15/12/20031 Avances de la Agenda Gremial DE COMURES, 2003 a Diciembre 2003.

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  • 15/12/20032 Agenda Gremial de COMURES: 7 Ejes Estratgicos 1.Autonoma Municipal y Marco Legal 2.Finanzas Municipales 3.Descentralizacin Municipal 4.Modernizacin de los Gobiernos Locales 5.Seguridad Ciudadana 6.Participacin Ciudadana y Transparencia 7.Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad
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  • 15/12/20033 1.Autonoma Municipal y actualizacin del Marco Legal
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  • 15/12/20034 1.Autonoma Municipal y Actualizacin del Marco Legal 1.1Autonoma Municipal: Apoyo a la firma de convenios bilaterales entre Municipalidades y Empresa Privada: Telefnicas y Distribuidoras de energa elctrica Generacin y difusin de herramientas para una adecuada aplicacin de los instrumentos legales en el ejercicio de la autonoma municipal: Gacetas Municipales, Ordenanzas (catastro), Modelo formatos de gestin municipal (trabajndose Modelo para Leyes de impuestos municipales)
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  • 15/12/20035 1.Autonoma Municipal y Actualizacin del Marco Legal 1.1Autonoma Municipal: Gestin de Apoyo a aplicacin de Leyes: Capacitacin p/ aplicacin de ley LACAP y SAFIMU Anlisis aplicabilidad ley FODES al Desarrollo Econmico Local (incluido en reforma FODES no aprobada) En gestin aprobaciones de la Ley de Impuestos Municipales Otros apoyos legales: Asesoras Colectivas a CDAs en temas legales Impulso carrera Admtiva. Municipal Avances a la fecha:
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  • 15/12/20036 1. Autonoma Municipal y actualizacin del Marco Legal (continuacin) 1.2 MARCO LEGAL: TEMAS EN GESTION PERMANENTE Propuesta de Reformas constitucionales : Ampliacin del Perodo de Gobierno Municipal Propuesta 5 aos. Perodo con ms simpata poltica: 4 aos. Tratamiento Especial para los Concejos ante acusaciones por supuestos delitos oficiales o comunes.
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  • 15/12/20037 1. Autonoma Municipal y actualizacin del Marco Legal (continuacin) 1.3 MARCO LEGAL: Reformas al Cdigo Municipal propuestas a la Asamblea Legislativa: reas temticas: Gobernabilidad Competencias Participacin ciudadana Asociativismo Proceso de Concertacin de las Reformas: Talleres internos de Consejo de Directores Ampliado Talleres regionales con la Asamblea Legislativa (consulta a los CDAs y actores locales) Concertacin de tema de Participacin Ciudadana con organizaciones de la Sociedad Civil
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  • 15/12/20038 1. Autonoma Municipal y actualizacin del Marco Legal (continuacin) Revisin de Reformas del Cdigo Municipal, retomada en Diciembre 2003 por la Asamblea Legislativa EL proceso de revisin se desarrolla mediante la realizacin de Talleres con la Asamblea Legislativa, con participacin de todas las fracciones polticas y ONGs relacionada con el desarrollo local Proceso de Consulta gremial de las Reformas que sean acordadas: Talleres internos de Consejo de Directores Ampliado Talleres regionales con la Asamblea Legislativa (consulta a los CDAs y actores locales) Concertacin de tema de Participacin Ciudadana con organizaciones de la Sociedad Civil
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  • 15/12/20039 1. Autonoma Municipal y actualizacin del Marco Legal (continuacin) 1.4 MARCO LEGAL: Otras acciones de Fortalecimiento al Gremio: Estudio para la identificacin de la demanda y temtica de Servicios Legales Opiniones gremiales a la Asamblea Legislativa sobre anteproyectos de leyes: Ley de Produccin y comercializacin de alcohol Ley de fabricacin, almacenamiento y comercializacin de productos pirotcnicos Ley de reas Naturales Protegidas Opinin sobre la emisin de bonos y ttulos valores por las municipalidades, etc.
