 3A
3. Inflación es estable X 5O
4. Salario Básico Unificado X 3A
5. Asignación del presupuesto
de Educación a los
establecimientos Fisco
misionales.
X 1O
Factores Político/Legales
6. Políticas guiadas y
específicas para la
Educación PNBV.
X X 5O
7. La Constitución y los
tratados internacionales
amparan el derecho a la
educación
X 3O
8. Asignación de recursos
sobre la base de decretos y
leyes.
X
3O
Factores Sociales
9. Equidad educativa en los
últimos años de Gobierno.
X 5O
10. Centros Educativos del
Milenio
X 5A
11. Reformas educativas. X 3O
12. Capacitación y bonos a X 5O
62
maestros destacados.
Factores Tecnológicos
13. Laboratorios de cómputo en
establecimientos
educativos.
X 5O
14. Servicio de conectividad a
internet.
X 5O
Factores Culturales
15. Preservar y rescatar las
raíces culturales del
Ecuador.
X 5O
16. Enseñanza y aprendizaje en
la lengua materna.
X 5O
17. El país y las instituciones
internacionales están
preocupados por rescatar la
identidad cultural.
X 5O
Factores Ambientales
18. Las acciones de los jóvenes
tienen impacto en la
formación y conciencia
ambiental
X 5O
19. Programas de reciclaje,
reforestación, cuidado del
agua, etc.
X 5O
Factores Demográficos
20. Aglomeración de personas
en ciudades y demanda de
educación.
X 5A
MICROAMBIENTE
Factores
Proveedores
21. Seriedad y puntualidad en la X 5O
63
entrega de textos y
materiales.
22. Valor mínimo de los textos
adquiridos en LNS. X 5O
23. Materiales de apoyo y
herramientas de gestión de
alta calidad
X 3O
24. Uniformes elaborados por
pequeños artesanos. X 3O
Competencia
25. Existen varios Colegios y
Escuelas a los alrededores
y en Quito.
X 5A
26. La mayoría de instituciones
son Públicas X 5A
Organismos de Control y
Regulación
27. Organismos de control y
regulación establecidos X 3O
Clientes
28. Satisfacción de parte de los
alumnos por asistir a la
Institución Educativa.
X 3O
29. Actividades
extracurriculares X 5O
30. Seguridad de los padres por
el desarrollo estudiantil de
su hijo.
X 3O
31. El servicio es bueno. X 5O
32. Recomendación sobre la
institución a otros padres de
familia.
X 5O
Elaborado por: Andrea Chango
64
Matriz Nº 3
MATRIZ DE APROVECHABILIDAD
OPORTUNIDADES
PIB
en
Cre
cim
ien
to.
(5)
Infl
ació
n E
stab
le (
5)
Asi
gn
ació
n d
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esto
de
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(5
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5)
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(5
)
TO
TA
L
VA
RIA
BL
ES
FORTALEZAS
Criterio y conocimiento
institucional de directivos. (5)
5 5 5 5 3 5 3 5 5 5 5 3 5 3 5 67 5
Liderazgo (1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 11
Control y Retroalimentación de
lo cumplido con el personal y los
líderes de la institución.(3)
3 3 1 5 3 5 3 3 3 3 3 3 5 3 5 51 7
Involucramiento de niños y
jóvenes sin perjuicio alguno.(5) 5 5 1 5 3 5 3 5 5 5 5 5 5 5 5 67 4
Convenios de cooperación con
organismos internacionales como
la UNESCO. (5)
5 5 5 5 3 5 3 5 5 5 5 3 5 3 5 67 3
65
Servicio de calidad y calidez.(1) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 10
Capacidad, y metodología de
enseñanza en profesores para
trabajar con niños y jóvenes.(5)
5 5 1 5 3 5 3 5 5 5 5 5 5 5 5 67 6
Profesionales idóneos y con
título de tercer nivel. (3) 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 45 9
Experiencia y antigüedad. (3) 5 5 1 5 3 5 3 3 3 5 5 3 5 3 5 59
Entrega y gusto por el trabajo.(5) 5 5 1 5 5 5 3 5 5 5 5 5 5 5 5 69 2
Ambiente de trabajo,
interrelación con los
compañeros.(3)
3 5 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 47 8
Dirección estratégica clara,
conocimiento de la misión,
visión y otros. (5)
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 75 1
TOTAL 46 48 28 48 36 48 34 44 44 46 46 40 48 40 48
Variables 7 3 16 1 14 2 15 10 11 8 9 12 4 13 6
Elaborado por: Andrea Chango
66
Matriz Nº 4
MATRIZ DE VULNERABILIDAD
AMENAZAS
Asignaciones
del PGE para
Educación.(3)
Salario Básico
Unificado.(3)
Centros
Educativos del
Milenio. (5)
Aglomeración
de personas en
ciudades y
demanda de
educación(5)
Existen varios
colegios y
escuelas en los
alrededores. (5)
La mayoría de
instituciones
educativas son
públicos. (5)
TOTAL Variables
DEBILIDADES
Interacción y apoyo de
parte del nivel directivo
a los empleados. (1)
1 1 1 1 1 1 6 10
Capacitación a los
empleados. (5) 5 5 5 5 5 5 30 2
Crecimiento profesional
en comparación a otras
instituciones. (3)
3 3 5 5 3 3 22 6
Adecuado manejo de
recursos, aprovechando
los medios disponibles.
(3)
3 3 3 3 5 5 22 7
Sueldos de los
trabajadores. (5) 5 3 5 5 5 5 28 3
Apoyo financiero al
crecimiento profesional.
(5)
5 3 5 5 5 5 28 4
67
Falta de software de
aplicaciones específicas.
(3)
5 5 5 5 5 5 30 1
Proyectores, pizarras
didácticas y otros
equipos necesarios. (5)
3 5 5 5 5 5 28 5
Acceso libre a
internet.(1) 3 3 5 1 1 1 14 9
Sistema de planificación
y control. (3) 3 3 3 3 3 3 18 8
Estructura organizativa.
(1) 1 1 1 1 1 1 6 11
TOTAL 37 35 43 39 39 39
Variables 5 6 1 2 3 4
Elaborado por: Andrea Chango
68
Matriz Nº 5
FACTORES INTERNOS
Nº FORTALEZAS Nº DEBILIDADES
1 Dirección estratégica clara, conocimiento de la misión, visión y otros.
1 Falta de software de aplicaciones específicas.
2 Entrega y gusto por el trabajo. 2 Capacitación a los empleados.
3 Convenios de cooperación con organismos internacionales.
3 Sueldos de los trabajadores.
4 Involucramiento de niños y jóvenes sin perjuicio alguno.
4 Apoyo financiero al crecimiento profesional.
5 Criterio y conocimiento institucional de directivos.
5 Proyectores, pizarras didácticas y otros equipos necesarios.
6 Capacidad, y metodología de enseñanza en profesores para trabajar con niños y jóvenes.
6 Crecimiento profesional en comparación a otras instituciones.
7 Control y Retroalimentación de lo cumplido con el personal y los líderes de la institución.
7 Adecuado manejo de recursos, aprovechando los medios disponibles.
8 Ambiente de trabajo, interrelación con los compañeros.
8 Sistema de planificación y control.
9 Profesionales idóneos y con título de tercer nivel.
9 Acceso libre a internet.
10 Servicio de calidad y calidez. 10 Interacción y apoyo de parte del nivel directivo a los empleados.
11 Liderazgo 11 Estructura organizativa.
FACTORES EXTERNOS
Nº OPORTUNIDADES Nº AMENAZAS
1 Políticas guiadas y específicas para la Educación PNBV
1 Centros educativos del Milenio
2 Equidad Educativa 2 Aglomeración de personas en ciudades, demanda educativa
3 Inflación Estable 3 Varios establecimientos educativos en los alrededores.
4 Organismos de Control y Regulación estables
4 La mayoría de instituciones educativas son Públicas.
5 Recomendación de los padres de familia
5 Asignación del PGE para Educación
6 PIB en crecimiento 6 Salario Básico Unificado.
7 Programas de reciclaje y reforestación 7
8 Seriedad, puntualidad y calidad en la entrega de textos y materiales
9 Laboratorios de cómputo y conectividad a internet.
10 Preservar y recuperar las raíces culturales.
11 Uniformes elaborados por pequeños
69
artesanos.
12 Satisfacción de padres y estudiantes con el servicio
13 La Constitución y los tratados internacionales amparan el derecho a la Educación.
14 Reformas Educativas
15 Asignación del presupuesto a las entidades Fisco misionales.
Elaborado por: Andrea Chango
70
Matriz Nº 6 Matriz de Estrategias
OPORTUNIDADES AMENAZAS
ANÁLISIS EXTERNO ANÁLISIS INTERNO
1.- Políticas guiadas y específicas para la Educación PNBV. 2.- Equidad Educativa 3.- Inflación Estable 4.- Organismos de Control y Regulación estables 5.- Recomendación de los padres de familia 6.- PIB en crecimiento 7.- Programas de reciclaje y reforestación 8.- Seriedad, puntualidad y calidad en la entrega de textos y materiales 9.- Laboratorios de cómputo y conectividad a internet. 10.- Preservar y recuperar las raíces culturales.
1.- Centros educativos del Milenio 2.- Aglomeración de personas en ciudades, demanda educativa 3.- Varios establecimientos educativos en los alrededores. 4.- La mayoría de instituciones educativas son Públicas. 5.- Asignación del PGE para Educación 6.- Salario Básico Unificado.
FORTALEZAS ESTRATEGÍAS FO ESTRATEGIAS FA
1.- Dirección estratégica clara, conocimiento de la misión, visión y otros. 2.- Entrega y gusto por el trabajo. 3.- Convenios de cooperación con organismos internacionales. 4.- Involucramiento de niños y jóvenes sin perjuicio alguno. 5.- Criterio y conocimiento institucional de directivos. 6.- Capacidad, y metodología de enseñanza en profesores para trabajar con niños y jóvenes. 7.- Control y
1.- Aprovechar las políticas del Gobierno para la Educación y realizar proyectos de preparación de los maestros para alcanzar el título de Cuarto Nivel. 2.- Reforzar el tema de Equidad Educativa y el trabajo con niños y jóvenes sin perjuicio alguno, con campañas de inclusión y recuperación de las raíces culturales. 3.- Mantenerse en el monto de la pensión sin aumentos significativos debido a la estabilidad de la inflación.
1.- Aplicar el benchmarking para aprovechar aspectos de los Centro Educativos del Milenio en la planificación de la Unidad Educativa "José María Vélaz". 2.- Proponer un plan de ampliación de la Unidad Educativa con la cooperación de organismos internacionales y el Estado. 3.- Aprovechar aspectos positivos como el trabajo de los maestros, actividades extracurriculares, el ambiente de trabajo y otros para mejorar el
71
Retroalimentación de lo cumplido con el personal y los líderes de la institución. 8.- Ambiente de trabajo, interrelación con los compañeros. 9.- Profesionales idóneos y con título de tercer nivel. 10.- Servicio de calidad y calidez.
4.- Implementar un sistema de Control y Retroalimentación del trabajo realizado para acatar las normas emitidas por los Organismos de Control y Regulación. 5.- Aprovechar los proyectos del MINTEL para equipar los laboratorios y la conectividad a internet para mejorar el servicio.
servicio y ser competencia para los demás centros.
DEBILIDADES ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS DA
1.- Falta de software de aplicaciones específicas. 2.- Capacitación a los empleados. 3.-Sueldos de los trabajadores. 4.- Apoyo financiero al crecimiento profesional. 5.- Proyectores, pizarras didácticas y otros equipos necesarios. 6.- Crecimiento profesional en comparación a otras instituciones. 7.- Adecuado manejo de recursos, aprovechando los medios disponibles. 8.- Sistema de planificación y control. 9.- Acceso libre a internet. 10.- Interacción y apoyo de parte del nivel directivo a los empleados.
1.- Aprovechar las políticas de Educación y realizar un programa de capacitación constante a maestros con la ayuda del Estado. 2.- Realizar convenios con Universidades como la Universidad Central del ecuador para que estudiantes de la Carrear de Sistemas hagan prácticas en la institución y nos ayuden a crear software útil y didáctico. 3.- Planificar un plan de carrear y crecimiento profesional. 4.- Realizar la Gestión de Cooperación con el Ministerio de Educación para que doten a la institución de proyectores y pizarras didácticas para los 6 cursos del colegio. 5.- Incluir en la planificación de las materias ACTIVIDADES AMBIENTALES.
1.- Ofrecer incentivos como Cursos especiales que ayudaran al crecimiento profesional de los maestros para contrarrestar el bajo sueldo, debido a las asignaciones del PGE. 2.- Planificar en base al presupuesto. 3.- Mejorar la interacción entre el directivo y los empleados.
Elaborado por: Andrea Chango
72
CAPITULO III
MARCO TEÓRICO- CONCEPTUAL
Tabla Nº 3.1 Resumen Base Legal
BASE LEGAL ARTICULOS ANÁLISIS
Constitución de la
República del Ecuador
2008
26,27, 343 al 348, 425 Estos artículos exponen la
base para la realización de
leyes, normas, decretos, etc. Y
garantizan el desarrollo de la
educación como un derecho
que es indispensable para el
desarrollo del país.
Ley Orgánica De
Educación Intercultural
1,2,19,20,21,37,38,39,42,43,53,55
y 129
En esta ley se especifica los
objetivos, los principios y
demás lineamientos que rigen
el Sistema Educativo, los
niveles de educación, los tipos,
las instituciones, el órgano
rector, etc.
Reglamento a la Ley
Orgánica de Educación
Intercultural
14,19,39,40 y 41 Es la manera en la que se
aplicarán de varios artículos de
la Ley
Plan Nacional del Buen
Vivir 2103-2017
Objetivo 4 Expone el fortalecimiento de
las capacidades de la
ciudadanía y en unas de sus
metas específicas la
universalización de la
educación, que todos los niños
y jóvenes puedan acceder a
esta sin perjuicio alguno.
Decreto Ejecutivo No. 366
de 27 de junio de 2014
Art 1 Inciso del Art 96 del
reglamento
Elaboración propia
73
Constitución
Tratados y Convenios
Internacionales
Leyes Orgánicas y Leyes Ordinarias
Normas Regionales y Ordenanzas Distritales
Decretos y Reglamentos
Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones
El art. 425 de la Constitución vigente dice: “El orden jerárquico de aplicación de las normas será el
siguiente:
La educación es un proceso multidireccional de transferencia cultural del cual nos valemos para
poder transmitir una serie de valores y conocimientos, que facilita el enriquecimiento personal y
ayuda a interactuar con el mundo exterior. Esta transmisión es muy ventajosa a nivel personal, ya
que mediante la educación dotamos a las personas de estrategias y herramientas necesarias para
fortalecer las características propias de cada uno, facilitándose así la integración en la sociedad.La
norma constitucional.
3.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2008
TÍTULO II
DERECHOS
Capítulo segundo
Derechos del buen vivir
Sección quinta
Educación
74
Figura Nª 3.1 Mapa Conceptual del Artículo 26
Fuente: Elaboración propia adaptado de Constitución de la República del Ecuador
El artículo 27 de la Constitución de la república, señala que la educación se centrará en el ser
humano y garantizará su desarrollo holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al
medio ambiente sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género, la justicia,
la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física, la iniciativa
individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar.
La educación es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcción
de un país soberano, y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional.
ARTÍCULO 26
La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del
Estado.
Constituye un área prioritaria de la política pública
Inversión estatal
Garantía de la igualdad e
inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir.
Las personas, las familias y la
sociedad tienen el derecho y la
responsabilidad de participar en el
proceso educativo.
75
TÍTULO VII
RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo primero
Inclusión y equidad
Sección primera
Educación
Art. 343
El sistema nacional de educación tendrá como finalidad el
desarrollo de capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje, y la
generación y utilización de conocimientos, técnicas, saberes,
artes y cultura.
El sistema tendrá como centro al sujeto que
aprende, y funcionará de manera flexible y
dinámica, incluyente, eficaz y eficiente.
Art. 344.-
El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones,
programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el
sistema de educación superior.
El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la
autoridad educativa nacional, que formulará la política
nacional de educación
regulará y controlará las actividades relacionadas
con la educación, así como el funcionamiento
de las entidades del sistema.
Art. 345.-
La educación como servicio público se prestará a través de
instituciones públicas, fisco misionales y particulares.
En los establecimientos educativos se
proporcionarán sin costo servicios de carácter
social y de apoyo psicológico, en el marco
del sistema de inclusión y equidad social.
Art. 346.-
Existirá una institución pública, con autonomía, de evaluación integral interna y externa, que
promueva la calidad de la educación.
Figura Nº 3.2 Mapa Conceptual de los artículos 343-346
Fuente: Elaboración propia adaptado de la Constitución de la República del Ecuador
76
3.2 LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL
Figura Nº 3.3 Mapa Conceptual del Artículo 1 de la “LEI” Fuente: Elaboración propia adaptado de Ley Orgánica de Educación Intercultural
En el artículo 2 señala los Principios de la actividad educativa se desarrolla atendiendo a los
siguientes principios generales, que son los fundamentos filosóficos, conceptuales y constitucio-
nales que sustentan, definen y rigen las decisiones y actividades en el ámbito educativo:
Art. 1.- Ámbito.-
TÍTULO I. DE LOS PRINCIPIOS GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO. DEL ÁMBITO,
PRINCIPIOS Y FINES
La presente Ley garantiza el derecho a la educación, determina los principios y fines generales que orientan la
educación ecuatoriana en el marco del Buen Vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad; así como las
relaciones entre sus actores.
Desarrolla y profundiza los derechos, obligaciones y garantías constitucionales en el ámbito educativo y
establece las regulaciones básicas para la estructura, los niveles y modalidades, modelo de gestión, el
financiamiento y la participación de los actores del Sistema Nacional de Educación.
En el artículo 348 se expone que la educación pública será gratuita y el Estado la financiará
de manera oportuna, regular y suficiente. La distribución de los recursos destinados a la
educación se regirá por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.
El Estado financiará la educación especial y podrá apoyar financieramente a la educación
fisco misional, artesanal y comunitario, siempre que cumplan con los principios de
gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados
educativos y del manejo de los recursos públicos, y estén debidamente calificadas, de
acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban financiamiento público no
tendrán fines de lucro.
