Caso: “Como se selecciona la ruta en la implementación del Canal de Nicaragua”

1. Antecedentes

2. Modelo Racional

2.1 ¿Cuál es el problema?

La práctica del fracking conlleva una serie de problemas, aunque algunos de ellos no están aun plenamente caracterizados o comprendidos.

Se sabe que por el fracking se produce la contaminación de las aguas subterráneas, debido a los productos químicos que se usan en la mezcla con las grandes cantidades de agua utilizada para fracturar la roca, muchos de los productos químicos son catalogados como tóxicos y cancerígenos, pudiendo contaminar el agua a través de los acuíferos subterráneos.

El uso de gran cantidad de agua también pone en riesgo la sostenibilidad del recurso en el futuro.

Se produce la contaminación del medio ambiente por la emisión de gases de efecto invernadero (metano).

Otros efectos negativos del fracking son: La contaminación acústica e impactos paisajísticos, el impacto producido por el alto tráfico de camiones para transportar el agua y los equipos.

Francia frente a la presión del país y de los grupos ambientalistas, el 13 de julio de 2011 promulga la ley n° 2011-835, por la cual se prohíbe la exploración y la explotación de minas de hidrocarburos líquidos o gaseosos mediante fractura hidráulica y se derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comparten proyectos en los que se utiliza esta técnica. Como consecuencia el Consejo Constitucional fue requerido el 24 de junio de 2013 por el Consejo de Estado por una cuestión prioritaria de constitucionalidad planteada por la Sociedad Schuepbach Energy LLC, relativa a la conformidad con los derechos y libertades garantizados por la Constitución de los artículos 1 y 3 de la ley n° 2011-835.

2.2 ¿Quién es el decisor?El Consejo Constitucional -organismo similar al Tribunal Constitucional del Perú- quien ha resuelto las demandas presentadas por cuatro empresas contra la Ley 2011 -835 del 13 de julio de 2011, por la que se prohíbe la utilización de la técnica de fracturación hidráulica, más conocida como fracking, en las prospecciones y extracciones de hidrocarburos en Francia.

La ratificación de la Ley, considera como acertada la decisión del gobierno francés de prohibir todo tipo de fracking por motivos de prevención y protección del medio ambiente.

El Consejo Constitucional está conformado por:

Sr. Jean_Louis DEBRÉ, Presidente,

Sr. Jacques BARROT,

Sra. Claire BAZY MALAURIE

Sra. Nicole BELLOUBET,

Sr. Guy CANIVET,

Sr. Michel CHARASSE,

Sr. Renaud DENOIX de SAINT MARC,

Sr. Hubert HAENEL

Sra. Nicole MAESTRACCI.

2.3 ¿Cuáles son los objetivos del decisor? Se pretende evitar los riesgos que este proceso de exploración y explotación de

hidrocarburos probablemente pueda ocasionar en el entorno.

Satisfacer a las corrientes de opinión pública y política, entre ellos el ministro de Ecología y el Presidente Francois Hollande, en el sentido de que la fracturación hidráulica es perjudicial para el medio ambiente.

Validar el artículo 1 de la Ley 2011-835 del 13 de julio de 2011: �En el sentido que de acuerdo a la Carta del Medio Ambiente de 2004 y de los principios de acción preventiva y de corrección, previstos en el artículo L. 110-1 del Código del Medio Ambiente, la exploración y la explotación de minas de hidrocarburos líquidos o gaseosos mediante perforaciones seguidas de fractura hidráulica de la roca quedan prohibidas en el territorio nacional Francés.

2.4 ¿Cuál es la decisión?Ratificar la validez de la Ley 2011-835, del 13 de julio de 2011, de la República Francesa, señalando que los artículos 1 y 3 de la citada Ley, por la que se prohíbe la exploración y la explotación de minas de hidrocarburos líquidos o gaseosos mediante fractura hidráulica y se derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta técnica, son conformes con la Constitución.

2.5 ¿Qué alternativas existen? Aceptar la cuestión prioritaria de constitucionalidad planteada por la Sociedad

Schuepbach Energy LLC (Ratificar la ley 2011-835).

