Respuestas rendicion de cuentas

8/16/2019 Respuestas rendicion de cuentas

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Rendición de cuentas 2015, el derecho a saber

En diálogo universitario, el equipo directivo de la Universidad de Antioquia realizó su Rendición de cuentas 2015 “el derecho a saber”, audiencia pública en la que tanto la comunidad universitaria como la sociedad en general pudieron resolver dudase inquietudes respecto a la gestión desarrollada por la Alma Máter y sus resultados por unidades académico-administrativas.

Relación de preguntas

TEMA PREGUNTA AUTOR FORMATOCalidad ¿Qué se ha pensado en torno a la vinculación de los egresados como un

factor de mejoramiento de la calidad académica de nuestra institución?

R/ La Universidad de Antioquia, tal como consta en el Plan de Acción

Institucional –PAI – 2015-2018, pero también como se colige de losdistintos informes de autoevaluación hechos para los procesos deautoevaluación de programas (pregrado y posgrado) y la realizada confines de la acreditación institucional, ha evidenciado que la relacióninstitucional con los egresados es una dinámica por fortalecer, razón porla cual está en ciernes la reestructuración del programa de egresados.En esta dirección y con miras a la formulación del PAI mencionado, sehan realizado varias reuniones con egresados que, según su desempeñoprofesional, no sólo han elaborado sendas recomendaciones para el PAIen general sino para la institucionalización de las relaciones con los

egresados en particular.

DoreliaZapata/Egresada – investigadora

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Calidad ¿Cómo piensa la Universidad el tema de la calidad desde los colegios,los semilleros y el plan de gobierno de la ciudad?

R/ La Universidad de Antioquia, dada la normativa nacional en loreferente a la Ley 30 y a los asuntos normativos sobre educación superioren Colombia, no tiene margen de intervención directa en la calidad de laeducación básica y media.

Carlos AndrésValencia/Docente

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No obstante, a partir de la cualificación de maestros y del mejoramientocontinuo de los programas de formación de Licenciados, la Universidadha venido incidiendo en la calidad de la educación en dichos niveles. Al

mismo tiempo, a partir del programa Vamos para la Universidad, al cualpertenecen 31.359 estudiantes de grados 10 y 11, la Universidad haratificado su compromiso con el incremento de la calidad no sólo de laformación universitaria sino de la calidad de la educación en general.

Adicionalmente a ello, en el PAI 2015-2018 se hace referencia alcompromiso que asumimos con el proceso de selección e ingreso de losbachilleres a los programas de pregrado de la Universidad.Para ello, una de las metas es la creación de una política de selecciónque responda no sólo a las necesidades palmarias en cuanto a laorientación vocacional, sino a la articulación de la educación superior con

la educación básica y media.Finalmente y gracias al reconocimiento y calidad de sus procesosacadémicos, en el año 2015 la Universidad fue invitada a hacer parte dela formulación del Plan Educativo Municipal de Medellín para lospróximos 10 años, siendo al mismo tiempo parte del equipo directivo dedicho proyecto, el cual busca, grosso modo , la formulación de un planque articule, a partir de estrategias y programas concretos, la educaciónofrecida en la ciudad a partir de criterios de calidad y pertinenciaacadémica.

Calidad Me gustaría saber qué se ha avanzado en términos de la incorporaciónde los planes de mejoramiento de la calidad de los programasacadémicos en los planes de acción de las dependencias académicas yde la Universidad.

R/ En cuanto a la calidad, uno de las acciones que se han hecho es lacreación de las orientaciones para la construcción de proyectoseducativos de programa, las cuales no sólo han tenido implicacionescurriculares en cuanto a transformaciones e innovaciones en lo referente

Carlos DavidLópez/Docente

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a planes de estudio, sino en lo relacionado con el desarrollo de losprocesos de autoevaluación con fines de acreditación para los distintosprogramas académicos de la Universidad.

Asimismo, en consonancia con lo proyectado en el Plan de AcciónInstitucional 2015-2018, la Universidad ha avanzado en todo lorelacionado con la generación de capacidad instalada, en términos depersonal disponible para apoyar el proceso de autoevaluación tanto deprogramas como institucional, creando la coordinación del proceso decalidad así como el fortalecimiento del equipo asesor de la Vicerrectoríade Docencia para este tema.Como resultado de lo anterior y en consonancia con la dinámica de laautoevaluación de los programas académicos que oferta la Universidad,en el año 2015 se obtuvo la renovación de la acreditación de 10

programas de pregrado, y 2 programas de posgrado obtuvieronacreditación por primera vez.Finanzas ¿Cómo se están manejando los recursos para el mejoramiento de los

escenarios deportivos de la Universidad?

R/ El mejoramiento de escenarios deportivos se realiza mediante laformulación de proyectos específicos que gestionan financiación internay externa. Actualmente hay cuatro de ellos en ejecución:1. Remodelación de canchas de tenis en Ciudad Universitaria.2. Segunda fase del Coliseo Universitario-dotación.3. Construcción de la zona deportiva en la sede Tulenapa.4. Instalación de equipamiento múltiple en el costado noroccidental delEstadio Universitario.

SebastiánGonzález/Estudiante

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Infraestructura ¿Qué se está haciendo con los recursos para mejorar la infraestructurafísica y tecnológica de las unidades académicas de la Universidad?

CarlosManuel

Alzate/Estudiante

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R/ En el 2015 de las 111 solicitudes de intervención a la infraestructurafísica recibidas de las diferentes unidades académicas y administrativas,se atendieron 52, quedando así al finalizar el año:

- 46 en diseños y presupuesto- 3 en ejecución

- 3 ejecutadas- 59 en estado de solicitud.

Finanzas ¿La Universidad se está endeudando para lograr su operación? Si esasí, ¿qué implicaciones tendría para el futuro de la Institución?