La falta de transferencia de recursos en las condiciones señaladas será sancionada con la
destitución de la autoridad y de las servidoras y servidores públicos remisos de su
77
a) Universalidad.- La educación es un derecho humano fundamental y es deber ineludible e inexcusable del Estado garantizar el acceso, permanencia y calidad de la educación para toda la población sin ningún tipo de discriminación.
b) Educación para el cambio.- La educación constituye instrumento de transformación de la sociedad; contribuye a la construcción del país, de los proyectos de vida y de la libertad de sus habitantes, pueblos y nacionalidadesc) Libertad.- La educación forma a las personas para la emancipación, autonomía y el pleno ejercicio de sus libertades.
e) Atención prioritaria.- Atención e integración prioritaria y especializada de las niñas, niños y adolescentes con discapacidad o que padezcan enfermedades catastróficas de alta complejidad;
f) Desarrollo de procesos.- Los niveles educativos deben adecuarse a ciclos de vida de las personas, a su desarrollo cognitivo, afectivo y psicomotriz, capaci-dades, ámbito cultural y lingüístico, sus necesidades y las del país, atendiendo de manera particular la igualdad real de grupos poblacionales
w) Calidad y calidez.- Garantiza el derecho de las personas a una educación de calidad y calidez, pertinente, adecuada, contextualizada, actualizada y articulada en todo el proceso educativo, en sus sistemas, niveles, subniveles o modalidades; y que incluya evaluaciones permanentes.
Figura Nº 3.4
Fuente: Elaboración propia adaptado de Ley Orgánica de Educación Intercultural
TÍTULO III. DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
En el capítulo primero de la ley, se exponen los objetivos del sistema nacional de educación,
específicamente en el artículo 19 de la misma dice que tendrá, además de los objetivos previstos en
la Constitución de la República, el cabal cumplimiento de los principios y fines educativos
definidos en la presente Ley.
El Sistema Nacional de Educación forma parte del Sistema Nacional de Inclusión y Equidad. Sus
políticas observarán lo relativo al régimen del Buen Vivir, asegurando el ejercicio, garantía y
exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución de la República; así como el
cumplimiento de los objetivos en materia educativa previstos en el Régimen de Desarrollo y en el
Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
El Estado en todos sus niveles de gobierno y en ejercicio concurrente de la gestión de la educación,
planificará, organizará, proveerá y optimizará los servicios educativos considerando criterios
técnicos, pedagógicos, tecnológicos, culturales, lingüísticos, de compensación de inequidades y
78
territoriales de demanda. Definirá los requisitos de calidad básicos y obligatorios para el inicio de
la operación y funcionamiento de las instituciones educativas.
Es un objetivo de la Autoridad Educativa Nacional diseñar y asegurar la aplicación obligatoria de
un currículo nacional, tanto en las instituciones públicas, municipales, privadas y fisco misionales,
en sus diversos niveles: inicial, básico y bachillerato, y modalidades: presencial, semipresencial y a
distancia. En relación a la diversidad cultural y lingüística se aplicará en los idiomas oficiales de las
diversas nacionalidades del Ecuador. El diseño curricular considerará siempre la visión de un
estado plurinacional e intercultural. El Currículo podrá ser complementado de acuerdo a las
especificidades culturales y peculiaridades propias de la región, provincia, cantón o comunidad de
las diversas Instituciones Educativas que son parte del Sistema Nacional de Educación.
En el artículo. 20 se determina la asignación y distribución de los recursos destinados a la
educación combina y articula los principios constitucionales de equidad social, poblacional y
territorial.
Se tomaran medidas que favorezcan a segmentos sociales que están en situación de abandono o
riesgo, para compensar las desigualdades derivadas de factores económicos, geográficos, sociales o
de cualquier otra índole. Se prestara especial atención al número de personas insertas y excluidas
del sistema educativo en un territorio determinado.
Se consideran también índices de calidad por medio de los resultados de la evaluación de
desempeño del personal y por los logros educativos y comunitarios de los establecimientos.
CAPÍTULO SEGUNDO. DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA NACIONAL
En el artículo 21 se señala que a la Autoridad educativa nacional corresponde a la Función
Ejecutiva la calidad de Autoridad Educativa Nacional. La ejercerá el Ministro o Ministra del ramo.
El Art. 37 que habla sobre la Composición del Sistema Nacional de Educación explica que
comprende los tipos, niveles y modalidades educativas, además de las instituciones, programas,
políticas, recursos y actores del proceso educativo, así como acciones en los niveles de educación
inicial, básica y bachillerato, y estará articulado con el Sistema de Educación Superior.
Para los pueblos ancestrales y nacionalidades indígenas rige el Sistema de Educación Intercultural
Bilingüe, que es instancia desconcentrada.
79
Figura Nº 3.5 Artículo 38
Fuente: Elaboración propia adaptado de la Ley Orgánica de Educación Intercultural
Las personas menores de quince años con escolaridad inconclusa tienen derecho a la educación
general básica y el bachillerato escolarizados.
Los ciudadanos con escolaridad inconclusa recibirán educación general básica, que incluye
alfabetización y bachillerato escolarizados o no escolarizados.
El artículo 39 especifica que la educación escolarizada tiene tres niveles: nivel de educación inicial,
nivel de educación básico y nivel de educación bachillerato.
En el artículo 42 de la ley se explica que el nivel de educación general básica desarrolla las
capacidades, habilidades, destrezas y competencias de las niñas, niños y adolescentes desde los
cinco años de edad en adelante, para participar en forma crítica, responsable y solidaria en la vida
ciudadana y continuar los estudios de bachillerato. La educación general básica está compuesta por
Art. 38.- Educación escolarizada y no
escolarizada.-
El Sistema Nacional de Educación ofrece dos tipos de educación escolarizada y no
escolarizada con pertinencia cultural y lingüística.
La educación escolarizada es acumulativa, progresiva,
conlleva a la obtención de un título o certificado, tiene un año lectivo cuya duración se definirá técnicamente en el
respectivo reglamento
brinda la oportunidad de formación y desarrollo de las y los ciudadanos dentro de
los niveles
INICIAL, BÁSICO Y BACHILLERATO
La educación no escolarizada brinda la oportunidad de formación y desarrollo de los ciudadanos a lo largo de la vida y no está relacionada con los currículos
determinados para los niveles educativos
El sistema de homologación, acreditación y evaluación de las
personas que han recibido educación no escolarizada será determinado por la Autoridad
Educativa Nacional en el respectivo Reglamento
80
diez años de atención obligatoria en los que se refuerzan, amplían y profundizan las capacidades y
competencias adquiridas en la etapa anterior, y se introducen las disciplinas básicas garantizando su
diversidad cultural y lingüística.
Uno de los niveles de educación se manifiesta en el artículo 43 e indica que el bachillerato general
unificado comprende tres años de educación obligatoria a continuación de la educación general
básica.
Tiene como propósito brindar a las personas una formación general y una preparación
interdisciplinaria que las guíe para la elaboración de proyectos de vida y para integrarse a la
sociedad como seres humanos responsables, críticos y solidarios. Desarrolla en los y las estudiantes
capacidades permanentes de aprendizaje y competencias ciudadanas, y los prepara para el trabajo,
el emprendimiento, y para el acceso a la educación superior. Los y los estudiantes de bachillerato
cursarán un tronco común de asignaturas generales y podrán optar por una de las siguientes
opciones:
a) Bachillerato en ciencias: además de las asignaturas del tronco común, ofrecerá una formación
complementaria en áreas científico-humanísticas; y,
b) Bachillerato técnico: además de las asignaturas del tronco común, ofrecerá una formación
complementaria en áreas técnicas, artesanales, deportivas o artísticas que permitan a las y los
estudiantes ingresar al mercado laboral e iniciar actividades de emprendimiento social o
económico. Las instituciones educativas que ofrezcan este tipo de bachillerato podrán constituirse
en unidades educativas de producción, donde tanto las y los docentes como las y los estudiantes
puedan recibir una bonificación por la actividad productiva de su establecimiento.
El capítulo séptimo de la ley se refiere a las instituciones educativas las mismas que se reflejan en
el siguiente gráfico:
Figura Nº 3.6 Instituciones
Fuente: Ley Orgánica de Educación Intercultural
Art. 53.-
Tipos de institucion
es
Municipales
Públicas Fisco
misionales
Particulares
81
La Autoridad Educativa Nacional es la responsable de autorizar la constitución y funcionamiento
de todas las instituciones educativas y ejercer, de conformidad con la Constitución de la República
y la Ley, la supervisión y control de las mismas, que tendrán un carácter inclusivo y cumplirán con
las normas de accesibilidad para las personas con discapacidad, ofreciendo adecuadas condiciones
arquitectónicas, tecnológicas y comunicacionales para tal efecto.
El régimen escolar de las instituciones educativas estará definido en el reglamento a la presente
Ley.
Las instituciones educativas cumplen una función social, son espacios articulados a sus respectivas
comunidades y, tanto las públicas como las privadas y fisco misionales, se articulan entre sí como
parte del Sistema Nacional de Educación, debiendo cumplir los fines, principios y disposiciones de
la presente Ley. Los centros educativos, incluidos los privados si así lo deciden, son espacios
públicos.
Estas instituciones educativas contarán con financiamiento total o parcial del Estado, con la
condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y
permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el
respeto a la libertad de credo de las familias.
Por el Interés Superior del Niño, la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios
educativos en la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, solamente cuando la
contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento del centro educativo.
El Art. 129 dice que La Autoridad Educativa Nacional autorizará, regulará y controlará el
funcionamiento de todas las instituciones públicas, municipales, particulares y fiscomisionales en
el ámbito de su competencia, así como las políticas emitidas y los recursos asignados de
conformidad con la presente Ley y el Reglamento.
El artículo 55 señala a las Instituciones educativas fiscos misionales, y dice que son aquellas
cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación confesional o
laica. Son de carácter religioso o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, garantizando
una educación gratuita y de calidad.
82
3.3 REGLAMENTO A LA LEY DE EDUACIÓN INTERCULTURAL
Art. 14.- Estándares de calidad educativa, indicadores de calidad educativa e indicadores de calidad
de la evaluación. Todos los procesos de evaluación que realice el Instituto Nacional de Evaluación
Educativa deben estar referidos a los siguientes estándares e indicadores:
1. Los Estándares de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, son descripciones de logros esperados correspondientes a los
estudiantes, a los profesionales del sistema y a los establecimientos educativos;
2. Los Indicadores de calidad educativa, definidos por el Nivel Central de la Autoridad
Educativa Nacional, señalan qué evidencias se consideran aceptables para determinar que
se hayan cumplido los estándares de calidad educativa; y,
3. Los Indicadores de calidad de la educación, definidos por el Instituto Nacional de
Evaluación Educativa, se derivan de los indicadores de calidad educativa, detallan lo
establecido en ellos y hacen operativo su contenido para los procesos de evaluación.
El Art. 19, los componentes del Sistema Nacional de Educación que serán evaluados por el
Instituto Nacional de Evaluación Educativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 68 de
la Ley Orgánica de Educación Intercultural, son los siguientes:
1. Aprendizaje, que incluye el rendimiento académico de estudiantes y la aplicación del
currículo en instituciones educativas;
2. Desempeño de profesionales de la educación, que incluye el desempeño de docentes y de
autoridades educativas y directivos (rectores, vicerrectores, directores, subdirectores,
inspectores, subinspectores y otras autoridades de establecimientos educativos); y,
3. Gestión de establecimientos educativos, que incluye la evaluación de la gestión escolar de
instituciones públicas, fiscomisionales y particulares. Para este componente, el Instituto
debe diseñar instrumentos que se entregarán al Nivel Central de la Autoridad Educativa
Nacional, para su aplicación por los auditores educativos.
Además, el Instituto Nacional de Evaluación Educativa deberá evaluar el desempeño institucional
de los establecimientos educativos con un índice de calidad global que establecerá la ponderación
de los diferentes criterios que miden la calidad educativa, elaborado por el Nivel Central de la
Autoridad Educativa Nacional.
83
Tabla Nº 3.2 Resumen del Artículo 39 del Reglamento
TÍTULO IV. DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CAPÍTULO I. DE LAS NORMAS GENERALES
ART 39.- Niveles de Educación que se
ofertan
1 Centro de
Educación Inicial. Cuando el servicio corresponde a los subniveles 1 o 2 de Educación Inicial.
2 Escuela de
Educación Básica
Cuando el servicio corresponde a los subniveles de Preparatoria, Básica Elemental, Básica Media y Básica Superior, y puede ofertar o no la Educación Inicial
3 Colegio de
Bachillerato. Cuando el servicio corresponde al nivel de Bachillerato
4 Unidades
educativas. Cuando el servicio corresponde a dos (2) o más niveles
Fuente: Elaboración propia adaptado del Reglamento a la Ley de Educación Intercultural
Figura Nº 3.7 Resumen del Artículo 40 y 41 del Reglamento Fuente: Elaboración propia adaptado del Reglamento a la Ley de Educación Intercultural
Art. 40 Jornada Laboral Docente
30 horas pedagógicas
Cuando un docente no cumpla con la totalidad de sus treinta horas pedagógicas en un mismo establecimiento educativo, debe completarlas en otra institución del Circuito
o Distrito
10 horas labor educativa fuera de clase
65%
Planificar actividades educativas; revisar tareas estudiantiles, evaluarlas y redactar informes de retroalimentación; diseñar materiales pedagógicos; conducir investigaciones relacionadas a su labor; asistir a cursos de formación permanente, y otras
35%
Realizar reuniones con otros docentes; atender a los representantes legales de los estudiantes; realizar actividades de refuerzo y apoyo educativo para estudiantes que lo necesiten; colaborar en la organización, supervisión y control de las diversas actividades estudiantiles, y otras que fueren necesarias según la naturaleza de la gestión docente.
84
3.4 DECRETOS
Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, reforma al Reglamento General a la LOEI
Añádase como inciso al art 96; en la resolución de autorización de un establecimiento fiscomisonal
se establecerá el número de docentes fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo
financiero para su funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación
de profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición.
Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisonales deberán participar de la
misión y valores de las congregaciones, órdenes o cualquier otra denominación confesional o laica,
de la promotora del establecimiento educativo.
3.5 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017
Figura Nº 3.8 Objetivo del PNBV
Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017
Objetivo 4
Fortalecer las Capacidades y Potencialidades de la Ciudadanía
4.1 Alcanzar la universalización en el acceso a la educación
inicial, básica y bachillerato, y
democratizar el acceso a la educación superior.
4.2 Promover la culminación de los
estudios en todos los niveles educativos.
4.3 Promover espacios no formales y de
educación permanente para el intercambio de
conocimientos y saberes para la
sociedad aprendiente.
4.4 Mejorar la calidad de la educación en todos sus niveles y
modalidades, para la generación de
conocimiento y la formación integral de
personas creativas, solidarias,
responsables, críticas, participativas y
productivas, bajo los principios de igualdad,
equidad social y territorialidad.
85
3.6 MARCO FILOSÓFICO-CONCEPTUAL
La preocupación por lo bueno y lo bello, las proporciones en la escultura y en las construcciones, la
virtud, las normas éticas absolutas, la hospitalidad y otros principios de conducta cultivados por los
griegos fundamentan la idea de la calidad como lo mejor que se puede hacer en cualquier campo de
actuación. Entre los griegos, la calidad era el ideal de excelencia. Excelencia es la característica de
superioridad que distingue a algo en relación con sus similares y depende del contexto. Para un
caballo de carreras es la velocidad; en el hombre es la superioridad moral, intelectual y física. Para
Plantón, la prueba básica de cualquier acción pública consistía en preguntar: ¿Eso hace a los
hombres mejores que antes?
Calidad como sinónimo de mejor nivel más alto de desempeño es un concepto que continúa vigente
después de siglos.
Figura Nº 3.9 Principales definiciones de Calidad
Fuente: (Master Elearning, 2014) disponible en http://agora.grial.eu/masterelearning/2012/07/15/calidad-en-elearning/
86
Figura Nº 3.9 Evolución Concepto de Calidad
Fuente: (Master Elearning, 2014) disponible en http://agora.grial.eu/masterelearning/2012/07/15/calidad-en-elearning/
1. Etapa Artesanal
2. Etapa de Industrialización
3.
(Control de Calidad)
6. Calidad Total
5. Etapa de Control en
Diseño (Aseguramiento
de la Calidad)
Tener y seguir un conjunto
de acciones planificadas y
sistemáticas
Satisfacer tanto al Cliente
interno como al externo
Satisfacer al artesano por el
trabajo bien hecho
Satisfacer a la demanda
Garantizar que el producto es óptimo
y que cumple con los requisitos
establecidos en el pedido
4. Etapa de Control en
proceso
Tener y seguir un conjunto de
acciones planificadas y sistematizadas
Evolución del Concepto de Calidad
Satisfaceral Comprador
Obtener beneficios
Satisfacer las necesidades técnicas del producto
Implementar acciones correctoras para evitar productos defectuosos
-Satisfacer al Cliente-Prevenir errores-Reducir costos-Ser competitivo
Ser altamente competitivoMejora Continua
87
El concepto de Calidad ha ido evolucionando desde sus orígenes, aumentando objetivos y
cambiando su orientación hacia la satisfacción plena del cliente. Comenzó como una necesidad de
controlar e inspeccionar hasta convertirse en un elemento fundamental para la supervivencia de la
empresa.
La evolución histórica de la gestión de calidad ha estado llena de estudios y puesta en marcha de
sistemas de gestión, herramientas y técnicas, impulsados por los autores de la calidad.
3.6.1 Calidad
La calidad es un término muy relativo; se puede hacer muchas definiciones, y cada persona puede
entenderla de una forma diferente, en el siguiente cuadro se expone conceptos de autores que se
han destacada en este tema.
W. Edwards Deming es un autor clave para entender los planteamientos modernos de la calidad
como elemento básico del trabajo del administrador y de la empresa. Deming dice que “la calidad
debe dirigirse a las necesidades del consumidor, tanto presentes como futuras”, y añade que la
calidad se determina por las interrelaciones entre los siguientes factores.
1. Producto (cumplimiento de normas)
2. El usuario y como usa el producto, como lo instala y que espera de él.
3. Servicio durante el uso (garantía, refacciones e instrucción al cliente)
Figura Nº 3.10
Fuente: (Adrformación, 2014) disponible en http://www.adrformacion.com/cursos/calidad08/leccion1/tutorial3.html
88
Tabla Nº 3.3 Conceptos de Calidad destacados
AUTOR CONCEPTO
Philip B. Crosby
ESTADOS UNIDOS
Calidad total es el cumplimiento de los
requerimientos, donde el sistema es la
prevención, es estándar, es cero defectos.
Joseph M, Jurán
RUMANIA
Calidad es ausencia de defectos y adecuarse
al uso
Edward Deming
ESTADOS UNIDOS
Calidad es el grado predecible de
uniformidad y fiabilidad a bajo costo y
adecuado a las necesidades de los clientes.
Kaoro Ishikawa
JAPÓN
Calidad es diseñar, producir y ofrecer un
producto o servicio sea útil, al mejor precio
posible, y que siempre satisfaga las
necesidades del cliente.
Normas ISO 9000 De acuerdo con la norma UNE-EN-ISO
9000, el término calidad debe entenderse
como el grado en el que un conjunto de
características (rasgos diferenciadores)
cumple con ciertos requisitos (necesidades o
expectativas establecidas). Los requisitos
deben satisfacer las expectativas del cliente.