Rechazar la cuestión prioritaria de constitucionalidad planteada por la Sociedad Schuepbach Energy LLC (Derogar la ley 2011-835).

2.6 ¿Cuáles son las consecuencias: costos y beneficios estratégicos asociados a las alternativas?

Alternativas Costo Beneficio

Ratificar la ley 2011-835 Demandas de empresas que tienen contratos de explotación. (20%)

Posibles problemas diplomáticos con EEUU. (10%)

Evitar posibles problemas ecológicos. (40%)

Respaldo popular por evitar una explotación que era rechazada por el público. (30%)

Derogar la ley 2011 -835

Posibles problemas ecológicos. (40%)

Rechazo de la población.(20%)

Apoyo de multinacionales e incrementos de inversiones. (5%)

Conseguir independencia energética (30%)

Aumento de puestos de trabajo. (5%)

2.7 ¿Cuál es el patrón de los valores y axiomas compartidos de la organización?El Consejo constitucional está facultado y obligado a la defensa de ciertos valores como: libertad, laicidad, democracia, igualdad, solidaridad; y principios de: separación de poderes, independencia judicial, responsabilidad del gobierno, entre otros. Por lo tanto este organismo trabajo con transparencia, imparcialidad, justicia y honestidad.

Como este consejo está conformado por varios integrantes, se ha identificado el patrón de valores, axiomas para la toma de decisiones de cada uno de ellos (ver Anexo 01)

2.8 ¿Cuáles son las presiones en el mercado?Presiones en contra

a. Las compañías petroleras de exploración y explotación de hidrocarburos fósiles como Schuepbach Energy y Total SA. Fue Schuepbach Energy quién apeló la decisión del parlamento francés de aprobar una moratoria a la fractura hidráulica, como consecuencia que en el 2011el gobierno francés le cancelara sus licencias de exploración.

b. Grupo de Empresas y Profesionales de Hidrocarburos y Energías conexas (GEP AFTP), quien dijo en un comunicado que “Francia se está privando a si misma de la exploración y la evaluación de los grandes recursos de carbono no convencionales”, agregando luego que lamentaba la decisión del tribunal.

c. La Unión Francesa de Industrias del Petróleo, quien a través de su presidente Jean-Louis Schilansky, dio a conocer su posición, alegando que Francia estaba atascado en un problema que a largo plazo podría ser real.

d. Arnaud Montebourg, ministro de Producción e Industria francés entre mayo del 2012 y marzo del 2014. Montebourg estuvo en contra de la ratificación de la decisión pues consideraba que la perforación era una manera de crear puestos de trabajo.

Presiones a favor

a. Philippe Martin, Ministro de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía entre julio del 2013 y marzo del 2014, quién estaba totalmente a favor de la ratificación de la sentencia. “Es una victoria no sólo judicial, sino también una victoria ambiental y político” dijo Martin después de la ratificación de la decisión. “Con esta decisión la prohibición de la fracturación hidráulica es absoluta” agregó.

b. Nicolás Sarkozy, quién prohibió la fracturación hidráulica en el año 2011 y canceló las licencias de investigación de gas de roca madre que estaban en manos de Schuepbach Energy y Total SA.

c. El Presidente francés Francois Hollande, quien afirmó que no habría fracturación hidráulica mientras él fuese presidente, bloqueado las iniciativas de explotación del gas de esquisto.

d. Los grupos ecologistas, quienes temen la contaminación de las aguas subterráneas y el daño al medio ambiente, como France Nature Environnement que es una organización paraguas de grupos ambientalistas, que manifestó a través de su portavozBenoit Hartman "Los costos son miles veces peor que los beneficios".

e. La opinión pública que estuvo en contra de la fracturación hidráulica en un 80% aproximadamente. Para muchos la opinión pública estuvo fuertemente influenciada por el polémico documental de 2010 "GASLAND", que culpó a la fracturación hidráulica de la contaminación de las aguas subterráneas en los Estados Unidos.