R/ La Universidad, a pesar de la situación de déficit estructural por vía derecursos de Ley 30, tiene una posición financiera sólida. Eso puede sonarcontradictorio, pero se explica en que la Institución no tiene un

endeudamiento excesivo con bancos ni entidades financieras.Hay un crédito del Findeter con tasas de interés bajas y manejables,apalancado con los recursos de Estampilla para todas las obras deinfraestructura en las cuales la Universidad se ha embarcado.

Actualmente se hacen las gestiones para lograr disminuir ese déficit ycerrar la brecha, y, en lo posible, ampliar la planta profesoral; pero esono afecta el desarrollo de proyectos de infraestructura y de expansión dela Universidad que tanto se requiere.

Nancy RodasFlórez/Estudiante

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Finanzas ¿El déficit fiscal de la Universidad ha afectado el bienestar de losempleados? ¿Se ha hecho algo para remediarlo?

R/ Los servicios de Bienestar que se ofrecen para empleados no hansufrido ninguna afectación en los dos últimos años; se han mantenido eincluso se han formulado acciones de mejora considerables en temasrelacionados con alimentación, actividad física para la salud, actividaddeportiva representativa mejorada con evaluación médica, yfortalecimiento del programa Arte y Cultura para el Bienestar, entre otros.

MargaritaPino/

Empleadaadministrativa

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Administración Quiero saber cómo ha sido el manejo del SAP, su funcionamiento, y siha servido para la estructura organizacional de la Universidad de

Antioquia.

R/ El SAP sí ha servido para soportar los diferentes procesosorganizacionales, lo cual puede ser contrastado a la luz de varios de losaspectos considerados para su implementación y que se buscaronmejorar estructuralmente, entre ellos:

- Hallazgos no conformes por los organismos de control debido anecesidades de mejoramiento estructurales.

- Falta de seguridad en el intercambio de información entre sistemasdesacoplados.

- Desborde de la capacidad de atención y soporte del personal del áreade TI para brindar soluciones estructurales con los sistemas actuales.

- Alta demanda de desarrollos internos para dar respuesta a nuevasnecesidades que no responden a un modelo integral de gestión porprocesos.

- Modelo de gestión actual no corresponde a un modelo lógico integraldel ciclo de vida de los recursos.

- Falta de oportunidad en la devolución de documentos que no cumplenlos requisitos del proceso.

- Falta de seguridad y control en el intercambio físico de documentos

entre las dependencias.El proceso de implementación ha tenido fuertes impactosorganizacionales, lo cual es normal por la dimensión de este tipo deimplementaciones.

Germán DaríoGarcía/Empleado

administrativo

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InfraestructuraFinanzas

¿Cómo gestionamos recursos para modernizar los laboratorios deIngeniería en la Universidad?

R/ En el Plan de Acción Institucional se destinaron recursos por $20.000millones para intervenciones en los laboratorios de la Universidad; dichosrecursos provienen de la Estampilla y de Fondos Especiales.

Adicionalmente, se gestionó un crédito ante el Findeter para la dotaciónde los laboratorios del nuevo edificio de la sede de Oriente.

Ana MaríaCárdenas/Docente

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Regionalización ¿Se ha pensado alguna estrategia para mejorar la interacción entre lasregiones y las sedes del Valle de Aburrá?

R/ A través de la contratación de docentes de tiempo completo en lasregiones, se están articulando las comunidades académicas del Valle de

Aburrá con las seccionales y sedes regionales. De esta manera, lasdiferentes sedes del Valle de Aburrá están proyectando su presencia enlas regiones a través de la docencia, la investigación y la extensión.

A su vez, estrategias de extensión tales como la Bienal Regional de Arte,los Semilleros Artísticos Regionales, las exposiciones itinerantes, hanposibilitado una interacción permanente entre las sedes regionales y lasdel Valle de Aburrá.En materia de docencia, estudiantes de las diferentes sedes regionalesvienen al Valle de Aburrá a desarrollar prácticas en laboratoriosespecializados; así mismo, estudiantes del Valle de Aburrá desarrollanactividades académicas en algunas de nuestras sedes regionales, comola Estación Piscícola y la Sede de Estudios Ecológicos y

Agroambientales.

DoreliaZapata/Egresada -investigadora

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Regionalización ¿Qué recursos se han invertido para la sede de la Universidad JesúsMora en Urabá que se inunda?

R/ En el año 2015 se invirtieron recursos en equipos para la evacuaciónde agua y mantenimiento. No se realizan inversiones mayores sobre la

DayánTuirán/Estudiante

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infraestructura, ya que dicho predio es propiedad del Municipio y serádevuelto una vez se construya la tercera etapa de la Sede de Turbo(Ciencias del Mar), tal como pudo constatar la Contraloría General de

Antioquia en visita en días pasados a dicha instalación.Por otra parte, se tienen aprobados $3.500 millones para la segundaetapa de la ciudadela de Apartadó, y $650 millones para la adecuacióndel Centro de Investigación Universitaria en Enfermedades Tropicales yMalaria, lo cual fortalecerá la capacidad instalada de la región yposibilitará la consolidación de la oferta académica para la región.

Regionalización ¿Cómo puede uno pensar en establecer un sistema educativo a nivel deeducación superior en las regiones sin una planta docente? A mí siempreme ha parecido sumamente curioso y sumamente contradictorio eso, yyo lo he experimentado por los estudiantes en las regiones. Es decir, la

formación no es la misma, no puede ser la misma.R/ Precisamente, la Universidad, desde que se formuló la propuesta dePlan Estratégico de Regionalización en 2002, contempló la generaciónde comunidades académicas regionales, mediante la vinculación dedocentes en las regiones.Hoy se tienen 54 plazas de tiempo completo distribuidas en algunasregiones; esto, sin duda, contribuirá a la transformación de laregionalización en función de la integración y el desarrollo de losterritorios, como se consagra en el Objetivo 5 del Plan Estratégico deRegionalización.

RicardoCallejas/Docente

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Regionalización ¿Cómo se ha trabajado y cuáles son los planes futuros para la extensiónen las regiones?