Fuente: Calidad, (2010), Alcalde Pablo
3.6.2 El Cliente y la Calidad
(Alcalde, 2010) “En un sistema de producción y distribución el cliente es el elemento clave. Los
productos y servicios deben satisfacer las necesidades del cliente, ya que de ello depende la
supervivencia de las organizaciones empresariales”.
Los fabricantes o los suministradores de servicios tienen que ser capaces de desarrollar productos y
servicios que cumplan con las especificaciones que los clientes demandan.
3.6.2.1 Características y requisitos de la Calidad
Cuando se diseñan y se desarrollan los productos o servicios se les asigna una serie de funciones y
características que hacen que sea útil para cubrir las necesidades de los usuarios. Estas
características suelen ser de tipo técnico cuando nos referimos exclusivamente a productos y de
89
carácter humano cuando es un servicio. Aunque hoy en día no se entiende la entrega de un
producto sin valor añadido de un buen servicio.
Tabla Nº 3.4 Características de Calidad
Fuente: (Alcalde, 2010) Calidad
Los requisitos del producto se refieren a cómo tienen que ser las características, el color exacto, las
medidas, los tiempos de entrega, etc. En el momento de decidirse el cliente por un determinado
producto.
3.6.2.2 Gestión de la calidad en los servicios
(Lovelock, 2011)“Una de las primeras acciones en la calidad de servicio, es averiguar quiénes son
los clientes, qué quieren y esperan de la organización. Solo así se podrán orientar los productos y
servicios, así como los procesos, hacia la mejor satisfacción de los mismos”.
1. La Calidad orientada al cliente
Necesidades establecidas (o reglamentadas) estas se manifiestan bien en la oferta o en la demanda,
o en ambas a la vez, se explica también que responden a criterios objetivos y tangibles, como
pueden ser las prestaciones o el precio del bien, y que definían los estándares mínimos que
justifican la compra del mismo por el cliente.
En cuanto a las necesidades implícitas, estás consisten en requerimientos no específicos de forma
explícita por el cliente ni el suministrador, pero que, con todo el cliente esperaba ver satisfechas.
2. El Servicio como un Proceso
EJEMPLOS DE CARACTERISTICAS DE CALIDAD
PRODUCTO SERVICIO
Apariencia Credibilidad
Belleza Efectividad
Gusto Flexibilidad
Peso Honestidad
Transportabilidad Puntualidad
Estilo Cortesía
Dimensiones Rapidez
Durabilidad Competencia
90
Los procesos de servicios van desde procedimientos relativamente simples que implican solo
algunos paso (como llenar el tanque de un automóvil con gasolina) hasta actividades muy
complejas como el transporte de pasajeros en un vuelo internacional.
3. División en categorías de los procesos de Servicio
Un proceso implica tomar insumos y transformarlo en resultados. En los servicios se consideran
dos categorías amplias en los procesos de los servicios: las personas o los objetos.
Tabla Nº 3.5 Clasificación de los Servicios.
Receptor Directo del Servicio
¿Naturaleza de acción
de Servicio? Personas Posesiones
Acciones
TANGIBLES
Servicios dirigidos al cuerpo
de las Personas
Servicios Dirigidos a
Posesiones Físicas
Transporte de pasajeros Transporte de Carga
Cuidado de la Salud Reparación y mantenimiento
Hospedaje Almacenaje en Bodegas
Salones de Belleza
Servicio de Limpieza de
Oficinas
Terapia Física Lavandería y lavado en seco
Gimnasios Servicio de carga de gasolina
Restaurantes y bares Jardinería Ornamental
Peluquerías Eliminación y reciclaje de
desechos Servicios Funerarios
Acciones
INTANGIBLES
Servicios dirigidos a la mente
de las personas
Servicios dirigido a Activos
intangibles
Publicidad y relaciones públicas Contabilidad
Artes y entretenimiento Banca
Transmisiones de televisión Procesamiento de Datos
Consultoría en dirección de
empresas
Transmisión de datos
Seguros
Servicios de Información Servicios legales
Educación Programación
Conciertos musicales Investigación
Psicoterapia Inversión en Valores
Religión Consultoría de Software
Buzón de Voz
Fuente: (Lovelock, 2011), Administración de Servicios.
3.6.3 Administración y Calidad
Para los administradores de empresas de servicios es clave saber si los clientes notan o no las
diferencias de calidad entre los proveedores que son competidores entre sí. Según Gale “el valor es
sencillamente calidad; sin embargo, es el cliente quien lo define, ofrecido al precio adecuado”.
91
Las empresas que mejoran la calidad a los ojos del cliente tienen resultados. Si el cliente está
satisfecho vuelve y recomienda el servicio. La calidad se centra en los beneficios creados para la
ecuación relacionada con el cliente.
El servicio de calidad al cliente
Es el conjunto de prestaciones que el cliente espera, además del producto o el servicio básico. Para
dar el mejor servicio se debe considerar el conjunto de prestaciones que el cliente quiere:
El valor añadido al producto.
El servicio en sí.
La experiencia del negocio.
La prestación que otorga al cliente.
Necesidades básicas del cliente
Las principales necesidades básicas de un cliente son:
Ser comprendido.
Sentirse bienvenido.
Sentirse importante.
Sentir comodidad.
Sentir confianza.
Sentirse escuchado.
Sentirse seguro.
Sentirse valioso.
Sentirse satisfecho.
La importancia de la gestión de la calidad del servicio
La importancia de la calidad en el servicio se puede entender por las siguientes razones:
Crecimiento de la industria del servicio.
Crecimiento de la competencia.
Mejor conocimiento de los clientes.
Calidad de servicio hacia el cliente, quedando satisfecho según su perspectiva.
El servicio de atención al cliente
Para poder realizar una adecuada atención al cliente se debe:
Identificar quienes son los clientes.
Agruparlos en distintos tipos.
Identificar las necesidades de los clientes, así como saber donde y como lo quieren los clientes
además del aumento en cuanto a la productividad, es esencial para toda empresa.
92
3.6.4 Circulo de calidad de Deming
Deming mejoro el círculo de calidad propuesto por Shewhart, el cual consiste en localizar el
problema y atacarlo de raíz, a través de 4 etapas las cuales son “Planear, Hacer, Verificar y
Actuar”.
El círculo de DEMING se constituye como una de las principales herramientas para lograr
la mejora continua en las organizaciones o empresas que desean aplicar a la excelencia en sistemas
de calidad. El conocido Ciclo Deming o también se le denomina el ciclo PHVA que quiere decir
según las iniciales (planear, hacer, verificar y actuar). Señalar que este ciclo fue desarrollado por
Walter Shewhart, el cual fue pionero dando origen al concepto tan conocido hoy en día. A pesar de
ello los japoneses fueron los que lo dieron a conocer al mundo, los cuales lo nombraron así en
honor al Dr. William Edwards Deming.
Figura Nº 3.11 Círculo de Calidad de Deming Fuente:http://www.gestiopolis.com/canales8/ger/calidad-por-edwards-deming.htm
Hélice de la Calidad
Deming dice que el ciclo en realidad es una espiral continua que sigue los siguientes pasos:
Diseño del producto
Fabricarlo, ensayarlo en la línea de producción y en el laboratorio
Ponerlo en el mercado
Ensayarlo en la posventa; descubrir que piensa el usuario de él y porque no lo compra el no
usuario, y que propuestas de mejora hace el cliente.
93
Figura Nº 3.12 Orientación al Cliente
Fuente: http://www.gestiopolis.com/canales8/ger/calidad-por-edwards-deming.htm
BENCHMARKING
(Amaru, 2009)“El benchmarking (conocido como referenciación o evaluación comparativa) es la
técnica por medio de la cual una organización compara su desempeño con el de otra u otras
organizaciones, competidoras o no, del mismo ramo de negocios o de otros, que hagan algo de
manera particularmente bien hecha. La idea es buscar las mejores prácticas de la administración a
fin de integrarlas y obtener ventajas competitivas”.
94
3.7 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
(Alcalde, 2010)“Un Sistema de Gestión de Calidad es el conjunto formado por la estructura
organizativa de la empresa, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para
asegurarse de que todos los productos y servicios suministrados a los clientes satisfacen sus
necesidades así como las expectativas”.
Lo ideal es que este sistema organizativo no sea excesivamente complejo y que se adapte a las
dimensiones y características de cada organización.
Una vez puesto en marcha un Sistema de Gestión de Calidad, lo normal es conseguir su
certificación mediante una entidad debidamente acreditada, que demuestre a los demás que se
cumple con algún tipo de norma específica sobre los “SGC”
Figura Nº 3.13 Aspectos a tener en cuenta en un Sistema de Gestión de Calidad
Fuente: (Alcalde, 2010), Calidad
Ventajas del Sistema de Gestión de Calidad.
Oportunidades mayores de negocio.
Oportunidad de competir con organizaciones más grandes.
Aumento de la satisfacción y lealtad de los Clientes.
Mejorar su relación con los proveedores.
El personal se identifica con la calidad de la empresa.
Se reducen los gastos por desperdicio.
Mejoras continuas de calidad y eficiencia.
¿Qué se desea?
Planificación (¿Cuándo?) Métodos (¿Cómo?)
Responsables (¿Quién?) Recursos (¿Con qué?) Modelo a seguir
(¿Qué norma?
¿Qué se consigue?
95
3.7.1 ISO 9000
Es una serie de normas de Sistema de Gestión de Calidad, creadas por la Organización
Internacional de Normalización (ISO), federación mundial de organismos nacionales de
normalización, cuya sede actual está en Ginebra.
Las normas de gestión de calidad ISO 9000 pueden ser usadas por empresas de cualquier tamaño y
característica: industrias, fabricantes, empresa de servicios y organizaciones públicas en todo el
mundo.
Hoy en día el modelo sobre Sistema de Gestión de Calidad que está siendo más aceptada en
organizaciones de todo tipo a nivel mundial es la ISO 9000.
Figura Nº 3.14 Serie de Normas ISO 9000
Fuente: (Alcalde, 2010), Calidad
ISO 9000
•FUNDAMENTOS Y VOCABULARIO
•Describe los fundamentos de los Sistemas de Gestión de la Calidad y estbalece la terminología relacionada con ellos.
ISO 9001
•REQUISITOS
•Específica los requisitos que deben cumplir los Sistemas de Gestión de la Calidad en toda organización que necesite demostrar su capacidad para proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus clientes y los reglamentos que le sean de aplicación . Su objetivo es aumentar la satisfacción del cliente
ISO 9004
•SISTEMA DE GESTIÓN PARA EL ÉXITO SOSTENIDO DE UNA ORGANIZACIÓN
•Establecer las directrices o requisistos para la excelencia o "Calidad Total" de cara a la mejora continua de la organización. La Norma integra en la gestión todas aquellas actividades que pueden influenciar en la satisfacción tanto de los clientes como de las partes interesadas.
96
Las Normas UNE-EN ISO 9001 y UNE.EN ISO 9004 forman un par coherente de normas sobre la
gestión de la calidad.
Figura Nº 3.15 Familia de Normas ISO 9000
Fuente: (Alcalde, 2010), Calidad
Metodología del Sistema de Gestión de la Calidad UNE-EN ISO 9001:2008
Consiste en implementar un sistema de producción para que funciones correctamente; una vez
comprobado que funciona según lo previsto; se trata de asegurar que vamos a poder repetir los
mismos resultados una y otra vez, e incluso tener la posibilidad de ir incorporando mejoras que
consigan un sistema cada vez más eficiente.
Para conseguirlo, la norma establece una forma de trabajar:
1. Escribir lo que se hace (Documentación de calidad)
2. Hacer lo que se ha escrito (Planificar los procesos)
3. Verificar lo que se ha hecho (Control de procesos)
4. Mejorar de forma continua lo que se ha hecho (Mejora continua).
ISO 9000
Fundamentos
y vocabulario
ISO 9001
Requisitos
ISO 9004
Sistema de
gestión para el
éxito sostenido
de una
organización
97
Figura 3.16 Resultados
Fuente: (Alcalde, 2010), Calidad
Principios de la Gestión de la Calidad de la norma ISO 9000
Figura Nº 3.17 Los ocho principios básicos de la Norma ISO 9000
Fuente: Norma UNE-EN ISO 9001: 2008
•Todo el esfuerzo se dirige a conocer las necesidades actuales y futuras de los clientes, teniendo como meta satisfacer, e incluso superar las necesidades del cliente.
1.- Enfoque al cliente
•La dirección impulsa el cambio hacia una verdadera cultura de la calidad en la organización, generando un ambiente de trabajoen el cual las personas se identifican y participan en los objetivos de la misma.
2.- Liderazgo
• Las personas son el elemento fundamental de una organización. Sus total compromiso hace posible que su capacidad de innovación y trabajo se utilice para el objetivo común de la organización.
3.- Participación del Personal
•Las actividades de la organización se dividen e identifican como diferentes procesos, lo que facilita su gestión y aumenta su eficacia.
4.- Enfoque basado en Procesos
•Si la organización planifica sus actividades como un sistema compuesto por diferentes procesos interrelacionados , se hace más fácil su gestión y se consiguen los resultados de forma mucho más eficaz.
5.- Enfoque del Sistema para la gestión
•Se insiste en establcer como objetivo prioritario la mejora continua de todas las actividades de la organización 6.- Mejora Continua
•Las decisiones que se toman son relamente eficaces si se basan en el análisis de datos y en el conocimiento de la información.
7.- Enfoque basado en hechos
•Establecer relaciones estables entre una organización y sus proveedores es muy beneficioso para ambos.
8.- Relaciones mutuamente beneficiosas con el
proveedor
¿Qué aporta un Sistema de Gestión de la Calidad?
Define
Métodos
Criterios
Procedimientos
Unifica la
forma de
trabajar
El resultado
siempre es el
mismo
La calidad
final del
producto o
servicio
queda
98
3.7.2 Mejora continua del Sistema de Gestión de la Calidad
El Círculo de Calidad se transforma en un proceso de mejora continua, ya que se analiza cada parte
del proceso para ver cuál es la problemática y esto nos ayuda a conocerlo mejor y evitar futuros
errores, y una vez que se logren los objetivos del primer esfuerzo hay que seguirlo estableciendo, y
no dejar de seguir el proceso.
En la figura que se expone a continuación se muestra como la Norma ISO 9001 se comporta como
un ciclo de mejora continua PHVA con otros muchos ciclos de mejora en su interior
P = Planificar
H = Hacer
V = Verificar
A = Actuar
Figura Nº 3.18
Fuente: Norma UNE-EN ISO 9001: 2008
Implantación del Sistema de Gestión de la Calidad
Los pasos para implantar de nuevo un Sistema de Gestión de la Calidad en una organización
basado en esta Norma serían:
CICLO DE DEMING
P H A V
P H V A
P H V A
P H V A
NEC
ESID
AD
ES D
EL C
LIEN
TE SA
TISFAC
CIÓ
N D
EL CLIEN
TE
Responsabilidad de
la Dirección
Realización del
Producto o Servicio
Medición,
Análisis y
Mejora
Administra-
ción de
Recursos
99
Diagnóstico: Comparar cómo está la organización actualmente con los requisitos de la
Norma ISO 9001, determinar puntos fuerte y débiles, identificar lo que hay que hacer y
establecer un plan de acción.
Compromiso y responsabilidad de la Dirección: La dirección toma la iniciativa, se
forma en temas relativos a la calidad e impulsa el cambio en la organización.
Formación inicial: Se organiza un plan de formación que ayude a establecer el cambio
cultural e implicación de las personas a través de charlas y cursos de formación
especializada en gestión de la calidad de acuerdo con las necesidades de cada puesto.
Gestión de los procesos: Identificar, definir, controlar y mejorar los procesos de la
organización.
Documentación de los sistemas: Se trata de escribir todo lo que se hace para, de este
modo, poder asegurar que se puede repetir, así como que se puede seguir el rastro de lo
que se ha hecho (trazabilidad), para que en el caso de que se detecte una anomalía en el
funcionamiento de un proceso se pueda investigar cuáles son las posibles causas a fin de
aplicar las medidas correctoras que sean necesarias.
Implantación de los elementos del problema: Hacer lo que se ha escrito.
Seguimiento y mejoramiento: Comprobar mediante auditorías internas la revisión del
sistema de gestión de la calidad. Se comprueba si lo que se ha hecho es correcto y efectivo,
buscando oportunidades de mejora.
Certificación del Sistema de Gestión de Calidad: De forma voluntaria se solicita la
certificación del sistema, que consiste en que un organismo independiente se quien
atestigüe que el sistema de la calidad establecido por la organización satisface los
requisitos de la Norma UNE-EN ISO 9001:2008 y que es acorde con la política de la
calidad y los objetivos definidos por la dirección.
3.7.3 Proceso de certificación de la norma UNE-EN ISO 9001
(Alcalde, 2010), “La certificación para sistemas de gestión a través de la obtención del registro de
empresa consiste en comprobar si una organización cumple con todos los requisitos de la Norma en
relación con la aplicación de un Sistema de Gestión de la Calidad. Es decir, si su sistema de
100
aseguramiento de la Calidad pone todos los recursos necesarios para poner en práctica la Gestión
de la Calidad.
La certificación es voluntaria, pero la obtención del distintivo de una Empresa registrada aporta una
cierta ventaja comercial frente a otras empresas de la competencia que no la posean, aunque hoy en
día son muchos los clientes que exigen a sus proveedores estos certificados”
PROCESO DE CERTIFICACIÓN UNE-EN ISO 9001
UNIDAD EDUCATIVA “JOSÉ MARÍA VÉLAZ”
Audi
toría
s de
segu
imie
nto
anua
les
INICIO
Solicitud de cuestionario de evaluación preliminar
Estudio de la documentación
VisIta previa a las instalaciones
Auditoría del Sistema de Gestión de la Calidad
¿Existen no conformidades?
Evaluación y decisión
¿Se cumplen todos los requisitos de certificación?
Plan de acciones correctoras
Auditoría extraordinaria
Concesión del Certificado
SI
NO
NO
SI
FIN
101
CAPITULO IV
PROPUESTA
4.1 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
4.1.1. MARCO FILOSÓFICO
Las acciones de la Unidad Educativa “José María Vélaz” están orientadas hacia la formación en
valores, que constituyen el criterio básico para la toma de decisiones. Las creencias y valores
institucionales generan disposiciones y actitudes que orientan las formas de pensar y de actuar,
creando los elementos fundamentales de la cultura que se evidencian en todas las prácticas y
acciones cotidianas.
4.1.2. MISIÓN
La Unidad Educativa “José María Vélaz” se dedica a formar seres humanos en mente y espíritu,
fundamentando su acción en los principios de la Educación Católica, Popular y de Calidad,
establecidos en el ideario de Fe y Alegría. Promoviendo la práctica de valores, patrocinando
estudiantes críticos que estén orientados a la realización personal y profesional.