2.9 Elección de la mejor alternativaAlternativas Costo Beneficio Promedio Ponderado

Ratificar la ley 2011-835 4(20%)+1 (10%) = 0.9 4 (40%) + 4 (30%) = 2.8 1.9

Derogar la ley 2011 -835 4(40%)+4 (20%)= 2 4 (5%)+4 (30%)+4 (5%)=1.6 -0.4

2.10 ConclusiónLa decisión de ratificar la ley 2011-835 tomada por el Consejo Constitucional, es explicada por el Modelo Racional.

La decisión del Consejo Constitucional obedeció a la evaluación y análisis del problema así como su orientación de hacer cumplir las leyes y la constitución, así como velar por el medio ambiente y el bienestar de la sociedad francesa.

3. Modelo Burocrático

3.1 ¿Quién es el decisor?El Consejo Constitucional -organismo similar al Tribunal Constitucional del Perú- quien ha resuelto las demandas presentadas por cuatro empresas contra la Ley 2011 -835 del 13 de julio de 2011. El Consejo Constitucional está conformado por:

Sr. Jean_Louis DEBRÉ, Presidente,

Sr. Jacques BARROT,

Sra. Claire BAZY MALAURIE

Sra. Nicole BELLOUBET,

Sr. Guy CANIVET,

Sr. Michel CHARASSE,

Sr. Renaud DENOIX de SAINT MARC,

Sr. Hubert HAENEL

Sra. Nicole MAESTRACCI.

3.2 ¿Cuáles son las divisiones de la organización?Un secretario general, nombrado por decreto del Presidente de la República, dirige los cuatro servicios del Consejo:

Un servicio jurídico compuesto de un magistrado del orden judicial, de un magistrado del orden administrativo, de un administrador de la Asamblea nacional y de profesores titulares de universidad. El departamento jurídico se encarga de

prestar asistencia a los miembros del Consejo Constitucional bajo la autoridad del Secretario General.

El Registro se adjunta al Servicio Jurídico del Consejo Constitucional. La Secretaría se encarga de las solicitudes de registro y referencias, así como de los requisitos procesales para su tratamiento.

Un servicio de documentación e Información vinculado con los trabajos de investigaciones jurídicas;

Un servicio administrativo y financiero encargado de la gestión del Consejo;

Un servicio de relaciones exteriores encargado de las publicaciones del Consejo, de sus relaciones con todas las jurisdicciones, universidades e instituciones francesas así como de las relaciones internacionales.

ConseillersConsejeros

Secrétaire Générale

Secretaría General

Service Juridique -Greffe

Servicio Jurídico -Registro

Service des etudes et des relations exterieures

Servicio de Estudios y Relaciones Exteriores

Service de la Documentation et de

l’InformatiqueServicio de

Documentación e Información

ServiceAdministratif et

FinancierServicio

Administrativo y Financiero

ServiceComptableServicio de

Contabilidad

PrésidentPresidente

Organigrama del Consejo Constitucional de Francia.

3.3 ¿Cuáles son las divisiones de la organización que intervienen en este tipo de problemas?

El Servicio jurídico que se encarga de prestar asistencia a los miembros del Consejo Constitucional bajo la autoridad del Secretario General. El Registro se adjunta al Servicio Jurídico del Consejo Constitucional.

La Secretaría se encarga de las solicitudes de registro y referencias, así como de los requisitos procesales para su tratamiento.

Los Consejeros del Consejo Constitucional, que toman la decisión apoyados en el Servicio Jurídico y la Secretaría General.

3.4 ¿Cuáles son los procedimientos estándares de operación de las divisiones para la toma de decisiones?

La decisión a tomar se trabajó como una «cuestión prioritaria de constitucionalidad» la cual es el derecho que se reconoce a cualquier persona que sea parte en un proceso o en una instancia de afirmar que una disposición legislativa vulnera los derechos y libertades garantizados por la Constitución.

De manera general, al haber reunido las condiciones de admisión, el Consejo Constitucional, a cuyo examen se somete dicha cuestión mediante remisión del Consejo de Estado y el Tribunal Supremo, debe pronunciarse y, tomar una decisión final.