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  • 15/12/200310 2.Finanzas Municipales
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  • 15/12/200311 2. Finanzas Municipales Promocin deL SAFIMU: Sistema de Administracin financiera Integrada Municipal, cuyos componentes son los siguientes: 1.Presupuesto por reas de Gestin 2.Contabilidad gubernamental 3. Tesorera 4. Registro y Control Tributario (catastro y cuenta corriente) 5.Control de proyectos de inversin Campaa cvico publicitaria de fomento al pago de impuestos a las Municipalidades
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  • 15/12/200312 2.Finanzas Municipales (continuacin) Estudio de Impacto del FODES en el Desarrollo Local Presentada en foro pblico con participacin de panelistas Gestin de reforma Ley FODES (Incrementar al 8%) 1.Aprobada por la Asamblea Legislativa y vetada por la Presidencia. 2.Superacin del Veto. 3.Sentencia desfavorable de la Corte Suprema basada en la inconstitucionalidad de asignacin de fondos a instituciones municipalistas como COMURES, ISDEM y FISDL. Gestin de incremento de 2% va presupuesto General de la Nacin, sin reformar la ley FODES.
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  • 15/12/200313 Finanzas Municipales (continuacin) Aprobacin de Derogacin de Art. 6 de la Ley General del Presupuesto de la Nacin (Que establece la devolucin al Fondo General del Estado, los recursos del FODES no invertidos a Diciembre 2003) Devuelta con observaciones de la Presidencia de la Repblica, declarndola inaplicable. Estudio sobre la MORA TRIBUTARIA MUNICIPAL Coordinacin con CNR para conocer y articular acciones con Catastro Nacional a travs de un Convenio Marco Intercambios intermunicipales de experiencias exitosas, en temas como: Catastro, REF, Recuperacin de Mora y Modernizacin
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  • 15/12/200314 3. Descentralizacin Municipal
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  • 15/12/200315 3.Descentralizacin Municipal 3.1 DESCENTRALIZCIN, Agua: Estudio sobre Sistematizacin de Experiencias en Descentralizacin de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento, 21 municipios Gestin de apoyo a la Divulgacin de la Sistematizacin de Experiencias de SAP y saneamiento Gestin de apoyo al desarrollo del plan de accin de Comisin de Descentralizacin de SAPs
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  • 15/12/200316 3.Descentralizacin Municipal (continuacin) 3.1 DESCENTRALIZCIN, Agua: Proyecto de Fortalecimiento de la Capacidad de Gestin de los Sistemas de Agua Potable administrados o por administrar por las Municipalidades, incluye: facturacin, tarifas, contabilidad, cloracin, 88 municipios Plan de trabajo para acciones conjuntas ANDA, Municipalidades, COMURES, con el fin de mantener claridad y crear condiciones favorables a las municipalidades en proceso de descentralizacin de SAPs.
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  • 15/12/200317 3.Descentralizacin Municipal (continuacin) 3.2 DESECHOS SLIDOS: Consolidacin de Comisin de medio ambiente de COMURES Formulacin de Plan de Trabajo Conjunto MARN-COMURES para el abordaje de la problemtica de desechos slidos Trabajo Conjunto MARN COMURES para fortalecer Unidades Ambientales Municipales y programa reas Crticas Coordinacin ONGs y Organismos Internacionales para abordaje coordinado de la problemtica. Acompaamiento en gestin y Asesora legal a municipalidades en temtica de manejo integral de desechos slidos 3.3 CAMINOS: Comisin de trabajo con MOP en la bsqueda de propuesta conjunta de financiamiento de caminos vecinales y calles urbanas (Convenios en Corto Plazo, Financiamiento sostenible en mediano plazo)
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  • 15/12/200318 4. Modernizacin de los Gobiernos Locales
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  • 15/12/200319 4. Modernizacin de los Gobiernos Locales Construccin de Agenda para Formulacin de Plan de Modernizacin y Transparencia Municipal (con participacin de Instituciones del Estado, Partidos Polticos, ANEP, ONGs) Apoyo para la mecanizacin del Registro del Estado Familiar, REF (software propiedad de COMURES) Capacitacin para la formulacin e implementacin del presupuesto por reas de gestin Capacitacin para la aplicacin de la ley LACAP Consultara para el anlisis de la implementacin de la Carrera Administrativa Municipal