R/ Son muchos los esfuerzos de la Universidad para el desarrollo de laextensión en las regiones: se han realizado 12 convocatorias deproyectos de extensión desde el año 2004, mediante las cuales se hanapoyado 121 iniciativas de estudiantes, docentes y egresados; en cada

JuanFernandoMejía/Empleado

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una de las sedes y seccionales se programan, con el apoyo de lasunidades académicas, cursos, seminarios y diplomados; se realizanciclos de cine y se desarrollan semilleros artísticos, culturales y

deportivos, así como los encuentros de circulación artística.Durante 2015 se realizaron campamentos de ideación, creatividad ygeneración de oportunidades de negocio en Urabá y Medellín, conparticipación de estudiantes de las regiones.Por su parte, la Cátedra Abierta Regional se ha posicionado comoestrategia para propiciar el diálogo de saberes en los territorios.También se han hecho siete versiones de la Bienal Regional de Arte,donde se han congregado más de 183 artistas de todas las subregionesdel departamento.Se continuará con la realización de todas estas actividades enconcertación con las sedes regionales, con el apoyo de la Vicerrectoríade Extensión y las unidades académicas. Por su parte, la Bienal Regionalde Arte, dará lugar a una nueva propuesta denominada Arte Antioquia,concebida como una estrategia para la circulación y apropiación del arteen todos los territorios del departamento.

Social – paz ¿Qué ha hecho la Universidad para que, además de generar espaciosde cátedra sobre la paz, genere espacios de construcción de paz en losterritorios?

R/ La Universidad en sí misma, en el ejercicio de la educación superior,hace un aporte decisivo a la construcción de paz; y es por ello que elaporte más significativo desde la responsabilidad social que ha hecho laUniversidad, es llegar a las diferentes regiones del departamento con susprogramas académicos.

Asimismo, a través de la Mesa Universitaria por la Paz, está articulandouna iniciativa en torno a la construcción de paz con los diferentes actoreslocales, regionales y nacionales, como la ACR de la Presidencia,Prodepaz, la Gobernación de Antioquia y la Alcaldía de Medellín,

Cristian AndrésLongas/Estudiante

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mediante la construcción de proyectos conjuntos. También, en el 2015se llevó a cabo en la Universidad la décima convocatoria de proyectosBuppe con el eje temático de la paz.

Regionalización ¿Cómo van los programas de regionalización y cuáles han sido lasfuentes de financiación?

R/ La Universidad, incluida la regionalización, se financia principalmentecon los aportes de la Nación. De estos recursos, se sufragan los gastosde funcionamiento de las diferentes sedes y seccionales, entendidoséstos como: remuneración de los docentes, tiquetes y viáticos,principalmente.Existen algunos fondos para inversión, es decir, el sostenimiento de lainfraestructura.Los proyectos de investigación y extensión tienen sus propios fondos,creados por la Dirección de Regionalización, la Vicerrectoría deInvestigación y la Vicerrectoría de Extensión. Por su parte, los posgradosy la educación continua se financian con recursos propios.

GermánGarcía/Empleadoadministrativo

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Infraestructura ¿Quién realizó el contrato de la adecuación de las canchas sintéticas, yaque su enmallado presenta un deterioro muy notable en la zona norte?Llama la atención que es una obra reciente. Me pregunto ¿dónde estánlas pólizas de calidad? ¿Quién fue el interventor?

R/ La adecuación de las canchas duras se realizó dentro del contrato deconstrucción del Coliseo Universitario.

1. Contratista: Unión Temporal Coliseo, conformada porConstrucciones Civiles y Pavimentos-Concipa y Joana MarínDíaz.

2. Interventor: Diego León Bustamante.3. Garantías exigidas: Manejo del anticipo; cumplimiento; salarios,

prestaciones sociales e indemnizaciones; estabilidad de la obra;responsabilidad civil frente a terceros.

John de laCalle

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La especificación inicial del cerramiento se dio en malla ondulada ojo #5;sin embargo, debido al constante impacto del balón detrás de las

porterías por el alto uso de las canchas, la Universidad decide cambiarpaulatinamente estas zonas, especificando una malla eslabonadagalvanizada calibre 10 ojo #5, de mayor resistencia y capacidad deabsorción del rebote.Si bien el deterioro ha sido menor que con la malla especificadainicialmente, el alto uso e impacto siguen deteriorando de maneragradual y progresiva dichas zonas del cerramiento.

Docencia Como estudiantes estamos preocupados por la poca cantidad deprofesores de planta en el pregrado de Ciencias Políticas, lo cual harepresentado diversas problemáticas. Queremos saber qué recursos sehan invertido para poder conseguir más plazas en la planta profesoral enla Universidad, y en específico en el pregrado de Ciencias Políticas.¿Qué gestiones se han adelantado?

R/ Mediante Resolución Rectoral 37903 del 3 de octubre de 2013, se diotraslado de manera definitiva de 7.5 plazas de tiempo completoequivalente a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, dando comoresultado que dicha dependencia cuenta, a la fecha de la mencionadaresolución, con un total de 50 plazas de tiempo completo equivalente.De otro lado, con respecto al proceso de acreditación del pregrado enCiencias Políticas, se encuentra en este momento en la etapa final deelaboración del Documento de Autoevaluación que deberá serpresentado ante el Comité Nacional de Acreditación -CNA-; ello porcuanto sólo en el año 2015 el programa obtuvo la condición de programaacreditable, en cumplimiento de lo dispuesto en el Acuerdo 02 del 2012,expedido por el Consejo Nacional de Educación Superior -CESU- .

Camilo TrujilloSarmiento/Estudiante

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Bienestar ¿Cuáles son las realizaciones de mayor importancia social en elprograma de salud de la Universidad En familia?

Marta CeciliaRivera

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R/ La Universidad ha reconocido el pago de las incapacidades porenfermedad de origen común, de conformidad con la normativa vigente(art. 9 del Decreto Ordinario 1848 de 1969 y 18 del Decreto Ley 3135 de1968). De conformidad con esta, se reconoce el 100% del salario por losdos (2) primeros días de incapacidad de origen común. A partir del díatres (3) hasta el día noventa (90) se asume el 66,6% del salario; vencidoeste término, se paga al servidor el 50% del salario, por parte del Sistemade Seguridad Social en Salud.