4.1.3. VISIÓN
La Unidad Educativa “José María Vélaz” al 2019 se proyecta como líder de entre las Instituciones
de Fe y Alegría certificada por las Normas Internacionales de Calidad para responder a las
exigencias del tiempo actual y a las necesidades de los estudiantes en el proceso de enseñanza y
aprendizaje.
4.1.4. OBJETIVOS
Objetivo General
Facilitar en los niños y Jóvenes el desarrollo de sus potencialidades en la forma más espontánea
posible y Priorizar en la gestión educativa de los distintos actores del sistema la importancia de
los procesos de enseñanza y aprendizaje.
Objetivos Específicos:
1. Fortalecer acciones de articulación entre el nivel inicial, primario y secundario para
garantizar la mejora en la calidad de los aprendizajes.
102
2. Articular acciones, constituir redes y realizar convenios con organismos gubernamentales
y no gubernamentales.
3. Favorecer el uso de las TIC como herramientas pedagógicas para el mejoramiento de la
enseñanza y las prácticas institucionales.
4. Facilitar el desarrollo de experiencias pedagógicas innovadoras que flexibilicen los
formatos existentes.
5. Profundizar acciones de desarrollo profesional para los docentes en áreas que se
consideren prioritarias para la mejora de la calidad.
6. Promover los procesos de autoevaluación institucional y de reflexión sobre las prácticas
docentes.
7. Mejorar la Atención externa con los padres de familia, profesores y personal
administrativo.
4.1.5. ESTRATEGIAS
Tabla Nº 4.1 Objetivos y Estrategias
OBJETIVO Nº 1.- Fortalecer acciones de articulación entre el nivel inicial, primario y
secundario para garantizar la mejora en la calidad de los aprendizajes.
Estrategias Representación Gráfica
1.1. Mejoramiento de la malla curricular
basada en parámetros de calidad.
1.2. Elaboración de programas y proyectos
en los que interactúen los niños y
jóvenes.
1.3. Planificación global entre la primaria y
secundaria en las que se discuta las
necesidades de aprendizaje de los niños
y jóvenes.
OBJETIVO Nº 2.- Articular acciones, constituir redes y realizar convenios con organismos
gubernamentales y no gubernamentales.
103
2.1. Acuerdos entre el Ministerio de
Educación y la Institución para mejorar la
relación con los padres de familia a través
de las plataformas que brindan.
2.2. Convenios con Instituciones Públicas o
Privadas para realizar prácticas
estudiantiles.
2.3. Realizar nexos con Universidades que
brinden carreras en el ramo de titulación que
ofrece la Institución para intercambiar y
mejorar conocimientos.
2.4. Constituir redes de ayuda entre el
Senescyt, los Pre Universitarios y la
institución para direccionar mejor al
estudiante para la selección de la
Universidad y la Carrera Universitaria.
OBJETIVO Nº 3.- Favorecer el uso de las TIC´S como herramientas pedagógicas para el
mejoramiento de la enseñanza y las prácticas institucionales.
3.1. Realizar convenios con el MINTEL para
obtener internet y mejorar los laboratorios
existentes en la Institución.
3.2. Mejorar la página Web de la Institución con
la interacción de los alumnos de las diferentes
promociones.
3.3. Acuerdos con instituciones Universitarias
para crear junto con los jóvenes del colegio
plataformas virtuales educativas, que puedan
ayudar en el aprendizaje.
OBJETIVO Nº 4.- Facilitar el desarrollo de experiencias pedagógicas innovadoras que
flexibilicen los formatos existentes.
4.1. Programar actividades de enseñanza
fuera del aula; excursiones, visitas a museos,
fortalecer la práctica después de la
enseñanza.
4.2. Fortalecimiento de las actividades
extracurriculares como un espacio de
descanso y diversión para niños y jóvenes.
104
4.3. Fomentar actividades como la
actuación, la música, el arte, los deportes, la
danza como parte de la malla curricular y la
formación de clubs.
OBJETIVO Nº 5.- Profundizar acciones de desarrollo profesional para los docentes en áreas
que se consideren prioritarias para la mejora de la calidad.
5.1. Establecimiento de un Plan de Carrera e
Incentivos para los maestros y el personal
administrativo.
5.2. Plan de capacitación para profesores y
personal administrativo.
5.3. Acuerdos con Instituciones que brinden
títulos de 4to Nivel para el proceso de
desarrollo profesional y personal de los
profesores.
OBJETIVO Nº 6.- Promover los procesos de autoevaluación institucional y de reflexión
sobre las prácticas docentes.
6.1. Retroalimentación con alumnos, con lo
programado para impartir clases y con la
planificación macro.
6.2. Reuniones con profesores y autoridades
para discutir el avance de los objetivos
planteados y de la planificación individual.
6.3. Constante mejora en actividades que
después de ser evaluados no han cumplido
con la planificación.
OBJETIVO Nº 7.- Mejorar la Atención externa con los padres de familia, profesores y
personal administrativo.
7.1 Atender quejas y solicitudes
7.2. Capacitar en atención al Cliente a los
trabajadores que se relacionan directamente
con los padres de familia.
7.3. Tomar en cuenta las sugerencias que
realiza el cliente externo.
Elaboración propia
105
4.1.6. POLÍTICAS:
1. Se formará niños y jóvenes en base a valores.
2. Los docentes y empleados de la Institución deben mantener un comportamiento ético.
3. Brindar trato justo y esmerado a los clientes en sus llamadas, en sus solicitudes y reclamos
considerando que el fin de la Institución es el servicio.
4. La formación no solo será de manera participativa sino receptiva en temas tratados en clase.
5. Los trabajadores dispondrán toda su voluntad y empeño para conocer, interpretar y satisfacer
las necesidades que exponga el cliente.
6. Se aplicará la eficiencia en el uso de los recursos disponibles, aplicara permanentemente un
sistema integrado de control.
7. El respeto a los principios de equidad, neutralidad y claridad en el cobro de tarifas será
fundamental.
8. Compromiso de los integrantes de la Institución con una actitud de servicio y ayuda al
desarrollo de los niños y jóvenes.
9. La comunicación entre docentes y alumnos será una herramienta para educar.
4.1.7. PRINCIPIOS Y VALORES
PRINCIPIOS.
Compromiso e Identificación: Actitud positiva y responsable por parte de los miembros
de la comunidad educativa, para conseguir el logro de los objetivos, fines y metas del
centro; donde cada persona aporta su máxima capacidad con un alto sentido de pertenencia.
Convivencia: Factor educativo fundado en los valores de respeto, confianza, admiración,
amor. Siendo espontánea y franca, se conseguirá que sea auténtica y permanente. Integrará
los aspectos normativos, animando el cumplimiento de la correlación del binomio
derechos-deberes.
Solidaridad: Nos proponemos fortalecer el sentimiento y el valor del servicio hacia los
demás. La consolidación de estas actitudes permitirá que las personas se reconozcan
unidas, compartiendo las mismas obligaciones, intereses o ideales.
Disciplina: Favorecer un ambiente educativo organizado, estructurado, ordenado, es
misión común de todos los que están involucrados en la tarea educativa. En consecuencia
tienen la responsabilidad de velar para que la disciplina facilite y enriquezca dicha tarea.
106
Tal afán está siempre enmarcado en el contexto del respeto a la persona, quedando
excluidos procedimientos como el castigo físico o cualquier tipo de humillación.
Respeto por el género: Hoy la sociedad contemporánea y el compromiso con una
educación libertadora invitan, motivan y obligan a considerar que hombres y mujeres han
de tener los mismos derechos y oportunidades. Se propone corregir estereotipos existentes;
actuar intencionadamente contra la discriminación; trabajar las habilidades individuales
independientemente del género; y proponer un currículo equilibrado dirigido a eliminar
diferencias.
Respeto a la diversidad: Un verdadero respeto a la diversidad pasa por conocer estas
diferencias e instalar, en la escuela y en la familia, estrategias y acciones que las
consideren y acojan.
Discernimiento ético: Apostar y empeñarse en la formación moral y espiritual, con
libertad y respeto por las creencias individuales y la conciencia personal. Los valores y
principios están inspirados por la tradición cristiana y constituyen una permanente fuente
de iluminación.
VALORES
Honestidad. Obrar con transparencia en el cumplimiento de las responsabilidades
asignadas, en el uso de los recursos materiales y financieros en la prestación de los
servicios que la Institución brinda.
Equidad.- Todos los servidores de la institución actuaran con respeto a las personas que
demandan o solicitan los servicios que la institución ofrece sin ningún tipo de preferencias.
Decoro.- Todos los servidores de la institución actuaran con respeto para sí, sus
compañeros y para los turistas nacionales y extranjeros que visitan el centro turístico.
Lealtad.- La fidelidad se traducirá en constancia y solidaridad para con la constitución,
niveles supervisores, compañeros y subordinados en el desarrollo de las diferentes
actividades que se realicen en la institución.
Vocación de servicio.- Es el compromiso, la motivación y el interés que tienen los
servidores de la institución para atender a los turistas nacionales y extranjeros en la
satisfacción de los requerimientos que hagan los mismos de una manera espontánea.
Responsabilidad.- Los servidores de la institución deben tener la disposición y diligencia
en el cumplimiento de las competencias, funciones y tareas encomendadas para la atención
al público de una manera eficiente y oportuna.
107
Transparencia.- Todos los actos que se desarrollen dentro de la institución deben ser
transparentes demostrando calidad y eficiencia en el desarrollo de los mismos por parte de
los funcionarios de la institución.
Pulcritud.- Todo el trabajo que se desarrolle en la institución será presentado de manera
ordenada y limpia, el ambiente físico de trabajo siempre debe estar ordenado y pulcro.
4.1.8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA
UNIDAD EDUCATIVA “José María Vélaz”
DIRECTORIO
RECTORADO
VICERRECTORADO
SECRETARÍA
CONSEJO ESTUDIANTIL
CONSEJO DE PADRES DE FAMILIA
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS DE APOYO
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO/
FINANCIERO
DEPARTAMENTO PEDAGÓGICO
PASTORAL
CONVIVENCIAL
COMUNITARIA
CONSEJERÍA ESTUDIANTIL
TALENTO HUMANO
MANTENIMIENTO
CONTABILIDAD
COLECTURÍA
EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA
BACHILLERATO
COORDINACIÓN DE PEDAGOGÍA PRIMARIA
DOCENTES
AUXILIARES
INSPECCIÓN
SUBINSPECCIÓN
DOCENTES
AUXILIARES
Elaboración propia
108
4.2 PROPUESTA
4.2.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Objeto y finalidad
Implantar la Política de la Calidad y describir, de forma general, el conjunto de compromisos,
responsabilidades y organización, procesos y recursos que constituyen el Sistema de Gestión de la
Calidad propuesto para la Unidad Educativa “José María Vélaz”.
De esta forma, Sistema de Gestión de Calidad presenta dos finalidades fundamentales:
Carácter Interno
Permitir al personal docente y no docente comprender globalmente el Sistema de Gestión de
Calidad a implantarse; para su involucramiento y compromiso
Carácter Externo
Percibir la mejora de la Calidad del Servicio una vez implantado; para aumentar la demanda
del Servicio Educativo.
Alcance
Este Sistema de Gestión de Calidad es de aplicación a todos los procesos necesarios para la prestación
de servicios educativos para la enseñanza reglada en el Nivel de educación general básica y Nivel de
educación bachillerato técnico de la Unidad Educativa “José María Vélaz”
Política de Calidad
La Política de Calidad definida para esta propuesta se orienta la búsqueda de la mejora continua de sus
procesos, el desarrollo de su personal y la satisfacción de sus clientes y beneficiarios finales del
servicio educativo. Se ha establecido la siguiente Política de Calidad:
La Unidad educativa José María Vélaz:
Se compromete con una cultura de calidad que propicie la formación integral de hombres y
mujeres, conscientes de sus potencialidades y de la realidad que los rodea, abiertos a la
trascendencia, agentes de cambio y protagonistas de su propio desarrollo.
109
Se fundamenta en la Fe Cristiana, el Ideario de Fe y Alegría, la excelencia humana y
académica de los integrantes de la comunidad educativa y el mejoramiento continuo de sus
procesos, para lograr la satisfacción de sus beneficiarios.
La difusión de esta Política de Calidad la va a llevar a cabo la Dirección de la Unidad Educativa “José
María Vélaz” a través de la utilización de las siguientes estrategias:
1. Reuniones de departamentos
2. Reuniones de padres de familia.
3. Publicación en la página Web de la Institución
4. Entrega de documentación: ejemplares, circulares, trípticos, etc.
5. Pancartas para la información generalizada en la Unidad Educativa “José María Vélaz”
Objetivo de Calidad
Facilitar en los niños y Jóvenes el desarrollo de sus potencialidades en la forma más espontánea
posible y Priorizar en la gestión educativa de los distintos actores del sistema la importancia de los
procesos de enseñanza y aprendizaje.
4.2.2 ENFOQUE AL CLIENTE Y REQUISITOS LEGALES
CLIENTES Y PARTES INTERESADAS
La Unidad Educativa “José María Vélaz” como todo tipo de organización depende de sus clientes. El
grado en el que el Sistema de Gestión de la Calidad permita comprender sus necesidades actuales y
futuras, cumplir sus requisitos y exceder sus expectativas facilitará el compromiso y esfuerzo por
mejorar continuamente su satisfacción con los niveles educativos alcanzados.
Tabla Nº 4.2 INVOLUCRADOS EN EL PROCESO EDUCATIVO
Clientes
Alumnos
Familias
Universidades y Empresas
Clientes Internos Personal docente, administrativo, de
mantenimiento, etc.
Partes interesadas Universidades
110
Administración Educativa
Entorno Social
Elaboración propia
4.2.3 SATISFACCIÓN DE CLIENTES: FAMILIAS Y ALUMNOS
La Dirección de la Unidad Educativa “José María Vélaz” asegura la satisfacción de las necesidades y
requisitos del cliente mediante:
La identificación sistemática de tales requisitos.
La planificación de la prestación del servicio y el análisis de la capacidad para cumplir los
requisitos anteriores.
El control de los procesos
La evaluación de la satisfacción del cliente, mediante encuestas principalmente, con los
servicios prestados.
Como medida de la eficacia del Sistema de Gestión de la Calidad, de la Unidad Educativa “José María
Vélaz” se llevará a cabo una evaluación sistemática de la satisfacción de los clientes en relación con los
servicios prestados.
Esta evaluación forma parte de los procesos para la mejora de la calidad y se asienta en dos niveles
fundamentales:
Nivel 1: Nivel de Satisfacción
Análisis y evaluación de las reclamaciones y quejas producidas con carácter mensual/anual. Este
proceso se encuentra definido en procedimiento con referencia al Manual de Procesos en el Control y
Gestión de Incidencias.
Nivel 2: Nivel de satisfacción
Utilización de encuestas y entrevistas con el fin de determinar el nivel de satisfacción de los clientes
externos con respecto al servicio recibido.
La información es recopilada por el Coordinador de Calidad, quien la analizará en sus reuniones
ordinarias y liderará la aplicación de las medidas adecuadas en función de los puntos fuertes a
potenciar o los puntos débiles que deben ser mejorados.
111
La información sobre la evaluación de la satisfacción de los clientes estará disponible sobre la base de
indicadores a todo el personal del centro.
4.2.4 ENFOQUE A LOS PROCESOS
Un proceso engloba el conjunto de operaciones necesarias para alcanzar un resultado deseado y
necesario para cumplir los requisitos de los clientes y los requisitos legales aplicables.
Gestionar la Calidad requiere de la identificación y gestión de los procesos que se desarrollan interna y
externamente en la Unidad Educativa “José María Vélaz” sobre la base de valores, la Política de
Calidad y el enfoque al alumno y a la familia.
De este modo, el sistema de gestión de la calidad es el medio por el cual:
Se identifican los procesos necesarios para la gestión de la calidad y su aplicación en el Centro.
Se determina la secuencia e interacción de los procesos
Se determinan criterios y métodos para su operación y control eficaz
Se asegura la disponibilidad de recursos e información necesarios para apoyar esta operación y
control
Se realiza el seguimiento, la medición y análisis de los procesos
Se implementan las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora
continua de los procesos.
IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS
La Unidad Educativa “José María Vélaz” ha definido tres categorías de Procesos atendiendo a su
finalidad:
1. Procesos Estratégicos.
Procesos que establecen las directrices necesarias para la planificación de los procesos clave y
soporte, según las demandas del exterior y la disponibilidad de recursos de la Unidad
Educativa “José María Vélaz”
2. Procesos Clave.
Procesos de operación y control desarrollados para la prestación de los servicios educativos
ofrecidos por el Centro, y que constituyen la base de la percepción externa de los clientes.
112
3. Procesos Soporte
Procesos que gestionan los recursos (materiales, humanos, tecnológicos, económicos)
necesarios para apoyar el adecuado desarrollo de los procesos clave en el Centro.
Dentro de los Procesos Estratégicos, se ha establecido el proceso Gestión de la Calidad (PE.05) con el
objeto de mejorar continuamente la eficacia de todos los procesos. Este proceso se gestiona según se
representa en el diagrama que se recoge a continuación:
FLUJOGRAMA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
GES
TIÓ
N D
E ES
TRU
CTU
RA D
OCU
MEN
TAL
MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
PLANIFICACIÓN DE OBJETIVOS
(PLAN DE MEJORA)
DESARROLLO DE OBJETIVOS
(GRUPOS DE MEJORA)
ANÁLISIS DE DATOS(SEGUIMIENTO
PROCESOS)
EVALUACIÓN DEL SISTEMA
(SGC)
ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
MEDICIÓN DE PROCESOS
GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES
SATISFACCIÓN DE CLIENTES
(RECLAMACIONES)
REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
AUDITORIA INTERNA
RETR
OA
LIM
ENTA
CIÓ
N
Elaboración propia
113
La Unidad Educativa “José María Vélaz” entiende que el Proceso Gestión de Calidad está
interrelacionado con todos los procesos identificados en el Mapa de Procesos.