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  • 15/12/200320 4. Modernizacin de los Gobiernos Locales (continuacin) Proyecto piloto del SAFIMU: San Antonio del Monte Expansin de pilotos a Juaya San Martn Acajutla Candelaria de la Frontera Proyectos pilotos de Contabilidad Gubernamental (Ministerio de Hacienda) Municipios en proceso de asistencia. META: 150 municipios Avances a la fecha:
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  • 15/12/200321 5. Seguridad Ciudadana
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  • 15/12/200322 5. Seguridad Ciudadana Posicin institucional ante la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de la Ley del Menor Infractor. Posicionamiento Institucional en el tema de la Seguridad Ciudadana: Prevencin de la Violencia Juvenil y Combate a la Delincuencia Comn Sistematizacin de Experiencias en 10 municipios, en Seguridad Ciudadana: Mejores Prcticas
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  • 15/12/200323 5. Seguridad Ciudadana (continuacin) Propuesta Metodolgica para Modelos Participativos de Seguridad Ciudadana Coordinacin con la Academia Nacional de Seguridad Pblica y la PNC. Creacin de una comisin tcnica tripartita Elaboracin de plan de trabajo interinstitucional. Suscripcin de un convenio marco con la PNC Y LA Academia de Seguridad Pblica para: -Armonizar las relaciones entre las 262 municipalidades y las instituciones de seguridad -Elaboracin de perfiles de los aspirantes a agentes municipales - Definir el plan de estudios para la formacin de los Agentes municipales integrantes de los CAM
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  • 15/12/200324 5. Seguridad Ciudadana (continuacin) Apoyo al Desarrollo Local y los Derechos de la Niez y la Adolescencia: COMURES impulsa, conjuntamente con la SNF y UNICEF, una serie de proyectos en beneficio de la niez, juventud y la familia como parte integral del desarrollo local Integra el Comit Ejecutivo de la Poltica Integral de Proteccin a la Niez y Adolescencia, a cargo de la Secretaria Nacional de la Familia Promociona el programa Municipios Amigos de la Niez Promociona el programa Combate de la Violencia Intrafamiliar
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  • 15/12/200325 5. Seguridad Ciudadana (continuacin) Apoyo a modelos territoriales que incorporan la gestin local del riesgo: Sistematizacin de Experiencias en Institucionalizacin de la Gestin del Riesgo y Pautas metodolgicas para Planes de Urgencia (Retos GTZ). Se dar continuidad con el programa de PROMUDE/GTZ Proyecto Micro Regin del Blsamo: Sacacoyo, Talnique, Tepecoyo, y Jayaque, con apoyo del Fondo Cataln. Proyectos de la Cooperacin internacional: UE, AECI, FUNDEMUCA, Cooperacin italiana, entre otras Seguimiento al Plan Nacional de Ordenamiento Territorial (MARN- MOPTVDU)
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  • 15/12/200326 6. Participacin Ciudadana y Transparencia
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  • 15/12/200327 6. Participacin Ciudadana y Transparencia Formulacin de Estrategia de Transparencia Municipal que contiene: Sistemas de Informacin Control de Discrecionalidad Arbitraria Rendicin de Cuentas Facilitacin de Participacin Ciudadana Formulacin de Anteproyecto de Ley de Transparencia Municipal Presentacin (diciembre) a Asamblea Legislativa proyecto de Ley de Transparencia Presentacin en Foro Pblico la Propuesta de Transparencia Muncipal
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  • 15/12/200328 6. Participacin Ciudadana y Transparencia (continuacin) Contralora Social Sesiones de Concejo Abiertas Priorizacin de inversiones participativa Presupuestos participativos Rendicin de Cuentas UACI con participacin comunitaria Contralora de proyectos, etc Contralora Institucional Aplicacin de la Ley LACAP (UACI) Control interno (Auditoria interna y Externa) Informes de inversin del FODES. Aplicacin de las Normas de Control Interno de la Corte de Cuentas de la Repblica.