Así las cosas, la Universidad carece de autonomía para asumir el pagode las incapacidades en los porcentajes no reconocidos por el SistemaGeneral de Seguridad Social, al corresponder a prestaciones sociales,toda vez que únicamente está autorizada para efectuar la afiliación, losdescuentos, el pago de las cotizaciones correspondientes y el valor delos dos (2) primeros días de incapacidad.

A diferencia de este pago, es importante precisar que las contingenciasde tipo profesional, en caso de que generen una situación deincapacidad, son reconocidas con el 100% del salario por parte de la

Administradora de Riesgos Laborales.Se resalta que, por solicitud del Consejo Superior, el día 22 de abril de2016 se solicitó un concepto al Departamento Administrativo de laFunción Pública, "órgano competente para conceptuar en materiasalarial y prestacional”, para que se pronunciara acerca del pago de lasincapacidades de origen común al interior de la Universidad.

Finanzas Administración

¿Qué claridad puede dar el informe financiero sobre las razones de lasindemnizaciones y sentencias pagadas y su proceso interno, laampliación del concepto de otras transferencias, la ampliación sobre losconvenios de pagos por deuda del Sena, la variación entre Provisiones,Depreciaciones y Amortizaciones (DB) 2014 – 2015? ¿Es posible haceruna descripción de los intangibles y la variación entre 2014 y 2015?

Juan CarlosRestrepo/VeeduríaUdeA

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por el SENA. A la fecha se han amortizado a la deuda $1.731 millones.El 26 de abril del 2007 se firma una nueva Prórroga, la No.1 del ConvenioInterinstitucional suscrito, con una duración de cinco (5) años contados apartir de la firma de las partes o hasta cuando se agote el saldo de ladeuda.El saldo por pagar, a diciembre 31 de 2015, de dicho convenio es de$351 millones.

Razón de la variación entre Provisiones, Depreciaciones yAmortizaciones (DB) 2014 – 2015Obedece a la nueva estimación bajo el Sistema SAP de los valoresasociados al desgaste o pérdida de la capacidad operacional por el usode los bienes muebles e inmuebles de la Institución.

Descripción de los intangibles y la variación entre 2014 y 2015.Este rubro representa los costos de adquisición, desarrollo o produccióndel conjunto de bienes inmateriales que constituyen derechos de cuyaexplotación se pueden obtener beneficios económicos futuros o potencialde servicio. El programa de Gestión Tecnológica ha continuado con elproceso de patentar los desarrollos industriales que se hacen desde losdiferentes grupos de investigación. La variación obedece a que secancelaron derechos patrimoniales por conceptos de obras académicasexpresadas en Aulas Semilla.

Adicionalmente se hicieron inversiones en la Implementación de unmódulo de software para apoyar el proceso de movilidad salienteinternacional, utilizando metodologías ágiles de desarrollo de software yun software para el manejo del plan de trabajo profesoral de laUniversidad.

¿Cuál es el impacto cualitativo de los procesos en promoción ensalud?


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R/ La Dirección de Bienestar Universitario ofrece a la comunidaduniversitaria diversos servicios, programas y actividades que buscanincidir positivamente en la vida personal y profesional. Los procesosformativos y de participación en los ámbitos artístico, cultural, deportivoy de actividad física, son todos estrategias que contribuyen de maneraamplia con la salud física y mental de la población, reduciendofactores de riesgo. Esta contribución se genera al margen de que dichasiniciativas sean gestionadas desde instancias no vinculadas al área de lasalud, e incluso independientemente de que las personas queparticipan de ellas tengan la salud como su principal motivación.La afirmación de que estas actividades generan un impacto positivo ycontrarrestan eventuales factores de riesgo para la salud, sededuce de las manifestaciones de varios de sus usuarios que, al serindagados por los beneficios recibidos, afirman que su participación lesdisminuye la ansiedad propia de su vida académica o laboral, les facilitasu adaptación a las dinámicas universitarias, les permite destinar mejorsu tiempo para responder a las exigencias propias de su entorno, asícomo compartir y crear lazos y redes de apoyo. Desde estepunto de vista, manifiestan un mejor estado anímico, emocional yafectivo, además del mantenimiento de la condición física necesaria paradesarrollar sus actividades cotidianas.

¿Hay una relación de las apropiaciones económicas por facultad,instituto y demás para el año 2015?

R/ La ejecución del presupuesto de la Universidad se lleva a cabo enforma centralizada y por fondos de acuerdo con el origen y la aplicaciónde los recursos monetarios. No se asigna presupuesto de ingresos ygastos por dependencia académica. No obstante y por fines


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estadísticos, se levanta información por centro de costo y por posiciónpresupuestal.

¿Qué tipo de rendición de cuentas realizará la UdeA según elConpes 3654 de 2010?

R/ En primer lugar, es de aclarar que los documentos Conpes tienen unafinalidad orientadora de la actuación de las autoridades públicas; portanto, no contienen disposiciones vinculantes en el sentido de un actoadministrativo.En segundo lugar, el Conpes 3654 de 2010, a que se hace referencia,delimita como destinatarios a las autoridades que integran la “RamaEjecutiva”. Como es sabido, los entes universitarios autónomos, como es el caso dela Universidad de Antioquia, no hacen parte de la Rama Ejecutiva delPoder Público, tal como se dispone en el Artículo 113 de la Constitucióny ha sido reconocido, entre otras, en las sentencias C-220 de 1997 y C-560 de 2000 de la Corte Constitucional. Por esta razón, no le sonaplicables los lineamientos de política contenidos en el citado documentoConpes.En tercer lugar, a pesar de lo dicho, la Universidad de Antioquia, enejercicio de su autonomía constitucionalmente reconocida, ha tomadacomo uno de los insumos para el ejercicio de su Rendición anual decuentas, la orientación general contenida en dicho documento Conpes;en particular, su sentido de fortalecer los valores de transparencia,responsabilidad, acceso a la información y control social, así como suscomponentes fundamentales: información (que, primordialmente secontiene en el documento “Gestión y Resultados Sociales 2015”) ydiálogo (que corresponde, prioritariamente, al ejercicio del día de hoy enla audiencia denominada “Rendición de Cuentas: el Derecho a Saber”).