Si el Consejo Constitucional declara que la disposición legislativa impugnada es conforme con la Constitución, esta disposición conservará su lugar en el ordenamiento jurídico interno. La jurisdicción deberá aplicarla, a no ser que estime que es incompatible con una disposición de un tratado internacional o del derecho de la Unión Europea.

Si el Consejo Constitucional declara que la disposición legislativa impugnada es contraria a la Constitución, la resolución del Consejo Constitucional tendrá como efecto la derogación de esta disposición. Desaparecerá del ordenamiento jurídico francés.

La resolución final deberá ser publicada en el Journal officiel [Diario Oficial] de la República Francesa. El procedimiento está basado en el “Reglamento interno sobre el procedimiento seguido ante el Consejo Constitucional para las cuestiones prioritarias de constitucionalidad” (ver Anexo 02).

Los integrantes del Consejo Constitucional tomaron su decisión de acuerdo a normas que a continuación se exponen:

Constitución: en su artículo 61-1

Decreto legislativo n° 58067, de 7 de noviembre de 1958, modificado, por el que se aprueba la Ley orgánica sobre el Consejo constitucional;

Ley n° 2011-835, de 13 de julio de 2011, por la que se prohíbe la exploración y la explotación de minas de hidrocarburos líquidos o gaseosos mediante fractura hidráulica y se derogan los permisos exclusivos de las prospecciones que comporten proyectos en los que se utilice esta técnica.

Carta del Medio Ambiente de 2004 y de los principios de acción preventiva y de corrección, previstos en el artículo L.

Reglamento sobre el procedimiento seguido ante el Consejo Constitucional para las cuestiones prioritarias de constitucionalidad

3.5 ¿Cuáles son los procedimientos estándares de operación de las divisiones para la implementación de la decisión?

La implementación de la decisión se hizo mediante la Decisión n° 2013-346 QPC de 11 de octubre de 2013 y publicada en el Journal officiel de la República Francesa (ver Anexo 03).

3.6 Conclusión

El modelo burocrático no explica la decisión tomada por el Consejo Constitucional de Francia debido a que el procedimiento y normas organizacionales no obligan a ratificar o derogar la ley, existe opciones de decisión.

4. Modelo Político

4.1 ¿Quién es el decisor?Bajo el análisis del Modelo Político, los decisores son los miembros del Consejo Constitucional de Francia:

Sr. Jean_Louis DEBRÉ, Presidente,

Sr. Jacques BARROT,

Sra. Claire BAZY MALAURIE

Sra. Nicole BELLOUBET,

Sr. Guy CANIVET,

Sr. Michel CHARASSE,

Sr. Renaud DENOIX de SAINT MARC,

Sr. Hubert HAENEL

Sra. Nicole MAESTRACCI

4.2 ¿Cuál es su objetivo personal?Los objetivos personales de los Consejeros son:

Ser reconocidos como defensores de la constitucionalidad de las Leyes que se dictan en la República Francesa.

Ser reconocidos como la sociedad como defensores del medio del medio ambiente

Velar por la protección del medio ambiente asegurando que las prácticas de extracción de los recursos naturales, en este caso de petróleo y gas natural, no sean nocivos para el medio ambiente.

Ratificar a Francia como uno de los países que más se preocupa por el cuidado del medio ambiente, a diferencia de otros países como Estados Unidos, Reino Unido, etc.

4.3 ¿Cuáles son los canales de acción para producir soluciones a este tipo de problema?Los canales de acción son los siguientes:

El Poder Ejecutivo Francés

Los Grupos Ecologistas

Ministerio de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía Francés

Ministerio de Producción e Industria Francés

Las compañías petroleras de exploración y explotación de hidrocarburos

Grupo de Empresas y Profesionales de Hidrocarburos y Energías conexas (GEP AFTP)

La Unión Francesa de Industrias del Petróleo

4.4 ¿Qué jugadores en qué posiciones están involucrados?Los jugadores son los siguientes:

Sr. Presidente François Hollande.

Sr. Benoit Hartman, portavoz de la asociación Francia Naturaleza Medio Ambiente.

