InformeFinal:TallerIntroductoriodeCapacitación

CambioClimáticoyBiodiversidad:RiesgosyOportunidadesparaelsectorfinancieroenChile

20deoctubrede2017–Santiago

El Taller Introductorio de Capacitación sobre “Cambio Climático y Biodiversidad: Riesgos y Oportunidades para el sector financiero en Chile” se llevó a cabo por la primera vez el viernes 20 de octubre en Santiago de Chile. El taller fue organizado por ONU Medio Ambiente Iniciativa Financiera (UNEP FI) y la Iniciativa Finanzas para la Biodiversidad PNUD BIOFIN de Chile. Los objetivos principales de este taller presencial fueron los siguientes:

• Generar conciencia sobre la importancia de los impactos negativos del cambio climático sobre la economía del país y la biodiversidad

• Identificar los sectores económicos más vulnerables en este contexto • Evaluar herramientas que permitirían a las entidades financieras identificar y

gestionar los potenciales riesgos en sus carteras de negocios. • Considerar los riesgos y oportunidades para las entidades financieras a partir de

la necesidad de preservar la biodiversidad y enfrentar las consecuencias del cambio climático.

El taller contó con 30 participantes que representaban no solo a entidades financieras con operaciones en Chile sino también a diversas entidades públicas y privadas del país relacionadas con los aspectos del Cambio Climático y la Biodiversidad. Las instituciones que participaron en esta capacitación fueron:

• Banco BICE • Banco Consorcio • Banco Estado • Banco Itaú – Chile • Banco Mundial • Banco Scotiabank Chile • Rabo Finance Chile • Latin America Agribusiness Development Corporation SA (Oficina Chile) • Industry Exchange LLC • Principal Financial Group • Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) de Chile • Ministerio de Medio Ambiente de Chile • Vigeo Eiris Chile • Implementa Sur • Fundación Chile • Economy Finance Green – Chile • Energía Alterna • Gea Global

Los participantes provenían de diferentes áreas: negocios, riesgos y departamentos de gestión ambiental de las entidades representadas, lo cual enriqueció el debate de los temas tratados. Se destaca la participación de representante del sector público que incluye a una representante de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) de Chile, así como a la Jefa de la División de Recursos Naturales del Ministerio de Medio Ambiente.

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Contenido del taller Las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de las Sras. Carolina Yazmín López, en representación de UNEP FI, y de Paloma Toranzos, en nombre del PNUD. Carolina Yazmín López presentó sobre UNEP FI, alianza entre ONU Medio Ambiente y el sector financiero mundial creado en el contexto de la Cumbre de la Tierra de 1992 con la misión de promover la financiación sostenible. Más de 200 instituciones financieras, incluidos bancos, aseguradoras e inversores, vienen trabajando estos últimos 25 años con ONU Medio Ambiente para comprender los desafíos ambientales actuales, por qué importan para financiar y cómo participar activamente para abordarlos. El trabajo de UNEP FI también incluye un fuerte enfoque en políticas, fomentando diálogos a nivel de país entre profesionales de finanzas, supervisores, reguladores y formuladores de políticas, y, a nivel internacional, promoviendo la participación del sector financiero en procesos tales como las negociaciones climáticas globales. Carolina Yazmín López realizó una presentación acerca de las distintas iniciativas de la institución, con un enfoque en las importantes actividades que se llevan a cabo en materia de Cambio Climático y Biodiversidad en UNEP FI. Dentro del Grupo de Trabajo de Cambio Climático se resaltó que al día de hoy 14 bancos Miembros de UNEP FI forman parte del grupo piloto en seguir las recomendaciones del Task Force on Climate Related Disclosures (TFCD) para desarrollar herramientas analíticas e indicadores para reforzar sus evaluaciones y información pública (disclosures) de los riesgos y oportunidades relacionados con el clima. Dentro del mismo Grupo de Trabajo de Cambio Climático, también se está trabajando en otras áreas/iniciativas, como la Coalición de Descarbonización del Portafolio (PDC, por sus siglas en inglés), Portfolio Carbon Initiative, y la fuerte presencia y el relevante rol de UNEP FI y sus Miembros en la COPs, incluida la próxima COP23, entre otras iniciativas. En cuanto al trabajo de Ecosistemas/Biodiversidad de UNEP FI, se mencionó el trabajo de REDD+ y el uso sostenible de la tierra, y la Alianza Financiera de Capital Natural (NCFA, por sus siglas en inglés) y su herramienta de test de estrés hídrico. Estas son algunas áreas de trabajo dentro del Grupo de Trabajo de Biodiversidad de UNEP FI. Por su parte, Paloma Toranzos, comentó acerca de la misión y responsabilidades del PNUD en materia de desarrollo sostenible, para lo cual procura generar conocimientos, colabora en el desarrollo de políticas y capacidades institucionales y facilita el acceso al financiamiento para diversas entidades con una cartera de proyectos de aproximadamente USD 40 millones. Durante su exposición mencionó el lanzamiento de un documento muy importante denominado “10 claves ambientales para un Chile sostenible e inclusivo”. Este documento ha sido entregado para su consideración a los distintos partidos políticos chilenos con miras a las próximas elecciones en el país y comprende una serie de propuestas y recomendaciones concretas vinculadas con los siguientes temas:

• Diversificar la matriz productiva, promoviendo la economía verde y la innovación.

• Fortalecer la institucionalidad y promover la gestión ambiental integrada • Transformar las finanzas ambientales para la conservación y uso sostenible

de la biodiversidad. • Fomentar la democracia y la equidad ambiental como principios activos de

la política pública. • Aumentar la resiliencia y adaptación al cambio climático. • Acelerar la transición energética hacia una matriz limpia e inclusiva. • Conservar la biodiversidad, ecosistemas y sus servicios para el bienestar

humano • Garantizar la seguridad hídrica como sustento de medios de vida. • Disminuir la contaminación ambiental para el bienestar y salud de personas

y ecosistemas • Promover territorios sostenibles y la adopción de medidas ambientales

vinculantes. El desarrollo de la capacitación estuvo a cargo del Sr. Gustavo Portaluppi, quien viene actuando desde hace cinco años como consultor de UNEP FI y el Proyecto Ecobanking del INCAE Business School para América Latina y otras regiones en el dictado de distintos cursos virtuales y talleres presenciales vinculados al financiamiento sostenible.

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Los temas tratados durante la capacitación cubrieron, en primer término, un análisis de los principales aspectos que más preocupan a las entidades financieras en relación con el Cambio Climático y la pérdida de la biodiversidad.

I. Potenciales impactos del Cambio Climático en las carteras de negocios de las entidades financieras.

a. Situación actual y perspectivas. b. Planes de acción en curso.

II. Biodiversidad y el rol de las entidades financieras: a. Evaluación de impactos negativos que pueden ser generados por ciertas

actividades económicas de las empresas y proyectos de inversión. b. Antecedentes en otras geografías y cómo fueron mitigados. Mecanismos

utilizados para evitar, minimizar y compensar los impactos negativos. c. Necesidades financieras en el manejo de la biodiversidad, potenciales

instrumentos para cubrir esas necesidades y posibles soluciones alternativas que pueden ofrecer las entidades financieras.

III. Gestión de los riesgos ambientales y sociales en las entidades financieras. a. Distintos enfoques. b. Experiencias a nivel internacional. c. Herramientas utilizadas y su potencial aplicabilidad en Chile. Prueba de

Estrés Hídrico y sus potenciales impactos en la cartera de clientes, el ejemplo de Brasil.

d. Identificación de pasivos ambientales contingentes

IV. Financiamiento sostenible: rol de las entidades financieras. a. Oportunidades de negocios para alcanzar una economía baja en

emisiones de carbono. b. Recomendaciones en materia de reporte y transparencia en operaciones

de financiamiento verde. El taller contó además con la destacada participación de Christopher Wells, Superintendente de Banco Santander Brasil y a cargo del área de Riesgo Socioambiental, quien a través de video conferencia, comentó acerca de la aplicación en la práctica de la herramienta sobre Prueba de Estrés Hídrico. Chris Wells informó sobre las características de esta prueba de estrés, las condiciones del mercado brasileño en el momento en que se realizó dicha prueba e hizo un análisis de las principales conclusiones que se obtuvieron luego del ejercicio. Destacó asimismo la importancia de actuar proactivamente frente a los riesgos socio ambientales de manera de convertir un potencial problema en una oportunidad de mejoras tanto para el cliente como para la entidad financiera. La respuesta a la convocatoria del PNUD y UNEP FI superó todas las expectativas iniciales, razón por la cual el cupo inicial del taller debió ser ampliado para permitir el ingreso del mayor número de participantes. Dada la variada composición del grupo de participantes, el taller se convirtió en un interesante espacio de diálogo entre los participantes donde pudo observarse un muy dinámico y enriquecedor intercambio de experiencias y conocimientos, tanto entre los funcionarios de las entidades financieras presentes como con los representantes de las distintas áreas gubernamentales y no gubernamentales. Desafíos actuales y planes de acción Como parte de las actividades del taller, los participantes trabajaron en grupos a fin de identificar de los principales desafíos que enfrentan las entidades financieras para incorporar de manera más efectiva la gestión de los impactos derivados del cambio climático y la pérdida de la biodiversidad. Durante el intercambio de opiniones, así como la evaluación del taller1 surgieron una serie de aspectos a tener en cuenta de acuerdo con la opinión de los participantes, quienes además propusieron una serie de acciones complementarias para que la gestión socio ambiental resulte más efectiva y pertinente:

1Se aplicó una encuesta de satisfacción a todos/as los participantes. Sus resultados muestran una alta evaluación positiva, destacándose que el 100% de los/las participantes recomendaría el taller además de cumplir plenamente sus expectativas.

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1) Necesidad de contar con mayor capacitación en las Instituciones Financieras (IF) en temas de Cambio Climático y Biodiversidad. Acción recomendada: a) Incorporar sección que muestre los afectos directos del cambio

climático/biodiversidad en sectores específicos. b) Realizar un diagnóstico de necesidades por IF y c) Ampliar la oferta de capacitaciones específicas, tanto para los oficiales de crédito

como para los comerciales. d) Avanzar hacia la realización de capacitaciones con ejercicios prácticos y aplicados

(principal recomendación de los/as participantes de bancos) e) Desarrollar una estrategia diferenciada con las pequeñas y medianas empresas

(PYMES); actualmente quedan ausente en esta discusión. f) Incorporar un análisis más detallado de los riesgos asociados a los ciclos de los

proyectos (planeación-construcción-operación) y el tipo de instrumento financiero demandado. La disposición a financiar varia significativamente.

2) Bajo nivel de conocimientos y conciencia socio ambiental, dentro de las IF pero también en determinados segmentos de clientes, en particular en los sectores PYME, Acción recomendada: a) Las IF podrían trabajar sobre una estrategia para generar mayor conciencia sobre

el tema mediante reuniones o foros de discusión y formación sobre los riesgos existentes y las formas para mitigar los efectos y eventualmente en medidas de adaptación al CC.

b) Ampliar la convocatoria para incentiva la interacción entre las distintas áreas de las instituciones, particularmente las de sostenibilidad, riesgos y negocios.

c) Impulsar la implementación de sistemas de administración de riesgos ambientales y sociales en las IF.

3) Distintos enfoques o tratamiento de los riesgos (y oportunidades) en las IF (estrategia de negocios y riesgos) que genera posiciones conflictivas dentro de las IF y frente a los clientes con cierta afectación de la competitividad. Acción recomendada: a) Mayor nivel de comunicación que mejore el nivel de comprensión de los temas

vinculados al cambio climático y biodiversidad, tanto dentro de las IF como en la relación con los clientes.

b) Considerar el desarrollo de productos financieros verdes en línea con las NDC de Chile

4) Dificultades de acceso a información confiable (en cantidad y calidad) sobre los impactos potenciales del CC y pérdida de la biodiversidad. Acción recomendada: a) Trabajar en conjunto con otras IF (por ejemplo, a través de la Asociación de

Bancos e Instituciones Financieras, ABIF) y con los reguladores en la manera de lograr una mejor identificación, cuantificación y métricas de la medición de impactos.

b) Mejorar accesos a bases de datos y estadísticas públicas sobre impactos del cambio climático y pérdida de biodiversidad

5) Falta de criterios homogéneos / estándares para el tratamiento de los riesgos ambientales y sociales. Acción recomendada: a) Analizar cómo aplicar de manera eficiente, y ajustada a las prácticas locales, las

normas internacionales sobre reporte y evaluación de cartera e impactos en materia de emisiones de GEI y cambio climático

b) Coordinar con la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) la aplicación de una metodología homogénea de gestión de riesgos ambientales y sociales.

6) Bajo involucramiento de actores claves tanto a nivel del sistema financiero como de la institucionalidad pública con capacidad de tomar decisiones: a) Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras b) Asociación de Bancos e Instituciones Financieras, ABIF c) Niveles directivos del sistema financiero d) En otro nivel se ubica la comunidad científica y académica

7) Otros temas: a) Rol del Estado:

i) Fortalecer el Sistema de Evaluación Ambiental contribuyendo a la disminución de los riesgos asociado a temas socioambientales.

ii) Avanzar hacia un sistema normado por el organismo regulador evitando la competencia desleal. Aplicación de norma similar a todos los operadores del sistema.