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actividades, siempre y cuando estén enmarcadas dentro del bienestaruniversitario y no del enriquecimiento personal.La Dirección de Bienestar ofrece un gran portafolio de programas yservicios orientados a generar condiciones (entre ellas las de tiposocioeconómico) para que los estudiantes desarrollen su proyectoacadémico dentro de la Institución.

¿Por qué la administración se empeña en desconocer el fallo de la justicia que reconoce las ventas como un mecanismo justo desupervivencia para estudiantes con una situación económicaprecaria?

R/ La Universidad a través de los programas de Bienestar busca atenderla causa que se aduce en la situación de las ventas informales; es porello que se atiende la situación socioeconómica de los estudiantes: cercadel 60% de los estudiantes de la Universidad reciben algún apoyo oservicio de Bienestar. Sobre ese entendido, tenemos la convicción deseguir realizando gestiones para buscar nuevas soluciones en beneficiode la Comunidad Universitaria en general.

Ahora bien, en relación con la sentencia judicial que se señala, esimportante precisar que consideró, entre otras, que el Acuerdo no violabael derecho constitucional al trabajo de las personas que ejercían laactividad de ventas informales, y que la autonomía universitaria permitíasu restricción al interior del campus universitario. Sin embargo, por viciosde trámite en el procedimiento de expedición del Acuerdo Superior,declaró su nulidad. Esta decisión fue apelada ante el Consejo de Estado.Hasta tanto no se defina este recurso, el Acuerdo Superior citado siguevigente.

Administración ¿Quéaportes le ha generado a la Universidad la llamada “política deausteridad” implementada por la actual administración?

Juan PabloPosada/Estudiante


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R/ La actual Administración ha desplegado más que “política deausteridad” una serie de acciones tendientes a contener gastos sinafectar el desenvolvimiento normal de sus ejes misionales.

AdministraciónBienestar

¿Cuál es la posición y qué ha hecho la Administración con laproblemática del microtráfico que aqueja a Ciudad Universitaria?

R/ Como institución pública de educación superior estamos aumentandolas ofertas de programas para fortalecer la actividad física y el deporte,el aprovechamiento del tiempo libre, las estrategias de estudio y depromoción del bienestar. Así mismo, se están construyendo y mejorandoespacios deportivos que fomenten el trabajo individual y grupal para elsano esparcimiento.En relación con el problema del microtráfico, reconocemos que laUniversidad no es el espacio para este tipo de fenómenos quecontradicen los valores y principios que debemos tener comouniversitarios. Asimismo, se seguirá trabajando por el fortalecimiento delas políticas y programas de prevención de adicciones.

Finanzas Administración

¿Cómo es la tal austeridad? ¿Se recortan los beneficios de losempleados a través del no pago de los seguros de vida, lasincapacidades y no se decide sobre la compensación salarial para todoslos profesores vinculados?

R/ El seguro de vida al que, se cree, se hace referencia correspondía auna prestación que asumía la Universidad antes de la entrada envigencia de la Ley 100 de 1993. Luego de que esta ley entró en vigencia,su pago fue asumido por el Sistema de Seguridad Social Integral ycorresponde a la prestación social, de contenido económico denominadacomo "pensión de sobrevivientes". Esta prestación se reconoce a losbeneficiarios cuando fallece el pensionado o afiliado. Por tanto, su pagono corresponde a la Universidad de Antioquia.

Javier Castro Web


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En relación con el tema de las incapacidades de origen común, se remitea la respuesta brindada de manera previa.

En relación con el tema de la bonificación de que trata la ResoluciónSuperior 1078 de 2003, la Universidad carece de competencia paraextender su ámbito de aplicación a otros sujetos, pues se trata de unaprestación económica cuya reserva legal se encuentra en cabeza delCongreso de la República. Además, a raíz de su discusión en una sesióndel Consejo Superior, se adujeron posibles vicios en cuanto a su formade liquidación para los actuales beneficiarios.

En relación con estos dos últimos aspectos (incapacidades ybonificación), y ante las solicitudes de los diferentes estamentosuniversitarios, el Consejo Superior Universitario pidió se solicitara unconcepto jurídico al Departamento Administrativo de la Función Pública,pues, de conformidad con el artículo 9 del Decreto 215 del 12 de febrerode 2016, “es el órgano competente para conceptuar en materia salarial y

prestacional” . Este concepto se solicitó el día 22 de abril de 2016 y seestá a la espera de una respuesta.

Administración ¿Por qué la Universidad frente a la crisis energética del país no acogióla medida de muchas instituciones de modificar su horario laboral? ¿Seha pensado en cambiarlo?

R/ Frente a los problemas energéticos se han tomado medidas que noafecten el quehacer misional de la Universidad, ni tampoco a los públicoscon los que interactúa. Es así como la Dirección de Gestión Logística yde Infraestructura ha tomado acciones sobre los sistemas generalescomo: plantas de bombeo, centrales de frío, sistemas de riego,iluminación de escenarios deportivos, entre otros. De otra parte, semonitorearon aquellos espacios que quedaban con luces encendidas en


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las noches y se tomaron las acciones necesarias en aquellos donde, sindeterioro de las condiciones de seguridad y de bienestar, se pudieranimplementar correctivos.Mediante acciones de comunicaciones, mensajes y trabajo directo conlos diversos públicos de la Universidad, se ha logrado un ahorro deenergía del 6.2%.

Administración Teniendo en cuenta el triunfo de Aspudea con el reconocimiento delMinisterio del Trabajo, ¿por qué la Administración se empeña endesconocer las justas demandas de esta agremiación?