Sr. Alexandre Faro, portavoz de la asociación Greenpeace Francia.

Sr. Philippe Martin, ministro de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía Francés.

Sr. Arnaud Montebourg, ministro Ministerio de Producción e Industria Francés.

Sra. Christophe de Margerie, directora general de Total.

Sr. Jean-Louis Schilansky, director de la Unión Francesa de Industrias del Petróleo.

4.5 ¿Cómo afectan a los jugadores centrales las presiones del trabajo, desempeño pasado y sus personalidades?

Como afectan el desempeño pasado y las responsabilidades de los Jugadores:

François Hollande: Político Francés desde el 15 de Mayo 2012, vigésimo cuarto presidente de la

República Francesa. Realizó estudios superiores de Comercio y estudios Políticos Copríncipe de Andorra y gran maestre de la Legión de Honor. Fue dirigente del Partido Socialista y alcalde de Tulle (Correze) Desempeño el cargo de primer socialista y candidata a la presidencia de Francia. Fue candidato socialista para las elecciones presidenciales de Francia en el 2012.

Benoit Hartman: Activista en pos del entorno Natural. Es portavoz de France Nature Environnement. Emplea su conocimiento y experiencia en la promoción de la creación de redes de

asociaciones naturales. Como activista participa en cientos de comités de consulta con los sindicatos,

funcionarios electos, empresas y comunidades.

Alexandre Faro: Es un abogado que participa activamente en temas relacionados con la

naturaleza. Cuenta con casi 20 años de experiencia en el ámbito de la protección del medio

ambiente. Representa principalmente a las organizaciones de protección del medio

ambiente en particular, los que se oponen a la generación de energía nuclear. Realiza trabajos conjuntamente con empresas que respetan el medio ambiente y

con las autoridades públicas que buscan soluciones sostenibles a los problemas ambientales.

Uno de sus objetivos personales es el de mejorar las condiciones de vida de las personas en relación con un entorno más saludable.

Philippe Martin: Político Frances, miembro del partido socialista. Presidente del Consejo General y miembro del Gers. Ministro de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía.

Sustituye al gobierno por Segoléne Royal. Fue concejal del cantón de Valence sur Baise y Presidente del consejo.

Arnaud Montebourg: Fue candidato a las primarias presidenciales del partido socialista de 2011. Realizó estudios en la Universidad de París I Panthéon- Sorbone donde obtuvo el

título de abogado. Fue elegido diputado de Saóne et Loire con 54% de los votos y reelegido en los

años 2002 y 2007. Fue elegido consejero general en Montret Canton en Saóne et Loire.

Christophe de Margerie: Se graduo en la ESCP Europe. Ejecutivo Frances, trabajo toda su carrera con el grupo total, de los cuales él es

gerente general. Fue presidente de Oriente Medio luego se unió al comité ejecutivo. Defendió el principio de la utilización de la fracturación hidráulica para la

exploración de gas de esquisto en el sur de France.

Jean-Louis Schilansky: Es Ingeniero civil de minas Fue nombrado en 2004 para el CESE donde ahora preside las Actividades

Económica. Fue Gerente general de MOBIL incluyendo Chipre en Nicosia, Mobil Corp en

Nueva York. Director de Planificación en Mobile UK en Londres. Preside el MEDEF París desde enero 2011 y también es el Presidente de la

Comisión de Energía.

4.6 ¿Cuáles son los plazos impuestos?Las demandas realizadas a fin de poder ratificar la prohibición de realizar fracking de gas esquisto en Francia fueron presentadas a las autoridades del Consejo Constitucional en junio 2013. Se espera que luego de haber realizado el proceso respectivo este se debió convertir en ley a finales del 2013.

4.7 ¿Dónde se pueden cometer torpezas?Se pudo haber cometido un error si el Consejo Constitucional de Francia no tenia apoyo del Ejecutivo es decir de presidente Hollande para poder manejar cualquier contingencia bilateral. Otro error seria no haber involucrado a las organizaciones ambientalistas con el fin de generar conciencia en la población Francesa a fin de poder ratificar la ley.