El Mapa de Procesos
La representación gráfica de las interrelaciones existentes entre los procesos estratégicos, clave y
soporte identificados por la Unidad Educativa “José María Vélaz” se define en el siguiente Mapa de
Procesos:
ACCIÓN DOCENTE
ACCIÓN TUTORIAL Y SEGUIMIENTO DE
ALUMNOS
ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES
GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA
INFORMACIÓN Y ATENCIÓN A
PADRES DE FAMILIA
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
RELACIONES EXTERNAS
SERVICIOS AUXILIARES
IMAGEN DEL CENTRO
PROCESOS CLAVE
GE
ST
IÓN
DE
CA
LID
AD
PLANIFICACIÓN ANUAL PLANIFICACIÓN PLURIANUAL
INNOVACIÓN EDUCATIVA
ORGANIZACIÓN DEL CURSO
PROCESOS ESTRATÉGICOS
GESTIÓN DEL PERSONALGESTIÓN DE LA
INFORMACIÓN Y SECRETARIAGESTIÓN ADMINISTRATIVA
PROCESOS DE APOYO
ALUMNOS Y FAMILIA
SATISFACCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO
Elaboración propia
114
El Catalogo de Procesos
La definición completa de todos los Procesos incluidos en los diferentes procesos estratégicos, clave y
soporte indicados en el Mapa aparece en el siguiente CATÁLOGO DE PROCESOS, como un mayor
nivel de concreción de la información reflejada en el Mapa de procesos.
Tabla Nº 4.3 Procesos Estratégicos
PROCESOS ESTRATÉGICOS (PE)
PLANIFICACIÓN
PLURIANUAL PE.01
01.1 Planificación de Carácter Propio
01.2 Plan de Convivencia
01.3 Plan Educativo y Actividades Extracurriculares
01.4 Plan de Orientación
01.5 Plan de Acción Tutorial
01.6 Plan de Atención a la Diversidad
01.7 Plan de Relaciones Exteriores
PLANIFICACIÓN
ANUAL PE.02
02.1 Programación General Anual
02.2 Organización del Centro
02.3 Programación de tutorías
02.4 Programación Con vivencial
02.5 Programaciones Didácticas
ORGANICACIÓN
GENERAL DE
CURSOS
PE.03
03.1 Distribución de asignaturas, aulas y grupos
03.2 Elaboración de horarios
03.3 Elaboración de calendarios de actividades y reuniones
03.4 Organización Departamentos
INNOVACIÓN
EDUCATIVA PE.04
04.1 Desarrollo de nuevos proyectos
04.2 Planificación y aplicación
GESTIÓN DE
CALIDAD PE.05
05.1 Planificación de Objetivos (Plan de Mejora)
05.2 Desarrollo de objetivos (Grupos de mejora)
05.3 Seguimiento y medición de procesos
05.4 Evaluación del Sistema (Grupo Coordinador de calidad)
05.5 Revisión por la Dirección
05.6 Acciones correctivas y preventivas
05.7 Gestión de incidencias / no conformidades
05.8 Auditorías Internas
05.9 Satisfacción de Cliente (Reclamaciones y Encuestas)
05.10 Grupo Coordinador de Calidad. Elaboración propia
115
Tabla 4.4 Proceso Clave
PROCESOS CLAVE (PC)
ACCIÓN TUTORIAL Y
SEGUIMIENTO DE ALUMNOS
PC.01
01.1 Actividades de tutoría
01.2 Informe individualizado del alumno
01.3 Evaluación psicopedagógica
01.4 Orientación de alumnos
01.5 Recepción de alumnos
INFORMACIÓN Y ATENCIÓN A PADRES DE
FAMILIA
PC.02
02.1 Reuniones con padres
02.2 Circulares informativas
02.3 Entrevistas personales
02.4 Orientación de padres
02.5 Escuela de padres
02.6 Actividades conjuntas (culturales, recreativas, pastorales…)
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
PC.03 03.1 Detección, atención y seguimiento de necesidades educativas
especiales
03.2 Atención a las dificultades de aprendizaje
ACCIÓN DOCENTE
PC.04
04.1 Programaciones de aula
04.2 Actividades docentes fuera del aula
04.3 Coordinación vertical y horizontal
04.4 Metodología
04.5 Evaluación académica
ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES
PC.05 05.1 Planificación e información
05.2 Organización y seguimiento de las actividades
GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA
PC.06
06.1 Normas de convivencia
06.2 Prevención de conflictos
06.3 Comisión de convivencia
RELACIONES EXTERNAS
PC.07
07.1 Relaciones con otros centros
07.2 Antiguos alumnos
07.3 Universidad
07.4 Equipos psicopedagógicos y reeducativos externos
07.5 Asuntos sociales
SERVICIOS AUXILIARES
PC.08
08.1 Comedor
08.2 Recreos
08.3 Biblioteca
08.4 Transporte escolar
08.5 Gestión de accidentes
IMAGEN DEL CENTRO
PC.09
09.1 Decoración y ambientación
09.2 Uniforme
09.3 Material informativo y comunicaciones
09.4 Página Web
09.5 Atención al público
116
Tabla 4.5 Procesos de Soporte
PROCESOS DE SOPORTE (PS)
GESTIÓN DE PERSONAL PS.01
01.1 Planificación y Selección de Personal
01.2 Competencia y Sensibilización del Personal
01.3 Atención y acogida de nuevos miembros
01.4 Formación del personal
01.5 Clima y ambiente de trabajo
01.6 Motivación y Reconocimientos
01.7 Comunicación
01.8 Gestión de reemplazos y sustituciones
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y
SECRETARIA PS.02
02.1 Gestión de la estructura documental
02.2 Recogida y difusión de información externa
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
PS.03
03.1 Gestión de aprovisionamientos y de la infraestructura
03.2 Limpieza
03.3 Obras nuevas y mejoras
03.4 Gestión de cobros de recibos
03.5 Presupuesto anual y justificación de cuentas
03.6 Contabilidad
Elaboración propia
PROCESOS ESTRATÉGICOS
PE.01 PLANIFICACIÓN PLURIANUAL
Pretende definir las líneas de acción que se aplicarán en el Centro para la aplicación del Proyecto
Educativo de Calidad. En consonancia con lo establecido en el Ministerio de Educación y Fe y Alegría;
es decir a parte de la Planificación General de Fe y Alegría que rige a todos los Centros que dependen
de esta, enumera y define las notas de identidad de la Institución, estableciendo el marco de referencia
de funcionamiento.
La Planificación Plurianual será elaborada para cuatro años, con referencia al tiempo que asume la
Dirección el Nuevo equipo de trabajo; la misma que debe ser mejorada anualmente basándose en la
planificación anual del año anterior..
117
TABLA 4.6 Elementos del Proceso Estratégico Nº 01
PROCESO DESCRIPCIÓN
01.1 Planificación de Carácter
Propio (Calidad)
Es la Planificación General que regirá a toda la
institución, el mismo que acoplara a los otros
planes que se describen a continuación.
01.2 Plan de Convivencia Este pretende establecer normas de convivencia
en el Centro con el personal interno y las personas
externas, prevención de conflictos y su respectivo
tratamiento para lo que se establecerá una
Comisión de Convivencia.
01.3 Plan Educativo Constará de los siguientes subprocesos:
Programaciones de aula
Actividades docentes fuera del aula
Coordinación vertical y horizontal
Metodología
Evaluación académica
En el que también están involucradas Actividades
Extraescolares:
Planificación e información
Organización y seguimiento de las
actividades
01.5 Plan de Orientación El Plan está reflejado al ingreso de los alumnos del
último año a las Universidades, Institutos, etc.
01.6 Plan de Acción Tutorial
Se quiere implantar un modelo de tutorías
constantes con alumnos que necesitan ayuda extra
con los conocimientos adquiridos en el aula para lo
que se establecerá:
Actividades de tutoría
Informe individualizado del alumno
Evaluación psicopedagógica
Orientación de alumnos
118
Recepción de alumnos
01.7 Plan de Atención a la
Diversidad
Este proceso intenta interactuar con padres de
familia y detectar necesidades educativas
especiales.
Información y atención a padres y familias
o Reuniones con padres
o Circulares informativas
o Entrevistas personales
o Orientación de padres
o Escuela de padres
o Actividades conjuntas (culturales,
recreativas, pastorales…)
Atención a la diversidad
o Detección, atención y seguimiento de
necesidades educativas especiales
o Atención a las dificultades de aprendizaje
01.8 Plan de Relaciones
Exteriores
En este plan se implantará una propuesta que
busca la interacción con otras organizaciones con
el fin de mejorar el aprendizaje en la Institución se
tiene los siguientes subprocesos:
Relaciones con otros centros
Antiguos alumnos
Universidad
Equipos psicopedagógicos y reeducativos
externos
Asuntos sociales
Elaboración propia
119
PROCESOS ESTRATÉGICOS
REC
TOR
AD
OD
IREC
CIÓ
N D
E LA
IN
STIT
UC
IÓN
DEP
AR
TAM
ENTO
P
EDA
GÓ
GIC
OC
ON
SEJE
RÍA
ES
TUD
IAN
TIL
DEP
AR
TAM
ENTO
DE
SER
VIC
IOS
DE
AP
OYO
CO
MIS
IÓN
DE
PLA
NIF
ICA
CIÓ
N
PE 01 PLANIFICACIÓN PLURIANUAL
INICIOFORMACIÓN DE
GRUPOS DE TRABAJO
GRUPO DE TRABAJO Nº 1
GRUPO DE TRABAJO Nº 2
GRUPO DE TRABAJO Nª 3
PLAN DE CONVIVENCIA
PLAN EDUCATIVO Y ACTIVIDADES
EXTRACURRICULARES
PLAN DE ORIENTACIÓN
GRUPO DE TRABAJO Nº 4
PLAN DE RELACIONES EXTERNAS
PLAN DE ACCIÓN TUTORIAL
PLAN DE ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO
ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO
ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO
ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO
ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO
UNIÓN DE LO PROPUESTO
ELABORACIÓN DEL PLAN PLURIANUAL
ESTÁ BIEN Y DE ACUERDO A LO
PROPUESTO
PRESENTACIÓN DEL PLAN
FIN
SI
NO
A
A
A
A
A
120
PROCESOS ESTRATÉGICOS
DE
PA
RTA
ME
NTO
PE
DA
GÓ
GIC
OC
OM
ISIÓ
N D
E
PLA
NIF
ICA
CIÓ
ND
EP
AR
TAM
EN
TO D
E
SER
VIC
IOS
DE
AP
OYO
RE
CTO
RA
DO
PE 02 PLANIFICACIÓN ANUAL
INICIOORGANIZACIÓN DEL
CENTRO
PROGRAMACIÓN DE TUTORÍAS
PROGRAMACIONES DIDÁCTICAS
PROGRAMACIÓN CONVIVENCIAL,
COMUNITARIA Y DE PASTORAL
PROGRAMACIÓN CONVIVENCIAL
PROGRAMACIÓN PASTORAL
PROGRAMACIÓN COMUNITARIA
UNIÓN DE TODAS LAS
PROGRAMACIONES
ELABORACIÓN DE LA PROGRAMACIÓN
ANUALENVIO PARA REVISIÓN
RECEPCIÓN Y ANÁLISI DEL
DOCUMENTO
ESTÁ BIEN EL DOCUEMNTO?
APROBACIÓN DEL DOCUMENTO
SIFIN
A
NO
A
121
PE.03: ORGANIZACIÓN DEL CURSO
Pretende concretar la ejecución efectiva de lo programado, distribución horaria, responsabilidades,
calendarios, organización concreta…
La distribución horaria, deberá elaborarse según la jornada laboral docente: 30 horas
pedagógicas correspondientes a los períodos de clase y las 10 restantes se deberá realizar
actividades de labor educativa fuera de clase.
Las 10 horas Actividades de Labor Educativa fuera de Clase.- Son las actividades profesionales que se
desarrollan fuera de los períodos de clase y que constituyen parte integral del trabajo que realizan los
docentes en el establecimiento educativo, a fin de garantizar la calidad del servicio que se oferta.
Currículo académico definido por el Ministerio de Educación más materias especiales que se dictan en
la Unidad Educativa como Religión, se deberá tomar en cuenta además el perfil docente, de cada uno
de los profesores para la designación de materias y cursos.
Tabla Nº 4.7 Malla Curricular EGB
MALLA CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA ECUATORIANA
ASIGNATURA 1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º
Lengua y Literatura
25
12 12 9 9 9 9 6 6 6
Matemática 8 8 7 7 7 7 6 6 6
Entorno Natural y Social 5 5
Ciencias Naturales 4 4 4 4 4 4 4
Estudios Sociales 5 5 5 5 4 4 4
Educación Estética 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Educación Física 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Lengua Extranjera 5 5 5
Optativa, Clubes 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Total 35 35 35 35 35 35 35 35 35 35
Asignación de Responsabilidades, se organizará y designará profesores para tutorías,
encargados de Clubs como Cefa, Safana y otros; atención a Padres de Familia, salidas fuera del
Colegio y se establecerá los encargados del seguimiento y medición de procesos.
Calendarios, Se recopila toda la información para establecer un calendario general que
contendrá fechas para exámenes, programas, salidas, entrega de reportes, etc.; además de
programas individuales para entrega de trabajos, pruebas, exposiciones, etc.
122
Tabla Nº 4.8 Malla Curricular BGU
MALLA CURRICULAR BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO
ASIGNATURA 1ER AÑO
2DO AÑO 3ER AÑO
Física 4
Química 4
Física Química 4
Biología 4
Historia y Ciencias Sociales 4 4
Lengua y Literatura 4 4 4
Matemática 4 4 4
Idioma extranjero 5 5 5
Emprendimiento y Gestión 2 2
Desarrollo del Pensamiento Filosófico 4
Educación para la Ciudadanía 4 3
Educación Física 2 2 2
Educación Artística 2 2 Informática aplicada a la Educación 2
Total 35 35 20
Horas a Discreción de cada plantel (Bachillerato en Ciencias)
5 5 5
Horas adicionales del Bachillerato en Ciencias
15 optativas
Horas adicionales del Bachillerato Técnico
10 10 25
Total Bachillerato en Ciencias 40 40 40
Total Bachillerato Técnico 45 45 45
Se requiere, en primer lugar, tomar en cuenta las experiencias y los conocimientos anteriores con los
que se desenvuelve el estudiante, puesto que el aprendizaje significativo y duradero sucede cuando este
conecta el aprendizaje nuevo con sus conocimientos previos. También requiere de una
contextualización del aprendizaje en una tarea auténtica de la vida real, y que el estudiante comprenda
el sentido y el propósito de lo que está aprendiendo.
Adicionalmente, las características del mundo contemporáneo demandan formas específicas de
aprendizaje. Primeramente, es necesario que el aprendizaje sea interdisciplinario. Para ello se requiere
que la organización de los contenidos que se abordarán no sea un listado de temas sin relación alguna
entre sí, sino que tenga coherencia al interior de la propia asignatura o área científica –en relación con
los demás contenidos y procedimientos de la propia asignatura–, y que muestre las relaciones con las
demás asignaturas.
123
PROCESOS ESTRATÉGICOS
RECTORADODEPARTAMENTO PEDAGÓGICODEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO/
FINANCIERO
PE. 0
3 OR
GANI
ZACI
ÓN D
EL C
URSO
INICIO
DISTRIBUCIÓN DE ASIGNATURAS,
AULAS Y GRUPOS
ELABORACIÓN DE HORARIOS
ASIGNACIÓN DE HORARIOS
LOS HORARIOS PERJUDICAN
ALGÚN MAESTRO?
ELABORACIÓN DEL INFORME FINAL
ENVIO PARA REVISIÓN
NO
RECEPCIÓN DEL CONTENIDO
REVISIÓN Y APROBACIÓN
DIFUSIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE
LOS CURSOS
ELABORACIÓN DE CALENDARIOS DE
ACTIVIDADES Y REUNIONES
ORGANIZACIÓN DE DEPARTAMENTOS
DIFUSIÓN A LOS ALUMNOS
ARCHIVO DE DOCUEMNTOS
FIN
SI
124
PE.04: INNOVACIÓN EDUCATIVA
Pretende recoger las iniciativas encaminadas a desarrollar nuevos proyectos y, especialmente, a
potenciar la puesta en marcha de actividades de utilización y formación en nuevas tecnologías.
Este proceso está dirigido a la participación abierta y participativa de los estudiantes que estén
dispuestos a elaborar proyectos que aporten al desarrollo de la institución y a los alumnos.
Estos pueden ser presentados por los Representantes estudiantiles los mismos que deberán recopilar
información participativa con el mayor número de alumnos y preparar un documento que contenga los
lineamientos básicos de la propuesta.
Los docentes también pueden presentar proyectos.
Proyecto- Fase 1
•Recopilación de Información con la Participación de los Estudiantes
•Elaboración del Proyecto
Fase-2
•Presentación del Proyecto a la dirección
•Análisis y Revisión
•Aprobación o Negación
Fse 3
- Ejecución
- Evaluación y seguimiento
125
PE.05: GESTIÓN DE LA CALIDAD
Pretende recoger todas las acciones encaminadas a la mejora continua de las operaciones de la Unidad
Educativa “José María Vélaz” y de la eficacia de los procesos que en él se desarrollan.
Este Proceso inicia con la Plan Anual de Mejora el mismo que determinará los responsables, objetivos
de este Plan, principales procedimientos, estrategias, etc.
Realizara el Seguimiento y medición de procesos continuamente mediante los indicadores
desarrollados, cuyos resultados serán presentados a la máxima autoridad mediante un informe;
relacionando las mejoras que se realizan en cada periodo con el anterior.
La evaluación se hará anualmente aquí se analizará lo alcanzado en relación al período anterior, se
expondrán las mejorías, lo que se mantuvo y los que emporó durante el desarrollo del Sistema; aun
aplicando la mejora continua cada proceso.
El siguiente paso es tomar acciones correctivas y preventivas que se aplicarán a los procesos.
Gestionando las incidencias que tiene el mismo para ser corregido y las no conformidades de los
responsables o del cliente. Este es un tiempo de prueba en el que se encontrará el mejor método para
mejorar la falencia.
Se aplican los mejoramientos al proceso y será evaluado nuevamente; pero esta vez con la Satisfacción
del Cliente ya cuando el servicio es prestado esto lo vamos a realizar a través de encuestas,
observación, atención a quejas, etc. Que serán medidas y analizadas para empezar nuevamente el ciclo.
126
PROCESOS ESTRATÉGICOS
GRUPOS DE MEJORACOORDINADOR DE CALIDAD DIRECTORIO
PE. 0
5 G
ESTI
ÓN
DE
CALI
DAD
INICIO
PLANIFICACIÓN DE OBJETIVOS (PLAN
DE MEJORA)
DESARROLLO DE OBJETIVOS
SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DE
PROCESOS
EVALUACIÓN DEL SISTEMA
ELABORACIÓN DEL INFORME REVISIÓN DEL INFORME
ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
PETICIÓN PARA PROSEGUIIR
GESTIÓN DE INCIDENCIAS Y NO CONFORMIDADES
MEJORAMIENTO DEL PROCESO
AUDITORÍAS INTERNAS
MEDICIÓN DE LA SATISFACIIÓN DEL
CLIENTE
FIN
127
PROCESOS CLAVE
Para todos los procesos clave de La Unidad Educativa “José María Vélaz” ha definido los mínimos
criterios de ejecución y control del proceso mediante un documento personalizado para cada uno
denominado Ficha de Proceso, en el que se exponen, al menos:
- Las entradas y salidas a cada proceso
- Los criterios de ejecución y/o control
- Los responsables implicados
- Las actividades, subprocesos y las interrelaciones entre éstos
- Los indicadores para la medición y seguimiento del proceso.