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  • 15/12/200329 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad
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  • 15/12/200330 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad 1.Proceso del Proyecto de Carrera Administrativa Municipal 2.Fortalecimiento de la estrategia de Alianzas InterInstitucionales 3.Apoyo al Desarrollo Econmico Local 4.Apoyo a Programas, Proyectos Estratgicos e iniciativas locales de desarrollo 5.Fortalecimiento de la Gestin de COMURES
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  • 15/12/200331 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad 7.1 Proceso del Proyecto de Carrera Administrativa Municipal Comisin consultiva interinstitucional Taller interinstitucional con participacin de los Presidentes de los CDAs Documento de propuesta interinstitucional Liderazgo de las municipalidades (COMURES) y la Asamblea Legislativa Contratacin de consultora: Diagnstico para Impulsar la Carrera Admtiva. Municipal
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  • 15/12/200332 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad (continuacin) 1.Fortalecimiento de la estrategia de Alianzas InterInstitucionales MOP: Mantenimiento de caminos y vas urbanas ANDA: Pilotos de descentralizacin de agua potable Gobernacin: Emergencias y Seguridad ciudadana MSPAS: Emergencias de salud y plan nacional de salud MARN : Desechos slidos y Medio Ambiente FISDL: Fondos para proyectos, PDL CNR: Convenio marco en gestin PNC: Seguridad ciudadana 2. Empresa Privada y ONGs Co Financiamiento de proyectos Prestacin de servicios municipales (tercerizacin, concesin, empresas mixtas, etc.)
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  • 15/12/200333 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad (continuacin) 7.3 Apoyo al Desarrollo Econmico Local: Papel de los gobiernos municipales en el desarrollo econmico local Convenio de cooperacin con la Cmara Agropecuaria y Agroindustrial de El Salvador (CAMAGRO) Participacin en el Programa FORTALECE/ MINEC/ GTZ Implementacin de un modelo de desarrollo productivo local, basado en la sistematizacin de experiencias en coordinacin con CAMAGRO Impulso de modelos Micro Regionales como: Valle del Jiboa, Sur de Cuscatln, y otras iniciativas como San Vicente Productivo y FORTALECE/GTZ
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  • 15/12/200334 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad (continuacin) 7.4 Apoyo a Programas y Proyectos Estratgicos: Construccin de la carretera Longitudinal del Norte (CND) Microregin del Rio Grande de San Miguel (CND) Micro regin del Golfo de Fonseca (FUNDEMUCA- AECI) Proyectos de desarrollo inter fronterizos: Proyecto Trifinio Proyecto de municipios fronterizos de la UE Gestin de Proyectos de Fortalecimiento Municipal y micro regional ante la Cooperacin Internacional
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  • 15/12/200335 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad (continuacin) 7.5 Fortalecimiento de la Gestin de COMURES Revisin estratgica de la Agenda de COMURES y Gerencia Poltica Gremial (Antigua Guatemala, PROMUDE GTZ) Planificacin Estratgica de COMURES Plan de Accin para el abordaje del quehacer de COMURES con enfoque de Gnero. En el marco de Poltica Institucional sobre Equidad de Gnero: Divulgar el avance y las propuestas de PNDOT en los CDAs Apoyo a dos microregiones para formulacin de Plan de Ordenamiento Territorial
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  • 15/12/200336 7. Fortalecimiento Institucional del Gremio y Asociatividad (continuacin) 7.5 Fortalecimiento de la Gestin de COMURES Coordinacin con USAID para la reconstruccin para edificios municipales destruidos por pasados terremotos. Capacitacin en temas de gestin municipal: Pasantas sobre diversos temas de inters municipal Intercambio de experiencias municipales y micro regionales Asistencia a eventos nacionales e internacionales de la Cooperacin bilateral y descentralizada. Priorizacin de la Agenda Estratgica Consejo Directivo Ampliado (Directores mas Presidentes y Vicepresidentes de los 14 CDAs) realizada en Antigua Guatemala.