4.8 ConclusiónEl modelo político no explica la decisión del Consejo Constitucional Francés de ratificar la ley anti fracking, no existe referencias de negociaciones entre actores políticos para esta decisión.

El Consejo Constitucional siempre se basó en aspectos técnicos y de prevención ante la posibilidad de existencia de contingencias ambientales por el fracking, generando confianza de varios sectores ambientalistas y de la población en general.

ANEXO 01

Patrón de valores, axiomas para la toma de decisiones de los integrantes del Consejo Constitucional

Jean-Louis Debré

Jean-Louis Debré nacido en Toulouse el 30 de septiembre de 1944,es un político francés.Pertenece al grupo de la Unión por un Movimiento Popular (UMP).Durante el gobierno de Alain Juppé fue ministro del interior. Una de las acciones más destacadas que realizó durante su mandato fue la organización de la conferencia de prensa de las organizaciones clandestinas armadas corsas en Tralunca.Seguidor de Jacques Chirac, se opuso en varias ocasiones a Nicolás Sarkozy: admirador del gaullismo tradicional, no entendía que Sarkozy pudiera criticar al Gobierno desde la propia UMP.Entre sus distinciones encontramos una condecoración como Caballero de Orden del Mérito Agrícola, la cual es una condecoración de Francia para el servicio nacional extraordinaria para la agricultura.

Jacques Barrot

Jacques Barrot nacido en Yssingeaux, Alto Loira, el 3 de febrero de 1937, fue un político francés que formó parte del partido Unión por unMovimiento Popular (UMP), de ideología conservadora.Antes ocupó varios cargos ministeriales en Francia. Entre 1978 y 1979, fue ministro de Comercio y Artesanado, posteriormente (1979-1981) ministro de Sanidad y Seguridad Social, ministro de Trabajo, Diálogo Social y Participación (1995) y ministro de Trabajo y Asuntos Sociales (1995-1997)Barrot trabajó en la Comisión Europea desde abril de 2004 hasta noviembre de 2009, siendo Comisario de Política Regional en la Comisión Prodi y como Vicepresidente y Comisario de Transportes (hasta octubre de 2008) y como Comisario de Justicia, Libertad y Seguridad, manteniendo la Vicepresidencia, en la primera Comisión Barroso.Falleció el 3 de diciembre de 2014 en el metro de París.

Claire Bazy-Malaurie

Claire Bazy-Malaurie, nacido 14 de abril 1949 en París, es un alto funcionario francés, miembro del Consejo Constitucional desde 2010.Después de la promoción Voltaire ENA, Claire Bazy-Malaurie entró en 1980 al Tribunal de Cuentas. Se desempeñó sucesivamente como director de la DATAR en 1987, siendo Directora de Asuntos Financieros y Administración General en el Ministerio de Infraestructura, Transporte y Turismo en 1994. Directora de hospitales en el Departamento de Salud entre 1995-1998. También fue miembro de la Comisión para la Indemnización a las Víctimas de Expolio hecho legislación antisemita en vigor durante la ocupación de 1999 a 2002. Por último, se convirtió en el presidente de la Cámara en el Tribunal de Cuentas en enero de 2006.El 31 de agosto 2010, fue nombrada miembro del Consejo Constitucional por el Presidente de la Asamblea Nacional, Bernard Accoyer, para sustituir a Jean-Louis Pezant, fallecido.Entre sus distinciones encontramos una condecoración como Caballero de Orden del Mérito Agrícola.