R/ La Universidad no ha desconocido el derecho de Aspudea. Esimportante señalar que desde el mes de abril de 2015 la actual

Administración ha adelantado varias reuniones con Aspudea; además,se han realizado reuniones con el Ministerio del Trabajo y el deEducación y, en atención a la relevancia del asunto y a las competenciasdel Consejo Superior en la materia, el asunto fue discutido en la Comisiónde Asuntos Administrativos y Financieros del Consejo Superior del día11 de mayo. Allí se plantearon las siguientes recomendaciones para serremitidas al Consejo Superior Universitario:En primer lugar, el tema sería informado en la próxima sesión ordinariadel Consejo Superior, a realizarse el día 31 de mayo de 2016, de talforma que se planteen las observaciones del caso para tratar el tema aprofundidad y adoptar decisiones en la siguiente sesión de la Comisióny del Consejo Superior, a realizar, respectivamente, los días 8 de junio y21 de junio de 2016.En segundo lugar, se sugirió tratar el tema, con sentido decisorio, en lasesión ordinaria del Consejo Superior, a realizarse el día 21 de junio de2016.

Administración ¿Cuál es la posición de la Rectoría frente al caso de (presunto) acososexual de un miembro de la junta de la IPS?


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R/ La Universidad tiene como uno de sus principios el respeto al debidoproceso; es por ello que la administración de la Universidad tiene que sercoherente con este principio y además respetar el buen nombre y laintegridad de toda la comunidad universitaria.

Administración ¿Cuál es la propuesta de la Administración central de la Universidad paragarantizar la sostenibilidad económica del Programa de Salud?

R/ Es fundamental señalar que la vocación de esta Administración esmantener el Programa, fortalecerlo y llamar al compromiso de toda lacomunidad universitaria y de quiénes hacen parte del mismo, parasacarlo adelante.De otra parte, el Vicerrector Administrativo expuso con suficiencia elpanorama normativo, financiero y social en la respectiva rendición decuentas del Programa de Salud realizada el pasado 18 de mayo, lo cualda cuenta de importantes transformaciones que requiere el sector de lasalud en el país y que sin duda afectan a la Universidad también.

Administración ¿Por qué la Administración no ha dicho nada frente al proceso detransformación organizacional, el cual continúa soterradamente?

R/ La actual Administración ha venido ajustando los procesos que yahabían sido implementados tiempo atrás por cambios de normativa ytecnológicos, como por ejemplo SAP.Es importante aclarar que algunos macroprocesos habilitadores lograrontener un grado avanzado de implementación y otros no tanto; en talsentido, se está ajustando el funcionamiento de lo ya implementado paramejorar el servicio a la sociedad. En cuanto al componente misional, nose ha avanzado, puesto que el criterio es revisar en detalle el procesoantes de proponer las reorientaciones a las instancias pertinentes.

Administración ¿Por qué la Administración tiene tanto afán en formular un Plan deDesarrollo y por qué no empezar con las reformas que son de mayorcalado que el mismo plan?


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R/ La Administración cree en los procesos de planeación, y con mayorrazón en los procesos de construcción colectiva, como pretendemosrealizar el Plan de Desarrollo 2017-2026. En tal sentido, el proceso deformulación del Plan permitirá abordar situaciones estructurales de laUniversidad; lo cual no riñe con el avance de la revisión de la reformanormativa.De otra parte, el vencimiento del Plan de Desarrollo 2006-2016 activaunos términos de tiempos de formulación, de acuerdo con normativascomo el Estatuto General y el Acuerdo Superior 255 del11 de marzo de 2003, que es el reglamento de Planeación de laUniversidad de Antioquia.

Administración ¿Quién asumirá las consecuencias políticas y económicas del Acuerdo Académico 480?

R/ Hay dos tipos de costos: el costo político-académico y el económico.El primero deberá ser objeto de reflexión para toda la comunidaduniversitaria, en tanto los procesos de cambio en la Universidad nopueden conllevar siempre una parálisis. Éste no ha sido un fenómenopropio de esta administración, sino que se ha utilizado como mecanismode coacción, que tiene altos costos académicos, económicos y sociales,los cuales deberán ser motivo de reflexión de todos los estamentosinvolucrados en ellos.Con respecto al costo generado por la repetición de la tercera pruebapara los 302 aspirantes que presentaron el componente que no lescorrespondía para la admisión 2016-1, fue revisado por la Contraloría yno superó los 6 millones de pesos.

Administración ¿El Rector ha negociado la gobernabilidad con los políticos?


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R/ Desde la Rectoría existe un mensaje claro: no hay ninguna política dereducción del gasto a partir del deterioro de la calidad de vida laboral delos integrantes de los estamentos de la Institución.¿Por qué la Administración está cambiando su metodología de trabajo,hacia una dinámica de construcción colectiva para la formulación de lasbases estratégicas y el Plan de Desarrollo?

R/ El proceso de construcción colectiva del Plan de Desarrollo es unareafirmación de la vocación de esta administración del diálogo abierto ycomprometido con la comunidad universitaria. Fue por iniciativa de laRectoría que se propuso al Consejo Superior la construcción colectivade las bases estratégicas, y ha sido un compromiso permanente de la

Administración escuchar y trabajar de forma conjunta con todos losestamentos por una mejor universidad; no es un cambio, es unareafirmación y un proceso ampliado y de construcción participativa denuestro próximo plan decenal.

PREGUNTAS REALIZADAS DURANTE EL EJERCICIO DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Finanzas ¿Cuál es el monto de la deuda de la Universidad de Antioquia? ¿Cuálesentidades son las acreedoras de la Universidad y cuánto tiempo seestima para pagar?

R/ El valor de la deuda pública que tiene la Universidad en este momentoasciende a unos 62 mil millones de pesos.

Todo ese dinero ha sido para inversión, especialmente en infraestructuray en dotación con equipos de laboratorio, por ejemplo, y dotación de lospropios campus, y está respaldado con los ingresos provenientes de la

WalterLeandro Aguirre/Estudiante –integranteVeeduríaCiudadanaUdeA


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Estampilla. Actualmente la Universidad cancela unos $14.000 millonesanuales. Los plazos varían porque dependen, obviamente, sobre todo enel tiempo que falta, del momento de la constitución.