Todos los procesos están sometidos a actividades de seguimiento y medición y solamente el
subproceso Pr.PC.04.5 “Evaluación Académica” del Proceso Clave “Acción Docente” (PC.04) es
susceptible de ser validado.
Actualmente dicho proceso está validado por la cualificación y la experiencia del personal y la
metodología docente (criterios de evaluación, corrección y calificación definidos documentalmente con
actividades de unificación de criterios por ciclos y departamentos). Cuando se detecten deficiencias en
este sentido se determinará el método de revalidación del mismo.
Respecto a la Identificación y Trazabilidad (Trayectoria del alumno), ésta se evidencia a través del
Expediente Académico del Alumno.
128
PROCESO CLAVE Código:
ACCIÓN TUTORIAL Y SEGUIMIENTO DE ALUMNOS
FICHA DE PROCESO Nº 0001 Revisión:
PC. 01 Página
Fecha:
OBJETIVO: Definir la metodología y las actividades pertinentes para la orientación de los alumnos en casos de vacíos de aprendizaje, realización de tareas, recuperación, disciplina, etc.
RESPONSABLE Jefe Departamento Pedagógico
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Planificación de actividades de tutoría individual profesor/alumno
FIN: Recepción de Alumnos
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/ Informe de Evaluación quimestral del alumno
Lista Maestra de Registros de alumnos Informe de evaluación dirigido al representante del
alumno
Ficha de Tutoría por alumno
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS
PROVEEDOR INTERNO/EXTERNO
INSUMO PRODUCTO/SERVICI
O
CLIENTE INTERNO/EXTERN
O P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
Procesos y subprocesos de Planificación PE 01. 7 Plan de Acción Tutorial.
Programación de tutorías PE. 02.3 Programación de Tutorías
X
El maestro encargado de la materia elaborará un plan individual para llevar las tutorías individuales de los alumnos.
Plan individual Estudiantes
Estudiantes X Receptar, identificar y registrar los requerimientos del alumno
Informe individualizado del alumno
Estudiantes
Informe individualizado del alumno
X Analizar y direccionar los requerimientos Solución del problema del alumno
Estudiantes
129
Maestro que realizo la Tutoría
Ficha de tutoría por alumno X Evaluación psicopedagógica está se realizara cada quimestre
Informe de evaluación dirigido al representante del alumno
Padres de familia
Consejería Estudiantil Informe de evaluación dirigido al representante del alumno
X Orientación a los alumnos Mejoramiento del alumno con relación a las tutorías.
Estudiantes y Padres de Familia
Indicadores de Gestión X Monitorear los requerimientos registrados
Informes de Monitoreo Departamento Administrativo y Grupo de Calidad
Estudiantes X Recepción de alumnos Mejoramiento Acciones correctivas Acciones preventivas
Estudiantes
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Dep. Administrativo Financiero Presupuesto asignado Salón de Audiovisuales Computador Internet
Departamento Pedagógico Carpetas, hojas, esferos Programas informáticos
Maestros asignados para tutoría
Carpeta de tutorías
Estudiantes
Consejería Estudiantil
130
INDICADORES
OBJETIVO META AL
2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Medir el número total de alumnos que asistieron a tutorías
70% Asistencia a
Tutorías AT= AET/TAC*100
MENSUAL Y QUIMESTRAL
PORCENTAJE Inspector Eficacia
Monitorear el mejoramiento de los alumnos después de recibir las tutorías
70% Monitoreo M= NDT/NAT MENSUAL Y
QUIMESTRAL NÚMERO
Consejero Estudiantil
Eficacia
Disminuir a un 50% la perdida de materias con la presentación a suspensión.
50% Supletorios S= NAS año 2014/NAS año
2015*100 ANUAL PORCENTAJE Inspector
Resultado y Relevancia
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
131
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
AT Asistencia a Tutorías PE Proceso Estratégico
AET Asistencia de Estudiantes a Tutorías S Supletorio
TAC Total de alumnos por Curso NAS Número de Alumnos en Suspensión
M Monitoreo
NDT Notas después de Tutorías
NAT Notas antes de Tutorías
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
NÚMERO DE REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISAD
O APROBADO FECHA
0
1
2
132
PROCESO CLAVE Código:
INFORMACIÓN Y ATENCIÓN A PADRES DE FAMILIA
FICHA DE PROCESO Nº 0002 Revisión:
PC. 02 Página
Fecha:
OBJETIVO: Definir los subprocesos que se llevarán acabo para la óptima comunicación con los padres de familia como clientes de la Institución.
RESPONSABLE Jefe Departamento Pedagógico y Rectorado
LIMITES DEL PROCESO
INICIO: Reuniones con padres
FIN: Actividades Conjuntas (Culturales, recreativas, pastorales, etc.)
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/ Varios Lista Maestra de Asistencia Padres Circulares, Cuadernos de trabajo
Carpeta de circulares enviadas
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS PROVEEDOR
INTERNO/EXTERNO INSUMO PRODUCTO/SERVICIO
CLIENTE INTERNO/EXTERNO P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE. 01.8 Plan de Atención a la Diversidad
Informes históricos de requerimientos registrados y nuevos requerimientos
X Reuniones con Padres para tratar sobre temas de interés general.
Conocimiento de los padres sobre pensiones, programas, avisos,etc.
Padres de Familia
Departamento Pedagógico y Rectorado
Requerimientos por curso, por materia, por profesor, temas generales
X Elaboración de Circulares Informativas Circulares Padres de Familia
Departamento Administrativo Financiero
Registros de pensiones, cumplimiento de actividades y otros
X Entrevistas Personales Conocimiento de los padres Padres de Familia e institución en General
Departamento Pedagógico y Rectorado
Expedientes Académicos X Orientación de padres sobre aspectos que dificultan el aprendizaje en sus hijos.
Ayuda directa a los padres para el mejoramiento del rendimiento de los alumnos
Padres de familia y los estudiantes
133
Departamento Pedagógico y Rectorado
Recopilación de los requerimientos anteriores.
X Escuela de Padres Guía y ayuda Padres de familia
Departamento de Servicios de Apoyo
Informes históricos de requerimientos registrados y nuevos requerimientos
X Actividades conjuntas (culturales, recreativas, pastorales, etc.
Compromiso y fidelidad Padres de Familia
Informes X Mejoramiento Continuo Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Padres de Familia e institución en General
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Dep. Administrativo Financiero Presupuesto asignado Salón de Audiovisuales Computador Internet
Departamento Pedagógico Salón Múltiple Material impreso Programas informáticos
Rectorado Aulas Carpeta de Asistencias
Padres de Familia Patios
Departamento de Servicios de Apoyo
Otros
134
INDICADORES
OBJETIVO META AL
2015 INDICADOR
FORMA DE MEDICIÓN
FRECUENCIA PRESENTACI
ÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Registrar el número de circulares que se han enviado
80% Circulares C= NCE/NCP*100 MENSUAL Y
QUIMESTRAL PORCENTAJE Coordinador de Calidad EFICACIA
Registrar el Número de Reuniones Generales
90% Reuniones R= NRE/NRP*100 MENSUAL Y
QUIMESTRAL PORCENTAJE Coordinador de Calidad EFICACIA
Registro de Asistencias de los Padres a cada una de las convocatorias expuestas anteriormente.
70% Asistencias A= APE/NC*100 MENSUAL Y
QUIMESTRAL PORCENTAJE Coordinador de Calidad EFICACIA
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
135
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
C Circulares A Asistencias
NCE Número de Circulares Emitidas APD Asistencias de Padres a Entrevistas
NCP Número de Circulares Programadas NC Número de Convocatorias
R Reuniones PE Proceso Estratégico
NRE Número de Reuniones Efectuadas
NRP Número de Reuniones Programadas
HISTORIAL DE MODIFICACIONES NÚMERO DE
REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISADO APROBADO FECHA
0
1
2
136
PROCESO CLAVE Código:
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD
FICHA DE PROCESO Nº 0003 Revision:
PC. 03 Página
Fecha:
OBJETIVO: Dar un seguimiento especial a la necesidades que deben tener constantes dificultades
RESPONSABLE Jefe Departamento Pedagógico y Consejería Estudiantil
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Detección, atención y seguimiento de necesidades educativas especiales
FIN: Monitoreo
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/ Varios Lista Maestra de casos Informe
Expedientes
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS PROVEEDOR
INTERNO/EXTERNO INSUMO PRODUCTO/SERVICIO
CLIENTE INTERNO/EXTERNO P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE 01.8 Plan de Atención a la Diversidad
Requerimientos X Detección de necesidades educativas especiales
Lista de casos Padres de familia y alumnos
Lista de casos por atender
X Atención Requerimientos resueltos Padres de familia y alumnos
Requerimientos resueltos
X Seguimiento de necesidades educativas especiales
Hoja de monitoreo de casos Padres de familia y alumnos
Hoja de monitoreo X Mejoramiento Atención a las dificultades de aprendizaje
Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Padres de familia y alumnos
137
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Consejería Estudiantil Presupuesto asignado Oficinas Computador Internet
Departamento Pedagógico Material impreso, Carpetas, hojas,
esferos Programas informáticos
INDICADORES
OBJETIVO META
AL 2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL
INDICADOR
RESPONSABLE DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
El 40% de las Necesidades Educativas especiales presentadas en la Institución deben
ser atendidas.
40% NECESIDADES EDUCATIVAS
NE= NNER/NTN*100 ANUAL PORCENTAJE CONSEJERO ESTUDIANTIL
EFICACIA
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbol
o Descripción
NE Necesidades Educativas NTN Número Total de Necesidades
NNER Número de Necesidades Educativas Resueltas
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
NÚMERO DE REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISAD
O APROBAD
O FECHA
0
138
PROCESO CLAVE Código:
ACCIÓN DOCENTE
FICHA DE PROCESO Nº 0004 Revisión:
PC. 04 Página
Fecha:
OBJETIVO: Establecer el eje programático y metodológico que se llevará en el proceso de aprendizaje en el transcurso del año lectivo por materia
RESPONSABLE Jefe Departamento Pedagógico
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Programación del Aula
FIN: Evaluación Académica
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/ Varios Lista Maestra de Asistencia Padres Circulares, Cuadernos de trabajo
Carpeta de circulares enviadas
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS PROVEEDOR
INTERNO/EXTERNO INSUMO PRODUCTO/SERVICIO
CLIENTE INTERNO/EXTERNO P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE 01.3 Plan Educativo PE 02.5 Programaciones Didácticas
X Programaciones de aula Carpeta de Trabajo individual
Alumnos
Carpeta de Trabajo Individual X Actividades docentes fuera del aula Aprendizaje interactivo Alumnos
Carpeta de Trabajo Individual X Coordinación Vertical y Horizontal entre maestros y autoridades
Planificación entre maestros y materias
Alumnos
Carpeta de Trabajo Individual X Metodología Conocimientos adquiridos por materia
Alumnos
139
Conocimientos adquiridos por materia
X
Registro de Notas y al Final del quimestre EXAMENES QUIMESTRALES forman parte de la Evaluación Académica
Rendimiento académico del alumnado
Alumnos
Rendimiento Académico del Alumnado
X Mejoramiento Continuo Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Alumnos
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Dep. Administrativo Financiero Presupuesto asignado Salón de Audiovisuales Computador Internet
Departamento Pedagógico Salón Múltiple Programas Informáticos Programas informáticos
Rectorado Aulas Carpeta de Trabajo x materia
Alumnos Patios Proyector
Departamento de Servicios de Apoyo
Otros Tv, DVD, etc.
140
INDICADORES
OBJETIVO META
AL 2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL
INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Determinar cuántas
actividades del programa de
aprendizaje fuera han sido
ejecutadas
60% Ejecución E= AR/AP * 100 Mensual y Quimestral
PORCENTAJE Profesores EFICACIA
Medir cuantitativamente lo aprendido por
los alumnos durante el
desarrollo de la materia
Mínimo 7
Notas NM= P+D+TG+A NQ= P5M+NE Mensual y Quimestral
NÚMERO Profesores RESULTADOS
Medir cuantitativamente
el rendimiento grupal durante el desarrollo de la
materia
Mínimo 7
Notas NMg= SPTA/TAC Mensual y Quimestral
NÚMERO Inspector RESULTADOS
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
141
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
E Ejecución NE Nota Examen
AR Actividades Realizadas NMg Nota Mensual Grupal
AP Actividades Programadas SPTA Suma del Promedio de Todos los Alumnos
N Notas TA Total Alumnos por Curso
NQ Nota Quimestre
P5M Promedio del rendimiento de los Cinco Meses
HISTORIAL DE MODIFICACIONES NÚMERO DE
REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISADO APROBADO FECHA
0 El Promedio de los 5 meses que conforman el quimestre, se expone a una regla de tres y la nota del examen también ya que Los promedios de los parciales equivalen al 80% de la Nota Final del quimestre y el examen quimestral equivale al 20% de la Nota Promedio Parcial
1 Las Notas son sobre 10
142
PROCESO CLAVE Código:
ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES
FICHA DE PROCESO Nº 0005 Revisión:
PC. 05 Página
Fecha:
OBJETIVO: Exponer las actividades extraescolares que se realizarán en el transcurso del año lectivo en el ámbito de: Convivencia, pastoral, comunitaria.
RESPONSABLE Jefe Departamento de Servicios de Apoyo
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Planificación e información
FIN: Seguimiento de las Actividades
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/ Planes Hoja de indicadores Programación para Padres
Registro de Actividades
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS PROVEEDOR
INTERNO/EXTERNO INSUMO PRODUCTO/SERVICIO
CLIENTE INTERNO/EXTERNO P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE 01.3 Plan Educativo Requerimientos X Planificación e información Pastoral Cronograma de actividades Alumnos
Alumnos Y Misioneras de la Sagrada Familia de Nazareth
Requerimientos X Planificación e información Comunitaria
Cronograma de actividades Alumnos y Comunidad en General
Alumnos Y Misioneras de la Sagrada Familia de Nazareth
Requerimientos X Planificación e información Convivencia
Cronograma de actividades Alumnos y Padres de Familia
Cronograma de actividades
X Organización de las actividades Programas extracurriculares Alumnos
143
Programas extracurriculares
X Seguimiento de las actividades Evaluaciones Alumnos
Evaluaciones X Mejoramiento Continuo Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Alumnos
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Dep. Administrativo Financiero
Presupuesto asignado Salón de Audiovisuales Computador Internet
Departamento Pedagógico Salón Múltiple Programas Informáticos Programas informáticos
Rectorado Aulas Carpeta de Trabajo x materia
Alumnos Patios Proyector
Departamento de Servicios de Apoyo
Otros Tv, DVD, etc.
INDICADORES
OBJETIVO META
AL 2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL
INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Determinar cuántas actividades del programa de actividades de pastoral, comunitaria, convivencia fuera han sido ejecutadas
60% Ejecución E= AR/AP * 100 Mensual y Quimestral
PORCENTAJE
Responsable del Departamento de
Servicios de Apoyo
EFICACIA
144
Determinar cualitativamente el comportamiento de los estudiantes en cada programación
Momentos de esparcimiento
Elaboración de un informe en el que consten las actitudes
durante programas, convivencias, misas, ayuda a la Comunidad de los alumnos; de qué forma se actuó, si les
gusto o no; si servirá de ayuda o se elimina esa
actividad
Quimestral RESULTADOS
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
E Ejecución
AR Actividades Realizadas
AP Actividades Programadas
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
NÚMERO DE REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISADO APROBADO FECHA
0
145
PROCESO CLAVE Código:
GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA
FICHA DE PROCESO Nº 0006 Revisión:
PC. 06 Página
Fecha:
OBJETIVO: Determinar las reglas y el funcionamiento de Convivencia en la Unidad Educativa; acciones importantes como la asistencia y la presentación de los alumnos.
RESPONSABLE Rectora
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Normas de Convivencia
FIN: Comisión de Convivencia
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/ Expediente Leccionario Comunicados a Padres de Familia
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS PROVEEDOR
INTERNO/EXTERNO INSUMO PRODUCTO/SERVICIO
CLIENTE INTERNO/EXTERNO P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE 01.2 Plan de Convivencia Requerimientos de disciplina y convivencia
X Normas de Convivencia Reglamento Alumnos y Personal docente y no docente
Normas de Convivencia X Prevención de Conflictos Convivencia Alumnos y Personal docente y no docente
Inspector y Subinspector Personal de la Institución X Conformación de la Comisión de Convivencia
Comisión de Convivencia Alumnos y Personal docente y no docente
Profesores en caso de la primaria, inspector en caso de la secundaria
Leccionario X Disciplina de los alumnos Leccionario con observaciones
Alumnos
146
Profesores en caso de la primaria, inspector en caso de la secundaria
Fichas X Elaboración de la ficha disciplinaria del alumno
Expediente Alumnos
Profesores en caso de la primaria, inspector en caso de la secundaria
Expediente X Evaluación y mejoramiento Continuo Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Alumnos
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Inspector y Subinspector Presupuesto asignado Aulas Computador Internet
Alumnos Patios Programas Informáticos Programas informáticos
Profesores Carpeta de Trabajo x materia
Proyector
Tv, DVD, etc.
INDICADORES
OBJETIVO META AL
2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN
FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Reducir en un 40% los conflictos suscitados en la Institución principalmente por disciplina.
40% CONFLICTOS C= NC 2015-NC2014/ NC2014 Mensual y Quimestral
PORCENTAJE Inspector Coordinador
Pedagógico EFICACIA
147
Medir cuantitativamente la Disciplina de los alumnos
MINIMO 7
COMPORTAMIENTO
COM= FI+OL+LLA/3 Mensual y Quimestral
NÚMERO Inspector y
Coordinador Pedagógico
RESULTADOS
Medición Cualitativa del Comportamiento
EVALUACIÓN DEL
COMPORTAMIENTO
10-9= A; 8-7 = B; 6-5 = C; 4-3= D; 2-1= E
Inspector y
Coordinador Pedagógico
RESULTADOS
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
C Conflictos A Muy Satisfactorio
NC Número de Conflictos B Satisfactorio
COM Comportamiento C Poco Satisfactorio
FI Faltas Injustificadas D Mejorable
OL Observaciones en el leccionario E Insatisfactorio
LLA Llamados de Atención
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
NÚMERO DE REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISADO APROBADO FECHA
0
148
PROCESO CLAVE Código:
RELACIONES EXTERIORES
FICHA DE PROCESO Nº 0007 Revisión:
PC. 07 Página
Fecha:
OBJETIVO: Exponer los componentes de este proceso para el desarrollo de diferentes capacidades que ayudarán al alumno a completar su aprendizaje.