Nicole Belloubet

Belloubet Nicole, nacida el 15 de junio de 1955, es abogada y política francesa, miembro del Consejo Constitucional desde el 14 de marzo de 2013.En 1978, Nicole Belloubet consigue un DEA en Derecho Público en la Universidad de París II Panthéon-Assas. Doctor en Derecho en 1990 en la Universidad de París Panthéon-Sorbonne, con una tesis titulada "Poderes y las relaciones jerárquicas en la administración francesa", que se recibe en el segundo concurso de la ley pública en 1992. Profesor universitario, rector de la academia de Limoges entre 1997-2000, y luego en Toulouse entre 2000 y 2005.De 2000 a 2005 fue presidente del Comité Directivo Interministerial para la promoción de la igualdad de género en los sistemas educativos. En 2001, escribió a petición de Jack Lang, entonces ministro de Educación, un informe sobre 30 medidas para luchar contra la violencia sexual y de género en las escuelas.El 12 de febrero de 2013, fue nombrada por Jean-Pierre Bel, presidente del Senado, para formar parte del Consejo Constitucional por un mandato de nueve años. Sustituyó a Jacqueline de Guillenchmidt, nombrado en 2004. El 14 de marzo tomó el juramento ante el Presidente de la República. Ella se convirtió en la primera profesora de derecho nombrada para el Consejo Constitucional. Antes de su nombramiento, sólo 6 mujeres habían servido a esta función.

Guy Canivet

Guy Canivet, nació el 23 de septiembre 1943 en Lons-le-Saunier, es un magistrado francés, miembro del Consejo Constitucional en 2007, nombrado por el Presidente de la Asamblea Nacional, Jean-Louis Debré.Estudió derecho en la Universidad de Borgoña donde obtuvo el título de posgrado en derecho privado y en ciencias penales antes de unirse a la Escuela Nacional de la Magistratura.El 23 de febrero 2007, fue nombrado miembro del Consejo Constitucional por el Presidente de la Asamblea Nacional, Jean-Louis Debré.El 01 de junio 2007, fue miembro de la Comisión de Ética del Comité Olímpico Internacional.

Michel Charasse

Michel Charasse, nació 08 de julio 1941 en Auvergne (Puy-de-Dôme), es un político francés. El senador de Puy-de-Dôme 1981-1988, fue nombrado ministro del Presupuesto. Reelegido al Senado en 1992, fue expulsado del Partido Socialista en 2008 y se convirtió en miembro del Consejo Constitucional 12 de marzo 2010.Durante el período entre las dos vueltas de las elecciones presidenciales de 2007, sorprendió a todos al recibir calurosamente en su ayuntamiento, el candidato de la UMP, Nicolás Sarkozy. 15 de abril 2008, Michel Charasse está suspendido del Partido Socialista en la decisión de la Oficina Nacional para apoyar a candidato disidente a la presidencia del Consejo General de Puy-de-Dôme.

Hubert Haenel

Hubert Haenel, nació 20 de mayo 1942 en Pompeyo (Meurthe-et-Moselle) es un político francés, senador RPR después pasó al UMP. Es desde 2010 miembro del Consejo Constitucional.Hubert Haenel es un juez de carrera, ex alumno del Centro Nacional de Estudios Judiciales (CNEJ).Fue elegido senador del Haut-Rhin el28 de septiembre 1986 y reelegido el 24 de septiembre 1995 y el 26 septiembre de 2004.Hubert Haenel, Presidente de la Comisión de Asuntos Europeos del Senado 2008-2010 fue miembro de la Convención Europea y la Convención encargada de la elaboración de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.Fue nombrado el 24 febrero 2010 el Consejo Constitucional por el presidente del Senado, Gerard Larcher.

Renaud Denoix de Saint Marc

Renaud Denoix de Saint Marc, nacido el 24 de septiembre de 1938 en Boulogne-sur-Seine es un alto funcionario francés. Es miembro del tribunal constitucional francés desde febrero de 2007.Fue también vicepresidente del Consejo de Estado desde abril 1995 hasta octubre 2006 y presidente del Instituto Francés de Ciencias Administrativas (IFSA) y secretario general del gobierno desde 1986 hasta 1995Licenciado en Derecho y antiguo alumno del Instituto de Estudios Políticos de París y de la Escuela Nacional de Administración francesa.En 2004, es elegido miembro de la Academia de Ciencias Morales y Políticas.Entre sus distinciones encontramos una condecoración como Caballero de Orden del Mérito Agrícola.

ANEXO 02

Reglamento interno sobre el procedimiento seguido ante el Consejo Constitucional para las cuestiones prioritarias de

constitucionalidad

ANEXO 03

Decisión n° 2013-346 QPC de 11 de octubre de 2013