Deuda con funcionamiento no tenemos en la actualidad. Entre lasentidades que reciben esos dineros fundamentalmente están: Findeter,el Idea, Empresas Públicas de Medellín —que nos repuso unalcantarillado para sacar las aguas por el nivel freático que tiene laUniversidad por su proximidad al río—, etc.

Bienestar Teniendo en cuenta la importancia de las auxiliarías administrativas,¿cómo hacer para mejorarlas y prestar al estudiante una buenaoportunidad laboral y económica?

R/ Para muchos de los proyectos que tiene la Universidad, esa es unafigura extraordinaria; y no solamente aquí en la Universidad de Antioquia;es en el mundo, y en el mundo desarrollado, donde se acude más a laresponsabilidad de los estudiantes, a su energía, a esa fogosidad de la

juventud, para apoyar labores universitarias y de esa manera recibir unestímulo económico. En eso se trabaja con la Vicerrectoría de Docencia,tratando de buscar la forma de ampliar esas plazas para labores en lascuales la participación de los estudiantes es fundamental.

Juan/Estudiante

Finanzas ¿En qué se invierte el dinero de las matrículas de los estudiantes de laUniversidad?R/ Como lo vimos en el presupuesto de ingresos, esto hace parte de lasrentas propias de la Universidad; hace parte de la bolsa general quellamamos Fondos generales o Fondos de administración.

No hay ninguna destinación específica, salvo algunos dineros queprovienen de los posgrados, que van directamente a las dependencias


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que administran esas actividades, con el fin de poderles dar curso ymantenerlos al día.

Administración De acuerdo con los decretos y leyes del Gobierno, ¿qué pasa con lavinculación de temporales, provisionales y profesores de cátedra?R/ Hay que diferenciar sobre todo el tipo de vinculaciones. Cuandoestamos haciendo referencia de los docentes de cátedra, es una figuraparcialmente regulada en la Ley 30 y en algunos decretos reglamentarios.Igual sucede con el tema de los provisionales. Esas son figurasespecíficas de modalidades de servidores públicos.

En el caso ya de los empleados de tipo administrativo, no hay unaregulación paralela a la Ley 30 del 93, ni en esos decretos

reglamentarios. Pero hay unas normas especiales que también seaplican a los servidores públicos de las universidades estatales, y aplicanen ese momento.

¿Qué es lo que se está planteando desde la Universidad? Obviamentehay un elemento fundamental, y es para la vinculación de los empleadosadministrativos: que sólo pueden ingresar al servicio público, a la carreraadministrativa, mediante concurso público.

¿Qué pasó y qué pasará con el concurso público de empleados?

R/ Si recuerdan muchos de ustedes, el año pasado se terminó elconcurso público de méritos, porque se presentaron algunas dificultadestanto con el operador como al interior de la Universidad.

A raíz de eso, se está analizando nuevamente el acuerdo superior queregula la vinculación de estas personas a la Universidad, paraposteriormente, luego de que haya una verificación de los perfiles, sacar

FranciscoOcampo/ Aseador – Mantenimiento


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un concurso público que garantice que por lo menos puedan ingresarpersonas idóneas a ejercer los cargos, que se cumplan esas condicionesde tipo administrativo y se pueda resolver esta gran dificultad que se

presenta particularmente para los empleados administrativos. El objetivoes ofrecer un concurso pertinente, transparente y acorde con lasnecesidades de la Universidad.

En relación ya con los profesores de cátedra y ocasionales, también seestá analizando con la finalidad de mejorar y lograr una mayor tasa deéxito, sobre todo en la vinculación de estas personas a la planta.

Administración ¿Sigue en pie la ampliación de la UdeA en Bello? Si es así, ¿con quérecursos se va a realizar esto?

¿Tienen pensado cambiar el reglamento estudiantil en su período comorector? ¿Cómo piensa llevar a cabo este cambio en términos departicipación estudiantil?

R/ Ambas preguntas son muy importantes. La primera se refiere a laexpansión que requiere la Universidad. Hace 50 años, el doctor IgnacioVélez Escobar pensó en esta Ciudad Universitaria que tenemos aquí,para 12.000 estudiantes; y en esa época había 3.000 estudiantes en laUniversidad de Antioquia. En el año 68, se inauguró este campus central.

Cincuenta años después, la Universidad ha llegado a un momento deestrechez en el espacio físico. Hoy deambulamos por esta ciudadela 27mil personas diariamente.

La Universidad tiene que pensar en nuevos espacios físicos; pero nosolamente el asunto es construcción de edificios; hay que cambiartambién la mentalidad. ¿A qué tipo de educación le vamos a apostar paralos próximos 50 años? Obviamente, necesitamos instalaciones;

Camila/Estudiante


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necesitamos laboratorios, equipos, salas de audiencias para la Facultadde Derecho, laboratorio de Psicología, que además son requerimientosdel Consejo Nacional de Acreditación (CNA). Necesitamos espacio físico.

Se ha presentado una “oportunidad”, que no es nada fácil, en los terrenosdonde funcionaban los antiguos Ferrocarriles del Departamento. Es unárea de 10 hectáreas, más o menos 100 mil metros cuadrados, que seprestaría muchísimo para hacer una ampliación o una expansión de laUniversidad que afectaría positivamente toda la zona norte del Valle de

Aburrá.Desde el año pasado se gestiona ese proyecto; buscamos las formas definanciarlo; se tendría que acudir a un crédito de Findeter o del BancoInteramericano de Desarrollo, como lo hizo Ignacio Vélez hace 50 años.Podríamos poner unos recursos como Universidad; acudiríamos alGobierno Nacional, Departamental, Municipal, al Área Metropolitana, alsector privado, para lograr sacar ese proyecto adelante, que sería unproyecto de gran impacto y sobre todo de una proyección de laUniversidad a los próximos 20 o 30 años.Respecto al reglamento estudiantil, el rector no puede cambiar elreglamento estudiantil; lo hace el Consejo Superior, y lo hace porrecomendación del Consejo Académico.Es innegable que todas las normas universitarias necesitan revisarse,necesitan actualizarse, y ese es un compromiso que nosotros asumimosy que lo vamos a desarrollar con la participación de todos los estamentos.