RESPONSABLE Jefe del Departamento Pedagógico y Jefe del Departamento de Servicios de Apoyo
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Relaciones con otros Centros
FIN: Monitoreo Continuo
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/Planes Lista Maestra de Asistencia y cumplimiento Acuerdos/ Alianzas
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS
PROVEEDOR INTERNO/EXTERNO
INSUMO PRODUCTO/SER
VICIO
CLIENTE INTERNO/EXTERN
O P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE 01.8 Plan de Relaciones Exteriores
Requerimientos de alianzas o relaciones con Centros de la misma línea de Fe y Alegría u otros.
X Relaciones con otros Centros Educativos
Acuerdos Alumnos
PE 01.8 Plan de Relaciones Exteriores
Promociones de estudiantes egresados
X Manejo de antiguos alumnos Informes de las actividades de los alumnos egresados
Alumnos
PE 01.5 Plan de Orientación Base de las pruebas de ingreso para el Senescyt
X Orientación de Ingreso a la Universidad Rendimiento de la prueba del Senescyt
Alumnos
PE 01.8 Plan de Relaciones Exteriores
Requerimientos de alianzas o relaciones con Centros como Universidades o Escuelas Politécnicas.
X Equipos Psicopedagógicos y reeducativos externos
Alianzas técnicas Alumnos
149
PE 01.8 Plan de Relaciones Exteriores
Requerimientos X Asuntos Sociales como concursos con otros establecimientos, encuentros deportivos y otros
Reconocimientos Alumnos
PE 01.8 Plan de Relaciones Exteriores
Informes de las anteriores actividades
X Monitoreo Continuo Informe general Alumnos
Informe General X Mejoramiento Continuo Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Alumnos
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Consejería Estudiantil Presupuesto asignado Salón de Audiovisuales Computador Internet
Alumnos Salón Múltiple Programas Informáticos Programas informáticos
Profesores Aulas Carpeta de Trabajo x materia
Patios Proyector
Otros Tv, DVD, etc.
INDICADORES
OBJETIVO META AL
2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN
FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL
INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Medir el Número de Acuerdos realizados con Centros Educativos
5 ACUERDOS A= NAE-NAP ANUAL NÚMERO Rector RESULTADOS
150
Medir cualitativamente las acciones y la conformación de los egresados
GRUPO DE
EGRESADOS
Conformación del Grupo, Presidente, Plan de Trabajo,
etc. ANUAL Vicerrector RELEVANCIA
Cuantificar el Número de alumnos que entraron a la Universidad
40% UNIVERSIDAD U= NAIU/TE por Promoción
*100 ANUAL PORCENTAJE Vicerrector RELEVANCIA
Medir el Número de reconocimientos adquiridos en Actividades fuera de la Institución.
5 RECONOCIMIE
NTOS R= NP-NPG ANUAL NÚMERO Vicerrector RESULTADOS
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
A Acuerdos R Reconocimientos
NAE Número de Acuerdo Ejecutados NP Número de Participaciones
NAP Número de Acuerdo Programados NPG Número de Participaciones Ganadas
U Universidad TE Total Egresados
NAIU Número de Alumnos que Ingresaron a l Universidad
HISTORIAL DE MODIFICACIONES NÚMERO DE
REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISADO
APROBADO
FECHA
0
151
PROCESO CLAVE Código:
SERVICIOS AUXILIARES
FICHA DE PROCESO Nº 0008 Revisión:
PC. 08 Página
Fecha:
OBJETIVO: Mostrar los servicios que complementan la convivencia de los alumnos en la Institución.
RESPONSABLE Responsable de servicios Auxiliares
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Comedor
FIN: Gestión de Accidentes
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha del Proceso/Rutas/ Contratos Listas maestras de Asistencia y Cumplimiento Facturas
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS
PROVEEDOR INTERNO/EXTERNO
INSUMO PRODUCTO/SERVICIO CLIENTE
INTERNO/EXTERNO
P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE 01.1 Planificación de Carácter Propio
Requerimientos X Programación de los subprocesos que son parte del Proceso General
Programación
Rector Requerimientos y contrato del bar
X Bar: Este servicio presentará una propuesta de los que se ofrecerá en el mismo.
Alimentos nutritivos Alumnos, personal docente y no docente
Programación de horarios X Recreos Recreación y descanso Alumnos, personal docente y no docente
Libros actualizados y necesarios con autores reconocidos
X Biblioteca Consultas Alumnos, personal docente y no docente
152
Rector Requerimientos y rutas establecidas dependiendo la información de los alumnos
X Transporte escolar: Servicio de transporte puerta a puerta
Alumnos
Informes históricos de requerimientos registrados
X Gestión de accidentes y otros Seguro Médico Alumnos
Informes de las anteriores Actividades
X Monitoreo constante de estas Actividades
Informe General Alumnos
Informe General X Mejoramiento Continuo Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Alumnos, personal docente y no docente
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Rector Presupuesto asignado Oficinas Computador Internet
Alumnos Bar Programas Informáticos Programas informáticos
Profesores Biblioteca Carpeta de Trabajo x materia
Jefe de Bar, Jefe de Transporte Patio Proyector
Bibliotecario Tv, DVD, etc.
INDICADORES
OBJETIVO META AL
2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL
INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Medir cualitativamente los alimentos que se sirven en el Bar de la Institución.
ALIMENTACIÓN DIARIA INSPECTOR RESULTADOS
153
Medir la frecuencia con que los alumnos asisten a la Biblioteca por una Consulta.
40% BIBLIOTECA B= RVB/TA*100 MENSUAL PORCENTAJE Bibliotecaria EFICIENCIA
Contar el número de alumnos que utilizan el recorrido.
60% RECORRIDO R= NAUS/TAE *100 ANUAL PORCENTAJE Vicerrector EFICIENCIA
Medir la frecuencia con la que se utiliza el Seguro Médico
SEGURO MÉDICO SM= NAUS/TATS*100 ANUAL PORCENTAJE Vicerrector EFICIENCIA
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
B Biblioteca SM Seguro Médico
RVB Registro de Visitas Bibliotecarias NAUS Número de Alumnos que Utilizaron el Seguro
TA Total Alumnos TATS Total Alumnos que Tienen el Seguro
R Recorrido
NAUS Número de Alumnos que Utilizan el Servicio
TAE Total Alumnos de la Escuela
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
NÚMERO DE REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISADO APROBADO FECHA
0
154
PROCESO CLAVE Código:
MARKETING E IMAGEN DE LA INSTITUCIÓN
FICHA DE PROCESO Nº 0009 Revisión:
PC. 09 Página
Fecha:
OBJETIVO: Presentar a la Institución a la Sociedad al cliente externo que no conoce los procesos internos.
RESPONSABLE Jefe Administrativo
LIMITES DEL PROCESO INICIO: Decoración y ambientación
FIN: Atención al Público
CONTROLES DOCUMENTOS INTERNOS REGISTROS DOCUMENTOS EXTERNOS
Ficha de Proceso/ Contratos/ Facturas Registro de cumplimiento de trabajo Convenios con artesanos
ENTRADAS PROCESO
SALIDAS
PROVEEDOR INTERNO/EXTERNO
INSUMO PRODUCTO/SERVICI
O
CLIENTE INTERNO/EXTERN
O P H V A SUBPROCESOS / ACTIVIDADES
PE 01.1 Planificación de Carácter Propio
Requerimientos X Programación de los subprocesos que son parte de la imagen Institucional
Programación Cliente externo
Rectora Diseños X Decoración y ambientación enfocados en la identidad de Fe y Alegría y sus fundadores
Imagen física del Centro
Cliente externo, alumnos, personal en general
Rectora Diseños X Uniforme como parte principal de presentación de alumnos y personal de la Institución
Uniforme Alumnos
Personal y alumnos Información seleccionada
X Material Informativo o comunicaciones como: pancartas, gigantografías, trípticos, etc.
Información Cliente externo, alumnos, personal en general
155
Personal y alumnos Información seleccionada
X Alimentación continua de la Página Web de la Institución
Página Web Cliente externo, alumnos, personal en general
Clientes Requerimientos X Atención al Público como principal proceso de contacto con el cliente externo
Atención al Cliente Cliente externo, alumnos, personal en general
Informes de las Actividades anteriores
X X Mejoramiento continuo Mejoramiento del proceso Acciones Correctivas
Cliente externo, alumnos, personal en general
RECURSOS PERSONAL FINANCIEROS INSTALACIONES EQUIPOS TECNOLOGIA
Rectora Presupuesto asignado Oficinas Computador Internet
Secretaria Patios Carpeta de Trabajo x materia Programas informáticos
Colectora Institución en General Proyector
Personal en General Tv, DVD,ETC
INDICADORES
OBJETIVO META AL
2015 INDICADOR FORMA DE MEDICIÓN FRECUENCIA
PRESENTACIÓN DEL INDICADOR
RESPONSABLE DEL INDICADOR
TIPO DE INDICADOR
Todos los subprocesos serán medidos cualitativamente
Decoración, uniformes,
página web, material,
informativo
Elaboración de Informes con respaldo de facturas, diseños e información detallada de lo que se va hacer
CADA VEZ QUE SE REALICE
JEFE
DMINISTRATIVO EFECTIVIDAD
Incrementar el nivel de atención de los reclamos dentro del tiempo máximo de 5 días (Plan estratégico 2014-2019).
60% Índice de atención
de reclamos IAR=RATM/TR*100 MENSUAL PORCENTAJE SECRETARIA EFICIENCIA
156
Incrementar el nivel de atención de solicitudes escritas dentro del tiempo máximo de 10 días (Plan estratégico 2014-2019).
60% Índice de atención
de solicitudes IAS= SRTM/TS Trimestral
Jefe de Sección Abonados
SECRETARIA EFICIENCIA
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha: Fecha:
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original) Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Firma: (La firma autógrafa aparece en el documento original)
Descripción de Símbolos: Descripción de Símbolos:
Símbolo Descripción Símbolo Descripción
IAR Índice de Atención de Reclamos
RATM Reclamos Atendidos Tiempo Máximo
TR Total Reclamos
IAS Índice de Atención de Solicitudes
SRTM Solicitudes Realizadas Tiempo Máximo
TS Total Solicitudes
HISTORIAL DE MODIFICACIONES
NÚMERO DE REVISIÓN TIPO DE MODIFICACIÓN REVISADO APROBADO FECHA
0
157
PROCESOS SOPORTE
PS.01: GESTIÓN DE PERSONAL
Pretende asegurar que el Centro dispone de un personal adecuadamente formado y comprometido para
realizar sus actividades de la manera más eficaz.
Las falencias en el modelo de capacitación de los profesores han provocado que el Ministerio de
Educación decida cambiar la modalidad de inscripción voluntaria en los cursos del Sistema de
Desarrollo Profesional Educativo (SiProfe) por formación continua obligatoria. Los docentes que son
parte del Sistema Fiscal accederán a una capacitación continua que incluirá preparación en línea en
prestigiosas universidades del mundo.
Dentro de un cronograma establecido, tendrán un programa de inducción de 120 horas de posgrado en
universidades, como la Multiversidad mexicana Édgar Morín, que ofrece cursos de posgrados a
distancia.
En una primera fase se beneficiarán 45.269 docentes con este programa, que irá acompañado de
programas de actualización disciplinaría para cada docente especializado.
Además se ofrecerá la especialización en Pedagogía en universidades iberoamericanas de excelencia
como la Complutense de Madrid, durante la presentación del plan en esta ciudad portuaria.
“La aspiración es que para el año 2017 todos los docentes del Sistema Educativo Público cursen un
programa de posgrado”, enfatizó el funcionario, al tiempo que explicó que el presupuesto del
Ministerio de Educación será de 100 millones de dólares a partir del 2015.
Otro de los beneficios del Plan Nacional de Educación Continua es la formación de docentes con
programas y metodologías pedagógicas, a través de posgrados en universidades de prestigio.
“Todo docente tendrá un programa de inducción de 120 horas como posgrado en centros de estudio de
excelencia, como la Multiversidad Edgar Morin de México, la Universidad Complutense de Madrid y
la Universidad de Barcelona, con más de 30 convenios establecidos por el MinEduc”, aseguró
Espinosa.
A partir del 2015, el MinEduc designará un presupuesto de 100 millones de dólares anuales para estas
importantes capacitaciones a docentes.
158
PROPUESTA DE CAPACITACIÓN
OBJETIVO Capacitar al Personal Docente de la Unidad Educativa "José María Vélaz" para contribuir al desarrollo educativo y al fortalecimiento profesional.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.- Mantener a los docentes a la vanguardia de los modelos formativos
2.- Obtener información sobre necesidades de formación
3.- Garantizar la Calidad de la formación docente
DIRIGIDO A Personal Directivo, Docentes
COMPETENCIAS A DESARROLLAR
NOMBRE DEL CURSO MODALIDAD Y
DURACIÓN LUGAR
Proyecto capacitación
continua
DIDÁCTICA DEL PENSAMIENTO CRÍTICO
PRESENCIAL O DISTANCIA
SIPROFE-MINEDUC
Uso didáctico para facilitar los procesos
de enseñanza y aprendizaje
HERRAMIENTAS PARA LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA
PRESENCIAL O DISTANCIA
CENAISE Dirección: Diego de Almagro N26-10 Y
Santa María Quito-Ecuador
Identificar y responder a las
necesidades de los estudiantes a través
de la mayor participación en el
aprendizaje
TECNICAS DE COACHING EN EL PROCESO DE AULA
PRESENCIAL O DISTANCIA
CENTRO PEDAGÓGICO KENTENICH Av. Juan Tan Marengo y El
Santuario
Proyecto capacitación
continua
MODELO CURRICULAR POR COMPETENCIAS
PRESENCIAL O DISTANCIA
SIPROFE-MINEDUC
Mejoramiento de la calidad de la
educación, a través de procesos pedagógicos, didácticos y técnicos que se reflejan en un apropiado sistema de
capacitación
LOGROS Y COMPETENCIAS PARA LA CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
PRESENCIAL O DISTANCIA
Por gestionar
Mejorar los métodos de enseñanza
METODOLOGÍAS EDUCATIVAS PARTICIPATIVAS - MÓDULO 02
PRESENCIAL O DISTANCIA
CEC-EPN
Aplicar procesos de aprendizaje innovadores
adaptándose a los cambios existentes
en la época
FACILITANDO PROCESOS DE APRENDIZAJE EN EL AULA -
MÓDULO 03
PRESENCIAL O DISTANCIA
CEC-EPN
159
GESTIÓN DE PERSONAL PS 01
RECTORADIRECCIÓN Talento Humano
PROC
ESOS
DE
SOPO
RTE
INICIO
Planificación para contratción
Reclutamiento del Personal
Entrevista y Selección del
personal
Competencia y sensibilización del
Personal
Atención y acogida de nuevos miembros
Formación del Personal
Clima y Ambiente de Trabajo
Motivación y Reconocimientos
Comunicación
Gestión de reemplazos y sustituciones
FIN
160
PS.02: GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y SECRETARÍA
Pretende establecer cómo se lleva a cabo la gestión de la estructura documental interna y externa
Documentación Interna: Se trata de la Recopilación, Clasificación, Análisis y Selección de la
información que circula en el Centro, llevando el Archivo de apoyo y respaldo para acciones futuras.
Documentación Externa: Solicitudes de Padres de Familia, Convocatorias, Oficios dirigidos a la
institución, Oficios del Ministerio, etc.
La información que maneja en la actualidad Secretaría es:
Expedientes alumnos
Ser el Centro de comunicación e información a Nivel General
Apoyo a las distintas áreas del Colegio en organización y gestión de documentos.
Responder por el liderazgo de los procesos de inscripción, selección, admisión y matrícula de
los estudiantes.
Manejar con eficiencia las calificaciones, los registros de asistencia y documentos propios del
estudiantado.
Dar fe de la autenticidad y legalidad de los registros institucionales
Cumplir y hacer cumplir puntualmente, los cronogramas de recepción, procesamiento y
entrega de calificaciones.
Llevar las actas de las diversa Comisiones y Consejos que operan en la institución
Agenda del Rectorado
Manejo del Sistema del Ministerio
Trámites Centro Educativo-Distrito
Atención a Telefónica y Personalizada
Comunicados con Fe Y Alegría
Publicar oportunamente la información requerida al funcionamiento del plantel tales como:
calendario escolar, fechas para entrega y recepción de documentos, requisitos o exigencias
para los procesos institucionales.
Tratar de manera altamente cordial, al personal de la comunidad y a toda persona que requiera
de sus servicios.
Mantener y responsabilizarse del archivo de la institución
Demás funciones que le sean asignadas.
161
GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y SECRETARIA PS 02
RECTORASECRETARIA
PROC
ESOS
DE S
OPOR
TEFa
seINICIO
Gestión de la Estructura
documental
Preparación de informes
Manejo de alumnos
Recogida y difusión de información
externa
Base de datos
Atención al Público
Revisión de informes
Presentación de
comunicación externa
Solicitudes especiales
Archivo
FIN
162
PS.03: GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Pretende asegurar que el Centro disponga de unas instalaciones, infraestructuras y medios materiales
adecuados a la naturaleza de los procesos que se desarrollan en su interior. Respecto al Ambiente de
Trabajo, en la medida en que las condiciones ambientales sean determinantes para la prestación de
servicios adecuados, la documentación técnica relacionada con los procesos y equipos, identificarán
éstas, sus límites y los medios de control, si fuesen necesarios.
Funciones Administrativas:
1. Programar, organizar y controlar los recursos humanos, financieros y materiales, así como los
servicios generales que la Dirección necesita para el desarrollo de sus funciones.
2. Tramitar y controlar ante la Dirección el Talento Humano, los movimientos y las incidencias
del personal, así como entregar los comprobantes de pago a los funcionarios y recabar las
firmas en las nóminas correspondientes.
3. Difundir el programa de capacitación para el personal directivo, docente y de apoyo y
asistencia a la educación de la Dirección.
4. Realizar y tramitar ante las direcciones de Programación y Presupuesto y de Recursos
Financieros de la Institución, las conciliaciones, transferencias y demás operaciones necesarias
para garantizar la administración transparente de los recursos disponibles.
5. Adquirir, almacenar y suministrar oportunamente los materiales, mobiliario, equipo,
refacciones y artículos en general, necesarios para el funcionamiento de la Dirección.
6. Programar, organizar y controlar los trabajos de mantenimiento y conservación de los bienes
muebles, inmuebles y los sistemas y equipos de cómputo de la Dirección.
7. Elaborar e integrar los informes que se requieran, en el ámbito de su competencia, e informar a
la Dirección del desarrollo y resultados de las acciones a su cargo.