Regionalización ¿Qué planes o proyectos están presupuestados o existen, para laampliación de cobertura e infraestructura para la Seccional Suroeste?

R/ En diciembre de 2015 se firmó un convenio con la Fundación Julio C.Hernández, la cual ha construido un campus universitario en el municipiode La Pintada. Con este convenio se avanzará en el aumento decobertura en programas universitarios en la región.

Jorge AlonsoSierra/Docente


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A este respecto, también se está trabajando de la mano del Tecnológicode Antioquia y del Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid, paraplanear la oferta académica que se llevará a estas instalaciones.

Regionalización ¿Qué está implementando la Universidad en los distintos programas delas seccionales y sedes frente a la ampliación de cobertura y los registroscalificados de sus programas?

R/ La ampliación de cobertura está condicionada a tres elementos: lainfraestructura, las capacidades institucionales para el ofrecimiento deprogramas y el cumplimiento de normativa del Ministerio de Educaciónsobre la creación de nuevos programas.La Dirección de Regionalización y la Vicerrectoría de Docencia vienenhaciendo un análisis de estas condiciones con el ánimo de desarrollar,

con la colaboración de las unidades académicas, una planeación demediano y largo plazo de la oferta académica.Esta claridad permitirá tramitar con mayor oportunidad los registroscalificados para cada una de las sedes y seccionales.

Jahir Gerardo Alvarado/Estudiante

Investigación ¿En qué medida Colciencias y el sistema nacional de ciencias, incluidaslas regalías, han apoyado la actividad científica de la Universidad de

Antioquia durante el pasado año?

R/ Muchísimo; pero de manera insuficiente. Para 2015 se recibieron de

parte de Colciencias entre 8 y 10 mil millones de pesos, y de regalías 35mil millones de pesos. O sea que de regalías se recibió más o menos eltriple de los recursos que recibimos de Colciencias.Se tiene que ganar un equilibrio entre los recursos de Colciencias yregalías, para que estos últimos no sólo respondan a necesidadesterritoriales sino que ayuden también a lo misional. No solo es captarrecursos financieros, dar respuesta a necesidades, sino también para

MoisésWasserman/Ex rector de laUniversidadNacional de

Colombia

Audio


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desarrollo del país. Se habla entonces de procesos de capacitaciónlaboral.En esa hacienda existe la posibilidad de alojar a unas 45 personas, y seha encontrado el compromiso del Secretario de Agricultura municipalpara ayudarnos a financiar la reparación de esa sede, que está bastantedeteriorada; para lograr ese proyecto de formación, investigación encacao, en silvopastoreo y en otras áreas de las ciencias de la Tierra, delsuelo, agrícolas, pecuarias, biotecnología, para el beneficio y eldesarrollo no sólo del Bajo Cauca sino de otras regiones.Ese es un proyecto muy valioso en el cual estamos muy comprometidospara el proceso de construcción de paz.

Finanzas ¿Qué pasa con el programa de salud y con la IPS Universitaria?

R/ Con el programa de salud hay inquietudes en la comunidaduniversitaria y con razón. El programa de salud es una joya de la quedisfrutan los profesores universitarios, los empleados, los jubilados, ytodos los afiliados.En este momento no hay director en propiedad; hay un directorencargado, el Vicerrector Administrativo, Fernando Tobón.El programa de salud tiene dificultades; la más elemental, como encualquier programa de esta naturaleza, es que los ingresos no alcanzana cubrir los gastos. En eso ha habido avances.

La IPS Universitaria se puede comparar con EPM haciendo estaanalogía: la IPS Universitaria es a la Universidad como EPM es alMunicipio de Medellín; pero con una diferencia: que la Universidad norecibe el 30% de las utilidades de la IPS. Las ganancias de la IPS tienenque ser fundamentalmente académicas y sociales; y eso habla de unarelación mucho más estrecha entre la academia y la IPS Universitaria,que busca convertirse en hospital universitario.


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Frente a la situación financiera de la IPS, es innegable que está en elcontexto de un sector de salud en crisis en Colombia. Cualquier IPS, unasmás que otras, pero por lo menos las cuatro grandes en Medellín —Hospital General, Hospital Pablo Tobón Uribe, Hospital San Vicente dePaúl e IPS Universitaria— están en una situación compleja. Hay unacartera de unos 270 mil millones de pesos y se hacen todos los esfuerzospara recuperarla.Las dificultades de la IPS han sido manejadas por la Junta, que es la quetoma las decisiones en la entidad, en la que también hay problemasinternos que se pueden empezar a resolver; la resolución de losproblemas de carácter administrativo, organizacional, de procesos,también puede influir en la recuperación de cartera. El tema defacturación, por ejemplo, que es fundamental, ha tenido muchosproblemas, no sólo en Medellín, sino en Barranquilla, en San Andrés y en

Apartadó.La elección de un nuevo director para la IPS resultaba una tarea clave.La Universidad comenzó a buscar candidatos con un perfil muy especial,pensando en la coyuntura actual de la entidad; se definieron cuatrocandidatos de excelentes condiciones y muy buena evaluación; unaempresa cazatalentos realizó la evaluación de las hojas de vida. En estepunto es conveniente aclarar que la IPS Universitaria es una instituciónprivada; se rige por el derecho privado. Se seleccionó a la doctora MartaCecilia Ramírez como directora por una razón que la destacó entre losdemás candidatos: su relacionamiento con Bogotá y con las EPS, uno delos aspectos que no funcionaba bien en la dirección anterior.La semana pasada se realizó la Junta Directiva en la IPS, y la nuevadirección empezó a mostrar resultados alentadores desde la perspectivade la organización interna de la IPS en los aspectos administrativos,organizacionales, de procesos, y empieza a darse una recuperación enel recaudo.

Respuestas rendicion de cuentas

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