163
GESTIÓN ADMINISTRATIVA PS-03CO
NTA
BILI
DA
DM
AN
TEN
IMIE
NTO
COLE
CTU
RÍA
JEFE
A
DM
INIS
TRA
TIV
O/
FIN
AN
CIER
OPROCESOS DE SOPORTE
INICIOAsignación y revisión de funciones
Gestión de aprovisionamientos
e infraestructura
Gestión de Cobros
Gestión contable y presentación de
Balances
Presupuesto anual y justificación de
cuentas
Limpieza
Elaboración de informes
Alimentación de base de datos
Manejo de depósitos
Supervisión de funciones y manejo
de dinero
Portería diariaReporte de actividades
ALIMENTACIÓN DE BASE DE DATOS
Revisión de trabajos designados
FIN
164
4.2.7 RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
Para todas las funciones definidas en el organigrama del Centro se han establecido sus
responsabilidades en el Reglamento Interno de Trabajo de Fe y Alegría Ecuador
Para la gestión de la calidad, se ha establecido un Coordinador de Calidad y se ha designado a un
Asistente de Calidad como representante de la Dirección, cuyas funciones serán:
La alta dirección debe designar un miembro de la dirección de la organización quien,
independientemente de otras responsabilidades, debe tener la responsabilidad y autoridad que incluya:
a) asegurarse de que se establecen, implementan y mantienen los procesos necesarios para el sistema
de gestión de la calidad,
b) informar a la alta dirección sobre el desempeño del sistema de gestión de la calidad y de cualquier
necesidad de mejora, y
d) asegurarse de que se promueva la toma de conciencia de los requisitos del cliente en todos los
niveles de la organización.
NOTA La responsabilidad del representante de la dirección puede incluir relaciones con partes
externas sobre asuntos relacionados con el sistema de gestión de la calidad.”
4.2.8 COMUNICACIÓN INTERNA
La Dirección de la Unidad Educativa “José María Vélaz” tiene definidos canales adecuados para
asegurar que la información relativa a la operación y eficacia de los procesos fluye a través de toda la
organización.
Cada proceso tiene definidos los criterios para asegurar que la información necesaria (documentos,
criterios, responsabilidades, registros, indicadores, incidencias, etc.) está disponible al personal
apropiado para la toma de decisiones.
Igualmente, la dirección del Centro utiliza tanto la exposición en concurrencia como cualquier otro
medio disponible para informar sobre la operación y eficacia del sistema de gestión de la calidad.
165
4.2.9 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE LA CALIDAD
1.1. ENFOQUE A LA MEJORA CONTINUA
La Misión, la Visión y los Valores que expresa la Política de Calidad dan forma y contenido al
Sistema de Gestión de Calidad y a los documentos de calidad que de él se derivan.
La Política de Calidad es definida y aprobada, como parte de este Sistema de la Calidad por la
Dirección de la Unidad Educativa “José María Vélaz”.
Con el fin de desplegar esta Política de la Calidad en objetivos concretos a alcanzar teniendo en cuenta
la situación del sistema de gestión de la calidad, la Dirección lleva a cabo una Planificación Estratégica
de la Calidad.
Tabla Nº 4.7 Etapas de la Planificación de la Calidad
ETAPA I Revisión del Sistema de
Gestión de la Calidad
Punto de Partida. Reflexión
sobre situación conseguida
ETAPA II Planificación de Objetivos
de la Calidad
Despliegue y Concreción de
los objetivos de la Política de
Calidad: Plan de Mejora y
Objetivos anuales marcados en
PSM.
ETAPA III Seguimiento del Sistema de la
Calidad
Vigilancia y ajuste de las
acciones emprendidas.
La Planificación Estratégica de la Calidad representa el motor de la mejora continua de la calidad, es
responsabilidad de la Dirección y se lleva a cabo en el seno del Grupo Coordinador de Calidad.
4.2.10 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN.
Anualmente la Dirección del Centro verificará la eficacia de su Sistema de Gestión de la Calidad
mediante el análisis realizado en la Revisión por la Dirección, que supone la entrada para la
planificación de los objetivos de calidad del período siguiente.
Con carácter general, el Informe de Revisión por la Dirección contendrá la siguiente estructura:
166
Parte 1: INTRODUCCIÓN
Parte 2: ANÁLISIS DE LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA:
2.1 Política de Calidad
2.2 Valoración del PLAN DE MEJORA
2.3 Análisis del Plan de Medición y Seguimiento
• Indicadores subjetivos: Encuestas de satisfacción
• Indicadores objetivos
2.4 Análisis RECLAMACIONES DE CLIENTES
2.5 Análisis de INCIDENCIAS / NO CONFORMIDADES
2.6 Análisis ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
2.7 Análisis de resultados de AUDITORÍAS
Parte 3: CONCLUSIONES GLOBALES SOBRE LA EFICACIA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
CALIDAD EN EL PERIODO
4.2.11 PLANIFICACIÓN DE OBJETIVOS DE CALIDAD (PLAN DE MEJORA) Y
PARTICIPACIÓN EN LA MEJORA (EQUIPOS DE MEJORA)
La expresión documentada de la planificación de los objetivos de la calidad queda reflejada en el Plan
de Mejora que la Unidad Educativa “José María Vélaz” establece con carácter anual y que recoge los
objetivos concretos de calidad establecidos para el siguiente periodo de mejora. No obstante, se realiza
una concreción de objetivos cuantificados a alcanzar durante el periodo aplicable en el Plan de
Seguimiento y Medición del Centro y año en curso.
Para dinamizar y desplegar dichos planes de mejora, la Dirección de la Unidad Educativa “José María
Vélaz” impulsará la participación de todo el personal en Equipos de Mejora con los objetivos
fundamentales de impulsar la aplicación del Plan de Mejora aprovechando las aportaciones de todos.
El Grupo Coordinador de la Calidad es responsable de dinamizar y coordinar el funcionamiento de los
grupos de mejora.
167
4.2.12 MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROCESOS
La Unidad Educativa “José María Vélaz” mantiene un control de la calidad que forma parte integrante
de la realización de los procesos. El sistema de control de la calidad tiene como finalidad fundamental
demostrar la capacidad de los procesos para alcanzar los objetivos y los resultados esperados.
La medición y seguimiento de los procesos se realiza sobre varias orientaciones:
Control, evaluación y seguimiento de las entradas en los procesos
Control, evaluación y seguimiento de los parámetros de ejecución de los procesos
Control, evaluación y seguimiento del resultado de los procesos
La Unidad Educativa “José María Vélaz” tiene definida una batería de indicadores que se expondrán
en el Plan de Seguimiento y Medición que permite analizar la capacidad de los procesos y de la
organización para alcanzar los resultados previstos.
Estos indicadores definidos en el Plan de Seguimiento y Medición cubren todos los aspectos de los
procesos clave incluidos en el Mapa de Procesos, y para cada proceso clave se han definido indicadores
de percepción subjetiva del cliente sobre el nivel de desempeño del proceso, y también indicadores de
medición objetiva sobre el nivel de rendimiento, capacidad o conformidad del proceso.
Sobre la base de los indicadores, la Dirección puede determinar áreas de mejora que se incorporan al
Plan de Mejora y llegan a los equipos de mejora.
Asimismo, los controles realizados permiten demostrar que los resultados son conformes con los
requisitos definidos y las necesidades de los clientes.
4.2.13 GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES
La Unidad Educativa “José María Vélaz” tiene definido el procedimiento Pr-PE.05.7
“Gestión de Incidencias – no conformidades” en las que clasifica las diferentes situaciones de
incidencias y no conformidades que se pueden producir en el Centro e indica cuáles son los
procedimientos que tiene definidos para establecer los métodos y responsabilidades para dar
tratamiento a estas situaciones.
168
4.2.14 ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
Como parte del motor para la mejora continua de la calidad, en la Unidad Educativa “José María
Vélaz” se establece dos tipos de acciones de mejora diferenciadas:
1. Reacción ante los problemas
Actuación después de la aparición de una incidencia o no conformidad (producto, proceso o sistema de
la calidad), investigando las causas raíces para establecer las ACCIONES CORRECTIVAS que eviten
su repetición.
2. Anticipación a los problemas
Actuación antes de la aparición de una incidencia o no conformidad (producto, proceso o sistema de la
calidad), investigando las causas potenciales raíces para establecer las ACCIONES PREVENTIVAS
que eviten su aparición.
El Centro ha establecido el procedimiento Pr-PE.05.6: Acciones correctivas y preventivas para la
definición e implantación de estas acciones.
4.2.15 AUDITORÍAS INTERNAS DE LA CALIDAD
Para determinar si todas las actividades del Sistema de Gestión de la Calidad han sido adecuadamente
planificadas, están implantadas y mantenidas al día, están sometidas a mejora continua, son adecuadas
para cumplir la Política de la Calidad, los Documentos de Referencia y para alcanzar los objetivos
previstos; la Unidad Educativa “José María Vélaz” lleva a cabo auditorías programadas.
La programación se realiza en función de la naturaleza e importancia de la actividad a auditar, así
como de la confianza que la Dirección adquiera sobre la misma a medida que el sistema de gestión de
la calidad evoluciona (histórico de auditorías anteriores).
Para llevar a cabo las auditorías internas de la calidad, la Unidad Educativa “José María Vélaz” ha
establecido el procedimiento Pr-PE.05.8 que asegura que estos exámenes son planificados y se realizan
de forma metódica por personal cualificado e independiente de aquel que tenga responsabilidad directa
sobre las actividades que se estén auditando, con la finalidad de salvaguardar la objetividad e
imparcialidad del proceso.
169
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
1) La Unidad Educativa “José María Vélaz” no cuenta con un modelo de gestión que permita
determinar los estándares de calidad exigidos por las leyes y el Ministerio de Educación.
2) En la Unidad Educativa “José María Vélaz” no existen reglamentos o planes que incluyan
entre sus objetivos la prestación del servicio educativo como actividad principal a ser medida
para la fidelización del cliente y el reconocimiento de la Institución.
3) El Centro no tiene un organigrama estructural bien definido y que sea entendible para el
personal docente y no docente.
4) La atención a los Padres de familia (Clientes) es deficitaria, los trámites se demoran demasiado
y no se da el seguimiento necesario a las solicitudes de los mismos.
5) No existe una documentación definida que muestre lo que se realiza en la institución.
6) El Centro no tiene la página web como un medio para informar a la gente sobre los servicios e
información necesaria para los clientes.
7) La Unidad Educativa no cuenta con una misión y visión bien estructurada.
8) Los planes, procesos, reglamentos impuestos por fe y Alegría regional los mismos que
explican que deben ser seguidos por todos los Centros pertenecientes a esta, no le dan
identidad propia sobre sus procesos y planes a la Unidad Educativa.
9) No existe la Evaluación pertinente a las actividades que se realizan para el mejor aprendizaje
de los alumnos como una forma para mejorar lo propuesto y ejecutado.
170
10) El indicador de capacitación docente está en cero, algo que es muy importante para un una
enseñanza de calidad.
RECOMENDACIONES
1) La aplicación del presente Sistema de Gestión de Calidad, como un medio para mejorar el
servicio, brindando Calidad, buscando la fidelidad del cliente y el reconocimiento como
institución.
2) Se recomienda socializar la planificación general y las normas de convivencia para la correcta
ejecución del Sistema.
3) Efectuar los procesos, la documentación pertinente y la medición a través de los Indicadores
de Gestión para mejorar continuamente los mismos.
4) Se sugiere reconocer el organigrama propuesto para que exista una mejor organización en la
Institución.
5) Adoptar la capacitación propuesta es fundamental para cualquier organización, debido a que el
personal administrativo se presenta ante el cliente y refleja la imagen institucional.
6) La alimentación continua de la página Web con noticias que serán de interés para los
potenciales clientes que pretenden ser parte de la Institución es fundamental durante el proceso
de ejecución del Sistema.
7) Exponer ante la Regional de Fe y Alegría la Misión y Visión propuesta para que sea aprobada
y pueda ser difundida en todo el Centro para dar identidad e individualidad de la Institución.
8) Evaluar y mejorar todas las actividades sugeridas como una forma de imponer la Calidad del
Servicio y ser el ejemplo para otras instituciones.
9) Efectuar por lo menos cada quimestre una programación de capacitación a todo el personal y
también motivar a los maestros a que se eduquen por sus propios medios.
171
10) Se sugiere una vez ejecutado el Sistema de Gestión de Calidad, en el lapso de un año, solicitar
una Auditoría Externa para la Evaluación del mismo y posteriormente prepararse para la
certificación.
172
BIBLIOGRAFÍA
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AMIE: eportes.educacion.gob.ec:8085/index.aspx
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Vargas, C., & Otros. (2013). Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos Fe y Alegría. Quito:
Entreculturas.
174
ANEXOS
Anexo Nº 1 Encuesta Padres de Familia
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Encuesta de carácter académico que servirá para la elaboración de la tesis
Marque la respuesta que escoja con una X
1.- Género:
Masculino
Femenino
2.- Edad:
18-30
31-40
41-50
51-60
Más de 60
3.- ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto obtenido?
Primaria
Secundaria
Superior
Cuarto Nivel
Otros
4.- Reside Ud. En el lugar
SI
NO
5.- Visita con frecuencia el lugar
SI
NO
6.- ¿Es fácil obtener los recursos que necesita para que sus hijos estudien en esta Institución?
175
Muy fácil
Moderadamente fácil
Un poco fácil
No, en absoluto fácil
7.- ¿Qué tan seguro se siente usted con relación al aprendizaje QUE RECIBE SU HIJO en esta
Institución educativa?
Extremadamente seguro
Muy seguro
Moderadamente seguro
Un poco segura
No del todo seguro
8.- ¿La expectativa de formación profesional del estudiante en esta Institución educativa es?
Alta
Media
Baja
9.- ¿Con qué frecuencia se reúne en persona con los maestros en la escuela de su hijo por motivos
académicos?
Nunca
A veces
Mensual
Semanal
10.- En el último año, ¿cuántas veces ha hablado de la escuela de su hijo con otros padres de familia?
Nunca
Una o dos veces
Más de dos
11.- El servicio que Ud. A través de la educación de su hijo Recibe es:
Excelente
Muy bueno
Bueno
Malo
176
12.- Los Horarios de atención los considera
Aceptable
No aceptable
13.- El Costo de los servicios es:
Mínimo
Normal
Demasiado
14.- Se aplican las sugerencias que Ud. Realiza.
SI
NO
15.- ¿Cuánto esfuerzo pone su hijo en las tareas relacionadas con la escuela?
Poco esfuerzo
Mediano esfuerzo
Suficiente Esfuerzo
Bien
Regular
No trabaja solo
177
Anexo Nº 2 Encuesta a Estudiantes
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Encuesta de carácter académico que servirá para la elaboración de la tesis
Marque la respuesta que escoja con una X
1.- Género:
Masculino
Femenino
2.- ¿Qué tan bien enseñan los profesores en esta Institución Educativa?
Muy bien
Moderadamente bien
Nada bien
3.- ¿Es de su agrado lo que estudia?
Si
No
4.- ¿Qué tan bien cuidadas son las instalaciones de este Centro Educativo?
Muy bien cuidado
Ligeramente en buen estado
No del todo bien cuidado
5 .- ¿La ayuda de su dirigente académico es ?
Muy buena
Buena
Regular
6.- ¿Qué tan seguro se siente usted en el Centro Educativo con relación a sus alrededores?
Bastante seguro
Moderadamente seguro
No del todo seguro
7.- ¿Es fácil de obtener los recursos que necesita el sistema de biblioteca de la institución?
Muy fácil
178
Moderadamente fácil
No, en absoluto fácil
8.- ¿Qué tan saludable es la comida que se sirve en esta institución?
Muy saludable
Moderadamente saludable
No, en absoluto saludable
9.- Cuán feliz está usted con la elección de las actividades extracurriculares patrocinados por la
institución (CEFA, SAFANA, ETC)?
Muy feliz
Moderadamente feliz
No soy feliz
10.- ¿Qué probabilidad hay que continúe asistiendo a este Centro Educativo el próximo año?
Es muy probable
Un poco probable
Nada probable
11.- En general, ¿está satisfecho con su experiencia educativa en esta institución?
Si
No
12.- En general, ¿está satisfecho con su experiencia en esta Institución?
Bastante satisfecho
Satisfecho
Insatisfecho
179
Anexo Nº 3 Encuesta a Profesores
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Encuesta de carácter académico que servirá para la elaboración de la tesis
Sírvase marcar el cuadro con una X, y escoger una sola respuesta.
1.- Género:
Masculino
Femenino
2.- Edad:
18-30
31-40
41-50
51-60
Más de 60
3.- ¿Cuál es su nivel de instrucción más alto obtenido?
Primaria
Secundaria
Superior
Cuarto Nivel
Otros
4.- ¿Qué tiempo trabaja Ud. En la Unidad Educativa Fisco Misional “José María Vélaz?
0-2 años
2-4 años
4-6 años
6-8 años
De ocho en adelante
180
5.- ¿Cuál es el cargo que ocupa?
Directivo
Administrativo
Docencia
Servicio
6.- En general, ¿Está satisfecho con la institución como un lugar para trabajar,
SI
NO
7.- ¿Cuán positiva es la interacción entre sus compañeros?
Excelente
Muy buena
Buena
Mala
8.- ¿Tiene conocimiento de los lineamientos generales (Misión, Visión, Objetivos) de su Institución?
SI
NO
9.- ¿Es fácil obtener los recursos que necesita para la enseñanza de la materia en la institución?
Muy fácil
Moderadamente fácil
Un poco fácil
No, en absoluto fácil
10.- ¿Qué atractivo es su sueldo en esta Institución?
Muy justo
Moderadamente justo
Un poco justo
No, en absoluto justo
11.- ¿Existe apoyo de la administración y las autoridades de la Institución al profesorado?
Una gran parte
Mucha
181
Una cantidad moderada
Un poco
Ninguna en absoluto
12.- ¿Con qué frecuencia Ud. Recibe cursos de capacitación?
Mensual
Trimestral
Semestral
Anual
Ninguno
13.- ¿Qué tan útil es el control y la retroalimentación con el director de la Institución?
Muy útil
Medianamente útil
Un poco útil
Nada útil
14.- ¿Se planifica el trabajo en la Institución?
Si
No
15.- ¿Cuánta atención la Institución da a su crecimiento profesional?
Gran parte
Mucha
Una cantidad moderada
Un poco
Ninguna en absoluto
16.- ¿Cuánto apoyo financiero da la Institución para tu crecimiento profesional?
Mucha
Una cantidad moderada
Un poco
Ninguna en absoluto
17.- ¿Cree que la Institución está bien organizada?
182
SI
NO
18.- La organización aplica un Plan Operativo
Siempre
A veces
Nunca
19.- ¿Cree que el servicio que se brinda en la institución en general es de calidad y calidez?
SI
NO
20.- En general, ¿está usted satisfecho con la experiencia de enseñanza en esta Institución?
SI
NO
